Luận văn hoàn thiện mô hình quản trị tập đoàn kinh tế tại tập đoàn bưu chính viễn thông việt nam trước yêu cầu hội nhập nền kinh tế quốc tế luận văn, đồ án, đề tài tốt nghiệp

Trong nền kinh tế ngày nay, cả thế giới đều biết đến những cái tên như General Motors, IBM, Mobil Exxon của Hoa Kỳ; LG, Sam sung, Daewoo của Hàn Quốc; Honda, Missubisi của Nhật Bản.Các tập đoàn khổng lồ (hay còn được gọi bằng những cái tên như Giant, Blue chip, Cheabol, Zaibatsu, Keiretsu) này đã trở thành biểu tượng sức mạnh kinh tế của các quốc gia. Tập đoàn kinh tế đã trở thành một hình thức phổ biến, đóng vai trò chi phối và tác động mạnh mẽ đến toàn bộ nền kinh tế ở nhiều nước. Thực tế đã chứng minh sức mạnh của tập đoàn trong xu hướng hội nhập và cạnh tranh gay gắt trong khu vực và trên thế giới. Việt Nam đang đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, chủ động hội nhập ngày càng sâu rộng vào kinh tế quốc tế. Do đó, yêu cầu phát triển kinh tế thời kỳ tới không chỉ là nâng cao tốc độ tăng trưởng, mở rộng kinh tế đối ngoại mà còn cần chủ động tạo ra và phát huy những lợi thế so sánh để đi tắt, đón đầu tạo ra những bước đột phá về kinh tế, tránh khỏi nguy cơ tụt hậu so với các nước trong khu vực và quốc tế. Thực tiễn khách quan này đặt ra yêu cầu cần sớm hình thành những Tập đoàn kinh tế mạnh trong một số lĩnh vực mũi nhọn của nền kinh tế. Hiện nay, việc thành lập các tập đoàn kinh tế đang diễn ra khá sôi động ở nước ta và là một vấn đề được nhiều người quan tâm. Song, sự hình thành các tập đoàn kinh tế ở nước ta trong thời gian qua còn nhiều điều đáng bàn.

BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HOC NGOAI THUONG

HO THI THUY TRANG

HOAN THIEN MO HiNH QUAN TRI TAP DOAN KINH TE TAI TAP DOAN BUU CHÍNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM TRƯỚC YEU CÂU

HOI NHAP NEN KINH TE QUOC TE

LUAN VAN THAC SY QUAN TRI KINH DOANH

Hà Nội - 2008

BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HQC NGOAI THUONG

HO THI THUY TRANG

HOAN THIEN MO HINH QUAN TRI TAP DOAN KINH TE TAI TAP DOAN BUU CHINH VIEN THONG VIET NAM TRUOC YEU CAU

HOI NHAP NEN KINH TE QUOC TE

Chuyén nganh: QUAN TRI KINH DOANH

Mã số: 60.34.05

LUAN VAN THAC SY QUAN TRI KINH DOANH

NGUOI HUONG DAN KHOA HOC:

TS.PHAM THU HUONG

Hà Nội - 2008

MUC LUC

Muc luc

Danh mục các chữ viết tắt

MỞ ĐẦU 2 c Q0 0220110221111 1112 1111152011111 511 11111 1x1 1

CHUONG I: MỘT SÓ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN CƠ BẢN VẺ TĐÐKT 4

1.1 Khái niệm và đặc điểm của TĐKT c2 4 1.1.1 Khái niệm về TĐKT - ¿2 2 2222211122221 1 12x £cssssex 4 1.1.2 Đặc điểm của TĐKT - 2c 2 2222111222211 112k ca 6 1.2 Phân loại TĐKT .- + 2 1 2222211112251 11 1521111155111 115552 8 1.2.1 Căn cứ vào phương thức hình thành và nguyên tắc tô chức 8

1.2.2 Căn cứ vào trình độ liên kết và hình thức biểu hiện 9

1.3 Tính tất yếu khách quan của việc hình thành các TĐKT và vai trò của các TĐKT đối với sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia . - 11

1.3.1 Tính tất yếu khách quan của việc hình thành các TĐKT 11

1.3.2 Vai trò của các TĐKT đối với sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia 14

1.4 Chu kỳ phát triển và xu hướng phát triển của các TĐKT 16

1.4.1 Chu kỳ phát triển của các TĐKT - sS S222 +22 sex 16 1.4.2 Xu hướng phát triển của các TĐKT - + S22 2222252525 22 1.5 Kinh nghiệm về phát triển TĐKT của một số nước trên thế giới 23

1.5.1 Kinh nghiệm về phát triển TĐKT ở Nhật Bản . 23

1.5.2 Kinh nghiệm về phát triển TĐKT ở Hàn Quốc . 27

1.5.3 Kinh nghiệm về phát triển TĐKT ở Trung Quốc . 30

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MÔ HÌNH QUẢN TRỊ TẬP ĐOÀN TẠI VNPT - 34

2.1 Giới thiệu về VINPT - c1 2222111112221 1115211111158 1 1 re 34 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của VNPT - 34 2.1.2 Ngành nghề kinh doanh chính . 77 2222513 * + +++s<2 37

2.1.3 Mục tiêu hoạt động và ý nghĩa Thương hiệu của VNPT 38 2.2 Thực trạng hoạt động của VNPT khi áp dụng mô hình quản trị TĐKT 4l

2.2.1 Thực trạng họat động của VNPT trước khi áp dụng mô hình quản trị

TĐKT - SH nh TH TK nu ch nu nh hư ng 41

2.3 Đánh giá về mô hình quản trị TĐKT đang áp dụng tại VNPT 61

2.3.1 Ưu điểm và những kết quả đạt được khi áp dụng mô hình quản trị Tập

2.3.2 Một số vấn đề tồn tại cản trở tới việc triển khai mô hình quản trị Tập

CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN

THIỆN MÔ HÌNH QUẢN TRỊ TẠI VNPT TRƯỚC YÊU CÀU HỘI NHẬP KINH TẾ QUÓC TẾ . c CC 2221111118111 11k SE eg §4 3.1 Phương hướng phát triển của VNPT - 5522222222 cc++sssse 84 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện mô hình quản trị tập đoàn tại VNPT 87 3.3 Một số kiến nghị với Chính phủ và Bộ Thông tin và Truyền thông 106

KẾT LUẬN - 2 E2 222111222111 11112211 1115511111221 1111158111 ớ 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO .- + 2112222221112 E22Ecssssxs 121

DANH MUC CAC CHU VIET TAT

: Buu chinh Vién thong

: Công nghệ Thông tin

: Doanh nghiệp Nhà nước

MO DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong nền kinh tế ngày nay, cả thế giới đều biết đến những cái tên như

General Motors, IBM, Mobil & Exxon của Hoa Kỳ; LG, Sam sung, Daewoo

của Hàn Quốc; Honda, Missubisi của Nhật Bản Các tập đoàn không lồ (hay còn được gọi bằng những cái tên như Giant, Blue chip, Cheabol, Zaibatsu, Keiretsu) này đã trở thành biểu tượng sức mạnh kinh tế của các quốc gia Tập

đoàn kinh tế đã trở thành một hình thức phô biến, đóng vai trò chỉ phối và tác

động mạnh mẽ đến toàn bộ nền kinh tế ở nhiều nước Thực tế đã chứng minh

sức mạnh của tập đoàn trong xu hướng hội nhập và cạnh tranh gay gắt trong khu vực và trên thế giới

Việt Nam đang đây mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, chủ động hội

nhập ngày càng sâu rộng vào kinh tế quốc tế Do đó, yêu cầu phát triển kinh

tế thời kỳ tới không chỉ là nâng cao tốc độ tăng trưởng, mở rộng kinh tế đối

ngoại mà còn cần chủ động tạo ra và phát huy những lợi thế so sánh để đi tắt,

đón đầu tạo ra những bước đột phá về kinh tế, tránh khỏi nguy cơ tụt hậu so

với các nước trong khu vực và quốc tế Thực tiễn khách quan này đặt ra yêu cầu cần sớm hình thành những Tập đoàn kinh tế mạnh trong một số lĩnh vực mũi nhọn của nền kinh tế Hiện nay, việc thành lập các tập đoàn kinh tế đang diễn ra khá sôi động ở nước ta và là một vấn đề được nhiều người quan tâm Song, sự hình thành các tập đoàn kinh tế ở nước ta trong thời gian qua còn

nhiều điều đáng bàn

Với vai trò là một Tập đoàn kinh tế chủ lực của Nhà nước trong lĩnh vực Bưu chính, Viễn thông và Công nghệ Thông tin, việc hoàn thiện mô hình

quản trị tập đoàn kinh tế tại Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam nhằm

nâng cao năng lực cạnh tranh, xây dựng Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt

Nam thành một Tập đoàn kinh tế vững mạnh, là một trong những “quả đấm thép” đóng góp một phần quan trọng đối với việc tiếp tục thúc đầy mạnh mẽ

công cuộc Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá, góp phần đưa đất nước phát triển,

hội nhập thành công trong thời đại kinh tế tri thức và xu thế toàn cầu hóa là

yêu cầu cấp thiết trong giai đoạn hiện nay

Với ý nghĩa trên người viết xin chọn đề tài: “Hoàn thiện mô hình quản trị tập đoàn kinh tế tại Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam trước yêu cầu hội nhập nền kinh tế quốc tế” với mục đích kết hợp giữa lý

luận và thực tiễn để nghiên cứu nhằm hiểu rõ hơn vấn đề quản trị thuộc lĩnh

vực công tác của bản thân

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về mô hình

quản trị tập đoàn kinh tế, thực trạng hoạt động của mô hình quản trị Tập đoàn

kinh tế tại Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam, luận văn nêu lên định hướng và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện mô hình quản trị tập đoàn kinh tế tại tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam trước yêu cầu hội nhập

nền kinh tế quốc tế Nhiệm vụ khoa học của luận văn:

- Nghiên cứu những vấn đề lý luận về Tập đoàn kinh tế;

- Đánh giá thực trạng hoạt động của mô hình quản trị tập đoàn kinh tế

tại tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam;

- Nêu lên định hướng và các giải pháp thiết thực hoàn thiện mô hình

quản trị tập đoàn kinh tế tại Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Mô hình quản trị tập đoàn kinh tế và vấn đề hoàn thiện mô hình quản trị

tập đoàn kinh tế tại Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam trong điều kiện

hội nhập nền kinh tế quốc tế.

4 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp luận: Người viết nghiên cứu đề tài xuất phát từ phương

pháp luận Mác - Lênin mà nội đung chủ yếu của nó bao gồm: chủ nghĩa duy

vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử và phép biện chững duy vật

Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng tập hợp nhiều phương pháp nghiên cứu như phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp quy nạp, gắn lý luận với thực tiễn để luận giải và phân tích theo mục đích đề tài, bên cạnh đó cũng áp đụng các phương pháp thống kê, so sánh và cả bảng biểu, sơ

đồ để minh hoạ

5 Đóng góp của luận văn

- Hệ thống hóa lý luận về tập đoàn kinh tế

-_ Đánh giá sát thực mô hình quản trị tập đoàn kinh tế tại Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam

-_ Nêu lên được định hướng và các giải pháp có tính khả thi nhằm hoàn

thiện mô hình quản trị tập đoàn tại Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam

trước yêu cầu hội nhập nền kinh tế quốc tế

6 Kết cấu của luận văn

Luận văn được kết cấu gồm 3 phần: mở đầu, nội dung và kết luận

Riêng phần nội dung có 3 chương:

Chương I: Một số vấn đề lý luận cơ bản về Tập đoàn kinh tế

Chương 2: Thực trạng quá trình xây dựng và hoạt động của mô hình

quản trị tập đoàn tại Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam

Chương 3: Phương hướng và một số giải pháp nhằm hoàn thiện mô hình quản trị tại Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế

CHUONG I: MOT SO VAN DE LY LUAN CO BAN

VE TAP DOAN KINH TE

1.1 Khái niệm và đặc điểm của Tập đoàn kinh tế

1.1.1 Khái niệm về Tập đoàn kinh tế

Là một hình thức tổ chức tiên tiến, đại diện cho trình độ phát triển cao của lực lượng sản xuất, Tập đoàn kinh tế (TĐKT) đã trở thành hình thức phổ

biến chỉ phối trực tiếp và mạnh mẽ đến toàn bộ nền kinh tế ở nhiều quốc gia trong giai đoạn hiện nay

Có rất nhiều quan điểm đánh giá tương đối chính xác về sự ra đời của

các TĐKT, tuy nhiên tựu trung lại có thé khẳng định sự ra đời của TĐKT có

khởi đầu là sự xuất hiện đầu máy tầu hoả chạy bằng hơi nước vào cuối thế kỷ XVIII, do cdc nhà tư ban cần lượng vốn lớn đề đầu tư và xây dựng các tuyến

đường sắt ở châu Âu Quá trình tích tụ, tập trung sản xuất và phát triển rất

mạnh vào những năm sau chiến tranh thế giới thứ hai, tạo thành một làn sóng

hợp nhất mạnh mẽ để hình thành nên các tập đoàn tư bản cực lớn Và thuật ngữ “Tập đoàn kinh tế” chính thức xuất hiện vào những năm 60 của thế kỷ

XX khi những tập đoàn (Conglomerate) được hình thành từ những đơn vị

kinh doanh trong các lĩnh vực khác nhau tạo ra những tập đoàn lớn, có tiềm

lực và quy mô hùng mạnh nhằm khai thác tối đa hiệu quả của quy mô Tuy

nhiên, TĐKT chỉ được phát triển nhanh và thuật ngữ “Tập đoàn kinh tế” được

phát triển rộng rãi trong vòng 20 năm nay Đó là một tổ chức kinh tế quy mô lớn, tiềm lực kinh tế - tài chính mạnh, cơ cấu phức tạp, hoạt động trong nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng TĐKT được coi như là một sản phẩm của lực

lượng sản xuất phát triển

Mặc dù có vai trò như vậy, nhưng cho đến nay vẫn chưa có một định

nghĩa thống nhất về TĐKT Nguyên nhân cơ bản là do có sự khác nhau về

phương thức hình thành, nguyên tắc tổ chức, hoạt động và địa vị pháp lý của tập đoàn Có tập đoàn được hình thành trên cơ sở như một hình thức tô chức

kinh tế lỏng lẻo, ở đó các công ty thành viên ký kết các thoả thuận liên kết

kinh tế với nhau để lập nên một tổ chức trong đó có Công ty mẹ đóng vai trò chỉ phối chiến lược chung của tập đoàn, nhưng các công ty thành viên vẫn giữ

nguyên tính độc lập kinh doanh của mình Có tập đoàn lại được thành lập trên

cơ sở sáp nhập hoặc thôn tính theo kiểu cá lớn nuốt cá bé (take over) hình thành một tổ chức thống nhất hoạt động theo nguyên tắc “cứng” như một pháp nhân kinh tế Cũng có tập đoàn hình thành trên cơ sở các công ty thành viên thoả thuận thành lập một công ty tài chính riêng và công ty này đóng vai trò như một công ty mẹ (Holding Company) chỉ đạo và chỉ phối hoạt động của các công ty thành viên Tuy có sự khác biệt trong quá trình hình thành

và với những tên gọi khác nhau ở các nước khác nhau như: Chaebol (ở Hàn Quốc), Keiretsu (ở Nhật Bản), Conglomerate(ở Phương Tây) nhưng về cơ bản

khi nói về TĐKT thì phải khẳng định rằng nó là một loại hình tô chức kinh tế,

có cơ cấu tô chức chặt chẽ và gồm nhiều doanh nghiệp khác nhau, hoạt động

trong một hoặc nhiều ngành khác nhau vì mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận; có

thể trên một hoặc nhiều nước tuỳ thuộc vào quy mô của tập đoàn

Mặc dù còn nhiều ý kiến chưa thống nhất nhưng có thê đưa ra một khái niệm chung về tập đoàn như sau:

Tập đoàn kinh tế là một tổ hợp các công ty hoạt động trong một ngành hay những ngành khác nhau, trong phạm vỉ một nước hay nhiều nước Trong đó có một Công ty mẹ nắm quyển lãnh đạo, chỉ phối hoạt động của các công ty con về mặt tài chính và chiến lược phát triển Tập đoàn kinh tế là một

cơ cấu tổ chức vừa có chức năng kinh doanh, vừa có chức năng liên kết kinh

tế nhằm tăng cường tích tụ, tập trung, tăng khả năng cạnh tranh và ti da hod

lợi nhuận [ 13, tr.285]

1.1.2 Dac diém cia TDKT

Ngày nay, TĐKT đã trở thành một hình thức phé bién với quy mô ngày

càng mở rộng, cấu trúc ngày càng phức tạp, hình thức biểu hiện ngày càng đa dạng, phong phú Tuy vậy, khi nghiên cứu các TĐKT trên thế giới, chúng ta

có thể nhận thấy chúng có một số đặc điểm chung như sau:

lớn, tập đoàn có khả năng chi phối và cạnh tranh mạnh mẽ trên thị trường Trị

giá vốn cổ phiếu của tập đoàn General Electric nam 2007 là hơn 500 tỷ USD,

tập đoàn Coca Cola là gần 300 tỷ USD Nhờ ưu thế về vốn, các tập đoàn có

khả năng mở rộng nhanh chóng quy mô sản xuất, đổi mới công nghệ, nâng

cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm do đó có điều kiện thuận lợi

để tăng doanh thu và mở rộng thị trường Chẳng hạn như vào năm 2007 tập đoàn Ford đã đạt doanh thu 280 tỷ USD, tập đoàn Philipmorit đạt 190 tỷ

USD Ngoài ra, nhờ có lợi thế về vốn, doanh thu và thị trường mà các TĐKT thường thu hút được một lượng lớn về lao động Lực lượng lao động trong

các tập đoàn không những lớn về số lượng mà còn có chất lượng cao, được tuyển chọn và đào tạo rất nghiêm ngặt (Các TĐKT ở Mỹ có từ 34.500 - 450.000 lao động) [19]

1.1.2.2 Về phạm vi hoạt động

Phạm vi hoạt động của tập đoàn rất rộng, không chỉ ở phạm vi lãnh thổ

một quốc gia mà còn ở nhiều nước thậm chí trên toàn cầu Thực hiện chiến lược cạnh tranh, chiếm lĩnh và khai thác thị trường quốc tế, các tập đoàn đã

mở rộng phạm vi ảnh hưởng ra nhiều quốc gia, tăng cường hợp tác và liên kết

quốc tế, do đó các tập đoàn kinh tế thường có đến hàng trăm, hàng nghìn chỉ

nhánh trên thế giới

1.1.2.3 Về ngành và lĩnh vực hoạt động

Các TĐKT thường hoạt động đa ngành, trên nhiều lĩnh vực nhằm phân

tán rủi ro, tận dụng trang thiết bị để dễ dàng ứng phó với những thay đổi

nhanh chóng của tiến bộ khoa học kỹ thuật và thị trường Mỗi ngành đều có

định hướng ngành chủ đạo, lĩnh vực đầu tư mũi nhọn với những sản phẩm đặc

trưng của tập đoàn Ví dụ như tập đoàn General Motor là một tập đoàn đa quốc gia, đa ngành lớn nhất nước Mỹ nhưng trong đó sản xuất ôtô vẫn là ngành chính (chiếm 80 - 90% tổng doanh thu) Bên cạnh lĩnh vực sản suất hoặc thương mại các tập đoàn kinh tế mở rộng các hoạt động sang lĩnh vực khác như: Tài chính, Ngân hàng, Bảo hiểm, Nghiên cứu khoa học Hay tập đoàn Petronas của Malaysia ngoài các hoạt động liên quan đến dầu khí còn

hoạt động kinh doanh bất động sản, siêu thị, vui chơi giải trí và cả đào tạo

nguồn nhân lực

1.1.2.4 Về cấu trúc và tô chức

Về cấu trúc - tổ chức, hầu hết các TĐKT là một tổ hợp các công ty bao gồm Công ty mẹ và các công ty con, cháu (phần lớn mang họ của Công ty mẹ) Công ty mẹ sở hữu phần lớn số lượng vốn cổ phần trong các công ty

con, cháu và chỉ phối chúng về mặt tài chính, chiến lược phát triển; tạo thành

một khối cấu trúc như các vệ tỉnh xoay quanh hạt nhân Đồng thời, đo trình

độ phát triển cao của thị trường tài chính, các công ty con cũng nắm giữ cổ

phiếu của nhau và chi phối nhau tạo nên sự phụ thuộc chặt chẽ lẫn nhau

Như vậy, sở hữu vốn của TĐKT là sở hữu vốn hỗn hợp nhưng sẽ có một chủ là công ty mẹ đóng vai trò khống chế, chi phối về tài chính, “hệ

thống thần kinh” của tập đoàn Dạng phổ biến của TĐKT là công ty cổ phan,

công ty trách nhiệm hữu hạn và nhìn chung các công ty con, cháu vẫn có tư cách pháp nhân

1.2 Phân loại tập đoàn kinh tế

Hiện nay ở hầu hết các nước trên thế giới, người ta phan chia TDKT thành nhiều loại hình tổ chức khác nhau dựa trên các tiêu chí khác nhau

1.2.1 Căn cứ vào phương thức hình thành và nguyên tắc tổ chức

Nếu căn cứ vào phương thức hình thành và các nguyên tắc tổ chức thi

sự phong phú và đa dạng của các TĐKT có thể khái quát thành ba loại hình tổ

chức sau:

Loại thứ nhất, bao gồm những TĐKT được thành lập trên nguyên tắc

kết hợp chặt chẽ trong một tổ chức kinh tế “liên kết cứng”; các công ty thành

viên kết hợp trong một tổ chức thống nhất và mắt đi tính độc lập tài chính, sản xuất và thương mại Những TĐÐKT này được cấu tạo dưới đạng đa sở hữu theo kiểu công ty cổ phần với sự góp vốn của nhiều chủ sở hữu khác nhau Các công ty thành viên hoạt động trong cùng một ngành hoặc có liên quan với nhau về chu kỳ sản xuất, công nghệ; bổ sung cho nhau trong các quá trình gia công chế biến sản phẩm mang tính liên tục và thống nhất của toàn tập đoàn Loại thứ hai, hình thành theo nguyên tắc liên kết kinh tế thông qua

những Hiệp ước hoặc hợp đồng kinh tế “liên kết mềm” Các công ty thành

viên ký hợp đồng thoả thuận với nhau về những nguyên tắc chung trong hoạt động sản xuất kinh doanh như: Xác định quy mô sản xuất, hợp tác nghiên cứu

và trao đối bằng phát minh sáng chế kỹ thuật; quy định giá cả và thị trường tiêu thụ Trong cơ cấu tổ chức thường có Ban quán trị chung điều hành các

hoạt động phối hợp của tập đoàn theo một đường lối chung thống nhất, nhưng các công ty thành viên vẫn giữ nguyên tính độc lập về tổ chức, sản xuất và thương mại của mình Tuy nhiên hiện nay những TĐKT dạng này đang là đối

tượng điều chỉnh của đạo luật Chống độc quyền và hạn chế cạnh tranh ở rất

nhiều quốc gia như: quy định về chống bán phá giá (Anti-dumping, Mỹ); chế

định về chống hạn chế cạnh tranh (Anti-Trust, EC)

Loại thứ ba, hình thành trên cơ sở xác lập sự thống nhất về tài chính và

sự kiểm soát tài chính Các công ty thành viên ký kết các hiệp định về tài chính dé hình thành một công ty gọi là Holding Company Công ty này trở thành công ty mẹ của tập đoàn và được coi là hình thức phát triển cao của TĐKT Trong tập đoàn, các công ty không chỉ thống nhất các hoạt động, các

lĩnh vực mà còn mở rộng sang các lĩnh vực khác từ tài chính tới các hoạt động sản xuất, thương mại, dịch vụ khác nhau [13]

1.2.2 Căn cứ vào trình độ liên kết và hình thức biểu hiện

độc lập về kinh tế sẽ được điều chỉnh bằng hợp đồng đã ký kết; chẳng hạn

như: thống nhất về giá cả, phân chia thị trường, các chuẩn mực hàng hoá, chuyên môn hoá sản phẩm Đây là hình thức TĐKT có trình độ liên kết kinh tế thấp nhất Tuy nhiên, như đã phân tích ở trên, Cartel thường dẫn đến

độc quyền và hạn chế cạnh tranh, do đó sẽ là đối tượng của Chính phủ nhiều

nước ngăn câm

10

1.2.2.2 Syndicate (Xanhdica)

Thực chất, đây là một đạng đặc biệt của Cartel; điểm khác biệt căn bản

là trong tập đoàn dạng Syndicate có một văn phòng thương mại chung do một ban quản trị điều hành và tất các các công ty phải tiêu thụ hàng hoá của họ thông qua kênh này Như vậy các doanh nghiệp thành viên giữ vững tính độc

lập về sản xuất nhưng hoàn toàn mắt tính độc lập về thương mại Tính liên kết

của dạng tập đoàn này chỉ được thực hiện ở khâu tiêu thụ sản phẩm

1.2.2.3 Trust (Tòrớt)

Đây là một hình thức TĐKT không chỉ có liên kết ở khâu tiêu thụ mà còn liên kết ở khâu sản xuất, bao gồm nhiều doanh nghiệp công nghiệp do một ban quản trị thống nhất quản trị Các đoanh nghiệp thành viên bị mất quyền độc lập cả về sản xuất và thương mại Các nhà đầu tư tham gia Trust đều là những cô đông và việc thành lập các Trust nhằm chiếm nguồn nguyên liệu, khu vực đầu tư và nhằm thu lợi nhuận cao

1.2.2.4 Consortium (Céngxoocxiom)

Đây là hình thức tô chức có trình độ và quy mô lớn hơn các hình thức liên kết trên Tham gia Consortium không chỉ có các nhà bản lớn mà còn có

cả các Syndicate và Trust, thuộc các ngành khác nhau nhưng liên quan với

nhau về kinh tế, kỹ thuật Với kiểu liên kết dọc như vậy, một Consortium có

thể có hàng trăm xí nghiệp liên kết trên cơ sở hoàn toàn phụ thuộc về tài

chính vào một nhóm tư bản kếch xù

1.2.2.5 Concern (Consơn)

Đây là hình thức tập đoàn phổ biến nhất hiện nay Concern không có tư cách pháp nhân và các công ty thành viên vẫn giữ nguyên tính độc lập về mặt pháp lý Mối quan hệ giữa chúng được hình thành trên cơ sở những thoả

thuận về lợi ích chung như: thoả thuận về phát minh sáng chế, nghiên cứu ứng dụng khoa học, hợp tác kinh doanh và một hệ thống tài chính chung

11

Thường trong Concern người ta thành lập Holding Company có vai trò là công ty mẹ điều hành hoạt động của tập đoàn; công ty này chỉ quan tâm đến lĩnh vực tài chính của tập đoàn mà không quan tâm đến lĩnh vực sản xuất Thực chất nó là một công ty cổ phần, nắm giữ cỗ phần vốn đóng góp của các

thành viên nhằm tạo ra thế lực tài chính lớn, phát triển kinh doanh, đầu tư vào

nhiều lĩnh vực đề phân tán rủi ro, đầu tư mạnh vào ứng dụng công nghệ đồng thời gắn chặt chẽ quan hệ với các tổ chức Ngân hàng độc quyền dạng Consortium Trong Concern, các công ty thành viên thường hoạt động nhiều ngành, lĩnh vực khác nhau nhưng có mối quan hệ gần gũi về công nghệ sản

xuất và cùng hướng tới một ngành chủ chốt, coi đó là mục tiêu chiến lược của

tập đoản

1.2.2.6 Conglomerate (Congélomérét)

Đây là tập đoàn đa ngành, các công ty thành viên có ít mối quan hệ hoặc không có mối quan hệ về công nghệ sản xuất nhưng có mối quan hệ chặt

chẽ với nhau về mặt tài chính Là một tập đoàn hoạt động tài chính thông qua

mua bán chứng khoán trên thị trường để đầu tư Tập đoàn giữ vai trò chủ yếu

là chỉ phối và kiểm soát tài chính chặt chẽ các công ty thành viên Các công ty

thành viên vẫn giữ tính pháp lý độc lập và tự chủ cao trong kinh doanh các

sản phẩm của mình Đây là một tổ chức tài chính đầu tư vào các công ty kinh doanh tạo lập một chùm doanh nghiệp tài chính - công nghiệp Hỗ trợ chủ yếu của tập đoàn là làm sao vốn đầu tư cho các công ty thành viên hoạt động có

hiệu quả cao [2]

1.3 Tính tất yếu khách quan của việc hình thành các TĐKT và vai trò của các TĐKT đối với sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia

1.3.1 Tính tất yếu khách quan của việc hình thành các TĐKT

- Tác động của quy luật tích tụ và tập trung sản xuất

12

Tiến trình chung của kinh tế là không ngừng thực hiện tái sản xuất mở

rộng Do vậy, mỗi doanh nghiệp, mỗi ngành nghề với tư cách là một mắt khâu

của nền sản xuất xã hội và của phân công lao động xã hội cũng không ngừng

mở rộng sản xuất để đạt được sự tăng trưởng Chính nhịp độ, quy mô tích tụ tập trung sản xuất vừa là điều kiện, vừa phản ánh sự tăng trưởng Nhờ vậy,

vốn và lực của doanh nghiệp được nâng lên Trong quá trình vận động khách quan như vậy, TĐKT ra đời và phát triển

- Tác động của quy luật cạnh tranh và tối ña hoá lợi nhuận

Trong cơ chế thị trường, việc giành ưu thế trong sản xuất và tiêu thụ

sản phẩm để thu lợi nhuận cao là quy luật bất di bất dịch đối với mọi doanh

nghiệp Điều này dẫn đến sự cạnh tranh quyết liệt giữa các doanh nghiệp và cuối cùng đi đến hai xu hướng:

+ Những doanh nghiệp đứng vững và chiếm lĩnh thị trường, chiến

thắng trong cạnh tranh sẽ thôn tính vào mình các doanh nghiệp bị đánh bại, qua đó tăng nhanh hơn quá trình tập trung sản xuất

+ Nếu cạnh tranh kéo đài và không phân thắng bại thì các doanh nghiệp

sẽ liên kết với nhau bằng các thoả ước

Như vậy, cả hai xu hướng trên đều tất yếu dẫn đến việc hình thành

TDKT

- Tiến bộ của Khoa học - Công nghệ

Yếu tố quyết định thắng lợi trong cạnh tranh và đạt lợi nhuận cao của

doanh nghiệp là việc nghiên cứu - ứng dụng - triển khai tiến bộ khoa học công nghệ Để đổi mới công nghệ cần phải có nhiều vốn, tiến hành trong thời gian

nhiều năm, trong khi đó độ rủi ro lại cao và cần phải có lực lượng cán bộ khoa học kỹ thuật đủ mạnh mà một doanh nghiệp nhỏ, manh mún, biệt lập không

hoảng kinh tế, thì nay khi nền sản xuất đã xã hội hóa cao độ, khủng hoảng

kinh tế là điều không tránh khỏi Khủng hoảng kinh tế xuất hiện làm cho quá

trình sản xuất mang tính chu kỳ Chu kỳ kinh tế là khoảng thời gian nền kinh

tế vận động từ đầu cuộc khủng hoảng này đến đầu cuộc khủng hoảng sau Chu kỳ kinh tế gồm bốn giai đoạn: khủng hoảng, suy thoái, phục hồi và hưng

thịnh

Khi khủng hoảng nổ ra hàng hóa không tiêu thụ được, sản xuất bị thu

hẹp, nhiều doanh nghiệp bị vỡ nợ, phá sản, thợ thuyền bị thất nghiệp, thị trường bị rối loạn Để làm cho tác động phá hoại của khủng hoảng bị hạn chế bớt, các doanh nghiệp đã liên kết lại với nhau nhằm tăng các nguồn lực của

mình, đa dạng hóa danh mục đầu tư, sản phẩm, thị trường, cùng nhau chia sẻ

rủi ro, thiệt hại do khủng hoảng, suy thoái gây ra Đây cũng là một trong những yếu tổ tác động đến quá trình hình thành các TĐKT

- Tác động của quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất

Sự phát triển mạnh mẽ của lực lượng sản xuất dưới tác động của tiến bộ

khoa học công nghệ và liên kết kinh tế quốc tế đã dẫn đến sự phát triển sâu rộng của phân công lao động xã hội, quy mô của sản xuất và tiêu thụ Sản xuất kinh doanh không còn mang tính chất rời rạc, không còn là sở hữu tập

thể nữa mà đi vào xã hội hoá, hợp tác hoá, sở hữu hỗn hợp Như vậy việc ra

14

đời của TĐKT là một tất yếu nhằm đáp ứng yêu cầu và thúc đây sự phát triển

của lực lượng sản xuất

1.3.2 Vai trò của các TĐKT đối với sự phát triển kinh tế của mỗi

quốc gia

Bối cảnh quốc tế trong những thập kỷ cuối của thế kỷ 20 đã có nhiều thay đổi lớn lao Sự cạnh tranh ngày càng trở nên gay gắt, việc toàn cầu hoá lĩnh vực tài chính và sự liên kết của các thị trường tài chính được tăng cường Các thị trường riêng biệt và các nền kinh tế quốc gia ngày càng phụ thuộc lẫn nhau, cùng với cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đã trở thành những yếu tố đặc biệt quan trọng thúc đây sự hợp tác và liên minh chiến lược giữa các công ty, dẫn đến sự mở rộng và phát triển mạnh mẽ của các tập đoàn kinh

tế Tập đoàn kinh tế trở thành biểu tượng sức mạnh của một quốc gia, bảo vệ

nền kinh tế trong nước trước sự thâm nhập của các nền kinh tế khác Sự hình

thành và phát triển của các TĐKT như đã phân tích, không những đánh dấu

bước phát triển mới của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất trong thời đại ngày nay mà còn làm động lực tăng cường sức mạnh kinh tế và khả năng cạnh tranh của tập đoàn cũng như của nền kinh tế của mỗi quốc gia, đặc biệt là đối

với các nước đang phát triển Vai trò đó được thể hiện trên các mặt sau:

- Sự hình thành và phát triển của các TĐKT làm tăng khả năng kinh tế của cả tập đoàn và các công ty thành viên, nó cho phép các nhà quản lý kinh doanh huy động được tất cả các nguồn lực trong xã hội để phục vụ việc phát triển kinh tế, việc tập trung các công ty vào trong một đầu mối làm cho họ có

điều kiện thuận lợi khi cạnh tranh với các tập đoàn nước ngoài

- Đối với các nền kinh tế mới phát triển, nền công nghiệp trong nước còn manh mún thì các TĐKT là một biện pháp hữu hiệu để chống sự thâm nhập một cách ð ạt của các công ty khổng lồ trên thế giới và giúp cho sản xuất

15

trong nước có thê đứng vững và từng bước vươn ra được các thị trường khu vực và thế giới

- Các TĐKT sẽ khắc phục được khả năng hạn chế về vốn của từng công

ty riêng lẻ, việc các tập đoàn có công ty tài chính sẽ cho phép thống nhất trong tích tụ và tập trung vốn; khi có nguồn vốn lớn các tập đoàn sẽ đầu tư vào các đự án có hiệu quả cao nhất, từ đó sẽ góp phần tăng nguồn thu và thúc đây nền kinh tế phát triển

- TDKT có tác dụng rất lớn trong việc cung cấp trao đổi thông tin va những kinh nghiệm quan trọng trong tổ chức nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất Sự hợp tác về nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ trong tập đoàn còn cho phép các công ty thành viên có khả năng nhanh chóng đưa các kết quả nghiên cứu vào thực tiễn trên một quy mô rộng lớn hơn, nâng cao hiệu quả của hoạt động nghiên cứu ứng dụng và thu hồi vốn nhanh Nhờ đó các tập đoàn giảm được hao mòn vô hình, sự thống nhất trong

việc nhập các thiết bị sẽ tránh trùng lắp và có thé chỉ cần một số loại thiết bị

trong một dây chuyền, giảm chỉ phí và tránh bị ép giá Sự thống nhất trong tập đoàn sẽ góp phần thúc đẩy chuyển giao công nghệ ra nước ngoài cũng như việc thay đổi cơ cầu sản xuất một cách hợp lý Nó là cầu nối để tiếp thu nhanh

chóng các thành tựu khoa học trên thế giới, làm thu hẹp khoảng cách về trình

độ giữa các nước chậm phát triển, thúc đây công nghiệp hoá và hiện đại hoá các nền kinh tế Chính điều này sẽ giúp cho các nước đi sau rút ngắn khoảng cách về trình độ với các nước đang đi trước, điển hình như trường hợp của Nhật và Hàn Quốc vào các thập niên 70 và 80

- Việc hình thành các TĐKT sẽ làm thay đổi bộ mặt xã hội cho từng địa

phương hay một quốc gia, nó giải quyết được việc làm cho một phần dân cư tại khu vực, làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chuyên môn hoá các ngành

16

nghề, thúc đây phát triển các đặc khu kinh tế, các khu công nghiệp và làm tăng khả năng lớn mạnh của nền kinh tế

Tổng Công ty theo mô hình tập đoàn kinh doanh đã có những đóng góp

đáng kể thể hiện vai trò nòng cốt, chủ lực, Xương sống của nền kinh tế, hoạt

động sản xuất kinh đoanh có hiệu quả, đuy trì tỷ lệ tăng trưởng tương đối cao, hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách, ôn định việc làm cho người lao động Như vậy, việc thành lập và tổ chức hoạt động của Tổng Công ty theo

mô hình tập đoàn kinh doanh là không khó, nhưng cái khó là làm thế nào để

duy trì phát triển nó, quản lý nó dé nâng cao hiệu quả va đạt được mục tiêu, yêu cầu đặt ra Đây cũng là lý do thôi thúc em lựa chọn đề tài: “Thực trạng và

giải pháp của quá trình thành lập và tổ chức hoạt động của Tổng Công ty theo

mô hình tập đoàn kinh đoanh” với mong muốn được đóng góp một số ý kiến

của mình vào sự nghiệp chung của đất nước

1.4 Chu kỳ phát triển và xu hướng phát triển của các TĐKT

1.4.1 Chu kỳ phát triển của các TĐKT

1.4.1.1 Giai đoạn hình thành

Khi một tổ chức mới sinh ra yếu tố đầu tiên là quan tâm đến sản phẩm hoặc dịch vụ của tổ chức có được thị trường chấp nhận hay không Những người cùng góp vốn hay chủ doanh nghiệp dành toàn bộ thời gian và tiền bạc

dé dau tư cho kỹ thuật, phát triển sản xuất và marketing Các yếu tố cơ cấu tô

chức đang ở dạng sơ khai, cấu trúc tổ chức rời rạc và cơ chế quản lý chưa chặt

chẽ, sự quản lý giám sát mang tính cá nhân, chưa hình thành nên các quy ước

điều lệ Sự tồn tại của tổ chức trông cậy vào sự sáng tạo ra sản phẩm dịch vụ

Ví dụ Tập đoàn General Motor (G.M) hình thành năm 1908, giai đoạn

đầu tiên này kéo dài đến năm 1920 đánh dấu một bước phát triển mới khi

G.M thay đổi cơ chế quản lý tập trung sang phi tập trung Giai đoạn hình

17

thành của G.M gắn liền với sự tích tụ và tập trung vốn; về mặt tổ chức là sự

khẳng định của hệ thống quyền lực có xu hướng tập trung hóa Phải mất 12

năm để G.M xây dựng một chiến lược phát triển đa ngành, tuy nhiên hoạt

động chính vẫn là sản xuất ôtô; giai đoạn này trình độ lành nghề của công nhân đã rất thành thục và G.M cũng xây dựng được các dây truyền lắp ráp ở trình độ chuyên môn hoá cao nhất thời đó

Giai đoạn này cơ cấu tổ chức theo kiểu hàng dọc, trực tuyến, lãnh đạo

tập trung và chỉ có một cấp quản lý Nhu cầu trong công tác lãnh đạo là rất lớn Khi tổ chức lớn mạnh, số lượng công nhân tăng lên và nhu cầu quản lý tăng theo để giải quyết các vấn đề phát sinh ngày càng nhiều vì vậy trong giai đoạn này người chủ doanh nghiệp phải điều chỉnh lại cấu trúc cũng như các quy tắc điều lệ cho phù hợp với sự lớn mạnh của tô chức

1.4.1.2 Giai đoạn trở thành tập đoàn

Do quá trình tích tụ và tập trung vốn cao, quy mô tổ chức ngày càng lớn đòi hỏi sự lãnh đạo ngày càng tăng và khuynh hướng tập trung hoá là phương thức chủ yếu trong giai đoạn này Sự cạnh tranh của thị trường ngày càng gay gắt buộc doanh nghiệp phải đa đạng hoá sản phẩm, tận dụng các

nguồn lực sẵn có và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư Khi mức độ đa dạng hoá

ngày càng cao thì sự quản lý đoanh nghiệp ngày càng phức tạp, các mối liên

hệ kinh tế ngày càng tăng lên Vì vậy, cơ chế quản lý kiểu tập quyền như giai đoạn đầu tỏ ra không phù hợp Sự khủng hoảng về lãnh đạo đã được giải

quyết và lúc này doanh nghiệp có một đội ngũ lãnh đạo đủ mạnh, đủ sức thực hiện uỷ quyền, cùng với doanh nghiệp có được một chiến lược với những mục

tiêu và phương hướng rõ ràng Các phòng ban được thành lập, giao phó công

việc phân chia lao động chuyên môn hoá hơn, việc kiểm soát và mối quan hệ thường không theo một tiêu chuẩn nào mặc dù một số Ít hệ thống theo tiêu

chuẩn bắt đầu xuất hiện

18

Ví dụ trong những năm 1920 G.M bước vào giai đoạn này bắt đầu bằng việc thực hiện phi tập trung hoá về quản lý (6 công ty con trở thành những công ty độc lập về pháp lý, tập đoàn quản lý tập trung trong lĩnh vực

đầu tư và tài chính) Từ đó doanh thu và lợ nhuận của G.M tăng lên không

ngừng, tích tụ và tập trung đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành và phát triển của G.M Từ kết quả ban đầu hoạt động trong ngành sản xuất ôtô (quá trình tích tụ), G.M mở rộng sang các ngành khác

Giai đoạn này cơ cấu tổ chức trực tuyến - chức năng linh hoạt và phù hợp với tình hình thực tế, kiểu lãnh đạo phi tập trung tỏ ra thích hợp, cấu trúc

tổ chức kết hợp hàng dọc và ngang, xuất hiện hình thức quản lý trung gian Khi tổ chức đã phân chia, tầm kiểm soát mở rộng thì hệ thống quyền lực bị thu ngắn lại, lúc này vai tro quan trọng của cấp quản lý trung gian được khẳng định

1.4.1.3 Giai đoạn củng cố và bành trướng

Cơ cấu tổ chức lúc này chủ yếu theo bộ phận, các công ty con được độc lập tổ chức theo chức năng kết hợp với hàng ngang Khi tập đoàn phát triển ra nước ngoài thì áp dụng cấu trúc theo địa lý Vai trò của tập đoàn lúc này chủ yếu là công ty mẹ điều phối tài chính, định hướng chiến lược và ứng dụng công nghệ mới mà bán thân công ty con không thể đảm đương nỗi Cùng với

sự phân chia quyền lực thì sự hình thành các quy tắc, điều lệ, hệ thống kiểm

soát đặc biệt được coi trọng trong giai đoạn này Nói chung, một thể chế được

xác lập trong tổ chức, các mối quan hệ trở thành chính thức hơn, các chuyên viên về nhân sự và các thành viên khác được bổ sung (Ban kiểm soát) Người lãnh đạo cao nhất lúc này chỉ tham gia vào chiến lược chung của tập đoàn,

việc lập kế hoạch và sự điều hành tập đoàn dành cho các cấp lãnh đạo bậc

trung Với những cơ chế quản lý mới, hệ thống kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả

đã làm cho tập đoàn ngày càng phát triển và lớn mạnh Cơ chế liên kết giữa

bậc trung với khối lượng công việc không lồ và chính họ luôn bị áp lực lớn

của công việc Sự phân quyền và kiểu lãnh đạo tập trung chỉ phối cùng với sự thành công tột bậc của tập đoàn trong giai đoạn này dễ làm phát sinh sự tự

mãn và căn bệnh quan liêu, các sáng kiến có thể bị hạn chế Tập đoàn lúc này

dường như quá lớn và được quản lý bởi hệ thống chính quy nghiêm khắc

nhằm duy trì sự vận hành của hệ thống

1.4.1.4 Giai đoạn thích nghỉ

Sự khủng hoảng của giai đoạn trên được giải quyết đồng thời với sự phát triển của quản lý đến giai đoạn tỉnh vi và phù hợp với sự đa dạng của thị trường tại các khu vực khác nhau Cơ cấu tổ chức quản lý theo địa lý va theo kiểu ma trận ở giai đoạn trên cũng thường được áp dụng Hệ thống quản lý chính quy lúc này có thể được đơn giản hoá hơn và được thay thế bởi đội ngũ quan ly năng động và chuyên nghiệp Đề đạt tới sự hoạt động tốt và thích nghi với môi trường các bộ phận thường được hình thành thông qua chức năng của nhóm trong công ty Quản lý theo nhóm tỏ ra đặc biệt hữu hiệu trong giai đoạn thích nghỉ này Các công ty con có thé bi chia ra nhiều bộ phận đề duy trì đường lối của công ty Cơ cấu tổ chức quản lý hỗn hợp theo bộ phận hay

theo sản phẩm hướng đến khách hàng được sử dụng rộng rãi đem lại hiệu quả

cao

Một nét chính trong giai đoạn này là mối tương quan hay cơ chế giữa

các bộ phận không được xác định trước một cách chặt chẽ, thay vào đó các bộ

phận có thể hợp tác trao đổi thông tin, nhân sự hoặc có thể tuỳ ý phối hợp với