Đề tài trình bày nội dung và kết quả phân tích rủi ro của dự án cải tạo hồ thiền quang

LỜI MỞ ĐẦUHồ Thiền Quang là một trong những hồ nổi tiếng của Hà Nội, đóng vai tròquan trọng trong việc điều hòa không khí, cung cấp không gian xanh cho người dân và góp phần tạo nên nét

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ

BÀI TẬP NHÓM QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH VÀ DỰ ÁN

ĐỀ TÀI: TRÌNH BÀY NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ PHÂN TÍCH RỦI RO CỦA

DỰ ÁN CẢI TẠO HỒ THIỀN QUANG

GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS MẠC THỊ HẢI YẾN

NHÓM THỰC HIỆN: 05 - LỚP HỌC PHẦN: 02

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 3

NỘI DUNG 4

I DỰ ÁN CẢI TẠO HỒ THIỀN QUANG 4

1 Giới thiệu chung về dự án 4

2 Mục tiêu dự án 6

3 Hiệu quả kinh tế - xã hội 7

3.1 Hiệu quả kinh tế 7

3.2 Hiệu quả xã hội 8

3.2.1 Tác động tích cực đến môi trường 8

3.2.2 Nâng cao chất lượng cuộc sống 9

3.2.3 Tạo nhiều cơ hội việc làm 9

II PHÂN TÍCH RỦI RO DỰ ÁN CẢI TẠO HỒ THIỀN QUANG 11

1 Rủi ro từ môi trường bên ngoài 11

1.1 Môi trường kinh tế 11

1.1.1 Thị trường và cạnh tranh 11

1.1.2 Chính sách phát triển 11

1.1.3 Khả năng huy động vốn 12

1.2 Môi trường tự nhiên 12

1.2.1 Ô nhiễm 12

1.2.2 Rủi ro thiên tai 12

1.2.3 Suy giảm chất lượng đất 13

1.3 Môi trường văn hóa xã hội 13

1.3.1 Mâu thuẫn từ các nhóm giá trị 13

1.3.2 Các tồn đọng của không gian đô thị 13

1.3.3 Ảnh hưởng của giao thông xung quanh 14

1.3.4 Thách thức từ thói quen sinh hoạt dân cư 14

2 Rủi ro từ môi trường bên trong 14

2.1 Rủi ro từ yếu tố hoàn thành dự án 14

2.1.1 Rủi ro về công nghệ: cung cấp wifi miễn phí trong khu vực hồ 14

2.1.2 Rủi ro về thiết bị 15

2.1.3 Rủi ro về nhân sự 15

2.1.4 Rủi ro về quy trình thi công 16

2.1.5 Rủi ro về nguyên vật liệu: đá Granite gốc Bình Định, Phú Yên 17

2.2 Rủi ro tài chính và các yếu tố khác 18

2.2.1 Rủi ro tài chính: Nguồn vốn phân bổ không đủ và không kịp thời 18

2.2.2 Rủi ro đến từ việc quản lý 19

KẾT LUẬN 22

TÀI LIỆU THAM KHẢO 23

LỜI MỞ ĐẦU

Hồ Thiền Quang là một trong những hồ nổi tiếng của Hà Nội, đóng vai tròquan trọng trong việc điều hòa không khí, cung cấp không gian xanh cho người dân

và góp phần tạo nên nét đặc trưng của thành phố Tuy nhiên, theo thời gian, hồ đã

bị xuống cấp nghiêm trọng do tác động của ô nhiễm môi trường, sự biến đổi khíhậu và sự phát triển đô thị không bền vững Việc cải tạo hồ Thiền Quang không chỉ

là vấn đề cấp thiết nhằm bảo tồn một di sản văn hóa và tự nhiên quan trọng, mà còngóp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho cộng đồng dân cư xung quanh.Cải tạo một hồ nước trong nội thành Hà Nội là một dự án phức tạp với nhiềurủi ro liên quan đến môi trường, xã hội, kỹ thuật và tài chính Việc không đánh giá

và quản lý đúng mức các rủi ro này có thể dẫn đến sự thất bại của dự án, gây lãng phínguồn lực và ảnh hưởng tiêu cực đến cộng đồng Do đó, phân tích rủi ro của dự áncải tạo hồ Thiền Quang là bước cần thiết để đảm bảo tính khả thi và bền vững của dựán

Việc phân tích rủi ro sẽ giúp cho các bên liên quan (chính quyền, nhà thầu,cộng đồng dân cư) hiểu rõ hơn về những thách thức và cơ hội mà dự án mang lại,

từ đó đề ra các biện pháp quản lý và giảm thiểu rủi ro một cách hiệu quả Điều nàykhông chỉ giúp dự án cải tạo hồ đạt được các mục tiêu về thời gian, chi phí và chấtlượng, mà còn đảm bảo sự bền vững và giá trị lâu dài cho khu vực

Dự án cải tạo hồ Thiền Quang có thể trở thành mô hình mẫu để áp dụng chocác dự án cải tạo, bảo tồn và phát triển các không gian xanh, khu vực mặt nướckhác tại Hà Nội cũng như các thành phố khác Việc phân tích rủi ro trong dự án này

sẽ cung cấp kinh nghiệm thực tiễn và cơ sở lý luận cho các nghiên cứu tương tựtrong tương lai

Vì những lý do trên, nhóm 5 đã chọn đề tài "Phân tích rủi ro của dự án cải tạo hồ Thiền Quang" với hy vọng đóng góp vào sự thành công của dự án và mang

lại những giá trị thiết thực cho cộng đồng

NỘI DUNG

I Dự án cải tạo hồ Thiền Quang

1 Giới thiệu chung về dự án

Hồ Thiền Quang là một viên ngọc xanh giữa lòng Hà Nội Nằm tại quận Hai

Bà Trưng, hồ được bao quanh bởi 4 con phố Nguyễn Du, Trần Nhân Tông, TrầnBình Trọng và Quang Trung Với vị trí thuận lợi nằm đối diện công viên ThốngNhất, hồ Thiền Quang đã trở thành điểm đến quen thuộc của người dân Hà Nội Theo ghi nhận của phóng viên VTV vào ngày 20/2/2024, cơ sở vật chất ở hồThiền Quang đã xuống cấp trầm trọng Rác thải trôi nổi dưới mặt hồ, tủ điện hoen

rỉ, không có cửa bảo vệ, một số người dân thiếu ý thức phóng uế bừa bãi gây mất

vệ sinh, hàng quán bán trên vỉa hè không đúng nơi quy định

Nắm được thông tin về hiện trạng, UBND quận Hai Bà Trưng lấy ý kiến các

cơ quan, tổ chức, cá nhân về dự án chỉnh trang đồng bộ xung quanh hồ ThiềnQuang và nhận được sự ủng hộ hết lòng của người dân sống xung quanh khu vựcnày Mọi người hy vọng việc chỉnh trang đồng bộ lại cảnh quan sẽ đem lại môitrường sống xanh, sạch đẹp và văn minh hơn

Dự án cải tạo không gian khu vực hồ Thiền Quang có quy mô về diện tích kế

đô thị khoảng 11,7 ha; diện tích nghiên cứu thiết kế đô thị khoảng 20,4 ha Dự án

có chủ đầu tư là UBND quận Hai Bà Trưng với tổng mức đầu tư là 109 tỷ đồng từnguồn ngân sách quận Thời gian thực hiện dự kiến trong 12 tháng, mục tiêu hoànthành vào dịp kỷ niệm 70 năm giải phóng Thủ đô (10/10/1954 - 10/10/2024) Tuynhiên, thực tế dự án chính thức được triển khai thi công từ tháng 4/2024

Dự án cải tạo không gian khu vực Hồ Thiền Quang là một trong những dự ántrọng điểm của thành phố Hà Nội Dự án này không chỉ đơn thuần là cải tạo khônggian xung quanh một hồ nước mà còn là một dự án mang tính tổng thể, nhằm nângcao chất lượng cuộc sống của người dân và góp phần phát triển đô thị bền vững

Dự án có định hướng thiết kế với 13 khu vực, trong đó có 5 quảng trường.Quảng trường trung tâm nằm ở phía đường Trần Nhân Tông, giáp công viên ThốngNhất, là khu văn hóa nghệ thuật đa năng, trung tâm buôn bán, giao thương hànghóa và nơi dừng nghỉ cho du khách Quảng trường này cũng kết nối với công viênThống Nhất và các khu vực khác.

Bốn quảng trường Xuân, Hạ, Thu, Đông được xây gần bốn góc hồ ThiềnQuang Trong đó, quảng trường mùa Xuân, mùa Hạ nằm ở hai góc hồ phía đườngTrần Nhân Tông sẽ diễn ra sự kiện, hoạt động chính với không gian mở để ngắmtoàn cảnh hồ Quảng trường mùa Thu giáp ngã tư Nguyễn Du - Quang Trung vớihoạt động vui nhộn Quảng trường mùa Đông (đoạn ngã tư Nguyễn Du - Trần BìnhTrọng) là không gian chuyển tiếp giữa công viên ven hồ và cụm ba chùa ThiềnQuang - Quang Hoa - Pháp Hoa, các hoạt động sẽ tĩnh hơn như chơi cờ, thể dục,câu cá

Đồ án cũng nêu định hướng thiết kế đài phun nước ở giữa hồ; khu biểu diễnnhạc nước gần bờ phía đường Trần Nhân Tông để người dân và du khách có thểnghỉ ngơi thư giãn và xem nhạc nước, sát hồ sẽ được xây bậc thềm ngắm cảnh.Với những đặc thù như vậy, quận Hai Bà Trưng cần hết sức lưu tâm để khi

dự án được đưa vào khai thác sử dụng có thể đạt được đa mục tiêu chứ không chỉnhằm tạo không gian vui chơi, giải trí Và một điều quan trọng khi lập đồ án thiết

kế đô thị khu vực này là cần phải lấy người dân làm trung tâm trong khai thức sửdụng Đồ án được tổ chức lấy ý kiến rộng rãi nhưng cần xác định ý kiến người dânsống trong khu vực là yếu tố cơ bản, quyết định phương án thiết kế

Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Hai Bà Trưng, các hoạt độngtriển khai trong dự án bao gồm lát đường dạo và vỉa hè bằng đá tự nhiên, hạ ngầmcáp nổi đồng thời cải tạo vườn hoa cây xanh trong khu vực theo hướng ưu tiênvườn hoa, cây xanh, mặt nước Phạm vi thực hiện của dự án là toàn bộ phần hè,

đường dạo trong các vườn hoa xung quanh hồ Thiền Quang (tính từ mép kè hồ rađến mép đường).

Hiện nay dự án đang được đẩy nhanh tiến độ thi công như: toàn bộ đườngdạo quanh hồ được lát bằng đá granit, toàn bộ cây xanh, vườn hoa đều được giữnguyên hiện trạng và sẽ bố trí thêm một số loại cây phù hợp kiến trúc cảnh quanmới, lắp đặt hệ thống đèn chiếu sáng, hạ ngầm hệ thống kỹ thuật phục vụ cấp wifimiễn phí, camera an ninh,

Tính đến nay, các hạng mục như cấp thoát nước, hệ thống điện đã được hạngầm xong, hạng mục bó vỉa hè xung quanh công viên đã được hoàn thiện Phầncổng phía cung Thanh Niên đã được lắp đặt trụ thép có hoa văn đẹp Góc công viêntại ngã tư đường Trần Nhân Tông và Quang Trung đã được lắp đặt quả cầu vớidòng chữ “Phố đi bộ Trần Nhân Tông”

2 Mục tiêu dự án

Dự án được tiến hành với mục tiêu:

 Hoàn thành phân kỳ đầu tư giai đoạn 1 trong Đề án số 11-ĐA/QU ngày13/7/2021 của Quận ủy Hai Bà Trưng về “Tổ chức không gian phố đi bộ - văn hóakhu vực phố Trần Nhân Tông và phụ cận, vườn hoa, đường dạo quanh hồ ThiềnQuang gắn với phát huy giá trị cụm di tích chùa Quang Hoa, Thiền Quang, PhápHoa.”

 Tạo một không gian xanh, thoáng đãng và hiện đại ngay giữa lòng đô thị

 Biến khu vực hồ Thiền Quang trở thành trung tâm kết nối giữa các điểmdân cư và các trung tâm văn hóa xã hội của khu vực, cũng như trở thành nơichuyển tiếp không gian từ bên ngoài tuyến phố quanh hồ Thiền Quang vào trongcông viên Thống Nhất

 Chỉnh trang lại bộ mặt đô thị của tuyến phố và nâng cấp hệ thống tiện íchcông cộng hiện có

 Tạo ra không gian hoạt động văn hóa nghệ thuật đa năng với nhiều tiệních hiện đại phục vụ và nâng tầm đời sống dân cư trong khu vực, tạo sức hút hấpdẫn đối với các khu vực khác.

3 Hiệu quả kinh tế - xã hội

3.1 Hiệu quả kinh tế

Với quy mô và định hướng thiết kế, khi đi vào hoạt động, dự án sẽ tạo điềukiện thuận lợi cho sự phát triển của các hoạt động dịch vụ, tiêu dùng, phục vụ di

chuyển, lưu trú, các hoạt động kinh doanh (Các số liệu cụ thể về hiệu quả dự án thường được tổng kết và đánh giá sau khi dự án đã hoàn thành và đi vào hoạt động một thời gian Những số liệu được đề cập trong phần này được đưa ra dựa vào sự quan sát, đánh giá chủ quan và dự đoán của nhóm.)

 Thúc đẩy du lịch: Hồ Thiền Quang sau khi cải tạo sẽ trở thành một điểmđến hấp dẫn, thu hút du khách trong và ngoài nước Lượng khách du lịch của khuvực có thể tăng từ 15-20% Du khách đến tham quan sẽ chi tiêu cho các dịch vụ ănuống, lưu trú, mua sắm, tạo ra nguồn thu cho các doanh nghiệp địa phương Bêncạnh đó, có thể phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng như tour du lịch quanh

hồ, các hoạt động thể thao, văn hóa, giải trí

 Nâng cao giá trị bất động sản: Bất động sản xung quanh hồ sẽ tăng giá trị

do vị trí đẹp, không gian sống trong lành, thuận lợi kinh doanh, phát triển kinh tế

3.2 Hiệu quả xã hội

3.2.1 Tác động tích cực đến môi trường

Dự án cải tạo Hồ Thiền Quang hứa hẹn mang lại những hiệu quả tích cực vềmôi trường Việc cải tạo không chỉ tập trung vào việc làm đẹp cảnh quan mà cònhướng tới việc cải thiện chất lượng nước, tăng cường hệ sinh thái và giảm thiểu ônhiễm Bằng cách áp dụng các giải pháp công nghệ và các biện pháp sinh học, dự

án này sẽ góp phần tạo ra một không gian xanh, sạch, đẹp, bảo vệ môi trường vànâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân

a Cải thiện chất lượng nước:

Hệ thống xử lý nước hiện đại: Việc áp dụng công nghệ xử lý nước tiên tiếngiúp loại bỏ các chất ô nhiễm hữu cơ, vô cơ, kim loại nặng và các vi khuẩn gâybệnh trong nước hồ, đảm bảo nguồn nước sạch cho các hoạt động sinh thái và cảnhquan

Tạo điều kiện phát triển hệ sinh thái thủy sinh: Nước hồ sạch sẽ tạo điều kiệnthuận lợi cho sự phát triển của các loài thủy sinh như cá, tôm, rong rêu, góp phầncân bằng hệ sinh thái và tăng tính đa dạng sinh học

b Tăng cường diện tích cây xanh:

Trồng mới và bảo vệ cây xanh: Việc trồng thêm nhiều loại cây xanh bản địa,cây bóng mát và cây thủy sinh không chỉ giúp làm đẹp cảnh quan mà còn hấp thụkhí CO2, sản sinh oxy, giảm ô nhiễm không khí và tiếng ồn

Tạo các khu vườn sinh thái: Các khu vườn sinh thái nhỏ được thiết kế xungquanh hồ sẽ cung cấp môi trường sống cho các loài động vật nhỏ, góp phần tạo ramột hệ sinh thái đa dạng và cân bằng

c Giảm thiểu ô nhiễm môi trường:

Hệ thống thu gom rác thải: Việc lắp đặt các thùng rác công cộng và tăngcường công tác thu gom rác thải sẽ giúp giữ gìn vệ sinh môi trường, ngăn chặn tìnhtrạng xả rác bừa bãi.

Xử lý chất thải rắn: Chất thải rắn được thu gom và xử lý đúng cách, giảmthiểu tác động tiêu cực đến môi trường đất và nước

d Điều hòa nhiệt độ không khí:

Tạo bóng mát: Cây xanh được trồng xung quanh hồ sẽ tạo ra bóng mát, giảmnhiệt độ không khí, đặc biệt vào mùa hè, giúp làm dịu không khí và tạo cảm giác dễchịu

Hấp thụ nhiệt: Các hồ nước có tác dụng điều hòa nhiệt độ, làm giảm nhiệt độkhông khí xung quanh

e Ngăn chặn xói mòn bờ hồ:

Bố trí hệ thống cây xanh và thảm cỏ: Việc trồng cây xanh và thảm cỏ ven hồ

sẽ giúp cố định đất, ngăn chặn xói mòn bờ hồ, bảo vệ công trình và cảnh quan.Theo ông Nguyễn Trọng Huy, trú tại số 154 phố Huế, tổ dân phố 1, phườngNguyễn Du, dự án giúp cải thiện môi trường sinh thái quanh hồ tốt hơn, giúp cáckhông gian công cộng tại đây hấp dẫn hơn, mà vẫn cơ bản giữ được số lượng câybóng mát và tỉ lệ mặt nước hiện có, hòa hợp với môi trường xung quanh, có tínhthẩm mỹ, đồng thời gắn kết với không gian thoáng và đẹp của Công viên ThốngNhất

3.2.2 Nâng cao chất lượng cuộc sống

Việc sửa chữa, tân trang lại khu vực hồ Thiền Quang là dự án vô cùng thiếtthực, giúp cải thiện đời sống người dân ngày càng đi lên, cảnh quan đô thị ngàycàng tươi đẹp Những người dân sống xung quanh khu vực hồ hàng ngày có thể ratập thể dục, hóng mát thư giãn trong bầu không khí sạch sẽ, sáng sủa hơn trước kia,phần nào giúp cải thiện sức khỏe tinh thần và thể chất của nhân dân

3.2.3 Tạo nhiều cơ hội việc làm

Dự án cải tạo Hồ Thiền Quang không chỉ mang lại những lợi ích về môitrường mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới cho người dân Dưới đây là một sốcách mà dự án này có thể thúc đẩy việc làm:

Giai đoạn xây dựng:

 Lao động trực tiếp: Cần một lượng lớn lao động để thực hiện các côngviệc như đào đất, san lấp, xây dựng các công trình phụ trợ, lắp đặt hệ thống xử lýnước, trồng cây xanh

 Các chuyên gia kỹ thuật: Yêu cầu các kỹ sư xây dựng, kỹ sư môi trường,kiến trúc sư, kỹ sư điện, kỹ sư tự động hóa để thiết kế, giám sát và vận hành các hệthống kỹ thuật

Giai đoạn vận hành và bảo trì:

 Nhân viên vận hành: Để vận hành các hệ thống xử lý nước, hệ thốngchiếu sáng, hệ thống cấp nước, hệ thống giám sát môi trường

 Nhân viên bảo trì: Thực hiện công việc bảo trì, sửa chữa các thiết bị,công trình

 Nhân viên vệ sinh: Giữ gìn vệ sinh môi trường xung quanh hồ

Các dịch vụ liên quan đến du lịch:

 Hướng dẫn viên du lịch: Khi hồ Thiền Quang trở thành điểm đến du lịch,

sẽ cần nhiều hướng dẫn viên để giới thiệu về hồ và các hoạt động xung quanh

 Các dịch vụ ăn uống: Sự xuất hiện của các quán cafe, nhà hàng, khu vuichơi giải trí sẽ tạo ra nhu cầu tuyển dụng nhân viên phục vụ, đầu bếp, nhân viênpha chế

Các ngành nghề liên quan:

 Sản xuất vật liệu xây dựng: Các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng

sẽ có cơ hội cung cấp sản phẩm cho dự án

 Cung cấp dịch vụ vận chuyển: Các doanh nghiệp vận tải sẽ tham gia vàoviệc vận chuyển vật liệu, thiết bị cho dự án.

II Phân tích rủi ro dự án cải tạo hồ Thiền Quang

1 Rủi ro từ môi trường bên ngoài

1.1 Môi trường kinh tế

1.1.1 Thị trường và cạnh tranh

Cạnh tranh: Sự tương tự trong mô hình phố đi bộ tạo ra áp lực cạnh tranh,

ảnh hưởng đến doanh thu các dịch vụ thương mại xung quanh Điển hình như việccạnh tranh từ dự án phố đi bộ quanh Hồ Gươm thu hút số lượng lớn người tham gia

sử dụng các dịch vụ và tiện ích Phố đi bộ Hồ Gươm với ưu điểm đã được đưa vàohoạt động từ trước, có sự phát triển hơn về các dịch vụ đi kèm, cơ hội cạnh tranhcủa phố đi bộ Trần Nhân Tông sau khi cải tạo khu vực hồ Thiền Quang được đánhgiá gặp nhiều khó khăn

Nhu cầu thị trường: Sự biến động trong nhu cầu du lịch có thể tác động đến

số lượng khách đến hồ, từ đó ảnh hưởng đến doanh thu Tồn tại xu hướng thay đổitrong nhu cầu giải trí và sử dụng dịch vụ như: người dân cảm thấy nhàm chán vàthay đổi từ việc đi bộ, ngắm cảnh xung quanh hồ sang tìm tới những nơi giải tríkhác

1.1.2 Chính sách phát triển

Đầu tư công: Nguồn vốn đầu tư công có thể ảnh hưởng đến tiến độ và quy

mô dự án Các dự án đầu tư công thường gặp khó khăn trong việc giải ngân vìnhiều địa phương không có đủ năng lực quản lý, gặp khó khăn trong việc lập dựtoán, giải phóng mặt bằng, thủ tục hành chính phức tạp dẫn đến việc không giảingân kịp thời các nguồn vốn được phân bổ Tiến độ giải ngân vốn đầu tư công củanước ta vẫn còn chậm và có giải pháp đẩy nhanh quá trình này bằng cách ưu tiêncác dự án có hiệu quả kinh tế - xã hội lớn