Biện pháp phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi ở huyện đồng văn tỉnh hà giang

Thực trạng công tác Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Văn .... Thực hiện mục tiêu đó, Đảng bộ, chính quyền huyện Đồng Văn - tỉnh Hà

Trang 1

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

TRẦN ĐĂNG KHOA

BIỆN PHÁP PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ NĂM TUỔI Ở HUYỆN ĐỒNG VĂN TỈNH HÀ GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN, NĂM 2014

Trang 2

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS Nông Khánh Bằng

THÁI NGUYÊN, NĂM 2014

Trang 3

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu i http://www.lrc-tnu.edu.vn/

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan những số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn

này là trung thực chưa hề được sử dụng và công bố ở bất kỳ một công trình

nào khác

Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn văn đều được chỉ rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014

Tác giả luận văn

Trần Đăng Khoa

Trang 4

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu ii http://www.lrc-tnu.edu.vn/

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thiện luận văn “Biện pháp phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ

em năm tuổi ở huyện Đồng Văn - tỉnh Hà Giang” trước hết tối bày tỏ lòng

biết ơn sâu sắc đối với TS Nông Khánh Bằng, người đã tận tình hướng dẫn tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi nghiên cứu và hoàn thành luận văn này Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo khoa Tâm lý - Giáo dục, Khoa Sau Đại học và đặc biệt là các thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy các chuyên đề của toàn khóa học đã tạo điều kiện, đóng góp ý kiến cho tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn

Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn tới Khoa Tâm lý - Giáo dục, Khoa Sau Đại học trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên đã tạo điều kiện, giúp đỡ, góp ý cho tôi trong quá trình hoàn thành luận văn

Tôi xin cảm ơn anh em, bạn bè đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tác giả luận văn

Trần Đăng Khoa

Trang 5

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu iii http://www.lrc-tnu.edu.vn/

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

GDMN : Giáo dục mầm non PCGD : Phổ cập giáo dục PCGDMN: : Phổ cập giáo dục mầm non UBND: : Ủy ban nhân dân

Trang 6

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu iv http://www.lrc-tnu.edu.vn/

MỤC LỤC

Trang Trang phụ bìa

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục các ký hiệu viết tắt iv

Danh mục các bảng v

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

3.1 Khách thể nghiên cứu 3

3.2 Đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 4

6 Phạm vi nghiên cứu 4

6.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu 4

6.2 Giới hạn khách thể điều tra 4

7 Phương pháp nghiên cứu 4

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 4

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 4

7.3 Phương pháp bổ trợ 4

8 Cấu trúc luận văn 5

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÁC BIỆN PHÁP PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM NĂM TUỔI Ở VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 6

1.1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu 6

Trang 7

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu v http://www.lrc-tnu.edu.vn/

1.1.1 Nghiên cứu ngoài nước 6

1.1.2 Nghiên cứu ở Việt Nam 6

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài 9

1.2.1 Giáo dục mầm non 9

1.2.2 Phổ cập giáo dục 10

1.2.3 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi 11

1.2.4 Biện pháp phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi 11

1.3 Những quy định pháp lý đối với công tác phổ cập giáo dục mầm non ở Việt Nam 11

1.3 Tầm quan trọng và ý nghĩa của phổ cập giáo dục mầm non 15

1.3.1 Tầm quan trọng của phổ cập giáo dục mầm non 15

1.3.2 Ý nghĩa của phổ cập giáo dục mầm non 17

1.4 Tính cấp thiết của phổ cập giáo dục mầm non đối với việc phát triển vùng dân tộc thiểu số trong bối cảnh hiện nayError! Bookmark not defined 1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến kết quả phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi ở vùng đồng bào các dân tộc thiểu số Việt Nam 20

1.6 Kinh nghiệm phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi của các nước trên thế giới 23

Kết luận chương 1 26

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM NĂM TUỔI Ở VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN ĐỒNG VĂN - TỈNH HÀ GIANG 27

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế – xã hội, giáo dục của huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang 27

2.1.1 Điều kiện tự nhiên của huyện Đồng Văn 27

2.1.2 Tình hình kinh tế – xã hội của huyện Đồng Văn 28

2.1.3 Tình hình giáo dục hiện nay của huyện Đồng Văn 30

Trang 8

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu vi http://www.lrc-tnu.edu.vn/

2.2 Thực trạng công tác Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Văn 39 2.2.1 Thực trạng công tác chỉ đạo Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ năm tuổi ở huyện Đồng Văn 40 2.2.2 Thực trạng công tác phát triển trường lớp, huy động trẻ đến trường 45 2.2.3 Thực trạng về nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục đối với các lớp mầm non 5 tuổi ở huyện Đồng Văn 50 2.2.4 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên mầm non 53 2.2.5 Thực trạng công tác xây dựng cơ sở vật chất trường học 58 2.3 Nhận xét chung về thực trạng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Văn giai đoạn 2011-2014 62 2.3.1 Những thuận lợi và khó khăn 62 2.3.2 Đánh giá kết quả phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi ở vùng đồng bào dân tộc huyện Đồng Văn 67 2.3.3 Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế và một số bài học kinh nghiệm 72 Kết luận chương 2 74

CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO

TRẺ EM NĂM TUỔI Ở VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN ĐỒNG VĂN – TỈNH HÀ GIANG 75 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Văn, tỉnh Hà

Giang 75 3.2 Các biện pháp PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang 76 3.2.1 Tăng cường phối hợp giữa Ban chỉ đạo PCGD với chính quyền địa phương trong công tác phổ cập giáo dục mầm non 76

Trang 9

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu vii http://www.lrc-tnu.edu.vn/

3.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến nhiệm vụ PCGDMN

nhằm nâng cao nhận thức cho phụ huynh học sinh và cán bộ làm công

tác phổ cập giáo dục 77

3.2.3 Làm tốt công tác huy động trẻ đến lớp, nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ mầm non nhằm đảm bảo phổ cập giáo dục bền vững 79

3.2.4 Bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý tham gia công tác phổ cập giáo dục mầm non 82

3.2.5 Xây dựng cơ sở vật chất, đầu tư trang thiết bị, bảo đảm ngân sách cho các lớp mầm non năm tuổi 84

3.2.6 Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa gia đình với nhà trường và xã hội trong việc thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi 86

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 87

87

3.4.1 Về khách thể điều tra 87

3.4.2 Kết quả khảo nghiệm các biện pháp 88

Kết luận chương 3 93

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94

1 Kết luận 94

2 Kiến nghị 95

Hà Giang và Ủy ban nhân dân huyện Đồng Văn 95

Đ 95

2.3 Đối với huyện và Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Đồng Văn 96

2.4 Đối với các trường mầm non trên địa bàn huyện Đồng Văn 96

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Trang 10

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu iv http://www.lrc-tnu.edu.vn/

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Tình hình lớp học dành cho trẻ em 5 tuổi năm học 2012 - 2014 45 Bảng 2.2 Tình hình huy động trẻ 5 tuổi đến trường năm học 2012 - 2014 49 Bảng 2.3 Tình hình suy dinh dưỡng của trẻ 5 tuổi năm học 2012 - 2014 51 Bảng 2.4 Tình hình biên chế Nhà nước và trình độ đào tạo của đội ngũ cán bộ

quản lý GVMN huyện Đồng Văn, Hà Giang năm học 2012 - 2014 55 Bảng 2.5 Tình hình biên chế nhà nước và trình độ của đội ngũ giáo viên

mầm non ở huyện Đồng Văn năm học 2012 - 2014 57 Bảng 2.6 Tình hình thiết bị, đồ chơi, đồ dùng cho lớp mẫu giáo 5 tuổi ở

huyện Đồng Văn năm học 2012 - 2014 59 Bảng 2.7 Tình hình sân chơi và bếp ăn, công trình vệ sinh phục vụ cho trẻ

Mầm non huyện Đồng Văn năm học 2012 - 2014 60 Bảng 3.1 Khách thể điều tra 92 Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm các biện pháp 88

Trang 11

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 1 http://www.lrc-tnu.edu.vn/

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Công cuộc đổi mới đất nước được Đảng ta lãnh đạo và khởi xướng từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) với nhiệm vụ đổi mới toàn diện về kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, giáo dục và đào tạo; trong đó, đổi mới sự nghiệp giáo dục và đào tạo là một trong những nhiệm vụ quan trọng Để thực hiện đổi mới giáo dục, Đảng và Nhà nước ta đã quan tâm đầu tư mở rộng mạng lưới các trường học, các cấp học, đa dạng hóa các ngành nghề đào tạo, tạo điều kiện thuận lợi để người học được đến trường Phổ cập giáo dục được tiến hành thực hiện ở nhiều cấp học khác nhau và đã thu được những kết quả đáng kích lệ trong cả nước Trong đó, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi đang là vấn đề được cả xã hội quan tâm bởi trẻ em được tiếp cận với giáo dục mầm non sớm sẽ thúc đẩy quá trình học tập, phát triển về thể chất, nhân cách, trí tuệ trong giai đoạn tiếp theo, nhất là trẻ 5 tuổi - thời kỳ có tính quyết định để tạo tiền đề phát triển toàn diện trong tương lai

Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định: Phải đổi mới sự nghiệp giáo dục và đào tạo; đẩy mạnh các giải pháp để thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi đúng độ tuổi, đảm bảo chất lượng và bền vững, phấn đấu đến năm 2015 hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ

em năm tuổi trên cả nước Do vậy, để xã hội giáo dục, nâng cao dân trí, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 10-CT/TW (5/12/2011) về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi Thực hiện Chỉ thị này, các địa phương trong cả nước tập trung công tác chỉ đạo tiến hành chăm lo phát triển Giáo dục Mầm non,

mở rộng hệ thống nhà trẻ và các trường lớp mẫu giáo trên mọi địa bàn dân cư, đảm bảo cho trẻ 5 tuổi đều được đến trường học tập, vui chơi

Đồng Văn là một huyện vùng cao, núi đá, nhiều dân tộc (có 17 dân tộc), kinh tế chậm phát triển, trình độ dân trí thấp và không đồng đều; một số tập

Trang 12

tục lạc hậu vẫn tồn tại dai dẳng trong sản xuất và đời sống của bộ phận đồng bào dân tộc thiểu số; tỷ lệ đói nghèo còn cao Song, để đẩy mạnh công tác giáo dục ở nơi đây, Đại hội Đảng bộ huyện Đồng Văn lần thứ XIX (2010) đã xác định: Mục tiêu phấn đấu của huyện Đồng Văn sẽ hoàn thành và đạt chuẩn Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi vào năm 2015

Thực hiện mục tiêu đó, Đảng bộ, chính quyền huyện Đồng Văn - tỉnh

Hà Giang đã có nhiều giải pháp để triển khai thực hiện nhiệm vụ Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi; trong đó, có các giải pháp quản lý công tác Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tuy nhiên, đây là một nhiệm vụ rất khó khăn, phức tạp, đòi hỏi sự cố gắng nỗ lực của các cấp, các ngành và nhân dân các dân tộc huyện Đồng Văn, nhất là sự phấn đấu tích cực của ngành Giáo dục và Đào tạo huyện trong quá trình quản lý và tổ chức thực hiện nhiệm vụ Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi tại địa phương

Nhiều năm qua, Đảng và Nhà nước rất quan tâm đến việc phát triển kinh

tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân và

Uỷ ban nhân dân huyện Đồng Văn đã có nhiều chủ trương, giải pháp hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội ở các vùng này Nhưng là huyện khó khăn nhất của tỉnh và cũng là 1 trong 62 huyện nghèo nhất của cả nước, nhiều dân tộc, kinh

tế chậm phát triển nên sự đầu tư còn nhiều hạn chế Hơn nữa, do những tập quán lạc hậu của đồng bào như: đông con, tảo hôn, thiếu vốn, thiếu kiến thức làm ăn và ngôn ngữ “bất đồng” (chủ yếu dùng tiếng Mông), cùng với tư tưởng bằng lòng với cuộc sống vốn có đã khiến cho đồng bào dân tộc thiểu số

ở Đồng Văn dần dần lạc hậu hơn so với sự phát triển chung của nhiều nơi của tỉnh Hà Giang

Thực hiện công cuộc đổi mới đất nước trong những năm đầu thế kỷ 21, Đại hội XIX Đảng bộ huyện Đồng Văn đã đề ra nhiệm vụ Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi huyện Đồng Văn giai đoạn 2010 - 2015; mục

Trang 13

tiêu: Hoàn thành Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi vào năm

2015, duy trì và giữ vững thành quả chống mù chữ - phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập trung học cơ sở, tiến tới phổ cập trung học cơ sở đúng độ tuổi và phổ cập bậc trung học; với trách nhiệm của người tham gia quản lý Nhà nước về lĩnh vực Giáo dục ở địa phương, tôi

lựa chọn đề tài: “Biện pháp phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi

ở huyện Đồng Văn - tỉnh Hà Giang” để nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng Phổ cập giáo dục mầm non, đề xuất các biện pháp Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi ở vùng đồng bào dân tộc trên địa bàn huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Quá trình phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang

3.2 Đối tƣợng nghiên cứu

Biện pháp Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang

4 Giả thuyết khoa học

Công tác Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số hiện nay gặp nhiều khó khăn, nguyên nhân chủ yếu là do điều kiện kinh tế, trình độ dân trí và thiếu các biện pháp phù hợp Nếu đề xuất được các biện pháp đảm bảo tính khoa học, phù hợp với thực tiễn, thì công tác Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Văn tỉnh Hà Giang sẽ thành công và duy trì bền vững

Trang 14

5 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

mầm non cho trẻ em năm tuổi

5.2 Khảo sát thực trạng Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm

tuổi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang

5.3 Đề xuất các biện pháp Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm

tuổi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang

5.4 Tổ chức khảo nghiệm đề đánh giá tính cần thiết và khả thi của các

biện pháp đề xuất

6 Phạm vi nghiên cứu

6.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu biện pháp Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi

vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang

6.2 Giới hạn khách thể điều tra

Điều tra phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi trên địa bàn 19

xã, thị trấn của huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Sử dụng các phương pháp như: Phương pháp phân tích và tổng hợp lí

thuyết; Phương pháp phân loại, hệ thống hóa lí thuyết nhằm thu thập những

căn cứ, những thông tin khoa học để xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài nghiên cứu

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Sử dụng các phương pháp như: Phương pháp quan sát, phương pháp trò

chuyện, phỏng vấn, phương pháp điều tra, phương pháp chuyên gia để thu

thập các thông tin thực tiễn làm cơ sở khoa học cho đề tài nghiên cứu

7.3 Phương pháp bổ trợ

Sử dụng toán thống kê để xử lý kết quả nghiên cứu

Trang 15

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo,

phụ lục, kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn được trình bày trong 3

chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận của các biện pháp phổ cập giáo dục mầm non

cho trẻ em năm tuổi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số

- Chương 2: Thực trạng về công tác Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ

em năm tuổi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Văn tỉnh

Hà Giang

- Chương 3: Biện pháp Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi

ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang

- Kết luận và kiến nghị

Trang 16

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÁC BIỆN PHÁP PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM NĂM TUỔI

Ở VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ

1.1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Nghiên cứu ngoài nước

Vần đề giáo dục mầm non và biện pháp phổ cập giáo dục mầm non được rất nhiều các nhà khoa học trên thế giới quan tâm nghiên cứu Nhiều nghiên cứu của các tác giả ngoài nước cho thấy mối quan hệ mật thiết giữa việc cần thiết phải đưa trẻ đến học trường mầm non để có những kết quả học tập tốt ở những năm học tiếp theo ở phổ thông Cụ thể:

- Nghiên cứu của Ủy ban Giáo dục Quốc gia Thái Lan cộng tác với trường học Michigan ở Mỹ năm 1990 đã cho thấy những trẻ học lớp mẫu giáo

5 tuổi có khả năng tiếp thu tốt hơn những trẻ em Thái Lan không đi học lớp mẫu giáo 5 tuổi về toán và tiếng Thái khi trẻ vào học lớp 1

- Một nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới (World Bank, 1996) cho thấy khả năng đọc viết của trẻ em lớp 1 vùng Châu thổ sông Hồng và vùng Trung Du phía Bắc cao hơn vùng miền khác vì trẻ em ở hai vùng đó có tỷ lệ đến trường mầm non cao hơn các vùng khác [trích theo 34, tr.2]

- Một số nghiên cứu của Mỹ và các nước thuộc liên minh Châu Âu cho thấy việc đầu tư cho Giáo dục mẫu giáo có hiệu quả cao nhất, đồng thời giải quyết tốt hơn vấn đề công bằng xã hội Do đó, ở nhiều nước Châu Âu, chương trình giáo dục phổ thông bắt buộc kéo dài thêm một năm, đó là một năm mẫu giáo trước khi trẻ em vào học tiểu học

1.1.2 Nghiên cứu ở Việt Nam

Giáo dục mầm non là một vấn đề mà Đảng, Nhà nước ta rất quan tâm,

nó được đề cập trong nhiều nội dung như:

Trang 17

Đường lối chủ trương phổ cập giáo dục phổ thông đã được Đảng ta xây dựng từ Đại hội lần thứ II của Đảng (1960) và chính thức được thể chế hoá, đưa vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm lần thứ nhất (1960-1965) N

Đảng, đất nước ta bước và

Mục đích của PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi là củng cố, mở rộng mạng lưới trường lớp, đảm bảo cho trẻ em tron

-c

, của dân tộc, của một quốc gia, mà là mối quan tâm chung của toàn thế giới

28 quy

bộ Với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở, từ ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án, đến cuối năm 2011, công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi giai đoạn 2010 - 2015 đã đạt được những thành công nhất định đối với nhiều địa phương trong cả nước

Bên cạnh đó, còn có các công trình nghiên cứu của các nhà khoa học,

các tác giả về công tác GDMN như: Đề tài "Nghiên cứu thực trạng công tác giáo dục trẻ em từ 3 đến 5 tuổi tại 3 tỉnh thuộc khu vực đồng bằng sông Cửu Long" của tác giả Đặng Văn Nghị (chủ nhiệm đề tài), Hà Nội, 2004 Đề tài

tập trung nghiên cứu thực trạng chính sách và việc thực hiện các chính sách

Trang 18

phát triển GDMN vùng dân tộc thiểu số của Nhà nước và cộng đồng tại một

số địa phương làm căn cứ đề xuất kiến nghị, giải pháp về chính sách hỗ trợ GDMN vùng dân tộc thiểu số phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội địa phương

Đề tài "Nghiên cứu thực trạng và giải pháp phổ cập giáo dục mẫu giáo

5 tuổi ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long" của tác giả Trần Thị Ngọc Trâm

(Chủ nhiệm đề tài), Hà Nội, 2011 Đề tài đã đi sâu vào việc nghiên cứu làm rõ thực trạng phổ cập giáo dục mẫu giáo 5 tuổi ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long và đề xuất các giải pháp mang tính định hướng nhằm góp phần thực hiện công tác phổ cập giáo dục mẫu giáo 5 tuổi ở địa bàn này ổn định và phát triển, đem lại kết quả tốt hơn

Ngoài ra, còn có các luận văn thạc sỹ cũng đề cập tới quản lý công tác phổ cập giáo dục cho học sinh các bậc học Tiểu học, Trung học cơ sở như: Luận văn của Nguyễn Sỹ Hiển, Phùng Thị Trâm, Tô Xuân Lợi đi sâu nghiên cứu thực trạng và đề xuất các biện pháp quản lý công tác phổ cập giáo dục cho học sinh Tiểu học, Trung học cơ sở ở Hoà Bình, Hà Nội, Quảng

Ninh Đề tài "Quản lý công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn thành phố Bắc Ninh" của Nguyễn Thị Hiền, Thái Nguyên, 2013

Đề tài cũng đã nghiên cứu, phân tích thực trạng quản lý công tác PCGDMN cho trẻ 5 tuổi trên địa bàn thành phố Bắc Ninh và đề xuất các giải pháp để nâng cao hơn nữa tính hiệu quả trong quản lý công tác PCGDMN nói riêng và của các cấp bậc học nói chung

Tóm lại, có rất nhiều các công trình nghiên cứu khác nhau, các văn bản của Nhà nước, chính quyền các cấp đề cập tới công tác PCGDMN cho trẻ 5 tuổi, cho thấy sự cần thiết của công tác PCGD cho trẻ em ở độ tuổi chuẩn bị tới trường trên tất cả các địa phương Đây là tiền đề quan trọng để giúp cho việc xã hội hóa giáo dục ở nước ta được đẩy mạnh hơn nữa, quyền lợi học tập của công dân có điều kiện thực hiện ngày càng cao Song, với các vùng dân

Trang 19

tộc thiểu số, công tác PCGD các bậc học đều gặp nhiều khó khăn, vì thế để góp phần nâng cao chất lượng công tác PCDMN cho trẻ 5 tuổi ở huyện Đồng Văn - Tỉnh Hà Giang, tác giả có nhiệm vụ sẽ kế thừa các công trình nghiên cứu

đi trước làm cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn cho công tác nghiên cứu của mình

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài

Yêu cầu về nội dung và phương pháp giáo dục mầm non, Điều 23 Luật giáo dục quy định: Nội dung giáo dục mầm non phải bảo đảm phù hợp với sự phát triển tâm sinh lý của trẻ em, hài hòa giữa nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục; giúp trẻ em phát triển cơ thể cân đối, khoẻ mạnh, nhanh nhẹn; biết kính trọng, yêu mến, lễ phép với ông, bà, cha, mẹ, thầy giáo, cô giáo và người trên; yêu quý anh, chị, em, bạn bè; thật thà, mạnh dạn, hồn nhiên, yêu thích cái đẹp; ham hiểu biết, thích đi học Phương pháp giáo dục mầm non chủ yếu là thông qua việc tổ chức các hoạt động vui chơi để giúp trẻ em phát triển toàn diện; chú trọng việc nêu gương, động viên, khích lệ

Về cơ sở giáo dục mầm non, Điều 25 Luật Giáo dục quy định cơ sở giáo dục mầm non bao gồm:

1 Nhà trẻ, nhóm trẻ nhận trẻ em từ ba tháng tuổi đến ba tuổi;

2 Trường, lớp mẫu giáo nhận trẻ em từ ba tuổi đến sáu tuổi;

3 Trường mầm non là cơ sở giáo dục kết hợp nhà trẻ và mẫu giáo, nhận trẻ em từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi [21]

Tầm quan trọng của Giáo dục mầm non là ở chỗ đặt nền móng ban đầu

Trang 20

cho việc giáo dục lâu đài nhằm hình thành và phát triển nhân cách trẻ em Niềm tin và hy vọng của từng gia đình và cả xã hội về tương lai của trẻ và của đất nước trông chờ vào sự phát triển hằng ngày ở lứa tuổi măng non này Chính vì vậy, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 2 Khóa VIII đặt ra mục tiêu đến năm 2020 phải "xây dựng hoàn chỉnh và phát triển bậc mầm non cho hầu hết trẻ em trong độ tuổi Phổ biến kiến thức nuôi dạy trẻ cho các gia đình"

Như vậy, trong hệ thống các bậc học, giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên đặt nền móng cho sự phát triển về thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mĩ của trẻ Theo các chuyên gia giáo dục thì trẻ được tiếp cận với bậc học mầm non càng sớm, càng thúc đẩy quá trình học tập và phát triển ở các giai đoạn tiếp theo của trẻ Vì vậy, nâng cao chất lượng dạy và học bậc mầm non là nhiệm

vụ rất quan trọng trong quá trình đổi mới và phát triển sự nghiệp giáo dục ngày nay

Nhà nước có trách nhiệm quản lý đầu tư phát triển giáo dục mầm non, tăng cường hỗ trợ cơ sở vật chất đào tạo đội ngũ giáo viên, hỗ trợ và ưu tiên đầu tư các vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, vùng núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo, biên giới nhằm đảm bảo hầu hết trẻ em 5 tuổi được đến lớp để thực hiện chương trình giáo dục 2 buổi/ngày đủ 1 năm học

1.2.2 Phổ cập giáo dục

* Phổ cập: Theo từ điển tiếng Việt: Phổ cập là làm cho trở thành rộng

khắp, đến với quần chúng rộng rãi.[33, tr.758]

* Phổ cập giáo dục: là làm cho giáo dục trở thành rộng khắp, đến với

quần chúng rộng rãi

Theo tác giả Hà Thế Ngữ:

Trang 21

) [25]

Như vậy, Phổ cập giáo dục là một công tác quan trọng, là một trong

những mục tiêu quốc gia lớn của nước ta nằm trong chiến lược nâng cao dân

trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài

1.2.3 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi

PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi có nghĩa là tất cả trẻ em 5 tuổi ở mọi vùng

miền được đến lớp để thực hiện chăm sóc, giáo dục 2 buổi/ngày, đủ một năm

học, nhằm chuẩn bị tốt về thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ, tiếng Việt và

tâm lý sẵn sàng đi học, bảo đảm chất lượng để trẻ em vào lớp 1

Như vậy PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi là nhằm nâng cao chất lượng giáo

dục mầm non nói chung và trẻ em 5 tuổi nói riêng

1.2.4 Biện pháp phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi

Theo Từ điển Tiếng Việt năm 1992 của Viện Khoa học xã hội Việt

Nam: Biện pháp là cách làm, cách giải quyết một vấn đề cụ thể

Biện pháp PCGD: là cách làm, cách giải quyết vấn đề phổ cập giáo dục

Biện pháp PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi: là cách làm, cách giải quyết

vấn đề phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi

Như vậy, biện pháp PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi nghĩa là đưa ra được

cách thức, phương pháp để làm cho tất cả trẻ em 5 tuổi đều được tham gia vào

hệ thống cơ sở giáo dục mầm non, được hưởng chế độ chăm sóc, giáo dục để

phát triển về mọi mặt tâm, sinh lý của trẻ 5 tuổi, hoàn thành chương trình giáo

dục mầm non cho trẻ 5 tuổi; chuẩn bị cho trẻ một tâm thế vững vàng khi bước

Trang 22

nói riêng và công tác PCGD một cách có hiệu quả, Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản để hướng dẫn cụ thể và sát sao đối với công tác này

Trang 23

Nhìn chung các điều quy định trong Hiến pháp đều thể hiện tinh thần

xã hội giáo dục ở Việt Nam, nhu cầu học của người học được xác định vừa là quyền lợi, vừa là nghĩa vụ Nhà nước và các tổ chức đoàn thể, cơ quan chức năng tạo điều kiện để người học được đi học, trẻ em được đến trường ở tất cả các cấp học Đây chính là những căn cứ pháp lý quan trọng cho công tác quản

lý giáo dục đối với các nhà làm giáo dục ở Việt Nam

Trang 24

2006 - 2015 nêu rõ: Nhà nước có trách nhiệm quản lý, tăng cường đầu tư cho giáo dục mầm non; hỗ trợ cơ sở vật chất, đào tạo đội ngũ nhà giáo; đồng thời đẩy mạnh xã hội hoá, tạo điều kiện thuận lợi về cơ chế, chính sách để mọi tổ chức, cá nhân và toàn xã hội tham gia phát triển giáo dục mầm non Nhà nước

ưu tiên đầu tư cho các vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn; từng bước thực hiện đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục mầm non, gắn với đổi mới giáo dục phổ thông chuẩn bị tốt cho trẻ vào lớp 1, góp phần tích cực, thiết thực nâng cao chất lượng giáo dục

Tuy nhiên, cho đến nay, việc thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển giáo dục mầm non ở nước ta vẫn còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được mục tiêu mong đợi Trẻ em 5 tuổi chưa được chuẩn bị đầy đủ về kỹ năng, thể lực, về tâm lý sẵn sàng đi học Đó là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng chất lượng yếu kém của các cấp học sau này

Ngày 09/2/2010, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số TTg phê duyệt Đề án Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi giai đọan

Trang 25

239/QĐ-Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 15 http://www.lrc-tnu.edu.vn/

2010 - 2015 Sau Quyết định này, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành hai Quyết định quan trọng tạo cơ sở pháp lý vững chắc để triển khai PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi là:

- Quyết định số 45/2011/QĐ-TTg ngày 18/8/2011 Quy định hỗ trợ kinh phí đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với giáo viên mầm non có thời gian công tác từ năm 1995 nhưng chưa đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí

- Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về quy định một số chính sách phát triển GDMN giai đọan 2011-

2015

5 tuổi là mối quan tâm hàng đầu của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội

1.3 Tầm quan trọng và ý nghĩa của phổ cập giáo dục mầm non

1.3.1 Tầm quan trọng của phổ cập giáo dục mầm non

Giáo dục mầm non là cấp học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, đặt nền móng cho sự phát triển về thể chất, trí tuệ, tình cảm thẩm mỹ của trẻ em Việt Nam Trẻ được tiếp cận với giáo dục mầm non càng sớm, càng thúc đẩy quá trình học tập và phát triển của các giai đoạn tiếp theo Chính những kỹ năng mà trẻ tiếp thu được qua Chương trình giáo dục mầm non sẽ là nền tảng cho việc học tập sau này

Khoa học đã chứng minh sự phát triển ở trẻ thơ có liên quan chặt chẽ đến khả năng học tập của trẻ Nhiều công trình nghiên cứu cho thấy sự phát triển của não bộ kéo dài trong một số năm đầu và sự phát triển trí thông minh

Trang 26

của trẻ sẽ bắt đầu từ trước tuổi lên 7 Đến 6 tuổi não của trẻ đã đạt được khoảng 90% trọng lượng não của người khi trưởng thành

Sự phát triển của não không theo đường tuyến tính mà có những thời điểm quan trọng, ở đó trẻ xuất hiện những khả năng nhất định, đó sẽ là nên tảng cho những năng lực cao hơn sau này Nếu những khả năng nền tảng đó ở lứa tuổi mầm non bị bỏ qua hoặc không được liên tục nuôi dưỡng thì đứa trẻ không được chuẩn bị tốt cho những bước phát triển về sau ví dụ khả năng nhìn, nghe, phát triển ngôn ngữ, trí sáng tạo

Những công trình nghiên cứu khoa học về sinh lý, tâm lý học xã hội đều khẳng định sự phát triển của trẻ từ 0 - 6 tuổi là giai đoạn phát triển có tính chất quyết định để tạo nên thể lực, nhân cách, năng lực phát triển trí tuệ trong tương lai Đến 5 tuổi, trẻ em bắt đầu có nhu cầu khám phá, tìm hiểu tiếp thu kiến thức phổ thông với hoạt động chủ đạo là học tập Đó là hoạt động hoàn toàn mới mẻ đối với trẻ, ít giống với hoạt động vui chơi Điều này đòi hỏi trẻ

em 5 tuổi phải được chuẩn bị một cách đầy đủ về tâm thế để thích nghi với một giai đoạn mới

Do đó, muốn trẻ có được sự phát triển đầy đủ về mọi mặt cần có sự đầu

tư thỏa đáng cho giáo dục mầm non, trong đó PCGDMN là một biện pháp hiệu quả nhất để chuẩn bị tốt cho việc học tập của trẻ ở phổ thông; đồng thời, trẻ còn nhận được sự chăm sóc về sức khỏe, tham gia vào các hoạt động vui chơi, tạo ra tâm lý thoải mái cho trẻ khi đến trường PCGDMN còn là biện pháp cần thiết để tạo ra sự bình đẳng cho trẻ, tạo điều kiện để tất cả con em các gia đình có hoàn cảnh khó khăn trong độ tuổi vẫn được đến trường, được hưởng nền giáo dục quốc dân Điều này có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của một quốc gia, khi mọi trẻ em đều được đến trường, được học tập đầy

đủ sẽ phá vỡ vòng đói nghèo từ thế hệ này sang thế hệ khác

Như vậy, qua sự phân tích trên đây cho thấy Nhà nước ta cần ưu tiên tạo điều kiện để đầu tư cho giáo dục mầm non,

Trang 27

, dân chủ, công bằng, văn minh”

1.3.2 Ý nghĩa của phổ cập giáo dục mầm non

dục mầm non, giáo dục cho trẻ em 5 tuổi luôn là cầu nối và là nền tảng cho các bậc học tiếp theo Vì vậy, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi là một chủ trương đúng đắn, có ý nghĩa to lớn đối với nền giáo dục Việt Nam nói riêng và đối với sự phát triển chung của đất nước Lợi ích mà PCGDMN mang lại có ảnh hưởng tới bản thân trẻ em, gia đình và toàn xã hội Cụ thể:

* Đối với bản thân trẻ em

Nhiều công trình nghiên cứu cho thấy, trẻ em trong quá trình phát triển

ở những giai đoạn đầu đời nếu trẻ nhận được sự chăm sóc đầy đủ cả về mặt thể chất lẫn tinh thần, đặc biệt trẻ được làm quen với nội dung học tập như đọc, viết, làm toán sẽ giúp trẻ phát triển tư duy sáng tạo, bước đầu hình thành ở trẻ thói quen tập trung vào công việc, khơi gợi tình yêu của trẻ đối với việc đến trường, đến lớp Do đó, việc PCGDMN là việc làm có ý nghĩa quan trọng, tạo ra nền tảng vững chắc cho việc học đọc, làm quen với mặt chữ, với các con số, học cách tính toán, phát triển nhận thức, phát triển kỹ năng xã hội

mù chữ ở các vùng sâu, vùng kinh tế khó khăn; động viên, thu hút được số

Trang 28

lượng lớn trẻ em đến trường đúng độ tuổi và duy trì việc học tập lâu dài ở các bậc học phổ thông tiếp theo Đây chính là con đường ngắn nhất giúp cho trẻ

em có khả năng phát huy được hết khả năng của mình và cống hiến nó cho công cuộc dựng xây đất nước

* Đối với gia đình

PGGDMN cũng có ý nghĩa to lớn đối với bản thân mỗi gia đình đặc biệt các gia đình có hoàn cảnh khó khăn Bởi PCGDMN là biện pháp để giúp con em của tất cả gia đình trong độ tuổi mầm non đều được hưởng nền giáo dục, nhận được sự chăm sóc về mọi mặt cho trẻ; tạo điều kiện cho trẻ phát triển đầy đủ cả về thể chất lẫn tâm hồn Vì vậy, các gia đình, đặc biệt là các bà

mẹ có thêm thời gian rảnh rỗi, tham gia vào các công việc xã hội, cũng như có nhiều điều kiện để chăm sóc gia đình tốt hơn mà không quá bận rộn vào chuyện con cái

Mặt khác, PCGDMN còn là cách thức để gia đình có trách nhiệm hơn trong việc quan tâm và giáo dục con em mình để trở thành những người công dân có ích cho xã hội Đồng thời, PCGDMN còn giúp cho các gia đình có điều kiện khó khăn vẫn có thể cho con em mình đến trường, đây là nền tảng cho việc xóa bỏ đói nghèo, tình trạng bất bình đẳng trong xã hội

* Đối với Nhà nước và xã hội

Phổ cập GDMN có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo ra tính hiệu quả cao, tiết kiệm về tài chính, đẩy nhanh sự tăng trưởng kinh tế, nâng cao tính công bằng xã hội, là một trong những nhân tố quan trọng thúc đẩy sự phát triển bền vững của một quốc gia Bởi trẻ em chính là tương lai của đất nước, nếu trẻ em ngay từ bậc mầm non đã nhận được nền giáo dục tốt từ gia đình, nhà trường, xã hội sẽ giúp trẻ có cơ hội phát triển, tạo ra những động lực quan trọng để các em trở thành những người có ích cho xã hội, cho quốc gia Vì thế, mà PCGDMN đang cần được đẩy mạnh và thực hiện tốt hơn ở tất cả các

Trang 29

vùng miền của nước ta, đó sẽ là cơ sở và tiềm lực lớn trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam

Về tăng tính hiệu quả: Đứng từ góc độ kinh tế, các nhà nghiên cứu

khẳng định mức độ thu hồi vốn từ việc đầu tư cho GDMN và PCGDMN là rất đáng kể Bởi khi mọi trẻ em đều được đến trường sức khỏe, dinh dưỡng cho trẻ đảm bảo, giảm tỷ lệ tử vong, bệnh tật, do đó giảm các chi phí y tế liên quan, đồng thời tăng khả năng kiếm sống, thu nhập, việc làm khi trẻ trưởng thành; tăng khả năng nhận thức, giảm đi ở trẻ những biểu hiện sai lệch về hành vi

Về tiết kiệm tài chính và đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế: Hiện

nay, tỷ lệ các hộ gia đình thuộc diện nghèo ở các vùng sâu, vùng xa còn khá nhiều Vì thế, hàng năm Chính phủ phải có các hình thức hỗ trợ để xóa đói, giảm nghèo với những khoản chi phí nhất định Chính bởi vậy, việc đầu tư cho mầm non và PCGDMN sẽ giúp giảm tỷ lệ nghèo trong tương lai, mang đến cho trẻ một cuộc sống tốt đẹp hơn, nhờ đó mà những chi phí của chính phủ cho xóa đói giảm nghèo ngày càng giảm đi, đồng thời còn thúc đẩy nền kinh tế xã hội phát triển khi ngày càng có nhiều người có học thức, có trình độ cống hiến cho quê hương, đất nước tài sức của mình

PCGDMN là một việc làm có ý nghĩa quan trọng hơn cả trong việc phát triển nguồn nhân lực cho xã hội Lực lượng lao động cần được định hình

và gây dựng ngay từ khâu thấp nhất đó là bậc mầm non Bởi nếu không có sự đảm bảo về dinh dưỡng, sức khỏe, sự hiểu biết cần thiết về kiến thức thì bản thân những đứa trẻ đó sẽ không thể đảm đương được các trọng trách mà xã hội giao cho Việc PCGDMN sẽ là cây cầu nối cho trẻ vững bước trong cuộc đời, trẻ có cơ hội nhận được sự chăm sóc tốt nhất về mọi mặt để có thể phát triển một cách toàn diện Bên cạnh đó, PCGDMN còn tạo cho trẻ có được sự bình đẳng trong xã hội, giảm thiểu tỷ lệ giàu nghèo trong tương lai, mọi trẻ

Trang 30

em đến độ tuổi quy định đều được đến trường, nhận được sự quan tâm của gia đình, nhà trường và xã hội

1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến kết quả phổ cập giáo dục mầm non cho

trẻ em 5 tuổi ở vùng đồng bào các dân tộc thiểu số Việt Nam

Để triển khai có hiệu quả công tác PCGDMN cho trẻ 5 tuổi trên tất cả các tỉnh thành ở Việt Nam trong đó có các vùng đồng bào các dân tộc thiểu số cần có nhiều yếu tố tác động, trong đó có thể kể đến các nhân tố sau đây:

- Về chủ trương, chính sách: Đảng và Nhà nước ta cần ban hành các

chủ trương, chính sách đúng đắn, phù hợp yêu cầu và nguyện vọng của nhân dân, làm cho người dân nhận thức được rằng: PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi sẽ đem lại lợi ích to lớn cho chính họ Cụ thể:

Chính sách ưu tiên đầu tư các nguồn lực để phát triển GDMN nói chung và PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi nói riêng như đầu tư cơ sở vật chất trường lớp mầm non, chính sách đãi ngộ với giáo viên, cán bộ quản lý GDMN, chính sách đối với trẻ mẫu giáo năm tuổi nói chung và trẻ năm tuổi vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số nói riêng ảnh hưởng trực tiếp tới công tác PCGDMN cho trẻ em năm tuổi Chế độ chính sách hợp lý sẽ thu hút được trẻ đến trường với tỷ lệ cao ở bậc GDMN, đặc biệt ở vùng dân tộc thiểu số Mặt khác, chế độ chính sách hợp lý còn là động lực để những người làm công tác GDMN có trách nhiệm với nghề nghiệp của mình hơn, họ sẽ tận tâm, tận lực cống hiến cho sự nghiệp giáo dục, dành tình yêu thương, sự chăm sóc nhiều hơn tới trẻ, góp phần quan trọng để hoàn thành công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi

Chính sách của Nhà nước cần ưu tiên hơn đối với trẻ mầm non 5 tuổi ở các vùng dân tộc thiểu số, đây cũng là một trong những yếu tố quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp đến công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi vì nó góp phần giảm bớt những khó khăn về trường, lớp, trang thiết bị, điều kiện sống của trẻ

em vùng dân tộc thiểu số, các vùng đặc biệt khó khăn

Trang 31

- Về nguồn nhân lực: Các nhà quản lý giáo dục, thầy cô giáo mầm non,

cha mẹ học sinh là những người sẽ đóng góp quan trọng cho việc triển khai công tác PCGDMN cho trẻ 5 tuổi Trong đó, đội ngũ cán bộ quản lý bậc mầm non sẽ là lực lượng nòng cốt, quyết định hiệu quả quản lý công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi

Trước hết, muốn thực hiện tốt công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi ở các huyện miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số phải có đội ngũ giáo viên mầm non và cán bộ quản lý GDMN đảm bảo đủ về số lượng, chất lượng, giáo viên phải có trình độ đào tạo đạt chuẩn trung cấp sư phạm mầm non trở lên để

có thể thực hiện tốt chương trình GDMN

Do đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý GDMN cần được mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo để đáp ứng yêu cầu đổi mới của GDMN Bởi vậy, ngay tại các cơ sở đào tạo giáo viên sư phạm mầm non và cán bộ quản lý giáo dục cũng cần đổi mới nội dung đào tạo

để bám sát thực tiễn hơn

Đặc biệt, Nhà nước cũng cần quan tâm hơn nữa tới đội ngũ giáo viên công tác ở các vùng miền núi, vùng khó khăn Tăng tỷ lệ giáo viên người dân tộc và có chế độ cử tuyển cho các vùng dân tộc, vùng khó khăn; đồng thời, có những quy định, ưu tiên rõ ràng để đảm bảo khi ra trường số giáo viên về công tác tại các vùng miền núi, vùng dân tộc nơi mình sinh sống được cử tuyển, điều này sẽ góp phần quan trọng trong việc phát triển và giữ vững PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi

- Về chế tài: Chế tài góp phần thành công cho công tác PCGDMN cho

trẻ em 5 tuổi, vì vậy phải xây dựng bộ chế tài hợp lí để áp dụng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ

Trong thời gian qua, Đảng, Nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có nhiều văn bản chỉ thị liên quan đến việc phát triển giáo dục nói chung và PCGDMN cho trẻ 5 tuổi nói riêng Việc ban hành một số văn bản pháp luật

Trang 32

và văn bản dưới luật đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong việc thực hiện chủ trương của Nhà nước về vấn đề phổ cập giáo dục cho trẻ em

- Về điều kiện kinh tế của địa phương, cơ sở vật chất phục cho công tác phổ cập: Điều kiện kinh tế của địa phương và cơ sở vật chất là yếu tố ảnh

hưởng rất lớn đến công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi Địa phương nào có

kinh tế phát triển, cơ sở vật chất phục vụ cho việc dạy học đảm bảo thì địa

phương đó sẽ làm tốt công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi Đây là một trong những công tác trọng tâm cho việc nâng cao chất lượng, là điều kiện cho sự thành công của việc PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi

Cơ sở vật chất trường mầm non bao gồm phòng học, khuôn viên trường, lớp học, trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi là những nhân tố ảnh hưởng trực tiếp tới việc thu hút trẻ tới trường, tạo ra sự thuận lợi cho việc thực hiện công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi Các trường mầm non được chuẩn bị tốt

về cơ sở vật chất kỹ thuật, có đủ phòng học kiên cố, đạt chuẩn; trường lớp có

đủ trang thiết bị tối thiểu để chăm sóc trẻ, giáo dục trẻ theo chương trình GDMN mói do Bộ Giáo dục và đào tạo ban hành sẽ ảnh hưởng tốt tới công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi Đối với miền núi, các vùng dân tộc thiểu số, mạng lưới trường lớp đáp ứng được yêu cầu phát triển về quy mô, chất lượng giáo dục mầm non sẽ ảnh hưởng tốt đến công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi

ở các địa phương này

- Về công tác quản lý, vai trò của lãnh đạo các cấp: Khi công tác quản

lí được tổ chức, thực hiện nghiêm túc, khoa học, vai trò của lãnh đạo được phát huy thì công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi sẽ thành công Muốn vậy, đòi hỏi đội ngũ cán bộ quản lý phải có năng lực lãnh đạo, có trình độ, am hiểu

về lĩnh vực giáo dục mầm non, yêu nghề, mến trẻ, tâm huyết với sự nghiệp phát triển giáo dục nước nhà Đồng thời cũng cần có sự quan tâm, ủng hộ và giúp đỡ của các ban ngành và của lãnh đạo cấp trên trong việc triển khai công tác PCGDMN cho trẻ 5 tuổi Sự ủng hộ về cả vật chất và tinh thần là những

Trang 33

nhân tố quan trọng để các nhà quản lý giáo dục bậc mầm non có thể sớm hoàn thành hiệu quả công tác phổ theo Chỉ thị của Chính phủ

Các nhà quản lý cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền trong các ngành, các cấp, trong nhân dân, các bậc cha mẹ và xã hội làm cho mọi người nhận thức rõ sự cần thiết, tầm quan trọng của PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi có chất lượng cùng với việc duy trì, củng cố các lớp mẫu giáo 3 - 4 tuổi và nhà trẻ công lập, phát triển cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập thúc đẩy sự giúp đỡ từ phụ huynh, nhân dân, các ngành, các cấp, các tổ chức kinh tế - xã hội đối với đầu tư cho GDMN và công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi

1.5 Kinh nghiệm phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi của các nước trên thế giới

Vì giáo dục ở bậc mầm non có vị trí và vai trò quan trọng đối với sự phát triển của trẻ trong các giai đoạn tiếp theo cuộc đời, cho nên nhiều quốc gia trên thế giới đã rất coi trọng giáo dục mầm non và sử dụng nguồn tài chính công để chi trả cho các hoạt động giáo dục này

Theo một nghiên cứu của tác giả Trần Thị Trọng Trâm năm 2011 đã nêu ra kinh nghiệm PCGDMN ở một số nước trên thế giới Như ở Thái Lan, một trong những mục tiêu kế hoạch phát triển giáo dục quốc gia, bảo đảm cho trẻ em được chuẩn bị tối thiểu một năm trước khi vào học tiểu học Trong đó 90% trẻ em từ 3 - 5 tuổi được vào các lớp mẫu giáo và được chăm sóc về mọi mặt

Ở Nhật Bản, trong năm 2010, Chính phủ Nhật Bản đã công bố kế hoạch tăng số lượng các trường mẫu giáo và nhà trẻ trong 5 năm tiếp theo Ngoài ra, Chính phủ còn đưa ra các kế hoạch thiết lập một ủy ban để phát triển cấu trúc hỗ trợ mới cho cha mẹ để giáo dục trẻ Đây là một cách làm hết sức hợp lý để tăng cường sự phối hợp giữa nhà trường và gia đình để có chung một cách thức giáo dục trẻ tốt và hiệu quả nhất

Ở Đài Loan theo khảo sát năm 2002 của Bộ Giáo dục Đài Loan thì tỷ lệ trẻ 5 tuổi đến trường mầm non là 96% Năm 2004, có chương trình giáo dục

Trang 34

bắt buộc cho trẻ 5 tuổi ở các vùng ven biển trước khi vào trường tiểu học nhằm giúp đỡ trẻ có hoàn cảnh khó khăn, hoàn cảnh được tiếp cận với giáo dục

Ở một số bang của Mỹ, phổ cập GDMN được thực hiện rộng rãi Bang Floria thực hiện PCGDMN cho tất cả trẻ em 4 tuổi trong tiểu bang Còn ở bang California, trẻ mẫu giáo từ 4 tuổi được đến trường miễn phí, 66% trẻ 4 tuổi của bang này được ghi danh vào trường mẫu giáo Trên toàn nước Mỹ có

ít nhất 40 bang cung cấp các nguồn tài trợ cho các chương trình mẫu giáo Hệ thống pháp luật ở Mỹ cũng được mở rộng chương trình tài trợ GDMN nhằm thực hiện và phát triến công tác phổ cập GDMN trên toàn nước Mỹ Công tác PCGDMN ở Mỹ nhằm cung cấp cho tất cả trẻ em có cơ hội thụ hưởng sự tài trợ của tất cả các chương trình hướng tới GDMN, điều này sẽ làm cho cải thiện kết quả học tập của học sinh và về lâu dài là lợi ích về kinh tế, lợi ích của xã hội, giảm bớt sự lệ thuộc của chương trình vào sự phân bổ ngân sách

từ Chính phủ

Ở Pháp, GDMN không bắt buộc dành cho trẻ em từ 2 - 5 tuổi, gồm 3 lớp: lớp nhỏ từ 2-4 tuổi; lớp nhỡ cho trẻ từ 4 -5 tuổi; và lớp lớn từ 5 - 6 tuổi Pháp là nước mà Chính phủ dành rất nhiều chi phí cho GDMN Vì thế, trẻ mầm non học tại các trường công lập được miễn phí hoàn toàn chi phí cho việc học của trẻ Tùy điều kiện gia đình để có thể gửi con cả ngày hoặc đón

về nửa ngày để chăm sóc thêm tại gia đình Đây là biện pháp nhằm mang lại cho trẻ một nền giáo dục tốt nhất từ nhà trường và gia đình

Ở Anh, GDMN là giai đoạn dự bị bắt buộc trẻ có thể học cả ngày hay nửa ngày tại trường học và nhà trẻ Tháng 4/2006, GDMN miễn phí là 12,5 giờ/tuần cho trẻ 3 và 4 tuổi đã được mở rộng từ 33 tuần/năm đến 38tuần/năm Mục tiêu dài hạn ở nước này là tất cả trẻ 3 và 4 tuổi đều được hưởng đến 20 giờ/ tuần

Ở Đức, trẻ 3 - 4 tuổi có thể tới các cơ sở GDMN, 70% số cơ sở này là công - do Nhà nước, nhà thờ hay các hội từ thiện quản lý Giáo dục trước tuổi

Trang 35

học không miễn phí, cha mẹ phải trả tiền theo thu nhập của họ [34]

Tóm lại, dù cách làm phổ cập giáo dục cho mầm non trong độ tuổi 4 - 5

ở các nước trên thế giới không giống nhau, song đều có điểm chung là hướng tới phát triển trẻ một cách hài hòa và nhận được nhiều nhất sự quan tâm từ xã hội, chính phủ và bản thân sự quan tâm của chính gia đình trẻ Coi trọng giai đoạn phát triển lứa tuổi mầm non, đặc biệt là ở giai đoạn từ 4 đến 5 sẽ giúp cho trẻ có được một nền giáo dục tốt nhất

Trang 36

Kết luận chương 1

PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi đang là vấn đề được cả xã hội quan tâm,

đã có rất nhiều công trình khoa học của các tác giả nghiên cứu về vấn đề này, tuy nhiên chưa có công trình nào bàn đến biện pháp PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi ở huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang Vì thế, tác giả lựa chọn và nghiên cứu vấn đề này trên cơ sở tiếp thu có chọn lọc các công trình đi trước Để làm sáng tỏ thực trạng và đề ra biện pháp PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi ở huyện Đồng Văn giai đoạn hiện nay, trong chương 1 này, luận văn đã tập trung luận giải các khái niệm về: GDMN, PCGD, PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi, Biện pháp PCGD và Biện pháp PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi Trên cơ sở đó, luận văn cũng phân tích chỉ ra tầm quan trọng, ý nghĩa của công tác PCGDMN; tính cấp thiết của công tác PCGDMN ở các vùng dân tộc thiểu số và các nhân

tố ảnh hưởng tối công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi ở các vùng này

Kết quả nghiên cứu lý luận ở chương một sẽ là cơ sở để nghiên cứu thực trạng và đề xuất các biện pháp phổ cập giáo dục cho trẻ năm tuổi ở chương hai và chương ba

Trang 37

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM NĂM TUỔI Ở VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ

HUYỆN ĐỒNG VĂN - TỈNH HÀ GIANG

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế – xã hội, giáo dục của huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang

2.1.1 Điều kiện tự nhiên của huyện Đồng Văn

Đồng Văn là một huyện vùng cao núi đá biên giới của tỉnh Hà Giang nơi cực Bắc của Tổ quốc, toàn huyện có 17 xã và 2 thị trấn, gồm 225 thôn, tổ dân phố Phía Bắc và phía Tây giáp 02 huyện Phú Ninh và Malypho, tỉnh Vân Nam - Trung Quốc với chiều dài đường biên giới Việt - Trung trên 54 km, phía Nam giáp huyện Yên Minh, phía Đông giáp huyện Mèo Vạc

Diện tích tự nhiên là 44.497 ha, trong đó có 13.165 ha đất trồng cây hàng năm chiếm 29,58%; diện tích vùng núi đá 30.171 ha, chiếm 67,8% tổng diện tích tự nhiên, còn lại là đất phi nông nghiệp

Địa hình phức tạp và bị chia cắt mạnh, độ dốc lớn, độ cao trung bình 1.200 mét so với mặt nước biển Nên cao nguyên Đồng Văn có nhiều cảnh quan thiên nhiên hùng vĩ có nhiều ngọn núi cao như: núi Lũng Táo cao 1911m, núi Tù Sán cao 1475m

Khí hậu ở đây bị ảnh hưởng nhiều bởi yếu tố địa hình, mang tính ôn đới, tương đối khắc nghiệt và phân ra nhiều tiểu vùng khí hậu khác nhau Một năm chia ra làm 2 mùa rõ rệt đó là mùa mưa (từ tháng 5 đến tháng 10) và mùa khô (từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau), vào mùa này thường có sương mù, sương muối, thời tiết khô hanh Lượng mưa trung bình khá cao, vào khoảng 1.600 - 2.000mm/năm, nhưng do kiến tạo địa hình là núi đá vôi, rừng nguyên sinh ít và cạn kiệt nên rất khan hiếm nguồn nước sinh hoạt và sản suất, mặc

dù Đồng Văn có hệ thống sông suối khá nhiều như sông Nho Quế, các dòng

Trang 38

suối nhỏ ở Lũng Táo, Phó Bảng, Phố Là, xã Đồng Văn nhưng chỉ vào mùa mưa mới có nước

Khí hậu thời tiết khắc nghiệt, nắng hạn, rét đậm rét hại kéo dài, có tháng nhiệt độ xuống dưới 0oC, nhiệt độ trung bình hàng năm từ 15 - 25 độ C, hàng năm thiếu nước sinh hoạt và sản xuất từ 4- 8 tháng [38]

Đời sống của đồng bào các dân tộc trong huyện còn nhiều khó khăn, sản xuất thuần nông, lương thực chủ yếu là cây ngô

2.1.2 Tình hình kinh tế – xã hội của huyện Đồng Văn

Theo số liệu thống kê của Ủy ban nhân dân huyện, tính đến hết năm

2013 dân số toàn huyện Đồng Văn có 14.119 hộ với trên 70.000 người, mật

độ dân số trên 150 người/km2

; dân cư phân bố không đồng đều, trình độ dân trí thấp; 19/19 xã, thị trấn của huyện đều là xã đặc biệt khó khăn Năm 2013 thu nhập bình quân đầu người đạt 9,9 triệu đồng, tỷ lệ hộ nghèo chiếm trên 50,78% Toàn huyện có 17 xã và 02 thị trấn, với 17 dân tộc anh em sinh sống, trong đó dân tộc Mông chiếm 88,4%, còn lại là các dân tộc khác như Tày, Giấy, LôLô, Pu Péo, Hoa, Hán Tổng số lao động là 36.198 người, chiếm 52% tổng dân số, trong đó số lao động đã được đào tạo, bồi dưỡng nghề đến năm 2013 là 5.356 người chiếm 14,7%

Đồng Văn là một trong những huyện khó khăn nhất của tỉnh và cũng là

01 trong 62 huyện nghèo nhất của cả nước Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng Nông - lâm nghiệp chiếm 41,5%; Dịch vụ - thương mại chiếm 37,7%; Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng chiếm 20,8%

Là một huyện vùng cao phần lớn diện tích là núi đá, đất phục vụ cho hoạt động gieo trồng cây lương thực chiếm tỉ lệ thấp, sản xuất nông lâm nghiệp phụ thuộc hoàn toàn vào thiên nhiên, mặc dù đã được đầu tư một số công trình về thuỷ lợi và hệ thống kênh mương còn thiếu và chưa đồng bộ nên chưa đảm bảo tưới tiêu cho mùa vụ

Trang 39

Hiện nay 19/19 xã, thị trấn đã có đường ô tô đến trung tâm xã, có 77/225 thôn có đường ô tô đến trung tâm thôn, có 167/225 thôn có trụ sở thôn, 11/19 xã, thị trấn có nhà công vụ, phần lớn hệ thống giao thông này là đường

đá về mùa mưa đi lại khó khăn rất cần được đầu tư nâng cấp mở rộng, đổ bê tông và duy tu bảo dưỡng các tuyến đường vào trung tâm các xã, thị trấn

Về hạ tầng cơ sở, hiện có 17/19 trụ sở xã, thị trấn được đầu tư xây nhà

2 tầng, song do các công trình này chưa được xây dựng đồng bộ (Thiếu phòng làm việc của các ban ngành, đoàn thể và các công trình phụ trợ ) diện tích sử dụng chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế tại địa phương Toàn huyện có 19/19

xã, thị trấn được đầu tư xây dựng mạng lưới chợ và điểm bán hàng tại trung tâm xã, trong đó chợ đang hoạt động 08 chợ, còn lại là điểm bán hàng tập trung, nhiều thôn bản chưa được đầu tư trụ sở thôn, nhà văn hoá

Toàn huyện có 44 công trình thuỷ lợi được xây dựng bằng nguồn vốn

120, 134, 135 của Chính phủ, phân bổ tại các xã trong huyện Tuy nhiên do hạn hán kéo dài, so với nhu cầu tưới tiêu thường xuyên thì hầu hết các xã chưa đủ công trình thuỷ lợi Hiện nay chỉ có khoảng 578 ha lúa được tưới tiêu, còn lại khoảng 139 ha lúa chưa hệ thống thủy lợi tưới tiêu

Tổng số thôn được sử dụng điện lưới quốc gia là 177/225 thôn Số hộ

được sử dụng điện là 11.099/14.057 hộ đạt 78,9% số hộ

Về y tế, Bệnh viện, các Phòng khám Đa khoa huyện và Trạm y tế các

xã, thị trấn đều được đầu tư xây dựng nhà 2 tầng với 150 giường bệnh

Cơ sở vật chất ngành y tế huyện tương đối đầy đủ Bệnh viện Đa khoa huyện được xây dựng khang trang với 05 nhà 2 tầng; Phòng Y tế với 03 gian nhà cấp III; Trung tâm Y tế với 01 nhà 2 tầng; các Trạm Y tế, Phòng khám đa khoa KV tại 19/19 xã thị trấn đã có trụ sở nhà 2 tầng, 13/19 xã có nhà lưu trú cán bộ, 11/19 trạm, PKĐKKV có tường rào bao quanh và sân bê tông Hiện nay, toàn huyện có 32 Bác sỹ/243 cán bộ toàn ngành, trung bình 4,7 bác sỹ/vạn dân; 100% thôn bản có nhân viên y tế thôn bản hoạt động [38]

Trang 40

Đồng Văn là một huyện nghèo, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội còn nhiều khó khăn, đời sống của nhân dân còn rất thấp Dân cư phân bố không đồng đều, trình độ dân trí thấp, ảnh hưởng của nếp sống và phong tục tập quán là một cản trở trong việc thực hiện các mục tiêu phổ cập của các xã, thị trấn và của huyện

2.1.3 Tình hình giáo dục hiện nay của huyện Đồng Văn

So với các huyện của tỉnh Hà Giang, giáo dục và đào tạo ở Đồng Văn gặp rất nhiều khó khăn Song, với sự nỗ lực của Phòng giáo dục huyện, các cơ quan chức năng của huyện, sự cố gắng của thầy cô giáo và cha mẹ học sinh đã góp phần quan trọng thúc đẩy sự phát triển giáo dục ở nơi đây Quy mô giáo dục, mạng lưới trường, lớp học mầm non, phổ thông phát triển phù hợp với phân bố dân cư và địa hình của huyện, đã có 178 điểm trường/225 thôn bản, không có thôn bản trắng về giáo dục, tạo cơ hội và đáp ứng tốt nhu cầu học tập của con em các dân tộc huyện nhà và thực hiện nhiệm vụ phổ cập giáo dục, nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực

Tổng số toàn huyện có 52 đơn vị trường học, 1.004 lớp, 17 203 học sinh các cấp học từ mầm non đến THPT, kể cả phổ cập Cơ sở hạ tầng hệ thống giáo dục đào tạo 19/19 xã đều được nhà nước quan tâm đầu tư xây dựng trường, lớp học 2 tầng Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghề, tạo việc làm mới luôn được các cấp các ngành quan tâm Trung tâm dạy nghề của huyện đi vào hoạt động đáp ứng quy mô đào tạo nghề cho khoảng 1.500 lao động/năm Thực hiện Chương trình giáo dục mầm non mới theo Thông tư số 17/2009/TT-BGDĐT ngày 25 tháng 7 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục

và Đào tạo, tính đến thời điểm hiện tại 100% các đơn vị trường Mầm non trong toàn huyện đã thực hiện đảm bảo theo đúng chương trình đã đề ra Toàn huyện đã có 16/19 xã, thị trấn được công nhận Phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi; 20/20 đơn vị đã tổ chức nuôi ăn bán trú tại trường chính và nuôi ăn bán trú tại một số điểm thuận lợi Năm học 2013-2014 tổng số học sinh mẫu giáo ăn bán

Định dạng
Số trang	118
Dung lượng	4,49 MB