ĐỀ ÁN PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM NĂM TUỔI GIAI ĐOẠN 2010-2015

Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2010 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỀ ÁN PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM NĂM TUỔI GIAI ĐOẠN 2010-2015 -PHẦN MỞ ĐẦU Giáo dục mầm non (GDMN) cấp học hệ thống giáo dục quốc dân, đặt móng cho phát triển thể chất, trí tuệ, tình cảm thẩm mỹ trẻ em Việt Nam Trẻ tiếp cận với GDMN sớm, thúc đẩy trình học tập phát triển giai đoạn Chính kỹ mà trẻ tiếp thu qua Chương trình GDMN tảng cho việc học tập sau Những cơng trình nghiên cứu khoa học sinh lý, tâm lý học xã hội khẳng định phát triển trẻ từ - tuổi giai đoạn phát triển có tính chất định để tạo nên thể lực, nhân cách, lực phát triển trí tuệ tương lai Đến tuổi, trẻ em bắt đầu có nhu cầu khám phá, tìm hiểu tiếp thu kiến thức phổ thông với hoạt động chủ đạo học tập Đó hoạt động hồn tồn mẻ trẻ, giống với hoạt động vui chơi Điều địi hỏi trẻ em năm tuổi phải chuẩn bị cách đầy đủ tâm để thích nghi với giai đoạn Các nghiên cứu định lượng Mỹ Liên minh Châu Âu cho việc đầu tư cho giáo dục mẫu giáo vừa có hiệu cao (tỷ lệ thu hồi cao so với cấp học khác), vừa giải tốt vấn đề cơng xã hội Vì vậy, phần lớn nước Châu Âu, giai đoạn giáo dục bắt buộc kéo dài thêm năm, năm mẫu giáo trước vào tiểu học Các văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX nhấn mạnh nhiệm vụ “chăm lo phát triển giáo dục mầm non” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Kế hoạch hành động quốc gia giáo dục cho người 2003 - 2015” với mục tiêu đảm bảo tất trẻ em hoàn thành năm giáo dục tiền học đường có chất lượng để chuẩn bị học tiểu học Quyết định số 149/2006/QĐ-TTg ngày 23 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển GDMN giai đoạn 2006-2015 nêu rõ: Nhà nước có trách nhiệm quản lý, tăng cường đầu tư cho GDMN; hỗ trợ sở vật chất, đào tạo đội ngũ nhà giáo; đồng thời đẩy mạnh xã hội hoá, tạo điều kiện thuận lợi chế, sách để tổ chức, cá nhân toàn xã hội tham gia phát triển GDMN Nhà nước ưu tiên đầu tư cho vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn; bước thực đổi nội dung, phương pháp GDMN, gắn với đổi giáo dục phổ thông chuẩn bị tốt cho trẻ vào lớp 1, góp phần tích cực, thiết thực nâng cao chất lượng giáo dục Tuy nhiên, nay, việc thực chủ trương sách Đảng Nhà nước phát triển GDMN nước ta nhiều hạn chế, chưa đáp ứng mục tiêu mong đợi Trẻ em năm tuổi chưa chuẩn bị đầy đủ kỹ năng, thể lực, tâm lý sẵn sàng học Đó nguyên nhân dẫn đến tình trạng chất lượng yếu cấp học sau Nghị số 35/2009/QH12 Quốc hội khóa XII chủ trương, định hướng đổi số chế tài giáo dục đào tạo từ năm học 2010 – 2011 đến năm học 2014 – 2015, xác định: “Nhà nước tiếp tục tăng đầu tư cấu lại chi ngân sách cho mục tiêu giáo dục đào tạo Ưu tiên ngân sách cho phổ cập giáo dục tiểu học miễn học phí; phổ cập trung học sở phổ cập GDMN tuổi, trước mắt cịn có thu học phí, …” Từ tình hình thực tiễn phát triển GDMN, thực chủ trương sách Đảng, Chính phủ, Quốc hội phát triển GDMN, Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng đề án Phổ cập GDMN cho trẻ em năm tuổi giai đoạn 2010-2015 nhằm nâng cao chất lượng GDMN nói chung trẻ em năm tuổi nói riêng, chuẩn bị cho trẻ em vùng miền, đặc biệt trẻ em vùng dân tộc, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo có kỹ năng, thể chất trí tuệ sẵn sàng vào lớp Phần I : KHÁI QUÁT THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GDMN A Những kết đạt Phát triển mạng lưới trường lớp quy mô 1.1 Mạng lưới trường lớp mầm non củng cố, mở rộng phân bố đến hầu hết địa bàn dân cư, vùng miền nước, đáp ứng phần lớn nhu cầu chăm sóc, giáo dục trẻ độ tuổi mầm non Năm học 2008-2009 nước có 12.336 trường mầm non, tăng 297 trường so với năm học trước Trong có 6.866 trường cơng lập, chiếm tỷ lệ 55,5%; 5.500 trường ngồi cơng lập chiếm tỷ lệ 44,5% (gồm 4.140 trường bán công, 500 trường dân lập 850 trường tư thục) 1.2 Quy mô GDMN ổn định phát triển, số trẻ đến nhà trẻ ổn định, trẻ mẫu giáo lớp tăng; đặc biệt trẻ em năm tuổi lớp tăng nhanh Năm học 2008-2009, tổng số trẻ đến trường, lớp 3.628.114 cháu, tăng 201.534 trẻ so với năm học trước, số trẻ đến nhà trẻ trường mầm non đạt 20%, trẻ mẫu giáo đạt 79%, riêng trẻ em năm tuổi lớp 1.319.000 cháu, đạt 98,6% số trẻ em độ tuổi, bao gồm số cháu học 36 buổi hè lớp ghép dự thính với tiểu học, ước tính khoảng 6,9% Các tỉnh đồng Bắc Bộ, số trẻ đến trường mầm non mức cao: trẻ độ tuổi nhà trẻ đến nhóm lớp đạt từ 40,9% - 64,6% , tỷ lệ trẻ đến lớp mẫu giáo đạt từ 93-98%, trẻ em năm tuổi lớp xấp xỉ 100% Các tỉnh vùng đồng sông Cửu Long huy động 5,7% trẻ độ tuổi nhà trẻ, 59% trẻ độ tuổi mẫu giáo từ 93-95% trẻ em năm tuổi lớp Các tỉnh vùng núi Trung du phía Bắc, Bắc Trung Bộ vùng khác có nhiều nỗ lực đưa trẻ đến trường, đáp ứng tốt nhu cầu gửi trẻ nhân dân Chất lượng chăm sóc GDMN GDMN đẩy mạnh việc triển khai đổi hình thức tổ chức chăm sóc, giáo dục trẻ thực chuyên đề giáo dục lễ giáo, âm nhạc, tạo hình, phịng chống suy dinh dưỡng, làm quen với chữ cái, nâng cao chất lượng cho trẻ làm quen với văn học chữ viết, làm quen với toán, để nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ Chương trình GDMN thí điểm thực từ năm 2006 48 trường mầm non 20 tỉnh, thành phố đại diện cho vùng miền nước Nhiều địa phương mở rộng diện thực thí điểm cho nhiều nhóm, lớp trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trường trọng điểm cấp tỉnh, huyện, tạo chuyển biến tốt việc nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ Cuối năm học 2008-2009 nước có 25.800 nhóm, lớp thực chương trình GDMN thí điểm, có 10.000 lớp với 254.000 trẻ, chiếm 25% số lớp 19,2% số trẻ mầm non năm tuổi Năm học 2009-2010, Chương trình GDMN triển khai đại trà nước nơi có điều kiện Ở nơi chưa có điều kiện, bao gồm hầu hết vùng nông thôn vùng khó khăn, tiếp tục thực loại chương trình chăm sóc, giáo dục trẻ Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành, phù hợp với điều kiện cụ thể địa bàn Năm học 2008-2009 có 21.300 lớp mẫu giáo tuổi với 738.000 trẻ, chiếm 53% số lớp 56% số trẻ thực “Chương trình chăm sóc, giáo dục mẫu giáo đến tuổi” Vùng miền núi đồng bào dân tộc sử dụng “Chương trình 26 tuần cho trẻ mẫu giáo tuổi chưa qua lớp 3-4 tuổi” 8001 lớp, với 280.000 trẻ, chiếm 19,8% số lớp 21,2% số trẻ học Một số vùng khó khăn, sử dụng “Chương trình 36 buổi” dịp hè cho trẻ mầm non năm tuổi chưa qua lớp mẫu giáo (có 771 lớp với 19.300 cháu, chiếm tỷ lệ 2% số lớp 1,5% số trẻ lớp) Các lớp có trẻ em đồng bào dân tộc sử dụng thêm tài liệu làm quen tiếng Việt, có 6.722 lớp tăng cường tiếng Việt cho 168.000 trẻ em vùng dân tộc thiểu số (16,8% số lớp) Đến năm học 2008-2009 có 2.376.813 trẻ tổ chức ăn bán trú trường, chiếm 65.5%, tăng 21.310 trẻ Tỷ lệ suy dinh dưỡng 7,5% nhà trẻ 6,9% mẫu giáo, giảm so với năm học trước 0,8% nhà trẻ 1,2% mẫu giáo Ứng dụng công nghệ thơng tin hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ quản lý trường mầm non đẩy mạnh Hiện tại, có 9.070 trường mầm non ứng dụng công nghệ thông tin với nhiều phần mềm sáng tạo vào công tác tổ chức hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ, 5.700 trường kết nối Internet, chiếm 46,5% tổng số trường tạo điều kiện cho giáo viên, cán quản lý cập nhật kiến thức qua mạng Chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ sở GDMN không ngừng cải thiện Tû lệ trẻ suy dinh dưỡng trường mầm non tồn quốc bình qn hàng năm giảm xuống 2,1% Phần lớn cháu mẫu giáo tuổi học trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, trường trọng điểm nơi có điều kiện chuẩn bị kỹ năng, trẻ tự tin, hứng thú khám phá, nhanh chóng thích nghi với mơi trường học tập tiểu học Phát triển đội ngũ giáo viên Công tác xây dựng, nâng cao chất lượng, lực đội ngũ giáo viên đẩy mạnh, nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ Thực Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, tỉnh, thành phố đẩy mạnh công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cán quản lý, tập trung nguồn lực mở rộng nhiều hình thức đào tạo mới, liên kết với trường sư phạm đào tạo theo địa để chuẩn hoá, nâng chuẩn; tổ chức bồi dưỡng đổi phương pháp, cập nhật kiến thức cho giáo viên phù hợp với điều kiện địa phương Một số tỉnh, thành phố có điều kiện hỗ trợ tổ chức tham quan học tập nước cho cán giáo viên Đến có 90% giáo viên mầm non có trình độ đạt chuẩn trung cấp sư phạm mầm non trở lên, 28% chuẩn có khoảng 60% đạt chuẩn nghề nghiệp theo quy định Hầu hết giáo viên mầm non có phẩm chất đạo đức tốt, trách nhiệm, tận tụy, tâm huyết, yêu nghề, yêu trẻ, sáng tạo công tác quản lý chăm sóc, giáo dục trẻ, ln có ý thức học tập để hoàn thành nhiệm vụ Điều kiện học tập làm việc, chế độ sách tiền lương, bảo hiểm, khen thưởng quyền lợi khác cho đội ngũ giáo viên mầm non ngồi cơng lập địa phương ngày quan tâm, bước cải thiện thu nhập, ổn định đội ngũ Ngân sách sở vật chất trường học Giai đoạn 2001-2008, ngân sách cho GDMN cấu chi ngân sách nhà nước cho Giáo dục Đào tạo tăng lên Chi ngân sách nhà nước cho GDMN từ 1.359 tỷ đồng (6,88%) năm 2001 lên 2.550 tỷ đồng (7,31%) năm 2004, 4.096 tỷ đồng (7,47%) năm 2006 đạt 6.920 tỷ (8,5%) vào năm 2008 () Ngân sách nhà nước đảm bảo phần chủ yếu, nguồn đóng góp nhân dân để phát triển quy mô, củng cố cải thiện sở vật chất trường học bước nâng cao chất lượng GDMN Cơ sở vật chất trường, lớp học GDMN cải thiện đáng kể Nhiều phòng học xây dựng mới, số phòng học kiên cố bán kiên cố khơng ngừng tăng lên, bước xóa dần phòng học tranh tre, nứa lá, phòng học tạm phịng học mượn Năm học 2008-2009, nước có 130.000 phịng học, có 48.200 phịng học kiên cố (chiếm tỷ lệ 37%), 54.000 phòng bán kiên cố (42%) Năm năm gần đây, nhiều tỉnh, thành phố quan tâm đầu tư xây dựng cơng trình nước sạch, cơng trình vệ sinh đạt tiêu chuẩn; cải tạo, củng cố xây dựng 26.500 sân chơi trời, trang bị thiết bị đồ chơi bổ ích cho 16.000 sân chơi trường mầm non Từng bước xây dựng trang bị khu bếp đạt tiêu chuẩn quy định trường, lớp bán trú; Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin cho GDMN quan tâm đầu tư, có 9.000 trường trang bị 25.000 máy vi tính nối mạng cho gần 6.000 trường, tạo điều kiện cho trẻ em học tập khám phá đội ngũ giáo viên, cán quản lý có điều kiện trao đổi, cập nhật kiến thức GDMN qua mạng Công tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia tỉnh, thành phố quan tâm đầu tư, có bước phát triển nhanh Trong năm qua (từ 2006- 2009), bình quân hàng năm tăng 250 trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Năm học 2008-2009 tồn quốc có 1.644 trường chuẩn quốc gia, chiếm 13,2% sở GDMN, tạo nên diện mạo cho GDMN So với nước, tỉnh Bắc có tỷ lệ trường mầm non đạt chuẩn quốc gia cao nhất, bình quân chiếm 28% tổng số sở GDMN vùng, số tỉnh đạt gần đạt tỷ lệ quy định Quyết định số 149/2006/TTg cho năm 2010 Bắc Ninh 50% số sở GDMN, Vĩnh Phúc 46,5%; tỉnh Bắc Trung có tỷ lệ bình qn tồn vùng 20%, số tỉnh đạt tương đối cao Hà Tĩnh 30,3%, Nghệ An 23,6% Cơng tác xã hội hóa hoạt động GDMN đẩy mạnh Nhiều tỉnh, thành phố nghiên cứu chuyển đổi loại hình trường mầm non phù hợp với điều kiện địa phương: TP Hồ Chí Minh, thành phố Hà Nội chuyển nhiều trường mầm non bán công địa bàn thành phố sang công lập, cho phép cá nhân, tổ chức nước đầu tư phát triển GDMN Các tỉnh, thành phố như: Đà Nẵng, Quảng Ninh, Lào Cai, , tạo điều kiện thuận lợi cho tư nhân đầu tư xây dựng trường mầm non tư thục Đến cuối năm học 2008-2009 có 5.999 trường mầm non ngồi cơng lập, tổng số 12.190 trường mầm non nước (chiếm 49,2%) Nhân dân đóng góp xấp xỉ 50% chi phí hoạt động trường mầm non bán công, dân lập xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Năm 2008 huy động đóng góp từ nguồn ngân sách 600 tỷ cho GDMN, chiếm gần 1/3 kinh phí xây dựng mới, cải tạo sửa chữa trang bị cho trường, lớp mầm non Phong trào làm đồ dùng, đồ chơi tự tạo phát triển sâu rộng sở GDMN, lôi tham gia nhân dân, đồn thể góp sức đội ngũ giáo viên bổ sung trang bị thiết bị, đồ chơi ngày phong phú phục vụ cho hoạt động dạy học B Một số hạn chế, yếu Mạng lưới trường lớp, quy mô trẻ đến trường - Mạng lưới trường, lớp, mầm non chưa đủ để huy động trẻ lớp đồng vùng, miền, hội đến trường trẻ em miền núi vùng sâu, vùng xa bị hạn chế Năm học 2008-2009, khoảng 15% số xã có 1-2 lớp mẫu giáo gắn với trường tiểu học lớp mẫu giáo độc lập đặt trung tâm xã, cịn nhiều thơn xa chưa có phịng học để mở lớp mẫu giáo Ở số tỉnh, thành phố, việc xây dựng quy hoạch khu dân cư, khu đô thị chưa gắn với quy hoạch đất đai để xây dựng trường, lớp mầm non dẫn đến tình trạng, số trẻ em lứa tuổi mầm non không đến trường - Tỷ lệ huy động trẻ đến trường chưa đồng vùng, miền Việc huy động trẻ đến trường miền núi, vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc cịn gặp nhiều khó khăn đạt thấp Theo thống kê chưa đầy đủ, năm học 2008- 2009, vùng đồng bào dân tộc có 221.780 trẻ em độ tuổi tuổi, có 141.330 trẻ em lớp, chiếm 63% (141.330/ 221.780), 37% trẻ em dân tộc thiểu số độ tuổi tuổi không đến trường chủ yếu thiếu trường, lớp học Chất lượng chăm sóc GDMN Chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ vùng nơng thơn vùng khó khăn cịn thấp, phần lớn trẻ em dân tộc thiểu số chưa đảm bảo vốn tiếng Việt cần thiết để lĩnh hội kiến thức bậc học phổ thơng Năm học 2008-2009 có 19,8% số lớp mẫu giáo (8.001/ 40.297) với 280.000 cháu (21,2%) học buổi/ ngày với Chương trình 26 tuần cho trẻ mẫu giáo tuổi không học mẫu giáo 3-4 tuổi; vùng khó khăn, vùng dân tộc có 770 lớp với gần 20.000 trẻ em (2,0%) học Chương trình 36 buổi dành cho trẻ chưa qua lớp mầm non, mẫu giáo Cả nước có 22,8% số cháu mẫu giáo tuổi (trên 300.000 cháu) thuộc 29 tỉnh thực Chương trình 26 tuần Chương trình 36 buổi, khơng có điều kiện thực đầy đủ Chương trình chăm sóc, giáo dục mẫu giáo 3-6 tuổi, làm cho chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ em tuổi diện đại trà thấp Do vậy, việc tách lớp để thực chương trình mầm non tuổi riêng vùng nơng thơn, vùng khó khăn, để trẻ tham gia đủ năm giáo dục mầm non cần thiết Khó khăn trường, lớp, trang thiết bị đội ngũ giáo viên tạo phân cực lớn chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn, vùng nơng thơn với thành thị nơi thuận lợi kinh tế - xã hội Chương trình chăm sóc GDMN Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ký ban hành thông tư số 17/2009/TT-BGDĐT ngày 25 tháng năm 2009, nhằm đổi tồn diện nội dung, phương pháp chăm sóc GDMN Tuy nhiên, điều kiện để triển khai đại trà (như đội ngũ, sở vật chất, thiết bị đồ chơi đồng bộ) đặc biệt nông thôn, vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn Chương trình chuẩn bị tiếng Việt cho trẻ em miền núi, vùng cao, vùng dân tộc chưa nghiên cứu hồn chỉnh để ban hành thức nhằm đáp ứng yêu cầu tăng cường tiếng Việt trẻ em vùng Đội ngũ giáo viên cán quản lý Đội ngũ giáo viên cán quản lý GDMN thiếu số lượng, yếu chất lượng, chưa đáp ứng yêu cầu đổi GDMN Năm học 2008-2009, nước có 183.433 giáo viên, có 15.461 giáo viên chưa đạt chuẩn () chiếm tỷ lệ gần 10% Tuy tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn đào tạo cao, phần lớn giáo viên đào tạo chắp vá, qua nhiều hệ, nhiều loại hình đào tạo, nên lực thực tế chưa tương thích với trình độ đào tạo Giáo viên dạy vùng dân tộc miền núi có 11.000 người đa số chưa biết tiếng dân tộc, số giáo viên người dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ không đáng kể (5,1%) Mặt khác, đời sống khó khăn, nhiều giáo viên bỏ nghề, làm cho đội ngũ giáo viên mầm non không ổn định thường xuyên thiếu Cuối năm học 2008-2009 thiếu 24.960 giáo viên mầm non, chủ yếu vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo Đội ngũ giáo viên mầm non tại, phần lớn thiếu cập nhật thông tin, chậm đổi phương pháp, khả đáp ứng yêu cầu chương trình GDMN hạn chế Chế độ sách giáo viên cán quản lý GDMN nhiều bất hợp lý, chưa tạo động lực để giáo viên tự rèn luyện phẩm chất, nâng cao lực chăm sóc, giáo dục sở GDMN Đặc biệt, 56% giáo viên biên chế (102.730/183.443 giáo viên) Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cán quản lý chậm đổi mới, chất lượng thấp Các trường sư phạm đào tạo giáo viên mầm non phải đứng trước mâu thuẫn yêu cầu mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo với lực hạn chế Việc mở khoa đào tạo giáo viên mầm non trình độ cao đẳng, đại học số trường sư phạm chưa đủ điều kiện cần thiết năm qua bộc lộ nhiều bất cập Khơng giảng viên có chuyên môn không phù hợp với GDMN phải tham gia đào tạo giáo viên mầm non nhiều trường trung cấp, cao đẳng sư phạm, công tác bồi dưỡng giảng viên chưa đáp ứng yêu cầu đổi chương trình GDMN địi hỏi nâng cao chất lượng thời kỳ hội nhập, chất lượng đào tạo giáo viên mầm non chưa cải thiện Nội dung chương trình đào tạo trường sư phạm đào tạo giáo viên mầm non chậm đổi mới, gắn với thực tiễn đạo quan quản lý GDMN, trường sư phạm chưa có chương trình dạy tiếng dân tộc cho giáo viên cơng tác vùng dân tộc Một phận sinh viên trường chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đổi GDMN Ngân sách sở vật chất GDMN Ngân sách nhà nước chi cho GDMN thấp, chưa đạt tỷ lệ theo quy định Thông tư liên tịch số 05/2003/ TTLT- BGD&ĐT-BNV-BTC (ngân sách chi cho GDMN 10% ngân sách giáo dục thường xuyên) Trên toàn quốc, cấu ngân sách nhà nước theo cấp học cho mầm non đạt 7,31% vào năm 2004, 7,47% năm 2006 8,5% vào năm 2008 Chưa có dự án, chương trình mục tiêu quốc gia dành để giải nhiệm vụ riêng GDMN So sánh tỷ lệ chi nhà nước người dân cho GDMN số nước, cho thấy tỷ lệ chi cho GDMN Việt Nam là: nhà nước 38,6%, gia đình chi trả 61,4% Tỷ lệ ngân sách nhà nước chi cho GDMN Việt Nam thấp so với mức bình quân nước phát triển - OECD (nhà nước chi trả 80%, gia đình trả 20%) nhóm nước phát triển (nhà nước trả 65,8%, gia đình chi trả 34,2%) () Tỷ lệ phòng học kiên cố GDMN thấp (chỉ đạt 37%) Trong số 28.500 phòng học lớp mầm non tuổi có 13.960 phịng học xây kiên cố Số cịn lại có 2.632 phòng học tạm, 789 phòng tranh tre nứa lá, 5.761 phịng học nhờ nhà dân đình chùa Việc phát triển giáo dục mầm non tuổi năm tới, sở số phịng học có, cần tiếp tục bổ sung xây dựng phòng cho nhu cầu tăng thêm, đồng thời xây dựng phòng học kiên cố thay phòng tranh tre, nứa, lá, phòng học tạm phòng học mượn nay, đáp ứng nhu cầu đưa trẻ em mầm non tuổi đến trường năm 2012 - 2015 Sau năm thực Quyết định số 161/2002/QĐ-TTg năm thực Quyết định số 149/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, có tới 40 tỉnh, thành phố, tỷ lệ trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 10% Phần lớn tỉnh miền núi, vùng đồng bào dân tộc, tỷ lệ trường mầm non đạt chuẩn thấp, có tỉnh 2% xấp xỉ 2% tổng số trường mầm non có () C Nguyên nhân hạn chế, yếu Nhận thức chưa đầy đủ quyền cấp, bậc cha mẹ, xã hội vai trị, vị trí GDMN, đặc biệt mầm non năm tuổi, chưa thấy nghĩa việc liên thông, đồng phát huy hiệu công GDMN với Giáo dục phổ thông giáo dục suốt đời nói chung, dẫn đến chưa quan tâm đến nguyện vọng lợi ích trẻ em Chưa có sách ưu tiên đầu tư nguồn lực để phát triển GDMN nói chung GDMN cho trẻ em năm tuổi nói riêng Cơng tác quản lý, đạo phát triển GDMN nói chung phát triển GDMN cho trẻ em năm tuổi nói riêng nhiều năm qua chưa đổi chưa theo kịp yêu cầu Đội ngũ giáo viên vừa thiếu số lượng, vừa hạn chế lực chuyên môn nghiệp vụ; chậm đổi phương pháp, thiếu cập nhật kiến thức Tuy quan điểm phát triển GDMN xác định rõ nhiều văn kiện Đảng Nhà nước, Nhà nước chưa bố trí nguồn vốn riêng để thực hiện, dẫn đến thiếu sở vật chất nguyên nhân trực tiếp làm cho chất lượng giáo dục GDMN nhìn chung cịn yếu Nhiều nơi khó khăn trường, lớp sở vật chất, nên nhiều trẻ em năm tuổi không ... để phổ biến nội dung đề án Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi, tạo điều kiện cho tổ chức, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, bậc cha mẹ toàn xã hội tham gia phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ. .. đạt chuẩn - Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu giáo dục mầm non nhằm chuẩn bị tốt cho trẻ vào lớp tất vùng miền nước - Việc chăm lo để trẻ em năm tuổi đến trường,... triển GDMN, Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng đề án Phổ cập GDMN cho trẻ em năm tuổi giai đoạn 2010-2015 nhằm nâng cao chất lượng GDMN nói chung trẻ em năm tuổi nói riêng, chuẩn bị cho trẻ em vùng miền,