Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)

Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM BÁCH ĐĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM BÁCH ĐĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Đinh Thị Minh Tuyết HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học dựa kết khảo sát thực tế có trích dẫn rõ nguồn tham khảo, sử dụng tài liệu, thông tin đƣợc đăng tải ấn phẩm, tạp chí, luận văn theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Học viên Phạm Bách Đăng LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ” nhận đƣợc giúp đỡ, bảo nhiệt tình thầy cô giáo trƣờng Học viện Hành quốc gia Với tình cảm chân thành bày tỏ lòng biết ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia; thầy cô giáo Khoa sau Đại học; thầy cô giáo Khoa Quản lý nhà nƣớc Xã hội tham gia quản lí giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết hƣớng dẫn tận tình đầy trách nhiệm để hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn: - Lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo; Các đồng chí cán quản lý, thầy, cô giáo trƣờng THCS địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ; gia đình, bạn bè, đồng nghiệp cổ vũ khích lệ giúp đỡ suốt trình nghiên cứu Mặc dù cố gắng suốt trình thực đề tài, nhiên luận văn có thiếu sót, hạn chế Tôi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp dẫn quý thầy cô bạn đồng nghiệp để kết nghiên cứu đƣợc hoàn thiện Phú Thọ, ngày 15 tháng năm 2016 Học viên Phạm Bách Đăng BẢNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBQL Cán quản lý GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân KHTN Khoa học tự nhiên KHXH Khoa học xã hội THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Tên bảng STT Trang Bảng 2.1 Mạng lƣới trƣờng lớp quy mô học sinh THCS 49 Bảng 2.2 Kết xếp loại hạnh kiểm học sinh THCS 49 Bảng 2.3 Kết xếp loại học lực học sinh THCS 50 Bảng 2.4 Kết học sinh giỏi THCS 51 Bảng 2.5 Số lƣợng giáo viên qua năm 53 Bảng 2.6 Cơ cấu môn qua năm 54 Bảng 2.7 Cơ cấu độ tuổi 54 Bảng 2.8 Trình độ đào tạo giáo viên THCS 56 Bảng 2.9 Số lƣợng giáo viên dạy giỏi cấp huyện cấp tỉnh 57 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài luận văn 1.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 22 1.3 Sự cần thiết quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 34 1.4 Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 37 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 40 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 46 2.1 Khái quát điều kiện phát triển huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 46 2.2 Thực trạng giáo dục trung học sở nguồn nhân lực giáo viên trung học sở địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 48 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 58 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 72 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 78 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 78 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 83 3.3 Khuyến nghị với quyèn địa phƣơng quan chuyên môn 98 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Ngày nay, quốc gia phấn đấu hƣớng tới mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nhằm nâng cao chất lƣợng sống cho cho ngƣời hài hòa điều kiện vật chất điều kiện tinh thần Để đạt đƣợc mục tiêu đó, đƣờng công nghiệp hóa, đại hóa trở thành đƣờng tất yếu Một quốc gia muốn phát triển cần phải có nhân tố tất yếu cho phát triển kinh tế nhƣ: nhân tố tự nhiên, nhân tố ngƣời, nhân tố vật chất ngƣời tạo (công nghệ, vốn) Khi cách mạng khoa học, công nghệ diễn mạnh mẽ, kinh tế giới chuyển sang kinh tế tri thức, nguồn lực ngƣời đƣợc thừa nhận vai trò trung tâm quan trọng trình phát triển Nói đến nguồn lực ngƣời nói đến thể chất tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực phẩm chất, tức toàn lực hoạt động thực tiễn sáng tạo ngƣời Ngƣời lao động đƣợc coi lực lƣợng sản xuất hàng đầu, ngƣời lao động có kỹ lao động, trình độ khoa học, kỹ thuật suất lao động cao Chính vậy, ngƣời lao động cần đƣợc trang bị kỹ lao động, hiểu biết, trình độ khoa học công nghệ, điều kiện thiết yếu nhằm đáp ứng đòi hỏi phát triển công nghệ tiên tiến Phát triển nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực thực chất phát triển giáo dục - đào tạo Giáo dục - đào tạo giúp nâng cao dân trí, góp phần bảo vệ chế độ trị quốc gia, dân tộc, đồng thời, cung cấp nguồn nhân lực có trình độ, tay nghề cho quốc gia Giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực có mối quan hệ gắn bó với chặt chẽ Giáo dục đào tạo biện pháp để tạo chất lƣợng nguồn nhân lực, đồng thời chất lƣợng nguồn nhân lực trở thành động lực mục tiêu hàng đầu phát triển giáo dục - đào tạo 2020 để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực Công tác xây dựng kế hoạch phải theo mốc thời gian phù hợp với nội dụng, chƣơng trình, hình thức cụ thể cho đối tƣợng Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực phải đa dạng nội dung, phong phú hình thức phù hợp vói tình hình thực tế địa phƣơng, với nhiệm vụ năm học - Xây dựng kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ cho nguồn nhân lực giáo viên, xét cử, cho phép tạo điều kiện cho giáo viên tham gia đào tạo Đại học trƣờng Đại học khu vực - Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng ngắn hạn, bồi dƣỡng dài hạn, bồi dƣỡng thƣờng xuyên, hội giảng, hội thi, viết sáng kiến kinh nghiệm Hai là, nội dung chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng  Nội dung chương trình Thứ nhất: Về trị, tƣ tƣởng, đạo đức nghề nghệp Bồi dƣỡng lý luận trị, tƣ tƣởng cách mạng, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp cho giáo viên, làm cho giáo viên nhận thức rõ vai trò trách nhiệm nghiệp giáo dục Tiếp tục triển khai thực Chỉ thị 03 việc học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh, thực phong trào thi đua, vận động lớn ngành Công tác bồi dƣỡng phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức nhà giáo phải vào tiêu chuẩn, tiêu chí chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học Trƣớc hết phải có đầy đủ phẩm chất trị ngƣời công dân, có tƣ tƣởng vững vàng, gƣơng mẫu chấp hành chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Là nhà giáo phải có lòng yêu nghề, biết giữ gìn danh dự, phẩm chất gƣơng mẫu nhà giáo; có tinh thần đoàn kết, tƣơng trợ với đồng nghiệp; có lòng nhân ái, bao dung, đối xử công bằng, khách quan học sinh; có lòng kiên trì, khắc phục khó khăn công việc; gƣơng gƣơng mẫu tự học, tự rèn luyện nâng cao trình độ 91 trị, lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm để đáp ứng yêu cầu đổi nghành giáo dục Thứ hai: Về lực chuyên môn Để đáp ứng thay đổi chƣơng trình, nội dung, phƣơng pháp giảng dạy, đòi hỏi giáo viên phải đƣợc đào tao, bồi dƣỡng để nắm vững kiến thức khoa học bản, nâng cao kiến thức đáp ứng phát triển khoa học, công nghệ Công tác bồi dƣỡng nâng cao lực chuyên môn cho giáo viên cần tập trung vào giáo viên có lực yếu, chƣa hoàn thành hoàn thành chƣa tốt nhiệm vụ giáo dục, đặc biệt phận giáo viên cử tuyển, góp phần nâng cao trình độ, lực chuyên môn cho nguồn nhân lực giáo viên Thứ ba: Về nghiệp vụ sƣ phạm Cần tập trung bồi dƣỡng cho giáo viên kỹ nhƣ: Kỹ lập kế hoạch dạy học, kỹ dạy học, truyền đạt kiến thức cho học sinh, kỹ tổ chức hoạt động dạy học, hoạt động ngoại khóa, lên lớp, hoạt động xã hội, kỹ giao tiếp, ứng xử với học sinh, phụ huynh đồng nghiệp, kỹ giải tình sƣ phạm, kỹ hoàn thiện hồ sơ giáo dục Ngoài cần bồi dƣỡng phƣơng pháp đổi kiểm tra, đánh giá, đổi phƣơng pháp dạy học theo hƣớng tích cực, chủ động học sinh, nắm rõ tri thức tâm lý học sƣ phạm, tâm lý học lứa tuổi Mỗi giáo viên cần ý thức tự học, tự bồi dƣỡng nhiệm vụ thƣờng xuyên, suốt đời nghề dạy học Thứ tƣ: Về lực ứng dụng thông tin Trong thời kỳ phát triển nhƣ vũ bão khoa học, công nghệ, đòi hỏi ngƣời giáo viên phải nghiên cứu, áp dụng công nghệ thông tin để thực nhiệm vụ giáo dục Ngƣời giáo viên phải đƣợc bồi dƣỡng khả sử dụng máy tính, ứng dụng công nghệ thông tin ngoại ngữ vào trình soạn, giảng hoạt động giáo dục khác Giáo viên phải đƣợc bồi 92 dƣỡng để biết cách sử dụng, khai thác, tìm kiếm thông tin từ internet, sử dụng phần mềm giáo dục  Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng - Công tác bồi dƣỡng tập trung theo chuyên đề Phòng GD&ĐT tổ chức Sau nghiên cứu, đề xuất nội dung, chƣơng trình, thời lƣợng bồi dƣỡng, Phòng GD&ĐT xác định quy mô tổ chức, thành lập đội ngũ cán cốt cán, cử tập huấn Sở GD&ĐT, chuẩn bị tài liệu phục vụ bồi dƣỡng Đối với nội dung bồi dƣỡng ngắn hạn tổ chức theo chuyên đề định, có tính thiết thực cao Có thể tổ chức bồi dƣỡng theo nhiều hình thức nhƣ: + Tổ chức bồi dƣỡng thƣờng xuyên theo quy định Bộ GD&ĐT Phòng GD&ĐT cần xây dựng kế hoạch, chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng thƣờng xuyên, kết hợp nội dung theo quy định Bộ GD&ĐT nội dung liên quan đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Bồi dƣỡng thƣờng xuyên đƣợc thực theo chu kỳ theo quy định Bộ GD&ĐT + Mời giảng viên trƣờng Sƣ phạm, chuyên viên Sở GD&ĐT + Tổ chức hội thảo đổi phƣơng pháp dạy học môn Hình thức đƣợc đông đảo giáo viên tham gia nhiệt tình, giáo viên đƣợc xây dựng, trao đổi, đóng góp nhiều kinh nghiệm giáo dục Để tổ chức hội thảo thành công, Phòng GD&ĐT cần phổ biến kế hoạch cho trƣờng triển khai cho tổ, nhóm chuyên môn chủ động nội dung, đóng góp ý kiến xây dựng cho hội thảo theo chuyên đề + Tổ chức hội giảng cho giáo viên Đây hình thức bồi dƣỡng hấp dẫn giáo viên, hội cho giáo viên thể lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm thông qua giảng 93 điển hình đƣợc lựa chọn từ tổ, nhóm chuyên môn trƣờng, hội để giáo viên học tập, trao đổi kinh nghiệm Có thể tổ chức hội giảng thông qua tổ chức thi giáo viên giỏi, nội dung sinh hoạt chuyên đề, giao lƣu cụm - Tổ chức bồi dƣỡng tổ chuyên môn trƣờng: Sau đƣợc tập huấn chuyên đề, Ban giám hiệu nhà trƣờng, tổ trƣởng, giáo viên đƣợc tập huấn chuyên đề nghiên cứu kỹ chuyên đề, thống phƣơng án triển khai, làm mẫu tổ để giáo viên nắm bắt cụ thể nội dung chuyên đề Đồng thời sau chuyên đề, yêu cầu giáo viên tự rút kinh ngiệm, học để áp dụng vào thực tiễn giảng dạy thân - Tự học, tự bồi dƣỡng: Dạy học nghề có tính chất đặc biệt, đòi hỏi giáo viên phải thƣờng xuyên bồi dƣỡng, tự học hỏi bổ sung kiến thức chuyên môn, phƣơng pháp giảng dạy, sử dụng phƣơng tiện dạy học trình dạy học Nhà trƣờng phải có biện pháp động viên nhƣng bắt buộc giáo viên thực tự học, tự bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Việc tự học, tự bồi dƣỡng có vai trò quan trọng việc phát triển chuyên môn giáo viên Vì vậy, nhà trƣờng phải có kế hoạch cho giáo viên tự bồi dƣỡng, định kỳ kiểm tra việc tự bồi dƣỡng giáo viên Muốn làm tốt điều này, lãnh đạo nhà trƣờng, tổ phải gƣơng gƣơng mẫu tự học, tự bồi dƣỡng, Các giáo viên phải chủ động xây dựng thực kế hoạch tự bồi dƣỡng mình, cần, giáo viên phối hợp với nhau, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm Đây hình thức giảm đƣợc kinh phí tổ chức nhƣng lại đạt hiệu cao - Ngoài nội dung thực bồi dƣỡng trên, Phòng GD&ĐT tổ chức số hình thức bồi dƣỡng khác nhƣ: 94 + Tổ chức viết sáng kiến kinh nghiệm: Là hình thức nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho nguồn nhân lực giáo viên Phòng GD&ĐT phải cố kế hoạch để có tham gia đông đảo giáo viên, sáng kiến kinh nghiệm sau tổng kết, đánh giá phải đƣợc áp dụng vào thực tế để tận dụng tri thức nâng cao chất lƣợng giáo dục + Tổ chức tham quan học tập cho cán quản lý, giáo viên tỉnh bạn, trƣờng bạn Theo chuyên đề để lựa chọn địa điểm tham quan cho phù hợp Sau đợt tham quan cần tổng kết, rút học kinh nghiệm Ba là, xây dựng hoàn thiện quy chế đào tạo, bồi dưỡng Rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy chế đào tạo, bồi dƣỡng; có sách, chế độ đãi ngộ phù hợp, nhƣ điều kiện đảm bảo việc thực sách, chế độ; nhằm tạo động lực cho nguồn nhân lực giáo viên THCS không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Bốn là, tăng cường công tác tra hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Phải tiến hành tra việc thực công tác đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực giáo viên, tra viêc kiểm tra, đánh giá kết đào tạo, bồi dƣỡng, đƣa hình thức xử lý kỷ luật trƣờng hợp vi phạm hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng 3.2.6 Thanh tra, kiểm tra, đánh giá nguồn nhân lực giáo viên trung học sở Kiểm tra, đánh giá giúp nhà quản lý có thông tin phản hồi để hoàn thành quy định quản lý sở để điều chỉnh hoạt động quản lý theo kế hoạch, mục tiêu đề Kiểm tra, đánh giá có ý nghĩa quan trọng việc đánh giá lực giáo viên, phát lệch lạc, thiếu sót để điều chỉnh, góp phần nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực giáo viên, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 95 Công tác kiểm tra, đánh giá giáo viên thể nội dung sau: - Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ giáo viên + Trình độ nắm vững kiến thức, nội dung dạy học + Trình độ vận dụng phƣơng pháp giảng dạy - Thực quy chế chuyên môn + Thực chƣơng trình, kế hoạch, nội dung giáo dục theo quy định + Thực công viêc soạn, giảng, kiểm tra, đánh giá học sinh + Đảm bảo loại hồ sơ, sổ sách theo quy định: học bạ, sổ đầu bài, sổ dự giờ, sổ điểm, sổ sử dụng thiết bị - Kết giảng dạy, giáo dục: Kết học tập, rèn luyện học sinh thông qua kỳ kiểm tra, đánh giá học sinh - Thực công tác giáo dục khác: Thực công tác chủ nhiệm lớp, công tác kiêm nhiệm, công tác xã hội Để tiến hành kiểm tra, đánh giá có hiệu quả, nhà quản lý cần thực tốt bƣớc sau: Thứ nhất: Xây dựng kế hoạch thực Căn vào hƣớng dẫn thực nhiệm vụ năm học Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT, kết thực nhiệm vụ năm học trƣờng học, tình hình nguồn nhân lực giáo viên, kết kiểm tra, đánh giá giáo viên năm học trƣớc Phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra cho năm học, vào kế hoạch Phòng GD&ĐT, hiệu trƣởng trƣờng xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra nội đơn vị trƣờng Công tác xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra cần tiến hành nhƣ sau: - Đầu năm học, nhà trƣờng tổ chức học tập quy chế chuyên môn quy định kiểm tra, đánh giá giáo viên mục đích, nội dung, hình thức kiểm tra, đánh giá 96 - Kế hoạch tra, kiểm tra, đánh giá phải công khai, bám sát nội dung nhiệm vụ năm học, cụ thể thời gian, đối tƣợng, hình thức gọn nhẹ, không gây nhiều áp lực cho giáo viên đạt đƣợc hiệu cao -Ngoài kế hoạch tra, kiểm tra định ký, cần chủ động phân công thực tra, kiểm tra đột xuất Thứ hai: Tổ chức thực Phòng GD&ĐT đạo tổ chuyên môn tham mƣu tổ chức xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra trƣờng học Kết kiểm tra phải đảm bảo tính công bằng, khách quan, toàn diện, công phải đƣợc công khai họp Hội nghị hiệu trƣởng hàng tháng Hiệu trƣởng đạo thành viên tổ chức thực kiểm tra đơn vị trƣờng Công tác kiểm tra nội cần đảm bảo tính khách quan, công bằng, toàn diện Là sở để giáo viên hoàn thiện thân, nâng cao lực công tác, góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục đơn vị trƣờng Tùy vào nội dung kiểm tra mà Phòng GD&ĐT Hiệu trƣởng trƣờng THCS tiến hành theo bƣớc sau: - Kiểm tra toàn diện giáo viên + Kiểm tra lực chuyên môn, nghiệp vụ giáo viên: Thông qua dự giờ, đánh giá hoạt động học sinh + Kiểm tra việc thực quy chế chuyên môn: Kiểm tra việc thực chƣơng trình, quy định nhà trƣờng + Kiển tra kết giáo dục: Kiểm tra chất lƣợng học sinh + Các hoạt động khác: Chủ nhiệm, công tác Đoàn, phụ trách Đội, công tác tự bồi dƣỡng - Kiểm tra dạy giáo viên: + Kiểm tra hồ sơ giảng dạy giáo viên: Kiểm tra soạn, công tác chuẩn bị thiết bị, phƣơng tiện dạy học 97 + Kiểm tra việc giảng dạy lớp: Phƣơng pháp giảng dạy, kỹ truyền đạt kiến thức cho học sinh + Kiểm tra kết nhận thức học sinh: Có thể khảo sát nhanh kết nhận thức học sinh sau dự - Kiển tra hoạt động tổ chuyên môn + Kiểm tra công tác quản lý, điều hành thành viên tổ tổ trƣởng + Kiểm tra hồ sơ tổ: Kế hoạch hoạt động tổ, biên kiểm tra, đánh giá GV, chuyên đề + Kiểm tra nếp chuyên môn, chất lƣợng dạy - học tổ 3.3 Khuyến nghị với quan quản lý nhà nƣớc quan chuyên môn 3.3.1 Khuyến nghị quan quản lý nhà nƣớc - Thực Nghị định 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ Quy định trách nhiệm quản lý nhà nƣớc giáo dục - Tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng sở vật chất, phòng chức năng, phòng môn, nhà công vụ, trang thiết bị đầy đủ, phục vụ tốt cho việc đổi phƣơng pháp dạy học, nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện - Tăng đầu tƣ từ ngân sách địa phƣơng cho phá triển nguồn nhân lực giáo viên THCS, nâng cao chất lƣợng đời sống vật chất cho cán bộ, giáo viên 3.3.2 Khuyến nghị quan chuyên môn - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, đánh giá trƣờng, xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm quy chế chuyên môn đạo đức nhà giáo - Các cán quản lý giáo dục không đáp ứng yêu cầu đổi nghiệp giáo dục cần đƣợc miễn nhiệm để thay cán có đầy đủ lực, đặc biệt cán trẻ 98 Tiểu kết chƣơng Nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm cho nguồn nhân lực giáo viên THCS điều kiện nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Trên địa bàn huyện Thanh Sơn, nguồn nhân lực giáo viên đạt trình độ chuẩn trình độ đào tạo Tuy nhiên, cấu chƣa đồng bộ, lực giáo viên chƣa đồng chƣa đáp ứng đòi hỏi cao cho nghiệp phát triển giáo dục địa phƣơng Vì vậy, việc phát triển nguồn nhân lực giáo viên THCS địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ việc làm cấp thiết Luận văn đƣa giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực giáo viên THCS, là: Tổ chức thực quy hoạch giáo dục trung học sở kế hoạch hóa nguồn nhân lực giáo viên trung học sở địa bàn huyện; cụ thể hóa tổ chức thực hiệu sách phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở; tăng cƣờng hỗ trợ nguồn lực tài từ ngân sách địa phƣơng cho phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở; tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực giáo viên phải theo tiêu chuẩn vị trí việc làm;đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực giáo viên trung học sở cần đƣợc tổ chức phù hợp, thiết thực hiệu quả; tra, kiểm tra, đánh giá nguồn nhân lực giáo viên trung học sở Từ kết nghên cứu luận văn, giúp cho nhà quản lý có biện pháp tác động đến nguồn nhân lực giáo viên THCS Các biện pháp đƣợc thực đồng bộ, đảm bảo nguyên tắc góp phần nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực giáo viên THCS, tiền đề cần thiết cho nghiệp đổi giáo dục Đất nƣớc 99 KẾT LUẬN Nguồn nhân lực giáo viên lực lƣợng định đến chất lƣợng, hiệu hoạt động dạy học giáo dục Vì tất yếu phải nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực giáo viên nhiều giải pháp Luận văn làm tƣờng minh khái niệm hệ thống lại sở lý luận phát triển nguồn nhân lực giáo viên THCS Trên sở lựa chọn nội dung cần thiết làm sở cho việc xây dựng khung lý luận luận văn Từ khung lý luận, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực giáo viên THCS huyện Thanh Sơn Phân tích, đánh giá hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế, tồn Qua đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực giáo viên THCS cho thấy, bên cạnh kết tích cực số hạn chế trong quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực giáo viên, công tác thực thi sách, công tác quản lý, sử dụng nguồn nhân lực giáo viên, công tác đào tạo bồi dƣỡng nguồn nhân lực giáo viên, công tác tra, kiểm tra, đánh giá nguồn nhân lực giáo viên Trên sở để đƣa giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực giáo viên THCS huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ Trên sở lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất giải pháp quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực giáo viên THCS, là: Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực giáo viên THCS Cụ thể hóa thực sách phát triển nguồn nhân lực giáo viên THCS Tăng cƣờng hỗ trợ nguồn lực tài cho phát triển nguồn nhân lực giáo viên THCS 100 Đổi công tác quản lý sử dụng nguồn nhân lực giáo viên Đổi nội dung, hình thức phƣơng pháp đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực giáo viên THCS Thanh tra, kiểm tra, đánh giá nguồn nhân lực giáo viên THCS 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢ0 Bộ GD&ĐT(2007), Điều lệ trường Trung học sở, trường trung học phổ thông trường trung học phổ thông có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02/4/2007) Bộ GD&ĐT(2010), Thông tư 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 Ban hành Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS, THPT Chính phủ (2001), Một số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo hệ thống giáo dục quốc dân Chỉ thị số 18/2001/CT-TTg ngày 27 tháng năm 2011 Chính phủ (2010), Quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước giáo dục, Nghị định 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ (2001), Phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020, Quyết định số 711/QĐ-TTg, ngày 13 tháng năm 2012 Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW v/v xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, ngày 15/6/2004 Đảng cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện đại hội lần thứ tư Ban chấp hành trung ương khóa VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 102 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu ngƣời nguồn nhân lực vào công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Hiến pháp nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 15 Phạm Quỳnh Hoa (2002), Quản lý nguồn nhân lực nhà nƣớc, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Tiến Hùng (2013), Đổi toàn diện quản lý giáo dục Việt Nam xu hƣớng hội nhập quốc tế, Tạp chí khoa học giáo dục số 94 17 Vũ Xuân Hùng (2012), Dạy học đại nâng cao lực dạy học cho giáo viên, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 18 Trần Kiểm (2013), Giáo trình đại cƣơng khoa học quản lý quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sƣ phạm, Hà Nội 19 Đặng Bá Lãm (2005), Quản lý nhà nƣớc giáo dục: Lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Thu Linh – Bùi Văn Nhơn (2006), Giáo trình quản lý nhà nước văn hóa – giáo dục – y tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Luật Giáo dục (2005), Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI số 38/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Luật Giáo dục số 44/2009/QH12 (2012), Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 25 tháng 11 năm 2009 Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Luật viên chức (2012), Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, thông qua ngày 15 tháng 11 năm 2010, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 103 24 Hồ Chí Minh toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 25 Hồ Chí Minh toàn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 26 Nghị số 14/2005/NQ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2005 Chính phủ đổi toàn diện giáo dục Việt Nam giai đoạn 20062020, Hà Nội 27 Nghị số 29/2013/NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Ban chấp hành trung ƣơng đổi toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế,Hà Nội 28 Bùi Văn Nhơn (2008), Quản lý nguồn nhân lực xã hội, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 29 Bùi Văn Nhơn (2010), Quản lý nguồn nhân lực tổ chức, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 30 Phòng giáo dục đào tạo huyện Thanh Sơn (2012), Báo cáo tổng kết năm học 2011 - 2012 31 Phòng giáo dục đào tạo huyện Thanh Sơn (2013), Báo cáo tổng kết năm học 2012- 2013 32 Phòng giáo dục đào tạo huyện Thanh Sơn (2014), Báo cáo tổng kết năm học 2013- 2014 33 Phòng giáo dục đào tạo huyện Thanh Sơn (2015), Báo cáo tổng kết năm học 2014 – 2015 34 Phòng giáo dục đào tạo huyện Thanh Sơn (2016), Báo cáo tổng kết năm học 2015- 2016 35 Srem (2010), Quản lý nhà nƣớc giáo dục, Nxb Dân trí, Hà Nội 36 Srem (2010), Hỗ trợ đổi quản lý giáo dục, Nxb Dân trí, Hà Nội 37 Srem (2010), Công nghệ thông tin trƣờng học, Nxb Dân trí, Hà Nội 38 Từ điển Tiếng Việt (2009), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 104 39 UBND tỉnh Phú Thọ (2011), Phê duyệt quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 – 2020, Quyết định 26/2011/QĐUBND ngày 28 tháng 12 năm 2011 40 UBND tỉnh Phú Thọ (2011), Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Thanh Sơn đến năm 2020, Quyết định 2041/QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2009 41 Phạm Viết Vƣợng (2005), Quản lý hành nhà nước quản lý nghành giáo dục đào tạo, NXB Đại học Sƣ phạm, Hà Nội 42 Đào Vân Vy (2010), Quản lý dựa vào nhà trường: Công cụ để thực phân cấp quản lý giáo dục Việt Nam, Tạp chí khoa học giáo dục số 61 43 Nghiêm Đình Vỳ (2011), Một số quan điểm Đảng giáo dục – đào tạo thời kì đổi mới, Báo diện tử Đảng Cộng sản Việt Nam 44 http://thanhson.phutho.gov.vn/index.php/gioi-thieu-don-vi/gioi-thieu- chung/gi-i-thi-u-chung.html? _SID=U 105 ... triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 40 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ ... THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 78 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 78... 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc phát triền nguồn nhân lực giáo viên trung học sở Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triền nguồn nhân lực giáo viên trung học sở huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú