Quan hệ Việt Nam - Asean và những vấn đề đặt ra trong tương lai

Trong bối cảnh toàn cầu hoá phát triển mạnh mẽ, sự tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế ngày cành gia tăng đòi hỏi các quốc gia phải hợp tác tích cực hơn, trong đó có các thành viên ASEAN. Từ khi ra đời năm 1967 đến năm 1997, phần lớn các quyết định của ASEAN chủ yếu liên quan đến chính trị, chỉ có quyết định thành lập khu vực mậu dịch tự do được đưa ra năm 1993 là quuyết định liên quan đến kinh tế.Tính đến năm 1997, ASEAN luôn là tổ chức thành công và có uy tín nhờ thực hiện nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau và giữ gìn bản sắc dân tộc trong sự đa dạng về trình độ phát triển và thể chế chính trị. Nhưng cuộc khủng hoảng tài chính năm 1998 ở khu vực đã gây ảnh hưởng tiêu cực tới uy tín của ASEAN. Tổ chức này có ảnh hưởng về uy tín không lớn, cơ chế hợp tác lỏng lẻo, họp hành quá nhiều ( khoảng 700 cuộc họp mỗi năm ) nhưng các quyết định nhiều khi không được thực hiện, ASEAN không mạnh vì các nền kinh tế phân mảnh, không liên kết với nhau.Nhìn lại lịch sử, ASEAN chỉ là một tổ chức khu vực thiên về chính trị, chưa có tư cách pháp nhân ở Liên Hợp Quốc cũng như các tổ chức quốc tế và khu vực khác vì chưa có Hiến chương, điều lệ, pháp lý. Vì vậy ý tưởng hình thành cộng đồng ASEAN đã đưa ra trong bối cảnh thế giới và khu vực phát triển đặt ASEAN trước vấn đề là phải liên kết các quốc gia thành một thể thống nhất.

LỜI MỞ ĐẦU Trong bối cảnh toàn cầu hoá phát triển mạnh mẽ, sự tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế ngày cành gia tăng đòi hỏi các quốc gia phải hợp tác tích cực hơn, trong đó có các thành viên ASEAN. Từ khi ra đời năm 1967 đến năm 1997, phần lớn các quyết định của ASEAN chủ yếu liên quan đến chính trị, chỉ có quyết định thành lập khu vực mậu dịch tự do được đưa ra năm 1993 là quuyết định liên quan đến kinh tế. Tính đến năm 1997, ASEAN luôn là tổ chức thành công và có uy tín nhờ thực hiện nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau và giữ gìn bản sắc dân tộc trong sự đa dạng về trình độ phát triển và thể chế chính trị. Nhưng cuộc khủng hoảng tài chính năm 1998 ở khu vực đã gây ảnh hưởng tiêu cực tới uy tín của ASEAN. Tổ chức này có ảnh hưởng về uy tín không lớn, cơ chế hợp tác lỏng lẻo, họp hành quá nhiều ( khoảng 700 cuộc họp mỗi năm ) nhưng các quyết định nhiều khi không được thực hiện, ASEAN không mạnh vì các nền kinh tế phân mảnh, không liên kết với nhau. Nhìn lại lịch sử, ASEAN chỉ là một tổ chức khu vực thiên về chính trị, chưa có tư cách pháp nhân ở Liên Hợp Quốc cũng như các tổ chức quốc tế và khu vực khác vì chưa có Hiến chương, điều lệ, pháp lý. Vì vậy ý tưởng hình thành cộng đồng ASEAN đã đưa ra trong bối cảnh thế giới và khu vực phát triển đặt ASEAN trước vấn đề là phải liên kết các quốc gia thành một thể thống nhất. Ngày 28/7/1995, Việt Nam chính thức trở thành thành viên của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á ( ASEAN ), mở cánh cửa bước ra với khu vực và thế giới và Cộng đồng ASEAN đã có nhiều ảnh hưởng lớn đối với Việt Nam. Vì lý do đó em quyết định chọn đề tài : “Quan hệ Việt Nam - Asean và những vấn đề đặt ra trong tương lai”. 1 1. Khái quát về sự hình thành cộng đồng ASEAN 1.1.Tiến trình hoạt động của cộng đồng ASEAN ASEAN chính thức ra đời năm 1967. Kể từ sau chiến tranh thế giới thứ 2, đây là tổ chức thứ 3 mang tính khu vực, sau Cộng đồng kinh tế châu Âu ( EEC-1957, nay là liên minh châu Âu-EU ), Tổ chức thống nhất châu Phi ( OAU-1963, nay là liên minh châu Phi- AU ). Điều đó cho thấy việc thành lập ASEAN đi theo đúng xu hướng, tạo nên sự liên kết khu vực trong bối cảnh toàn cầu hoá ngày càng mở rộng và chi phối mọi hoạt động trên hành tinh. Con đường 40 năm của ASEAN trải qua nhiều khúc quanh, để tiến tới một tổ chức khu vực ngày càng hoàn thiện, đầy triển vọng như ngày nay. Từ mối quan hệ nghi ngại ban đầu, thậm chí có lúc căng thẳng, Hiệp hội dần dần trở thành một tổ chức toàn khu vực bao gồm đầy đủ 10 thành viên với chế độ chính trị khác nhau, trình độ kinh tế không đồng đều và màu sắc văn hoá đa dạng. ASEAN thành công trước hết là do nhận thức đúng xu thế khu vực hoá, toàn cầu hoá của thế giới, điều chỉnh kịp thời và hợp lý các mối quan hệ giữa các quốc gia thành viên cũng như các nước ngoài khối, cùng theo đuổi mục tiêu tạo dựng môi trường hoà bình, an ninh và ổn định, thiết lập quan hệ hợp tác cùng phát triển. Với 10 quốc gia ở Đông Nam Á, quy mô dân số gần 500 triệu người, tổng diện tích lãnh thổ 4,5 triệu km 2 , tổng sản phẩm quốc nội (GDP) đạt khoảng 737 tỷ USD và tổng kim ngạch thương mại đạt 720 tỷ USD năm 2007, ASEAN hiện trở thành đối tác quan trọng của nhiều quốc gia và là khu vực phát triển kinh tế năng động trong nền kinh tế thế giới. Trong khi các tổ chức ở châu Âu, Nam Á, châu Phi, châu Mỹ được thành lập trong điều kiện 2 hoà bình, mục tiêu chủ yếu là hợp tác phát triển kinh tế, thì ASEAN lại là một điểm nóng trong thời kỳ chiến tranh lạnh.cuộc chiến tranh do Mỹ tiến hành từ Việt Nam lan ra toàn Đông Dương và có tác động mạnh mẽ đến cả khu vực. Do vậy, tuy đề ra mục tiêu hợp tác về kinh tế và xã hội, nhưng vấn đề chính trị an ninh khu vực lại trở thành mục tiêu chi phối hoạt động của ASEAN trong một phần tư thế kỉ sau khi thành lập. Bản tuyên bố Kuala lumpur năm 1971 cho thấy mối quan tâm hàng đầu của năm nước sáng lập ASEAN khi đó là xây dựng Đông Nam Á thành khu vực Hoà bình, Tự do và Trung lâp. Năm 1975, Đông Nam Á bước sang một thời kỳ mới khi quân Mỹ rút khỏi Đông Dương. Tháng 2/1976, Hiệp ước Bali ra đời với nội dung cơ bản là tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, không sử dụng vũ lực hoặc đe dọa vũ lực, giải quyết tranh chấp bằng biện pháp thương lượng hoà bình, xây dựng quan hệ hữu nghị và hợp tác. Đây chính là mẫu số chung phản ánh nguyện vọng chính đáng và lợi ích thiết thực của người dân Đông Nam Á.Tuy nhiên phải đến giữa thập niên 80, khi tình hình thế giới bắt đầu thay đổi theo xu hướng hoà dịu, Đông Nam Á thật sự chuyển theo chiều hướng mới. Năm 1995 là dấu mốc của thời kỳ hoà nhập cùng phát triển trong khu vực của Việt Nam. Lần đâu tiên một tổ chức của các nước không phải XHCN kết nạp một nước xã hội chủ nghĩa, kết nạp một thành viên mà trước đó bị coi như một địch thủ đáng gờm. Sau khi Việt Nam và các nước Lào (1997), Myanmar (1997), Campuchia (1999) lần lượt gia nhập, ASEAN từ đây trở thành một tổ chức liên kết toàn khu vực đúng như tên gọi của nó. Sau 40 năm, ASEAN đã đạt được nhiều thành tựu nổi bật. Đầu những năm 1990, sự hợp tác phát triển của các nước ASEAN mới thật sự bước vào giai đoạn mới với hai văn kiện quan trọng được thông qua 3 tại hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ IV (1/1992) ở Singgapore, Hiệp định khung về hợp tác kinh tế của ASEAN , Hiệp định về chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) và thành lập khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA).Mặc dù vấp phải những khó khăn không nhỏ tử cuộc khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997, AFTA đã được hoàn thành năm 2003 đối với các nước thành viên cũ và kéo dài thêm đối với các nước thành viên mới (2006 đối với Việt Nam, 2008 đối với Lào, 2010 đối với Campuchia). Tháng 10/1998, Hiệp định khung về khu vực đầu tư ASEAN đã được ký kết. Khu vực đầu tư ASEAN bao gồm lãnh thổ tất cả các nước thành viên của Hiệp hội, thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước,trên cơ sở cung cấp cho các nhà đầu tư kế hoạch phát triển quốc nội, ưu đã thuế quan và bãi bỏ những hạn chế đối với đầu tư nước ngoài, Mỹ, Nhật Bản, EU, Trung quốc… là những nhà đầu tư chính vào các nước ASEAN. Cơ chế ASEAN +3 đã được chính thức thực thi từ hội nghị cấp cao ASEAN tại Hà Nội năm 1998, đã mở ra khả năng vượt qua khủng hoảng và đẩy mạnh sự liên kết có hiệu quả, đồng thời khắc phục tình trạng ,ạc hậu về tự do hoá thương mại tại khu vực sôi động nhất trong nền kinh tế thế giới. Vào tháng 12/1997, Hội nghị cấp cao ASEAN kkhông chính thức lần thứ hai tại KualaLumpur, các nước ASEAN đã thông qua văn kiện quan trọng “Tầm nhìn ASEAN năm 2020”. Sau đó Hiệp ước Bali II (tháng 10/2003)được tiến hành dưới chủ đề “Hướng tới một cộng đồng kinh tế và an ninh ASEAN”. Theo đó đến năm 2020 sẽ hình thành một Cộng đồng ASEAN dựa trên 3 trụ cột chính là Cộng đồng an ninh ASEAN , Cộng đồng kinh tế ASEAN , Cộng đồng văn hoá xã hội ASEAN biến ASEAN từ một “Hiệp hội” thành một “Cộng đồng” là một sự điều chỉnh quan trọng để ASEAN sẽ là một nhóm hài hoà các dân tộc Đông Nam Á hướng ngoại, sống trong hoà bình, ổn định và thịnh vượng, gắn bó với nhau bằng quan hệ đối tác trong phát triển 4 năng động và trong một cộng đồng các xã hội đùm bọc lẫn nhau. Tiến trình hình thành Cộng đồng ASEAN được đẩy mạnh với các soạn thảo bản Hiến chương, thời hạn được rút ngắn, đạt tầm nhìn 2020 vào năm 2015. Theo kế hoạch ASEAN gồm 10 nước sẽ thông qua Hiến chương của khối vào tháng 11 tới. Với Hiến chương này, ASEAN hy vọng sẽ trở thành một khối giống như liên minh châu Âu, với các luật lệ mà mọi nước thành viên phải tuân thủ. ASEAN chính thức cam kết thông qua Hiến chương này tại một hội nghị thượng đỉnh ở Philippines hồi đầu năm nay. Tuy nhiên khối này chưa thể nhất trí về các biện pháp trừng phạt đối với các nước thành viên không tuân thủ quy định trong hiến chương. Trong khi đó sự phản đối từ Myanmar đã cản trở đề xuất thành lập một uỷ ban nhân quyền của khu vực. Các nước thành viên cũng đấu tranh liệu có nên từ bỏ chính sách đồng thuận để chấp nhận việc ra quyết định thông qua bỏ phiếu hay không.các vấn đề khác sẽ được các ngoại trưởng ASEAN thảo luận là giải trừ hạt nhân của CHĐCN Triều Tiên, thông qua một kế hoạch hoạt động để định hướng việc thực hiện hiệp ước không vũ khí hạt nhân ASEAN trong 5 năm tới. Những thách thức của Cộng đồng ASEAN Sự mở rộng của ASEAN cho tới nay đã bộc lộ những tồn tại, đặt ra nhiều thách thức. Ngay từ tªn gọi, ASEAN là một “hiệp hội”, nên tính chất và cơ cấu của nó khá lỏng lẻo, chỉ là một liên kết hợp tác. Việc thực hiện các cam kết do các nhà nước thành viên quyết định, tự chịu trách nhiệm và lại được “bảo vệ” bằng nguyên tắc không can thiệp. Hơn nữa ASEAN không có ý định trở thành một liên minh của những đồng minh chiến lược. Vì vậy sự gắn bó của các thành viên chỉ trong một chừng mực nhất định. Cũng giống như vấn đề mà Liên minh EU gặp phải trong quá trình “Đông tiến”. ASEAN từ năm nước mở rộng thành mười nước với các chế độ chính trị xã hội chính trị khác nhau đã gặp khó khăn trong quá trình thực thi 5 nguyên tắc đồng thuận- nguyên tắc quan trọng hàng đầu. Về kinh tế, việc hình thành khu vực thị trường tự do ASEAN –Trung Quốc mở ra những cơ hội mới, đồng thời những thách thức không kém phần gay gắt. Tiếp theo là những hiệp ước tương tự giữa ASEAN và Nhật Bản, Hàn Quốc, Ân Độ và nhiều nước khác. Khoảng cách về trình độ giữ hai nhóm nước ASEAN vẫn là một trở ngại lớn trong quan hệ thương mại và đầu tư .ội khối, làm chậm quá trình thực hiện AFTA và gặp nhiều khó khăn trong việc thực hiện các cam kết FTA với bên ngoài. Sự kết hợp hài hoà giữa lợi ích quốc gia với lợi ích chung của toàn hiệp hội cũng là một tồn tại không nhỏ. Các nước thành viên thường quan tâm trước hết là lợi ích của quốc gia. Đã xảy ra các hiện tượng “xé rào”, khi buôn bán trong nội bộ ASEAN tiến triển chậm chạp, một số nước thành viên đã ký kết với các đối tác bên ngoài, lập nên khối thương mại song phương. Bước sang tuổi 40, ASEAN đang chuẩn bị thông qua bản hiến pháp chung của mình. Đây cũng là một thách thức lớn bởi giữa các nước thành viên vẫn còn những bất đồng. 1.2. Nội dung của Cộng đồng ASEAN 1.2.1. Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC)  Mục đích thành lập Cộng đồng ASEAN Theo dự định của các nhà lãnh đạo ASEAN, AEC sẽ được thành lập vào năm 2015. Tuyên bố hoà hợp ASEAN II nhấn mạnh mục tiêu của cộng đồng kinh tế AEC là nhằm hình thành một hình thành một khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng và có khả năng cạnh tranh cao, tr/ng đó hàng hoá, dịch vụ, đầu tư sẽ được chu chuyển tự do, và vốn được chu chuyển tự do hơn, kinh tế phát triển đồng đều, đói nghèo và kinh tế xã hội được giảm bớt vào năm 2020. Kế hoạch trung hạn 6 năm lần thứ 2 của ASEAN (2004-2010)-chương 6 trình hành động Viettian- đã xác định rõ hơn mục đích của Cộng đồng ASEAN là : tăng cường năng lực cạnh tranh thông qua hội nhập nhanh hơn, nhằm thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế của ASEAN.  Các biện pháp thực hiện Các biện pháp chính mà ASEAN sẽ cần thực hiện để xây dựng một thì trường ASEAN bao gồm: hài hoà các tiêu chuẩn sản phẩm (hợp chuẩn) và quy chế, giải quyết nhanh chóng hơn các thủ tục hải quan và thương mại và hoàn chỉnh các quy tắc về xuất sứ. Các biện pháp để xây dựng một cơ sở sản xuất ASEAN thống nhất bao gồm: củng cố mạng lưới sản xuất khu vực thông qua nâng cấp cơ sở hạ tầng, đặc biệt là trong các lĩnh vực năng lượng, giao thông vận tải, công nghệ thông tin, viễn thông và phát triển các kỹ năng thích hợp. Các biện pháp nói trên đều đã và đang được các nước thành viên ASEAN triển khai trong khuôn khổ các thảo thuận và hiệp định của ASEAN. Như vậy AEC chính là sự đẩy mạnh những cớ chế liên kết hiện có của ASEAN, như Hiệp định khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), Hiệp định khung ASEAN về dịch vụ (AFAS), khu vực đầu tư ASEAN (AIA), Hiệp định khung về hợp tác công nghệ ASEAN (AICO), lộ trình hội nhập Tài chính và Tiền tệ ASEAN ,vv…, để xây dựng ASEAN thành “một thị trường và cơ sở sản xuất thống nhất’. Nói cách khác, AEC là mô hình liên kết kinh tế khu vực dựa trên và nâng cao những cơ chế liên kết kinh tế hiện có của ASEAN có bổ sung thêm hai nội dung mới là tự do di chuyển lao động và di chuyển vốn tự do.  Quá trình thực hiện Để bước đầu thực hiện hoá AEC, Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 9 (2003) đồng ý :ASEAN sẽ thực hiện các khuyến nghị về liên kết kinh tế của Nhóm Đặc Trách Cao Cấp (HLTF) về liên kết kinh tế của Hội nghị Bộ 7 trưởng kinh tế ASEAN (AEM). Cụ thể là : thứ nhất là đẩy mạnh việc thực hiện các sáng kiến kinh tế hiện có, bao gồm khu vực mậu dịch tự do ASEAN, Hiệp định khung ASEAN về dịch vụ, và khu vực đầu tư ASEAN; thứ 2 là thúc đẩy hội nhập khu vực trong các ngành ưu tiên; thứ 3 là tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của doanh nhân, lao động lành nghề và nhân tài, và tăng cường các thể chế của ASEAN thu hẹp khoảng cách phát triển. Hành động lớn đầu tiên của ASEAN để triển khai các biện pháp cụ thể trên là việc các nhà lãnh đạo các nước thành viên ký “Hiệp định khung ASEAN về hội nhập các ngành ưu tiên”. Có thể coi đây là một kế hoạch trung hạn đầu tiên của AEC. ASEAN hy vọng hội nhập nhanh các ngành ưu tiên này sẽ tạo các bước đột phá, tạo đà và tạo ra hiệu ứng lan toả sang các ngành khác. Tại hiệp này các nước thành viên đã cam kết loại bỏ thuế quan sớm hơn 3 năm so với “chương trình thuế quan ưu đãi có Hiệu lực chung của AFTA (CEPT/AFTA). Các ngành ưu tiên hội nhập gồm : 7 ngành sản xuất hàng hoá nông sản, thuỷ sản, sản phẩm cao su, sản phẩm gỗ, dệt may, điện tử, ô tô, 2 ngành dịch vụ là hàng không và thương mại điện tử, và 2 ngành vẫa hàng hoá vừa dịchvụ là y tế và công nghệ thông tin. Tháng 12 năm 2006 tại Hội nghị Bộ trưởng kinh tế ASEAN, các bộ trưởng đã quyết định đưa thêm ngành hậu cần vào danh mục ngành ưu tiên hội nhập. Như vậy tổng cộng có 12 ngành ưu tiên hội nhập. Các ngành nói trên được lựa chọn trên cơ sở lợi thế so sánh về tài nguyên thiên nhiên, kỹ năng lao động, mức độ cạnh tranh về chi phí và mức đóng góp về giá trị gia tăng đối với nền kinh tế ASEAN .các nước Brunei, Indonesia, Malaysia, philippiné, Singapore, Thái Lan sẽ hạ thuế quan đối với các sản phẩm của 13 ngành ưu tiên xuống 0% vào năm 2007, trong đó đối với các nước còn lại là năm 2012.  Cơ hội triển vọng và thách thức của Cộng đồng ASEAN Hiện thực hoá AEC là mục tiêu cuối cùng của hội nhập kinh tế quốc tế 8 trong tầm nhìn ASEAN 20020, nhằm tạo dựng khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng và có khả năng cạnh tranh cao, trong đó hàng hoá, dịch vụ, đầu tư sẽ được chu chuyển tự do, kinh tế phát triển đồng đều, đói nghèo và phát triển kinh tế xã hội giữa các nước được giảm bớt. Nằm trong xu thế hợp tác toàn cầu, việc hình thành AEC là tất yếu của quá trình hội nhập kinh tế sâu rộng của ASEAN, đồng thời là sự phản ứng của ASEAN trước những biến động của tình hình khu vực và thế giới sau các khó khăn của vòng đàm phán Doha. Sự ra đời của AEC sẽ thúc đẩy hội nhập kinh tế sâu hơn, nâng cao năng lực cạnh tranh về kinh tế và vị thế trong thương lượng về đối thoại chính trị với bên ngoài ( theo bản báo cáo sức cạnh tranh của ASEAN do Mc Kíney & Company tiến hành năm 2003 ). Bên cạnh những cơ hội triển vọng mà AEC tạo ra cho các nước còn những thách thức sau: Một là, những đòi hỏi tất yếu trong quá trình hội nhập của ASEAN. Tiến trình hội nhập hiện tại của ASEAN tuy có những chuyển biến tích cực song chưa nhiều về mặt thực hiện, tình trạng cam kết nhiều thị trường vẫn bị chia cắt, ràng buộc không cao nên các thành viên không tin tưởng vào các kết quả của quá trình hội nhập thực tế của khu vực, bất ổn chính trị xã hội, chênh lệch phát triển quá lớn giữa các thành viên và sức #ạnh tranh thấp đang làm giảm sút hình ảnh của một ASEAN năng động trong mắt các nhà đầu tư nước ngoài nhất là các nhà đầu tư châu Âu. Hai là, ASEAN đang dần mất vị trí vai trò nhất là về sự kinh tế trong bối cảnh ASEAN +3 đang được thực hiện nhanh chóng, và sự phát triển kinh tế mạnh mẽ của các nền kinh tế lớn là Ấn Độ.Trung Quốc là sức ép lơn đối với ASEAN . Trên thực tế, khả năng thu hút nước ngoài vào khu vực ASEAN đã bị Trung Quốc thách thức mạnh mẽ, Trung Quốc hiện là nơi tập trung 80% tổng vốn đầu tư nước ngoài vào khu vực Đông Á, xu hướng này ngày càng tăng khi Trung Quốc đã là thành viên của WTO năm 2001. 9 Ba là, sự tác động mạnh mẽ của các xu hướng thay đổi mới của bối cảnh quốc tế và khu vực, ASEAN phải tăng cường liên kết trong nội bộ khối để đối phó với tình hình đầu tư và thương mại trong nội bộ khối đang đổ dồn vào hai nước là Ấn Độ và Trung Quốc, những địa chỉ đầu tư hấp dẫn khác. Hơn nữa các nước một mặt tham gia các liên kết kinh tế, một mặt tham gia ký kết các hiệp định thương mại tự do (TA) song phương trên nhiều cấp độ, nhiều tuyến trong khu vực Đông Á đang có tác dụng không tốt đến ASEAN, nhất là xuất hiện đồng thời của các Hiệp định tự do thương mại giữa ASEAN với Trung Quốc và trong thời gian tới là các nước Nhật bản, Ấn Độ, Hàn Quốc va Hoa kỳ. Điều này dẫn tới hiện tượng Đông Nam Á thống nhất về kinh tế, trong đó cai trò các nước lớn như :Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Hàn Quốc là các nước lớn chi phối các hoạt động thương mại và đầu tư trong khu vực có thể không tránh khỏi hình thành một thì trường chung Đông Á.Điều đó đặt ra cho các nước ASEAN nguy cơ tiềm ẩn hoà tan trong dòng chảy hội nhập. Bốn là, xu hướng thành lập các Cộng đồng kinh tế của các khu vực trên thế giới. Một EU đang dần lấy lại vị thế của một đối trọng với Hoa Kỳ, khối thị trường chung Nam Mỹ đang chấn hưng và phát triển …Điều này đòi hỏi các nước ASEAN phát triển dựa vào nội lực là chủ yếu, trong bối cảnh đó AEC là một biện pháp để phát huy tính năng động của các nền kinh tế khu vực thu hút đầu tư nước ngoài, hỗ trợ #ác nước thành viên trong khu vực. Hơn nữa trong bối cảnh nền kinh tế cảu khu vực bị ảnh hưởng nặng nề từ cuộc khủng hoảng kinh tế năm 1997-1998 đã chỉ ra cho các nước trong khu vực thấy được rằng sự giàu có và thịnh vương của các quốc gia tuỳ thuộc vào sự hợp tác chặt chẽ của các quốc gia với nhau, tạo thành một thể chế thống nhất trong xu thế toàn cầu hoá đang diễn ra mạnh mẽ. Năm là, ASEAN không có trụ lực trung tâm hay còn gọi là “ đầu tầu 10 [...]... trong việc triển khai chính sách đối ngoại đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ Hai, sự khác biệt về chế độ chính trị vẫn còn tạo ra những nghi ngại nhất định từ phía các nước ASEAN cũng như Việt Nam trong việc thúc đẩy Cộng đồng An ninh ASEAN Lịch sử cũng làm cho quan hệ Việt Nam – Trung Quốc và Việt Nam – Mỹ luôn là điểm nhạy cảm trong quan hệ của ASEAN với Việt Nam, cũng như ASEAN với Trung Quốc và. .. buôn bán phụ nữ và trẻ em, bảo vệ môi trường bền vững, đối phó với ô nhiễm khói mù xuyên biên giới Trong lĩnh vực văn hoá, có thể thấy một mục tiêu quan trọng mà các nước ASEAN rất quan tâm là vấn đề “bảo tồn và thúc đẩy di sản văn hoá ASEAN 2 Một số vấn đề đặt ra đối với Việt Nam 2.1 Vị trí của Việt Nam trong ASEAN Trong 12 năm qua, Việt Nam tham gia tích cực và có nhiều đóng góp quan trọng trên... và phong phú với hàng trăm dự án khác nhau, góp phần nâng hợp tác chuyên ngành của ASEAN lên tầm cao mới Đặc biệt, Việt Nam đã đề xuất xây dựng Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN, một trong ba trụ cột của Cộng đồng ASEAN, nhằm mục tiêu đưa ASEAN trở thành một “cộng đồng các xã hội đùm bọc và chia sẻ ,ẫn nhau” Về quan hệ đối ngoại của ASEAN, Việt Nam đã góp phần tích cực thúc đẩy quan hệ đối ngoại của ASEAN, ... thoại của ASEAN thông qua khuôn khổ ASEAN+ 1, trong đó Việt Nam đã hoàn thành tốt nhiệm vụ điều phối viên trong quan hệ đối thoại với một số nước Nga, Mỹ, Ôxtrâylia và Canađa Việt Nam cũng có những đóng góp tích cực và xây dựng trong việc định hướng phát triển của nhiều tiến trình hợp tác khu vực do ASEAN khởi xướng và giữ vai trò chủ đạo như ASEAN+ 3, Cấp cao Đông Á (EAS) và Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF),... kết hợp tác và vị trí quốc tế của Hiệp hội Chính trong bối cảnh đó, sự ổn định chính trị - xã hội, quốc phòng, an ninh quốc gia được giữ vững của Việt Nam và một số nước ASEAN khác, đã góp phần tạo ra một hình ảnh không quá bi quan về ASEAN, qua đó uy tín và vai trò của Việt Nam trong Hiệp hội càng tăng cao Trong quá trình xây dựng Cộng đồng ASEAN, Việt Nam đã tích cực 22 cùng các nưẛc ASEAN khác tiếp... ninh của ASEAN một sắc thái mới Việt Nam đã tham gia đầy đủ vào các cơ chế hợp tác chính trị - an ninh của ASEAN Việt Nam đã tổ chức thành công Hội nghị Cấp cao 6 (1998) và đảm nhiệm tốt chức năng Chủ tịch ASC và ARF cũng như nhiều cơ chế hợp tác chính trị - an ninh khác trong ASEAN Từ giữa ăm 1997, ASEAN trải qua cuộc khủng hoảng kinh tế - tài chính nghiêm trọng, đe doạ sự tồn tại và tương lai phát... và Mỹ Ba, những vấn đề lớn, liên quan đến chủ quyền, lãnh thổ thường rấ4 khó giải quyết vì lợi ích các bên khác nhau Trong quan hệ với Trung Quốc, khi xảy ra sự cố cụ thể trên Biển Đông thì thái độ của các nước ASEAN rất khác nhau, do có lợi ích riêng, không loại trừ có ''thoả thuận ngầm'' với Trung Quốc Trong khi đó, các nước ASEAN cũng có những thận trọng nhất định trong quan hệ Việt Nam - Trung Quốc,... dựng thành công cộng đồng ASEAN dựa trên 3 trụ cột chính an ninh, kinh tế, văn hoá_xã hội” Bộ tài chính : “ Việt Nam trong tiến trình ASEAN hướng tới một cộng đồng kinh tế”; ASEAN họp bàn về hiến chương” Thông tấn xã Việt Nam : “ Việt Nam sẽ tích cực hơn trong ASEAN Bộ ngoại giao Việt Nam : “ Tăng cường hiểu biết về cộng đồng an ninh ASEAN Tạp chí cộng sản điện tử : ASEAN - Những cột mốc trên tuyến... Đông Á, Việt Nam là một trong những nước có lập trường, quan điểm mềm dẻo, phù hợp giữa các bên, cách xử lí khéo léo linh hoạt, do đó tiếng nói có trọng lượng tron' các vấn đề liên quan đến hợp tác chính trị - an ninh giữa ASEAN với các nước này Về kinh tế, Việt Nam đã tham gia tích cực và thực hiện đầy đủ các cam kết về liên kết kinh tế khu vực trên nhiều lĩnh vực, kể cả trong ASEAN và giữa ASEAN với... tá# của ASEAN Việt Nam luôn đóng vai trò chủ chốt trong việc xác định các quyết sách lớn và phương hướng hợp tác của ASEAN cũng như tăng cường đoàn kết, hợp tác và nâng cao vị thế quốc tế của Hiệp hội Một trong những đóng góp cụ thể nổi bật nhất của Việt Nam là đã tổ chức thành công Hội nghị Cấp cao ASEAN VI vào tháng 21 12/1998 với kết quả quan trọng là hoàn tất quá trình hình thành ASEAN- 10 và thông . lớn đối với Việt Nam. Vì lý do đó em quyết định chọn đề tài : Quan hệ Việt Nam - Asean và những vấn đề đặt ra trong tương lai . 1 1. Khái quát về sự hình thành cộng đồng ASEAN 1.1.Tiến trình. lạnh.cuộc chiến tranh do Mỹ tiến hành từ Việt Nam lan ra toàn Đông Dương và có tác động mạnh mẽ đến cả khu vực. Do vậy, tuy đề ra mục tiêu hợp tác về kinh tế và xã hội, nhưng vấn đề chính trị. quốc tế và khu vực khác vì chưa có Hiến chương, điều lệ, pháp lý. Vì vậy ý tưởng hình thành cộng đồng ASEAN đã đưa ra trong bối cảnh thế giới và khu vực phát triển đặt ASEAN trước vấn đề là