Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô viêng chăn, CHDCND lào (tt)

Hoạt động của doanh nghiệp góp phần giải phóng và phát triển sức sản xuất, huy động và phát huy nội lực vào phát triển kinh tế xã hội, góp phần quyết định vào phục hồi và tăng trưởng kin

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

…………/………… …………/…………

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

THALONSAY THAMMAVONG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ

VÀ VỪA Ở THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG DÂN

CHỦ NHÂN DÂN LÀO

Chuyên ngành: Quản lý công

Mã số: 60.34.04.03

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

HÀ NỘI – 2016

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: TS Lương Minh Việt

Phản biện 1:………

Phản biện 2:………

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia

Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia

Số:77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa- TP Hà Nội Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 2016

Có thể tìm hiểu luận văn tại:

- Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Doanh nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng của nền kinh tế, là

bộ phận chủ yếu tạo ra tổng sản phẩm trong nước (GDP) Hoạt động của doanh nghiệp góp phần giải phóng và phát triển sức sản xuất, huy động và phát huy nội lực vào phát triển kinh tế xã hội, góp phần quyết định vào phục hồi và tăng trưởng kinh tế, tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thu ngân sách và tham gia giải quyết có hiệu quả các vấn

đề xã hội như: tạo việc làm, xoá đói, giảm nghèo… Trong nền kinh tế thị trường, những doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ tỏ ra có nhiều lợi thế trong kinh doanh hơn các doanh nghiệp lớn như cần vốn ít, lao động nhiều, dễ quản lý nên dễ dàng khởi sự; có thể tận dụng dễ dàng mọi nguồn lực trong xã hội cho yêu cầu phát triển; dễ linh hoạt về thời gian giao hàng và giá cả nên dễ giao dịch; có tính linh động, có tính phản ứng nhanh trước sự chuyển biến mạnh về sản phẩm, dịch

vụ, quy trình sản xuất và thị trường Chính vì vậy, doanh nghiệp nhỏ

và vừangày càng gia tăng về số lượng và đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia Ở các nước phát triển, số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa thường chiếm từ 90 - 95% tổng số doanh nghiệp trong nền kinh tế và giải quyết việc làm cho khoảng 2/3 lực lượng lao động Chẳng hạn, các doanh nghiệp nhỏ và vừa của Thụy Điển đã tạo việc làm cho hơn 60% lao động, tỷ lệ này

ở Nhật là 66,9%, Đài Loan là 78%, Chi Lê là 70,3% Tác dụng tạo việc làm của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong thời kỳ kinh tế suy thoái tựa như một “chiếc van an toàn” để điều chỉnh kinh tế vĩ mô nền kinh tế, hạn chế những tác động tiêu cực của các cuộc khủng hoảng kinh tế

Trong nền kinh tế ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào hiện nay, doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm trên 90% tổng số doanh nghiệp trong

cả nước, cũng đã thể hiện là một trong những động lực tăng trưởng

của nền kinh tế cũng như góp phần tích cực trong việc bảo đảm an sinh xã hội Thủ đô Viêng Chăn- trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, khoa học công nghệ của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm, có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, trung bình tăng từ 9 - 10%/năm giai đoạn 2008 - 2014

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Sự tăng trưởng kinh tế cao cùng với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế tích cực của thủ đô Viêng Chăn có sự đóng góp đáng kể của các doanh nghiệp nhỏ và vừa Chính vì vai trò quan trọng đối với nền kinh tế cho nên trong thời gian qua, nhóm doanh nghiệp này đã và đang được Đảng nhân dân cách mạng Lào, Nhà nước Lào và chính quyền thủ đô Viêng Chăn khuyến khích phát triển mạnh mẽ bằng nhiều chủ trương, chính sách, cùng với sự hỗ trợ tích cực của các ban, ngành

Tuy nhiên, trên thực tế các doanh nghiệp nhỏ và vừa còn gặp rất nhiều khó khăn, hạn chế trong quá trình hoạt động.Hiện nay, doanh nghiệp nhỏ và vừa tuy nhiều nhưng chưa phát huy được hết tiềm năng, lợi thế Các doanh nghiệp nhỏ và vừa hiện đang phát triển thiếu định hướng, mất cân đối Sự khó khăn trong cạnh tranh trên thị trường của doanh nghiệp nhỏ và vừa, một phần xuất phát từ năng lực nội tại yếu kém như quy mô vốn nhỏ bé, thiết bị công nghệ lạc hậu, một phần là do năng lực quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước còn hạn chế, bất cập Đó là, sự thiếu thống nhất và đồng bộ giữa nội dung và tổ chức thực hiện, giữa phương thức với công cụ quản lý, giữa quy định của pháp luật với điều kiện để thực thi pháp luật Do vậy, trên địa bàn thủ đô Viêng Chăn nói riêng đã xuất hiện một bộ phận doanh nghiệp không tuân thủ theo quy định của pháp luật, hoạt động không theo nội dung đăng ký kinh doanh, vi phạm các quy định

về thuế, về chế độ và chính sách cho người lao động,…Bên cạnh đó, trong điều kiện hội nhập kinh tế khu vực và thế giới ngày càng sâu

rộng, đã và đang đặt ra nhiều vấn đề vượt quá tầm kiểm soát và khả năng giải quyết của các doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp nhỏ

và vừa nói riêng, đòi hỏi phải có sự quản lý và hỗ trợ tích cực của cơ quan quản lý nhà nước về mọi mặt như tạo môi trường kinh doanh thuận lợi; ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi; hỗ trợ thông tin pháp luật, thị trường; giải quyết tranh chấp…

Để đảm bảo sự phát triển bền vững của khối doanh nghiệp nhỏ

và vừa, khắc phục những yếu kém, phát huy vai trò tích cực trong nền kinh tế, việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong bối cảnh hiện nay đã và

đang trở thành nhu cầu bức thiết Do đó, tác giả chọn đề tài “Quản lý

nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô Viêng Chăn, Cộng hòa dân chủ nhân Lào” làm luận văn tốt nghiệp chuyên ngành

quản lý công

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

+ Nguyễn Thị Kim Lý(2013),Nghiên cứu khả năng tiếp cận vốn cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở tỉnh Thái Bình, Luận án Tiến

sĩ Đại học Thái Bình Luận án đã hệ thống hóa lý luận về doanh nghiệp nhỏ và vừa; các điều kiện tiếp cận vốn của doanh nghiệp vừa

và nhỏ, nhận dạng những thành tựu, yếu kém, tìm nguyên nhân làm hạn chế khả năng tiếp cận vốn Trên cơ sở đó tác giả đã đề xuất giải pháp giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa của tỉnh Thái Bình tiếp cận, khai thác các nguồn vốn có hiệu quả và mở rộng các giải pháp này cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam nói chung;

+ Đặng Thị Hương (2010),Đào tạo cán bộ quản lý trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Hà Nội đáp ứng yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội Luận án

đã hệ thống hóa và phát triển một số vấn đề về đào tạo cán bộ quản lý trong doanh nghiệp nhỏ và vừa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời đúc rút một số kinh nghiệm đào tạo cán bộ quản lý

trong doanh nghiệp nhỏ và vừa của một số nước trên thế giới Thông qua kết quả khảo sát, tác giả đã đưa ra những kết luận về thực trạng đào tạo, các nhân tố ảnh hưởng từ đó đánh giá những ảnh hưởng đó đến kết quả hoạt động của cán bộ quản lý và doanh nghiệp Trên cơ

sở đó, luận án đã đề xuất một số kiến nghị và giải pháp nhằm thúc đẩy và nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ quản lý trong doanh nghiệp nhỏ và vừaở Việt Nam;

+ Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2011), Đề án:Đổi mới quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập Đề án chủ yếu tập

trung nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau khi đăng ký thành lập và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả, hiệu lực của công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhằm ngăn chặn, giảm thiểu tình trạng doanh nghiệp vi phạm pháp luật;

+TS Trần Tiến Cường(2010), Đề tài khoa học cấp Bộ:Đổi mới quản lý nhà nước đối với các loại hình doanh nghiệp ở Việt Nam theo hướng không phân biệt thành phần kinh tế Đề tài tập trung

nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp theo hướng thống nhất không phân biệt thành phần kinh tế; xác định các nội dung chính của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp và kiến nghị các giải pháp giúp hình thành nội dung và

cơ chế quản lý nhà nước chung thống nhất cho các loại hình doanh nghiệp;

+ Nguyễn Thị Ngọc Tuyết (2013),Quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn thành phố Hải Phòng, Luận

văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Luận văn đã

hệ thống hóa các vấn đề lý luận chung về doanh nghiệp vừa và nhỏ Thông qua thực trạng hoạt động của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, luận văn đã tập trung phân tích, đánh giá sự quản lý của nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hải Phòng Trên

cơ sở kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận văn đã đề xuất

phương hướng và một số giải pháp nhằm tiếp tục đẩy sự quản lý có hiệu quả của nhà nước đối với loại hình doanh nghiệp này;

+ TS Nguyễn Hồng Nhung (tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á,

số 3, 2003) “Vai trò của Chính phủ trong việc phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở các nước ASEAN”.Trong bài này, tác giả đã

phân tích các chính sách khuyến khích hỗ trợ các doanh nghiệp vừa

và nhỏ của các Chính phủ Singapore, Thái Lan, Malaysia, Indonesia

Từ đó, tác giả rút ra bốn kết luận trong các chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở các nước này là: Hỗ trợ phải thường xuyên, toàn diện và rộng khắp thông qua kế hoạch, chương trình cụ thể; thu hút các cơ quan, các tổ chức, các bộ ngành liên quan; xác định nguyên nhân chủ yếu cần hỗ trợ và xây dựng quan hệ qua lại giữa các doanh nghiệp vừa và nhỏ với doanh nghiệp lớn, các công ty nước ngoài để tạo mạng lưới sản xuất quy mô quốc gia, trong đó doanh nghiệp vừa và nhỏ đóng vai trò là vệ tinh

Các công trình nghiên cứu đã đưa ra cách nhìn tổng quát về vai trò của doanh nghiệp vừa và nhỏ, kinh nghiệm về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của một số địa phương ở Việt Nam, các giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừaở nhiều khía cạnh; các góc độ quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa Tuy nhiên, hiện nay chưa có công trình nào nghiên cứu tổng quát về công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừaở thủ đô Viêng Chăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

3 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô Viêng Chăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

+ Góp phần làm rõ một số vấn đề lý luận về doanh nghiệp nhỏ

và vừa, vấn đề quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa + Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2010 -

2015 Từ đó tìm ra những thành công, hạn chế và nguyên nhân tồn tại những hạn chế đó

+ Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô Viêng Chăn trong thời gian tới

4 Phạm vi nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu

4.1 Phạm vi nghiên cứu

+ Về nội dung: nghiên cứu về công tác quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua các công cụ quản lý vĩ mô, trong đó chủ thể là các cơ quan quản lý nhà nước; đối tượng là các doanh nghiệp nhỏ và vừa

+ Về không gian: luận văn nghiên cứu công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô Viêng Chăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

+ Về thời gian: từ năm 2011 đến năm 2015

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừaở thủ đô Viêng Chăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Luận văn được nghiên cứu dựa trên phương pháp luận khoa học của Chủ nghĩa Mác – Lênin: chủ nghĩa duy vật biện chứng; chủ nghĩa duy vật lịch sử

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Một số phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong luận văn: phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp phân tích số liệu thứ cấp, phương pháp khảo sát,…

6 Đóng góp của Luận văn

Những nội dung nghiên cứu của luận văn góp phần hệ thống hóa lý luận về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa; từ

đó làm cơ sở để đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừaở thủ đô Viêng Chăn thời gian qua, tìm

ra những mặt tích cực, hạn chế và nguyên nhân Đồng thời góp phần

đề xuất những giải pháp, cơ chế chính sách hỗ trợ có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô Viêng Chăn cũng như tạo điều kiện để doanh nghiệp nhỏ và vừa phát huy hết tiềm năng, đóng góp tối đa cho

sự phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô

7 Cấu trúc của Luận văn

Luận văn bao gồm ba phần: Phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận, ngoài ra còn có danh mục tài liệu tham khảo Nội dung

chính của luận văn được kết cấu thành ba chương:

Chương 1:Cơ sở khoa học về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa

Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô Viêng Chăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Chương 3: Định hướng và giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô Viêng Chăn trong thời gian tới

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI

DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA

1.1 Những vấn đề chung về doanh nghiệp nhỏ và vừa

1.1.1 Khái niệm và tiêu chí phân loại

1.1.1.1 Doanh nghiệp nhỏ và vừa

Doanh nghiệp nhỏ và vừa là cơ sở kinh doanh đã đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, được chia thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn tương đương tổng tài sản được xác định trong bảng cân đối kế toán của doanh nghiệp) hoặc số lao động bình quân năm (tổng nguồn vốn là tiêu chí

Nhóm tiêu chí định lượng có thể dựa vào các tiêu chí như số

lao động, giá trị tài sản hay vốn, doanh thu, lợi nhuận

1.1.2 Đặc điểm của doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Tính chất hoạt động kinh doanh: doanh nghiệp nhỏ và vừa

thường tập trung ở nhiều khu vực chế biến và dịch vụ, tức là gần với người tiêu dùng hơn

- Về vốn: DNVVN có nguồn vốn nhỏ, thường là những doanh

nghiệp khởi sự thuộc khu vực kinh tế tư nhân, việc khởi sự kinh doanh

và mở rộng quy mô đầu tư, đổi mới công nghệ, thiết bị được thực hiện chủ yếu bằng một phần vốn tự có và tín dụng khác như vay, mượn bạn

bè, người thân hay từ các tổ chức tài chính khác trong xã hội

- Về năng lực cạnh tranh: Năng lực kinh doanh còn hạn chế do

quy mô vốn nhỏ

- Về lao động: Trình độ tay nghề của người lao động còn hạn chế

- Về công nghệ và máy móc thiết bị: thường lạc hậu do thiếu

chi phí đầu tư

- Về năng lực quản lý điều hành: Sản xuất kinh doanh theo

cách tự phát, tự điều hành, quản lý còn mang tính gia đình

1.1.3 Vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa

1.1.3.1 Vai trò về mặt kinh tế

- Tăng trưởng nền kinh tế

- Gia tăng giá trị xuất khẩu

- Thu hút vốn

- Khai thác và phát huy tốt các nguồn lực tại chỗ

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

1.1.3.2 Vai trò về mặt xã hội

- Tạo công ăn việc làm cho người lao động

- Hình thành và phát triển đội ngũ các nhà kinh doanh năng động

- Góp phần vào việc đô thị hoá

1.2 Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa

1.2.1 Khái niệm và đặc điểm

1.2.1.1 Khái niệm

- Quản lý là gì? Theo cách hiểu chung nhất thì quản lý là sự tác

động của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý

- Quản lý nhà nước là gì? Quản lý nhà nước bao gồm toàn bộ

các hoạt động từ ban hành các văn bản luật, các văn bản mang tính luật đến việc chỉ đạo trực tiếp hoạt động của đối tượng bị quản lý và vấn đề tư pháp đối với đối tượng quản lý cần thiết của Nhà nước

- Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ? QLNN

đối với DNVVN là sự tác động có tổ chức và bằng quyền lực của nhà

nước thông qua một hệ thống các chính sách kinh tế lên các DNVVN nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực phát triển kinh tế để

đạt được các mục tiêu phát triển doanh nghiệp đã đặt ra

1.2.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ

và vừa

- Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp phải phù hợp với thể chế kinh tế thị trường, lấy cơ chế thị trường làm nền tảng để định hướng cho việc áp dụng các công cụ quản lý

- Việc quản lý đối với doanh nghiệp được tiến hành theo các phương pháp và với những công cụ khác với phương pháp và công

cụ quản lý ở giai đoạn trước đó, pháp chế xã hội chủ nghĩa trong quản lý nhà nước đối với kinh tế được tăng cường

- Mục tiêu chủ yếu của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp

nói chung và đối với DNVVN nói riêng là nhằm tạo môi trường hoạt động thuận lợi, bình đẳng, cạnh tranh; đảm bảo để doanh nghiệp tuân thủ pháp luật; bảo đảm hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp

1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ

và vừa

- Thứ nhất, định hướng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên cả nước và từng địa phương

- Thứ hai, ban hành pháp luật về doanh nghiệp

- Thứ ba, tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về doanh nghiệp

- Thứ tư, xây dựng và thực thi các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Thứ năm, công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Thứ sáu, xây dựng bộ máy quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp ở cấp địa phương đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn

để có thể kiểm soát tốt nhất hoạt động của các doanh nghiệp

1.2.3 Sự cần thiết của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa

Những vấn đề riêng có của doanh nghiệp nhỏ và vừa xuất phát

từ chính đặc điểm của doanh nghiệp trong quá trình sản xuất kinh doanh, cần được Nhà nước quản lý, can thiệp:

- Thiếu vốn sản xuất kinh doanh

- Khó khăn về mặt bằng sản xuất, kinh doanh

- Khó khăn về các yếu tố đầu vào, nguyên vật liệu, chi phí trong hoạt động kinh doanh

- Chi phí kinh doanh là những khoản tiền mà doanh nghiệp phải chi để sản xuất và bán những sản phẩm hay dịch vụ của mình

- Khó khăn về thị trường đầu ra của doanh nghiệp

- Công nghệ lạc hậu, năng suất lao động thấp

- Thiếu tiếp cận thông tin và các dịch vụ hỗ trợ

- Thông tin về cơ chế chính sách, khung khổ pháp lý

- Thông tin về quy định của hội nhập

1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Quan điểm của Nhà nước đối với công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ

- Trình độ của bộ máy quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ

- Sự phù hợp của hệ thống luật pháp và khung khổ pháp lý

- Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan để thực thi chính sách

- Năng lực, trình độ phát triển của doanh nghiệp vừa và nhỏ

1.3 Kinh nghiệm về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở một số địa phương