Cánh đồng mẫu lớn là khái niệm ở Việt Nam ban đầu được hiểu là làm mẫu những cánh đồng lớn
Cánh đồng mẫu lớn: lí luận tiếp cận thực tiễn giới Việt nam TS Vũ Trọng Bình; Ths Đặng Đức Chiến Viện Chính sách Chiến lược Phát triển nong nghiệp nông thôn 16 Thụy khuê, Ba đình, Hà nội; trongbinh@fpt.vn Khái niệm “cánh đồng mẫu lớn” Tình trạng manh mún ruộng đất xảy phổ biến nhiều nước giới từ kỷ 17, khơng nước phát triển mà nước phát triển Từ góc độ cá nhân, tình trạng manh mún ruộng đất gây nhiều hạn chế như: chi phí sản xuất tăng, sử dụng nhiều lao động, lại khó khăn, lãng phí đất cho bờ vùng bờ thửa, khó áp dụng cơng nghệ máy móc vào sản xuất, khó tổ chức hệ thống thủy lợi, tăng chi phí thu mua sản phẩm Từ góc độ xã hội, ruộng đất manh mún làm tăng chi phí giao dịch, khó chuyển dịch lao động nơng nghiệp sang ngành khác, giới hóa chậm chạm, khó áp dụng cơng nghệ mới, khó quy hoạch vùng sản xuất thương mại quy hoạch sử dụng đất Cánh đồng mẫu lớn, khái niệm Việt nam ban đầu hiểu làm mẫu cánh đồng lớn, nhận rộng, nên gọi xây dựng Cánh đồng lớn Việc xây dựng cánh đồng lớn thực chất thực Việt nam qua nhiều thời kì, từ hợp tác hóa đến Trong thời hợp tác hóa, việc xây dựng cánh đồng lớn có qui trình sản xuất, HTX quản lí làm ăn tập thể, hay mơ hình nơng lâm trường quốc doanh quản lí, đạt hiệu khơng cao Trong thời kì đổi mới, có nhiều mơ hình xây dựng cánh đồng lớn tương đối thành cơng, mơ hình mía đường Lam sơn Thanh hóa, mơ hình sản phẩm dẫn địa lí số nơi Nhưng mơ hình khó nhân rộng, khó phát triển thiếu khung thể chế tầm vĩ mô đảm bảo ổn định qui hoạch, liên kết nông dân doanh nghiệp, thương hiệu sản phẩm Một tiếp cận để đến xây dựng cánh đồng lớn, nhiều địa phương xây dựng thực dồn điền đổi Dồn điển đổi thửa” (land consolidation) giải pháp cho vấn đề nảy sinh từ manh mún ruộng đất Dồn điển đổi q trình mà người sở hữu đất trao đổi mảnh đất để nhận lại mảnh khác tương đương giá trị diện tích số lượng mảnh đất diện tích mảnh lớn Tuy vậy, dồn điền đổi bước trình xây dựng “cánh đồng mẫu lớn”, đặc biệt Việt Nam, nhu cầu người dân sản xuất nông nghiệp không đồng nhất, ruộng đồng manh mún chia cắt Nghị định 80, liên kết 04 nhà, tiếp cận thúc đẩy hình thành liên kết nơng dân doanh nghiệp để có cánh đồng sản xuất lớn Vậy Cánh đồng lớn mà kì vọng xây dựng gì, có nhiều cách hiểu, chưa thơng nhất, theo chúng tơi: “Là cánh đồng nhiều chủ, có qui trình sản xuất, kế hoạch tiêu thụ sản phẩm, cung ứng đồng ổn định số lượng chất lượng theo yêu cầu thị trường thương hiệu định” Điểm mấu chốt “cánh đồng mẫu lớn” nông dân thực hành sản xuất theo qui trình chung tất khâu từ sản xuất, quy trình kỹ thuật, quản lý sản xuất, thu hoạch, bảo quản tiêu thụ sản phẩm Để làm điều người nơng dân phải tổ chức “hành động tập thể” họ với theo cánh đồng lớn thay hoạt động độc lập, riêng lẻ Qui trình sản xuất, thu hoạch, bảo quản thương mại cho doanh nghiệp thiết lập sở yêu cầu doanh nghiệp, thị trường khối lượng cung ứng, chất lượng , yếu tổ để nơng dân xây dựng hành động tập thể Vậy, yếu tố để người nông dân liên kết lại với gì? Trước hết phải lợi ích mà hành động tập thể mang lại phải lớn lợi ích hành động riêng lẻ cá nhân định Lợi ích hành động tập thể thực cánh đồng lớn bao gồm: i) đạt tính kinh tế quy mơ; ii) giảm chi phí sản xuất, chi phí giao dịch; iii) tăng khả tiếp cận với công nghệ, nguồn lực sản xuất thị trường mới; iv) tăng vị đàm phán khả cạnh tranh; v) nâng cao lực tổ chức nâng cao kiến thức nhờ vào chia sẻ kinh nghiệm nhóm; vi) chia sẻ rủi ro Những lợi ích hành động tập thể mang lại vượt trội mà hành động riêng lẻ tạo Bên cạnh yếu tố kể trên, liên kết nông dân với nhằm để đáp ứng nhu cầu thị trường tốt Chỉ có liên kết lại, nơng dân cung cấp sản phẩm đủ lớn số lượng, đồng chất lượng, kịp thời gian cho nhiều đối tác Nhờ vào liên kết, nơng dân có khả xây dựng quản lý nhãn hiệu tập thể, tiến đến xây dựng thương hiệu cho sản phẩm mình, quản lý chất lượng sản phẩm để gia tăng giá trị mà đáp ứng nhu cầu thị trường ngày tăng sản phẩm có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng đảm bảo an toàn, chất lượng Tổ chức sản xuất thông qua liên kết ngang nông dân với để cung cấp sản phẩm theo nhu cầu thị trường khía cạnh, yếu tố “đẩy” (Push) mơ hình “cánh đồng mẫu lớn” Mơ hình cịn cần có yếu tố “kéo” (pull), thị trường tiêu thụ sản phẩm đầu ra, mà hoạt động cốt lõi xây dựng liên kết dọc nông dân doanh nghiệp tiêu thụ Xây dựng mối liên kết chất xây dựng kênh tiêu thụ chuỗi giá trị thông qua loại bỏ bớt tác nhân trung gian người sản xuất doanh nghiệp, rút ngắn độ dài kênh tiêu thụ Nếu khơng có liên kết này, việc tổ chức sản xuất thông qua liên kết ngang khơng đạt lợi ích mong muốn Hiện tại, nhiều doanh nghiệp nông nghiệp Việt nam thực khâu chuỗi giá trị toàn cầu, mà chủ yếu nhiệm vụ thu gom thô, sơ chế đóng gói Có nghĩa thân doanh nghiệp không tiếp cận tới người tiêu dùng thơng qua thương hiệu mình, kinh doanh doanh nghiệp mang tính thời vụ, không ổn định Những doanh nghiệp liên kết ổn định với nông dân được, họ yếu tố ổn định để liên kết với nông dân chất lượng, cung ứng chia sẻ rủi ro Do vậy, để xây dựng cánh đồng lớn, nông dân nên liên kết với doanh nghiệp có khả chế biến sâu sản phẩm, sản phẩm trực tiếp, có thương hiệu, đến người tiêu dùng thông qua hệ thống phân phối nước toàn cầu Hoặc doanh nghiệp chứng minh họ liên kết, phần hữu chuỗi hành hóa khía cạnh chất lượng, thương hiệu, rủi ro Vậy, liên kết dọc doanh nghiệp nông dân dựa yếu tố nào? Hay nói cách khác, “chất kết dính” doanh nghiệp nơng dân? Trước tiên quan hệ mua bán, doanh nghiệp người mua nơng dân người bán sản phẩm Nhưng quan hệ mua bán khơng phải giao dịch mang tính thời vụ, mà thực sở yếu tố liên kết hữu doanh nghiệp nông dân Trên sở liên kết ngang, có số lượng nông dân định tổ chức thực sản xuất theo cánh đồng lớn, doanh nghiệp tác nhân thiếu, động lực để nông dân thực hành động tập thể xây dựng cánh đồng lớn Những yếu tố liên kết ngang nơng dân, thực chất sở để hình thành liên kết dọc với doanh nghiệp chất lượng sản phẩm, cung ứng, quản trị chuỗi, quản lí thương hiệu sản phẩm Chất lượng, số lượng, giá thành sản xuất sản phẩm đưa thị trường, nông dân doanh nghiệp liên kết để thực đồng nhất, có quản trị từ sản xuất đến phâm phối cho người tiêu dùng Do đó, nơng dân chưa biết vai trị doanh nghiệp chuỗi thương mại đó, chưa nên liên kết chặt chẽ để sản xuất, rủi ro cao Thứ hai, doanh nghiệp đóng vai trị người cung ứng dịch vụ phục vụ sản xuất, bao gồm từ nguyên vật liệu giống, vật tư, phân bón, thuốc trừ sâu, máy móc hình thức vật, đến dịch vụ bảo vệ thực vật, thủy lợi ; cung ứng dịch vụ thu hoạch, vận chuyển, bảo quản, lưu trữ tiêu thụ sản phẩm Thứ ba, doanh nghiệp nơng dân cịn có quan hệ chia sẻ thông tin thị trường, kỹ thuật, kiến thức, cung cấp dịch vụ tài dịch vụ kinh doanh khác Thứ tư, mối liên kết dựa quan hệ quản trị chuỗi giá trị doanh nghiệp nơng dân thực hiện, doanh nghiệp (dẫn đầu) áp đặt tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, giá cả, phương thức giao dịch, phương thức toán chuỗi Mối liên kết chế để xây dựng quản lý nhãn hiệu tập thể cách có hiệu Như vậy, đặc điểm cốt lõi “cánh đồng lớn” xây dựng liên kết ngang để thực hành động tập thể liên kết dọc để xây dựng kênh phân phối tác nhân chuỗi giá trị nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường cách có hiệu dựa nguyên tắc bên tham gia bình đẳng có lợi Điều có nghĩa mơ hình “cánh đồng mẫu lớn” cần hiểu bình diện rộng hơn, khơng mặt khơng gian mặt thể chế tổ chức qui hoạch, sản xuất, thương mại theo chuỗi sản phẩm Như thế, mơ hình mà nơng dân tổ chức liên kết sản xuất mảnh ruộng không nằm cạnh thực quy trình kỹ thuật sản xuất, quản lý sản xuất, chất lượng sản phẩm tương đồng, có liên kết với doanh nghiệp cung ứng sản phẩm đầu vào, cung cấp dịch vụ hỗ trợ, bao tiêu sản phẩm đầu coi mơ hình “cánh đồng mẫu lớn” Với phân tích trên, kinh nghiệm xây dựng « cánh đồng mẫu lớn » nên nhìn nhận tổng kết hai góc độ i) xây dựng liên kết ngang, tổ chức nông dân hành động tập thể: qui hoạch sản xuất, sản xuất, bán sản phẩm ; ii) xây dựng liên kết dọc chuỗi giá trị sở doanh nghiệp, tổ chức nông dân đủ khả tiếp cận thị trường đầu cuối, liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp khác toàn chuỗi giá trị dến tận người tiêu dùng, thương hiệu định Một số trường hợp xây dựng cánh đồng lớn nước Ở nước ngoài, tra google, tài liệu khơng có từ cánh đồng lớn, cánh đỗng mẫu lớn Những sở khái niệm, cách hiểu cánh đồng mẫu lớn, xin nêu số kinh nghiệm quốc tế Tiếp cận cánh đồng lớn giới thường thực bắt đầu xác định tiêu chí mà thị trường yêu cầu phủ áp đặt chất lượng sản phẩm, môi trường, kĩ thuật canh tác, kế hoạch sản xuất, hệ thống quản trị để làm sở xây dựng hành động tập thể liên kết ngang liên kết dọc Những cánh đồng lớn khu vực, vùng nhỏ, lưu vực cho sản phẩm chuyên mơn hóa cao rượu vang Bordeaux Pháp, chè Ấn độ, gạo Thái lan, Sản xuất rượu nho Pháp Tại vùng trồng nho Pháp, vùng Bordeaux nhiều vùng khác, nhà sản xuất, tổ chức sản xuất người dân HTX, hiệp hội, thống thực hành động tập thể chung qui hoạch vùng sản xuất, qui trình sản xuất (giống, kĩ thuật sản xuất ), qui trình thu hoạch, qui trình chế biến, đóng gói thương hiệu thị trường Những qui trình đó, sau tổ chức nông dân thống nhất, đề xuất lên quan Nhà nước, công nhận, trở thành cơng cụ có tính pháp lí để kiểm sốt hành động tập thể nơng dân, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh Các quan nhà nước thực kiểm tra, giám sát theo cam kết nông dân Trong yếu tố liên kết hành động tập thể, nhà nước khuyến khích tổ chức nơng dân áp dụng tiêu chuẩn môi trường, sinh thái , cách thức để áp dụng sách sản xuất nông nghiệp Trồng rau Phillipines Trường hợp tổ chức nông dân nhỏ trồng rau NorminVeggies Phillipines Đây tổ chức nông dân thành lập với mong muốn nơi người nơng dân cất lên tiếng nói mình, nơi chia sẻ mối quan tâm, hội hiểu rõ ngành sản xuất rau để có hội gia tăng thu nhập nơi đại diện để đối thoại với phủ tổ chức khác Normin Veggies tổ chức phi lợi nhuận, cung cấp dịch vụ cho thành viên nông dân độc lập, nông dân nhỏ, quỹ phát triển, trang trại, người cung cấp đầu vào cung cấp dịch vụ, đơn vị thuộc quyền địa phương Để kết nối với thị trường, NorminVeggies lập nhóm làm thương mại cho sản phẩm (tổng cộng có 12 nhóm) Nhóm bao gồm khoảng từ 5-10 người, đứng đầu nơng dân giỏi, có trách nhiệm lập kế hoạch marketing cho sản phẩm khoảng 18 nông dân độc lập 60 nông dân nhỏ Sự gắn kết nông dân thể cam kết cung cấp sản phẩm thỏa thuận khối lượng cung cấp, kế hoạch phân phối, tuân thủ theo chất lượng chung, thực hành sản xuất, quản lý thu hoạch sau thu hoạch Nhóm thân tổ chức có mục tiêu hướng đến thị trường hệ thống quản lý u cầu thành viên bảo vệ uy tín nhóm thị trường Nhóm chiến lược giúp nơng dân phản ứng nhanh nhạy với thị trường tiếp cận với thị trường có giá trị cao Những nhóm tổ chức mang lại lợi ích i) đạt tính kinh tế theo quy mơ khả cung cấp sản phẩm với số lượng lớn chi phí giao dịch nhỏ hơn; ii) tiếp cận thị trường tốt; iii) giao dịch với nhà cung cấp dịch vụ; iv) liên kết có hiệu với phủ tổ chức tư nhân Các nhóm điều phối chung Normincorp, đơn vị có trách nhiệm kết nối cluster với thị trường Normicorp thu phí tính giá trị sản phẩm giao dịch để trì hoạt động Normicorp tham gia giám sát để đảm bảo kế hoạch sản xuất đáp ứng kế hoạch marketing, giám sát chất lượng sản phẩm, quản lý sau thu hoạch, giám sát hoạt động phân loại, vận chuyển, thu gom Trong mơ hình này, phủ nhà tài trợ tư nhân hỗ trợ tập huấn, công nghệ phát triển sản phẩm/thị trường, cung cấp khoản tín dụng cho đầu tư vào công nghệ NorminVeggies, hỗ trợ nhằm trì khả đáp ứng thị trường nông dân giữ vị thị trường Bài học thành cơng NorminVeggies là: i) hoạt động tổ chức hỗ trợ thành viên tiếp cận với nguồn lực mà thành viên có đào tạo, nâng cấp kỹ thuật hỗ trợ tiếp cận thị trường; ii) giao dịch minh bạch củng cố niềm tin tin tưởng thành viên; iii) chia sẻ thành viên cơng nghệ, kiến thức, đóng gói kỹ khác để tham gia thị trường; iv) khả thích ứng NorminVeggies Normincorp trước biến động thị trường cách linh hoạt Đó liên lạc cởi mở minh bạch thành viên; v) lực lãnh đạo cán nòng cốt Sản xuất lúa Malaysia Sản xuất lúa Malaysia trước gặp tình trạng đất nhỏ lẻ manh mún, bình quân 0.1-0.5 ha/hộ Công thay đổi để cải thiện suất lúa gạo Malaysia thực bước qua nhiều năm cách tác động vào nhiều lĩnh vực khác Chính phủ xây dựng sở hạ tầng bao gồm hệ thống kênh mương thủy lợi, đường cho máy móc vào ruộng, đường giao thơng cho lại vận chuyển sản phẩm phục vụ cho trình giới hóa sản xuất dồn điền đổi Cơ sở hạ tầng cải thiện dần nhằm thích nghi với cải tiến cơng nghệ, máy móc lớn hơn, cơng nghệ gieo sạ thẳng thay cơng nghệ truyền thống Chính phủ khuyến khích sử dụng máy móc vào làm đất vận chuyển nhằm giảm thiểu sử dụng lao động cắt giảm chi phí Các nhà máy chế biến xây dựng gần khu sản xuất nhằm dễ dàng vận chuyển giảm chi phí Có ba hình thức Malaysia sử dụng để tăng quy mơ diện tích đơn vị sản xuất lúa là: i) doanh nghiệp thuê mảnh đất nhỏ nông dân làm tất khâu; ii) HTX tổ chức nông dân đứng tổ chức canh tác mảnh ruộng lớn iii) doanh nghiệp thương mại phát triển quản lý cánh đồng rộng có nhiều mảnh lớn mảnh liền Xu hướng dồn ruộng đất thành mảnh lớn Malaysia, ngồi lý giảm chi phí tăng suất lúa, lý khác áp lực lao động nơng nghiệp ngày đi, đất lúa bị chuyển đổi mục đích sử dụng sang trồng có lợi nhuận lớn Mơ hình tiêu biểu sản xuất lúa quy mơ lớn Maylaysia Seberang Perak quản lý Federal Land Consolidation and Rehabilitation Authority (FELCRA) khuôn khổ dự án phủ với Ngân hàng giới Trong vùng sản xuất này, hộ nhận diện tích 1.2 trồng lúa 1.2 trồng cọ Các hoạt động làm máy thuê từ bên Các hoạt động điều phối FELCRA nhằm đảm bảo tính thống kịp thời vụ Nơng dân tham gia với tư cách người lao động nhận lương chia lợi tức Mơ hình Seberang Perak nhân rộng nhiều vùng khác công ty tư nhân thực Từ kinh nghiệm Malaysia rút số học: i) phủ đứng quy hoạch xây dựng sở hạ tầng cho “cánh đồng lớn” Cơ sở hạ tầng luôn cải thiện nâng cấp để đáp ứng thay đổi sản xuất; ii) áp dụng cơng nghệ máy móc nâng cao suất lao động, suất sản phẩm giảm chi phí; iii) hoạt động sản xuất quan quản lý nhằm đảm bảo tính thống kịp thời vụ; iv) dồn ruộng đất để tăng quy mô sản xuất tổ chức lại thành ô thuận tiện cho sử dụng máy móc Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Thực chất mơ hình cánh đồng mẫu lớn áp dụng Việt nam nhiều tiếp cận, cách gọi khác Nhưng sản xuất lúa, cánh đồng mẫu lớn thực bật Công ty Bảo vệ thực vật An giang Theo PGS.TS Vũ Trọng Khải, vụ Đông Xuân 2010 – 2011, 1200 400 hộ nông dân huyện Châu Thành, tỉnh An Giang trở thành vùng sản xuất lúa nguyên liệu cho nhà máy chế biến công ty cổ phần BVTV An Giang, đạt suất – 11 tấn/ gieo trồng, với giá thành sản xuất: 2.200 đ/kg lúa, giá bán cho nhà máy 6.000 đ/kg Nông dân lãi từ 38 triệu đến 44 triệu đồng/ha gieo trồng Cũng cần phải nói rằng, gạo xuất Việt Nam chế biến theo quy trình ngược: xay lúa thành gạo sấy gạo Do đó, tỷ lệ gạo/ lúa đạt 50 – 52% Trong theo quy trình thuận: sấy lúa xay xác thành gạo nhà máy công ty làm, tỷ lệ gạo/lúa đạt 62 – 64% Trong lĩnh vực sản xuất khác, Thủy sản, mô hình cánh đồng mẫu lớn nhiều cơng ty áp dụng liên kết với nông dân sản xuất, cung ứng quản lí chất lượng sản phẩm Trong chăn nuôi, nguyên tắc cánh đồng lớn, áp dụng để chủ trang trại chăn ni theo qui trình sản xuất chung, có kế hoạch bán sản phẩm, chất lượng sản phẩm đồng CP làm Trong xây dựng cánh đồng lớn, liên kết nông dân để bền vững thành công cần ý đến khía cạnh sau: i) thành viên nhóm liên kết cần có tương đồng nguồn lực sản xuất, kiến thức định hướng thị trường; ii) tin tưởng vốn xã hội từ bên trong; iii) thị trường có nhu cầu số lượng chất lượng sản phẩm mà cá nhân đáp ứng được; iv) có tiềm kinh tế quy mô sản xuất, chế biến, marketing mua sắm; v) lợi ích liên kết mang lại lớn chi phí bỏ ra, bao gồm thời gian đầu tư Để liên kết nông dân-doanh nghiệp hiệu quả, cần phải đáp ứng yếu tố sau đây: i) mối quan hệ có lợi cho đơi bên: tin tưởng, chia sẻ tầm nhìn dài hạn tôn trọng lẫn sở cho bền vững; ii) chia sẻ, chuyển giao kiến thức: thông tin minh bạch chia sẻ kịp thời giúp bên phản ứng nhanh nhạy với thay đổi thị trường; iii) tiêu chuẩn chất lượng: bên hiểu thực tốt tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm Doanh nghiệp cần phải giúp đỡ nông dân thực tiêu chuẩn này; iv) cung cấp dịch vụ kèm: thường xun có chất lượng khơng thu phí dịch vụ nhằm đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng đặc điểm quan trọng liên kết hiệu quả; v) ln chuyển tài chính: doanh nghiệp hỗ trợ nơng dân mặt tài nhiều dạng khác để hỗ trợ hoạt động sản xuất nông dân Để tăng cường liên kết tác nhân tham gia vào thị trường tác nhân nhỏ chuỗi giá trị, sách nhà nước nên tập trung vào việc sau: i) khuyến khích doanh nghiệp tư nhân mua hàng từ nông dân nhỏ; ii) cung cấp dịch vụ hỗ trợ nông dân nhỏ (như kỹ thuật, tiếp cận hệ thống chứng chỉ); iii) cung cấp tài trực tiếp hỗ trợ tiếp cận với dịch vụ tài chính; iv) điều chỉnh tiêu chuẩn chất lượng tư nhân để cho nông dân nhỏ tham gia với chi phí vừa phải; iv) hỗ trợ quy hoạch sản xuất xây dựng sở hạ tầng thiết yếu cho sản xuất đường giao thông, thủy lợi, hệ thống kho chứa, nhà máy chế biến Một vấn đề cần quan tâm giải khả dư thừa lao động nơng nghiệp, hệ sử dụng máy móc đại vào sản xuất Việc không dễ bối cảnh Việt Nam khoảng gần 50% lao động làm việc khu vực nông nghiệp, ngành khác chưa tạo số lượng việc làm đủ lớn để hấp thu lực lượng Chúng ta cần cân nhắc tăng suất, khối lượng, chất lượng hiệu kinh tế với việc dơi dư lao động tình trạng không tạo đủ việc làm cho lao động nông nghiệp tình trạng di cư từ nơng thơn thành thị từ phát triển cánh đồng mẫu lớn Vấn đề khơng xảy với mơ hình thí điểm quy mơ nhỏ, trở nên trầm trọng thực mơ hình cánh đồng mẫu lớn quy mơ tồn quốc Khi đó, số lao động dư thừa cần tính tốn kỹ lưỡng Tóm lại, kinh nghiệm thành cơng nước dựa nguyên tắc sau: Qui hoạch vùng ổn định cho sản phẩm: Nhà nước phải qui hoạch, minh bạch rõ ràng vùng sản xuất cho sản phẩm mang tính lâu dài Nhiều nước, nông dân cấp giấy phép sản xuất sản phẩm theo qui hoạch, sản xuất sai qui hoạch bị phạt thu hồi giấy phép sản xuất Tại vùng qui hoạch đó, doanh nghiệp chế biến sản phẩm cấp phép xây dựng vận hành Toàn hạ tầng, KHCN đầu tư theo qui hoạch Sự kết hợp tổng lực đó, tạo lợi cạnh tranh, điều kiện tự nhiên, mà cịn chi phí sản xuất, chi phí giao dịch thương mại, áp dụng KHCN, giảm rủi ro, cạnh tranh lộn xộn doanh nghiệp, nông dân doanh nghiệp phải tôn trọng hợp đồng kí, khơng bị phạt thu hồi giấy phép sản xuất kinh doanh Xác định xây dựng yếu tố liên kết nông dân, liên kết nông dân doanh nghiệp: qui trình sản xuất, qui trình chế biến đóng gói, kế hoạch phân phối theo yêu cầu thị trường, nguyên tắc quản trị liên kết nông dân Trên sở thông tin thị trường, tiếp cận dựa thị trường, xây dựng qui trình quản lí chất lượng dựa thị trường mà sản phẩm bán, vừa mang tính kĩ thuật ý đến quản trị qui trình kĩ thuật sản xuất, thương mại tồn chuỗi sản phẩm Những qui trình này, nhà nước công nhận, công cụ để quan trị chuỗi sản phẩm kiểm soát nhà nước Vai trị tổ chức nơng dân cánh đồng lớn: Cánh đồng lớn thành công nông dân thực tổ chức tổ chức sản xuất hợp tác họ HTX, hiệp hội, nghiệp đoàn chủ trang trại phạm vi cánh đồng lớn, tiểu vùng, vùng cấp quốc gia Chính tổ chức nơng dân này, phải đối tác bình đẳng đủ lớn, đủ mạnh, độc lập bảo vệ quyền lợi kinh tế nơng dân đàm phán với doanh nghiệp, quyền địa phương qui hoạch vùng sản xuất, xây dựng liên kết dọc theo chuỗi ngành hàng với doanh nghiệp Xây dựng chuỗi ngành hàng bền vững: Chuỗi ngành hàng bền vững xây dựng dựa vùng sản xuất ổn định, có cánh đồng lớn sở liên kết chặt chẽ giưa nông dân, liên kết chặt chẽ nông dân doanh nghiệp sở chia sẻ rủi ro, hệ thống quản trị chất lượng chung, chia sẻ hợp lí giá trị gia tăng chuỗi, quản trị chung thương hiệu sản phẩm Khung thể chế cho cánh đồng mẫu lớn: hình thành cánh đồng mẫu lớn trước tiên dựa sách nhà nước, đảm bảo cho điều kiện hình thành phát triển cánh đồng lớn gắn với chuỗi ngành hàng qui hoạch, khuyến khích sản xuất thực hành tốt, quản lí chất lượng, hỗ trợ xây dựng thương hiệu, q uản trị chuỗi khu vực qui hoạch chuỗi sản phẩm Nhà nước có sách khuyến khích Cánh đồng lớn phải đảm bảo quản trị sản xuất tốt chất lượng sản phẩm, canh tác thân thiện môi trường, giá thành thấp, áp dụng KHCN, kế hoạch cung ứng để làm sở tiếp cận thị trường với sản phẩm cạnh tranh giá chất lượng Tài liệu tham khảo 10 Coop de France : Plate-forme d’échanges « Activités agricoles - Qualité et Environnement » de l’amont agricole 6/2007 Éric Manouvrier, 2008: Bassins de production agricole et valorisation des ressources : enjeux locaux ou internationaux ? Exemple de l’endive dans la France du nord JOURNEES RURALES 14 05 2008 BESANÇON M.M.M Najim, T.S Lee, M A Haque, M Esham 2007, Sustainability of rice production: a Malaysian perspective, The Journal of Agricultural Sciences, 2007, vol 3, no Sylvia D Concepcion, Larry Digal, Joan C Uy 2007, Keys to inclusion of small farmers in dynamic vegetable markets: The case of NorminVeggies in the Philippines, International Institute for Environment and Development (IIED) Tan, S., 2005 Land fragmentation and rice production: a case study of small farms in Jiangxi Province, China Ph.D Thesis.Wageningen University Value chain development, http://apps.develebridge.net/amap/index.php/Value_Chain_Development Van Hung, MacAulay, Marsch, 2006, “The Economics of Land Fragmentation in the north of Vietnam”, The University of Sydney, 2006 Vũ Trọng Khải, 2012: Cánh đồng mẫu lớn tổ chức theo hợp đồng sản xuất nông nghiệp Tháng 6/2012, tài liệu cá nhân 11 ... tài liệu khơng có từ cánh đồng lớn, cánh đỗng mẫu lớn Những sở khái niệm, cách hiểu cánh đồng mẫu lớn, xin nêu số kinh nghiệm quốc tế Tiếp cận cánh đồng lớn giới thường thực bắt đầu xác định... kinh nghiệm cho Việt Nam Thực chất mơ hình cánh đồng mẫu lớn áp dụng Việt nam nhiều tiếp cận, cách gọi khác Nhưng sản xuất lúa, cánh đồng mẫu lớn thực bật Công ty Bảo vệ thực vật An giang Theo... hiệu sản phẩm Khung thể chế cho cánh đồng mẫu lớn: hình thành cánh đồng mẫu lớn trước tiên dựa sách nhà nước, đảm bảo cho điều kiện hình thành phát triển cánh đồng lớn gắn với chuỗi ngành hàng