QUẢN lý NHÀ nước đối với DOANH NGHIỆP TRONG THỜI đại CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4 0

f TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA KINH TẾ LÊ ANH NGỌC TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: QUẢN LÝ TỔ CHỨC ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRONG THỜI ĐẠI CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Nghệ An, tháng 8/2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA KINH TẾ TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRONG THỜI ĐẠI CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Người hướng dẫn : Giảng viên – TS Trần Thị Hoàng Mai Học viên thực hiện: Lê Anh Ngọc Lớp/Địa điểm : K28 – Ngành Kinh Tế - QLKT A3 Nghệ An, tháng 8/2021 MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt……………………………………….……………… … Mở đầu………………………………… ………………………………………… 01 Nội dung……………………………………… ………………………………….…03 Phần 1: Một số vấn đề lý luận quản lý nhà nước doanh nghiệp thời đại công nghiệp 4.0…………………………… 03 1.1 Khái niệm, bản chất, xu hướng công nghệ và đặc điểm của CMCN 4.0……… 03 1.2 Đối tượng, đă ̣c tính và tầm nhìn của doanh nghiệp cuô ̣c CMCN 4.0…… 05 1.3 Mơ hình quản lý nhà nước doanh nghiệp cuô ̣c CMCN 4.0…… 07 Phần 2: Thực trạng quản lý nhà nước doanh nghiệp thời đại công nghiệp 4.0………………………… 08 2.1 Tác động CMCN 4.0 đến doanh nghiệp ……………… ………….… 08 2.2 Yêu cầu quản lý nhà nước doanh nghiệp thời đại CMCN 4.0 … 09 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước doanh nghiệp CMCN 4.0…… 12 Phần 3: Giải pháp quản lý nhà nước doanh nghiệp thời đại công nghiệp 4.0 ………… … 17 3.1 Thứ nhất, cần tạo nhận thức CMCN 4.0 hệ thống quan nhà nước, cộng đồngxã hội … 17 3.2 Thứ hai, cần đổi tư quản lý quốc gia doanh nghiệp … 17 3.3 Thứ ba, Nhà nước cần phải thiết lập thể chế thúc đẩy sáng tạo doanh nghiệp … 18 3.4 Thứ tư, nâng cao lực quản lý nhà nước với trọng tâm nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức ………………………………………………………………18 3.5 Thứ năm, đổi quản lý nhà nước theo hướng động, linh hoạt ……… 19 3.6 Thứ sáu, xây dựng Chính phủ mở, Chính phủ điện tử……………… .19 Kết luận…………………………………………………………………………… 19 Tài liệu tham khảo………………………………………………… …………… 20 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Diễn giải CMCN 4.0 MDG Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ PAPI Chỉ số Hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh Việt Nam OGP Sáng kiến Đối tác Chính phủ mở Cách mạng cơng nghiệp 4.0 MỞ ĐẦU Lý chọn vấn đề nghiên cứu Cho đến thời điểm này, thế giới đã chứng kiến ba cuộc cách mạng công nghiệp lớn: Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ nhất diễn tại Vương quốc Anh vào cuối thế kỷ 18, phát minh động cơ hơi nước và ứng dụng vào việc cơ khí hóa các ngành sản xuất; Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ diễn vào đầu thế kỷ 20, năng lượng điện được sử dụng để sản xuất hàng loạt với quy mô lớn; Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ bắt đầu vào những năm 70 của thế kỷ trước, cùng với sự phát triển của máy tính, các thiết bị điện tử và công nghệ thông tin được sử dụng để tự động hóa sản xuất Giờ đây, một cuộc cách mạng công nghiệp thứ tư được tiếp nối, đặc trưng bởi sự hợp nhất, không có ranh giới giữa các lĩnh vực công nghệ vật lý, kỹ thuật số, sinh học Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, hay còn gọi là cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 có tác động sâu sắc đến các chính phủ, doanh nghiệp và người dân, đem đến cả về cơ hội cũng như thách thức Thế giới bước vào kỷ nguyên mà các công nghệ như thực tế ảo, vạn vật kết nối internet, in 3D, dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo được ứng dụng vào mọi lĩnh vực của đời sống, kinh tế, xã hội; nó có tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội toàn cầu, từng khu vực và mỗi quốc gia, đó có Việt Nam Trong cách mạng công nghiệp 4.0, doanh nghiệp vừa phải trung tâm, vừa động lực phát triển công nghệ mới, công nghiệp thông minh thương mại hóa, ứng dụng thành cơng thành tựu khoa học - công nghệ vào thực tiễn đời sống Có nghĩa là, doanh nghiệp Việt Nam phải có tầm nhìn, mơ ước lớn, chỗ cho rời rạc, lạc hậu công nghệ tư kinh doanh Tuy nhiên, “ngơ ngác” sân chơi toàn cầu với chi phối mạnh từ cách mạng công nghệ đến người chơi luật chơi Vậy phải làm để doanh nghiệp Việt Nam tận dụng tốt hội hạn chế thách thức mà cách mạng công nghiệp 4.0 đem lại Xuất phát từ lý Tôi mạnh dạn chọn đề tài “Quản lý doanh nghiệp thời đại công nghiệp 4.0” làm đề tài tiểu luận Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa, làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến quản lý nhà nước doanh nghiệp thời đại công nghiệp 4.0 - Làm rõ thực trạng quản lý nhà nước doanh nghiệp thời gian qua - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp thời đại công nghiệp 4.0 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Các vấn đề lý luận, thực tiễn phát triển doanh nghiệp thời gian qua 3.2 Phạm vi nghiên cứu + Không gian: Việt Nam + Thời gian: Các số liệu sử dụng đề tài thu thập từ trước năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập dữ liệu: Thu thập từ  Các công trình nghiên cứu khoa học, các luận văn tốt nghiệp tiến sỹ, thạc sỹ, đại học của một số trường Đại học khối kinh tế  Các thông tin liên quan đến đề tài ở các trang Web tin cậy nước cũng như nước ngoài Phương pháp phân tích và tổng hợp: Đi sâu tìm tòi, trình bày khái quát cuộc CMCN 4.0 và thực trạng phát triển doanh nghiệp Việt Nam, những cơ hội, thách thức mà cuộc CMCN 4.0 mang đến cho doanh nghiệp Từ đó rút đánh giá, kết luận, kiến nghị định hướng và giải pháp cụ thể nhằm giải quyết những thách thức đặt NỘI DUNG Phần MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRONG THỜI ĐẠI CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 1.1 Khái niệm, bản chất, xu hướng công nghệ và đặc điểm của CMCN 4.0 1.1.1 Khái niệm CMCN 4.0 đã được làm rõ tại diễn đàn Diễn đàn Kinh tế Thế giới lần thứ 46 ở Thụy Sĩ Theo GS.Klaus Schwab, Chủ tịch Diễn đàn Kinh tế Thế giới, Industry 4.0 (tiếng Đức là Industrie 4.0) hay Cuộc CMCN 4.0, là một thuật ngữ bao gồm một loạt các công nghệ tự động hóa hiện đại, trao đổi dữ liệu và chế tạo Cuộc CMCN 4.0 được định nghĩa là “một cụm thuật ngữ cho các công nghệ và khái niệm của tổ chức chuỗi giá trị” cùng với các hệ thống vật lý không gian ảo, Internet kết nối vạn vật (IoT) và Internet của các dịch vụ (IoS) Bản chất của CMCN 4.0 là dựa trên nền tảng công nghệ số và tích hợp tất cả các công nghệ thông minh để tối ưu hóa quy trình, phương thức sản xuất; nhấn mạnh những công nghệ và sẽ có tác động lớn nhất là công nghệ in 3D, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ tự động hóa, người máy 1.1.2 Bản chất, xu hướng công nghê ̣ của CMCN 4.0 - Bản chất công nghệ CMCN 4.0 dựa tảng công nghệ số tích hợp tất cơng nghệ thơng minh, cơng nghệ cao để tối ưu hóa qui trình, phương thức sản xuất; kết hợp hệ thống thực ảo Trước thường diễn theo xu hướng có phát minh làm lu mờ phát minh cũ, ngày cơng nghệ tảng CMCN 4.0 tạo sở cho công nghệ ngành nghề khác phát triển - Xu hướng cơng nghệ: Chi phí giảm thúc đẩy lan tỏa rộng rãi công nghệ; Kết hợp nhiều loại hình cơng nghệ số hội tụ cơng nghệ số với công nghệ khác - Công nghệ tảng: Dữ liệu lớn (big data); Điện toán đám mây (ĐTĐM) (cloud computing); Các robot có kết nối; Kết nối Internet vạn vật - Các công nghệ ứng dụng mới: Công nghệ in 3D; Máy móc tự động hóa; Trí tuệ nhân tạo; Tích hợp người - máy móc 1.1.3 Đặc điểm của CMCN 4.0 Thứ nhất, CMCN 4.0 được xây dựng trên nền tảng cuộc CMCN lần thứ Ba, là sự hợp nhất các công nghệ, làm mờ ranh giới giữa các các lĩnh vực vật lý, kỹ thuật số và sinh học CMCN 4.0 tạo điều kiện thuận lợi cho việc tạo các nhà máy thông minh, đó các hệ thống vật lý không gian ảo sẽ giám sát các quá trình vật lý, tạo một bản ảo của thế giới vật lý Với sự phát triển của Internet vạn vật, các hệ thống vật lý không gian ảo này tương tác với và với người theo thời gian thực, phục vụ người thông qua mạng Internet dịch vụ Công nghệ hiện tại đã cho phép hàng tỷ người kết nối mạng mọi lúc, mọi nơi thông qua các thiết bị di động, cho phép xử lý, lưu trữ, và tiếp cận tri thức không giới hạn Thứ hai, CMCN 4.0 có thể mở kỷ nguyên mới của đầu tư, năng suất và mức sống gia tăng Sự áp dụng thành công lĩnh vực khoa học Robot, Internet vạn vật, dữ liệu lớn (Big data), điện thoại di động và công nghệ in 3D (3D printing) sẽ thúc đẩy năng suất lao động toàn cầu như những gì mà máy tính cá nhân và mạng Internet đã làm được vào cuối những năm 1990 Đối với các nhà đầu tư cuộc CMCN 4.0 này sẽ mở cơ hội cho lợi nhuận khổng lồ, tương tự những gì các cuộc CMCN trước mang lại Thứ ba, CMCN 4.0 không chỉ đơn thuần là sự kéo dài của cuộc CMCN lần thứ Ba, mà có một sự khác biệt lớn về tốc độ phát triển, phạm vi và mức độ tác động của nó Tốc độ của những đột phá hiện chưa hề có tiền lệ lịch sử So với các cuộc cách mạng công nghiệp trước đây, CMCN 4.0 này phát triển với tốc độ ở cấp số nhân chứ không phải cấp số cộng Hơn nữa, nó làm biến đổi hầu hết nền công nghiệp ở mọi quốc gia cả về bề rộng và chiều sâu toàn bộ các hệ thống sản xuất, quản lý và quản trị Thứ tư, với cuộc CMCN 4.0, bên cạnh việc tìm những nguồn/dạng năng lượng mới với công nghệ sử dụng và khai thác nguồn/dạng năng lượng mới này, còn có các công nghệ nhắm tới việc sử dụng hiệu quả hơn các nguồn lực hiện có bằng các công nghệ nhúng, công nghệ phái sinh Dựa trên nền tảng là những thành công rực rỡ các lĩnh vực khoa học tự nhiên như toán học, vật lý, hóa học, khoa học xã hội và nhân văn, các lĩnh vực KH&CN như công nghệ tin học, công nghệ vật liệu, công nghệ sinh học, công nghệ nông nghiệp, y dược, nhân loại đã có nhiều phát kiến đổi mới sáng tạo và ứng dụng phục vụ hiệu quả lợi ích của người Bản chất của CMCN 4.0 là khai thác tối ưu các yếu tố nguồn lực như vậy, một mối tưomg tác và hỗ trợ lẫn nhau, thúc đẩy phát triển Thứ năm, CMCN 4.0 còn dẫn tới những thay đổi khái niệm đổi mới công nghệ, trang thiết bị sản xuất Hiện nay, giá trị gia tăng của ngành sản xuất phụ thuộc chủ yếu vào việc gia công vật liệu thành sản phẩm, đưa vào đó phần mềm hoặc hệ thống điều khiển Tuy nhiên, tương lai, dựa vào thu thập nhu cầu của khách hàng qua hệ thống kết nối Internet, nhà sản xuất sẽ chỉ cập nhật phần mềm chứ không cần bán sản phẩm phần cứng khác Thêm vào đó, không chỉ sản phẩm, mà cả thiết bị sử dụng sản xuất cũng chỉ cần cập nhật phần mềm để thêm tính năng mới mà không cần phải thay thế chi tiết hay bộ phận 1.2 Đối tượng, đă ̣c tính và tầm nhìn của doanh nghiệp cuô ̣c CMCN 4.0 - Tất “đối tượng” nhà máy số có địa IP riêng tích hợp vào hệ thống (CPS) Hệ thống phân cấp sản xuất truyền thống thay mơ hình tự tổ chức phân cấp CPS kích hoạt nhà máy tương lai Các phận phân xưởng quy trình sản xuất trở nên độc lập linh hoạt đến mức qui mô lô hàng nhỏ sản xuất điều kiện thay đổi sản phẩm nhanh với số lượng tùy chọn bất kỳ. Ví dụ, giao tiếp giữa máy móc với cho phép máy riêng lẻ đưa câu lệnh để chuyển sản phẩm thô để sử dụng dịch vụ sản xuất cụ thể. - Nhiều yếu tố thơng minh này mang tính di động kết nối với qua mạng lưới không dây Một nhân viên sử dụng thiết bị hoạt động di động, điện thoại thơng minh, khơng cịn bố trí vị trí cụ thể Người dùng nơi phân xưởng sản xuất quán ăn tự phục vụ Để giải vấn đề này, không cần hệ thống định vị nhà với tính tương đương GPS (Hệ thống định vị tồn cầu) mà cịn cần phải tìm quy tắc phương pháp dành cho việc thiết kế giao diện người-máy theo bối cảnh mà cho phép tách riêng phần cứng phần mềm hoạt động sử dụng. - Mơ hình tương tác doanh nghiệp, doanh nghiệp với sản phẩm công nghiệp 4.0 Theo đó, thiết bị phần hay toàn thể dây chuyền sản xuất nhà máy địa điểm hay nhiều địa điểm toàn cầu hay nhiều công ty kết nối với thông qua cảm biến kết nối với Internet Bên cạnh đó, hàng sản xuất có địa để nhận dạng, kết nối với máy móc dây chuyền sản xuất thơng qua Internet Do đó, máy móc, thiết bị sản xuất, hàng hóa sản xuất người làm việc kết nối liên tục tương tác để tự kiểm tra tự điều chỉnh nhằm liên tục nâng cao hiệu quả, tăng suất chất lượng sản xuất Các thông tin liên tục cập nhật, lưu trữ phân tích Các đơn hàng hàng hóa có khả tự xếp đặt địa điểm, quy trình thời gian sản xuất để tối ưu hóa giá thành, chất lượng thời điểm phương thức giao hàng đến người đặt hàng Mặt khác, liệu thông tin Phần THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRONG THỜI ĐẠI CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 2.1 Tác động CMCN 4.0 đến doanh nghiệp Bối cảnh giới giai đoạn khởi phát cách mạng công nghiệp 4.0, với việc tạo cấu trúc vận hành cho kinh tế dựa ứng dụng công nghệ cao, mạng lưới Internet kết nối vạn vật, trí tuệ nhân tạo, robot thơng minh, cơng nghệ blockchain, điện tốn đám mây Thực trạng Việt Nam trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới với việc tham gia nhiều hiệp định thương mại tự việc chủ động chuẩn bị tảng cần thiết để tiếp cận thành tựu công nghệ từ cách mạng công nghiệp 4.0 giúp kinh tế Việt Nam nói chung tham gia hiệu vào chuỗi giá trị toàn cầu, thời để Việt Nam đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, đóng góp tích cực cho tăng trưởng kinh tế đất nước Cách mạng công nghiệp 4.0 chắn tạo nhiều hội việc nâng cao trình độ cơng nghệ, nâng cao lực sản xuất, cạnh tranh chuỗi sản phẩm, tạo hội đầu tư hấp dẫn đầy tiềm lĩnh vực công nghệ số, Internet, công nghệ sinh học Đây thuận lợi thời cho doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, phải thấy, kinh tế Việt Nam, doanh nghiệp Việt Nam không bắt kịp nhịp độ phát triển kinh tế giới khu vực chắn phải đối mặt với tác động tiêu cực như: lạc hậu công nghệ, suy giảm giá trị sản xuất kinh doanh, tình trạng dư thừa lao động phổ thông, lao động thiếu kĩ năng, trình độ thấp, lao động khơng đào tạo, đào tạo lại Thị trường lao động truyền thống bị phá vỡ, sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ thấp bị đào thải cấu kinh tế có nguy thay đổi theo hướng tiêu cực Điều khó tránh khỏi đáng lo ngại sóng đẩy cơng nghệ lạc hậu từ nước phát triển sang Việt Nam Có thể nhận thấy Cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0 diễn qui mơ tồn cầu tác động trực tiếp tới kinh tế Việt Nam; doanh nghiệp đối tượng chịu ảnh hưởng trực tiếp Doanh nghiệp tăng trưởng nhanh cập nhật kịp thời xu hướng công nghệ Ngược lại, “lạc nhịp” công nghệ, doanh nghiệp phải thu hẹp qui mơ, chí bị đào thải khỏi thị trường Các ngành du lịch, thương mại nội địa, công nghệ thông tin, giáo dục, y tế, xây dựng hưởng lợi từ tảng kết nối liệu, số hóa Trong đó, số ngành lượng, điện, điện tử, công nghiệp chế tạo, dệt may lại phải đối mặt với nhiều thách thức liên quan đến chi phí điều chỉnh ngắn hạn trung hạn Tất nhiên, tất doanh nghiệp ngành hàng tăng trưởng hay gặp khó khăn Doanh nghiệp tăng trưởng nhanh nắm bắt hội, cập nhật kịp thời xu hướng công nghệ tạo sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trường Ngược lại, không nắm bắt theo kịp công nghệ mới, doanh nghiệp phải thu hẹp qui mô kinh doanh, thu hẹp thị trường, chí bị đào thải khỏi thị trường Cập nhật xu hướng công nghệ mới, thay đổi phương thức quản lý doanh nghiệp vấn đề mấu chốt định tồn phát triển doanh nghiệp Việt Nam thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 Công nghệ làm thay đổi nhiều lĩnh vực; thương mại điện tử thay đổi hành vi thói quen người dùng Đáng lo ngại là, Việt Nam nhiều doanh nghiệp, chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa loay hoay với thiết bị, máy móc có cơng nghệ lạc hậu từ -3 hệ Theo thống kê, có tới 24% doanh nghiệp sử dụng công nghệ mức trung bình có 1% doanh nghiệp sử dụng cơng nghệ tiên tiến 2.2 Yêu cầu quản lý nhà nước doanh nghiệp thời đại CMCN 4.0 Cuộc CMCN 4.0 tạo thay đổi toàn diện đối tượng khách thể quản lý nhà nước Quản lý nhà nước doanh nghiệp phải quản lý đối tượng khách thể quản lý đối tượng khách thể 10 quản lý cũ có thay đổi so với giai đoạn trước Vì vậy, quản lý nhà nước cần phải có đổi mới, tư quản lý doanh nghiệp, cần có cách tiếp cận phương thức quản lý thay cách làm thực giai đoạn trước Thứ nhất, quản lý nhà nước doanh nghiệp CMCN 4.0 đòi hỏi phải quản lý thông minh, kết nối, chia sẻ thông tin, chia sẻ tri thức Quản lý nhà nước thơng minh địi hỏi thể chế thông minh, máy thông minh, nhân lực thông minh, phương thức quản lý thông minh, giám sát thông minh… Nghĩa quản lý nhà nước doanh nghiệp phải thực đầu CMCN 4.0 Các chủ thể quản lý quốc gia phải có khả xây dựng, tạo lập thể chế để tạo điều kiện cho phát triển, giải phóng lực sản xuất, kết nối doanh nghiệp nước với chuỗi giá trị toàn cầu, phải tạo thể chế để nuôi dưỡng sáng tạo công nghệ Điều đòi hỏi quản lý nhà nước phải thực nhạy bén với phát triển khu vực giới Các sách đưa dựa hệ thống tri thức, sở liệu đủ mạnh đáng tin cậy Thứ hai, quản lý nhà nước doanh nghiệp cần phải tập trung vào việc tạo động lực cho phát triển Động lực phát triển CMCN 4.0 tri thức, khoa học công nghệ, sáng tạo đổi Quản lý nhà nước phải tập trung nguồn lực để tạo bứt phá lĩnh vực Chính vậy, nhà nước cần đổi sách khoa học cơng nghệ sách giáo dục đào tạo phải đối hướng đại hóa giáo dục nhằm đào tạo đội ngũ lao động có đủ tri thức kỹ thích ứng với thời đại mới, nhiên phải lấy nhu cầu doanh nghiệp làm trung tâm hành động Trong CMCN 4.0 này, tri thức có xu hướng lạc hậu nhanh việc sáng tạo tri thức nhiều nhanh hơn, quản lý nhà nước phải có sách để giáo dục đào tạo không bị chậm nhịp với nhịp 11 phát triển tri thức tri thức cung cấp tri thức cũ kỹ, lạc hậu mà tri thức thời đại, tri thức tương lai, tri thức để hành động Thứ ba, quản lý nhà nước cần động hơn, tích cực chủ động Mỗi quốc gia đứng trước hội khơng thách thức CMCN 4.0 mang đến Cơ hội mạng lần đến với quốc gia quốc gia có tận dụng hay khơng, có nắm bắt để tạo động lực phát triển hay không lại vấn đề khác Cuộc CMCN 4.0 dường mang đến nhiều hội phát triển hội có xu hướng qua nhanh hơn, vậy, thời gian cho việc nắm bắt đưa sách từ hội ngắn Để đạt mục tiêu phát triển phát triển bền vững, quốc gia phải thực chủ động tích cực hành động, nhạy bén tư nhanh nhạy hành động Sự phát triển mạnh mẽ khoa học cơng nghệ, địi hỏi chủ thể quản lý nhà nước phải đưa định nhanh phải triển khai thực định nhanh hơn, với tâm trị cao Mỗi sách thực có độ trễ định quản lý nhà nước bối cảnh CMCN 4.0 phải giảm tối đa độ trễ làm cho sách sớm trở thành thực Quản lý nhà nước doanh nghiệp CMCN 4.0 phải có độ trễ khơng Thứ tư, CMCN 4.0 tạo sức ép lên chủ thể quản lý nhà nước Người dân, doanh nghiệp, tổ chức mong muốn tham gia nhiều vào trình hoạch định thực thi sách, mong muốn hoạt động quan công quyền phải thực nhanh hơn, động hơn, minh bạch lắng nghe nhiều Điều đòi hỏi chủ thể quản lý quốc gia cần phải đổi tư phương thức quản lý để thích ứng đáp ứng kỳ vọng doanh nghiệp Thứ năm, quản lý nhà nước phải sẵn sàng có giải pháp giảm sốc từ tác động tiêu cực CMCN 4.0 mang đến Vấn đề thất nghiệp 12 gia tăng tự động hóa tăng lên Những việc làm cũ việc làm xuất Cơ hội việc làm mở với nhóm cá nhân đóng lại với nhóm cá nhân khác Khoảng cách giàu nghèo có xu hướng tăng lên… Những điều địi hỏi quản lý nhà nước doanh nghiệp cần có giải pháp, đáp cụ thể Thứ sáu, quản lý nhà nước doanh nghiệp phải giải vấn đề an ninh phi truyền thống Cuộc CMCN 4.0 diễn mạnh mẽ làm cho biên giới địa lý quốc gia trở nên “mềm” hơn, dễ vượt qua hơn; mạng internet tạo “thế giới ảo” với xa lộ thơng tin tồn cầu, hồn tồn khơng cịn biên giới ngăn cách… Vấn đề an ninh thơng tin, sở hữu trí tuệ gay gắt quản lý nhà nước phải chủ thể quan trọng việc nhận biết giải vấn đề cách hiệu 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước doanh nghiệp CMCN 4.0 Thứ nhất, việc xây dựng tạo lập thể chế thông minh Đảng Nhà nước ta lãnh đạo, đạo cấp, ngành đẩy mạnh ứng dụng, phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, nghiên cứu nắm bắt, nâng cao lực tiếp cận chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Thủ tướng Chính phủ ban hành thị nâng cao lực tiếp cận CMCN 4.0 phê duyệt Đề án thúc đẩy mơ hình kinh tế chia sẻ Trên sở đó, bộ, ngành địa phương xây dựng triển khai thực số sách nhằm thúc đẩy phát triển ngành cơng nghiệp công nghệ thông tin, điện tử - viễn thông Cơ sở hạ tầng viễn thông xây dựng đồng bộ, vùng phủ sóng di động đạt 99,7% dân số nước, vùng phủ sóng 3G, 4G đạt 98% với mức cước phí thấp, mạng 5G cấp phép thử nghiệm dự kiến triển khai thương mại từ năm 2020 Kinh tế số hình thành, phát triển nhanh, ngày trở thành phận quan trọng kinh tế, xếp thứ khu vực ASEAN quy mô kinh tế kỹ thuật số… 13 Tuy vậy, mức độ chủ động tham gia CMCN 4.0 nước ta thấp Thể chế, sách cịn nhiều hạn chế bất cập, xếp hạng chung thể chế Việt Nam mức trung bình Năm 2018 Diễn đàn Kinh tế giới đánh giá Việt Nam đạt 50/100 điểm, xếp hạng 94/140 quốc gia Thể chế cho hoạt động kinh tế số, kinh tế chia sẻ, đổi sáng tạo chưa hình thành đồng bộ; chưa có hành lang pháp lý cho thí điểm triển khai áp dụng sản phẩm, mơ hình kinh doanh, dịch vụ CMCN 4.0 Quá trình chuyển đổi số quốc gia chậm, thiếu chủ động Thứ hai, việc tạo động lực phát triển cho doanh nhiệp CMCN 4.0 Theo khảo sát Bộ Cơng Thương tính sẵn sàng ứng dụng cơng nghệ 4.0 hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp công nghiệp cho thấy, ngành công nghiệp có số doanh nghiệp tiên phong (trong lĩnh vực dầu khí, điện…) chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với thay đổi cơng nghệ, có tới 82% doanh nghiệp vị trí nhập cuộc, 61% cịn đứng ngồi 21% doanh nghiệp bắt đầu có hoạt động chuẩn bị ban đầu Chuyển đổi số ngành công nghiệp nhằm xây dựng sản xuất thông minh đánh giá động lực quan trọng phát triển kinh tế số Tuy nhiên 16/17 ngành khảo sát ưu tiên có mức sẵn sàng thấp Các doanh nghiệp khối thương mại dịch vụ đánh giá có trình độ tiếp cận cơng nghệ số tính sẵn sàng cao Doanh nghiệp lĩnh vực ngân hàng, tài chính, logistics, du lịch, bảo hiểm ứng dụng mạnh công nghệ số đại hố quy trình kinh doanh Báo cáo ra, lực tiếp cận với cách mạng công nghiệp 4.0 Việt Nam bị hạn chế vấn đề có tính chất Trong đó, khả số hóa liệu, kết nối liệu nội doanh nghiệp doanh nghiệp đối tác chuỗi hạn chế, dẫn đến 14 khả tự vận hành theo thay đổi, tự động quản trị doanh nghiệp thấp, mức 2% (ở phạm vi toàn doanh nghiệp); 11-12 % (ở khu vực riêng lẻ doanh nghiệp); mơ hình quản trị doanh nghiệp dựa liệu có tỷ lệ áp dụng hạn chế, mức 5% Thứ ba, tính động, tích cực chủ động đón đầu CMCN 4.0 Ngày 27/9/2019, thay mặt Bộ Chính trị, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Nghị số 52-NQ/TW “Một số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư” Trao đổi Diễn đàn cấp cao Công nghệ thông tin (ICT Summit) 2017 với chủ đề “Việt Nam - Chuyển đổi số cách mạng cơng nghiệp 4.0”, theo Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam, chủ đề Cách mạng công nghiệp 4.0 đề cập, thảo luận, tranh luận nhiều, lúc phải hành động, “dấn thân nữa”, “mạnh dạn nữa” nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT tất lĩnh vực; phát huy sáng tạo đổi khoa học, công nghệ; phát huy tinh thần khởi nghiệp sáng tạo; phát triển thành phố thông minh, nông nghiệp thông minh, du lịch thông minh; đào tạo nhân lực CNTT; ứng dụng CNTT điều hành, quản trị tất quan, tổ chức, doanh nghiệp, quan Nhà nước Tuy nhiên, nhiều yếu tố, sở hạ tầng, áp lực công việc hệ thống công chức lớn, nhận thức tâm trị đón đầu CMCN 4.0 hệ thống quan nhà nước từ cấp huyện trở xuống yếu Thứ tư, vấn đề Chính Phủ mở (tính minh bạch lắng nghe khu vực nhà nước đề xuất kiến nghị khối doanh nghiệp) Nếu trước khái niệm Chính phủ mở (Open Government) đơn công khai hoạt động máy nhà nước, ngày nay, thuật ngữ cịn hàm nghĩa máy quyền biết lắng nghe, tôn trọng tâm tư, nguyện vọng, trăn trở làm tốt để đáp ứng nhu cầu người dân thúc đẩy phát triển xã hội. Để thúc đẩy mơ hình Chính phủ mở, số quốc gia thành lập Sáng kiến Đối tác Chính phủ mở (OGP) 15 Ở Việt Nam, chưa đề cập thức, song hầu hết yếu tố mơ hình Chính phủ mở từ lâu Nhà nước triển khai, thông qua việc xây dựng Chính phủ điện tử, cải cách hành chính, xây dựng Luật tiếp cận thơng tin, Luật phịng chống tham nhũng, tham gia UNCAC… Bên cạnh đó, với trợ giúp tổ chức quốc tế, thập kỷ qua, Việt Nam triển khai loạt sáng kiến, chương trình hành động nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát triển bền vững, tiêu biểu số chương trình mục tiêu quốc gia nhằm thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDG), sáng kiến Chỉ số Hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh Việt Nam (PAPI), Chiến lược Phát triển thống kê Việt Nam Trong tất tiêu chí nêu OGP, pháp luật Việt Nam quy định cụ thể đạt kết định tổ chức thực Theo tính tốn sơ bộ, Việt Nam cịn thiếu khoảng 4-5 điểm để trở thành thành viên OGP. Tất điều cho thấy OGP thiết chế quốc tế gần gũi, cần thiết có tính thực rõ ràng với Việt Nam. Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế nhanh chóng, sâu rộng, tâm chống tham nhũng Đảng, Nhà nước Nhân dân cao, hy vọng thời gian khơng xa, Việt Nam trở thành thành viên OGP Thứ năm, việc sẵn sàng đối phó với cú sốc tác động CMCN 4.0 Rõ ràng Việt Nam chủ động đánh giá tác động mang tính chất “cú sốc” CMCN 4.0 mang lại Nhưng việc đề giải pháp thiết thực Việt Nam chưa thực rõ rang Thứ sáu, việc giải vấn đề an ninh phi truyền thống CMCN 4.0 mang lại 16 Việt Nam tỏ chủ động tích cực việc phịng ngừa vấn đề an ninh phi truyền thống bối cảnh CMCN 4.0 Trước nhiều ảnh hưởng tiêu cực hệ thống mạng gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất doanh nghiệp ổn định tình hình xã hội Ngày 12/6/2018, Kỳ họp thứ 5, Quốc hội Khóa IV thơng qua Luật an ninh mạng với tỷ lệ cao, sở pháp lý quan trọng để bảo vệ an ninh quốc gia Với thành tựu trì an ninh ổn định quốc gia thời gian qua, trước hoạt động chủ động đối phó với thách thức vấn đề an ninh CMCN 4.0 Tin rằng, Việt Nam tiếp tục có sách hợp lý để trì an ninh ổn định đất nước 17 Phần GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRONG THỜI ĐẠI CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 3.1 Thứ nhất, cần tạo nhận thức CMCN 4.0 hệ thống quan nhà nước, cộng đồng xã hội Trước hết, ngành, lĩnh vực, địa phương cần có nhận thức đầy đủ Cách công nghiệp lần thứ tác động đến ngành, lĩnh vực, địa phương quản lý Các quan quản lý nhà nước hết phải hiểu rõ thời thách thức đặt CMCN 4.0 Cần phải tạo chủ động, sẵn sàng CMCN 4.0 hệ thống quan nhà nước Cơ quan nhà nước phải thực chủ động việc định hướng, dẫn dắt ngành, lĩnh vực CMCN 4.0 3.2 Thứ hai, cần đổi tư quản lý quốc gia doanh nghiệp Quản lý nhà nước doanh nghiệp CMCN 4.0 hướng đến mục tiêu nâng cao lực đổi trình độ khoa học cơng nghệ Tư quản lý dựa vào nguồn lực mơ hình phát triển truyền thống gặp nhiều trở ngại khó khăn hội nhập quốc tế Nếu trước đây, lấy tài nguyên thiên nhiên, giá nhân công rẻ, thị trường lớn… làm lợi cạnh tranh hội nhập quốc tế nhân tố khó tạo nên khác biệt Vì thế, khơng có giải pháp kịp thời hiệu để nâng tầm quản lý Việt Nam khó thích ứng với mơi trường quản lý tồn cầu khó nâng cao lực cạnh tranh toàn cầu Cần đổi tư phương thức quản lý nhà nước dựa tảng công nghệ kỹ thuật cao, bảo đảm minh bạch hóa hoạt động quản lý nhà nước, xây dựng mơ hình quyền thơng minh, quyền điện tử cung cấp 18 dịch vụ công trực tuyến, tạo điều kiện thuận lợi, rút ngắn thời gian giải công việc người dân 3.3 Thứ ba, Nhà nước cần phải thiết lập thể chế thúc đẩy sáng tạo doanh nghiệp Cần phải cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp, sáng tạo, nuôi dưỡng sáng tạo lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội Nhà nước cần phải tập trung thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi sáng tạo quốc gia theo hướng xây dựng chế, sách cụ thể, phù hợp để phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo như: có chế tài thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ doanh nghiệp với tôn doanh nghiệp trung tâm; đổi chế đầu tư, tài trợ nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ; có sách để phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; kết nối cộng đồng khoa học công nghệ người Việt Nam nước cộng đồng nước Xây dựng chế, sách thuế, tài nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho hoạt động đổi công nghệ, nghiên cứu phát triển đầu tư kinh doanh lĩnh vực công nghệ thông tin công nghệ tiên tiến khác 3.4 Thứ tư, nâng cao lực quản lý nhà nước với trọng tâm nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Cán bộ, cơng chức cần có tư quản lý nhà nước mới, tư kiến tạo phát triển Cán bộ, công chức cần phải nhanh nhạy nhận diện yêu cầu thực tiễn nhanh chóng đưa kiến nghị sách, pháp luật quản lý nhà nước nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển Đội ngũ cán bộ, cơng chức cần có tư quản lý nhà nước mới, tư kiến tạo phát triển Cán bộ, công chức cần phải nhanh nhạy nhận diện yêu cầu thực tiễn nhanh chóng đưa kiến nghị sách, pháp luật quản lý nhà nước nhằm tạo nhứng điều kiện thuận lợi cho phát 19 triển Đội ngũ cán bộ, cơng chức cần có tư quản lý nhà nước mới, có khả nhận diện giải vấn đề phát sinh từ tác động CMCN 4.0 vấn đề cũ có thay đổi Cách mạng công nghiệp mang lại Sự biến động đời sống kinh tế – xã hội CMCN 4.0 nhanh hơn, đa chiều Người dân mong muốn thông tin đầy đủ biến động kinh tế, thị trường Cán bộ, cơng chức cần có khả tổng hợp thông tin, khai thác hệ thống sở liệu phục vụ công tác quản lý Cán bộ, công chức trở thành điểm kết nối tri thức xā hội thông tin, mạng lưới liệu quản lý nhà nước 3.5 Thứ năm, đổi quản lý nhà nước theo hướng động, linh hoạt Các phản ứng sách cần phải thực nhanh trình ban hành tổ chức thực Điều quan trọng chủ thể quản lý nhà nước cần phải xây dựng tạo kết nối hệ thống sở liệu để đưa định kịp thời Trong CMCN 4.0, tính liên kết, tính phối hợp liên ngành, liên vùng cần phải bảo đảm, chủ thể quản lý cần có khả thu thập, xây dựng sở liệu phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước, đồng thời sẵn sàng chia sẻ, trở thành điểm kết nối tổng thể sở liệu quản lý nhà nước 3.6 Thứ sáu, xây dựng phủ mở, phủ điện tử Xây dựng mơ hình quản lý quốc gia động dựa tảng công nghệ, tăng cường đối thoại quan quản lý nhà nước doanh nghiệp, người dân Điều cho phép quan quản lý nhà nước có thơng tin đầy đủ trạng lĩnh vực quản lý, điều hành, mong muốn, kỳ vọng cộng đồng xã hội, cộng đồng doanh nghiệp để đưa sách phù hợp hơn, khả thi hơn, khắc phục độ trễ sách khơng đáng có 20 Xây dựng Chính phủ điện tử với việc áp dụng trí tuệ nhân tạo nhằm tạo khả kết nối, khả thông tin thời gian thực đáp ứng yêu cầu thông tin tổ chức, công dân Cùng với xây dựng Chính phủ điện tử, Nhà nước cần định hướng, tạo điều kiện để đội ngũ doanh nhân, cơng dân có lực công nghệ thông tin, trở thành doanh nhân điện tử, công dân điện tử cách mạng số 21 KẾT LUẬN Đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước kinh tế xu hội nhập quốc tế Cách mạng công nghiệp 4.0 hướng đắn Việt Nam giai đoạn Đây cách làm để đưa kinh tế Việt Nam bứt phá đạt tăng trưởng nhanh bền vững Tuy nhiên, không dễ dàng vào sống, đơi gặp nhiều khó khăn triển khai thực tiễn Do vậy, cần có ý chí, tâm trị cao có cách làm liệt, dẫn dắt xã hội theo Tuy nhiên, đổi mới, sáng tạo không tự nhiên xuất hiện, mà phải có mơi trường, điều kiện ni dưỡng, ươm mầm có vai trị thúc đẩy vĩ mơ nhà nước Sau phần Mở đầu, Phần Tiểu luận tập trung nghiên cứu khái niệm liên quan đến CMCN 4.0 mơ hình quản lý Nhà nước doanh nghiệp CMCN 4.0 Tại Phần Tiểu luận sâu phân tích tác động CMCN 4.0 doanh nghiệp, phân tích 06 yêu cầu quản lý doanh nghiệp thực trạng quản lý Nhà nước doanh nghiệp Việt Nam Trên sở phân tích Phần 2, Phần Tiểu luận đề nhóm giải pháp quản lý Nhà nước doanh nghiệp Tuy nhiên để đạt hiệu cao cần thực đồng nhóm giải pháp nêu Tiểu luận với mong muốn gợi mở phương pháp luận số giải pháp quản lý nhà nước doanh nhiệp thời đại công nghiệp 4.0 Tuy nhiên, thời gian thực có hạn nên Tiểu luận khó tránh khỏi thiếu sót, mong nhận quan tâm bổ cứu giảng viên hướng dẫn./ 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (2018), Nghị số 26NQ/TW ngày 19/5/2018 về tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; Thủ tướng Chính phủ (2017), Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04/5/2017 việc tăng cường lực tiếp cận CMCN 4.0; 2018, https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -asia/ -robangkok/ -ilo-hanoi/documents/publication/wcms_630855.pdf; 2019, https://123docz.net/document/5659251-cach-mang-cong-nghiep4-0-co-hoi-va-thach-thuc-voi-viet-nam.htm; ... dụng công nghệ tiên tiến 2.2 Yêu cầu quản lý nhà nước doanh nghiệp thời đại CMCN 4.0 Cuộc CMCN 4.0 tạo thay đổi toàn diện đối tượng khách thể quản lý nhà nước Quản lý nhà nước doanh nghiệp phải quản. .. CMCN 4.0 đến doanh nghiệp ……………… ………….… 08 2.2 Yêu cầu quản lý nhà nước doanh nghiệp thời đại CMCN 4.0 … 09 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước doanh nghiệp CMCN 4.0? ??… 12 Phần 3: Giải pháp quản lý nhà. .. tầm nhìn của doanh nghiệp cuô ̣c CMCN 4.0? ??… 05 1.3 Mơ hình quản lý nhà nước doanh nghiệp cuô ̣c CMCN 4.0? ??… 07 Phần 2: Thực trạng quản lý nhà nước doanh nghiệp thời đại công nghiệp 4.0? ??………………………

Định dạng
Số trang	26
Dung lượng	234,25 KB