So sánh chế Định chủ tịch nước Được quy Định trong các bản hiến pháp việt nam Đánh giá

Nhiệm vụ của dân tộc ta trong giai đoạn này là bảo vệ sự toàn vẹn lãnh thổ, giành độc lập hoàn toàn và kiến thiết quốc gia trên nền tảng dân chủ.Với bản Hiến pháp 1946, bộ máy Nhà nước đ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

KHOA LUẬT

TIỂU LUẬN MÔN:

…Luật Hiến Pháp…

Đề tài số 1:

So sánh Chế định Chủ Tịch nước được quy định trong các bản

hiến pháp Việt Nam Đánh giá

Họ tên: Bùi Thị Thanh Mai Ngày, tháng, năm sinh: 09/05/2003 MSSV: 21A500100121 Lớp: 2150A01 Ngành học: Luật học

Hà Nội, …02 /2022…

MỞ ĐẦU

Ở các nước tư bản, người đứng đầu nhà nước (nguyên thủ quốc gia) thường là tổng thống, quốc vương hay nữ hoàng (đối với nước theo chế độ quân chủ lập hiến) Ở các nhà nước chủ nô và phong kiến thì người đứng đầu nhà nước thường là vua, hoàng

đế Ở Việt Nam, chế độ Chủ tịch nước lần đầu tiên xuất hiện ở Hiến pháp năm 1946 Chủ tịch nước là người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước ở trung ương, là một quyền hạn lớn, giúp huy động nguồn lực để ứng phó với bất kỳ tình huống nào xảy ra Chủ tịch nước còn là tổng chỉ huy quân đội toàn quốc, chỉ định hoặc cách chức các tướng soái trong lục quân, hải quân hoặc không quân Trong bộ máy Nhà nước ta, thiết chế Chủ tịch nước được tổ chức khác nhau qua các bản hiến pháp Hiến pháp năm 1946 và Hiến pháp năm 1959 quy định là Chủ tịch nước, Hiến pháp năm 1980 quy định là Hội đồng Nhà nước - Chủ tịch tập thể, Hiến pháp năm 1992 và Hiến pháp năm 2013 trở lại quy định là Chủ tịch nước Thiết chế Chủ tịch nước dù được quy định khác nhau trong từng giai đoạn phát triển của tổ chức nhà nước, song đều quy định: Chủ tịch nước là người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam về đối nội và đối ngoại Chế định của Chủ tịch nước là mảng đề tài được rất nhiều người quan tâm và nguyên cứu Là một sinh viên luật tôi thấy đây là một vấn đề đòi hỏi các sinh viên trong ngành cần phải trang bị Để hiểu rõ vấn đề đó,

em xin chọn đề tài số 1: “So sánh Chế định Chủ Tịch nước được quy định trong các bản hiến pháp Việt Nam Đánh giá”

MỤC LỤC

NỘI DUNG

1 Vai trò của chế định Chủ Tịch nước Việt Nam qua các bản Hiếp pháp

1.1 Vai trò của ché định Chủ Tịch nước Việt Nam qua bản Hiến pháp năm 1946

Sau cách mạng tháng Tám, nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hoà ra đời là nhà nước dân chủ nhân dân Sau tám mươi năm tranh đấu, dân tộc Việt Nam đã thoát khỏi vòng áp bức của chính sách thực dân, đồng thời đã gạt bỏ chế độ vua quan Nước nhà

đã bước sang một quãng đường mới Nhiệm vụ của dân tộc ta trong giai đoạn này là bảo vệ sự toàn vẹn lãnh thổ, giành độc lập hoàn toàn và kiến thiết quốc gia trên nền tảng dân chủ.Với bản Hiến pháp 1946, bộ máy Nhà nước đã bước đầu được tổ chức theo nguyên tắc tập quyền song vẫn còn mang nhiều cách tổ chức theo kiểu đại nghị, thể hiện ở Nghị viện nhân dân và chính phủ liên hiệp với sự đoàn kết rộng rãi ở các lực lượng, giai cấp, đảng phái Sự ra đời của chế định Chủ tịch nước trong Hiến pháp

1946 có thể nói bắt đầu từ chủ trương thành lập một Chính phủ nhân dân cách mạng theo tinh thần đoàn kết rộng rãi tất cả các tầng lớp nhân dân

1.2 Vai trò của chế định Chủ Tịch nước qua bản Hiến pháp 1959

Hiến pháp năm 1959 được Quốc hội Khoá I, kì họp thứ 11 thông qua trong bối cảnh lịch sử Cách mạng Việt Nam chuyển sang thời kì mới Nhà nước đứng trước hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và tiếp tục đấu tranh giải phóng miền Nam thống nhất nước nhà

Những quy định của Hiến pháp năm 1946 về tổ chức bộ máy Nhà nước là không còn phù hợp trong thời kì mới của Cách mạng Việt Nam Cho nên, bản Hiến pháp mới, Hiến pháp năm 1959 đã được thông qua Đây là bản Hiến pháp thể hiện 1 Bài tập nhóm thứ 2 -Nhóm 01 N04.TL4sự vận dụng mạnh mẽ nguyên tắc tập quyền XHCN trong tổ chức bộ máy Nhà nước, tất cả quyền lực tập trung vào Quốc hội

Trong bản Hiến pháp này, chế định nguyên thủ quốc gia vẫn là Chủ tịch nước, nhưng đã có những điểm thay đổi về căn bản so với chế định Chủ tịch nước trong Hiến pháp năm 1946

Hiến pháp năm 1959 ghi nhận chế định nguyên thủ quốc gia tại chương V, gồm

10 điều (từ Điều 61 đến Điều 70) Việc ghi nhận chế định Chủ tịch nước thành một chương riêng biệt trong Hiến pháp chứng tỏ Hiến pháp năm 1959 có sự đổi mới rõ rệt

so với Hiến pháp năm 1946

1.3 Vai trò của chế định Chủ Tịch nước qua bản Hiến pháp 1980

Sau khi miền Nam được hoàn toàn giải phóng, cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân đã hoàn thành trong phạm vi cả nước Đất nước ta chuyển sang giai đoạn mới, giai đoạn cả nước cùng xây dựng CNXH và bảo vệ tổ quốc Vì vậy, tổ chức và hoạt động nhà nước cũng phải thay đổi cho phù hợp với tình hình, nhiệm vụ và quan điểm về “quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động” mà đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV đã xác định

Cuộc tổng tuyển cử ngày 25/4/1976 cử tri cả nước đã bầu ra quốc hội thống nhất, Quốc hội khóa VI Và ngày 18/12/1980 tại kì họp thứ 7 Quốc hội khóa VI đã chính thức thông qua Hiến pháp 1980

Chủ tịch nước, theo quy định của Hiến pháp 1980, nằm trong hệ thống cơ quan quyền lực Nhà nước ở trung ương với tên gọi là Hội đòng Nhà nước Hiến pháp năm 1980 đã sát nhập hai chức năng của ủy ban thường vụ quốc hội với chức năng của chủ tịch nước là cá nhân trong Hiến pháp 1959 vào một cơ quan duy nhất

là Hội đồng Nhà nước

1.4 Vai trò của chế định Chủ tịch nước qua bản Hiến pháp 1992

Chế định Hội đồng Nhà nước (nguyên thủ quốc gia tập thể) ngày càng bộc lộ

rõ nhứng hạn chế trong quá trình hoạt động Bên cạnh đó, trên thế giới diến ra rất nhiều biến động lớn, mà tiêu biểu là hệ thống XHCN ở Liên Xô và Đông Âu tan rã Đất nước ta bước vào thời kì khủng hoảng nghiêm trọng bởi cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp và phổ biến quan điểm giáo điều, giản đơn về CNXH Một yêu cầu bức thiết được đặt ra, đó là phải đổi mới, đổi mới trong bộ máy nhà nước

và trong đời sống xã hội.Hiến pháp 1980 đã tỏ ra không còn phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh mới của đất nước

Ngày 15/4/1992, tại kỳ họp lần thứ 11 Quốc hội khóa VIII đã thông qua Hiến pháp mới thay thế Hiến pháp 1980, đó là Hiến pháp 1992 Tổ chức bộ máy Nhà nước có nhiều thay đổi căn bản so với bộ máy Nhà nước theo quy định của Hiến pháp 1980, trong đó có chế định Chủ tịch nước

Thiết chế nguyên thủ quốc gia được tổ chức khác nhau qua các Hiến pháp Ở Hiến pháp 1946 và Hiến pháp 1959 là Chủ tịch nước, đến Hiến pháp năm 1980 là Hội đồng Nhà nước và tại Hiến pháp năm 1992, thiết chế Chủ tịch nước được xây dựng lại Mô hình lần này vừa tiếp thu những ưu điểm của mô hình Chủ tịch nước của Hiến pháp năm 1946 và Hiến pháp năm 1959, vừa giữa được sự gắn bó giữa Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước trong việc thực hiện các chức năng nguyên thủ quốc gia trong thể chế Hội đồng Nhà nước Đồng thời cũng

có thêm những đặc điểm mới

1.5 Vai trò của chế định Chủ tịch nước qua bản Hiến pháp 2013

Hiến pháp 2013 tiếp tục xác định Chủ tịch nước là người “đứng đầu Nhà nước” và “thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Sự xác định như vậy về cơ bản là phù hợp với mô hình chính thể đại nghị và cũng phù hợp với nguyên tắc tổ chức và vận hành quyền lực nhà nước, với thông lệ lập hiến thế giới

và phù hợp với mô hình chính thể hiến định Sự định vị rõ ràng vai trò, vị trí của nguyên thủ quốc gia trong hiến pháp có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định thẩm quyền của nguyên thủ quốc gia và mối quan hệ của nguyên thủ quốc gia này với các cơ quan, hệ thống khác

2 Vị trí, tính chất và trật tự hình thành của chế định Chủ tịch nước qua các bản Hiến pháp

2.1 Vị trí, tính chất và trật tự hình thành của chế định Chủ tịch nước qua bản hiến pháp năm 1946

- Vị trí, tính chất:

Về vị trí, tính chất của Chủ tịch nước theo Hiến pháp năm 1946, từ những quy định về cách thức thành lập và thẩm quyền của Chủ tịch nước thì Chủ tịch nước

là người đứng đầu Nhà nước đồng thời là người đứng đầu Chính phủ

Tính chất đứng đầu Nhà nước (nguyên thủ quốc gia) của Chủ tịch nước thể hiện ở chỗ: Chủ tịch nước thay mặt cho nước, giữ quyền tổng chỉ huy quân đội toàn quốc, bổ nhiệm thủ tướng, Nội các, bsn bố các đạo luật đã được Nghị viện quyết định, thưởng huy chương và bằng cấp danh dự, đặc xá, kí hiệp ước với các nước, phái đại biểu Việt Nam đến nước ngoài và tiếp nhận đại biểu ngoại giao của các nước, tuyên chiến hay đình chiến Vị trí đứng đầu nhà nước này cũng giống như các nước dân chủ, là có sự phân công phối hợp giữa Nghị viện, Ban thường vụ và Chủ tịch nước

Tính chất đứng đầu Chính phủ thể hiện ở chỗ Chủ tịch nước Chủ tọa Hội đồng Chính phủ, cùng với Chính phủ ban hành các sắc lệnh quy định các chính sách thi hành các đạo luật và quyết định của Nghị viện

- Về trật tự hình thành: Hiến pháp năm 1946 quy định tại điều 45: “Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa chọn trong Nghị viện nhân dân và phải được hai phần

ba tổng số nghị viên bỏ phiếu thuận Nếu bỏ phiếu lần đầu mà không đủ số phiếu ấy thì lần thứ hai sẽ theo đa số tương đối Chủ tịch nước Việt Nam được bầu trong thời hạn 5 năm và có thể được bầu lại Trong vòng một tháng trước khi hết nhiệm kỳ của Chủ tịch, Ban thường vụ phải triệu tập Nghị viện để bầu Chủ tịch mới”

2.2 Vị trí, tính chất và trật tự hình thành của chế định Chủ tịch nước qua bản hiến pháp năm 1959

- Vị trí, tính chất:

Thiết chế chủ tịch nước phát sinh từ Quốc hội- cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, thống nhất các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, cùng Quốc hội thực

hiện các chức năng nguyên thủ, điều phối các cơ quan cấp cao trong Bộ máy Nhà nước

Chủ tịch nước được xác định là người đứng đầu Nhà nước nhưng không còn

là người đứng đầu Chính phủ như trong Hiến pháp năm 1946 Chủ tịch nước thay mặt Nhà nước thực hiện các chức năng thuộc về đối nội, đối ngoại( Điều 61 Hiến pháp 1959) Sự phân định chức năng nguyên thủ giức Chủ tịch nước, Quốc hội và

Ủy ban Thường vụ Quốc họi đã chuyển sang hướng mới Mọi quyền hạn quan trọng đều thuộc về Quốc hội và Ủy ban Thường vụ quốc hội Chủ tịch nước chủ yếu thực hiện các công việc có tính đại diện cá nhân và tham gia nhất định vào các hoạt động của Nhà nước như lập pháp, thành lập các cơ quan Nhà nước, tặng thưởng huân chương, tuyên bố chiến tranh nhưng đều dựa trên quy định của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội

- Trật tự hình thành: Được quy định trong điều 62 Hiến pháp 1959: “Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa do Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa bầu ra Công dân nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa từ ba mươi lăm tuổi trở lên có quyền ứng cử Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa theo nhiệm kỳ của Quốc hội”

2.3 Vị trí, tính chất và trật tự hình thành của Hội đồng Nhà nước qua bản

hiến pháp năm 1980

- Vị trí, tính chất: Điều 98 Hiến pháp năm 1980 quy định: “Hội đồng Nhà nước là

cơ quan cao nhất, hoạt động thường xuyên của Quốc hội, là Chủ tịch tập thể của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Điều luật này đã xác định rõ vị trí, tính chất của Hội đồng Nhà nước, chính là nguyên thủ tập thể của nước ta, đồng thời là

cơ quan cao nhất và hoạt động thường xuyên của cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất- Quốc hội Như vậy, Hội đồng Nhà nước vừa là cơ quan thường trực của Quốc hội vừa là Chủ tịch tập thể của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

- Về trật tự hình thành: Được quy định tại điểu 99 Hiến pháp năm 1980: “Hội đồng Nhà nước, được bầu ra trong số các đại biểu Quốc hội, gồm có: Chủ tịch Hồi đồng Nhà nước, các Phó Chủ tịch Hội đồng Nhà nước, Tổng thư ký Hội đồng Nhà nước, các ủy viên Hội đồng Nhà nước, số Phó Chủ tịch và ủy viên Hội đồng Nhà nước do Quốc hội định Thành viên của Hội đồng Nhà nước không thể đồng thời là thành viên của Hội đồng bộ trưởng”, “Nhiệm kỳ của Hội đồng Nhà nước theo nhiệm kỳ của Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Hội đồng Nhà nước tiếp tục làm nhiệm vụ cho đến khi Quốc hội khóa mới bầu ra Hội đồng Nhà nước mới”

2.4 Vị trí, tính chất và trật tự hình thành của chế định Chủ tịch nước qua bản hiến pháp năm 1992

- Vị trí, tính chất: “ Chủ tịch nước là người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về đối nội và đối ngoại” (Điều 101 Hiến pháp năm 1992) Như vậy, cũng như các Hiến pháp năm 1959 và năm 1980, Chủ tịch nước chỉ đóng vai trò nguyên thủ quốc gia, người đứng đầu Nhà nước, thay mặt

nước ta về đối nội và đối ngoại, chứ không đứng đầu Chính phủ như chế định Chủ tịch nước trong Hiến pháp năm 1946

- Về trật tự hình thành: “Chủ tịch nước do Quốc hội bầu trong số đại biểu Quốc hội Chủ tịch nước chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội” Nhiệm

kỳ của Chủ tịch nước theo nhiệm kỳ của Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, chủ tịch nước tiếp tục làm nhiệm vụ cho đến khi Quốc hội khóa mới bầu Chủ tịch nước mới” (Điều 102 Hiến pháp năm 1992) Trật tự hình thành của Chủ tịch nước nói lên mối quan hệ chặt chẽ với cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất- Quốc hội

2.5 Vị trí, tính chất và trật tự hình thành của chế định Chủ tịch nước qua bản hiến pháp năm 2013

- Vị trí, tính chất: Hiến pháp 2013 tiếp tục quy định Chủ tịch nước với vị trí là người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về đối nội và đối ngoại (Điều 86 Hiến pháp 2013)

- Về trật tự hình thành: Theo Hiến pháp 2013, Chủ tịch nước do Quốc hội bầu trong số đại biểu quốc hội Nhiệm kì của Chủ tịch nước theo nhiệm kì của quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kì, Chủ tịch nước tiếp tục làm nhiệm vụ cho tới khi bầu Quốc hội khóa mới, trong đó nhiệm kì của Quốc hội là 5 năm và có thể rút ngắn hoặc kéo dài theo đề nghị của Uỷ ban thường vụ Quốc hội; việc kéo dài không được quá 12 tháng trừ trường hợp có chiến tranh

3 Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch nước

3.1 Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch nước qua bản Hiến pháp năm 1946

* Thẩm quyền đối với quốc gia:

Thay mặt cho nước (Điểm a Điều 49); tổng chỉ huy quân đội và các lực lượng vũ trang (Điểm b Điều 49); tặng thưởng huy chương và các bằng cấp danh dự (Điểm e Điều 49); kí hiệp ước với các nước (Điểm h Điều 49); tuyên bố đình chiến hay tuyên chiến theo quy định của Nghị viện (Điểm k Điều 49)

* Thẩm quyền đối với các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp

- Đối với quyền lập pháp: Chủ tịch nước là thành viên của Nghị viện, có quyền ban

bố các Đạo luật đã được Nghị viện quyết định (Điểm đ Điều 49); có quyền yêu cầu Nghị viện về sự tín nhiệm Nội các; có quyền triệu tập phiên họp bất thường; và quyền phủ quyết tương đối các dự án luật (có quyền yêu cầu Nghị viện thảo luận lại các đạo luật trước khi ban bố)

- Đối với quyền hành pháp: Chủ tịch nước là thành viên Chính phủ, trực tiếp điều hành Chính phủ bằng cách chủ tọa các phiên họp Chính phủ; Chủ tịch nước kí sắc lệnh bổ nhiệm Thủ tướng Chính phủ, nhân viên Nội các và nhân viên cao cấp thuộc các cơ quan Chính phủ (Điểm c Điều 49), các đại sứ (Điểm i Điều 49); kí các sắc lệnh của Chính phủ; yêu cầu Nghị viện thảo luận lại vấn đề tín nhiệm Nội các

- Đối với quyền tư pháp: Chủ tịch nước có quyện đặc xá (Điểm g Điều 49) và công

bố đại xá

3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch nước qua bản Hiến pháp năm 1959

Theo quy định của Hiến pháp năm 1959, Chủ tịch nước chỉ đảm nhiệm chức năng nguyên thủ quốc gia trong lĩnh vực đối nội, đối ngoại Quyền lực có nhiều thay đổi so với chế định Chủ tịch nước trong Hiến pháp 1946 với mục đích đề cao vai trò tập thể nên đã chuyển một số quyền hạn của Chủ tịch nước được ghi nhận tại Hiến pháp năm 1946 sang cho Uỷ ban thường vụ Quốc hội, bên cạnh đó lại quy định những quyền hạn khác của Chủ tịch nước mang tính chất thủ tục Chức năng của Chủ tịch nước được thể hiện rõ ở những nhiệm vụ và quyền hạn sau: (được quy định từ Điều 63 đến Điều 67 Hiến pháp năm 1959)

* Nhóm các nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến chức năng đại diện, thay mặt Nhà nước về đối nội, đôi ngoại

- Tiếp nhận đại diện toàn quyền ngoại giao của nước ngoài cử đến; cử, triệu hồi đại diện toàn quyền ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài(Điều 64)

- Căn cứ vào quyết định của Quốc hội hoặc Uỷ ban Thường vụ Quốc hội mà phê chuẩn hiệp ước kí với nước ngoài (Điều 64)

- Thống lĩnh các lực lượng vũ trang toàn quốc; giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng Quốc phòng (Điều 65)

- Căn cứ vào quyết định của Quốc hội hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội mà tuyên bố tình trạng chiến tranh, công bố lệnh tổng động viên hoặc động viên cục bộ, công bổ lệnh giới nghiêm (Điều 63)

- Quyết định tặng thưởng huân chương và các danh hiệu vinh dự của Nhà nước (Điều 63)

- Công bố lệnh đại xá và lệnh đặc xá (Điều 63)

* Nhóm các nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến việc phối hợp các thiết chế quyền lực Nhà nước trong các lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp

- Về lĩnh vực lập pháp, Chủ tịch nước có quyền:

+ Trình dự án luật ra trước Quốc hội và dự án pháp lệnh ra trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội (Điều 15 và 28 Luật Tổ chức Quốc hội 1960)

+ Công bố pháp luật, pháp lệnh Các đạo luật phải được công bố chậm nhất 15 ngày sau khi Quốc hội đã thông qua

- Về lĩnh vực hành pháp, Chủ tịch nước tham gia thành lập Chính phủ; bổ nhiệm, bãi miễn Thủ tưởng, Phó Thủ tướng và các thành viên khác của Hội đồng Chính phủ, bổ nhiệm, bãi miễn Phó Chủ tịch và các thành viên khác của Hội đồng Quốc phòng (Điều 63)

- Về lĩnh vực tư pháp và giám sát, đối với các cơ quan như Tòa án Nhân dân tối cao, hay Viện Kiểm sát tối cao, thì theo quy định của Hiến pháp 1959, Chủ tịch nước hầu như không có nhiệm vụ và quyền hạn gì Để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Hiến pháp 1959 cũng quy định Chủ tịch nước, khi xét thấy cần thiết, có quyền tham

dự và chủ tọa các phiên họp của Hội đồng Chính phủ (Điều 66) hoặc triệu tập và chủ tọa Hội nghị chính trị đặc biệt (Điều 67)

Như vậy so với chế định Chủ tịch nước năm 1945, Chủ tịch nước theo quy định của Hiến pháp năm 1959 có những điểm khác biệt như: Thay quyền chỉ huy các lực lượng vũ

trang bằng quyền thống lĩnh các lực lượng vũ trang Thay quyền ban bố luật bằng quyền công bố luật, không còn quyền yêu cầu Quốc hội thảo luận lại luật, không còn quyền bồ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh trong cơ quan Hành chính và chuyên môn, đồng thời Chủ tịch nước không còn quyền triệu tập, chủ tọa các phiên họp của Hội đồng Chính phủ trừ trường hợp cần thiết Bên cạnh đó, Chủ tịch nước còn phải chịu trách nhiệm và báo cáo trước Quốc hội Trước đây Chủ tịch nước chủ yếu sử dụng sắc lệnh, bây giờ phải dùng luật để điều hành đất nước

3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng Nhà nước qua bản Hiến pháp năm 1980

Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng Nhà nước được quy định tại Điều 100 Hiến pháp năm

1980, gồm những thẩm quyền sau:

"1– Tuyên bố và chủ trì việc bầu cử đại biểu Quốc hội

2- Triệu tập các kỳ họp của Quốc hội

3- Công bố luật

4- Ra pháp lệnh

5- Giải thích Hiến pháp, luật và pháp lệnh

6- Quyết định việc trưng cầu ý kiến nhân dân

7- Giám sát công tác của Hội đồng bộ trưởng, của Toà án nhân dân tối cao và của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao

8- Đình chỉ việc thi hành và sửa đổi hoặc bãi bỏ những nghị quyết, nghị định, quyết định của Hội đồng bộ trưởng trái với Hiến pháp, luật và pháp lệnh

9- Giám sát và hướng dẫn hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp, nhằm phát huy chức năng cơ quan đại biểu nhân dân của Hội đồng nhân dân

10- Sửa đổi hoặc bãi bỏ những nghị quyết không thích đáng của các Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cấp tương đương, giải tán các Hội đồng nói trên trong trường hợp các Hội đồng đó làm thiệt hại nghiêm trọng đến quyền lợi của nhân dân 11- Trong thời gian Quốc hội không họp, quyết định việc thành lập hoặc bãi bỏ các bộ, các

Uỷ ban Nhà nước

12– Trong thời gian Quốc hội không họp, cử và bãi miễn các Phó Chủ tịch Hội đồng bộ trưởng, các bộ trưởng, các chủ nhiệm Uỷ ban Nhà nước

13- Cử và bãi miễn các Phó Chánh án, thẩm phán và hội thẩm nhân dân của Toà án nhân dân tối cao, cử và bãi miễn các Phó Viện trưởng và kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao

14- Bổ nhiệm, bãi miễn và triệu hồi các đại diện toàn quyền ngoại giao của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài và ở các tổ chức quốc tế

15- Tiếp nhận các đại diện toàn quyền ngoại giao của nước ngoài

16- Phê chuẩn hoặc bãi bỏ những hiệp ước quốc tế, trừ trường hợp xét thấy cần trình Quốc hội quyết định

17- Quy định hàm và cấp quân sự, ngoại giao và những hàm và cấp khác

18- Quy định và quyết định việc tặng thưởng huân chương, huy chương và danh hiệu vinh

dự Nhà nước

19- Quyết định đặc xá