Tiểu luận đầu tư quốc tế TÁC ĐỘNG CỦA FDI ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM

MỤC LỤC BẢNG TÓM TẮT CÁC CÔNG TRÌNH ĐƯỢC TỔNG QUAN ii LỜI MỞ ĐẦU 2 CHƯƠNG 1: LÝ THUYẾT VỀ CÁC TÁC ĐỘNG CỦA FDI ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 2 1.1. Tác động tích cực 2 1.1.1. FDI thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 2 1.1.2. FDI góp phần giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội 2 1.2. Những thách thức, hạn chế của FDI 2 1. 2. 1. Về bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế 2 1.2.2. Về môi trường, chuyển giao công nghệ và hiệu quả sản xuất 2 1.2.3. Tác động tiêu cực khác 2 CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA FDI ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA NƯỚC CHỦ NHÀ 2 2.1. Tổng quan một số công trình về Việt Nam 2 Đề tài 1 : “ Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam” 2 Đề tài 2 “Về vai trò của FDI – Nghiên cứu so sánh trường hợp Việt Nam và Trung Quốc”. 2 Đề tài 3: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam” (“Foreign Direct Investment in Vietnam”) 2 2.2 Tổng quan một số công trình về các nước khác trên thế giới 2 Đề tài 4: “ Đầu tư trực tiếp nước ngoài và tăng trưởng kinh tế: Bằng chứng thực nghiệm từ nguồn dữ liệu tại Indonesia” (“Foreign Direct Investment and Economic Growth: Empirical Evidence from Sectoral Data in Indonesia”) 2 Đề tài 5: “Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài trong quá trình nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Trung Quốc từ 1992 đến nay, những gợi ý với Việt Nam” 2 Đề tài 6: “Tác động của FDI tới tăng trưởng kinh tế tại Pakistan” (“Impact of Foreign Direct Investment on Economic Growth in Pakistan”) 2 Đề tài 7: Đầu tư trực tiếp nước ngoài và hiệu ứng công nghệ trong ngành công nghiệp Thổ Nhĩ Kỳ (“Foreign Direct Investment and Technology Spillovers in the Turkish Manufacturing Industry”) 2 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO 2 KẾT LUẬN 2 TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 BẢNG TÓM TẮT CÁC CÔNG TRÌNH ĐƯỢC TỔNG QUAN STT Đề tài Năm xuất bản Phương pháp nghiên cứu Kết quả nghiên cứu 1. Nguyễn Thị Tuệ Anh và cộng sự, Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam, dự án SIDA “Nâng cao năng lực nghiên cứu chính sách để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam thời kì 20012010”. 2006 Định tính, sử dụng số liệu thống kê thứ cấp, sơ cấp; định lượng. Phân tích định lượng: FDI cung cấp vốn đầu tư và tăng tài sản vốn, làm tăng hiệu quả đầu tư chung của nền kinh tế. Phân tích định tính: tác động của FDI tới tăng trưởng kinh tế thông qua hai kênh vốn đầu tư và các tác động tràn. 2. Phạm Sỹ Thành, Về vai trò của FDI – Nghiên cứu so sánh trường hợp Việt Nam và Trung Quốc. 2011 Định tính, thống kê, tổng hợp, so sánh. Vai trò của FDI đối với sự phát triển kinh tế của Việt Nam và Trung Quốc, so sánh những điểm tương đồng và khác biệt. 3. Trần Đình Lâm, Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam, Trung tâm Nghiên cứu Việt Nam và Đông Nam Á, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia TP HCM. 2013 Định tính, thống kê, phân tích, tổng hợp. Cơ sở lý thuyết của đầu tư trực tiếp nước ngoài. Tác động của FDI đến sự tăng trưởng, phát triển kinh tế của Việt Nam. 4. Ư Abdul KhaliqAndalas University and Ilan Noy University of Hawai, Foreign Direct Investment and Economic Growth: Empirical Evidence from Sectoral Data in Indonesia. 2006 Định lượng Điều tra tác động của FDI tới tăng trưởng kinh tế ở Indonesia giai đoạn 19972006. 5. Đỗ Thị Kim Hoa, Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài trong quá trình nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Trung Quốc từ 1992 đến nay, những gợi ý với Việt Nam, Viện Kinh tế và Chính trị thế giới. 2006 Định tính Khái quát hoạt động FDI của Trung Quốc giai đoạn 19922005. Phân tích làm rõ vai trò của FDI đối với việc nâng cao năng lực cạnh tranh kinh tế của Trung Quốc trong giai đoạn này. 6. Nuzhat Falki, Impact of Foreign Direct Investment on Economic Growth in Pakistan, COMSATS Institute of Information Technology. 2009 Định lượng Vai trò của FDI với tăng trưởng kinh tế ở Pakistan giai đoạn 19802006. 7. Alper Sönmez and M. Teoman Pamukçu, Foreign Direct Investment and Technology Spillovers in the Turkish Manufacturing Industry, Middle East Technical Universiy. 2006 Định lượng Đánh giá tác động lan tỏa công nghệ theo chiều ngang của FDI đối với sự gia tăng sản lượng của các hãng nội địa trong ngành công nghiệp sản xuất của Thổ Nhĩ Kì giai đoạn 20032006. LỜI MỞ ĐẦU Đối với bất kỳ một quốc gia nào, dù là nước phát triển hay đang phát triển thì đều cần có vốn để tiến hành các hoạt động đầu tư tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế. Nguồn vốn để phát triển kinh tế có thể được huy động từ trong nước hoặc nước ngoài, tuy nhiên đối với nhiều quốc gia, nhất là những nước đang phát triển, nguồn vốn trong nước thường có hạn, trong khi nhu cầu đầu tư cao, cần số vốn lớn để phát triển kinh tế. Vì vậy, nguồn vốn đầu tư nước ngoài ngày càng giữ vai trò qua trọng đối với sự tăng trưởng kinh tế của mỗi quốc gia. FDI đã mang lại những đống góp to lớn cho các nền kinh tế như giải quyết việc làm, tăng kinh ngạch xuất khẩu, góp phần tăng trưởng GDP… Các nước như Trung Quốc, Ấn Độ,… đã đạt được tăng trưởng tốt và trở thành những nền kinh tế mạnh một phần là nhờ vào việc thu hút và sử dụng FDI có hiệu quả. Tuy nhiên bên cạnh những thành quả đã đạt được, FDI cũng đã gây ra những ý kiến trái chiều về những tác động tiêu cực mà nó mang lại. Trước tình hình đó, việc nghiên cứu những tác động của FDI cả tích cực lẫn tiêu cực, đặc biệt là về mặt tăng trưởng kinh tế, là điều vô cùng cần thiết. Trong bài viết này, nhóm nghiên cứu thực hiện tổng thuật lại các công trình, đã nghiên cứu về những tác động của FDI tới tăng trưởng kinh tế, tới Việt Nam cũng như những quốc gia khác trên thế giới, để xem xét, phân tích, đánh giá những tác động của FDI, đồng thời rút ra những hạn chế còn tồn tại. CHƯƠNG 1: LÝ THUYẾT VỀ CÁC TÁC ĐỘNG CỦA FDI ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ

MỤC LỤC

BẢNG TÓM TẮT CÁC CÔNG TRÌNH ĐƯỢC TỔNG QUAN ii

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: LÝ THUYẾT VỀ CÁC TÁC ĐỘNG CỦA FDI ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 2

1.1 Tác động tích cực 2

1.1.1 FDI thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 2

1.1.2 FDI góp phần giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội 3

1.2 Những thách thức, hạn chế của FDI 4

1 2 1 Về bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế 4

1.2.2 Về môi trường, chuyển giao công nghệ và hiệu quả sản xuất 4

1.2.3 Tác động tiêu cực khác 5

CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA FDI ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA NƯỚC CHỦ NHÀ 6

2.1 Tổng quan một số công trình về Việt Nam 6

Đề tài 1 : “ Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam” 6

Đề tài 2 “Về vai trò của FDI – Nghiên cứu so sánh trường hợp Việt Nam và Trung Quốc” 15

Đề tài 3: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam” (“Foreign Direct Investment in Vietnam”) 20

2.2 Tổng quan một số công trình về các nước khác trên thế giới 26

Đề tài 4: “ Đầu tư trực tiếp nước ngoài và tăng trưởng kinh tế: Bằng chứng thực nghiệm từ nguồn dữ liệu tại Indonesia” (“Foreign Direct Investment and Economic Growth: Empirical Evidence from Sectoral Data in Indonesia”) 26

Đề tài 5: “Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài trong quá trình nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Trung Quốc từ 1992 đến nay, những gợi ý với Việt Nam” 30

Đề tài 6: “Tác động của FDI tới tăng trưởng kinh tế tại Pakistan” (“Impact of Foreign Direct Investment on Economic Growth in Pakistan”) 34

Đề tài 7: Đầu tư trực tiếp nước ngoài và hiệu ứng công nghệ trong ngành công nghiệp Thổ Nhĩ Kỳ (“Foreign Direct Investment and Technology Spillovers in the Turkish Manufacturing Industry”) 36

CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO 45

KẾT LUẬN 47

BẢNG TÓM TẮT CÁC CÔNG TRÌNH ĐƯỢC TỔNG QUAN

Nguyễn Thị Tuệ Anh và cộng sự, Tác động

của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới tăng

trưởng kinh tế ở Việt Nam, dự án SIDA

“Nâng cao năng lực nghiên cứu chính sách

để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế

-xã hội của Việt Nam thời kì 2001-2010”.

2006

Định tính, sửdụng số liệuthống kê thứcấp, sơ cấp;

định lượng

- Phân tích định lượng: FDI cung cấp vốn đầu

tư và tăng tài sản vốn, làm tăng hiệu quả đầu tưchung của nền kinh tế

- Phân tích định tính: tác động của FDI tới tăngtrưởng kinh tế thông qua hai kênh vốn đầu tư vàcác tác động tràn

2

Phạm Sỹ Thành, Về vai trò của FDI –

Nghiên cứu so sánh trường hợp Việt Nam và

Trung Quốc.

2011

Định tính,thống kê, tổnghợp, so sánh

Vai trò của FDI đối với sự phát triển kinh tế của Việt Nam và Trung Quốc, so sánh những điểm tương đồng và khác biệt

3

Trần Đình Lâm, Đầu tư trực tiếp nước ngoài

tại Việt Nam, Trung tâm Nghiên cứu Việt

Nam và Đông Nam Á, Đại học Khoa học Xã

hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia TP

HCM

2013

Định tính,thống kê, phântích, tổng hợp

- Cơ sở lý thuyết của đầu tư trực tiếp nướcngoài

- Tác động của FDI đến sự tăng trưởng, pháttriển kinh tế của Việt Nam

4 Abdul Khaliq-Andalas University and Ilan 2006 Định lượng Điều tra tác động của FDI tới tăng trưởng kinh

Investment and Economic Growth:

Empirical Evidence from Sectoral Data in

Indonesia.

5

Đỗ Thị Kim Hoa, Vai trò của đầu tư trực

tiếp nước ngoài trong quá trình nâng cao

năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Trung

Quốc từ 1992 đến nay, những gợi ý với Việt

Nam, Viện Kinh tế và Chính trị thế giới.

2006 Định tính

Khái quát hoạt động FDI của Trung Quốc giaiđoạn 1992-2005 Phân tích làm rõ vai trò củaFDI đối với việc nâng cao năng lực cạnh tranhkinh tế của Trung Quốc trong giai đoạn này

6

Nuzhat Falki, Impact of Foreign Direct

Investment on Economic Growth in

Pakistan, COMSATS Institute of

Information Technology

2009 Định lượng Vai trò của FDI với tăng trưởng kinh tế ở

Pakistan giai đoạn 1980-2006

7

Alper Sönmez and M Teoman Pamukçu,

Foreign Direct Investment and Technology

Spillovers in the Turkish Manufacturing

Industry, Middle East Technical Universiy.

2006 Định lượng

Đánh giá tác động lan tỏa công nghệ theo chiềungang của FDI đối với sự gia tăng sản lượngcủa các hãng nội địa trong ngành công nghiệpsản xuất của Thổ Nhĩ Kì giai đoạn 2003-2006

LỜI MỞ ĐẦU

Đối với bất kỳ một quốc gia nào, dù là nước phát triển hay đang phát triển thì đềucần có vốn để tiến hành các hoạt động đầu tư tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế Nguồnvốn để phát triển kinh tế có thể được huy động từ trong nước hoặc nước ngoài, tuy nhiênđối với nhiều quốc gia, nhất là những nước đang phát triển, nguồn vốn trong nướcthường có hạn, trong khi nhu cầu đầu tư cao, cần số vốn lớn để phát triển kinh tế Vì vậy,nguồn vốn đầu tư nước ngoài ngày càng giữ vai trò qua trọng đối với sự tăng trưởng kinh

tế của mỗi quốc gia

FDI đã mang lại những đống góp to lớn cho các nền kinh tế như giải quyết việclàm, tăng kinh ngạch xuất khẩu, góp phần tăng trưởng GDP… Các nước như TrungQuốc, Ấn Độ,… đã đạt được tăng trưởng tốt và trở thành những nền kinh tế mạnh mộtphần là nhờ vào việc thu hút và sử dụng FDI có hiệu quả Tuy nhiên bên cạnh nhữngthành quả đã đạt được, FDI cũng đã gây ra những ý kiến trái chiều về những tác độngtiêu cực mà nó mang lại

Trước tình hình đó, việc nghiên cứu những tác động của FDI cả tích cực lẫn tiêucực, đặc biệt là về mặt tăng trưởng kinh tế, là điều vô cùng cần thiết Trong bài viết này,nhóm nghiên cứu thực hiện tổng thuật lại các công trình, đã nghiên cứu về những tácđộng của FDI tới tăng trưởng kinh tế, tới Việt Nam cũng như những quốc gia khác trênthế giới, để xem xét, phân tích, đánh giá những tác động của FDI, đồng thời rút ra nhữnghạn chế còn tồn tại

CHƯƠNG 1: LÝ THUYẾT VỀ CÁC TÁC ĐỘNG CỦA FDI ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ

1.1 Tác động tích cực

1.1.1 FDI thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Đầu tư trực tiếp nước ngoài có vai trò quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế, giúpcho nước tiếp nhận đầu tư huy động mọi nguồn lực sản xuất (vốn, lao động, tài nguyênthiên nhiên và công nghệ) Theo đánh giá của UNCTAD, hoạt động FDI đã trực tiếpđóng góp vào GDP của nước tiếp nhận đầu tư, tăng thu nhập cho người lao động và làmcho sản lượng GDP tăng lên FDI đã có tác động tích cực đối với các nhân tố sản xuấtchủ yếu sau:

- FDI bổ sung nguồn vốn cho phát triển kinh tế

Đối với các nước nghèo và đang phát triển thì vốn là nhân tố đặc biệt quan trọngđối với tăng trưởng kinh tế Các quốc gia này luôn lâm vào tình trạng thiếu vốn đầu tư vàrơi vào cái vòng luẩn quẩn của sự nghèo đói Một trong những khâu để phá vỡ cái vòngluẩn quẩn đó là vốn cho đầu tư phát triển

- FDI góp phần vào quá trình phát triển công nghệ

Công nghệ có vai trò quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế, giúp các nước đangphát triển theo kịp tốc độ tăng trưởng kinh tế ở những nước công nghiệp phát triển Hoạtđộng đầu tư nước ngoài có vai trò đặc biệt quan trọng đối với quá trình phát triển khaohọc công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất và năng suất lao độngtại nước tiếp nhận đầu

tư thông qua chuyển giao công nghệ, phổ biến công nghệ và phát minh công nghệ

- FDI góp phần nâng cao chất lượng lao động, phát triển nguồn nhân lực

Lao động trong mô hình tăng trưởng kinh tế cũng là một nhân tố đóng vai tròquan trọng làm tăng tốc độ tăng trưởng FDI tác động đến vấn đề lao động của nước tiếpnhận đầu tư thông qua cả số lượng và chất lượng lao động

1.1.2 FDI góp phần giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội

- FDI góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của nước tiếp nhận đầu tư

Qua nghiên cứu ở nước tiếp nhận đầu tư, hoạt động đầu tư nước ngoài chủ yếuđầu tư vào các ngành sản xuất công nghiệp và dịch vụ, đối với ngành sản xuất nôngnghiệp tỷ lệ đầu tư tương đối thấp hoặc nếu có đầu tư thì chủ yếu đầu tư vào ngành côngnghiệp chế biến

- FDI góp phần thúc đẩy xuất khẩu

Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần thúc đẩy xuất khẩu của nước tiếpnhận đầu tư thông qua năng lực xuất khẩu và mở rộng thị trường xuất khẩu

- FDI góp phần cải thiện cán cân thanh toán

Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài với tính chất là nguồn vốn đầu tư ổn định

so với đầu tư gián tiếp đã góp phần quan trọng để duy trì, cải thiện cán cân thanh toántổng thể trong nền kinh tế Điều này đã được chứng minh thông qua các cuộc khủnghoảng tài chính tiền tệ Ngoài ra, hoạt động FDI còn giúp ổn định cán cân thanh toánthông qua hoạt động xuất khẩu thay thế nhập khẩu

- FDI góp phần giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động

Về vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động tại các nước tiếp nhận đầu tư,hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã trực tiếp và gián tiếp góp phần tạo việc làm chongười lao động, làm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở những quốc gia này Trực tiếp tạo việc làmbằng cách tuyển dụng lao động địa phương trong các doanh nghiệp có vốn FDI Nângcao thu nhập bằng việc các công ty nước ngoài trả lương cao hơn so với doanh nghiệptrong nước Ví dụ nh tại các nước đang phát triển nhIndonesia, Thái lan, Malaysia, Peruthì mức lương trung bình của các doanh nghiệp FDI thường cao hơn so với các doanhnghiệp trong nước là 30%

- FDI góp phần bảo vệ môi trường, khai thác có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên

Nhà đầu tư nước ngoài khi tiến hành đầu tư thường sở hữu công nghệ sạch, tiêntiến và có hệ thống quản lý môi trường tốt hơn so với các doanh nghiệp trong nước Bêncạn đó, các nước tiếp nhận đầu tư thường yêu cầu rất chặt chẽ vấn đề xử lý môi trườnggây sức Ðp cho các nhà đầu tư nước ngoài bắt buộc phải đáp ứng các tiêu chuẩn môi

trường do bên tiếp nhận đầu tư đặt ra điều này góp phần bảo vệ môi trường và khai thác

có hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên tại nước tiếp nhận đầu tư

- FDI góp phần vào quá trình mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế

Đầu tư trực tiếp nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc gắn kết giữa cácquốc gia đi đầu tư và quốc gia tiếp nhận đầu tư, làm cho phân công lao động quốc tế diễn

ra theo chiều sâu Những cam kết về tự do hoá đầu tư nước ngoài được coi như là nhữngquan điểm hội nhập kinh tế quốc tế của từng quốc gia

1.2 Những thách thức, hạn chế của FDI

1 2 1 Về bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế

Vốn do hoạt động FDI cung cấp có thể đem lại những hạn chế đối với phát triểnkinh tế đối với nước tiếp nhận đầu tư cụ thể:

- Vốn do hoạt động FDI cung cấp có chi phí vốn cao hơn các nguồn vốn khác từnước ngoài Tỷ lệ lợi tức của các doanh nghiệp nước ngoài đặc biệt ở các nước đang pháttriển cao hơn lãi suất của các khoản vay thương mại hoặc vay giữa các chính phủ

- Vốn do hoạt động FDI cung cấp với một số lượng lớn sẽ ảnh hưởng đến chínhsách tiền tệ của một quốc gia

1.2.2 Về môi trường, chuyển giao công nghệ và hiệu quả sản xuất

Về vấn đề môi trường, các nhà kinh tế học đều cho rằng tốc đọ tăng trưởng kinh tế

tỷ lệ thuận với tốc độ gây ô nhiễm môi trường do khai thac tài nguyên và thải các chấtthải độc hại từ hoạt động sản xuất Nhiều nước đang phát triển đưa ra tiêu chuẩn kiểmsoát môi trướng thấp hoặc do trình độ quản lý kém cũng chính là nguyên nhân gây ônhiễm môi trường khi tiếp nhận đầu tư

Bên cạnh đó, việc chuyển giao công nghệ lạc hậu từ những nước đầu tư sang nướctiếp nhận đầu tư đang biến những nước đang và kém phát triển thành nhưng bãi rác côngnghệ

Về chuyển giao công nghệ và hiệu quả sản xuất, chuyển giao công nghệ lạc hậu

cũng làm giảm hiệu quả sản xuất tại các nước tiếp nhận đầu tư Một số nhà đầu tư khi

chuyển giao công nghệ đã không chuyển giao toàn bộ mà chỉ chuyển giao công nghệ mộtphần dẫn đến tình trạng công nghệ bị chắp vá, không đồng bộ.

1.2.3 Tác động tiêu cực khác

Về lao động, người lao động làm việc trong doanh nghiệp FDI thường đòi hỏi

phải có trình độ cao nếu không đáp ứng thường bị sa thải Một trong những nguyên nhânkhác dẫn đến tình trạng người lao động bị sa thải đó là do sù hợp nhất, sáp nhập và giảithể của các công ty đa quốc gia diễn ra ngày càng tăng trên thế giới

Về cạnh tranh, trong nhiều trường hợp, hàng hoá và dịch vụ của các công ty đa

quốc gia chiếm ưu thế hơn so với doanh nghiệp trong nước dẫn đến doanh nghiệp trongnước bị mất dần thị trường, không có khả năng cạnh tranh và có thể lâm vào tình trạngphá sản hoặc bị thôn tính

Về cán cân thanh toán, do phải nhập khẩu máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất,

công nghệ, chuyển lợi nhuận, vay nợ nước ngoài sẽ là một trong những nguyên nhântiềm Èn gây thâm hụt cán cân thanh toán

Về chính trị, do thành công trong hoạt động kinh doanh, nhưng công ty FDI và

công ty đa quốc gia ngày càng có vai trò quan trọng trong hoạt động xã hội, chính trị.Những công ty đa quốc gia có thể can thiệp vào chính sách, quyết định phát triển kinh tếcủa một quốc gia và hoạt động chính trị ở nước tiếp nhận đầu tư

CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA FDI ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA NƯỚC CHỦ NHÀ

2.1 Tổng quan một số công trình về Việt Nam

Đề tài 1 : “ Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam”

Tác giả: TS Nguyễn Thị Tuệ Anh (Trưởng nhóm)

ThS VũXuân Nguyệt Hồng

ThS Trần Toàn Thắng

TS Nguyễn Mạnh Hải

Thời gian và địa điểm xuất bản: Công trình hoàn thành vào T2/2006, nằm trong

dự án SIDA “Nâng cao năng lực nghiên cứu chính sách để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam thời kì 2001-2010”

Nội dung khái quát: Công trình tập trung vào phân tích tác động của FDI tới tăng

trưởng kinh tế thông qua hai kênh quan trọng nhất là vốn đầu tư và các tác động tràn.Ngoài ra công trình cũng tập trung vào đánh giá tác động tràn trong ngành công nghiệpchế biến, tập trung sâu hơn vào vào ba nhóm ngành là dệt-may, chế biến thực phẩm và

cơ khí-điện tử Ba nhóm ngành này vừa có vai chủ đạo trong ngành công nghiệp chế biếncủa Việt Nam, vừa là các ngành thu hút mạnh FDI trong thời gian qua

Phương pháp luận: Công trình kết hợp cả hai phương pháp là phân tích định tính

sử dụng số liệu thống kê thứ cấp , sơ cấp và phân tích định lượng

Cơ sở lý thuyết: Sử dụng mô hình tăng trưởng để đánh giá tác động của FDI tới

tăng trưởng kinh tế từ đó xây dựng mô hình đánh giá tác động của FDI tới tăng trưởngkinh tế thông qua kênh đầu tư

Số liệu: Công trình sử dụng số liệu chính thức từ cuộc Điều tra Doanh nghiệp

năm 2001 của Tổng cục Thống kê (TCTK) , ngoài ra còn sử dụng kết quả điều tra 60doanh nghiệp có vốn FDI đang hoạt động trong ngành chế biến và 33 doanh nghiệp trongnước cùng ngành do nhóm tác giả thực hiện

Mô hình đánh giá tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế thông qua kênh đầu tư:

Mô hình ước lượng: g t = f ( FDI t , H t , (FDIxH ) t , hoinhapkt t , X t )

Biến phụ thuộc g t biểu thị cho tăng trưởng kinh tế, đo bằng tốc độ tăng GDP thực

tế trên đầu người và là hàm số của một loạt biến độc lập Tác động của các biến độc lậptới tăng trưởng kinh tế được thể hiện qua các hệ số ước lượng, dấu của chúng và mức ý

nghĩa thống kê FDI t là biến thể hiện đầu tư trực tiếp nước ngoài, đo bằng tỷ lệ vốn FDI

thực hiện so với GDP H t là biến biểu thị cho tài sản vốn con người nhằm đánh giá tác

động của vốn con người tới tăng trưởng Biến (FDIxH )t rất có ý nghĩa trong mô hình

này nhằm kiểm định mối tương tác giữa FDI và vốn con người cũng như vai trò của vốncon người đối với mức độ đóng góp của FDI tới tăng trưởng Biến này được đưa vào môhình dựa vào giả thuyết đã được kiểm định ở nhiều nước, đó là đóng góp của FDI tớităng trưởng còn phụ thuộc vào lao động có trình độ của một nước Trong mô hình này,

biến (FDIxH )t được coi là một đại lượng biểu thị khả năng hấp thụ FDI của nền kinh tế

X t là tập hợp của các biến độc lập khác có ảnh hưởng tới tăng trưởng, ví dụ chi tiêu củachính phủ, vốn đầu tư trong nước với tư cách là một đại lượng xác định tăng trưởng vàkết quả của hoạt động xuất nhập khẩu phản ánh độ mở của nền kinh tế v.v

Kết quả đánh giá:

Mô hình sử dụng hai biến công cụ là GDP thực tế trên đầu người dưới dạng logarit (ký hiệu là log(GDPbinhquan)) và chi đầu tư phát triển từ ngân sách (ký hiệu là dautupt) Kết quả ước lượng mô hình sử dụng vốn con người là biến HSt được trình bày

từ ước lượng I đến ước lượng IV của Bảng ước lượng Mô hình sử dụng vốn con người

là biến HBCt và HPt với kết quả trình bày ở ước lượng V và VI

1 Thống kê t được ghi trong dấu ngoặc.

2 Các dấu *, **, *** thể hiện hệ số có ý nghĩa về mặt thống kê ở mức ý nghĩa tương ứng 10%; 5% và 1%.

3 Tất cả các kiểm định sử dụng sai số chuẩn điều chỉnh phương sai không đồng đều White

Kiểm định mô hình với giả định nền kinh tế đóng (ước lượng I) cho thấy vốncon người và FDI đều không có tác động rõ rệt tới tăng trưởng kinh tế, mặc dù cả hai

hệ số đều mang dấu dương Hội nhập kinh tế của Việt Nam, đánh dấu bằng việc gianhập ASEAN từ quí III năm 1995, vừa có tác động tiêu cực, vừa tích cực tới tổng thểnền kinh tế, thể hiện ở mô hình II đến IV Tác động tích cực thể hiện qua sự tăng về sốtuyệt đối của hệ số của biến FDIt và ý nghĩa thống kê của hệ số ước lượng, tức là FDI

có tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế Theo kết quả ước lượng ở Bảng trên thìtác động tiêu cực là rất nhỏ và tác động tích cực là lớn, thể hiện qua hệ số dương và có

ý nghĩa thống kê của biến FDI

Để kiểm định sự xuất hiện cuả FDI lấn át hay bổ sung cho nguồn vốn đầu tư trongnước cũng như đóng góp của FDI vào tăng trưởng cao hay thấp hơn so với đóng góp đầu

tư trong nước, hai ước lượng tiếp theo đã được thực hiện Mô hình thứ nhất (mô hình I)đánh giá tác động của FDI tới tổng đầu tư xã hội so với GDP dựa vào hệ số ước lượng

của biến FDI Do tổng đầu tư xã hội đã bao gồm FDI, nên hệ số ước lượng của biến FDIdương và bằng 1 có nghĩa là FDI không có ảnh hưởng tới tổng đầu tư xã hội Nếu hệ sốước lượng dương và khác 1 thì có thể đó là bằng chứng cho tác động bổ sung vốn chođầu tư trong nước Mô hình thứ hai (mô hình II) cho phép kiểm định mức độ đóng gópcủa FDI so với đầu tư trong nước tới tăng trưởng bằng cách so sánh hệ số ước lượng củahai biến FDI và tổng đầu tư xã hội Nếu hệ số của biến FDI cao hơn của biến tổng đầu tư

và các hệ số có ý nghĩa thống kê thì có thể đưa ra bằng chứng ủng hộ thêm về đóng góptích cực của FDI tới tăng trưởng

Kết quả kiểm định trình bày ở bảng sau:

Bảng 2: FDI với tổng đầu tư và năng suất của FDI

Mô hình I Mô hình II Biến phụ thuộc: Tổng đầu tư Biến phụ thuộc: Tốc độ tăng

xã hội so với GDP GDP thực tế trên đầu người

2 Các dấu *, **, *** thể hiện hệ số ước lượng có ý nghĩa về mặt thống kê ở mức ý nghĩa tương ứng 10%; 5% và 1%.

3 Tất cả các kiểm định sử dụng điều chỉnh sai số chuẩn theo phương sai không đồng đều White Các kiểm định Wald được thực hiện và bác bỏ giả thuyết hệ số của biến FDI bằng 1 ở mô hình I và hệ số FDI bằng 0 ở mô hình II Các biến HS , họinhapkt không đổi so trước Biến It là tổng đầu tư xã hội so với GDP.

5 Mô hình 1 sử dụng phương pháp TSLS và các biến công cụ là tốc độ tăng GDP thực tế bình quân đầu người.

Theo Bảng trên, ở mô hình I, hệ số ước lượng của biến FDI dương, khác 1 và có

ý nghĩa thống kê chứng tỏ FDI có tác động bổ sung vốn cho đầu tư trong nước Môhình II với hệ số của biến FDI cao hơn hệsốcủa biến tổng đầu tư cũng là một bằng

Doanh nghiệp FDI Doanh nghiệp trong nước

Đánh giá định tính mối quan hệ của FDI tới tăng trưởng kinh tế thông qua tác động tràn Công trình đã nghiên cứu tác động tràn của FDI tới tăng trưởng kinh tế

thông qua những tiêu chí như sau:

Kênh di chuyển lao động: Lao động có kỹ năng chuyển từ doanh nghiệp FDI tớidoanh nghiệp trong nước được coi là một kênh quan trọng có thể tạo ra tác động tràntích cực Tác động tràn xảy ra nếu như số lao động này sử dụng kiến thức đã học đượctrong thời gian làm việc tại các doanh nghiệp FDI vào công việc trong doanh nghiệptrong nước

Bảng 3: Tỷ lệ lao động chuyển đi so với tổng số lao động trung bình trong 3 năm

ĐVT: %

Nguồn: Điều tra doan nghiệp của CIEM

Tuy nhiên, 32% số doanh nghiệp FDI được hỏi cho rằng lao động đã chuyển đikhỏi chủ yếu chuyển tới các doanh nghiệp FDI khác, 23% cho rằng số lao động này tự mởcông ty và 18% trả lời lao động chuyển đi làm cho các doanh nghiệp trong nước (số cònlại trả lời không biết) Như vậy, tuy tính linh hoạt về di chuyển lao động khá cao của khuvực doanh nghiệp FDI trong ba nhóm ngành trên ở Việt Nam, nhưng 1/3 số lao động chỉ

di chuyển trong nội bộ khu vực doanh nghiệp FDI và rất có thể phần lớn trong số họ là

Cơ điện tử May mặc- da thực Chế biến Tổng số

Nguồn: Điều tra doanh nghiệp của CIEM

Chỉ có 4,6% doanh nghiệp trong nước thuộc nhóm ngành chế biến thực phẩm trảlời đã tiếp nhận lao động từ doanh nghiệp FDI, trong khi không doanh nghiệp nào tronghai nhóm còn lại tuyển được lao động từ các doanh nghiệp FDI chuyển sang

Tóm lại, phân tích kết quả từ hai góc độ: (1) lao động chuyển đi khỏi doanh nghiệp FDI và (2) nguồn gốc lao động mới tuyển dụng của doanh nghiệp trong nước- đều cho thấy có hiện tượng di chuyển lao động giữa doanh nghiệp FDI và trong nước, nhưng ở mức rất thấp Ngay cả khi chưa tính đến kỹ năng của số lao động di chuyển này, điều đó cũng có nghĩa là khả năng xuất hiện tác động tràn cũng rất thấp theo kênh này.

Kênh phổ biến và chuyển giao công nghệ: Đây là một kênh rất quan trọng để tạo

ra tác động tràn tích cực của FDI Tuy nhiên, điều tra tại 93 doanh nghiệp của CIEMkhông thu được kết quả khả quan, một phần có thể lập luận qua khả năng tiếp cận côngnghệ mới của chính các doanh nghiệp FDI Nhiều nghiên cứu cho rằng công nghệ mớichủ yếu do các công ty mẹ tạo ra, trong khi các công ty con ở các nước đang phát triểnhầu như chỉ tập trung vào khâu sản xuất chiếm lĩnh thị trường dựa trên các lợi thế vềcông nghệ do công ty mẹ cung cấp Kết quả điều tra cho thấy tới 70% doanh nghiệpFDI rất ít khi tiếp cận với công nghệ từ công ty mẹ chuyển giao và 36% cho rằng ýtưởng đổi mới công nghệ bắt nguồn từ nhu cầu thực tiễn của sản xuất Như vậy, thực tế

là các doanh nghiệp FDI ở Việt Nam hoạt động khá độc lập với công ty mẹ ở nước

ngoài, đặc biệt là trong đầu tư đổi mới công nghệ và ít tiếp cận với công nghệ của công

ty mẹ Có 2 cách lý giải cho điều này Một là bản thân các công ty mẹ cũng là công tynhỏ, do đó năng lực cho hoạt động R&D không cao và không thể hỗ trợ nhiều cho cáccông ty con Lý giải này phù hợp với nhận định khá phổ biến hiện nay là các công tynước ngoài đầu tư vào Việt Nam chủ yếu là các công ty vừa và nhỏ Cách lý giải thứhai là Việt Nam chưa phải là thị trường đầu tư trọng tâm, hoặc trình độ công nghệtrong nước yếu dẫn đến không cần thiết phải đầu tư với công nghệ cao hơn kiện vàphụ thuộc nhiều vào nhu cầu về công nghệ có trình độ cao hơn của công ty con Thực

tế này cũng làm hạn chế tác động tràn nhờ vào rò rỉ công nghệ và hạn chế khả năng bắtchước công nghệ đối với các công ty trong nước

Kết quả điều tra cho thấy, năm 2003 các doanh nghiệp trong nước có tỷ lệlao động có kỹ năng thấp hơn rất nhiều so với tỷ trọng lao động kỹ năng của doanhnghiệp FDI Đáng quan tâm hơn tỷ trọng này còn có xu hướng giảm đi theo các năm

Bảng 5: Tỷ lệ lao động có kỹ năng của các doanh nghiệp

ĐVT: %

Doanh nghiệp FDI Doanh nghiệp trong nước

Nguồn: Điều tra doanh nghiệp của CIEM

Lao động kỹ năng được xác định là lao động đã qua các lớp đào tạo nghề ít nhất 6 tháng.

Kết luận: Bài nghiên cứu đã cho thấy thực tế ở Việt Nam là ít thấy biểu hiện về tác động tràn tích cực thông qua kênh chuyển giao công nghệ, rò rỉ công nghệ và nếu xuất hiện thì các tác động cũng chỉ ở mức thấp Theo như kết quả điều tra thì tác động này dễ xảy ra hơn đối với nhóm ngành dệt may và chế biến thực phẩm.

Kênh liên kết sản xuất: Liên kết sản xuất là một kênh quan trọng tạo ra tác độngtràn, Mức độcủa tác động càng cao nếu khối lượng sản phẩm phân phối hoặc nguyênliệu cung cấp càng nhiều

Từ doanh nghiệp trong nước 31,65 31,05 31,70

Từ nguồn khác(nhập khẩu…) 51,96 51,10 51,41

Cơ khí-điện tử

Từ doanh nghiệp trong nước 17,37 18,71 20,43

Dệt may-da giày

Từ doanh nghiệp trong nước 35,68 34,88 37,15

Từ nguồn khác (nhập khẩu…) 39,62 41,30 39,50

Chế biến thực phẩm

Từ doanh nghiệp trong nước 48,18 44,92 41,98

Nguồn: Điều tra doanh nghiệp FDI của Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW

Kết quả điều tra cho thấy, chỉ 31% nguyên liệu sản xuất mà các doanh nghiệp FDI

sử dụng được mua từ các doanh nghiệp trong nước, số còn lại mua từ doanh nghiệp FDI, nhập khẩu hoặc mua trực tiếp từ hộ gia đình Bảng trên cũng cho thấy tỷ lệ sản phẩm mà các doanh nghiệp FDI phân phối thông qua các doanh nghiệp trong nước tương đối thấp, nhất là nhóm ngành dệt may.

Kênh c ạnh tranh : Sự xuất hiện của các doanh nghiệp FDI có thể tạo áp lực cạnhtranh lớn cho các doanh nghiệp trong nước, trước hết là đối với doanh nghiệp trongcùng nhóm ngành Để thu được biểu hiện của kênh tác động này, Bảng hỏi đã thu thậpthông tin về sức ép cạnh tranh trên thị trường của doanh nghiệp do doanh nghiệp tựđánh giá Kết quả cho thấy, trong khi khu vực doanh nghiệp FDI chịu sức ép cạnhtranh lớn nhất giữa các doanh nghiệp này với nhau, thì các doanh nghiệp trong nướclại cho rằng họ đang chịu sức ép cạnh tranh mạnh ngang nhau từ doanh nghiệp FDI vàchính các doanh nghiệp trong nước Trong khi doanh nghiệp FDI chịu áp lực mạnhnhất về sản phẩm (chủng loại, mẫu mã mới), thì doanh nghiệp trong nghiệp trong nướclại đánh giá cao nhất sức ép về công nghệ có trình độ cao hơn từ phía doanh nghiệp

DNNN DN DN Hộ gia DN trong DN Hộ gia

Doanh nghiệp FDI Doanh nghiệp trong nước

Nguồn: Điều tra doanh nghiệp của CIEM

Điều này cũng phản ánh phần nào việc các doanh nghiệp FDI liên tục tung các sản phẩm mới ra thị trường, trong khi các doanh nghiệp trong nước dường như vẫn đangphải dồn sức lực vào dây chuyền và công nghệ hiện có

Tóm lại, tất cả các thông tin thu được từ kết quả điều tra được phân tích theo bốn kênh có thể sinh ra tác động tràn trên đây cho thấy ít có biểu hiện xảy ra tác động tràn tích cực ở qui mô doanh nghiệp Kết quả bước đầu tuy nhiên cho thấy dường như không có biểu hiện của tác động tràn tiêu cực, ít ra là các doanh nghiệp điều tra đều tăng doanh thu trong các năm qua Theo như kết quả điều tra, tác động tràn nếu xuất hiện thì khả năng sẽ lớn hơn ở nhóm ngành chế biến thực phẩm so với nhóm ngành cơ khí điện tử \và dệt may Trong số các lý do giải thích cho khả năng hạn chế của tác động tràn, dường như sự chênh lệch về trình độ công nghệ (thể hiện qua chỉ tiêu cường độ vốn và chi cho R&D) và sự thiếu liên kết giữa hai khu vực doanh nghiệp là những cản trở lớn để có thể xuất hiện tác động tràn trong ba nhóm ngành điều tra

Đề tài 2 “Về vai trò của FDI – Nghiên cứu so sánh trường hợp Việt Nam và Trung Quốc”.

Tác giả: Phạm Sỹ Thành

Thời gian xuất bản: Công trình được hoàn thành vào năm 2011

Khái quát về công trình: Công trình nghiên cứu và nêu ra những nét khái quát,

tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài vào hai nước Việt Nam và Trung Quốc: nhữngchính sách thu hút đầu tư của hai nước, số dự án, số vốn đầu tư vào từng nước cũng nhưnhững đóng góp của các doanh nghiệp FDI cho nền kinh tế của từng nước

Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp phân tích định tính, phương

pháp thống kê, tổng hợp, thu thập số liệu, so sánh, dùng dữ liệu thứ cấp cho những phântích, đánh giá

Số liệu: Tác giả tham khảo và sử dụng số liệu, dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau

để nghiên cứu, đưa ra những nhận xét, kết luận về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vàoTrung Quốc và Việt Nam: United Nations, Niên giám Thống kê Trung Quốc (năm2007) và Công báo thống kê phát triển kinh tế và xã hội nước CHND Trung Hoa (cácnăm), UNDP, một số tạp chí, sách báo, bài viết của các tác giả khác…

Đánh giá định tính tác động của FDI tới phát triển kinh tế của Việt Nam và Trung Quốc

Trong công trình nghiên cứu, tác giả nêu ra vai trò của FDI đối với sự phát triểnkinh tế của Việt Nam và Trung Quốc, trong đó có những điểm tương đồng và khác biệt

Cụ thể:

- Về điểm tương đồng:

Đóng góp mạnh mẽ cho tăng trưởng và xuất khẩu – đây là điểm tương đồng lớn nhất

về vai trò của FDI đối với cả Việt Nam và Trung Quốc

Từ biểu đồ ta thấy, tăng trưởng xuất khẩu của các doanh nghiệp FDI là khá nhanh và ngàycàng chiếm tỷ lệ cao trong tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam (Từ gần 30% năm 1995tăng mạnh lên gần 60% năm 2007.

Với Trung Quốc, tỷ trọng của các doanh nghiệp FDI trong xuất khẩu cũng rất nổi bật:

Vốn FDI làm tăng mất cân bằng trong phát triển kinh tế vùng cho cả 2 quốc gia – Trung Quốc và Việt Nam.

Khu vực duyên hải phía Đông của Trung Quốc thu hút được nhiều vốn FDI trongkhi khu vực phía Tây và các vùng khác có khá ít dự án đầu tư vào Từ năm 1990, khu vực

phía Đông thu hút được khoảng 84.6% tổng các dự án, như vậy có sự chênh lệch rất lớntrong việc thu hút FDI giữa phía Đông và các khu vực khác.

Tại Việt Nam, các khu vực thu hút được nhiều các dự án FDI có thể kể đến làĐồng bằng sông Hồng, Đông Bắc, Đồng bằng sông Cửu Long và Đông Nam Bộ (năm

2010 các khu vực này chiếm tới 82.39% tổng số vốn FDI đăng ký của cả nước)

Biểu đồ 3 Cơ cấu vốn đầu tư xã hội tại Việt Nam giai đoạn 1996-2008 (%)

Doanh nghiệp FDI đóng vai trò quan trọng trong giải quyết việc làm tại Việt Nam nhưng không tác động rõ rệt với Trung Quốc.

Cùng với DNTN, doanh nghiệp FDI đang tạo ra 2/3 số lao động trong khu vực doanhnghiệp và ngày càng tăng lên, tỉ trọng của doanh nghiệp FDI đã tăng từ 11,53% (năm2000) lên 21,52% (năm 2006).

Các doanh nghiệp FDI ở Việt Nam có thể khiến thâm hụt thương mại thêm trầm trọng trong khi doanh nghiệp FDI ở Trung Quốc góp phần làm tăng thặng dư thương mại một cách mạnh mẽ.

Trong giai đoạn 1995 – 2005, doanh nghiệp FDI luôn đóng góp khoảng hơn 80%vào xuất khẩu sản phẩm có trình độ công nghệ cao của Trung Quốc

Ở Việt Nam, doanh nghiệp FDI ở Việt Nam vừa đóng góp tích cực cho tăng trưởngxuất khẩu của Việt Nam nhưng đồng thời cũng là nhân tố làm tăng thâm hụt thương mại Docông nghiệp phụ trợ của Việt Nam còn rất kém phát triển nên tại các ngành sản xuất sảnphẩm có giá trị gia tăng cao, các doanh nghiệp FDI ở Việt Nam phải nhập khẩu hầu hếtlinh phụ kiện Ngành công nghiệp cơ khí dù có nhiều nguồn nguyên liệu như quặng, đồng,chì, sắt nhưng chỉ có một nhà máy sản xuất ra thành phẩm từ nguyên liệu sắt, trên 80%nguyên vật liệu đóng tàu phụ thuộc vào việc nhập khẩu như gỗ, sắt, cách nhiệt, dây đồng.Ngay cả lĩnh vực sản xuất hàng đầu là dệt may, nguyên phụ liệu nhập khẩu cũng chiếm tỉ

lệ không nhỏ dù tới nay tỉ lệ nội địa hóa trung bình của ngành trên 45%

Doanh nghiệp FDI ở Việt Nam ngày càng đầu tư nhiều vào lĩnh vực dịch vụ (bất động sản) và rời bỏ nhóm ngành công nghiệp.

Phân bổ vốn FDI theo ngành ở Việt Nam thay đổi theo thời gian Xây dựng làngành quan trọng nhất vào giai đoạn đầu với đỉnh cao vào năm 1996 Các ngành như hóachất, vật liệu xây dựng và thiết bị điện có tỉ trọng vốn FDI tăng dần thời gian gần đây.Gần 100% các doanh nghiệp trong ngành khai thác dầu của Việt Nam là doanh nghiệpFDI, con số này trong các ngành lắp ráp ô-tô là 84%, điện tử: 45%, dệt may: 41%, hóachất: 38%, thép 32%, xi-măng, cao su, nhựa, lương thực và đồ uống: 25 – 30% Nhưngmấy năm trở lại đây, dịch vụ và bất động sản trở thành ngành nhận được nhiều vốn FDInhất Năm 2007, tỉ trọng vốn đăng kí vào các dự án thuộc lĩnh vực này đạt 45,8%, caogấp đôi so với mức 22% trong giai đoạn 20 năm trước

Trong các ngành dịch vụ ở Trung Quốc, bất động sản là ngành thu hút được nhiềuFDI nhất (trong bối cảnh chính phủ vẫn chưa sẵn sàng mở cửa khu vực tài chính – tiềntệ) Nhưng khác với Việt Nam, vốn FDI vào Trung Quốc đến nay chủ yếu vẫn tập trungvào công nghiệp chế tạo – chế biến Trong tổng vốn đầu tư FDI năm 2004 thì khu vựccông nghiệp chiếm ¾, nông nghiệp chỉ chiếm 1,8%, các ngành sự nghiệp công cộngchiếm 1,8%, các ngành dịch vụ chiếm khoảng 23% (xem: 19) Kể từ năm 1996, FDI

đổ vào lĩnh vực chế tạo luôn chiếm trên 54% tổng mức FDI Trong thời gian 1996 –

2007, ngành chế tạo tổng cộng đã chiếm 63,52% tổng vốn FDI Năm 1996, FDI đổ vàocông nghiệp chế tạo chiếm 67,39%, liền đó trải qua 3 năm sụt giảm, năm 1999 là năm tỉ

lệ này ở vào mức thấp nhất (56,6%); từ 2002 – 2004 tỉ trọng này lại tăng lên, năm 2004đạt mức cao nhất (70,95%)

Đề tài 3: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam” (“Foreign Direct Investment

in Vietnam”)

Tác giả: Trần Đình Lâm, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Việt Nam và Đông

Nam Á, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia TP HCM

Thời gian: Hoàn thành năm 2013

Khái quát về công trình: Bài viết đưa ra các vấn đề xung quanh việc thu hút, sử

dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng như những tác động của FDI đến sự tăngtrưởng, phát triển kinh tế của Việt Nam

Phương pháp luận: Tác giả sử dụng phương pháp định tính cho bài nghiên cứu,

trong đó có các phương pháp thống kê, thu thập số liệu, phân tích, tổng hợp để làm rõ vaitrò, tác động của FDI đến sự phát triển của Việt Nam, đặc biệt về kinh tế

Số liệu: Tác giả tham khảo và sử dụng thông tin, số liệu của nhiều nguồn khác

nhau, gồm cả tài liệu nước ngoài và Việt Nam cho bài nghiên cứu của mình: Số liệu củaTổng cục thống kê, viện Nghiên cứu quản lý kinh tế, Ngân hàng phát triển châu Á (ADB),tạp chí phát triển Châu Á – Thái Bình Dương, và một số sách, công trình nghiên cứu củacác tác giả khác

Đánh giá định tính tác động của FDI tới phát triển kinh tế của Việt Nam

Trong công trình này, ngoài việc nêu ra cơ sở lý thuyết của đầu tư trực tiếp nướcngoài, tác giả tập trung vào nghiên cứu việc thu hút FDI tại Việt Nam, sự phát triển củaFDI tại Việt Nam, trong đó nêu ra lý do chính của dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoàivào Việt Nam đó là do các nhà đầu tư muốn tận dụng lợi thế về lao động dồi dào, giánhân công rẻ và tận dụng vị trí địa lý thuận lợi cũng như môi trường chính trị ổn định củaViệt Nam

Tuy nhiên, tác giả cũng nêu ra những điểm còn hạn chế trong thu hút vốn đầu tưtrực tiếp nước ngoài của Việt Nam, một số điểm nổi bật là: cơ sở hạ tầng yếu kém, nguồnnhân lực chất lượng chưa cao, trình độ quản lý còn yếu cũng như cơ chế còn nhiều phứctạp

Tác giả đặc biệt chú ý đến phân tích ảnh hưởng của đầu tư trực tiếp nước ngoài đếnViệt Nam và chỉ ra rằng, tốc độ tăng trưởng trong GDP của các doanh nghiệp có vốn đầu

tư trực tiếp nước ngoài là vượt trội hơn hẳn so với tăng trưởng quốc gia Năm 1995, GDPcủa khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 14,98% trong khi GDP của cả nước tăng 9,54

% , tỷ lệ tương ứng này là 11,44 % và 6,79% (2000), 13,22% và 8,44% (2005), 8,12% và6,78% (năm 2010) Mức độ đóng góp trong tăng trưởng GDP của khu vực vốn FDI trungbình là trên 7% (giai đoạn từ 2005-2010) Cụ thể những đóng góp của FDI vào từng lĩnhvực:

- Đóng góp vào tăng trưởng xuất khẩu:

Trước năm 2001, xuất khẩu của ngành có vốn đầu tư nước ngoài chỉ chiếm 45,2 %tổng kim ngạch, trong đó có kể đến dầu thô Từ năm 2003, xuất khẩu của khu vực này bắtđầu vượt quá khu vực trong nước và dần dần trở thành một yếu tố thúc đẩy xuất khẩuchính, chiếm khoảng 64 % tổng xuất khẩu trong năm 2012 Bên cạnh đó, đầu tư nướcngoài đã góp phần thay đổi cơ cấu xuất, đầu tư nước ngoài đã tác động tích cực vào việc

mở rộng thị trường xuất khẩu Ngoài ra, đầu tư nước ngoài cũng đã góp phần ổn định thịtrường trong nước, hạn chế nhập siêu thông qua việc cung cấp cho thị trường trong nướccác sản phẩm chất lượng cao được sản xuất bởi chính các doanh nghiệp FDI trong nướcthay vì nhập khẩu như trước đó

- Đóng góp vào ngân sách nhà nước:

Sự đóng góp của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài vào ngân sách nhà nước tăng

từ 1,8 tỷ USD (1994-2000) lên 14,2 tỷ USD (2001-2010) Trong năm 2012, góp phần vàongân sách của khu vực đầu tư nước ngoài (không kể dầu thô) là 3,7 tỷ USD, chiếm 11,9

% tổng doanh thu (18,7% tổng thu nội địa không kể dầu thô)

- Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH- HĐH:

Hiện nay, 58,4 % vốn đầu tư nước ngoài đã tập trung vào lĩnh vực công nghiệp Xây dựng với những ngành có trình độ công nghệ cao, khu vực đầu tư nước ngoài đã tạo

-ra gần 45 % sản lượng các sản phẩm công nghiệp, góp phần vào sự hình thành của một sốngành công nghiệp quan trọng của nền kinh tế như viễn thông, khai thác mỏ, dầu khí, điện

tử, công nghệ thông tin, thép, xi măng

- Tăng việc làm, cải thiện chất lượng nguồn nhân lực và thay đổi cơ cấu lao động: Hiện nay, khu vực đầu tư nước ngoài tạo ra hơn 2 triệu việc làm trực tiếp và

khoảng 3-4 triệu việc làm gián tiếp, có tác động mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu lao độngtheo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa Doanh nghiệp FDI được coi là người tiênphong trong đào tạo, nâng cao trình độ của công nhân, kỹ thuật viên, các nhà quản lý,trong đó một phần có năng lực quản lý, khoa học, công nghệ và mức độ đủ để thay thếcác chuyên gia nước ngoài

- Là kênh quan trọng chuyển giao công nghệ, góp phần nâng cao trình độ công nghệ của nền kinh tế:

Từ năm 1993, cả nước có 951 hợp đồng chuyển giao công nghệ đã được phêduyệt/đăng ký, trong đó có 605 hợp đồng của các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, chiếm63,6% Thông qua các hợp đồng chuyển giao công nghệ, khu vực đầu tư nước ngoài đãgóp phần thúc đẩy chuyển giao công nghệ tiên tiến vào Việt Nam, nâng cao năng lựccông nghệ trong nhiều lĩnh vực Theo Bộ Khoa học và công nghệ, một số ngành côngnghiệp đã thực hiện tốt một số chuyển giao công nghệ, chẳng hạn như dầu khí, điện tử,viễn thông, công nghệ thông tin, cơ khí, công nghệ ô tô, giày dép, trong đó có viễn thông,dầu khí là hiệu quả nhất Hiệu ứng phổ biến của chuyển giao công nghệ trong khu vựcđầu tư nước ngoài được thực hiện thông qua liên kết sản xuất giữa các doanh nghiệp đầu

tư nước ngoài và doanh nghiệp trong nước, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trongnước tiếp cận với các hoạt động chuyển giao công nghệ

- Đầu tư nước ngoài góp phần nâng cao năng lực quản lý kinh tế, quản trị doanh nghiệp, tạo ra nhiều áp lực vào việc cải thiện môi trường kinh doanh.

Tiếp nhận đầu tư nước ngoài có nhiều bài học, kinh nghiệm hữu ích trong quản lýkinh tế và doanh nghiệp, góp phần thay đổi tư duy quản lý, thúc đẩy quá trình hoàn thiệnpháp luật và chính sách theo hướng bình đẳng, cởi mở và minh bạch, phù hợp với thông

lệ quốc tế; cán bộ quản lý đào tạo phù hợp với xu thế hội nhập doanh nghiệp Đặc biệt làđầu tư nước ngoài đã tạo ra nhiều ngành công nghiệp, sản phẩm mới, góp phần nâng caonăng lực của ngành Việt Nam Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chiếm 100%

dầu, ô tô, máy biến áp 250-1000 KVA, máy giặt, tủ lạnh, điều hòa không khí, máy ghi

âm, ghi hình, nhựa, Pe và chất xơ, chiếm 50% vải, 45% hàng may mặc và 35% giày dép

- Góp phần thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế

Thu hút đầu tư nước ngoài đã góp phần phá vỡ lệnh cấm vận, mở rộng quan hệkinh tế quốc tế, để tạo điều kiện để Việt Nam gia nhập ASEAN, ký kết Hiệp định khungchâu Âu - EU, Hiệp định với Mỹ, Hiệp định bảo hộ đầu tư và khuyến khích với 62 quốcgia/vùng lãnh thổ và Hiệp định đối tác kinh tế thương mại (EPA) với Nhật Bản và cácnước khác

Ngoài ra, trong bài này, tác giả còn nêu ra kinh nghiệm cho Việt nam cũng như cácnước trong khu vực trong việc thu hút và sử dụng FDI

Một số bảng biểu tham khảo

Bảng 8 Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo lĩnh vực

(tính đến hết 20-5-2013)

Number of projects

Số dự án

Total registered investment (Million USD)

Chartered capital (Million USD) 1

Production and distribution of

electricity, gas, water,

air-conditioning – SX và phân phối điện,

ga, nước, điều hòa

88

6

Information and communication

Công nghệ thông tin và tryền thông 861 3,961.59 2,215.93