Các tình huống quản lý hành chính - 1 pdf

Các tình quản lý hành * Tình 1: Thủ tục mai táng người khơng rõ tung tích Xã B giao quản lý km đường sông Trong ngày nước lũ, bà nhân dân phát xác người chết đuối không rõ tung tích trơi dạt vào bờ thuộc địa phận xã B quản lý Nhân dân vớt xác người chết đuối lên bờ Với trách nhiệm chủ tịch UBND xã giải trường hợp nào? Giải pháp xử lý:  Điều 31 Nghị định 83 đăng ký hộ tích quy định: sau nhận tin báo Uỷ ban nhân dân xã quan công an lập biên xác nhận tình trạng người chết khơng rõ tung tích (Biên phải có chữ ký người phát hiện, đại diện công an, ủy ban nhân dân xã người làm chứng; sau thông báo phương tiện thông tin đại chúng để tìm người thân thích người chết)  Trong thời hạn 72 ngày khơng tìm người thân nạn nhân phép quan công an có thẩm quyền tiến hành đăng ký khai tử, mai táng, phải lưu giữ hình ảnh, dấu tích, đồ vật người chết * Tình : Thủ tục khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi Buổi sáng mở cửa, ông B phát đứa trẻ sơ sinh bị bỏ rơi nằm khóc bên cạnh gốc ven đường Sau chăm sóc cho đứa trẻ ơng B báo cáo cho UBND xã biết Với trách nhiệm chủ tịch xã ông (bà) giải trường hợp nào? Giải pháp xử lý: Điều 21 Nghị định 83 đăng ký hộ tịch quy định:  Trước hết phải lập biên bản, xác nhận tình trạng trẻ sơ sinh bị bỏ rơi, tìm người tổ chức nhận ni dưỡng đứa trẻ  Thơng báo phương tiện thơng tin đại chúng để tìm cha mẹ đẻ đứa trẻ  Trong thời hạn 30 ngày khơng tìm cha mẹ đẻ đứa trẻ phải làm thủ tục khai sinh cho đứa trẻ ủy ban nhân dân xã nơi lập biên phát đứa trẻ bỏ rơi * Tình : khiếu kiện đơng người Có số quần chúng nghe theo phần tử xấu kích động, tập trung trước trụ sở ủy ban nhân dân xã (phường, thị trấn) đưa yêu sách Chủ tịch ủy ban nhân dân xã (phường, thị trấn) cho biết cách xử lý? Giải pháp xử lý:  Không để xảy đụng độ, xô xát  Bảo vệ an tồn tính mạng cán bộ, tài sản, tài liệu Đảng quyền xã  Báo cáo thường trực huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện xin thị Liên lạc với quan bảo vệ pháp luật, đơn vị quân đội, dân quân chuẩn bị phương án cần thiết  Cử cán có trách nhiệm tiếp xúc với đám đơng để tìm hiểu, giải thích u sách dân  Đáp ứng số yêu sách, để làm dịu tình hình xét thấy u sách khơng vi phạm pháp luật, không xâm hại đến quyền lợi đáng Nhà nước, tập thể, cơng dân  Tìm cách lập, tách phần tử chủ mưu để có đối sách riêng, áp dụng biện pháp cưỡng chế vài phần tử có hành động q khích  Khơng tạo nên ngun cớ để kẻ xấu lợi dụng kích động làm căng thẳng thêm tình hình * Tình 4: Hoạt động thông tin, tuyên truyền trái pháp luật Cần xử lý nhận tin có truyền đơn, hiệu phản động địa phương? Giải pháp xử lý: cần thực yêu cầu giải pháp sau:  Kiểm tra nguồn tin để xác định việc, nguồn tin thực kiểm tra nguồn tin để biết dụng ý kẻ xấu  Hội ý nhanh cán lãnh đạo chủ chốt xã để có phương án tối ưu Nhanh chóng thu hồi truyền đơn, hiệu (đối với loại hiệu lớn viết tường nhà, cổng làng dùng phản giấy che lại để bảo vệ trường phục vụ cho công tác điều tra)  Lập biên vụ việc để phục vụ công tác điều tra sau  Nắm bắt dư luận quần chúng Điều tra đối tượng rải truyền đơn, viết hiệu phản động Khi phát thấy đối tượng cụ thể tiếp tục làm rõ mục tiêu nội dung chúng in ấn  Sau giải xong, tiếp tục làm tốt công tác giáo dục tư tưởng cho quần chúng ổn định tình hình Chú ý phát phản ứng tiêu cực khác khả xảy vụ việc tiêu cực phức tạp  Báo cáo với ủy ban nhân dân huyện * Tình 5: Xây dựng hương ước, quy ước thôn, Quy ước khu dân cư số xã B hội nghị khu dân cư trí thơng qua Khi trình ủy ban nhân dân huyện phê duyệt, phòng tư pháp huyện thẩm định trước trình chủ tịch ủy ban nhân dân huyện phê duyệt, phát có điều trái với pháp luật Là chủ tịch ủy ban nhân dân xã, ông (bà) giải nào? Giải pháp xử lý: Điều 16, quy chế thực dân chủ xã ban hành kèm theo nghị định số 29/1998/NĐ-CP ngày 11 tháng 05 năm 1998 Chính phủ ghi: “Thơn, làng, ấp, xây dựng hương ước quy ước việc thuộc nội cộng đồng dân cư, kế thừa phát huy phong mỹ tục cộng đồng, phù hợp với quy định pháp luật…” Như vậy: - Quy ước khu dân cư số có nội dung sai phải xây dựng lại - Trước xây dựng lại quy ước ủy ban nhân dân xã tiến hành họp kiểm điểm, xác định trách nhiệm tập thể ủy ban nhân dân khơng thực hết trách nhiệm - Việc sửa đổi, bổ sung quy ước:  Họp nhóm soạn thảo nêu rõ nội dung sai lý do, yêu cầu chỉnh sửa cho phù hợp  Thông báo việc với dân  Hồn chỉnh lại quy ước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt M cán phịng tài nguyên môi trường quận Y, tỉnh H Tháng 12/2007 vi phạm kỹ luật nên M bị buộc việc Tháng 5/2008, M hùn hạp với số người quen thành lập công ty kinh doanh bất động sản có trụ sở quận H M tham gia với số vốn chiếm 1/3 tổng số vốn dự kiến chủ tịch hội đồng quản trị Khi hồ sơ đăng ký kinh doanh gửi đến quan có thẩm quyền bị từ chối cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh M ko đủ tư cách tham gia thành lập doanh nghiệp a/ Căn để quan có thẩm quyền từ chối thành lập doanh nghiệp trên? b/ tình tiết bổ sung: Ngày 1/7/2008 sau nhận văn trả lời quan có thẩm quyền, M khiếu nại đến thủ trưởng quan phần yêu cầu đơn khiếu nại M nên viết nào? (mọi người cho biết văn luật nhé!) c/ tình tiết bổ sung: Ngày 1/9/2008, ko nhận trả lời khiếu nại quan giải khởi kiện, M đến văn phòng luật sư nhờ tư vấn cho việc khởi kiện quan từ chối cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nói M khởi kiện đến tịa án nào? sở pháp lý? d/ Hãy xác định đối tượng khởi kiện, người khởi kiện người bị kiện vụ việc sở pháp lý? A công chức công tác quan nhà nước X A thực tội phạm bị Tòa án tuyên phạt tù hưởng án treo Trên sở án, Thủ trưởng quan X định kỷ luật A với hình thức hạ ngạch Sau đó, Trưởng phịng tổ chức cán thuộc quan X yêu cầu A liên hệ quan khác để chuyển công tác A không đồng ý với yêu cầu Thủ trưởng quan X giải cho A việc Cách giải người có thẩm quyền trường hợp hay sai? Nêu pháp lý? Quyết định kỷ luật A có phải nguồn Luật hành khơng? Tại sao? Khoản điều ND35 việc xử lý kỷ luật cán công chức quy định phải thành lập HĐKL, trừ trường hợp cán cơng chức phạm tội bị tịa án phạt tù mà khơng hưởng án treo Do thủ trưởng quan X định kỷ luật A sở bán án anh A bị tuyên phạt tù hưởng án treo trái pháp luật Cách giải người có thẩm quyền trường hợp Sai, việc xem xét kỷ luật anh A phải thơng qua qui trình xem xét kỷ luật qui định nghị định 35 Quyết định kỷ luật A trường hợp áp dụng trình tự thủ tục hình thức nội dung, văn áp dụng pháp luật không xem nguồn luật hành khơng chứa đựng qui phạm pháp luật hành Ơng B chủ sở sản xuất TM đóng quận X, thành phố Z có hành vi gây nhiễm mơi trường Ngày 10/02/2007, Chủ tịch UBND quận X định xử phạt ông B số tiền 10.000.000 đồng buộc khắc phục tình trạng gây nhiễm mơi trường Nhưng đến ngày 15/05/2008 trao định xử phạt cho ơng lý ơng thay đổi nơi cư trú UBND quận X không xác định địa Căn vào quy định pháp luật hành hành, người có thẩm quyền xử lý pháp luật? Phương pháp điều chỉnh Luật hành thể trường hợp này? Khoản điều 24 Nghị định 128 phủ hướng dẫn thi hành số điều PLXLVPHC có hướng dẫn trường hợp qua năm, mà người có thẩm quyền khơng thể giao định xử phạt đến người bị xử phạt người khơng đến nhận khơng xác định địa họ, người định xử phạt định đình thi hành hình thức xử phạt ghi QĐ người đó, trừ hình thức tịch thu tang vật, Trong trường hợp cần áp dụng biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, dùng ngân sách nhà nước chi trả cho việc thực biện pháp trừ vào tiền bán tang vật, phương tiện bị tịch thu (nếu có) Phương pháp điều chỉnh phương pháp quyền uy phục tùng, bắt buộc ông B phải khắc phục hậu gây ô nhiễm mơi trường, đồng thời áp đăt ý chí đơn phương nhà nước Lê Thị N công chức làm việc Sở tư pháp, có vi phạm kỷ luật nên Hội đồng kỷ luật Sở tư pháp họp biểu hinh thức kỷ luật hạ bậc lương Hồ sơ vụ việc chuyển cho giám đốc sở, giám đốc Sở tư pháp định kỷ luật Lê Thị N với hình thúc hạ ngạch từ chuyên viên xuống cán Việc xủ lý kỉ luật Giám đốc sở Tư pháp hay sai? Nêu pháp lý Khoản điều 12 NĐ 35 quy định kiến nghị áp dụng hình thức kỷ luật theo nguyên tắc đa số hội đồng thông qua với kết hạ bậc lương, việc tự ý xử lý kỷ luật chị N giám đốc sở trái pháp luật Ngày 10/6/2007, Thanh Tra Sở Xây dựng phát bà M xây nhà lấn mặt tiền đường 0,7m Đoàn Thanh tra đình hành vi lập biên bà M Chánh Thanh tra xem xét để định xử phạt anh B (thanh tra viên Sở) phát bà M xây nhà nên lập biên vi phạm chuyển cho Chánh Thanh tra Sở Chánh Thanh tra Sở cho “đã lập biên nên để họ xây áp dụng viện pháp tháo dỡ sau” nên huỷ biên vi phạm anh B vừa lập Ngày 15/6/2007 Chánh Thanh tra Sở định xử phạt bà M 13 triệu đồng buộc tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép Ngày 16/6/2007 đến trao định xử phạt thấy bà M cho xây dựng cơng trình Hỏi: Xử lý vụ việc pháp luật hành Anh A công chức UBND huyện H, phụ trách lái xe cho Chủ tịch UBND Ngày thứ bảy, chủ nhật, gia đình bên vợ Chủ tịch có đám giỗ nên yêu cầu anh A chở gia đình Chủ tịch quê thời gian ngày Anh A từ chối bệnh, ngày nghỉ việc riêng Chủ tịch, khơng phải mục đích cơng vụ Từ chối khơng nên anh A báo lên Chủ tịch UBND tỉnh tình hình nêu khơng liên lạc Anh A kiên từ chối khơng đi, sau Chủ tịch UBND huyện định kỉ luật anh A hình thức cảnh cáo chuyển cơng tác sang phận khác “Khơng chấp hành mệnh lệnh cấp trên” Khoản điều LCBCC 2008 quy định (tuy nhiên theo luật anh A khơng công chức) trường hợp tự nhận xét thấy định cấp trái pháp luật, trách nhiệm cán công chức phải thông báo văn cấp cụ thể chủ tịch UBND tỉnh định trái pháp luật, cấp yêu cầu anh A phải tuân theo định cấp đồng thời báo cáo lên cấp trực tiếp người định Việc anh A kiên từ chối không không thông báo văn không pháp luật Vị chủ tịch UBND huyện định kỉ luật anh A mà không qua hội đồng kỉ luật trái pháp luật Ngày 18.02.2005, Phạm A & Trần B ( sinh năm 1986_ cư trú xã X, huyện Y, tỉnh Z) rủ chơi công viên HOÀNG VĂN THỤ ( thuộc thành phố T, tỉnh Z) Buổi chiều ngày, chạy xe vùng ngoại thành, A& B đuổi đường dù buổi chiều, đông người qua lại Khi đến đoạn đường vắng, A B cịn bng tay điều khiển xe Cảnh sát giao thông lập biên vi phạm hành đối tương nêu Biên chuyển đến người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Căn vào Nghị định 15/2003/NĐ_CP ngày 19.02.2003 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành giao thơng đường bộ, Trưởng phịng cảnh sát giao thơng thuộc Công an tỉnh Z định phạt tiền, tước quyền sử dụng giấy phép lái xe không thời hạn tạm giữ xe 60 ngày đối tượng thực vi phạm hành nêu Căn vào quy định pháp luật hành, anh ( chị) xác định: a Có thể tổng hợp hình thức, mức phạt & biện pháp ngăn chặn đồi với người vi phạm hành khơng, sao? b Trong trường hợp A B không bị xử phạt vi phạm hành chính? c Vi phạm hành A, B thực có phải vi phạm có tổ chức khơng? Tại Ngày 25/11/2007 HDKL chủ tịch tỉnh Y thành lập tiến hành họp để xem xét, kiến nghị hình thức kỷ luật ơng Nguyễn Nhật Minh - giám đốc Sở VHTT tỉnh Y Hồ sơ vụ vi phạm cho thấy: từ tháng 01/2007 ông Minh định giao cho ông Nguyễn Nhật Hào (là em ruột ông Minh) giao dịch, ký kết hợp đồng mua bán trang thiết bị công nghệ thông tin cho Sở VHTT Vụ việc phát vào ngày 15/10/2007 Căn vào qui định pháp luật, chủ tịch UBND tỉnh Y định hạ bậc lương ông Minh Anh (chị) xác định: a Ông Minh bị truy cứu trách nhiệm pháp lý nào? Cơ sở phát sinh loại trách nhiệm đó? - Trách nhiệm kỷ luật(Điều 20 - PL cán công chức) : ông Minh vi phạm việc cán cơng chức khơng làm bố trí em ruột làm thay cho b Thời hiệu xử lý kỷ luật ông Minh? Thời hiệu xử lý kỷ luật: tháng: 15/10/2007-15/01/2008 c Thành phần hội đồng kỷ luật gồm ai? Gồm chủ tịch (hoặc phó chủ tịch) tỉnh Y, đại diện khối dân đảng cấp trên, đại diện ban chấp hành Sở Văn Hóa Thơng Tin d Nếu ông Minh không đồng ý với định kỷ luật ơng Minh có quyền khởi kiện vụ án hành để bảo vệ quyền lợi khơng? sao? Khơng, Điều 6, ND.35 ơng Minh có quyền khiếu nại, khơng khởi kiện vụ án hành e Cuộc họp hội đồng kỷ luật tiến hành mà khơng có mặt ơng Minh khơng? trường hợp nào? Có thể (khoản điều 15 ND25) trường hợp vắng mặt khơng có lý đáng triệu tập lần thứ khơng đến f Hội đồng kỷ luật biểu giơ tay khơng? sao? Khơng, phải bỏ phiếu kín (khoản 3, điều 12, ND.35) ... nhân dân xã, ông (bà) giải nào? Giải pháp xử lý: Điều 16 , quy chế thực dân chủ xã ban hành kèm theo nghị định số 29 /19 98/NĐ-CP ngày 11 tháng 05 năm 19 98 Chính phủ ghi: “Thôn, làng, ấp, xây dựng hương... hợp A B khơng bị xử phạt vi phạm hành chính? c Vi phạm hành A, B thực có phải vi phạm có tổ chức không? Tại Ngày 25 /11 /2007 HDKL chủ tịch tỉnh Y thành lập tiến hành họp để xem xét, kiến nghị hình... lý kỷ luật: tháng: 15 /10 /200 7 -1 5/ 01/ 2008 c Thành phần hội đồng kỷ luật gồm ai? Gồm chủ tịch (hoặc phó chủ tịch) tỉnh Y, đại diện khối dân đảng cấp trên, đại diện ban chấp hành Sở Văn Hóa Thơng