HOÀN THIỆN MÔ HÌNH QUẢN TRỊ TẬP ĐOÀN KINH TẾ TẠI TẬP ĐOÀN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM TRƯỚC YÊU CẦU HỘI NHẬP NỀN KINH TẾ QUỐC TẾ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG HỒ THỊ THÙY TRANG HỒ THỊ THÙY TRANG HỒN THIỆN MƠ HÌNH QUẢN TRỊ TẬP ĐỒN KINH TẾ TẠI TẬP ĐỒN BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG VIỆT NAM TRƯỚC U CẦU HỒN THIỆN MƠ HÌNH QUẢN TRỊ TẬP ĐỒN KINH TẾ TẠI TẬP ĐỒN BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG VIỆT NAM TRƯỚC YÊU CẦU HỘI NHẬP NỀN KINH TẾ QUỐC TẾ HỘI NHẬP NỀN KINH TẾ QUỐC TẾ Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.PHẠM THU HƯƠNG Hà Nội - 2008 Hà Nội - 2008 MỤC LỤC Mục lục 2.1.3 Mục tiêu hoạt động ý nghĩa Thƣơng hiệu VNPT …………… 38 2.2 Thực trạng hoạt động VNPT áp dụng mơ hình quản trị TĐKT … 41 2.2.1 Thực trạng họat động VNPT trƣớc áp dụng mơ hình quản trị Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU …………………………………………………………………… TĐKT ………………………………………………………………………… 41 CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TĐKT …………… 2.2.2 Thực trạng họat động VNPT áp dụng mô hình quản trị TĐKT 47 1.1 Khái niệm đặc điểm TĐKT ………………………………………… 2.3 Đánh giá mô hình quản trị TĐKT áp dụng VNPT ………… 61 1.1.1 Khái niệm TĐKT ………………………………………………… 2.3.1 Ƣu điểm kết đạt đƣợc áp dụng mơ hình quản trị Tập 1.1.2 Đặc điểm TĐKT ………………………………………………… đoàn VNPT ………………………………………………………………… 1.2 Phân loại TĐKT …………………………………………………………… 2.3.2 Một số vấn đề tồn cản trở tới việc triển khai mơ hình quản trị Tập 1.2.1 Căn vào phƣơng thức hình thành nguyên tắc tổ chức ………… đoàn VNPT ………………………………………………………………… 1.2.2 Căn vào trình độ liên kết hình thức biểu ………………… CHƢƠNG III: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN 1.3 Tính tất yếu khách quan việc hình thành TĐKT vai trị 61 79 THIỆN MƠ HÌNH QUẢN TRỊ TẠI VNPT TRƢỚC YÊU CẦU HỘI NHẬP TĐKT phát triển kinh tế quốc gia ………………………… 11 KINH TẾ QUỐC TẾ …………………………………………………………… 84 1.3.1 Tính tất yếu khách quan việc hình thành TĐKT …………… 11 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển VNPT ……………………………………… 84 87 1.3.2 Vai trò TĐKT phát triển kinh tế quốc gia 14 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện mơ hình quản trị tập đồn VNPT … 1.4 Chu kỳ phát triển xu hƣớng phát triển TĐKT ……………… 16 3.3 Một số kiến nghị với Chính phủ Bộ Thơng tin Truyền thông ……… 106 1.4.1 Chu kỳ phát triển TĐKT …………………………………… 16 KẾT LUẬN …………………………………………………………………… 119 1.4.2 Xu hƣớng phát triển TĐKT ………………………………… 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………………… 121 1.5 Kinh nghiệm phát triển TĐKT số nƣớc giới ………… 23 PHỤ LỤC ……………………………………………………………………… 123 1.5.1 Kinh nghiệm phát triển TĐKT Nhật Bản ……………………… 23 1.5.2 Kinh nghiệm phát triển TĐKT Hàn Quốc ……………………… 27 1.5.3 Kinh nghiệm phát triển TĐKT Trung Quốc …………………… 30 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MƠ HÌNH QUẢN TRỊ TẬP ĐOÀN TẠI VNPT ……………………… 34 2.1 Giới thiệu VNPT …………………………………………………… 34 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển VNPT ………………………… 34 2.1.2 Ngành nghề kinh doanh ……………………………………… 37 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU BCVT : Bưu Viễn thơng Tính cấp thiết đề tài CNTT : Cơng nghệ Thông tin Trong kinh tế ngày nay, giới biết đến tên DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước General Motors, IBM, Mobil & Exxon Hoa Kỳ; LG, Sam sung, Daewoo HĐQT : Hội đồng quản trị Hàn Quốc; Honda, Missubisi Nhật Bản Các tập đoàn khổng lồ (hay TĐKT : Tập đồn kinh tế cịn gọi tên Giant, Blue chip, Cheabol, Zaibatsu, TNHH : Trách nhiệm hữu hạn Keiretsu) trở thành biểu tượng sức mạnh kinh tế quốc gia Tập VNPT : Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam đồn kinh tế trở thành hình thức phổ biến, đóng vai trị chi phối tác động mạnh mẽ đến toàn kinh tế nhiều nước Thực tế chứng minh sức mạnh tập đoàn xu hướng hội nhập cạnh tranh gay gắt khu vực giới Việt Nam đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, chủ động hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế quốc tế Do đó, yêu cầu phát triển kinh tế thời kỳ tới không nâng cao tốc độ tăng trưởng, mở rộng kinh tế đối ngoại mà cần chủ động tạo phát huy lợi so sánh để tắt, đón đầu tạo bước đột phá kinh tế, tránh khỏi nguy tụt hậu so với nước khu vực quốc tế Thực tiễn khách quan đặt yêu cầu cần sớm hình thành Tập đồn kinh tế mạnh số lĩnh vực mũi nhọn kinh tế Hiện nay, việc thành lập tập đoàn kinh tế diễn sôi động nước ta vấn đề nhiều người quan tâm Song, hình thành tập đồn kinh tế nước ta thời gian qua nhiều điều đáng bàn Với vai trị Tập đồn kinh tế chủ lực Nhà nước lĩnh vực Bưu chính, Viễn thơng Cơng nghệ Thơng tin, việc hồn thiện mơ hình quản trị tập đồn kinh tế Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam nhằm nâng cao lực cạnh tranh, xây dựng Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam thành Tập đồn kinh tế vững mạnh, “quả đấm Phƣơng pháp nghiên cứu thép” đóng góp phần quan trọng việc tiếp tục thúc đẩy mạnh mẽ Phương pháp luận: Người viết nghiên cứu đề tài xuất phát từ phương cơng Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố, góp phần đưa đất nước phát triển, pháp luận Mác - Lênin mà nội dung chủ yếu bao gồm: chủ nghĩa hội nhập thành công thời đại kinh tế tri thức xu tồn cầu hóa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử phép biện chững vật yêu cầu cấp thiết giai đoạn Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng tập hợp nhiều phương pháp Với ý nghĩa người viết xin chọn đề tài: “Hồn thiện mơ hình nghiên cứu phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp quy nạp, quản trị tập đoàn kinh tế Tập đoàn Bưu Viễn thơng Việt Nam gắn lý luận với thực tiễn để luận giải phân tích theo mục đích đề tài, bên trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế” với mục đích kết hợp lý cạnh áp dụng phương pháp thống kê, so sánh bảng biểu, sơ luận thực tiễn để nghiên cứu nhằm hiểu rõ vấn đề quản trị thuộc lĩnh đồ để minh hoạ vực công tác thân Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn mơ hình quản trị tập đồn kinh tế, thực trạng hoạt động mơ hình quản trị Tập đồn Đóng góp luận văn - Hệ thống hóa lý luận tập đồn kinh tế - Đánh giá sát thực mơ hình quản trị tập đồn kinh tế Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam kinh tế Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam, luận văn nêu lên định - Nêu lên định hướng giải pháp có tính khả thi nhằm hoàn hướng đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện mơ hình quản trị tập đồn thiện mơ hình quản trị tập đồn Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam kinh tế tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam trước u cầu hội nhập trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế quốc tế Nhiệm vụ khoa học luận văn: Kết cấu luận văn - Nghiên cứu vấn đề lý luận Tập đoàn kinh tế; Luận văn kết cấu gồm phần: mở đầu, nội dung kết luận - Đánh giá thực trạng hoạt động mơ hình quản trị tập đồn kinh tế Riêng phần nội dung có chương: tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam; - Nêu lên định hướng giải pháp thiết thực hồn thiện mơ hình quản trị tập đồn kinh tế Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Mơ hình quản trị tập đoàn kinh tế vấn đề hoàn thiện mơ hình quản trị tập đồn kinh tế Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Chương 1: Một số vấn đề lý luận Tập đoàn kinh tế Chương 2: Thực trạng trình xây dựng hoạt động mơ hình quản trị tập đồn Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Chương 3: Phương hướng số giải pháp nhằm hoàn thiện mơ hình quản trị Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN phương thức hình thành, nguyên tắc tổ chức, hoạt động địa vị pháp lý VỀ TẬP ĐỒN KINH TẾ tập đồn Có tập đồn hình thành sở hình thức tổ chức kinh tế lỏng lẻo, công ty thành viên ký kết thoả thuận liên kết 1.1 Khái niệm đặc điểm Tập đoàn kinh tế kinh tế với để lập nên tổ chức có Cơng ty mẹ đóng vai trị 1.1.1 Khái niệm Tập đồn kinh tế chi phối chiến lược chung tập đoàn, cơng ty thành viên giữ Là hình thức tổ chức tiên tiến, đại diện cho trình độ phát triển cao ngun tính độc lập kinh doanh Có tập đồn lại thành lập lực lượng sản xuất, Tập đoàn kinh tế (TĐKT) trở thành hình thức phổ sở sáp nhập thơn tính theo kiểu cá lớn nuốt cá bé (take over) hình biến chi phối trực tiếp mạnh mẽ đến toàn kinh tế nhiều quốc gia thành tổ chức thống hoạt động theo nguyên tắc “cứng” giai đoạn pháp nhân kinh tế Cũng có tập đồn hình thành sở cơng ty thành Có nhiều quan điểm đánh giá tương đối xác đời viên thoả thuận thành lập công ty tài riêng cơng ty đóng vai TĐKT, nhiên lại khẳng định đời TĐKT có trị cơng ty mẹ (Holding Company) đạo chi phối hoạt động khởi đầu xuất đầu máy tầu hoả chạy nước vào cuối kỷ cơng ty thành viên … Tuy có khác biệt trình hình thành XVIII, nhà tư cần lượng vốn lớn để đầu tư xây dựng tuyến với tên gọi khác nước khác như: Chaebol (ở Hàn đường sắt châu Âu Q trình tích tụ, tập trung sản xuất phát triển Quốc), Keiretsu (ở Nhật Bản), Conglomerate(ở Phương Tây) mạnh vào năm sau chiến tranh giới thứ hai, tạo thành sóng nói TĐKT phải khẳng định loại hình tổ chức kinh tế, hợp mạnh mẽ để hình thành nên tập đồn tư cực lớn Và thuật có cấu tổ chức chặt chẽ gồm nhiều doanh nghiệp khác nhau, hoạt động ngữ “Tập đoàn kinh tế” thức xuất vào năm 60 kỷ nhiều ngành khác mục tiêu tối đa hố lợi nhuận; có XX tập đồn (Conglomerate) hình thành từ đơn vị thể nhiều nước tuỳ thuộc vào quy mơ tập đồn kinh doanh lĩnh vực khác tạo tập đồn lớn, có tiềm lực quy mô hùng mạnh nhằm khai thác tối đa hiệu quy mơ Tuy Mặc dù cịn nhiều ý kiến chưa thống đưa khái niệm chung tập đoàn sau: nhiên, TĐKT phát triển nhanh thuật ngữ “Tập đoàn kinh tế” Tập đoàn kinh tế tổ hợp công ty hoạt động phát triển rộng rãi vịng 20 năm Đó tổ chức kinh tế quy mô ngành hay ngành khác nhau, phạm vi nước hay nhiều nước lớn, tiềm lực kinh tế - tài mạnh, cấu phức tạp, hoạt động nhiều Trong có Cơng ty mẹ nắm quyền lãnh đạo, chi phối hoạt động lĩnh vực với phạm vi rộng TĐKT coi sản phẩm lực cơng ty mặt tài chiến lược phát triển Tập đoàn kinh tế lượng sản xuất phát triển cấu tổ chức vừa có chức kinh doanh, vừa có chức liên kết kinh Mặc dù có vai trị vậy, chưa có định nghĩa thống TĐKT Nguyên nhân có khác tế nhằm tăng cường tích tụ, tập trung, tăng khả cạnh tranh tối đa hoá lợi nhuận [13, tr.285] 1.1.2 Đặc điểm TĐKT Phạm vi hoạt động tập đoàn rộng, không phạm vi lãnh thổ Ngày nay, TĐKT trở thành hình thức phổ biến với quy mơ ngày quốc gia mà cịn nhiều nước chí tồn cầu Thực chiến mở rộng, cấu trúc ngày phức tạp, hình thức biểu ngày đa lược cạnh tranh, chiếm lĩnh khai thác thị trường quốc tế, tập đoàn dạng, phong phú Tuy vậy, nghiên cứu TĐKT giới, mở rộng phạm vi ảnh hưởng nhiều quốc gia, tăng cường hợp tác liên kết nhận thấy chúng có số đặc điểm chung sau: quốc tế, tập đồn kinh tế thường có đến hàng trăm, hàng nghìn chi 1.1.2.1 Về quy mơ Các TĐKT có quy lớn vốn, lao động, doanh thu thị trường nhánh giới 1.1.2.3 Về ngành lĩnh vực hoạt động Trong tập đoàn, vốn tập trung từ nhiều nguồn khác nhau, bảo toàn Các TĐKT thường hoạt động đa ngành, nhiều lĩnh vực nhằm phân phát triển không ngừng, đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung vốn cho tán rủi ro, tận dụng trang thiết bị để dễ dàng ứng phó với thay đổi tập đồn Các TĐKT giới có hai đường để tạo vốn, là: nhanh chóng tiến khoa học kỹ thuật thị trường Mỗi ngành có tự tạo vốn theo đường hướng nội chủ yếu cách tích luỹ từ nội định hướng ngành chủ đạo, lĩnh vực đầu tư mũi nhọn với sản phẩm đặc kinh tế mà nguồn vốn chủ yếu vốn Nhà nước tạo vốn theo trưng tập đồn Ví dụ tập đồn General Motor tập đoàn đa đường hướng ngoại thu hút đầu tư thông qua dự án đầu tư nước ngoài, quốc gia, đa ngành lớn nước Mỹ sản xuất ơtơ liên doanh, liên kết, phát hành cổ phiếu vốn vay nước ngồi Với số vốn ngành (chiếm 80 - 90% tổng doanh thu) Bên cạnh lĩnh vực sản suất lớn, tập đồn có khả chi phối cạnh tranh mạnh mẽ thị trường Trị thương mại tập đoàn kinh tế mở rộng hoạt động sang lĩnh vực giá vốn cổ phiếu tập đoàn General Electric năm 2007 500 tỷ USD, khác như: Tài chính, Ngân hàng, Bảo hiểm, Nghiên cứu khoa học Hay tập tập đoàn Coca Cola gần 300 tỷ USD Nhờ ưu vốn, tập đồn có đồn Petronas Malaysia ngồi hoạt động liên quan đến dầu khí cịn khả mở rộng nhanh chóng quy mơ sản xuất, đổi cơng nghệ, nâng hoạt động kinh doanh bất động sản, siêu thị, vui chơi giải trí đào tạo cao suất lao động chất lượng sản phẩm, có điều kiện thuận lợi nguồn nhân lực để tăng doanh thu mở rộng thị trường Chẳng hạn vào năm 2007 tập 1.1.2.4 Về cấu trúc tổ chức đoàn Ford đạt doanh thu 280 tỷ USD, tập đoàn Philipmorit đạt 190 tỷ Về cấu trúc - tổ chức, hầu hết TĐKT tổ hợp cơng ty bao USD Ngồi ra, nhờ có lợi vốn, doanh thu thị trường mà TĐKT gồm Công ty mẹ công ty con, cháu (phần lớn mang họ Công ty thường thu hút lượng lớn lao động Lực lượng lao động mẹ) Công ty mẹ sở hữu phần lớn số lượng vốn cổ phần công ty tập đồn khơng lớn số lượng mà cịn có chất lượng cao, con, cháu chi phối chúng mặt tài chính, chiến lược phát triển; tạo thành tuyển chọn đào tạo nghiêm ngặt (Các TĐKT Mỹ có từ 34.500 - khối cấu trúc vệ tinh xoay quanh hạt nhân Đồng thời, trình 450.000 lao động) [19] độ phát triển cao thị trường tài chính, cơng ty nắm giữ cổ 1.1.2.2 Về phạm vi hoạt động phiếu chi phối tạo nên phụ thuộc chặt chẽ lẫn Như vậy, sở hữu vốn TĐKT sở hữu vốn hỗn hợp có hoạt động phối hợp tập đoàn theo đường lối chung thống nhất, chủ cơng ty mẹ đóng vai trị khống chế, chi phối tài chính, “hệ cơng ty thành viên giữ ngun tính độc lập tổ chức, sản xuất thống thần kinh” tập đồn Dạng phổ biến TĐKT cơng ty cổ phần, thương mại Tuy nhiên TĐKT dạng đối công ty trách nhiệm hữu hạn nhìn chung cơng ty con, cháu có tư tượng điều chỉnh đạo luật Chống độc quyền hạn chế cạnh tranh cách pháp nhân nhiều quốc gia như: quy định chống bán phá giá (Anti-dumping, Mỹ); chế định chống hạn chế cạnh tranh (Anti-Trust, EC) 1.2 Phân loại tập đoàn kinh tế Hiện hầu giới, người ta phân chia TĐKT thành nhiều loại hình tổ chức khác dựa tiêu chí khác Loại thứ ba, hình thành sở xác lập thống tài kiểm sốt tài Các cơng ty thành viên ký kết hiệp định tài để hình thành công ty gọi Holding Company Công ty trở 1.2.1 Căn vào phƣơng thức hình thành nguyên tắc tổ chức thành công ty mẹ tập đồn coi hình thức phát triển cao Nếu vào phương thức hình thành nguyên tắc tổ chức TĐKT Trong tập đồn, cơng ty khơng thống hoạt động, phong phú đa dạng TĐKT khái qt thành ba loại hình tổ lĩnh vực mà mở rộng sang lĩnh vực khác từ tài tới hoạt động chức sau: sản xuất, thương mại, dịch vụ khác [13] Loại thứ nhất, bao gồm TĐKT thành lập nguyên tắc 1.2.2 Căn vào trình độ liên kết hình thức biểu kết hợp chặt chẽ tổ chức kinh tế “liên kết cứng”; công ty thành 1.2.2.1 Cartel (Cácten) viên kết hợp tổ chức thống tính độc lập tài chính, sản Đây hình thức TĐKT công ty ngành, lĩnh xuất thương mại Những TĐKT cấu tạo dạng đa sở hữu vực kinh doanh Các cơng ty có mức độ sản xuất thương mại, dịch theo kiểu cơng ty cổ phần với góp vốn nhiều chủ sở hữu khác vụ giống thường xuyên cạnh tranh với nhau; cuối đến ký kết Các công ty thành viên hoạt động ngành có liên quan với hợp đồng nhằm thỏa thuận kinh tế với mục đích hạn chế cạnh tranh Trong chu kỳ sản xuất, công nghệ; bổ sung cho trình gia Cartel, cơng ty giữ ngun tính độc lập mặt pháp lý, cịn tính cơng chế biến sản phẩm mang tính liên tục thống tồn tập đoàn độc lập kinh tế điều chỉnh hợp đồng ký kết; chẳng hạn Loại thứ hai, hình thành theo nguyên tắc liên kết kinh tế thông qua như: thống giá cả, phân chia thị trường, chuẩn mực hàng hoá, Hiệp ước hợp đồng kinh tế “liên kết mềm” Các cơng ty thành chun mơn hố sản phẩm… Đây hình thức TĐKT có trình độ liên kết viên ký hợp đồng thoả thuận với nguyên tắc chung hoạt kinh tế thấp Tuy nhiên, phân tích trên, Cartel thường dẫn đến động sản xuất kinh doanh như: Xác định quy mô sản xuất, hợp tác nghiên cứu độc quyền hạn chế cạnh tranh, đối tượng Chính phủ nhiều trao đổi phát minh sáng chế kỹ thuật; quy định giá thị trường nước ngăn cấm tiêu thụ… Trong cấu tổ chức thường có Ban quản trị chung điều hành 10 11 1.2.2.2 Syndicate (Xanhđica) Thường Concern người ta thành lập Holding Company có vai trị Thực chất, dạng đặc biệt Cartel; điểm khác biệt công ty mẹ điều hành hoạt động tập đồn; cơng ty quan tâm đến tập đồn dạng Syndicate có văn phịng thương mại chung lĩnh vực tài tập đồn mà không quan tâm đến lĩnh vực sản xuất ban quản trị điều hành tất cảc công ty phải tiêu thụ hàng hố họ Thực chất công ty cổ phần, nắm giữ cổ phần vốn đóng góp thơng qua kênh Như doanh nghiệp thành viên giữ vững tính độc thành viên nhằm tạo lực tài lớn, phát triển kinh doanh, đầu tư vào lập sản xuất hồn tồn tính độc lập thương mại Tính liên kết nhiều lĩnh vực để phân tán rủi ro, đầu tư mạnh vào ứng dụng công nghệ đồng dạng tập đoàn thực khâu tiêu thụ sản phẩm thời gắn chặt chẽ quan hệ với tổ chức Ngân hàng độc quyền dạng 1.2.2.3 Trust (Tờrớt) Consortium Trong Concern, công ty thành viên thường hoạt động nhiều Đây hình thức TĐKT khơng có liên kết khâu tiêu thụ mà ngành, lĩnh vực khác có mối quan hệ gần gũi cơng nghệ sản cịn liên kết khâu sản xuất, bao gồm nhiều doanh nghiệp công nghiệp xuất hướng tới ngành chủ chốt, coi mục tiêu chiến lược ban quản trị thống quản trị Các doanh nghiệp thành viên bị tập đoàn quyền độc lập sản xuất thương mại Các nhà đầu tư tham gia Trust 1.2.2.6 Conglomerate (Congôlơmêrết) cổ đông việc thành lập Trust nhằm chiếm nguồn ngun Đây tập đồn đa ngành, cơng ty thành viên có mối quan hệ liệu, khu vực đầu tư nhằm thu lợi nhuận cao khơng có mối quan hệ cơng nghệ sản xuất có mối quan hệ chặt 1.2.2.4 Consortium (Cơngxoocxiom) chẽ với mặt tài Là tập đồn hoạt động tài thơng qua Đây hình thức tổ chức có trình độ quy mơ lớn hình thức mua bán chứng khốn thị trường để đầu tư Tập đồn giữ vai trị chủ yếu liên kết Tham gia Consortium khơng có nhà lớn mà cịn có chi phối kiểm sốt tài chặt chẽ cơng ty thành viên Các công ty Syndicate Trust, thuộc ngành khác liên quan với thành viên giữ tính pháp lý độc lập tự chủ cao kinh doanh kinh tế, kỹ thuật Với kiểu liên kết dọc vậy, Consortium có sản phẩm Đây tổ chức tài đầu tư vào cơng ty kinh thể có hàng trăm xí nghiệp liên kết sở hoàn toàn phụ thuộc tài doanh tạo lập chùm doanh nghiệp tài - cơng nghiệp Hỗ trợ chủ yếu vào nhóm tư kếch xù tập đoàn vốn đầu tư cho cơng ty thành viên hoạt động có 1.2.2.5 Concern (Consơn) hiệu cao [2] Đây hình thức tập đồn phổ biến Concern khơng có tư cách pháp nhân công ty thành viên giữ nguyên tính độc lập mặt pháp lý Mối quan hệ chúng hình thành sở thoả thuận lợi ích chung như: thoả thuận phát minh sáng chế, nghiên cứu ứng dụng khoa học, hợp tác kinh doanh hệ thống tài chung… 1.3 Tính tất yếu khách quan việc hình thành TĐKT vai trị TĐKT phát triển kinh tế quốc gia 1.3.1 Tính tất yếu khách quan việc hình thành TĐKT - Tác động quy luật tích tụ tập trung sản xuất 12 Tiến trình chung kinh tế không ngừng thực tái sản xuất mở rộng Do vậy, doanh nghiệp, ngành nghề với tư cách mắt khâu 13 đủ sức làm Điều địi hỏi phải có doanh nghiệp lớn mà tập đoàn kinh doanh loại hình tiêu biểu sản xuất xã hội phân công lao động xã hội không ngừng mở rộng sản xuất để đạt tăng trưởng Chính nhịp độ, quy mơ tích tụ - Tác động chu kỳ kinh tế: Khủng hoảng - Suy thoái - Phục hồi Hưng thịnh tập trung sản xuất vừa điều kiện, vừa phản ánh tăng trưởng Nhờ vậy, vốn lực doanh nghiệp nâng lên Trong trình vận động khách quan vậy, TĐKT đời phát triển Nếu sản xuất hàng hóa giản đơn, với phát triển chức làm phương tiện toán tiền tệ làm xuất khả nổ khủng hoảng kinh tế, sản xuất xã hội hóa cao độ, khủng hoảng - Tác động quy luật cạnh tranh tối đa hoá lợi nhuận kinh tế điều không tránh khỏi Khủng hoảng kinh tế xuất làm cho Trong chế thị trường, việc giành ưu sản xuất tiêu thụ trình sản xuất mang tính chu kỳ Chu kỳ kinh tế khoảng thời gian kinh sản phẩm để thu lợi nhuận cao quy luật bất di bất dịch doanh tế vận động từ đầu khủng hoảng đến đầu khủng hoảng sau nghiệp Điều dẫn đến cạnh tranh liệt doanh nghiệp Chu kỳ kinh tế gồm bốn giai đoạn: khủng hoảng, suy thoái, phục hồi hưng cuối đến hai xu hướng: thịnh + Những doanh nghiệp đứng vững chiếm lĩnh thị trường, chiến Khi khủng hoảng nổ hàng hóa khơng tiêu thụ được, sản xuất bị thu thắng cạnh tranh thơn tính vào doanh nghiệp bị đánh bại, hẹp, nhiều doanh nghiệp bị vỡ nợ, phá sản, thợ thuyền bị thất nghiệp, thị qua tăng nhanh trình tập trung sản xuất trường bị rối loạn Để làm cho tác động phá hoại khủng hoảng bị hạn chế + Nếu cạnh tranh kéo dài khơng phân thắng bại doanh nghiệp liên kết với thoả ước Như vậy, hai xu hướng tất yếu dẫn đến việc hình thành TĐKT - Tiến Khoa học - Công nghệ Yếu tố định thắng lợi cạnh tranh đạt lợi nhuận cao doanh nghiệp việc nghiên cứu - ứng dụng - triển khai tiến khoa học công nghệ Để đổi công nghệ cần phải có nhiều vốn, tiến hành thời gian nhiều năm, độ rủi ro lại cao cần phải có lực lượng cán khoa học kỹ thuật đủ mạnh mà doanh nghiệp nhỏ, manh mún, biệt lập không bớt, doanh nghiệp liên kết lại với nhằm tăng nguồn lực mình, đa dạng hóa danh mục đầu tư, sản phẩm, thị trường, chia sẻ rủi ro, thiệt hại khủng hoảng, suy thoái gây Đây yếu tố tác động đến trình hình thành TĐKT - Tác động quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất Sự phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất tác động tiến khoa học công nghệ liên kết kinh tế quốc tế dẫn đến phát triển sâu rộng phân công lao động xã hội, quy mô sản xuất tiêu thụ Sản xuất kinh doanh khơng cịn mang tính chất rời rạc, khơng cịn sở hữu tập thể mà vào xã hội hoá, hợp tác hoá, sở hữu hỗn hợp Như việc 14 15 đời TĐKT tất yếu nhằm đáp ứng yêu cầu thúc đẩy phát triển nước đứng vững bước vươn thị trường khu lực lượng sản xuất vực giới 1.3.2 Vai trò TĐKT phát triển kinh tế quốc gia - Các TĐKT khắc phục khả hạn chế vốn cơng ty riêng lẻ, việc tập đồn có cơng ty tài cho phép thống Bối cảnh quốc tế thập kỷ cuối kỷ 20 có nhiều tích tụ tập trung vốn; có nguồn vốn lớn tập đoàn đầu tư thay đổi lớn lao Sự cạnh tranh ngày trở nên gay gắt, việc toàn cầu hố vào dự án có hiệu cao nhất, từ góp phần tăng nguồn thu thúc lĩnh vực tài liên kết thị trường tài tăng cường đẩy kinh tế phát triển Các thị trường riêng biệt kinh tế quốc gia ngày phụ thuộc lẫn - TĐKT có tác dụng lớn việc cung cấp trao đổi thông tin nhau, với cách mạng khoa học công nghệ trở thành những kinh nghiệm quan trọng tổ chức nghiên cứu ứng dụng khoa học, yếu tố đặc biệt quan trọng thúc đẩy hợp tác liên minh chiến lược công nghệ vào sản xuất Sự hợp tác nghiên cứu ứng dụng khoa học công công ty, dẫn đến mở rộng phát triển mạnh mẽ tập đoàn kinh nghệ tập đoàn cịn cho phép cơng ty thành viên có khả nhanh tế Tập đoàn kinh tế trở thành biểu tượng sức mạnh quốc gia, bảo vệ chóng đưa kết nghiên cứu vào thực tiễn quy mô rộng lớn kinh tế nước trước thâm nhập kinh tế khác Sự hình hơn, nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu ứng dụng thu hồi vốn thành phát triển TĐKT phân tích, khơng đánh dấu nhanh Nhờ tập đồn giảm hao mịn vơ hình, thống bước phát triển lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất thời đại việc nhập thiết bị tránh trùng lắp cần số loại thiết bị ngày mà làm động lực tăng cường sức mạnh kinh tế khả cạnh dây chuyền, giảm chi phí tránh bị ép giá Sự thống tập tranh tập đoàn kinh tế quốc gia, đặc biệt đối đồn góp phần thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ nước ngồi với nước phát triển Vai trò thể mặt sau: việc thay đổi cấu sản xuất cách hợp lý Nó cầu nối để tiếp thu nhanh - Sự hình thành phát triển TĐKT làm tăng khả kinh tế chóng thành tựu khoa học giới, làm thu hẹp khoảng cách trình tập đồn cơng ty thành viên, cho phép nhà quản lý kinh độ nước chậm phát triển, thúc đẩy cơng nghiệp hố đại hoá doanh huy động tất nguồn lực xã hội để phục vụ việc phát kinh tế Chính điều giúp cho nước sau rút ngắn khoảng triển kinh tế, việc tập trung công ty vào đầu mối làm cho họ có cách trình độ với nước trước, điển trường hợp điều kiện thuận lợi cạnh tranh với tập đoàn nước Nhật Hàn Quốc vào thập niên 70 80 - Đối với kinh tế phát triển, công nghiệp nước - Việc hình thành TĐKT làm thay đổi mặt xã hội cho địa manh mún TĐKT biện pháp hữu hiệu để chống thâm phương hay quốc gia, giải việc làm cho phần dân cư nhập cách ạt công ty khổng lồ giới giúp cho sản xuất khu vực, làm chuyển dịch cấu kinh tế chuyên mơn hố ngành 98 3.2.3 Tăng cƣờng chiếm lĩnh thị trƣờng, sẵn sàng hội nhập kinh tế khu vực giới Theo lộ trình mở cửa thị trường dịch vụ BCVT, năm 2008, Việt Nam thức mở cửa thị trường đến năm 2009 cho phép doanh nghiệp nước thành lập 100% vốn Việt Nam 99 mạng Bưu Viễn thơng Việt Nam khiêm tốn Chất lượng mạng lưới không đồng đều, khả đáp ứng dịch vụ chưa cao thiếu vốn đầu tư Trong bối cảnh cạnh tranh nay, doanh nghiệp khác tìm kiếm hội từ thị trường tiềm mà đối thủ cạnh tranh thiếu, yếu để đầu tư Để giảm thiểu tối đa nguy cơ, nâng cao lực cạnh tranh, VNPT Với điều kiện VNPT, việc bắt tay với đối tác nước cần cần tăng cường tiềm lực mình; tăng cường biện pháp thu hút đầu tư thiết, vừa tranh thủ vốn, công nghệ, vừa giảm nguy bị cạnh tranh từ mở rộng qui mô vốn mạng lưới đối thủ nước VNPT cần đánh giá lợi thế, điểm yếu Toàn Tập đoàn đơn vị thành viên trình khai thác, cung cấp Để hội nhập thành công, tiếp tục phát triển bền vững, cần tập trung vào vấn đề sau: dịch vụ bưu chính, viễn thơng, nhanh chóng áp dụng biện pháp phù - Chủ động tìm hiểu luật chơi WTO, nghiên cứu kỹ thoả hợp để đổi hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu hoạt động, thuận việc gia nhập WTO, đặc biệt văn dẫn chiếu, qui định đóng góp tích cực vào việc thực mục tiêu phát triển tập đồn mang tính quốc tế lĩnh vực Bưu Viễn thơng Việc xây dựng chiến lược kinh doanh cần có số điều chỉnh theo định hướng sau: - Chiến lược kinh doanh tới cần đặt mơi trường kinh doanh có cạnh tranh nước quốc tế Do đó, vấn đề chiếm lĩnh thị trường, - Sắp xếp lại sản xuất kinh doanh, nâng cao khả cạnh tranh Đối với VNPT, bên cạnh mạnh dịch vụ truyền thống điện thoại cố định, dịch vụ chuyển tiền, cần phát triển đa dạng loại hình dịch vụ mạng sẵn có đồng thời sử dụng hiệu nguồn lực doanh nghiệp cần phải đặt lên - Nắm bắt thông tin biến động thị trường giới, tìm hiểu, hàng đầu nhằm nâng cao suất lao động, chất lượng dịch vụ lợi nhuận đón đầu cơng nghệ hội vươn nước Đồng thời, học doanh nghiệp tập kinh nghiệm hạn chế sai sót tham gia vào thị trường quốc tế - Xây dựng chiến lược sản phẩm nhằm tạo khác biệt sản phẩm - Đào tạo nâng cao trình độ nguồn nhân lực để có đội ngũ lao động có lợi cạnh tranh cho doanh nghiệp Đồng thời, phát triển đa dạng loại lành nghề, chuyên gia giỏi, thông thạo ngoại ngữ, hiểu biết luật lệ quốc hình dịch vụ mạng lưới có sẵn tế để sẵn sàng cho mơi trường làm việc với yêu cầu cao - Chú trọng vấn đề marketing, chăm sóc khách hàng, xây dựng thương hiệu mạnh VNPT thị trường nước quốc tế 3.2.4 Tăng cƣờng việc hạch toán kinh doanh Mặc dù có bước nhảy vọt việc phát triển đại Hạch toán kinh doanh vấn đề tồn mô hoá mạng lưới, nâng cao chất lượng dịch vụ xét qui mơ hình cũ chế quản lý tài hành Tập đồn để mơ hình 100 101 hoạt động cách thật có hiệu cần phải sớm khắc phục nhiệm quyền hạn người quản lý vốn Chủ tịch HĐQT người nhận hạn chế này, muốn cần thực số biện pháp sau: lại để sử dụng Tổng Giám đốc Thứ nhất, Cơng ty mẹ phải đóng vai trị nhà đầu tư tài chính, đầu - HĐQT đại diện chủ sở hữu Nhà nước, có tồn quyền tư vốn vào thị trường để thông qua thương quyền thương hiệu doanh định nguồn vốn Nhà nước giao, tự chủ hoạt động kinh nghiệp tạo nên hiệu cao cho vốn chủ sở hữu.Vậy nhiệm vụ doanh mình, khơng bị quan nhà nước khác chi phối nhiều Công ty mẹ quản trị mục tiêu doanh nghiệp hỗ trợ giải pháp chién - Lợi nhuận cơng ty mẹ hồn tồn riêng biệt, khơng có cộng lược cho doanh nghiệp Công ty mẹ đầu tư vốn, không thực vai trò dồn tất lợi nhuận cơng ty con; việc trích lập quỹ trực tiếp kinh doanh nặng nề quản trị giải pháp doanh nghiệp, công ty mẹ cơng ty tự trích lợi nhuận Thứ hai, Công ty mẹ Công ty con, Cơng ty với Ngồi nên dành vào quỹ dự trữ tài ngân hàng cổ phần (nếu có) để dần chuyển sang mối quan hệ đầu tư vốn quan hệ thông qua hợp đồng, đề phịng trường hợp quỹ dự trữ tài Công ty mẹ gách vác thay dần cho mối quan hệ hành giao nhiệm vụ hết thiệt hại xảy Thứ ba, thiết lập chế hoạt động trung gian tài chính, phân định rõ chức nhiệm vụ Ban kế tốn thống kê tài Cơng ty mẹ trung gian tài trực thuộc tập đồn Tiếp tục nghiên cứu phát triểncác trung gian tài thành mơ hình Cơng ty đầu tư tài tập đồn Bưu Viễn thơng 3.2.5 Thực Cổ phần hóa doanh nghiệp Tập đoàn gắn với niêm yết thị trƣờng chứng khoán Đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp thành viên VNPT theo lộ trình cam kết Các doanh nghiệp thành viên VNPT nên có chủ Cần đưa tách biệt rõ ràng doanh thu chi phí cơng trương mua cổ phiếu với tư cách nhà đầu tư pháp nhân ty mẹ với doanh thu chi phí doanh nghiệp thành viên, không thâm nhập vào thông qua đường đầu tư chứng khoán để bước cộng dồn doanh thu chi phí tất thiết lập mối quan hệ ràng buộc tài theo kiểu “chuỗi”, “mạng Kinh phí hoạt động máy quản lý điều hành công ty mẹ phải cơng ty mẹ gánh chịu, khơng huy động từ doanh nghiệp thành viên Trong quy chế tài chính, Nhà nước giao vốn cho cơng ty mẹ, người nhận vốn phải Chủ tịch HĐQT, người đứng đại diện cho công ty lưới” Thơng qua thị trường chứng khốn thúc đẩy hình thành, củng cố phát triển mơ hình tập đồn nhờ hoạt động chủ yếu sau: - Phát hành cổ phiếu để huy động vốn thị trường tài chính, đầu tư kinh doanh chứng khoán thị trường để thâm nhập vốn mẹ trả lại vốn Nhà nước yêu cầu, báo cáo tình hình vốn ngân - Huy động phần vốn đầu tư nước để trở thành tập đồn có sách cơng ty mẹ cho quan có thẩm quyền Cần xác định rõ trách vốn đầu tư nước ngoài; bước thành lập tập đồn xun quốc gia thơng 102 103 qua việc phát hành cổ phiếu thị trường chứng khán đổi nhằm khắc phục bất cập tồn mà mơ hình tổ chức nước khơng cịn phù hợp: điều hành quản lý tập trung; số thành viên hạch toán - Tham gia thị trường chứng khoán để thực việc đa dạng hoá danh phụ thuộc lớn; tốc độ đầu tư chậm, hiệu thấp; thiếu tính chủ động mục đầu tư, đa dạng hố lĩnh vực hoạt động; từ thực việc phân bố rủi sáng tạo; động cạnh tranh v.v; Đồng thời nhằm đẩy mạnh ro để đảm bảo việc phát triển ổn định, bền vững cho tập đoàn kinh tế đầu tư, tạo dựng nịng cốt cho phát triển, hình thành cấu phân cấp mạnh Cùng với việc cổ phần hoá, thành lập Cơng ty Đầu tư chứng khốn - cho cơng ty nhằm tạo chủ động sáng tạo để phát huy nội lực doanh nghiệp trực thuộc VNPT cần thiết xúc: loại hình đơn vị Theo đó, chế tài VNPT chuyển hoàn toàn từ chế kinh doanh đặc biệt, thực chức quản lý tập trung; thống phần tập trung hành Tổng cơng ty Nhà nước hoạt động doanh nghiệp vốn Nhà nước công ty cổ phần; đồng thời giải pháp hữu hiệu để khắc sang chế liên kết tài phục khó khăn nhân nghiệp vụ để quản lý phần vốn thuộc sở Đối với tập đoàn, phần vốn đầu tư ban đầu Nhà nước coi hữu Nhà nước công ty cổ phần Khi máy quản trị điều hành phần vốn góp; Nhà nước chi phối hưởng lợi nhuận từ tập đoàn theo VNPT chuyển thành hoding company công ty mẹ theo mô hình concern, phần vốn góp cơng ty Đầu tư chứng khoán chuyển thành phận chuyên nghiệp, thực việc kinh doanh danh mục đầu tư chứng khốn Đối với đơn vị thành viên, tập đoàn lấy chế vận hành - hoạt động vốn để làm trục trung tâm mà đặt giải pháp chiến lược thị Ngồi việc thành lập cơng ty dầu tư chứng khốn nêu trường, công nghệ, cấu tổ chức quản lý, nguồn nhân lực, vốn để VNPT cần đổi việc quản lý phần vốn Nhà nước công ty cổ phần đạt mục tiêu - hiệu trình vận hành - hoạt động tập việc ký kết hợp đồng thuê chuyên gia thực việc quản trị phần vốn đoàn Các quan hệ bên tập đoàn quan hệ theo hợp đồng VNPT công ty cổ phần kinh tế Mỗi Tổng cơng ty, cơng ty Tập đồn đầu tư vốn có số vốn chủ sở 3.2.6 Thúc đẩy q trình tích tụ tập trung vốn hữu ấn định điều lệ Số vốn chủ yếu dựa qui mô hoạt động Một mục tiêu q trình chuyển đổi VNPT thành diện tổng tài sản đơn vị Qui mơ hoạt động tập đồn kinh tế Nhà nước tổ chức theo mơ hình Cơng ty mẹ - nhằm Tổng công ty, công ty độc lập sau lớn nhỏ tuỳ thuộc vào chiến lược phát tăng cường tích tụ vốn, tập trung khả cạnh tranh Tập đoàn tối triển chắn lớn Mức vốn cần thiết tăng đa hoá lợi nhuận, điểm mấu chốt tập trung xếp đổi quản lên tăng nhiều nguồn Hiện vốn đơn vị chủ yếu vốn lý, xác lập lại cấu sản xuất kinh doanh, lành mạnh hố quan hệ tài tập đồn đầu tư thuộc nguồn vốn chủ sở hữu Sau cấu thay đổi, chính, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị đủ sức cạnh tranh trong tỷ lệ vốn nợ tăng dần Doanh nghiệp có cấu nguồn vốn 1/3 bối cảnh kinh doanh hội nhập kinh tế quốc tế Mặt khác, việc chuyển chủ sở hữu, 1/3 vốn vay ngân hàng, 1/3 vay phát hành trái phiếu doanh 104 105 nghiệp phát triển có khả cạnh tranh cao Theo đó, doanh nghiệp vốn, nhờ vậy, hiệu đồng vốn đầu tư tập đồn phảp ánh BCVT cịn có khả phát triển gấp lần mà không cần tăng vốn xác Mặt khác, chênh lệch chu kỳ kinh doanh ngành viễn chủ sở hữu thơng (bình qn năm) kỳ thu tiền đơn vị thành viên hình thành Hiện nay, nguồn vốn kinh doanh tập đoàn chủ yếu là: vốn khấu hao nên nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi lại tập đoàn huy động thông qua bản, vốn đầu tư phát triển, vốn ngân sách, lợi nhuận để lại; vốn vay thương quỹ đầu tư, sử dụng đầu tư năm đem lại thu nhập cho đơn vị thành mại nước, nguồn vốn ODA, viên, tập đoàn tiết kiệm chi phí đầu tư cho mạng đường trục, giảm số Cùng với trình xếp, cổ phần hoá doanh nghiệp, VNPT cần đa vốn phải vay bên ngoài, tránh việc thừa thiếu vốn cục tập đồn dạng hố kênh huy động vốn mới, đa dạng, chuyên nghiệp có khả Thứ hai, nhờ việc tách bạch quỹ đầu tư đơn vị quản lý đường tiếp cận nhiều nguồn vốn thơng qua thị trường chứng khốn Điều có quan trục hay đơn vị thực cơng ích nên chức đầu tư kinh doanh, công hệ mật thiết với việc hồn thiện tổ chức Cơng ty Tài Bưu điện, với ích tập đồn phân tách rõ ràng Qua phản ánh rõ hiệu hoạt nhiệm vụ tư vấn cho tập đoàn việc quản lý huy động nguồn vốn động kinh doanh đường trục, hoạt động cơng ích hoạt động cịn lại nhàn rỗi sở tính toán hợp lý chu kỳ luân chuyển đồng tiền nhu tập đoàn cầu sử dụng quỹ, nguồn vốn ưu đãi thương mại nước Thứ ba, mối quan hệ tập đồn với tổ chức cịn lại đơn vị hoạt động theo luật doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Mặt khác, mối quan hệ tài Tập đồn thiết lập chủ ngồi đơn vị nghiệp việc hình thành quỹ giúp sử dụng vốn yếu theo chiều dọc, tức tập đoàn đầu tư vốn vào đơn vị thành viên, cịn tập đồn cách hiệu việc kinh doanh cổ phiếu nắm giữ chiều ngược lại việc đầu tư đơn vị thành viên với chưa thể đơn vị đầu tư cho dự án khối nghiệp Đặc biệt rõ Trong đó, tập đồn nắm giữ mạng đường trục thực các đơn vị nghiên cứu nguồn quỹ đầu tư tập đồn có vai trị quan nghĩa vụ cơng ích mà đầu tư tập đoàn lại phân tán đơn vị thành trọng mà Việt Nam chưa có quỹ đầu tư mạo hiểm cho hoạt động viên, hạn chế khả đầu tư tập trung phát triển theo hướng đa nghiên cứu triển khai ngành tập đoàn Việc hình thành Quỹ đầu tư quan quản lý quỹ Thứ tư, tập đoàn đầu tư cho thành viên chủ yếu theo dự án, hoạt yếu tố định việc khai thông kênh vốn thành viên động kinh doanh ngân quỹ quỹ đầu tư đơn vị thành viên giúp tập đoàn nhằm mục tiêu đo lường đạt hiệu cao hoạt sử dụng hiệu tài sản tập đoàn, kể cổ phiếu đạt hiệu cao động hoạt động tài tập đồn, mặt khác phản ánh hiệu hoạt Nhờ mà tài sản tập đồn có tính “lỏng” hơn, tạo điều kiện để tập động tập đoàn số mặt sau: đồn tham gia vào thị trường chứng khốn an toàn hiệu Thứ nhất, quỹ đầu tư rót vốn xuống đơn vị thành viên theo Thứ năm, tồn quỹ giúp tập đoàn dễ dàng việc tái dự án hiệu sử dụng vốn thực hoá qua tiêu hoàn cấu trúc đơn vị thành viên Trong giai đoạn hình thành tập đồn việc 106 107 hình thành quỹ bước đầu việc cấu trúc lại đơn vị thành quyền lợi trách nhiệm theo đuổi mục tiêu tăng trưởng Lợi viên thông qua việc điều chỉnh nguồn vốn quỹ đầu tư ích Nhà nước đảm bảo tăng trưởng kinh tế Thứ sáu, tham chiếu quan hệ tài theo hai chiều lên nghĩa vụ khẳng định Hiến pháp Nhà nước với tư cách xuống thể mối quan hệ biện chứng quan hệ tài người quản lý vĩ mơ kinh tế, có vai trò quan trọng với tồn tại, phát tập đoàn, tạo lập sở cho tập đoàn xây dựng chiến lược đầu tư chiến triển chủ thể kinh tế xã hội, thể thông qua việc tạo dựng, trì lược khác tập đồn thúc đẩy môi trường kinh tế - xã hội thuận lợi cho tập đoàn hoạt động; Thứ bảy, khách quan độc lập quỹ đầu tư với thành viên Điều thể như: (i) Duy trì trật tự ổn định xã hội; (ii) Xây dựng cịn lại tập đồn góp phần tách bạch hoạt động đầu tư, điều hành môi trường pháp lý đảm bảo cạnh tranh bình đẳng lành mạnh, vừa tài tập đồn, tạo lập sở cho tập đoàn xây dựng kế hoạch khuyến khích tập đồn phát triển vừa đảm bảo mơi trường cạnh tài chính, kế hoạch đầu tư kế hoạch điều hành động, hiệu tranh bình đẳng cho doanh nghiệp vừa nhỏ; vừa bảo vệ lợi ích Thứ tám, theo phân tích nội dung thứ chênh lệch chu kỳ người tiêu dùng; (iii) Định hướng phát triển kinh tế - xã hội làm tiền đề kinh doanh kỳ thu tiền nhu cầu vốn lưu động nhu cầu phổ biến cho định tập đoàn tổ chức kinh tế khác Các chiến quan hệ tài tập đồn Trong tồn mối quan hệ lược phát triển kinh tế - xã hội phát triển ngành kinh tế Chính phủ kinh tế phụ thuộc Tổng công ty Viễn thơng vùng Tổng cơng ty Bưu có ảnh hưởng lớn đến hoạt động phát triển tập đồn kinh tế; (iv) chính, ngồi giải pháp cổ phần hố giải pháp thành lập quỹ đầu tư góp Sự điều hành Chính phủ ln nhằm kích thích, hỗ trợ tạo điều kiện phần minh bạch quan hệ tài thúc đẩy liên kết kinh tế tập thuận lợi cho tập đồn hình thành hoạt động có hiệu quả; (v) Tạo đoàn mối quan hệ hợp tác chặt chẽ Chính phủ Tập đồn kinh tế lợi ích chung quốc gia thân Tập đoàn 3.3 Một số kiến nghị với Chính phủ Bộ Thơng tin & Truyền Sự tác động Chính phủ phát triển tập đoàn kinh doanh nước khác có mức độ khơng giống Chẳng hạn thơng Do cấu trúc đặc thù tập đoàn kinh tế nên vai trò quản lý nhà nước Mỹ coi trọng phát triển tập đoàn kinh tế lớn Họ cho quan trọng việc hình thành phát triển tập đồn, đặc biệt sức mạnh kinh tế Mỹ hoàn toàn phụ thuộc vào thành cơng tập sách thuế, chống độc quyền, Nếu khơng tính tốn hợp lý đồn kinh doanh Nhưng Chính phủ Mỹ tác động tới phát triển việc xây dựng thực thi sách có ảnh hưởng tiêu cực đến tập đoàn kinh tế chất xúc tác không chi phối hoạt động tập phát triển tập đoàn kinh tế đồn Trong đó, vai trị Chính phủ Nhật Bản nước công Trong kinh tế thị trường, có hai tác nhân tham gia vào nghiệp (NICs) hình thành phát triển tập đồn kinh tế trình tăng trưởng kinh tế Nhà nước doanh nghiệp; tác nhân có lớn nhiều Đơi tác động mang tính chất chi phối phương 108 hướng chiến lược hoạt động tập đoàn kinh tế mục tiêu phát triển kinh tế quốc dân Tạo môi trường thuận lợi để tăng cường hiệu cho liên kết kinh tế thiết lập điều kiện để hình thành phát triển nhanh 109 + Phải có chiến lược sách phát triển kinh tế phù hợp Lựa chọn ngành nghề, lĩnh vực phát triển TĐKT; + Phải có hệ thống pháp luật đồng bộ, chặt chẽ, thống tạo điều kiện cho TĐKT hoạt động cách thuận lợi , theo pháp luật; tập đoàn kinh tế Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp + Phát triển thị trường ( thị trường chứng khoán, thị trường lao nhiệm vụ quản lý Nhà nước quan trọng Mơi trường thích hợp để hình động, công nghệ, thị trường bất động sản ) làm mơi trường cho hình thành thành bảo đảm hiệu hoạt động Tập đoàn kinh tế bao gồm: phát triển TĐKT; - Môi trường pháp lý: Được tạo nên hệ thống pháp luật, đặc biệt hệ thống pháp luật kinh tế quy định tổ chức hoạt động loại hình DN hệ thống thực thi luật pháp hiệu - Môi trường kinh tế: Bao gồm phát triển thị trường đồng quan hệ kinh tế thị trường, phát triển quan hệ cạnh tranh liên kết kinh tế chủ thể, phát triển quan hệ phân cơng, hợp + Đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung vốn , thơng qua: Ngân sách nhà nước, thị trường chứng khốn, hồn thiện sách đầu tư + Khuyến khích phát triển TPKT liên doanh liên kết TPKT , tạo tiền đề cho hình thành TĐKT; + Cải cách thể chế kinh tế đối ngoại theo hương mở cửa hội nhập để tăng cường hợp tác cạnh tranh kinh tế với giới; tác kinh tế Tuy nhiên, chưa có tất điều kiện thuận + Xây dựng kết cấu hạ tầng cần thiết cho phát triển TĐKT , lợi để thành lập tổ chức hoạt động tập đoàn kinh tế - thương mại Xét điều kiện thuận lợi khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển sản điều kiện bên bên ngồi, cịn tồn số khó khăn kinh tế xuất cần thiết cho phát triển tập đồn; thị trường cịn trình độ sơ khai, thị trường chưa hình thành đồng bộ, trình độ phát triển kinh tế cịn chậm so với nhiều nước khu vực giới - Về môi trường xã hội: Việc tạo nên hệ thống quan điểm đánh giá cao vai trò địa vị người kinh doanh, tôn vinh nhà kinh doanh giỏi, nâng cao tinh thần trọng pháp, trọng chữ tín, trung thực tính cộng đồng , điều kiện môi trường xã hội thuận lợi cho việc thúc đẩy hình thành phát triển tập đoàn kinh tế, thương mại + Tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) để phát triển TĐKT ngành hỗ trợ Sự cần thiêt “Bàn tay hữu hình” việc phát triển doanh nghiệp nói chung Tập đồn kinh tế nói riêng hoạt động lĩnh vực Bưu Viễn thơng thể mặt sau: Tăng cường vai trò điều tiết quản lý Nhà nước lĩnh vực Bưu Viễn thơng phù hợp tiến trình mở hội nhập kinh tế quốc tế Khi cạnh tranh xuất hiện, nhà khai thác đặt mục tiêu lợi ích thương Để thực điều nhà nước cần thực biện pháp là: mại lên lợi ích cơng cộng Khả cạnh tranh không lành mạnh + Ổn định môi trường kinh tế vĩ mô, môi trường Kinh tế - Chính trị - số dịch vụ dễ xảy tượng nhà khai thác thực bù lỗ chéo Với Xã hội; tình hình đó, vai trị điều tiết Nhà nước ngày trở nên cần thiết đặc 110 111 biệt quan trọng, nhằm mục tiêu phổ cập dịch vụ bưu viễn thơng đến Để thực vai trò điều tiết, Nhà nước cần có qui định cụ thể người dân, đồng thời, thực điều tiết thị phần để tạo cân nhằm quản lý hiệu nguồn tài nguyên quốc gia như: phổ tần số vô cạnh tranh, nhằm tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, bảo vệ quyền lợi tuyến điện, kho số, mã số; tên vùng, miền; địa chỉ; thương quyền; tạo bình người tiêu dùng doanh nghiệp đẳng cho doanh nghiệp hoạt động Xuất phát từ mục đích trên, chức điều tiết là: điều tiết Nhà nước định hướng cho doanh nghiệp thực theo lộ trình mở dịch vụ phổ cập, điều tiết cạnh tranh điều tiết khả kết nối đối cửa thị trường bưu - Viễn thơng; Thiết lập tiền đề cần thiết cho Bưu thủ cạnh tranh vào mạng lưới nhà khai thác chủ đạo chính, Viễn thơng, Tin học trình Việt Nam tham gia AFTA, APEC, Điều tiết việc cung cấp dịch vụ phổ cập: Mục tiêu điều tiết đảm WTO Khuyến khích doanh nghiệp Bưu Viễn thơng tham gia bảo cho người dân có khả sử dụng dịch vụ phổ cập mặt hoạt động tổ chức quốc tế để thu thập, bổ sung kiến thức, kinh Điều tiết cạnh tranh tập trung vào vấn đề sau: nghiệm đóng góp thiết thực; nâng cao vị thế, uy tín quyền lợi Việt - Ngăn cản bù lỗ chéo từ dịch vụ độc quyền cho dịch vụ cạnh tranh; Nam trường quốc tế Chủ động lộ trình mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Đa dạng hoá - Ngăn cấm bán phá giá để thơn tính cạnh tranh; hoạt động hợp tác với nước để tranh thủ nguồn lực từ bên - Ngăn cấm nhà khai thác lợi dụng vị thống trị thị (vốn đầu tư, công nghệ, kỹ thuật, đào tạo đội ngũ ) tạo cạnh tranh trường, liên kết thoả thuận với để khống chế giá cả, sản lượng gây Bưu chính, Viễn thơng, Internet Tạo điều kiện cho doanh nghiệp thiệt hại cho khách hàng; nước đứng vững thị trường nước mở rộng kinh doanh thị - Bảo đảm chống lại hành vi độc quyền, kể việc bù chéo trường giới khu vực nhà độc quyền hay công ty khác có sức mạnh thị trường, kết nối kịp Tạo mơi trường bình đẳng cho doanh nghiệp Bưu Viễn thơng thời dựa chi phí với điều kiện không phân biệt đối xử; yêu cầu phát triển; phân định rõ chức kinh doanh, công ích; dịch vụ phổ dịch vụ phổ cập không phân biệt rõ ràng; tiêu chí cấp phép rõ ràng cập dịch vụ (bắt buộc) công khai; tách nhà quản lý nhà khai thác dịch vụ viễn thông Với nguyên tắc ủng hộ cạnh tranh Nhà nước, doanh nghiệp Bưu Viễn thơng hoạt động mơi trường bình đẳng mà Điều tiết kết nối: Việc kết nối vào mạng nhà khai thác chủ đạo giúp đó, tất giải theo pháp luật, khơng có can thiệp nhà khai thác khác đạt hiệu theo qui mô Điều giúp nhà biện pháp hành Đặc biệt bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, khai thác chưa có mạng lưới hoàn chỉnh triển khai kinh doanh mở rộng thị trường hợp tác với đối tác nước ngoài, doanh dịch vụ sử dụng phần chuỗi dịch vụ nhà khai nghiệp phải đặt điều kiện hội thác chủ đạo 112 113 Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành Pháp lệnh lý khách hàng thu cước phí Chính vậy, ràng buộc giá cước Bưu Viễn thơng, hoạt động cơng ích Các Nghị định bước đầu phân biệt đối xử khơng cịn phù hợp mơi trường cạnh tranh tới, gây qui định số vấn đề cơng ích hoạt động bưu chính, viễn bất lợi cho doanh nghiệp chủ đạo VNPT bối cảnh hội nhập kinh tế quốc thông khái niệm dịch vụ bưu cơng ích (bao gồm dịch vụ bưu tế Nhà nước can thiệp việc đưa khung giá định, phổ cập, dịch vụ bưu bắt buộc), mạng bưu cơng cộng; dịch vụ sở nhà khai thác xây dựng đảm bảo (i) phù hợp với mức giá viễn thơng cơng ích (bao gồm dịch vụ viễn thông phổ cập, dịch vụ viễn thông chung nhà khai thác (ii) tính tốn theo khoa học bắt buộc) Tuy nhiên, để triển khai hoạt động cơng ích nhà Các nhà khai thác phép thay đổi khung giá nước cấp bù phần chênh lệch nhằm đảm bảo lợi ích đáng doanh Giá cước kết nối: nghiệp thực nhiệm vụ cơng ích, đảm bảo bình đẳng cho doanh Kết nối mạng vấn đề quan trọng việc mở cửa thị trường viễn nghiệp hoạt động kinh doanh, nhiều khái niệm cần cụ thể hố để thơng khuyến khích doanh nghiệp tham gia thị trường Khi mở áp dụng thực tiễn như: thị trường viễn thông, pháp luật nước phải điều chỉnh vấn đề kết nối Vấn đề định dạng kích cỡ mạng bưu cơng cộng để thực nhiệm vụ cơng ích; Phạm vi áp dụng phạm trù dịch vụ viễn thơng cơng ích; mạng Tại Việt Nam, kết nối mạng khơng đảm bảo lợi ích danh nghiệp mà cịn phải đảm bảo lợi ích doanh nghiệp chủ đạo VNPT Pháp lệnh Bưu Viễn thông qui định: tất doanh nghiệp viễn Cơ chế cấp bù cho hoạt động cơng ích đặc biệt chế hỗ trợ cho thông có quyền kết nối mạng họ với mạng cơng ty viễn thơng hoạt động cơng ích lĩnh vực bưu triển khai mơ hình tập khác có nghĩa vụ cho phép mạng cơng ty khác kết nối truy đồn - tách bưu viễn thơng hoạt động độc lập, xoá bỏ chế bù nhập mạng dịch vụ họ sở điều kiện công hợp lý chéo Truy nhập kết nối điểm khả thi kinh tế kỹ thuật bắt buộc Tiếp tục hoàn thiện chế hoạt động Quỹ Viễn thơng cơng ích nhà cung cấp dịch vụ nắm giữ thiết bị sở hạ tầng thiết yếu Chính sách giá cước thích hợp Các thoả thuận kết nối doanh nghiệp tự thương thảo xây dựng Giá cước dịch vụ: Cước kết nối điều tiết Bộ Thông tin Truyền thông Điều tạo Với chủ trương tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, thời lợi cho doanh nghiệp mới, hạn chế tạo chủ động gian qua Bộ Thông tin Truyền thông có qui định ràng buộc VNPT hoạch định sách kinh doanh Trên thực tế, việc kết nối giá, cho phép doanh nghiệp áp dụng mức giá thấp VNPT doanh nghiệp khác thực sở thoả nhà khai thác chủ đạo VNPT Sự chênh lệch giá lớn dẫn đến tình thuận kết nối hai bên ký kết Bộ Thông tin Truyền thông phê trạng thuê bao thay đổi mạng để chuyển sang sử dụng nơi có giá cước chuẩn Nhưng thoả thuận lại chưa thực pháp lý để giải thấp hơn, gây khó khăn cho nhà khai thác việc quản lý kho số, quản tranh chấp bên 114 115 Vấn đề xác định cước kết nối theo thuyết phục (v) Chia doanh thu: nhà khai thác thoả thuận tỷ lệ ăn chia theo đặt với mục đích đảm bảo bình đẳng doanh nghiệp tham doanh thu đạt mạng nhằm đảm bảo bù đắp chi phí mà gia cung cấp dịch vụ Theo kinh nghiệm nước, lựa chọn áp bên bỏ dụng phương pháp xác định giá cước sau: Mỗi phương pháp tính có hạn chế định (i) Tính giá cước sở chi phí thực: với nghiên cứu chi phí trường hợp cụ thể Chính vậy, Nhà nước nên doanh nguyên lý tính hiệu kinh tế, giá cước kết nối xây dựng để nghiệp tự thoả thuận đề nghị mức cước mà bên chấp nhận với hồn lại khoản chi phí mà nhà khai thác phải chịu Mức giá cước chuẩn gồm giá cước lắp đặt ban đầu, giá thuê thiết bị, giá cước biến đổi dịch vụ phụ trợ giá cước liên quan đến lưu lượng (ii) Tính giá cước sở bán lẻ: Nguyên lý phương pháp Tiếp tục đổi doanh nghiệp Bưu Viễn thơng; Ban hành chế hoạt động tập đoàn kinh tế, làm sở cho doanh nghiệp xây dựng chế quản lý phù hợp với môi trường kinh doanh quan quản lý dựa trực tiếp mức giá bán lẻ nhà khai thác để đưa Tiến trình đổi mới, xếp lại doanh nghiệp thời gian qua đạt mức giá đảm bảo có chênh lệch hợp lý giá bán lẻ giá cước kết thành công định, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Nhà nước nối Ví dụ, giá cước kết nối đặt mức 60% giá bán lẻ theo lý Với chủ trương chuyển đổi hoạt động doanh nghiệp theo hướng hình thuyết, công ty cạnh tranh hưởng 40% chênh lệch, cho phép bù đắp thành tập đoàn kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp chi phí có lãi Phương pháp coi tạo mức giá kết Việt Nam, giải pháp cho doanh nghiệp Bưu Viễn thơng Việt Nam nối tương tự giá bán buôn là: (iii) Khung giá: phương pháp đặt mức giá trần hay khung - Đẩy nhanh xếp lại doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực bưu giá cho nhóm dịch vụ có chất tương tự Nhiệm vụ khó khăn chính, viễn thơng sở phân định loại hình : doanh nghiệp Nhà nước quan trọng thiết lập thể chế khung giá đưa khung giá ban nắm 100% vốn; doanh nghiệp Nhà nước nắm cổ phần chi phối cổ đầu tiệm cận với chi phí phần đặc biệt; doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế - xã hội Từng (iv) “Tính giữ lại” hay “người gửi giữ tất cả” (“Bill and Keep” or bước bãi bỏ chế độ bao cấp chéo, thực hạch toán độc lập, phân định rõ “Sender Keeps all”: phương pháp việc không áp dụng mức giá nhiệm vụ cơng ích kinh doanh Tiếp tục cổ phần hoá doanh nghiệp nhà khai thác kết nối Mỗi nhà khai thác tính (bill) hố đơn Bưu chính, Vễn thơng, tin học theo lộ trình cụ thể; cho khách hàng lưu lượng chiều gửi chúng cho nhà khai - Đổi chế tài chính: Xố bỏ hồn tồn chế xin - cho thác mạng khác, đồng thời giữ (keep) tất doanh thu cước thu Mơ đầu tư quan hệ tài Nhà nước doanh nghiệp nhà nước, hình nhìn chung hoạt động tốt lưu lượng thông tin từ mạng đơn vị cấp đơn vị cấp doanh nghiệp Nhà nước đầu tư sang mạng khác cân cần đại hố, phát triển doanh nghiệp theo chương trình 116 117 quốc gia; Công ty mẹ đầu tư vào dự án, cơng ty làm ăn có Đến thời điểm nay, nhà nước ban hành số hiệu Ngay việc đầu tư không theo phương thức cấp phát sách có liên quan đến hoạt động doanh nghiệp tổ chức theo mô trước mà chuyển sang hình thức quỹ đầu tư cơng ty đầu tư tài hình cơng ty mẹ - cơng ty nghị định 153/2004/NĐ-CP Chính phủ Nhà nước Các thiết chế tài cơng chịu trách nhiệm đầu tư vào tổ chức quản lý tổng công ty nhà nước chuyển đổi công ty nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước, bảo toàn vốn, điều phối vốn theo kiểu công ty công ty nhà nước độc lập theo mơ hình Cơng ty mẹ - cơng ty con, Nghị định đầu tư tài giới; 199/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 quản lý tài hạch tốn kinh - Tăng cường hoạt động cơng ty tài chuyên xử lý nợ, chấm doanh cơng ty mẹ nhà nước số văn riêng chứt tình trạng cơng nợ khó địi ngày tăng doanh nghiệp nhà nước; lẻ qui định cho doanh nghiệp hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - - Mở rộng hình thức huy động thêm vốn cho doanh nghiệp Mở Các văn luật có hiệu lực dường xây dựng để áp dụng cho rộng đa dạng hố hình thức th, mua tài chính, đơi với việc sớm tạo doanh nghiệp độc lập, không nằm cấu tổ chức kinh tế hành lang pháp lý cho hoạt động tồn phát triển ổn định Đổi theo loại hình cơng ty mẹ - cơng ty chế độ phân phối, ưu tiên dành lợi nhuận trả nợ vốn vay tái đầu tư, gắn lợi ích vật chất với hiệu kinh doanh; Bên cạnh đó, vấn đề Tập đồn kinh tế lại gần chưa có văn đề cập đến Dường có Luật doanh nghiệp 2005 đề cập Điều - Tiếp tục phân cấp thực quyền chủ sở hữu nhà nước 149: “Tập đoàn kinh tế nhóm cơng ty có qui mơ lớn Chính phủ qui định doanh nghiệp nhà nước Việc xác lập quyền sở hữu vốn Nhà nước hướng dẫn tiêu chí, tổ chức quản lý hoạt động tập đoàn kinh tế” Như doanh nghiệp phải qui định cụ thể phù hợp với loại hình doanh điều khoản mang tính định hướng, doanh nghiệp khó nghiệp Nhà nước Đây vấn đề liên quan trực tiếp đến việc bảo toàn phát áp dụng mà cần phải chờ Nghị định, Thông tư hướng dẫn cụ thể triển vốn doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo tạo điều kiện cần thiết cho Chính phủ Vì thế, ban hành văn hướng dẫn áp dụng cho loại hình doanh nghiệp hồn tồn tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động sản doanh nghiệp này, cần giải số vấn đề mang tính chất chung xuất kinh doanh Đối với doanh nghiệp nhà nước có hội đồng quản trị tất Tập đoàn kinh tế số vấn đề mang tính đặc thù Tập hội đồng quản trị quan nhà nước đại diện trực tiếp chủ sở hữu đồn Bưu Viễn thông Việt Nam doanh nghiệp nhà nước, giao cho chủ tịch hội đồng quản trị trách nhiệm bảo Do trình lịch sử để lại, chế quản lý doanh nghiệp ngành Bưu toàn phát triển vốn nhà nước Đối với doanh nghiệp Nhà nước độc lập qui Viễn thơng Việt Nam, có Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng mơ vừa nhỏ có 100% vốn nhà nước giao giao cho giám đốc Việt Nam diễn với nhiều tồn bất cập Trong bối cảnh mới, bước đa dạng hoá sở hữu để hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Các doanh yêu cầu đặt ngành Bưu Viễn thơng phải thay đổi để nghiệp nhà nước cổ phần hố cơng ty hoá hoạt động theo Luật Doanh doanh nghiệp tiếp tục đứng vững phát triển Sự đời Tập đồn Bưu nghiệp giao cho người đại diện phần vốn Nhà nước Viễn thơng đánh dấu mốc thay đổi lớn ngành, với mục đích 118 119 chuyển từ chế quản lý hành sang quản lý hiệu sản KẾT LUẬN xuất kinh doanh Mặc dù quy định pháp luật, sách Nhà nước chưa đồng bộ, quán, lực, kinh nghiệm quản lý theo Hồn thiện mơ hình quản trị tập đồn kinh tế Tập đồn Bưu mơ hình tập đoàn cán chưa đáp ứng yêu cầu v.v Điều tạo Viễn thông Việt Nam vấn đề giới chun mơn ngồi trở ngại trình hoạt động tập đồn Vì q trình nước quan tâm; đặc biệt điều kiện Việt Nam thức gia xây dựng, hồn thiện mơ hình chắn có nhiều nội dung phải đặt nhập tổ chức thương mại giới WTO, đó, Bưu Viễn thông để đạt phương án tổ chức sản xuất kinh doanh tối ưu Nhưng với lĩnh vực đầu mở cửa hội nhập ủng hộ tâm Chính phủ ngành Bưu điện, mơ hình Tập đồn Với phạm vi nghiên cứu rộng, lại bối cảnh chuyển đổi chung Bưu Viễn thơng vượt qua trở ngại ban đầu để tiếp tục giữ kinh tế ngành, thực đề tài khó tác giả vững vai trị chủ lực ngành Bưu chính, Viễn thơng Công nghệ thông Tuy nhiên, với mong muốn nghiên cứu sâu có đóng góp tin xứng đáng với sứ mệnh mà Đảng Nhà nước giao cho định lĩnh vực công tác mình, tác giả cố gắng để tổng hợp, phân tích vấn đề lý luận thực tiễn diễn Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam Nội dung luận văn gồm vấn đề sau: Thứ nhất, hệ thống hoá lý luận tập đồn kinh tế Trong có phân tích tính tất yếu khách quan việc hình thành TĐKT, vai trò TĐKT phát triển kinh tế quốc gia, chu kỳ phát triển, xu hướng phát triển TĐKT kinh nghiệm phát triển TĐKT số nước giới Thứ hai, thông qua thực tiễn hoạt động Tập đồn Bưu Viễn thơng đánh giá sát thực mơ hình quản trị tập đồn kinh tế Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Phân tích kết đạt vấn đề cần giải để hồn thiện mơ hình quản trị tập đồn Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Thứ ba, số giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện mơ hình quản trị TĐKT Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam điều kiện chuyển đổi hội nhập kinh tế quốc tế Có giải pháp thử nghiệm thực tế Việt Nam, số khác tham khảo kinh nghiệm từ nước khác 120 121 lĩnh vực, có tính khả thi cho Tập đồn Bưu Viễn thông Việt TÀI LIỆU THAM KHẢO Nam Tác giả cố gắng để đạt mong muốn theo mục đích nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu rộng, vài hạn chế khác thân tác giả nên chắn kết đề tài nhiều khiếm khuyết Tác giả mong nhận góp ý Thầy, Cơ giáo, Bộ Bưu Viễn thơng (nay Bộ Thông tin Truyền thông) (2005, 2006, 2007), Báo cáo tổng kết năm 2005, 2006, 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo (2004), Giáo trình Kinh tế Chính trị MácLênin, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội chuyên gia, đồng nghiệp quan tâm đến lĩnh vực để đề tài Chính phủ (1995), Quyết định số 51/CP ngày 1/8/1995, phê chuẩn hoàn thiện hơn, thiết thực với thực tiễn Tập đoàn Bưu Điều lệ Tổ chức hoạt động Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Viễn thơng Việt Nam nói riêng Tập đồn khác nước nói chung Việt Nam Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng IX, X Vũ Hữu Ngoạn - chủ biên (2001), Tìm hiểu số khái niệm văn kiện Đại hội IX Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội PGS, PTS.Nguyễn Đình Phan (1996), Thành lập quản lý tập đoàn kinh doanh Việt Nam”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam, Báo cáo tổng kết, báo cáo tài năm từ 2005 đến 2007 Thủ tướng Chính phủ (1995), Quyết định số 249/TTg ngày 29/4/1995, việc thành lập Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 58/QĐ-TTg ngày 23/3/2005, việc phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam 10.Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 06/2006/QĐ-TTg ngày 9/1/2006, việc thành lập Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam 11.Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 265/2006/QĐ-TTg ngày 17/11/2006, phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam 122 123 12.Thủ tướng Chính phủ (2006), Điều lệ Tổ chức hoạt động Công PHỤ LỤC ty mẹ-Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam, (Ban hành kèm theo Quyết định số 265/2006/QĐ-TTg ngày 17/11/2006 Thủ tướng Chính phủ) Mơ hình tổ chức Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Hình 2.1 diễn giải sau: 13.Lê Minh Toàn, Lê Minh Thắng, Dương Hải Hà (2005), Đổi doanh * “Tập đòan Bƣu Viễn thơng Quốc gia Việt Nam” tổ hợp nghiệp Nhà nước Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam, Nxb doanh nghiệp, khơng có tư cách pháp nhân, bao gồm: Cơng ty mẹ - Tập đồn Bưu điện, Hà Nội Bưu Viễn thơng Việt Nam đơn vị thành viên, hình thành 14.Tổng Cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam (2000), Quy chế tài sở tổ chức lại Tổng công ty Bưu Viễn thơng Việt Nam Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam (Ban hành đơn vị thành viên theo Quyết định số 58/2005/QĐ-TTg ngày 23 tháng năm kèm theo Quyết định số 91/QĐ-KTTKTC-HĐQT), Hà Nội 2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án thí điểm hình thành 15.Trung tâm thông tin Bưu điện (2006), Đặc san tài liệu tham khảo phục vụ lãnh đạo cán quản lý, Hà Nội Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam * Cơng ty mẹ: “Tập đồn Bƣu Viễn thông Việt Nam”: Công 16.www.vnpt.com.vn ty mẹ Tập đồn Bưu Viễn thơng Quốc gia Việt Nam, cơng ty 17.www.mic.gov.vn nhà nước, có tư cách pháp nhân, thành lập theo Quyết định số 18.www.tapchibcvt.gov.vn 06/2006/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ 19.www.vnexpress.net việc thành lập Công ty mẹ - Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam bao gồm quan quản lý, điều hành VNPT đơn vị trực thuộc sau: - Bộ phận quản lý viễn thông đường trục + Công ty Viễn thông Quốc tê (VTI) + Công ty Viễn thông Liên tỉnh (VTN) - Cơ quan tham mƣu ủy nhiệm điều hành + Ban Đề án Bệnh viện Bưu điện II + Ban Quản lý Dự án BCCS + Ban Chuẩn bị đầu tư dự án kiến trúc + Văn phòng + Văn phịng đại diện + Ban Viễn thơng 124 125 + Ban Giá cước – Tiếp thị đề xuất với Thủ tướng Chính phủ xây dựng Đề án chuyển Cục Bộ + Ban Đầu tư – Phát triển Thông tin Truyền thông + Ban Kế hoạch - Trung tâm Thông tin Quan hệ công chúng (ICPT) + Ban Hợp tác – Quốc tế * Công ty bao gồm : + Ban Kế toán – Thống kê – Tài - Cơng ty VNPT nắm giữ 100% vốn điều lệ + Ban Tổ chức Cán - Lao động + 64 Viễn thông tỉnh, thành phố + Ban Đào tạo Phát triển nguồn nhân lực + Cơng ty Điện tốn Truyền số liệu - VDC (thực chuyển đổi + Ban Khoa học Công nghệ - Công nghiệp thành Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Điện toán Truyền số + Ban thi đua – Truyền thống liệu) + Ban Kiểm tốn nội + Cơng ty Phần mềm Truyền thông - VASC (thực chuyển đổi + Ban tra thành Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Phần mềm Truyền + Ban Bảo vệ thông) + Ban Post-Net + Ban QLDA Vinasat + Ban QLDA 62-64 Trần Phú + Ban QLDA Cáp quang biển + Các đơn vị nghiệp đào tạo, y tế - đơn vị cung ứng dịch vụ, bao gồm: Học viện Cơng nghệ Bưu - Viễn thơng (đặt thành phố Hà Nội có Phân viện trực thuộc đặt thành phố Hồ Chí Minh) + Ban QLDA C30 Bệnh viện Bưu điện I (đặt thành phố Hà Nội) + Ban QLDA cơng trình VT-TH Bệnh viện Bưu điện II (đặt thành phố Hồ Chí Minh) - Cục Bưu điện Trung ương: Bệnh viện Bưu điện III (đặt thành phố Đà Nẵng) Cục Bưu điện Trung ương làm nhiệm vụ quản lý, khai thác mạng thông tin phục vụ Đảng, Nhà nước, Quốc hội Chính phủ Nhiệm vụ có tầm quan trọng đặc biệt, cần phải đảm bảo tình huống, khơng phụ thuộc vào tình hình kinh doanh Tập đồn Vì vậy, Cục chuyển Bộ Thông tin Truyền thông quản lý Tuy nhiên, mơ hình Cục Bộ thơng tin Truyền thông đơn vị nghiệp Công ty Nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích tiếp tục nghiên cứu Bệnh viện Điều dưỡng Phục hồi chức Bưu điện I (đặt thành phố Hải Phòng) Bệnh viện Điều dưỡng Phục hồi chức Bưu điện II (đặt thành phố Hồ Chí Minh) Trung tâm Điều dưỡng Phục hồi chức Bưu điện III (đặt tỉnh Quảng Nam) - Công ty VNPT nắm 50% vốn điều lệ: 126 + Công ty Thông tin di động - VMS (thực cổ phần hoá để hình thành Cơng ty cổ phần Thơng tin di động + Công ty Dịch vụ viễn thông - GPC (thực cổ phần hố để hình thành Cơng ty cổ phần Dịch vụ viễn thông) + Công ty Tài Bưu điện ( PTF) (thực chuyển phận đầu tư 127 + Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Bưu điện (PTICC) + Công ty Cổ phần Thương mại Bưu Viễn thơng (COKYVINA) + Công ty Cổ phần Vật tư Bưu điện (POTMASCO) + Công ty Cổ phần Khách sạn Bưu điện Nha Trang + Công ty Cổ phần Kỹ thuật Dịch vụ Viễn thơng (TST) tài thuộc Cơng ty VNPT cổ phần hố Cơng ty để hình thành + Công ty Cổ phần Viễn thông Tin học (CT-IN) Công ty Cổ phần Dịch vụ tài bưu điện) + Công ty Cổ phần Điện tử - Viễn thông – Tin học Bưu điện (ETIC) + Các công ty tư vấn chuyên ngành + Công ty Cổ phần In Bưu điện ( PTPrinting) - Công ty VNPT nắm 50% vốn điều lệ: - Nhóm 3: Các cơng ty khác Nhóm 1: Các cơng ty sản xuất công nghiệp viễn thông: * Các công ty Liên doanh viễn thông (tự nguyện liên kết): + Công ty Cổ phần Thiết bị Bưu điện (POSTEF) - Công ty Liên doanh thiết bị viễn thông – ANSV + Công ty Cổ phần Công nghệ Viễn thông (VITECO) - Công ty TNHH thiết bị viễn thông – TELEQ + Công ty Cổ phần Cáp Vật liệu Viễn thông (SACOM) - Công ty Liên doanh Sản xuất Cáp quang Phụ kiện – FOCAL + Công ty Cổ phần Viễn thông (VTC) - Công ty TNHH Hệ thống Viễn thông – VFT + Công ty Cổ phần Điện nhẹ (LTC) - Công ty Liên doanh Sản xuất Cáp sợi quang – VINA LSC + Công ty Cổ phần Vật liệu Bưu điện (PMC) - Công ty Liên doanh Thiết bị Tổng đài – VKX + Công ty Cổ phần Viễn thông – Tin học – Điện tử (KASATI) - Công ty TNHH Hệ thống Viễn thơng – VINECO Nhóm 2: Các công ty xây lắp, thương mại Bưu điện: * Tổng Cơng ty Bƣu Việt Nam ( Tổng Cơng ty Nhà nƣớc + Công ty Cổ phần Niên giám điện thoại Trang vàng định đầu tƣ thành lập), bao gồm: + Công ty Cổ phần Niên giám điện thoại Trang vàng + Cơng ty Cổ phần Phát triển Cơng trình Viễn thơng (TELCOM) + Công ty Cổ phần Vật liệu Xây dựng Bưu điện ( PCM) - Các đơn vị hoạch toán phụ thuộc: 64 Bưu điện tỉnh thành, Công ty Phát hành Báo chí Trung Ương, Cơng ty Dịch vụ Tiết kiệm Bưu điện - Các công ty cổ phần: Công ty Cổ phần Chuyển phát nhanh, Công ty + Công ty Cổ phần Xây lắp Bưu điện (CPT) Cổ phần In tem Bưu điện, Công ty Cổ phần Tem Bưu chính, Cơng ty Cổ phần + Cơng ty Cổ phần Xây lắp Phát triển dịch vụ Bưu điện Quảng Nam Du lịch Bưu điện (QTC) + Công ty Cổ phần Xây lắp Bưu điện Hà Nội (HACISCO) + Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Bưu điện (PTIC) - Các công ty Liên doanh : Công ty Liên doanh DHL-VNPT