Quản lý nhà nước về giải tỏa khai thác khoáng sản vàng sa khoáng trên địa bàn huyện tân uyên, tỉnh lai châu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO - BỒI DƯỠNG CÁN BỘ - CÔNG CHỨC LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN CHÍNH KHÓA XVI NĂM 2013 Tổ chức tại Học viện Chính trị - Hành chính khu vực I Từ ngày 02 tháng 10 năm 2013 đến ngày 02 tháng 01 năm 2014 Tình huống quản lý Quản lý nhà nước về giải tỏa khai thác khoáng sản vàng sa khoáng trên địa bàn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu Học viên : Nguyễn Thị Thu Thủy Chức vụ : Phó trưởng phòng Đơn vị công tác : Phòng NN&PTNT Huyện Than Uyên Tỉnh Lai Châu Hà Nội, tháng 12 năm 2013 1 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian tham gia khóa học bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chinh, tôi đã được trang bị những kiến thức quản lý nhà nước rất bổ ích cho công việc của một công chức đã công tác tại huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu. Nhân dịp này, tôi xin trân trọng cám ơn các giảng viên đã tận tình giảng dạy, truyền thụ kiến thức giúp tôi có những kiến thức sâu hơn, áp dụng vào công việc thực tế của mình trong lĩnh vực quản lý Nhà nước. Tôi xin được cảm ơn các đồng chí Thường trực Huyện ủy, HĐND- UBND huyện Tân Uyên và các phòng ban, ngành cơ quan chức năng có liên quan đã nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp đầy đủ thông tin có liên quan, làm cơ sở cho việc hoàn thành bài tập tình huống này. MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1 PHẦN I. NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 3 1.1. Hoàn cảnh ra đời 3 1.2. Mô tả tình huống 3 PHÂN II. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 5 2.1. Mục tiêu phân tích tình huống 5 2.1.1. Mục tiêu chung 5 2.1.2. Mục tiêu cụ thể 5 2.2. Cơ sở lý luận 5 2.3. Phân tích nguyên nhân và hậu quả 8 2.3.1. Đối với tổ chức, cá nhân khai thác trái phép 8 2.3.2. Đối với nhân dân và chính quyền địa phương 9 2.3.3. Nguyên nhân xảy ra sự việc 10 2.3.4. Hậu quả 11 PHẦN III. XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 12 3.1. Mục tiêu giải quyết 12 3.2. Phương pháp giải quyết 12 3.3. Lựa chọn phương án giải quyết 13 3.4. Kế hoạch tổ chức thực hiện phương án 14 3.4.1. Các bước thực hiện 14 3.4.2. Kết quả thực hiện 18 PHÂN IV. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 19 4.1. Kết luận 19 4.2. Kiến nghị 20 4.2.1. Đối với các Bộ, ngành Trung ương 20 4.2.2. Đối với tỉnh 21 4.2.3. Đối với huyện 21 4.2.4. Đối với UBND các xã, thị trấn và các tổ chức được cấp phép 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 Tình huống quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên chính 1 ĐẶT VẤN ĐỀ Nước ta có nguồn tài nguyên thiên nhiên đa dạng và phong phú, đặc biệt là tài nguyên khoáng sản, tài nguyên này được phân bố chủ yếu ở các tỉnh miền núi phía Bắc. Trong những năm gần đây, với sự phát triển mạnh về công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nguồn tài nguyên khoáng sản đã đem lại nhiều lợi ích cho sự phát triển kinh tế - xã hội của nước ta. Tân Uyên được thành lập theo Nghị định số 04/NĐ-CP ngày 31/10/2008 của Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới hành chính huyện Than Uyên để thành lập huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu. Huyện Tân Uyên nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Lai Châu, diện tích tự nhiên 89.732,88 ha, 47.262 nhân khẩu với 10 dân tộc anh em cùng sinh sống, dân tộc Thái chiếm 49,28%, dân tộc Kinh chiếm 14,99%, dân tộc Mông chiếm 17,79%, dân tộc Khơ Mú 7,48%, dân tộc Dao 4,68%, dân tộc Lào 4,48%, dân tộc Giáy 1,06%, dân tộc Tày 0,13%, dân tộc Ê đê 0,01%, dân tộc khác 0,1% (Số liệu tính đến ngày 31/12/2011), có vị trí giới hạn như sau: - Phía Bắc giáp huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu. - Phía Nam giáp huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu. - Phía Tây giáp huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. - Phía Đông giáp huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai. Tân Uyên có địa hình chia cắt phức tạp, phổ biến là kiểu địa hình đồi núi cao, địa hình thung lũng, có nhiều con sông, suối như: Nậm Mu, Nậm Sỏ, Nậm Ngò, Nậm Cả, Nậm Ui rất thuận lợi cho việc tưới tiêu phục vụ cho sản xuất nông, lâm nghiệp. Khoáng sản vàng sa khoáng được khai thác từ năm 2008 dọc theo sông Nậm Mu và suối Nậm Sỏ, tại địa bàn các xã Nậm Cần, Nậm Sỏ, Tà Mít. Việc cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản vàng sa khoáng trong những năm qua đã đạt được kết quả nhất định, một số Công ty đã đầu tư khai thác, góp phần đóng góp vào nguồn thu ngân sách địa phương, giải quyết công ăn việc làm, cải thiện đời sống của một bộ phận người lao động. Tuy Tình huống quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên chính 2 nhiên, trong một vài năm gần đây nguồn khoáng sản vàng sa khoáng bị khai thác bừa bãi, xảy ra tranh chấp, không quy hoạch cụ thể; một số Công ty và cá nhân không tuân thủ theo các quy trình sản xuất và giấy phép thăm dò, khai thác được UBND tỉnh cấp nên đã gây ra nhiều hậu quả xấu như: Ô nhiễm nguồn nước trên sông, sạt lở đất, sạt lở đường, giao thông, bãi bồi, đất canh tác sản xuất nông nghiệp gây bức xúc trong nhân dân. Đó là vấn đề mà các cấp, các ngành của huyện Tân Uyên đã và đang kiên quyết giải quyết, nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực khai thác khoáng sản, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách địa phương, giữ vững ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Qua một thời gian được học tập và tiếp thu những kiến thức về quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên chính, qua quá trình công tác thực tế tại địa phương, tôi lựa chọn tình huống: “Quản lý nhà nước về giải tỏa khai thác khoáng sản vàng sa khoáng trên địa bàn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu” thông qua một tình huống cụ thể nhằm làm sáng tỏ kiến thức đã học và đề xuất một số giải pháp trong thực hiện công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn huyện Tân Uyên. Tình huống quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên chính 3 PHẦN I. NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 1.1. Hoàn cảnh ra đời Tình huống là một sự việc xảy ra trong hoạt động quản lý Nhà nước về tình hình thăm dò, khai thác khoáng sản vàng sa khoáng trên địa bàn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu. Sự việc này đã xảy ra trong hoạt động quản lý Nhà nước không những của huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu mà nhiều địa phương trong và ngoài tỉnh Lai Châu cũng đang gặp phải. Đặt ra những vấn đề trước cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, đòi hỏi cán bộ công chức, viên chức nhà nước có thẩm quyền và những cán bộ có liên quan đến vụ việc, sự kiện đó phải phân tích và giải quyết vấn đề một cách thấu đáo. Tình huống xảy ra thực tế trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về khai thác khoáng sản trên địa bàn. 1.2. Mô tả tình huống Tại địa bàn các xã: Nậm Cần, Nậm Sỏ, Tà Mít, huyện Tân Uyên có 08 tổ chức, cá nhân đang hoạt động khai thác vàng sa khoáng trái phép tại 10 điểm. Trong đó: xã Nậm Cần 01 điểm, xã Nậm Sỏ 07 điểm, xã Tà Mít 02 điểm thuộc khu vực sông Nậm Mu, suối Nậm Sỏ; 05/08 tổ chức, cá nhân vào khai thác bắt đầu từ tháng 7/2011, còn lại 03/08 tổ chức, cá nhân vào khai thác tháng 11/2011, diện tích khai thác lòng sông, suối khoảng 5,0 ha, đất sản xuất nông nghiệp (đất trồng lúa) của nhân dân bản Phiêng Sỏ, xã Nậm Sỏ với diện tích 0,5 ha. Các tổ chức, cá nhân nêu trên dùng phương tiện khai thác là máy xúc, sàng trượt và tàu để khai thác. Trong đó có 06 điểm dùng tàu khai thác, 04 điểm sử dụng máy xúc và sàng trượt. Việc khai thác của các tổ chức, cá nhân làm ô nhiễm nguồn nước, ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp của nhân dân, làm biến dạng đất bãi bồi ven sông, suối, gây cản trở dòng chảy sông, suối ảnh hưởng đến giao thông của nhân dân trong khu vực làm cho tình hình an ninh trật tự trên địa bàn các xã Nậm Cần, Nậm Sỏ, Tà Mít nói riêng và địa bàn huyện Tân Uyên càng thêm phức tạp. Trong số các tổ chức, cá nhân nêu trên, chỉ có Công ty cổ phần tập đoàn Sao Sáng được UBND tỉnh chấp thuận cho phép khảo sát sơ bộ khoáng Tình huống quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên chính 4 sản vàng sa khoáng dọc theo suối Nậm Sỏ, xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên (tại Công văn số 771/UBND-CN ngày 30/6/2011, với diện tích 80 ha. Trong đó Khu vực 1 diện tích 54 ha, khu vực 2 diện tích 26 ha, thời gian khảo sát 06 tháng kể từ ngày ký), còn lại các tổ chức, cá nhân khác không có giấy phép khảo sát, khai thác. Đặc biệt, tháng 9 năm 2011, UBND huyện Tân Uyên nhận được báo cáo của UBND xã Nậm Sỏ về việc nhân dân bản Tho Ló, xã Nậm Sỏ và một số công nhân thuộc Công ty cổ phần tập đoàn Sao Sáng xảy ra xô xát, gây mất trật tự trị an, đánh người gây thương tích, phá hoại tài sản công dân tại địa bàn bản Tho Ló, xã Nậm Sỏ và một số đơn kiến nghị, đề nghị của nhân dân các xã: Nậm Cần, Tà Mít về việc các tổ chức, cá nhân khai thác trái phép vàng sa khoáng làm mất đất sản xuất nông nghiệp của nhân dân ảnh hưởng đến đường giao thông đi lại của nhân dân, gây ô nhiễm môi trường mà không bồi thường, hỗ trợ. Cụ thể sự việc như sau: Tháng 6 năm 2011, UBND tỉnh Lai Châu cấp giấy phép, cho phép Công ty cổ phần tập đoàn Sao Sáng được phép khảo sát, thăm dò, khai thác khoáng sản vàng sa khoáng trên địa bàn xã Nậm Sỏ. Đến cuối năm 2011, công ty tiến hành khai thác vào khu vực bãi bồi thuộc bản Tho Ló không thông báo cho UBND xã Nậm Sỏ và nhân dân trong khu vực được biết, nên việc khai thác của Công ty đã bị một số công dân bản Tho Ló ngăn cản. Về phía Công ty vẫn tiếp tục tổ chức thăm dò, khai thác vì đây là diện tích đã được cấp phép. Ngày 20 tháng 12 năm 2011, một số công dân bản Tho Ló, xã Nậm Sỏ kéo ra bờ sông nơi neo đậu tàu thuyền đã có hành vi chửi bới, ném đá vào tàu thuyền và phương tiện sản xuất của các tổ chức, cá nhân khai thác trái phép. Công nhân của công ty đã dùng thuyền chở 20 người lên bờ cầm dao và gậy đánh một số người dân, hậu quả làm bị thương 2 người dân. Chính quyền xã Nậm Sỏ và các ngành chức năng đã giải tán đám đông và đưa người bị thương đi cấp cứu. Đến 21 giờ 10 phút cùng ngày có hai công nhân của công ty cổ phần tập đoàn Sao Sáng đang đi trên đường thuộc địa phận bản Tho Ló, xã Nậm Sỏ, thì bị một số người dân bản Tho Ló chặn đánh. Tình hình an ninh, trật tự tại bản Tho Ló trở nên mất ổn định. Tình huống quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên chính 5 PHÂN II. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1. Mục tiêu phân tích tình huống 2.1.1. Mục tiêu chung Tăng cường công tác quản lý Nhà nước của các cấp chính quyền trong việc quản lý khai thác tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn huyện Tân Uyên theo quy định của Luật Khoáng sản và các quy định của pháp luật khác; giải quyết ổn định tình hình an ninh chính trị tại các xã Nậm Cần, Nậm Sỏ, Tà Mít. 2.1.2. Mục tiêu cụ thể - Phân tích rõ trách nhiệm của các cơ quan chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực khoáng sản, kiểm tra, giám sát chặt chẽ các hoạt động khai thác tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn huyện. - Xác định rõ trách nhiệm của Công ty cổ phần tập đoàn Sao Sáng và các tổ chức, cá nhân trong quá trình thăm dò, khai thác vàng sa khoáng tại địa bàn. - Đưa ra các giải pháp nhằm chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về khai thác khoáng sản vàng sa khoáng trái phép. - Giải tỏa dứt điểm các hoạt động thăm dò khai thác và di dời toàn bộ tài sản phương tiện khai thác vàng sa khoáng trái phép của các tổ chức, cá nhân tại các xã Tà Mít, Nậm Sỏ, Nậm Cần để bảo vệ môi trường, khôi phục hiện trạng đất sản xuất nông nghiệp , ổn định tình hình an ninh trật tự, an ninh nông thôn, không tạo thành điểm nóng trong nhân dân; khi thực hiện giải tỏa các cơ quan chuyên môn phải tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật; yêu cầu các tổ chức, cá nhân nêu trên di dời toàn bộ tài sản, phương tiện khai thác ra khỏi địa bàn huyện theo kế hoạch. 2.2. Cơ sở lý luận - Để có cơ sở giải quyết tình huống này, các cơ quan quản lý Nhà nước, cơ quan có liên quan và cán bộ, công chức, viên chức có thẩm quyền giải quyết vụ việc phải thực sự am hiểu pháp luật về lĩnh vực tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường; nắm chắc các lý do thực tế của tình huống để phân tích, lựa chọn các quy định của pháp luật để áp dụng giải quyết và ra văn bản, Tình huống quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên chính 6 quyết định xử lý tình huống đảm bảo đúng quy định của Nhà nước, đảm bảo quyền lợi và lợi ích của Công ty và của người dân; đồng thời phải có biện pháp tổ chức thi hành nghiêm chỉnh các văn bản này. - Luật Khoáng sản năm 2010 và các văn bản hướng dẫn thi hành, Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09/3/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản và có hiệu lực thi hành từ ngày 25/4/2012; Tại Điều 81, Luật Khoáng sản được Quốc hội thông qua ngày 17/11/2010 có hiệu lực từ ngày 01/7/2011 quy định về trách nhiệm quản lý Nhà nước về khoáng sản của Ủy ban nhân dân các cấp. - Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 09/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với công tác hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng, xuất khẩu khoáng sản, theo đó không cấp phép mới khai thác vàng sa khoáng. - Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu đã ban hành các văn bản: + Công văn số 1129/UBND-CN ngày 30/9/2011 của UBND tỉnh Lai Châu về việc yêu cầu Công ty cổ phần tập đoàn Sao Sáng tạm dừng hoạt động khảo sát và lập quy trình khảo sát sơ bộ. + Công văn số 1314/UBND-CN ngày 18/10/2011 của UBND tỉnh Lai Châu về việc rà soát, kiểm tra hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh. + Công văn số 119/UBND-CN ngày 20/02/2012 của UBND tỉnh Lai Châu về việc không cấp phép đối với các hoạt động khai thác vàng sa khoáng trên địa bàn tỉnh. + Công văn số 566/UBND-CN ngày 25/2/2012 của UBND tỉnh về việc tăng cường giải tỏa dứt điểm các khu vực khai thác vàng sa khoáng trái phép trên địa bàn tỉnh. - Thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh Lai Châu. UBND huyện Tân Uyên giao Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Công an huyện, UBND các xã Tà Mít, Nậm Sỏ, Nậm Cần thực hiện giải tỏa các tổ chức hộ gia đình, cá nhân khai thác vàng sa khoáng trái phép đảm bảo tuân thủ theo quy Tình huống quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên chính 7 định của pháp luật, đảm bảo tính nghiêm minh, lập lại trật tự kỷ cương trong quản lý nguồn tài nguyên khoáng sản. + Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 02/02/2012 của UBND huyện thành lập tổ công tác giải tỏa khai thác khoáng sản trái phép tại địa bàn các xã: Nậm Cần, Nậm Sỏ, Tà Mít huyện Tân Uyên. + Kế hoạch số 01/KH-GT ngày 06/02/2012 của Tổ công tác giải tỏa khai thác khoáng sản trái phép tại địa bàn các xã: Nậm Cần, Nậm Sỏ, Tà Mít huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu. + Thông báo số 01/TB-TGT ngày 06/02/2012 của Tổ công tác giải tỏa kế hoạch làm việc với các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản vàng sa khoáng trái phép tại địa bàn các xã: Nậm Cần, Nậm Sỏ, Tà Mít, huyện Tân Uyên. - Yêu cầu cuộc giải tỏa phải đạt được kết quả, tuân thủ đúng quy định của pháp luật. + Giải quyết theo thẩm quyền; đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội tại khu vực có khoáng sản, khắc phục các hậu quả tồn tại, hạn chế trong quá trình hoạt động khai thác khoáng sản như: Đảm bảo môi trường, nước sinh hoạt, sản xuất của nhân dân, hoàn thổ các vị trí làm biến dạng đất bãi bồi ven sông suối làm ảnh hưởng đến giao thông, đặc biệt là đất sản xuất nông nghiệp của nhân dân trong khu vực. + Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho các tổ chức, cá nhân hiểu rõ được việc khai thác khoáng sản trái phép và tự giác chấp hành, không phải thực hiện cưỡng chế buộc di dời. - Đảm bảo lợi ích của nhân dân trong khu vực: Đây là mục tiêu được xác định nhằm đảm bảo cho các tổ chức, cá nhân khai thác trái phép và nhân dân trong khu vực không tạo thành điểm nóng, gây xung đột, giảm bớt đơn kiến nghị, đề nghị, khiếu nại, tố cáo của người dân có thể khiếu kiện vượt cấp. Để thực hiện được mục tiêu này, các cơ quan quản lý nhà nước và cán bộ, công chức, viên chức có thẩm quyền cần phải tham mưu UBND huyện đề [...]... công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn huyện, đặc biệt là các xã: Nậm Sỏ, Nậm Cần, Tà Mít - Giải tỏa, chấm dứt toàn bộ hoạt động khai thác vàng sa khoáng của các tổ chức, cá nhân di dời toàn bộ tài sản, phương tiện máy móc phục vụ khai thác ra khỏi địa bàn huyện - Tổ chức giải tỏa đảm bảo an toàn về người, tài sản, tiết kiệm kinh phí giải tỏa 13 Tình huống quản lý Nhà nước chương... huống quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên chính PHẦN III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu giải quyết Từ tình huống nêu trên, nhằm làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị quản lý Nhà nước; các tổ chức, cá nhân, nhân dân trong việc khai thác tài nguyên khoáng sản; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong việc khai thác vàng sa khoáng trên địa bàn; tăng cường và nâng cao hiệu lực, quản lý nhà nước, ... Luật Khoáng sản - Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo các cơ quan chuyên rà soát các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản trên địa bàn huyện, chấn chỉnh các tổ chức vi phạm hoạt động khai thác, đề xuất với cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết triệt để các tồn tại, vướng mắc - Ủy ban nhân dân các xã trên địa bàn huyện tăng cường công tác quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản trên địa bàn mình quản lý, ... chính quyền trong quản lý nhà nước nhất là lĩnh vực quản lý đất đai, quản lý tài nguyên khoáng sản theo phương châm: “Dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra” - Cơ quan quản lý nhà nước thường xuyên kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm túc những vi phạm của các tổ chức, cá nhân tham gia khai thác vàng sa khoáng trái phép trên địa bàn huyện 19 Tình huống quản lý Nhà nước chương trình chuyên... về công tác quản lý nhà nước về khoáng sản Xuất phát từ tình hình thực tế của huyện Tân Uyên trong việc quản lý khai thác vàng sa khoáng tại địa bàn các xã: Nậm Cần, Nậm Sỏ, Tà Mít, huyện Tân Uyên, gắn với việc phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là giữ vững ổn định tình hình an ninh trật tự trên địa bàn, với chức năng nhiệm vụ của mình, bản thân tôi nhận thức: - Các cấp, các ngành, chính quyền địa. .. công tác tuyên truyền, giám sát việc khai thác tài nguyên khoáng sản giải tỏa dứt điểm việc khai thác vàng sa khoáng trên địa bàn huyện Tân Uyên 3.2 Phương pháp giải quyết Từ nội dung, mục tiêu cụ thể của tình huống nêu trên, vận dụng kiến thức về quản lý nhà nước với chức năng, nhiệm vụ công tác của mình, tôi xin đề xuất 2 phương án giải quyết tình huống như sau: - Phương án 1: Tuyên truyền, vận... Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về quản lý khai thác khoáng sản, tạo điều kiện cho nhân dân giám sát các cấp chính quyền trong quản lý nhà nước nhất là lĩnh vực quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản theo phương châm: “Dân biết, dân làm, dân kiểm tra” 4.2.4 Đối với UBND các xã, thị trấn và các tổ chức được cấp phép - Tăng cường công tác quản lý khoáng sản trên địa bàn, thường xuyên kiểm tra, chủ... cá nhân khai thác vàng sa khoáng trái phép tại địa bàn các xã: Nậm Cần, Nậm Sỏ, Tà Mít, huyện Tân Uyên; ý kiến thảo luận của các cơ quan chuyên môn và các tổ chức, cá nhân khai thác vàng sa khoáng trái phép nhất trí với nội dung báo cáo, lãnh đạo UBND huyện, kết luận với các nội dung sau: - Yêu cầu các tổ chức, cá nhân chấm dứt mọi hoạt động khai thác vàng sa khoáng trái phép tại các điểm khai thác thuộc... tài sản, phương tiện, nhân công phục vụ khai thác ra khỏi địa bàn huyện 12 Tình huống quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên chính + Về ưu điểm: Không gây căng thẳng giữa các tổ chức, cá nhân với cơ quan quản lý nhà nước, không tốn kém về kinh phí phục vụ cưỡng chế, đảm bảo hợp tình, hợp lý, có thời gian để các tổ chức, cá nhân tháo dỡ tận dụng tài sản, có thời gian cho cơ quan quản lý nhà nước. .. Đối với các điểm khai thác khoáng sản vàng sa khoáng trái phép sử dụng tàu để khai thác di chuyển ra khỏi địa bàn huyện trước ngày 29/02/2012 Các tổ chức, cá nhân khai thác vàng sa khoáng trái phép tại các điểm khai thác có đơn cam kết, xây dựng kế hoạch thời gian hoàn thổ, tháo dỡ phương tiện, khắc phục các tồn tại, hạn chế có xác nhận của UBND huyện và tổ công tác Sau thời hạn nêu trên các tổ chức, . ngày 02 tháng 01 năm 2014 Tình huống quản lý Quản lý nhà nước về giải tỏa khai thác khoáng sản vàng sa khoáng trên địa bàn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu Học viên : Nguyễn Thị Thu Thủy. hoạt động quản lý Nhà nước về tình hình thăm dò, khai thác khoáng sản vàng sa khoáng trên địa bàn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu. Sự việc này đã xảy ra trong hoạt động quản lý Nhà nước không. tại địa phương, tôi lựa chọn tình huống: Quản lý nhà nước về giải tỏa khai thác khoáng sản vàng sa khoáng trên địa bàn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu thông qua một tình huống cụ thể nhằm