PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA THUẾ ĐÁNH VÀO HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU

PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA THUẾ ĐÁNH VÀO HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU I. Thuế xuất nhập khẩu 1. Khái niệm: Thuế xuất nhập khẩu hay thuế quan (custom duty) là một biện pháp tài chính mà các nước dùng để can thiệp vào hoạt động ngoại thương. Thực chất đây là một loại thuế gián thu đánh vào hàng hoá được phép xuất khẩu hoặc nhập khẩu qua biên giới. II. 2. Phân loại thuế quan: 2.1 Theo phương thức tính thuế, có các kiểu thuế quan như sau: • Thuế quan theo đơn giá hàng (ad valorem tariff): Là một tỷ lệ phần trăm nào đó của mặt hàng, chẳng hạn 10% trên giá CIF của hàng nhập khẩu, được gọi là thuế suất thuế nhập khẩu. Đôi khi ở đây cũng có vấn đề do giá cả trên thị trường quốc tế của hàng hóa giảm xuống thì thuế nhập khẩu cũng giảm theo và các ngành sản xuất trong nước trở thành dễ bị thương tổn hơn trong cạnh tranh. Ngược lại, khi giá hàng hóa tăng lên trên thị trường quốc tế thì thuế nhập khẩu cũng tăng lên, nhưng khi đó thì sản xuất nội địa của mặt hàng đó thông thường cũng ít quan tâm đến việc bảo hộ khi giá cả là cao hơn. Bên cạnh đó, ở đây còn có vấn đề chuyển dịch giá khi mà các tổ chức nhập khẩu khai báo giágiá trị của mặt hàng mà họ đang kinh doanh thấp hơn nhiều so với giá thị trường, nhằm mục đích giảm nghĩa vụ thuế tổng thể. • Thuế quan theo trọng lượng (specific tariff): Được tính theo trọng lượng của mặt hàng, chẳng hạn 5 trên 1 tấn. Kiểu tính thuế nhập khẩu này có thể là khó khăn hơn trong việc quyết định số lượng tiền thuế phải nộp, do nó cần sự cập nhật thường xuyên vì các thay đổi trên thị trường hay vì lạm phát. Hiện nay, hải quan thực hiện tính thuế nhập khẩu theo đơn giá hàng là chủ yếu. 2.2 Theo mục đích đánh thuế: • Thuế quan tăng thu ngân sách: Là một tập hợp các mức thuế suất được đưa ra mà mục đích chính là làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, còn mục đích bảo hộ cho sản xuất trong nước chỉ là thứ yếu. Chẳng hạn thuế quan mà một quốc gia không trồng cũng như không chế biến cà phê đánh vào cà phê nhập khẩu có mục đích chủ yếu là tăng thu cho ngân sách. • Thuế quan bảo hộ: Được đưa ra với mục đích làm tăng giá một cách nhân tạo đối với hàng hóa nhập khẩu nhằm bảo hộ cho sản xuất trong nước trước sự cạnh tranh từ nước ngoài. Ví dụ: một thuế suất 20% trên giá trị máy móc nhập khẩu với giá nhập khẩu của chiếc máy là 2.000.000 VNĐ sẽ cho giá trị của nó sau thuế là 2.400.000 VNĐ. Giả sử không có khoản thuế nào khác nữa thì các nhà nhập khẩu phải bán chiếc máy này ít nhất phải ở mức giá trên 2.400.000 VNĐ để đảm bảo có lãi. Khi không có thuế nhập khẩu thì các nhà sản xuất trong nước nếu muốn bán được mặt hàng tương tự chỉ có thể tính giá ở mức khoảng 2.000.000 VNĐ cộng với một lợi nhuận hợp lý; nhưng do nhà nước đã áp thuế nhập khẩu đối với máy móc nhập khẩu nên họ hiện nay có thể tính giá ở mức cao hơn, có thể ở ngưỡng như giá bán ra của hàng nhập khẩu (sau khi chịu thuế) và như vậy họ sẽ có khả năng thu được nhiều lợi nhuận hơn cũng như ổn định hơn về mặt tài chính. • Thuế quan cấm đoán: Là thuế quan đưa ra với thuế suất rất cao, gần như không còn nhà nhập khẩu nào dám nhập mặt hàng đó nữa. • Thuế quan đàm phán thương mại: loại thuế quan này thường được ấn định trên giới hạn cần thiết để bảo hộ nền sản xuât trong nước, đồng thời là phương tiện dùng để đạt được những kết quả nhất định trong đàm phán với những bên tham gia. 2.3 Thuế quan theo xu hướng vận động của hàng hoá • Thuế xuất khẩu: là loại thuế đánh vào những mặt hàng mà Nhà nước muốn hạn chế xuất khẩu. Nhằm bình ổn giá một số mặt hàng trong nước, hoặc có thể nhằm bảo vệ nguồn cung trong nước của một số mặt hàng, hoặc có thể nhằm hạn chế xuất khẩu để giảm xung đột thương mại với nước khác, hoặc có thể nhằm nâng giá mặt hàng nào đó trên thị trường quốc tế (đối với nước chiếm tỷ trọng chi phối trong sản xuất mặt hàng đó) việc hạn chế xuất khẩu có thể được Nhà nước cân nhắc. Trong các biện pháp hạn chế xuất khẩu, thuế xuất khẩu là biện pháp tương đối dễ áp dụng. Ngoài ra, Nhà nước cũng có thể sử dụng thuế xuất khẩu như một biện pháp để phân phối lại thu nhập, tăng thu ngân sách. Ví dụ về thuế xuất khẩu là thuế đánh vào phân bón xuất khẩu của Trung Quốc nhằm đảm bảo cân đối cung cầu về phân bón trong nước, thuế đánh vào một số nguyên liệu thô của Việt Nam nhằm đảm bảo nguồn cung nguyên liệu cho sản xuất nội địa. Xu hướng chung trên thế giới hiện nay là để thuế xuất thuế xuất khẩu thấp để hỗ trợ cho việc xuất khẩu hàng hoá. Đối với các nước đang phát triển, nhằm khuyến khích việc xuất khẩu sản phẩm hoàn thành, các nước thường quy định mức thuế xuất khá cao đối với nguyên, nhiên vật liệu xuất khẩu. • Thuế nhập khẩu: đánh vào hàng hoá nhập khẩu. ở mức độ khác nhau, các nước đều sử dụng loại thuế quan này vào mục đích: Chống lại các hành vi phá giá bằng cách tăng giá hàng nhập khẩu của mặt hàng phá giá lên tới mức giá chung của thị trường. Trả đũa trước các hành vi dựng hàng rào thuế quan do quốc gia khác đánh thuế đối với hàng hóa xuất khẩu của mình, nhất là trong các cuộc chiến tranh thương mại. Bảo hộ cho các lĩnh vực sản xuất then chốt, chẳng hạn nông nghiệp giống như các chính sách về thuế quan của Liên minh châu Âu đã thực hiện trong Chính sách nông nghiệp chung của họ. Bảo vệ các ngành công nghiệp non trẻ cho đến khi chúng đủ vững mạnh để có thể cạnh tranh sòng phẳng trên thị trường quốc tế. Không khuyến khích nhập khẩu các mặt hàng có thể bị coi là xa xỉ phẩm hay đi ngược lại các truyền thống văn hóa dân tộc. Giảm nhập khẩu bằng cách làm cho chúng trở nên đắt hơn so với các mặt hàng thay thế có trong nước và điều này làm giảm thâm hụt trong cán cân thương mại.

PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA THUẾ ĐÁNH VÀO HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU

I Thuế xuất nhập khẩu

1 Khái niệm:

Thuế xuất nhập khẩu hay thuế quan (custom duty) là một biện pháp tài chính màcác nước dùng để can thiệp vào hoạt động ngoại thương Thực chất đây là một loại thuếgián thu đánh vào hàng hoá được phép xuất khẩu hoặc nhập khẩu qua biên giới

II 2 Phân loại thuế quan:

2.1 - Theo phương thức tính thuế, có các kiểu thuế quan như sau:

 Thuế quan theo đơn giá hàng (ad valorem tariff): Là một tỷ lệ phần trăm nào đó

của mặt hàng, chẳng hạn 10% trên giá CIF của hàng nhập khẩu, được gọi là thuếsuất thuế nhập khẩu Đôi khi ở đây cũng có vấn đề do giá cả trên thị trường quốc

tế của hàng hóa giảm xuống thì thuế nhập khẩu cũng giảm theo và các ngành sảnxuất trong nước trở thành dễ bị thương tổn hơn trong cạnh tranh Ngược lại, khigiá hàng hóa tăng lên trên thị trường quốc tế thì thuế nhập khẩu cũng tăng lên,nhưng khi đó thì sản xuất nội địa của mặt hàng đó thông thường cũng ít quan tâmđến việc bảo hộ khi giá cả là cao hơn Bên cạnh đó, ở đây còn có vấn đề chuyểndịch giá khi mà các tổ chức nhập khẩu khai báo giá/giá trị của mặt hàng mà họđang kinh doanh thấp hơn nhiều so với giá thị trường, nhằm mục đích giảm nghĩa

vụ thuế tổng thể

 Thuế quan theo trọng lượng (specific tariff): Được tính theo trọng lượng của mặt

hàng, chẳng hạn $5 trên 1 tấn Kiểu tính thuế nhập khẩu này có thể là khó khănhơn trong việc quyết định số lượng tiền thuế phải nộp, do nó cần sự cập nhậtthường xuyên vì các thay đổi trên thị trường hay vì lạm phát

Hiện nay, hải quan thực hiện tính thuế nhập khẩu theo đơn giá hàng là chủ yếu

2.2 - Theo mục đích đánh thuế:

 Thuế quan tăng thu ngân sách: Là một tập hợp các mức thuế suất được đưa ra

mà mục đích chính là làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, còn mục đích

bảo hộ cho sản xuất trong nước chỉ là thứ yếu Chẳng hạn thuế quan mà một quốcgia không trồng cũng như không chế biến cà phê đánh vào cà phê nhập khẩu cómục đích chủ yếu là tăng thu cho ngân sách.

 Thuế quan bảo hộ: Được đưa ra với mục đích làm tăng giá một cách nhân tạo đối

với hàng hóa nhập khẩu nhằm bảo hộ cho sản xuất trong nước trước sự cạnh tranh

từ nước ngoài Ví dụ: một thuế suất 20% trên giá trị máy móc nhập khẩu với giánhập khẩu của chiếc máy là 2.000.000 VNĐ sẽ cho giá trị của nó sau thuế là2.400.000 VNĐ Giả sử không có khoản thuế nào khác nữa thì các nhà nhập khẩuphải bán chiếc máy này ít nhất phải ở mức giá trên 2.400.000 VNĐ để đảm bảo cólãi Khi không có thuế nhập khẩu thì các nhà sản xuất trong nước nếu muốn bánđược mặt hàng tương tự chỉ có thể tính giá ở mức khoảng 2.000.000 VNĐ cộngvới một lợi nhuận hợp lý; nhưng do nhà nước đã áp thuế nhập khẩu đối với máymóc nhập khẩu nên họ hiện nay có thể tính giá ở mức cao hơn, có thể ở ngưỡngnhư giá bán ra của hàng nhập khẩu (sau khi chịu thuế) và như vậy họ sẽ có khảnăng thu được nhiều lợi nhuận hơn cũng như ổn định hơn về mặt tài chính

 Thuế quan cấm đoán: Là thuế quan đưa ra với thuế suất rất cao, gần như không

còn nhà nhập khẩu nào dám nhập mặt hàng đó nữa

 Thuế quan đàm phán thương mại: loại thuế quan này thường được ấn định trên

giới hạn cần thiết để bảo hộ nền sản xuât trong nước, đồng thời là phương tiệndùng để đạt được những kết quả nhất định trong đàm phán với những bên thamgia

2.3 - Thuế quan theo xu hướng vận động của hàng hoá

chế xuất khẩu Nhằm bình ổn giá một số mặt hàng trong nước, hoặc có thể nhằmbảo vệ nguồn cung trong nước của một số mặt hàng, hoặc có thể nhằm hạn chếxuất khẩu để giảm xung đột thương mại với nước khác, hoặc có thể nhằm nâng giámặt hàng nào đó trên thị trường quốc tế (đối với nước chiếm tỷ trọng chi phốitrong sản xuất mặt hàng đó) việc hạn chế xuất khẩu có thể được Nhà nước cânnhắc Trong các biện pháp hạn chế xuất khẩu, thuế xuất khẩu là biện pháp tương

đối dễ áp dụng Ngoài ra, Nhà nước cũng có thể sử dụng thuế xuất khẩu như mộtbiện pháp để phân phối lại thu nhập, tăng thu ngân sách Ví dụ về thuế xuất khẩu

là thuế đánh vào phân bón xuất khẩu của Trung Quốc nhằm đảm bảo cânđối cung - cầu về phân bón trong nước, thuế đánh vào một số nguyên liệu thôcủa Việt Nam nhằm đảm bảo nguồn cung nguyên liệu cho sản xuất nội địa Xuhướng chung trên thế giới hiện nay là để thuế xuất thuế xuất khẩu thấp để hỗ trợcho việc xuất khẩu hàng hoá Đối với các nước đang phát triển, nhằm khuyếnkhích việc xuất khẩu sản phẩm hoàn thành, các nước thường quy định mức thuếxuất khá cao đối với nguyên, nhiên vật liệu xuất khẩu

 Thuế nhập khẩu: đánh vào hàng hoá nhập khẩu ở mức độ khác nhau, các nước

đều sử dụng loại thuế quan này vào mục đích: Chống lại các hành vi phá giá bằng cách tăng giá hàng nhập khẩu của mặt hàng phá giá lên tới mức giáchung của thị trường Trả đũa trước các hành vi dựng hàng rào thuế quan doquốc gia khác đánh thuế đối với hàng hóa xuất khẩu của mình, nhất là trongcác cuộc chiến tranh thương mại Bảo hộ cho các lĩnh vực sản xuất thenchốt, chẳng hạn nông nghiệp giống như các chính sách về thuế quan của Liên

họ Bảo vệ các ngành công nghiệp non trẻ cho đến khi chúng đủ vững mạnh để

có thể cạnh tranh sòng phẳng trên thị trường quốc tế Không khuyến khích nhậpkhẩu các mặt hàng có thể bị coi là xa xỉ phẩm hay đi ngược lại các truyềnthống văn hóa dân tộc Giảm nhập khẩu bằng cách làm cho chúng trở nên đắthơn so với các mặt hàng thay thế có trong nước và điều này làm giảm thâm hụttrong cán cân thương mại

2.4 Thuế quan theo phạm vi tác dụng:

 Thuế quan tự quản: là loại thuế quan thể hiện tính độc lập trong việc đánh thuếcủa một quốc gia, không phụ thuộc vào các Hiệp định song phương hay đaphương đã ký kết Loại thuế quan này được chia thành thuế quan tối đa có thuếsuất cao nhất và loại thuế quan tối thiểu có thuế suất thấp nhất

 Thuế quan hiệp định: loại thuế quan này có thuế suất ấn định thoe những điềukhoản đã cam kết trong Hiệp định song phương hoặc đa phương.

III 3 Vai trò của thuế xuất - nhập khẩu.

- Thuế xuất nhập khẩu là một trong những biện pháp tài chính mà các nước dùng để canthiệp vào hoạt động ngoại thương Thuế xuất nhập khẩu thực chất là một khoản thu bắtbuộc điều tiết vào giá của hàng hoá, dịch vụ được trao đổi buôn bán giữa các quốc gia màchủ sở hữu chúng phải nộp thuế cho nhà nước

- Thuế chính là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước

- Thuế nhập khẩu bảo hộ sản xuất trong nước, đảm bảo các cam kết với chính phủ nướcngoài, là công cụ để nhà nước thực hiện các chiến lược lớn liên quan tới thương mại quốc

tế

4.Đối tượng chịu thuế và đối tượng nộp thuế:

Tất cả hàng hoá được phép xuất khẩu, nhập khẩu qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam đều

là đối tượng chịu thuế xuất khẩu hoặc thuế nhập khẩu ngoại trừ các trường hợp sau:1/ Hàng quá cảnh và mượn đường qua lãnh thổ Việt Nam

2/ Hàng kinh doanh theo phương thức chuyển khẩu

3/ Hàng hóa từ nước ngoài nhập khẩu vào khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất, kho bảothuế, kho ngoại quan; Hàng hóa từ khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất, kho bảo thuế,kho ngoại quan xuất khẩu ra nước ngoài; Hàng hóa đưa từ khu chế xuất, doanh nghiệpchế xuất, kho bảo thuế, kho ngoại quan này sang khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất,kho bảo thuế, kho ngoại quan khác trong lãnh thổ Việt Nam; Hàng hoá xuất nhập khẩu ravào các khu vực được phép miễn thuế theo quy định của Chính phủ

4/ Hàng viện trợ nhân đạo

5 Căn cứ tính thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu:

5.1- Số lượng từng mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu ghi trong tờ khai hàng hoá xuất khẩu,nhập khẩu

Theo quy định tại điều 8 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 45/2005/QH11 ngày 14tháng 06 năm 2005 của Quốc Hội khóa 11 thì Căn cứ tính thuế, phương pháp tính thuế

và đồng tiền nộp thuế được xác định như sau:

1 Căn cứ tính thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu là số lượng đơn vị từng mặt hàng thực tếxuất khẩu, nhập khẩu ghi trong tờ khai hải quan, giá tính thuế, thuế suất theo tỷ lệ phầntrăm (%); đối với mặt hàng áp dụng thuế tuyệt đối thì căn cứ tính thuế là số lượng đơn vịtừng mặt hàng thực tế xuất khẩu, nhập khẩu ghi trong tờ khai hải quan và mức thuế tuyệtđối quy định trên một đơn vị hàng hóa.

2 Phương pháp tính thuế được quy định như sau:

a) Số thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu phải nộp bằng số lượng đơn vị từng mặt hàngthực tế xuất khẩu, nhập khẩu ghi trong tờ khai hải quan nhân với giá tính thuế và thuếsuất của từng mặt hàng ghi trong Biểu thuế tại thời điểm tính thuế;

b) Trong trường hợp mặt hàng áp dụng thuế tuyệt đối thì số thuế xuất khẩu, thuế nhậpkhẩu phải nộp bằng số lượng đơn vị từng mặt hàng thực tế xuất khẩu, nhập khẩu ghitrong tờ khai hải quan nhân với mức thuế tuyệt đối quy định trên một đơn vị hàng hoá tạithời điểm tính thuế

3 Đồng tiền nộp thuế là đồng Việt Nam ; trong trường hợp được phép nộp thuế bằngngoại tệ thì phải nộp bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi

5.2- Giá tính thuế:

5.2.1/ Đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán hàng hoá:Đối với hàng hoá xuất khẩu: là giá bán cho khách hàng tại cửa khẩu xuất (giá FOB),không bao gồm phí bảo hiểm (I) và chi phí vận tải (F) Căn cứ để xác định giá bán chokhách hàng là hợp đồng mua bán hàng hoá với đầy đủ nội dung chủ yếu của một bản hợpđồng theo quy định tại Luật Thương mại phù hợp với các chứng từ hợp pháp, hợp lệ cóliên quan đến việc mua bán hàng hoá;

Đối với hàng hoá nhập khẩu:

Hàng hoá nhập khẩu theo hợp đồng mua bán hàng hoá thuộc đối tượng áp dụng củaThông tư số 118/2003/TT/BTC ngày 8/12/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định

số 60/2002/NĐ-CP ngày 6/6/2002 của Chính phủ quy định về việc xác định trị giá tínhthuế đối với hàng hoá nhập khẩu theo nguyên tắc của Hiệp định thực hiện Điều 7 Hiệpđịnh chung về thuế quan và thương mại thì giá tính thuế được xác định theo hướng dẫntại Thông tư số 118/2003/TT/BTC nêu trên

Giá tính thuế là giá thực tế phải thanh toán cho người bán

5.2.2/ Đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu không theo hợp đồng mua bán hànghoá hoặc hợp đồng không phù hợp theo quy định tại Luật Thương mại thì giá tính thuếxuất khẩu, nhập khẩu do Cục Hải quan địa phương qui định

5.3- Thuế suất của mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu

Thuế suất thuế xuất khẩu được quy định cụ thể cho từng mặt hàng tại Biểu thuế thuế xuấtkhẩu

6 Thời điểm tính thuế:

Thời điểm tính thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu là ngày đối tượng nộp thuế đăng ký Tờkhai hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu với cơ quan Hải quan theo qui định của Luật Hảiquan Trường hợp đối tượng nộp thuế khai báo điện tử thì thời điểm tính thuế là ngày cơquan Hải quan cấp số Tờ khai tự động từ hệ thống

Quá 15 ngày kể từ ngày đăng ký Tờ khai nhưng chưa có hàng hoá thực xuất khẩu, thựcnhập khẩu thì Tờ khai đã đăng ký không có giá trị Khi có hàng hoá thực tế xuất khẩu,nhập khẩu phải làm lại thủ tục kê khai và đăng ký Tờ khai hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu

7 Thời hạn nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu:

1/ Đối với hàng hoá xuất khẩu là 15 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo thuế của cơquan Hải quan về số thuế phải nộp

2/ Đối với hàng hoá là vật tư, nguyên liệu nhập khẩu để trực tiếp sản xuất hàng hoá xuấtkhẩu là 9 tháng (được tính tròn là 275 ngày) kể từ ngày nhận được thông báo thuế của cơquan Hải quan về số thuế phải nộp

3/ Trường hợp hàng hoá kinh doanh theo phương thức tạm xuất - tái nhập hoặc tạm nhập

- tái xuất thì thời hạn nộp thuế là 15 ngày kể từ ngày hết thời hạn của cơ quan có thẩmquyền cho phép tạm xuất - tái nhập hoặc tạm nhập - tái xuất (áp dụng cho cả trường hợpđược phép gia hạn) theo quy định của Bộ Thương mại

4/ Đối với hàng hoá tiêu dùng phải nộp xong thuế trước khi nhận hàng hoá

5/ Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phi mậu dịch; hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩucủa cư dân biên giới thì đối tượng nộp thuế phải nộp xong thuế trước khi xuất khẩu hànghoá ra nước ngoài hoặc nhập khẩu hàng hoá vào Việt Nam

6/ Đối với hàng hóa không thuộc diện thực hiện nộp thuế theo qui định tại điểm 2, 3, 4 và

5 nêu trên, thì thời hạn nộp thuế là 30 ngày kể từ ngày đối tượng nộp thuế nhận đượcthông báo thuế của cơ quan Hải quan về số thuế phải nộp

7/ Hàng hóa có thời hạn nộp thuế khác nhau thì phải mở Tờ khai hàng hóa riêng theotừng thời hạn nộp thuế

8/ Trường hợp hàng hoá còn trong sự giám sát của cơ quan Hải quan, nhưng bị cơ quanNhà nước có thẩm quyền tạm giữ để điều tra, chờ xử lý thì thời hạn nộp thuế đối với từngloại hàng hoá thực hiện theo quy định của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và tính từngày cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có văn bản cho phép giải toả hàng hoá đã tạmgiữ

IV PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH THUẾ

1 Tác động của chính sách thuế hàng xuất khẩu mặt hàng than đá.

Khi chưa có xuất khẩu giá than trong nước rẻ hơn giá than thế giới Sau khi đượcphép xuất khẩu giá trong nước sẽ tăng lên bằng giá thế giới Không người bán nào chấpnhận giá bán thấp hơn giá thế giới Và không người mua nào trả giá cao hơn giá thế giới

Với giá trong nước bằng giá thế giới Lượng cung trong nước khác với lượng cầutrong nước Đường cung chỉ ra lượng cung than mà người bán ở VN sẵn sàng cung ứng.Đường cầu chỉ ra lượng cầu than của người mua ở VN Vì lượng cung trong nước lớnhơn lượng cầu trong nước nên VN bán than sang các nước khác Mặt dù lượng cung vàlượng cầu trong nước khác nhau Nhưng thị trường than vẫn cân bằng vì giờ đây còn cónhững người tham gia thị trường khác là phần còn lại của thế giới Người ta có thể xemđường nằm ngang tại mức giá thế giới là đường biểu thị về đường cầu than của phần cònlại của thế giới

Lúc này các nhà sản xuất than trong nước được lợi vì bán được giá cao hơn Cònngười tiêu dùng phải trả một mức giá cao bằng giá thế giới

Lúc này khi nhà nước đánh thuế xuất khẩu giá của người mua phải trả bằng giá

thế giới trừ đi thuế ( Pw-t) Và người bán cũng chỉ bán được tại giá Pw-t Nhờ thuế củachính phủ sẽ làm cho tăng thặng dư của người tiêu dùng, giảm thặng dư người sản xuất,bản thân chính phủ thu được một lượng thuế Mặc dù có tổn thất xã hội, chính phủ vẫnthực hiện để bảo vệ người tiêu dùng trong nước và đảm bảo tăng thu ngân sách

Tác động của thuế nhập khẩu lên cầu than đá

Việt Nam là một trong những quốc gia có trữ lượng than lớn, than cũng là nguồnnăng lượng chủ yếu của đất nước Hiện tại than đang chiếm khoảng 70% tỉ trọng tiêu thụnguồn năng lượng không thể tái tạo và hữu hạn của nước ta và trong tương lai than vẫn làmột trong những ngành sản xuất trụ cột của nền công nghiệp Việt Nam Than đóng vai

trò chính trong sản xuất ra điện (than đá và than non), các sản phẩm thép và kim loại(than cốc) Ngành than đóng vai trò là ngành kinh tế trọng điểm cung cấp nhiên liệu hoạtđộng cho hầu hết các ngành khác, đặc biệt là điện, thép và kim loại,phân bón, giấy, xi-măng và các loại chất đốt hóa lỏng – những ngành sử dụng nhiều than nhất trong sảnxuất, do đó nguồn cầu về than trên thị trường hiện đang rất lớn.

Theo Vinacomin, dự kiến số lượng than nhập khẩu từ nay đến năm 2012 vàokhoảng 10 triệu tấn mỗi năm Đến năm 2020, Tập đoàn sẽ nhập về khoảng 100 triệu tấnmỗi năm Các chủng loại than mà các ngành công nghiệp ở Việt Nam đang có nhu cầu,nhất là ngành thép và xi măng cũng sẽ được nhập về để phục vụ nhu cầu trong nước Nhucầu dùng điện của hai ngành này cũng đã tăng thêm tới 27,5% so với năm 2009 Trong

đó, sản xuất thép tiêu thụ 4,67 tỉ KWh, chiếm tỉ lệ 5,52%; sản xuất xi măng tiêu thụ 5,52

tỉ KWh, chiếm 6,5% sản lượng điện cả nước Việc sản xuất thép còn tiêu thụ một lượngthan cốc (loại than có giá trị kinh tế cao) rất lớn Năm 2010, giá điện bình quân bán chohai ngành này chỉ 909 đồng/KWh, thấp hơn 50 đồng so với giá bình quân chung là 1.060đồng/KWh và còn… thấp hơn cả giá thành khiến ngành điện thiệt hại tới hàng trăm tỉđồng Do tiềm năng thủy điện đã khai thác gần hết, nguồn khí đốt thiên nhiên có thể khaithác không nhiều, nên vấn đề phát triển nguồn điện trong những năm tới sẽ phụ thuộcphần lớn vào các nhà máy nhiệt điện chạy bằng than Do vậy, cần hạn chế, hoặc ngưngxuất khẩu than để Việt Nam bớt phụ thuộc nguồn năng lượng nhập khẩu trong tương lai

Do than là khoáng sản không thể phục hồi được, do đó việc khai thác phụ thuộcvào trữ lưỡng của đất nước Từ năm 2006 Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã cảnh báo nếu không

có biện pháp hạn chế thì nguồn tài nguyên quan trọng này sẽ sớm bị cạn kiệt, ảnh hưởngxấu đến việc bảo đảm an ninh năng lượng cho nền kinh tế Mặc dù có sự cảnh bảo của bộ

KH và ĐT Theo thông tư số 25/2009/TT-BTC Bộ Tài chính, thuế xuất khẩu các mặt hàngthan như than đá, than bùn nhiên liệu rắn tương tự được sản xuất từ than đá…được giảmthuế xuất từ 20% xuống còn 10%

Sau một thời gian trì hoãn, Bộ Tài chính quyết định tăng thuế xuất khẩu các sảnphẩm than lên 20%, thay cho mức 15%, trước nguy cơ thiếu than phục vụ nhu cầu trongnước Theo quyết định của Bộ Tài chính, từ ngày 11/9/2011, các loại than đá, than bánh,

than quả bàng, nhiên liệu rắn tương tự sản xuất từ than đá, than cốc, than luyện đềuphải chịu thuế xuất khẩu 20%.

2 Tác động của chính sách thuế hàng nhập khẩu mặt hàng xe hơi

Với mặt hàng là xe hơi nhập khẩu được người tiêu dùng trong nước ưa chuộng

Nếu với chính sách nhập khẩu tự do : Khi đó lượng cung trong nước thấp hơn lượng

cầu trong nước Mức chênh lệch giữa lượng cung và lượng cầu trong nước được đáp ứngbằng cách mua hàng từ các nước khác Khi đó người tiêu dùng trong nước được lợi vìhọc có thể được mua với giá thấp hơn Còn người sản xuất trong nước bị thiệt

40D

Tác động của thuế nhập khẩu lên cầu xe hơi:

Với dân số gần 100 triệu dân năm 2011, nhu cầu của người dân VN về xe ô tôngày càng tăng cao Tại thị trường Việt Nam các thương hiệu như Hyundai, Kia, Toyota,Honda, Ford, chiếm gần 80% tổng lượng xe tiêu thụ Các DN Việt Nam có chăng chỉgiành được quyền nhập khẩu và phân phối những mẫu xe ít tên tuổi như xe Trung Quốchay có số lượng tiêu thụ không nhiều như Land Rover, Citroen, Chrysler

Nắm giấy uỷ quyền nhập khẩu và phân phối xe chính hãng tại Việt Nam hiện chiathành 2 nhóm Một là các liên doanh lắp ráp và sản xuất ô tô như Toyota Việt Nam,Mercedes-Benz Việt Nam - các doanh nghiệp thuộc Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô ViệtNam (VAMA) Hai là các đại lý có giấy phép nhập khẩu chính hãng như Euro Auto phânphối xe BMW, World Auto phân phối xe Volkswagen, VinaMazda phân phối xeMazda… Mặc dù kinh tế năm 2011 gặp nhiều khó khăn do lạm phát cao gây ra, ngườitiêu dùng phải thắt chặt chi tiêu, nhưng tiêu thụ xe nhập khẩu hạng sang vẫn có sự tăngtrưởng mạnh mẽ Mặc dù thuế nhập khẩu ô tô ở VN hiện nay vẫn đang ở mức rất caokhoảng 80%( năm 2011) Xe nhập khẩu được ưa chuộng hơn vì nó sang trọng, tích hợpnhiều công nghệ hiện đại hơn xe trong nước lắp ráp

Công ty Euro Auto, nhà phân phối chính thức xe BMW tại Việt Nam - cho biết,năm 2011 mức tăng trưởng tiêu thụ xe BMW đạt 35% so với cùng kỳ 2010 Công ty cổphần Liên Á Quốc tế, nhà phân phối chính hãng của Audi tại Việt Nam, cũng cho biết,tính đến hết tháng 7 năm 2011, Audi đã bán được bằng tổng doanh số xe bán ra trong