Sau đó sẽ đi sâu vào nghiên cứu, tìm hiểu quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản trong những năm đầu thé ki XXI thông qua các lĩnh vực như: Kinh tế - thương mại, chính trị - quân sự, và tranh cha
Trang 1TRUONG ĐẠI HỌC SƯ PHAM THÀNH PHO HO CHÍ MINH
Trang 2Quan hệ Trung Quốc — Nhật Ban trong
LỜI CÁMƠN
Nếu như “dan ta phải biết sử ta” dé tỏ tường tổ tông nguồn cội, thì hiểu
biết lịch sử thé giới sẽ cho ta một cái nhìn day đủ về quan hệ giữa các quốc gia,
giữa các dan tộc, nói cách khác sẽ cho ta sự am tưởng về các mỗi quan hệ quốc
tế Thiết nghĩ điều đó thật bé ich với tất cả những ai quan tâm đến lịch sử và
thửi cuộc
Để có được bài khóa luận về chủ dé “Quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản
trong những năm dau thé ki XXT’ hoàn chỉnh như ngày nay, trước tiên em xin
gửi li cảm ơn sâu sắc tới can bộ, giảng viên khoa Lịch Sử đã cung cấp cho em
những kiến thức căn cơ vẻ lịch sử thể giới và quan hệ quốc tế giữa các quốc gia
có liên quan trong bài Điều nay là vô cùng cần thiết với những giáo viên lịch
sử tương lai như chúng em.
Đặc biệt trong qua trình thực hiện dé tai khỏa luận nay em đã có được sự
hướng dẫn, chỉ bảo tận tinh của thay, Tiên sĩ Lê Phụng Hoàng giảng viên chính
khoa lịch sử trường Đại học sư phạm Thanh Phố Hỗ Chi Minh Em xin chan
thánh cảm on !
Trang |
Trang 3Quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản tron
Nhận xét của giáo viên hướng dẫn:
ĐA ká ee eee Pee CeCe CeCe eee eT TE ee CCT PTC hung Hưng Hmn er ee EM BA BE Bế BÀ 45 B8 8
` TUT ToT eee) khả HH4 BE k3 kã Hệ há bế BÀ ĐH À Bá BS U BÚ BA há BÁ BÀ NIÀẢSGHÀN HẬU HN dĐN HN g6 nu Eatarersansnenersersaeseriere
¬ ÔÔÒÔÖÔÖÔÖÒÖÔÖÔÖÔÖÔÖÒÔÔÖÒÔÒÖÒ``ÐÖÒ`ÐÒ`ÒÖÒ`ÐÒÖ`Ö`Ö`Ö`ÖÔÖÔÖ'ÔÔÖsÔsÔÔÔÔÔÔÒ-` eee eee
weed etevtertereer ee en 6a eed ee SEF ES T1 100 1
ĐÁ BA BẠN HA eee eee eee CeCe Cee 4A CeCe CCPC na mang Bẻ mẻ má hs Hi kế Bói Biến ác He Boe Bi
TOTETIR CARPET E TALL eee eee eee rere rererer eee ere re,
Nhận xét của gido viên phản biện:
+ 1 + 1 h *
HA hiến eee eee eee Bên 44 Hang HÀ BÚ bến EÁ BẢ KEM BÀ eer erere ete ere eter e ee ee)
Scere eee eee rang tanarndtiesedriF4E4FE4E434642564642544400 eer
aa be ee sim iế diag 8m ee ee Lữ ee 8 CS CHI¿4I2 S4 nen E n2 nữ!
Tet eT eee cee ee eee ee ee ai
Trang 4Quan hệ Trung Quốc — Nhật Ban trong
CAC CHỮ CAI VIET TAT
WTO : Tổ chức thương mai thé giới
PLA : Quân đội giải phóng nhân dan Trung Quốc
GDP : Tổng thu nhập quốc dân
BIT : Hiệp ước đầu tư song phương
LTTA : Thỏa thuận thương mại dai hạn
ACFTA : Hiệp định tự do thương mại ASEAN — Trung Quốc
FTA : Hiệp định tự do thương mại
ODA : Vốn vai ưu đãi
JACEP : Hiệp định liên kết kinh tế toàn điện Nhật Bản - ASEAN
ASEAN +3 : Diễn dan hợp tác ASEAN + Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc
CNOOC : Tập doan dau khi ngoai khơi Trung Quốc
IMF : Quỹ tiền tệ quốc tế.
WB : Ngân hang thé giới.
ADB : Ngan hang phat triển châu A.
Trang 3
Trang 5Quan hệ Trung Quốc — Nhật Ban trong
MỤC LỤC
LỜI CẢM Nevssesosrserersneesorssanenerssueennnsscessanvnertanneetessnnananssnstannaesees k20061a0140ixiei
CÁC CHỮ CAT VIET TẤT se ceei6cesescbbrcbomdesieelsiurasaiseesS
MU TT L0 602 xe 6n 0xisax2sstbdesbirusiaBiis1a2i re 4
A PHAN MỜ DA Dán b2 G giá ¿6 Gog xi gác lan i2 báu, S010 040201080 5
1 Lý do chọn đề tài Sania, lề đi 3555/2086 tãGi4i0800iGG30Uã00003
2 Lịch sử nghiên cứu vẫn đẻ 0015900905001) 222520 C0215 eee
-3 Phạm vi nghiên cứu của dé tải - eS ce eer rey |
4 Phương pháp nghiên cứu .‹.e.rvseeeeeeseereerrerrriirrrrirrrriraarrrrrsne vị5.Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiến của OE tÀL „ các (oi uuaoi 8
Chương L Bối cảnh quốc tế và tình bình Trung Quốc - Nhật Bản đầu thể
L Boi cảnh Trung Quốc và khu vực đầu thé ki XXI auiaiasasassasa | |
1.1, Bồi cảnh quốc tế sii203U0D62G054-002N040A09u48H LŨ
1.2 Bồi cảnh khu vực Đông Bắc Á ¬ 1
II Tình hình Trung Quốc - khuyên Bản đầu thé ki XXI l4
H1; Tình hình Trong QUA ceeaaanesaeeeeaisdeanidsakirenleransasavasepeut
H.1.a Khai quát ites cnc 1 1
II.1.b Tình hình kinh tế Dị ti0zkkitflit6Eid2E40EfAi010633.0đ% =" 1 _— 15
H.1.d Chỉnh sách đổi ngoai 0 ccccceccccsseecssessseesssscnesssecetesssessesseeesseees LỆ
II.2 Tình hình Nhật Bản “=“ẽ.ẽ 22
II.2.a Khai quát "~ ÔÔỎ.
[I.2.b Tình hình kinh tế + eceerersrrresrsrerrerrroerroe.22
II.2.c Tỉnh hình chính lì cenlnlrrsmstesEtesseesllrsieblaikfiaftvbvo42H0a 6c eee?
Chương II: Quan hệ Trung — Nhật trong những năm đầu thé ki XXL 29
I Vài nét về quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản trước thé ki XXI 30
II Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong những năm dau thé ki XXI 34
II.1 Quan hệ Trung — Nhật trên lĩnh vực kinh tế - thương mại 34
HH.2 Quan hệ Trung - Nhật trên lĩnh vực chính trị, quân sự va ngoại giao 44
11.3 Tranh chap lãnh hải va những trở ngại khác trong quan hệ hai nước .54
Chương III Ý nghĩa, bai học kinh nghiệm và triển vọng hợp tác
Trung-Nhật trong tương lai KittbxpbcztiaidtliicgiiiSgcisidiasurxszobizasfsi De
LÝ Nghề 6cseceei i asi alae aN =5
Il Bài học kinh nghiệm: Agiiisoolli2ldiHiHLWtstosiataibud-lcbiavoitdaiaiissdiiliatie 3i toàn 67
IIL Những trở ngại, thách thức trong quan hệ bai NƯỚC uianaiieaieesoei TÔ
IV Triển vọng hợp tác giữa hai nước trong giai đoạn tiếp theo T2
Cy KET THÚC -seeerseeerirnrrterrmrrmrrmmmmsoe 7
I Kết luận Ntiilustbitaiii4i0160/218A08L00116080L8x58032GAAi£Git21SIidb eres T4
PHI HC Ga vá+aea¿eee=ee=e==ei L34EEIBING2E23128-5i1225220-0202/G022841⁄000120318) 0002006 76
Trang 4
Trang 6Quan hệ Trung Quốc — Nhật Ban trong
A, PHAN MO DAU.
1 Ly do chon dé tai.
Thập niên dau tiên của thé ki XXI đã trôi qua với nhiều biến động to
lớn, loài người vẫn đang phải đối mặt với nhiều nguy cơ nan giải Trong đó, có
các van dé vẻ biến đổi khí hậu, nguy cơ của các cuộc chiến tranh cục bộ, và gan
đây nhất là cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới gây ảnh hưởng to lớn đến tắt cả
các quốc gia trên bé mặt địa cầu.
Chính trong bối cảnh đó, Trung Quốc có vẻ nhu đã tìm được cho minh con đường để “trdi day” mạnh mẽ Từ lâu, Trung Quốc đã được công nhận như
một cường quốc chính trị - quân sự trên bình diện thế giới và khu vực, thì nay,
Bắc Kinh lại đang chứng minh cho phan còn lại của thế giới một điều quan trọng rằng: Trung Quốc thực sự đã trở thành một thế lực kinh tế đắng gờm, một người khổng 16 về kinh tế, và hơn thế nữa là một “Con rồng quân sự" đang
thức dậy ở Châu Á Bắc Kinh chắc chắn sẽ còn muốn tiến xa hơn nữa, muốnthế giới thực sự biết rằng họ là một siêu cường thực thụ
Dường như, Trung Quốc đang có được hào quang kinh tế than kì giống như điều người Nhật đã trải qua trong những thập niên 70,80 của thé kí trước,
điều đã làm nước Nhật trở thành cường quốc kinh tế nhất nhì thé giới, một
trung tâm tài chính sôi động nhất Đông bán cầu.
Giờ đây, chăng ai có thé phủ nhận một điều rằng Trung Quốc và Nhật
Ban là hai “Ga khổng 16” của Chau A và cả thể giới mang trong mình những
“Sức mạnh cứng” và “Sức mạnh mềm” chưa thé đo lường hết.
Chinh vì vai trò hết sức quan trọng của Trung Quốc và Nhật Bản trên trường quốc tế và khu vực, nên mỗi quan hệ giữa hai nền kinh tế thứ 2 và thử 3
Trang Š
Trang 7Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong
thé giới luôn có ảnh hưởng rất lớn đến khu vực và thế giới, đặc biệt là mối quan
hệ của hai nước này đã được thiết lập từ rất lâu và thăng trâm theo thời gian với nhiều vấn dé nhạy cảm.
Nghiên cứu về quan hệ Trung Quốc - Nhật Ban trong những năm đầu thé ki XXI là cách giúp người viết có thêm hiểu biết về quan hệ quốc tế ở Đông
Á trong bối cảnh mới, từ đó khai thác tư liệu giảng dạy bộ môn lịch sử thế giới
ở trường phổ thông, đồng thời phan nao đó hiểu hơn vẻ chính sách đối ngoại
của hai cường quốc có quan hệ khá gan gũi với Việt Nam.
Nghiên cứu quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản sẽ rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu cho đường lối ngoại giao đa phương hóa của Việt Nam, với phương châm: *' Việt Nam muốn làm bạn với tat cả các nước trên cơ sở hợp tác cùng có lợi và không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau" Đồng thời vấn đề nghiên cứu cũng sẽ giúp Việt Nam có những chính sách đối ngoại thích hợp và linh hoạt trong bối cảnh tình hình thé giới và khu vực có những biến đổi
phức tạp và khó lường như hiện nay.
2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề.
Quan hệ Trung Quốc — Nhật Ban trong những năm đâu thé ki XXI la
một van để quan trọng và được nhiều nhà nghiên cứu, các chuyên gia quan hệ
quốc tế và các hãng thông tấn quan tâm khai thác Tuy nhiên, vì quan hệ của
hai quốc gia này hiện đang gặp phải những trở ngại to lớn do những tuyên bồ
chủ quyền về lãnh hải, nên chưa có sách chuyên khảo về vấn đề mới này Các
nghiên cứu chỉ dừng lại ở mức độ là những bài viết của những chuyên gia về
quan hệ quốc tế của các hãng tin như: BBC, Tân hoa xã, Báo Senkei, Thông tan
xã Việt Nam
Tài liệu tham khảo chính bằng tiếng Việt có đẻ cập đến quan hệ Trung Nhật là sách “Quan hệ Trung Quốc — ASEAN — Nhật Bản trong bối cảnh mới "
-do nhà xuất bản chính trị quốc gia ấn hành năm 2007 với sự chủ biên của TS.
Vũ Van Ha, bạn đọc cũng có thể khai thác những thông tin bỏ ích về quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản thông qua một ấn phẩm của nhà xuất bản Khoa Học
Xã Hội, Hà Nội 2007 mang tên “Chinh trị khu vực Đông Bắc A từ sau chiến
Trang 6
Trang 8Quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản trong
tranh lạnh " sách do TS Trần Anh Phương chủ biên, hay cuốn “Cue diện Châu
A - Thái Bình Dương” của nhà xuất bản chính trị quốc gia Hà Nội ấn hành
năm 2006 do Dương Phú Hiệp và Vũ Văn Hà chủ biên.
Mới đây nhất là những bai viết trên ai liệu tham khảo đặc biệt của Thông tan xã Việt Nam số 255 và số 263 có đăng tải những thông tin chính thông từ các nguồn tin ở Tokyo và Bắc Kinh.
Ngoài ra còn phải kể đến các bài viết trên các số báo tudi trẻ, và báo
thanh niên ra năm 2010 như số báo tuổi trẻ ngày 28/9, 4/10,19/10
Mặc dù đã cố gắng sưu tầm tài liệu, nhưng chắc chắn trong quá trình
hoàn thiện bài làm sẽ con những thiếu sót, tôi rất mong có được sự nhận xét,
đóng góp và bổ sung của các bạn đọc cũng như của giảng viên hướng dẫn để
bai khóa luận của tôi được hoàn thiện hơn.
3 Phạm vi nghiên cứu của đề tài.
Vì đây là một đề tài khóa luận nghiên cứu về quan hệ quốc tế giữa hai cường quốc nên tôi sẽ điểm qua bối cảnh quốc tế và khu vực trong giai đoạn này, khái quát tinh hình Trung Quốc va Nhật Bản đầu thé ki XXI Sau đó sẽ đi sâu vào nghiên cứu, tìm hiểu quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản trong những năm đầu thé ki XXI thông qua các lĩnh vực như: Kinh tế - thương mại, chính trị -
quân sự, và tranh chap lãnh hải giữa hai nước _ vấn đẻ nóng nhất hiện nay.
Sau khi đã trình bày những vin đẻ trên, tôi sẽ đi vào kết luận, rút ra nhận
xét và bài học kinh nghiệm, cũng như triển vọng trong quan hệ giữa hai quốc
gia nay, không quên liên hệ với quan điểm ngoại giao của Việt Nam.
4 Phương pháp nghiên cứu.
Trong quả trình thực hiện bài khóa luận nảy tôi có thực hiện kết hợp hai
phương pháp nghiên cứu quen thuộc và chủ yếu là phương pháp lịch sử và
phương pháp ldgic.
Ngoài ra, bài khóa luận cũng có sử dụng kết hợp những phương pháp nghiên cứu khác phù hợp với từng phan nội dung của bai như phương pháp thống kê, phương pháp so sánh
Trang 7
Trang 9Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong
Quá trình khai thác tư liệu và xây đựng bố cục của bài khóa luận như sau:
- Doc tải liệu nghiên cứu theo định hướng của van đẻ
- Chon lọc va tập hợp tài liệu theo đề cương chỉ tiết, rút ra nguồn tham
khảo chính.
- _ Sắp xếp tư liệu theo nội dung bài khóa luận.
- Dựa vào tư liệu để hình thành bố cục của bài khóa luận, viết nội dung
bài Trong quá trình viết nội dung bai, tư liệu đóng vai trò quan trọng trong việc bd sung, điều chỉnh bế cục bài và hinh thành các lập luận.
- Hoan chỉnh bài viết.
Bài khóa luận gồm phần mở đầu, phần nội dung với 3 chương:
- Chương I: Bối cảnh quốc tế và tình hình Trung Quốc, Nhật Bản đầu thé
ki XXI.
- Chuong II: Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong những năm đầu thé
ki XXI.
- Chương III: Ý nghĩa, bài học kinh nghiệm và triển vọng hợp tác Trung
Quốc - Nhật Bản trong tương lai.
5 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài.
Là sinh viên chuyên nghành lịch sử, vấn đề am hiểu các vấn đề thời sự, quan hệ quốc tế là vô cùng quan trọng Trung Quốc và Nhật Bản là hai nước ở Đông Á có quan hệ rất gần gũi với Việt Nam Quan hệ giữa hai nước này trên
các lĩnh vực kinh tế, thương mại, chính trị quân sự và các tranh chấp giữa hai
nước có thể cung cấp cho Việt Nam những bài học kinh nghiệm sâu sắc, hiểu biết nhiều hơn về phong cách ngoại giao của của các nước lớn, phục vụ cho việc xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam Xã Hội Chủ Nghĩa Chinh vì vậy, việc tìm hiểu quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong giai đoạn hiện nay có ý nghĩa khoa học sâu sắc.
Trung Quốc và Nhật Bản là hai trong ba nền kinh tế lớn nhất thế giới, việc nghiên cứu về quan hệ giữa hai cường quốc nay sẽ giúp đất nước chúng ta
thu được những bài học quý bau vẻ việc quản lý kinh tế, thu hút đầu tư nước
ngoài, chính sách ngoại giao và bảo vệ chủ quyển quốc gia trong giai đoạn
Trang 8
Trang 10Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong
hiện nay Đặc biệt, Trung Quốc và Nhật Bản có những tranh chấp lãnh hải gay gắt, điều này cũng xảy ra giữa Trung Quốc và Việt Nam Chính vì thé, nghiên
cứu vẻ phong cách ứng xử của các bên liên quan có thể sẽ giúp Việt Nam tìm
ra những đối sách thích hợp trước những tuyên bố vả đôi hỏi chủ quyền Biển Đông của Trung Quốc, mặc dù vị thế đối ngoại trên trường quốc tế của Việt Nam so với Trung Quốc và Nhật Bản là khiêm tốn hơn rất nhiều.
Ngoài ra cũng phải nói thêm rằng khi nghiên cứu quan hệ Trung - Nhật một cách sâu sắc và thấu đáo có thể giúp giới hoạch định chính sách khu vực
va thé giới rút ra những bài học vô cùng bé ích, từ đó có những bước đi thích hợp dé đề ra những đường lỗi đúng đắn cho quốc gia, dân tộc mình Đây cũng
chính là ý nghĩa thực tiễn của đề tài.
Cũng phải nói thêm rằng đứng trước một Trung Quốc đang phát triển
đỉnh cao với tốc độ chóng mặt và một Nhật Bản khong lỗ nhưng đang suy thoái chưa có điểm dừng, việc tìm hiểu thấu đáo quan hệ của hai cường quốc này cho
phép nghành ngoại giao Việt Nam có những bước đi thích hợp và một sự hoạch
định chính sách một cách chính xác tương ứng với từng thời kì thăng trằm
trong quan hệ của hai nước lớn.
Trang 9
Trang 11Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong
B, PHAN NOI DUNG
Chương I Bối cảnh quốc tế và tình hình Trung
Quốc — Nhật Ban đầu thế ki XXI
I Bối cảnh quốc tế và khu vực đầu thế ki XXI
1.1 Bối cảnh quốc tế
Mười năm cuối thế ki XX, sau khi chế độ XHCN ở Đông Âu và Liên Xô
sụp 46, sự tan rã của Dang Cộng Sản Liên Xô và sự biển dang của các DangCộng Sản ở nhiêu nước đã làm cho cục điện thế giới có những sự thay đổi căn
bản Thế giới đã chuyển từ trật tự hai cực sang trật tự “hắt siêu, đa cưởng” =
Mỹ đã từng bước điều chỉnh chiến lược, khẳng định vai trò siêu cường của
mình khi tiến hảnh các cuộc chiến tranh chống các quốc gia mà người Mi cho
rằng các nước này thuộc “Truc liên minh ma quỷ`"' Nguy cơ xảy ra các cuộc
chiến tranh manh tính quốc tế, rộng lớn là không nhiều, xong luôn tiểm an ở
mức độ rất cao nguy cơ của các cuộc chiến tranh cục bộ, và các cuộc xung đột
quan sự.
Thể giới trong những năm đầu thế kì XXI có nhiều dién biến hết sức sôi
động phức tạp và khó lường Sau sự kiện 11/9/2001 ở Mỹ hau hết các quốc
gia đều điểu chỉnh chiến lược đối nội và đối ngoại, trong đó vấn đề chống
khúng bố quốc tế được ưu tiền hàng đầu và đã có những biện pháp nỗ lực ứng
phó phù hợp với lợi ích toàn câu cũng như lịch sử của quốc gia mình Trong
bối cảnh đó các điểm nóng tiềm tàng ở thế ki trước tiếp tục nỗi lên làm cho thé
giới vốn đã nóng nay càng nóng hơn do quan hệ quốc tế đã mat đi thé cân bằng
hai cực và Mỹ cùng đồng minh luôn sử dụng biện pháp can thiệp vũ trang đểthực hiện các mục tiêu lãnh đạo thế giới Những vấn dé thời sự của quan hệquốc tế, từ các giải pháp cho cuộc chiến Iraq đến những xung đột và tranh chap
! Cụm từ ma cựu Tổng Thống Mĩ G.Bush goi các nước Iraq Iran, CHDCND Triểu Tiên
Trang 10
Trang 12: Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong
ở Kasmir, từ quan điểm vẻ chính sách một nước Trung Quốc đến những khủng
hoảng hạt nhân tại bán đảo Triều Tién , đó không chỉ là mỗi quan tâm của các
nhà lãnh đạo và ngoại giao của các cường quốc mả vấn đẻ đó có ảnh hưởng rõ
rệt đến sự nghiệp phát triển kinh tế va sự mở rộng bang giao quốc tế của tất cả
các nước trên thế giới.
Toàn cầu hóa cũng đang là một xu thế phát triển khách quan tác động
đến mọi quốc gia dân tộc trên thế giới, nhưng toàn cầu hóa đang bị CNTB lợi
dung triệt để để xâm nhập và thôn tính các nền kinh tế và đời sống chính trị các
dan tộc trên thế giới Toàn cầu hóa đang khoét sâu mâu thuẫn Bắc - Nam, giatăng khoảng cách giàu nghèo, ban cùng hóa một bộ phận lớn nhân dân các
nước nghéo trên thế giới Nó làm bùng né sự xung đột giữa tính dân tộc và tính
toàn cầu hóa, đe dọa độc lập chủ quyền, bản sắc văn hóa nhiều dan tộc Ngày
cảng xuất hiện nhiều phong trào đân tộc rằm rộ trên khắp các châu lục chống mặt trái, mặt tiêu cực của toàn cau hóa.
Thế ki XXI đang mở ra trước mắt nhân loại nhiều cơ hội về một tương lai tốt đẹp cho thế giới Điều đó phụ thuộc vào ý thức hành động của mỗi quốc
gia, dân tộc, đặc biệt là vai trò tích cực của các nước lớn Hòa bình, hợp tác,
phát triển vẫn là xu thế chủ đạo trong quan hệ quốc tế.
1.2 Bối cảnh khu vực Dong Bắc A
Đông Bắc Á là một khu vực có đân số và mật độ dân số đông nhất trên
hành tỉnh, khu vực này gồm các nước Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc và
Cộng hòa dan chủ nhân dân Triều Tiên (Trong một số trường hợp, người ta
đông ¥ quan diém rằng khu vực này còn bổ sung thêm một số quốc gia và vùng
lãnh thé như: Mông Cỏ, phần lãnh thé viễn Đông của Nga, Dai Loan và cả
Hong Kong) Đây cũng là nơi diễn ra các hoạt động kinh tế sôi nổi bậc nhất
Đông ban cẩu, cũng là khu vực nóng bởi van đề hạt nhân trên bán đảo TriềuTiên, sự trỗi day mạnh mẽ của Trung Quốc, tình hình hai bờ co biển Đài Loan,đòi hỏi chủ quyền lãnh thổ của các nước lớn Quan hệ quốc tế của khu vực này
luôn có tác động rat lớn tới tình hình thé giới va ảnh hưởng tới đường lỗi ngoại giao, quốc phỏng của các nước tiếp giáp trong khu vực
Trang 11
Trang 13Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong
Các quốc gia Đông Bắc A có cơ hội hợp tác rat lớn trong nhiêu lĩnh vực
nhất là van đẻ kinh tế Tuy nhiên, do khác nhau về thé chế chính trị, ý thức hệ
va van dé lịch sử nên giữa các nước này van còn tốn tại rất nhiều bat đồng mà
việc không giải quyết tốt các vấn dé trên chắc chắn sẽ gây lên sự cản trở không
nhỏ cho van dé hợp tác giữa các quốc gia, thậm chí còn có thé gây lên những
nguy cơ khó lường trước.
Có thể nói rằng mối quan hệ giữa các nước trong khu vực Đông Bắc A
là vô cùng chồng chéo va phức tạp, vi trong chiến tranh thế giới thứ 2, chủ
nghĩa quân phiệt Nhật đã xâm lược Trung Quốc và đô hộ cả bán đảo TriềuTiên, lên các nước này vẫn e ngại sự quay trở lại của chủ nghĩa hiếu chiến trên
vốn đã gây ra không ít tội ác va sự căm hận nơi dan chúng Trung Quốc, HànQuốc, ở các quốc gia này luôn luôn có một bộ phận dân chúng không may
thiện cảm với người Nhật và ngược lại, tắt nhiên điều này được duy trì cho đến
nay Tuy nhiên, trước sự trỗi dậy mạnh mẽ về kinh tế và nhất là quân sự của
Trung Quốc cũng tạo ra một mỗi bận tâm lớn cho Nhật Bản và Hàn Quốc, cũng
như những người ở bên kia eo biến Đài Loan.
Về quan hệ song phương, Trung Quốc và CHDCND Triều Tiên đã có
mỗi thâm giao hơn nửa thé ki kể từ sau cuộc chiến trên bán đảo Triều Tiên
(1950 — 1953), hai nước này có mối quan hệ toàn diện và chiến lược, trong đó
Bắc Kinh luôn có sự ảnh hưởng nhất định với Bình Nhưỡng bởi vị trí kinh tế vả
vai trò cường quốc chính trị của Trung Quốc.Trong các vấn đề quốc tế hóc búa,
Bình Nhưỡng luôn có Bắc Kinh là thế lực hậu thuẫn, chống lưng phía sau
Nhưng không phải lúc nao chính quyền Kim Chính Nhật cũng nghe theo những yêu cầu của Trung Nam Hải.
Cho đến thời điểm này, bán đảo Triều Tiên vẫn đang trong tình trạng
chiến tranh, bởi cuộc chiến 1950 - 1953 chỉ được tạm hoãn bởi một hiệp định
ngừng bắn chứ không phải là một hiệp định hỏa bình, van dé hỏa binh trên bán
đảo nay vẫn rất xa xăm và mong manh khi Binh Nhudng một mực theo đuổi chương trình hạt nhân của họ, đặc biết khi các nguyên tố phóng xạ được Bình
Nhường quyết định làm giàu lên cap độ vũ khi, điều nay được thẻ hiện sâu sắc
vả tập trung thông qua các lần thứ hạt nhân của quốc gia phía bắc bán dao bat
Trang 12
Trang 14Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong
ổn này, và mới đây nhất là vụ tàu chiến Cheonan của Hàn Quốc bị dim trênbiển Hoàng Hải khiến 46 thủy thủ Hàn Quốc tử nạn mà nguyên nhân của vụ
chìm tau hiện vẫn chưa được các bên liên quan thống nhất, lại ngay sau đó
tưởng chừng như bán đảo này lại một lân nữa chim trong khói lửa khi pháo
binh của CHDCND Triểu Tiên pháo kích vào một hòn đảo ở Hoàng Hải của
Hàn Quốc khiến 4 người thiệt mạng Rất may, các bên đã kịp kiểm chế vì ý
thức được những điều tdi tệ sẽ xảy ra nếu sự việc nảy leo thang thảnh chiến
tranh Một điều đáng chú ý khác đó là mặc dù quan hệ của Nhật Bản và Hàn Quốc có những "vết nho” trong qua khứ, nhưng hiện nay cả hai nước nảy cùng
là đồng minh thân cận của siêu cường Mĩ, và xu hướng hợp tác đang là xu
hướng chủ đạo trong quan hệ hai nước, mặc đù hai nước này cũng đang cónhững tranh chap vé chủ quyền biển đảo, nhất là trong bối cảnh hai quân củaPLA không ngừng phô trương sức mạnh Ngoài ra cũng không thé bỏ quên vai
trò to lớn của siêu cường Mĩ trong khu vực khi mà số binh sĩ hiện diện của
nước nay tại khu vực luôn mang lại sự an tâm nhất định cho Nhật Bản, Hàn
Quốc, và ngược lại là mối bất an thường trực của Bắc Kinh.
Có lẽ nỗi bật nhất và có tính quyết định trong quan hệ quốc tế ở khu vựcĐông Bắc A là mỗi quan hệ của tam giác Hoa Ki - Nhật Bản - Trung Quốc,
mặc dù xét về mặt địa lý Hoa Kì không phải là nước trong khu vực, nhưng đã
từ lâu sự hiện diện của Mĩ trong khu vực đã mang lại cho nước này một vị thếcực ki quan trọng trong việc giải quyết những van dé lớn trong khu vực Trongtam giác quan hệ nảy, Hoa Ki là siêu cường số 1, Trung Quốc là cường quốc
kinh tế - chính trị và đang dẫn trở thành thể lực quân sự đáng gờm Riêng Nhật Ban, do bị rang buộc bởi một số diéu khoản trong hiệp ước với Hoa Ki, va bị
khống chế vẻ Hiến Pháp nên Nhật Bản chỉ được coi như “Người khổng lò một
chân” Tokyo cũng không phài là thành viên của Hội Đồng Bảo An nên trong các vấn dé quốc tế, tiếng nói của Nhat Bản cũng không có trọng lượng bằng hai
cường quốc còn lại Hiện nay, Nhật Bản dang ra sức vận động đẻ trở thanhthành viên thường trực của Hội Đồng Bảo An day quyền lực này
Khi đã nói đến tam giác quan hệ Hoa Kì ~ Nhật Bản - Trung Quốc thi
có lẽ không thể không nói đến vấn để Đải Loan một điểm nóng vẻ an ninh ở
Trang 13
Trang 15Quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản trong
khu vực Đông Bắc Á Một con bài quan trọng để Hoa Kì và đồng minh kiểm chế Trung Quốc.
Như vậy, quan hệ quốc tế ở Đông Bắc A đầu thê ki XXI có rất nhiều van
đẻ nóng thu hút sự chú ý của cộng đồng quốc tế trong đó nỗi bật lên hai van dé
sự trỗi dậy của Trung Quốc và tinh hình bắt ổn trên ban đảo Triéu Tiên
Il Tình hình Trung Quốc — Nhật Ban đầu thé ki
XXI
11.1 Tình hình Trung Quốc
II.1.a Khái quát
Trung Quốc là một nước lớn ở Châu A va thế giới Ngảy nay, diện tích
của Trung Quốc khoảng 9.600.000 km" phía đông giáp biển, bờ biển dai hơn14.000 km; đường biên giới trên đất liền dài hơn 20.000 km, tử đông bắc đếnphia nam lần lượt tiếp giáp với Triều Tiên, Nga, Mông Cổ, Cadắctan,
Cưrơgưxtan, Tatgikixtan, Apganixtan, Pakixtan, An Độ, Népan, Butan,
Mianma, Lao, Viét Nam Ngoài đại luc, Trung quốc còn có nhiều dao, trong đó Dai Loan và Hải Nam là hai đảo lớn nhất Trung Quốc có hai dòng sông lớn bat
nguồn từ phía tây chảy ra biển Đông là Hoang Ha ở phía bắc dai 5.464 km và
Trường Giang ở phía nam dài 6300 km Tại chỗ tiếp giáp giữa biên giới tây
nam Trung Quốc và Nêpan có ngọn núi Everrest cao 8848m Đó là ngọn núi cao nhất thé giới, thuộc day núi Himalaya Ở tây bắc có lòng chảo Thế Lỗ Phiên thắp hon mặt biển 154m.
Trung Quốc nằm ở khu vực Đông Bắc A, là nơi có những nền kinh tếphát triển thân kì, với tốc độ tăng trưởng cao, được cả thé giới chăm chú theodõi.
Sau hơn 30 năm cải cách, mở cửa và phát triển, Trung Quốc đã gianh
được những thành tựu rất to lớn, nhưng cho đến dau thé ki XXI kinh tế Trung
Trang 14
Trang 16Quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản trong
Quốc phải từng bước chuyển từ phát triển thô theo chiều rộng sang phát triển
tinh theo chiéu sâu với trình độ khoa học kĩ thuật cao
Đi đôi với quá trình tăng trưởng kinh tế là quá trình hiện đại hóa quân
đội, đồng thời không ngừng phát triển các thiết bị quân sự Điều này khiến các
quốc gia lang giéng không khỏi lo ngại về anh ninh khu vực mặc cho Bắc Kinhtrước đó đã có tuyên bế trắn an cộng đồng quốc tế rằng nước này sẽ “trdi dậy
trong hòa bình"Ẻ,
II.1.b Tình hình kinh tế
Sự tăng trưởng mạnh mẽ về kinh tế và ảnh hưởng địa chính trị củaTrung Quốc những năm gần đây ngảy cảng cuốn hút sự chú ý của các chuyêngia và dư luận thé giới Từ năm 1979 đến năm 2004, tốc độ tăng trưởng GDPbình quân hằng năm là 9,6% Năm 2005, GDP Trung Quốc đạt 18230 tỉ NDT(tương đương hơn 2242 tỉ USD), theo tỉ giá hối đoái năm 2005), đưa Trung
Quốc lên vị trí thứ 4 về tong lượng kinh tế thé giới, sau Mỹ, Nhật, Đức Vẻngoại thương, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Trung Quốc năm 2005 là
142 ti USD, Trung Quốc trở thành cường quốc thương mại trên thé giới sau Mỹ
và Đức Dự trữ ngoại tệ của Trung Quốc tính đến cudi năm 2005 đạt 818,9 tỉ
USD, đứng thứ hai trên thế giới, sau Nhật Bản (3/2006 đạt 875,1 tỉ USD, vượt
Nhật Ban, đứng dau thé giới) Trung Quốc là một trong những nhân tó chính
của én định thị trường tài chính — tiền tệ thế giới, đã từng mua chứng khoán của
Mỹ với tổng giá trị hơn 800 ti USD (con số này hiện nay đã tăng lên rất nhiều) Năm 2010 Trung Quốc đã vượt qua Nhật Ban để trở thành nên kinh tế lớn thứ 2
thới giới, chỉ sau siêu cường Mĩ Đồng Nhân Dân tệ Trung Quốc đứng trước
triển vọng trở thành ngoại tệ chung của châu Á, mặc dù đồng tiền này của
Trung Quốc đang đứng trước sức ép của Mi và EU khi các nước nảy cho rằng
Trung Quốc đã có tình đìm đồng Nhân Dân Tệ khiến nó có giá thấp hơn giá trị
* Trọng năm 2010 Trung Quốc đã vượt qua Mĩ về tốc độ xứ lý máy tính khi siéu máy tính “Thién Ha
2” của nước này trở thành viêu máy tỉnh có whe độ xứ lý nhanh nhát hành tình Trung Quốc cũng đang
xúc tiến việc thiết lập cho riêng mình một hệ thống định vị toàn cầu mang tên “Bắc Đầu” Hệ thống nảy
không phải phụ thuộc vào hệ thống định vị toàn cầu GPS của Washington
* Cum từ nay đo nhà tư tưởng bằng đầu của Trưng Quốc, cũng fa có van than cần của Chủ tịch Hé Cảm
Đào, ông Trịnh Tắt Kiên đề ra
Trang 15
Trang 17Quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản trong
thực khoảng 40% tạo lợi thế lớn cho Trung Quốc trong việc xuất khâu va tăng
thặng dư kinh tế, tác động xấu đến kinh tế các nước khác Trung Quốc biến thành “ thỏi nam châu thu hút” nguồn đầu tư nước ngoài là nguồn đảm bảo cho
kinh tế và ngoại thương tăng trưởng nhanh Việc hình thành bầu không khí đầu
tư thuận lợi ở Trung Quốc trước hết là nhờ sự ổn định của tình hình chính trị và
đường lối điều tiết và đảm bảo của nhà nước, tiếp đến là nhờ những ưu đãi khác nhau về khai thác nguồn tài nguyên rẻ và chính sách thuế linh hoạt Đến đầu năm 2007, Trung Quốc đã sử dụng hơn 800 tỉ USD đầu tư nước ngoài, trong đó
622 ti USD là đầu tư trực tiếp và 147 ti USD công trái đầu tư ra nước ngoài
Những thành tựu to lớn đã đạt được qua 30 năm cải cách mở cửa đã tạo
cơ sở vững chắc cho bước phát triển tiếp theo Việc Trung Quốc được kết nạp
làm thành viên thứ 143 của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) cuối năm
2001 là một thành công lớn trong quá trình phấn đấu hội nhập kinh tế thế giới Nhưng sự phát triển kinh tế Trung Quốc trong thé ki XX nói chung là phát triển
theo chiều rộng chuyển sang thé ki XXI, kinh tế phát triển theo chiều sâu, cạnh
tranh quốc tế chủ yếu dựa vào trình độ khoa học kĩ thuật Cải cách thể chế kinh
tế tuy đã có nhiều tiến bộ, nhưng nhiều vấn đề trong tầng sâu của nền kinh tế vẫn chưa được giải quyết Trung Quốc có nguồn nhân lực đồi đảo, nhưng một
số yếu tố sản xuất quan trọng, nhất là tài nguyên chiến lược và chất lượng lao động còn nhiều hạn chế Hiện nay nước này đang ra sức đào tạo nguồn lao
động chất lượng cao, đồng thời vươn sang châu Phi và Mĩ la tinh để giànhquyên khai thác các nguồn tai nguyên chiến lược, trong đó quan trọng nhất làtài nguyên năng lượng - yếu tố tối quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của
Trung Quốc.
IL.1.c Tình hình chính trị
Năm 2000 — 2001, chủ tịch Trung Quốc và tổng bí thư Đảng Cộng Sản
Trung Quốc Giang Trạch Dân tại các cuộc hội nghị kín của chính trị TW đã
nói một cách rất lo lắng về quy mô nguy hại của tham nhũng và nguy cơ mắt on
định trong nước đặc biệt là vấn đề Pháp Luân Công Cuộc đấu tranh chéng
tham những được coi là một trong những nhiệm vụ chính của Đảng Cộng Sản
Trang 16
Trang 18Quan hệ Trung Quốc ~ Nhật Bản trong
Trung Quốc - Dang cằm quyền duy nhất của quốc gia Đảng đã chỉnh sửa
chính sách một cách cơ bản, đã áp dụng những biện pháp mở rộng cơ sở xã hội
của Đảng Cộng Sản.
Đã xuất hiện sự giải nghĩa mới về những cơ sở của tư tưởng, tổ chức va
xã hội của Đảng Cộng Sản Trung Quốc dưới hình thức “ ba đại diện"" Theo
quan điểm này, DCS Trung Quốc là đại diện cho sự phát triển lực lượng sản
xuất tiên tiến, văn hóa tiên tiến và bảo vệ quyền lợi tuyệt đại đa số nhân dân
Sự đổi mới này đã chối bỏ tính chất giai cấp của DCS Trung Quốc với tư cách
là đội tiên phong của giai cấp công nhân và chuyển đổi thành Dang của * toàn
bộ nhân dân Trung Quốc và của toàn dân Trung Hoa”
Dang đã tuyên bế rằng, trong tương lai, trong hoạt động của mình, sẽ
nghiêm chỉnh tuân thủ những điều khoản của hiển pháp Trung Quốc Đồng thời
đã bổ sung vào hiến pháp điều khoản vẻ vai trỏ lãnh đạo của DCS Trung
Quốc,cũng như những bé sung căn bản về van dé sở hữu, vẻ ý nghĩa pháp lí thi
sở hữu nhà nước và sở hữu tư nhân là ngang bằng nhau
Vào đầu thé ki mới (2002) đã diễn ra sự thay đổi uyén chuyển các nhàlãnh đạo của thế hệ thứ ba do Giang Trạch Dân đứng đầu bằng một đội ngũ
mới do Hỗ Cảm Đào lãnh đạo Khi mà thé hệ lãnh đạo thứ 4 của Dang CộngSản Trung Quốc sắp mãn nhiệm, có nhiều dấu hiệu cho thấy quyền lực lãnh
đạo đất nước đang được chuẩn bị chuyển giao cho thế hệ thứ 5 do ông Tập Cận Binh làm hạt nhân, khi ông này ngày càng năm nhiều chức vụ quan trọng trong
Đảng, Nhà nước vả quân đội.
Sau nhiều thập niên cải cach, trong xã hội Trung Quốc đã không con sự
phân tầng xã hội một cách rạch ròi và đã xuất hiện giai tang xã hội một cáchrạch ròi và đã xuất hiện giai tằng các ông chủ và đội ngũ đông đảo các nhà
quản lí Giai cắp trung lưu din dan được hình thành Đại điện của lan sóng mới
này bắt đầu tham gia tích cực vào tiến trình chính trị, đòi hỏi quyền lợi chính trịcủa mình về chính quyền Theo đánh giá của của các cuộc tranh luận về vấn dé
nay thi tư tưởng “ba đại điện” hoàn toàn đáp ứng được những đòi hỏi của các
ông chủ mới Mặt khác, các cán bộ Đảng cao cấp, những người theo tư tưởng
* Tư tướng chính trị mang dau an cá nhãn của cựu Chủ tịch Trung Quốc ông Giang Trạch Dan
Trang 17
Trang 19Quan hệ Trung Quốc ~ Nhật Ban trong
Mao Trạch Đông và những người được gọi là “cánh tả mới” lại coi việc các
nhà tư bản va đại diện của tang lớp trung lưu gia nhập Đảng là sự thụt lùi rời bỏ
con đường XHCN và nhượng bộ chủ nghĩa tự do.
Cuếi thé ki XX đầu thé ki XXI đồng thời với hệ tư tưởng chính thống,
được thé hiện bởi công thức “ bến ting” là “chủ nghĩa Mác - tư tưởng Mao
Trạch Đông - lí luận Đặng Tiểu Bình - tư tưởng “ ba đại diện"”, tại Trung Quốc đã hình thành thêm ba trào lưu lí luận - tư tưởng ( chủ nghĩa tự do, chủ
nghĩa yêu nước dân tộc và chủ nghĩa tân Mácxit) với sự thể hiện ở các cấp độ
khác nhau Có một điều thú vị rằng hau như mỗi hạt nhân của các thế hệ sau
thời gian cầm quyển đều tạo ra một dang ly luận mang dấu ấn cá nhân của
mình Hồ Cắm Đảo cũng không ngoại lệ Ông này đang tích cực cho ra đời một
hệ thống lý luận của mình mang tên “Tu tưởng phát triển hài hòa xã hội chủnghĩa”.
Bằng cách này hay cách khác, các trào lưu đó chấp nhận vai trò lãnh đạo
của ĐCS Trung Quốc nhưng phê phán chính sách của Đảng theo quan điểm
của cánh tả hay cánh hữu Cho đến nay, Trung ương DCS Trung Quốc chưa
công khai thể hiện mối quan hệ của mình đối với các trào lưu đó.
H.1.d Chính sách đối ngoại
Cuộc tắn công của thé lực khủng bế quốc tế vào Trung tắm Thương mại
quốc tế và lầu năm góc, biểu tượng sức mạnh kinh tế quân sự của nước Mỹ, vào ngày 11/9/2001, và tiếp sau đó là cuộc chiến tranh chống khủng bồ quốc tế
ở Apganixtan và [rac do liên quân Mỹ va đồng minh tiễn hành, sau đó đã làm
chắn động thẻ giới, đảo lộn các mối quan hệ quếc tế, buộc các quốc gia phải có
sự điều chỉnh thích img vẻ chính sách đối ngoại.
Trung Quốc với vai trò cường quốc và đối tác quan trọng trong quan hệ
quốc tế cũng không ngoại lệ Sự điều chỉnh chính sách đối ngoại của TrungQuốc sau sự kiện 11/9/2001 diễn ra trong bối cảnh Trung Quốc có bước chuyển
biến toản diện của công cuộc cải cách, mở cửa, hiện đại hóa đất nước ở thời
điểm chuyển giao thế kì Do vậy, sự điều chỉnh chính sách ngoại giao sau sự
kiện 11/9 ma các nha lãnh đạo đưa ra phù hợp với nội tinh Trung Quốc, đỏ là:
Trang 18
Trang 20Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong
- Vira tranh thủ thời cơ cải thiện quan hệ Trung - Mỹ, vừa tích cực
ứng phó với thách thức do cuộc chiến tranh chống khang bố mang lại
Từ sau sự kiện khủng bế quốc tế 11/9/2001, Trung Quốc càng coi trọng
quan hệ với Mỹ, quan hệ Trung — Mỹ càng thể hiện vị trí ưu tiên trong chính
sách đối ngoại của Trung Quốc, trở thành trục chính của quan hệ quốc tế trong
khu vực châu A — Thái Binh Dương và trong một số vấn đề quốc tế
Một mặt, Trung Quốc đã nhân cơ hội xảy ra vụ khủng bế 11/9/2001 và
nhu cầu hợp tác chống khủng bố của Mỹ để cải thiện quan hệ Trung - Mỹ,
tranh thủ nhân tố có lợi trong cuộc đấu tranh chống khủng bố quốc tế
Mat khác, Trung Quốc đã đề phòng vả đối phó với những hậu quảkhông có lợi cho Trung Quốc trong cuộc chiến tranh chống khủng bố do Mỹ
phát động và triển khai cùng với các lực lượng đồng minh Chiều hướng chung
là vừa hợp tác vừa cạnh tranh với Mỹ trong khuôn khô “ qua có hệ hợp tác có
tính xây dựng" mà hai bên đã xác lập thời Bill Clinton - Giang Trạch Dân cuối
thé ki XX.
- Tăng cường quan hệ với Nga và các nước Trung Á nhằm mụctiêu an ninh và kinh tế
Sau khi Liên Xô giải thể, Trung Quốc cải thiện quan hệ với Nga và các
nước Trung Á trước đó thuộc Liên bang Xô Viết Trung Quốc đã thiết lập quan
hệ đổi ngoại tác chiến với Nga, và “Cơ chế 5 nước Thượng Hai” (Trung Quốc,
Nga, Cadäcxtan, Curoguxtan, Tatgikixtan).
Chuyển sang thé ki XXI, Trung Quốc đã tăng cường một bước đáng kéquan hệ hợp tác với Nga và các nước Trung Á Sự kiện có ý nghĩa lịch sử của
mỗi quan hệ đỏ là việc cải tổ “Co chế 5 nước Thượng Hải” thành “T6 chức hợp
tác Thượng Hai” gồm 6 nước (kết nạp thêm Udobékixtan) năm 2001 “Hiến
chương hợp tác Thượng Hai” được kí kết năm 2002, trong 46 van đề hợp tác an
ninh được ưu tiên, nhằm chống khủng bó, thế lực li khai dan tộc, chủ nghĩa cực
đoan tôn giáo Sự ra đời của “ Tổ chức hợp tác Thượng Hai” là một thing lợi
về ngoại giao của Trung Quốc Trong may năm qua, những hoạt dộng của Tẻ
chức hợp tác Thượng Hải có vai trỏ quan trọng không những trong hợp tác
thương mại về an ninh, mà cả trong hợp tác về kinh tế ¡ thượng mại có ý kiến
THU ViEN Trưởng Darrioc Su-Pham
LIF ORO
Trang 21Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong
cho rằng với việc Trung Quốc cải tổ “cơ chế 5 nước Thượng Hải” thành “T6
chức hợp tác Thượng Hai” và đặc biệt “Sự tham gia của Nga vào Tổ chức hợptác Thượng Hải là những minh chứng rõ ràng cho chủ trương xây dựng một trật
tự thé giới đa cực"?
- Cải thiện quan hệ “kinh tế nóng, chính trị lạnh” với Nhật Bản
Tích cực chủ động trong đảm phán 6 bên về vấn đề hạt nhân của Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên
Năm năm đầu thé ki XXI là thời kì quan hệ Trung - Nhật rơi vào tình trạng “kinh tế nóng, chính trị lạnh", Ở Nhật đó là thời kì cằm quyền của
Koizumi (2003 — 2006).
Trong 8 năm dau của thế ki XXI Trung - Triều đã có 6 lần hội đàm
Thượng đỉnh Tuy nhiên, trong đường lếi đối ngoại, Bình Nhưỡng không phải bao giờ cũng nghe lời Bắc Kinh, Đường lối của Kim Jong II (Kim Chính Nhat) la“ Chính trị tự chủ, kinh tế tự lập, quốc phòng tự vệ” Trong các vòng đàm
phán 3 bên và 6 bên về vấn đề hạt nhân của Cộng hòa dân chủ nhân dân TriềuTiên nói chung, Trung Quốc đã có đóng góp tích cực và qua đó nâng cao được
vị thế của mình Nhưng mặt khác, Mỹ và cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên cũng đang có những động thái tăng cường quan hệ trực tiếp, hạn chế vai trò của Trung Quéc.
- Tích cực thúc đẩy quan hệ hợp tác Trung Quốc - ASEAN Cải thiện quan hệ với Án Độ và các nước Nam Á
Sau sự kiện khủng bố 11/9/2001, cùng với quá trinh Mỹ sa vào cuộc chiến ở Nam A và Trung Đông, Nhật Bản trong tinh trạng suy thoái kinh tế,
Trung Quốc đã tăng tốc phát triển quan hệ với ASEAN trong quan hệ song
phương cũng như trong quan hệ đa phương, nôi bật nhất là việc kí hiệp định
khung thành lập “ Khu mau dịch ty do Trung Quốc - ASEAN” (CAFTA)
- Tăng cường hoạt động ngoại giao đối với Trung Đông, châu Phi
và Mỹ Latinh, trong các năm gắn đây các nhà đầu tư Trung Quốc dành sự chú ý
ngày càng nhiều cho các nước đang phát triển ở Châu Phi và Mĩ latinh bởi
* Quan hệ của Mĩ với các nước lớn ở khu vực Châu A - Thai Binh Duong, nhà xuất bản Chính trị quốc
gia Hà Nội năm 2003, trang 386
Trang 20
Trang 22Quan hệ Trung Quốc - Nhật Ban trong
Trung Quốc đang rất cân nguồn tài nguyên của các nước này cho sụ phát triển nghành công nghiệp của mình Do có thế mạnh với giá thành hạ ở các lĩnh vực đường sắt”, xây dựng co bản, khai khoáng, đóng tàu nên Trung Quốc kiếm được các hợp đồng béo bở từ các quốc gia đang phát triển ở châu Á, châu Phi
Năm 2006 được gọi là “Năm Châu Phi ở Trung Quốc” “ Hội nghịThượng đỉnh Trung Quốc - Châu Phi” tiến hành tại Bắc Kinh vào tháng11/2006 được Trung Quốc đánh giá là đã “đánh giá một cột mốc lớn trong qua
hệ Trung — Phi" Trong hội nghị nay Trung Quốc tuyên bố cho Châu Phi vay 5
ti USD và hỗ trợ tài chính 1,9 ti USD cho các nước châu Phi Hội nghị này
cũng đã đưa ra mục tiêu phấn đấu đưa kim ngạch thương mại Trung - Phi lên
100 tỉ USD vào năm 2010.
- Tích cực tham gia các diễn đàn khu vực, quốc tế và các hoat động
của Liên Hợp Quốc như nhân đạo, chống cướp biển ở ngoài khơi Somalia
tuy nhiên, Bắc Kinh lại chưa đành sự quan tâm đúng mức cho các diễn đàn về môi trường và biến đổi khí hậu, đặc biệt là Copenhagen 2010 Điều này khiến Trung Quốc bị cộng đồng quốc tế chỉ trích và cho rằng chưa thực hiện đầy đủ
vai trò của một nước lớn.
- Không chỉ vậy lợi dụng cuộc khủng hoảng kinh tế mới nhất gầnđây năm 2008 xuắt phát từ thị trường nhà đất Mĩ lan rộng ra toàn cầu, đã khiếnmột số nước châu Âu như Hi Lạp, Tây Ban Nha phải đối phó với nguy cơ nợ
công tăng mạnh Trung Quốc đã tranh thủ tình hình nhanh chóng vượt qua khủng hoảng và “Ra tay hào hiệp” giúp đỡ tai chính cho các quốc gia nay, điều này khiến liên minh châu Âu đang có xu hướng cài thiện quan hệ với Trung
Quốc ma cụ thể nhất là việc có thé sẽ dỡ bỏ lệnh cắm vận vũ khí với Bắc Kinh
mả khối này đã áp dụng hơn 20 năm kẻ từ khi sự kiện Thiên An Môn (1989)
dién ra.
Từ thé thủ trong thập niên cuối thé ki XX, chuyển sang thé ki XXI, cũng
là may năm sau sự kiện 11/9/2001, cùng với hội nhập sâu vào kinh tế toan cầu qua việc tham gia WTO, Trung Quốc đã tích cực, chủ động đẩy mạnh các hoạt
“Theo vneconomy, để xảy dựng một đậm (1 mile) đường sắt cao tốc, trung binh Hos KI phải đầu tư 3
nhau là mấy Như vậy, giá thành cau Trung Quốc trong lĩnh vực này là rất cạnh tranh 1:30
Trang 21
Trang 23Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong
động trên các diễn đàn, trong các tổ chức, tại các điểm nóng quốc tế Dùng "vũkhí kinh tế" để mở rộng ảnh hưởng ở các nước đang phát triển, thông qua đónang cao vị thé của Bắc Kinh trên trường quốc te
11.2 Tình hình Nhật Bản
IL.2.a Khái quát
Nhật Bản là một quốc gia đảo ở châu A, Dat nước Nhật Bản trải dài theohình cánh cung gồm 4 đảo chính: Honshu (Bản Châu) Hokkaido (Bắc hải đảo),
Kyushu (Cửu Châu) va Shikoku (Tứ quốc) Diên tích chừng 374000 km’, Nhật
Bản nằm ở vòng cung núi lửa và luôn xảy ra chan động Dat nước nhiều núi, ít
sông và sông ngắn, vùng đồng bằng trồng trọt chì khoảng 15%, là một vùng
can cỗi, ít tải nguyên, nhân dan Nhật Bản phải vật lộn vắt vả dé tổn tại va phát
triển
Nhờ vị trí cách biển khá rộng với Trung Hoa nên ảnh hưởng của vòng cung văn hóa Trung Hoa có nhiều hạn chế vả do đó, Nhật Bản có khả năng tạo nên một thé giới mang bản sắc riêng.
Vào thế kỷ XXI nhờ vào những điều kiện của riêng mình, Nhật Bản đã tìm được con đường tự hội nhập với thế giới phát triển.
Nhật Bản là một trong những nước tham chiến, gây chiến vả thất bại
trong thế chiến 2, điều này khiến đất nước mặt trời mọc gặp nhiều khó khăn
trong thời hậu chiến bởi những ràng buộc về kinh tế, quốc phòng và ngoại giao
Tuy nhiên, bằng ban tay khối óc của mình người Nhật đã chứng minh cho thé
giới biết Vị trí của minh khi tạo nên “Sy thần ki Nhật Bản" vào thập niên 70 củathé ki trước khiến nước nay trở thành một thé lực kinh tế đáng gờm trên thế
giới, vị trí đó vẫn được duy tri đến ngày nay
Trang 24Quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản trong
kinh tế dài nhất trong lịch sử sau Chiến tranh Thế giới thứ hai Theo đánh giá
của IMF, tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế Nhật Bản năm 2002 giảm 0.5%,
thậm chí còn giảm nghiêm trọng hơn so với năm 2001 tới 0.2 điểm % Hậu quả
GDP theo đầu người cũng vì thế mà giảm theo tới 0.7%, lớn hơn cả mức giảm
của năm 2001(-0.5%), và Nhật Bản có lẻ là nước G7 duy nhất mà chi số này bị
giảm sút Có thể nói nền kinh tế Nhật Bản vẫn chưa thoát khỏi đợt suy thoái
thứ 3 trong vòng 1 thập kỷ qua (từ 1991 đến 2002)
Một số số liệu về kinh tế Nhật Bản:
- Ti lệ thất nghiệp năm 2005: 4,4%
- Tỉ lệ lạm phat năm 2005: -1,3% (giảm phát)
- Tổng sản phẩm nội địa (GDP) 2005 so với năm trước: 2,6%
- Cân đổi ngân sách chính quyền TW 2005: khoảng 4,9 ti USD
- Téc độ tăng trường GDP 2005 so với năm trước: 2,6%
- Cân đối ngân sách chính quyền TW năm 2005: tương đương —
5,43% GDP (thâm hut)
- Tổng số nợ xấu khó đòi 375 tỉ (tính đến tháng 7 năm 2003) : Dy trữ ngoại tệ tính đến tháng 3 năm 2004: 826,6 ti USD, nhiều
nhất thé giới
- Xuất khẩu (tháng 3 năm 2004): 544,24 tỉ USD
Nhập khẩu (tháng 3 năm 2004): 43,78 ti USD
Sau khi xuống đến đáy vào khoảng tháng Giêng năm 2002, hiện chu kìkinh tế của Nhật Bản đang ở giai đoạn phục hồi, với bảy quý liên tục có tỉ lệ
tăng trưởng GDP thực tế dương Theo các Báo cáo Kinh tế hàng tháng của Văn
phòng Nội các Nhật Ban, GDP thực tế của Nhật Bản trong qui I năm 2003 tăng
0,3% so với quí kế trước, tăng 0,9% trong qui II, tăng 0,6% trong quí III Trong,
năm tài chính 2003, Chính phủ Nhật Bản thận trọng dự đoán GDP thực tế của
Nhật Bản sẽ đạt tốc độ tăng trưởng 2,2% so với năm tài chính 2002, trong khi
các viện nghiên cứu tư nhân dự đoán lạc quan hơn Tuy nhiên vòng xoáy giảm
phat sẽ triệt tiêu xu thé tăng trưởng trong GDP danh nghĩa, khiển cho tốc độ
tăng trưởng GDP danh nghĩa của Nhật Bản trong năm tài chính 2003 chỉ có thé
từ 0,1 đến 0,2%
Trang 23
Trang 25Quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản trong
Sau nhiều năm suy thoái nền kinh tế lớn thứ 2 thé giới đã tăng trưởng
nhanh vượt bậc so với dự đoán của các chuyên gia, với tốc độ tăng trưởng
trong vòng 3 tháng (tháng 10 đến thang 12 năm 2006) là 1,9% tăng so với mức
giảm 1.2% của tháng trước đó.
Kinh tế Nhật Bản đã thay đổi hoàn toàn khi người tiêu dùng cũng nhưcác công ty tăng cường chỉ tiêu và hoạt đông xuất khẩu cũng gia tăng
“ Kinh tế Nhật Bản rất vững chắc và sẽ tiếp tục phát triển hơn nữa
Được dẫn dắt bởi một khối liên hợp kinh tế vững chắc, khả năng kinh tế Nhật
có thé vượt qua mức tỉ lệ tăng trưởng kinh tế ít nhất là 1,8% vào quý | năm
2007 này ”- Takuji Aida, chuyên gia kinh tế hàng đầu của Nhật Bản nhận xét.
do cơn bão tài chính khởi phát từ Mĩ tràn qua, Cho đến nay, đầu năm 2011 mặc
dù kinh tế Nhật đã có dấu hiệu phục hôi nhưng rất yêu ớt khiến Tong Lý Nội
Trang 24
Trang 26Quan hệ Trung Quốc — Nhật Ban trong
Các Dai Thân (tức Thủ tướng) Naoto Kan buộc phải cải tô nội các nhằm tao
luông gió mới cho kinh tế Nhật”
vụ bê bối mới của các chính khách Dang DCTD bị phát hiện đã càng làm giảm
đi sự ủng hộ của người dân đối với Thủ Tướng Koizumi và Dang cằm quyền
Điển hình là vụ bê bối liên quan tới Koichi Kato, một trong số it nhửng
người có tư tưởng cải cách trong nội bộ Đảng DCTD và ủng hộ các đề án cải
cách của Thủ Tướng Koizumi Sự việc bị phanh phui khi viên phụ tá của ông
Kato là Saburo Sato, bị bat giữ vì tội trốn đóng 100 triệu yên thuế thu nhập
Saburo Sato bị tố cáo đã nhận 280 triệu yên từ một số công ty xây dựng địa
phương do đã giúp các công ty này vào được các đự án của chính phủ mà Sato
là người đi quyên góp dé gây quỹ ngay trước khi ông Kato Koichi tham gia vào
cuộc chạy đua giành chức chủ tịch Dang DCTD hỏi tháng 9 năm 1999 Kết quả
? Sáng ngay, 14/01/2011 theo hãng tin Kyodo cho hay trong kể hoạch cải tổ nội các, thủ tướng Nhật
Naoto Kan đã quyết định bổ nhiệm một cựu bộ trưởng tài chính lên phụ trách kinh tế và các vấn để tải khóa nhằm cải 16 nền kinh tế nước nảy Người được tin tưởng là ông Kaoru Yosano (Báo Tuổi Trẻ số
ra ngày 14/01/2011)
Trang 25
Trang 27Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong
là cựu tổng thư ký Dang DCTD Kato buộc phải lãnh trách nhiệm từ chức thủ
lĩnh phái gồm 15 nghị sĩ và phải ra khỏi đảng.
- Những rỗi ren và chia rẽ trong Dang Dân Chủ
Đảng dân chủ được thành lập năm 1998 trên cơ sở sáp nhập bốn đảng
đối lập va trở thành đảng đối lập chủ đạo hiện nay, thay thé vị trí của đảng Xã
hội Nhật Bản trước kia Tuy nhiên, sự chia rẽ nội bộ, một căn bệnh đường như
cô hữu của đảng này đã làm cho nó không thể vượt lên va đủ sức cạnh tranhquyên lực với Đảng DCTD Sy chia rẽ vả rối loạn cũng bộc lộ rõ khi ông
Hatoyama tái cử chức Chủ tịch đảng vào tháng 9/2002 và không thể quyết định
được những vị trí chủ chốt trong đảng, đặc biệt là lúc ông Hatoyama bổ nhiệm
Kansei Nakano làm Tổng Thư kí Những đẻ xuất của Chủ tịch Hatoyama sau
đó lại tiếp tục khoét sâu thêm sự bat đồng va rạn nứt trong đảng.
Những rỗi ren vẫn tiếp trong nội bộ ĐDC ngay cả sau khi ông Hatoyama
từ chức và ông Kan Naoto lên thay Một số đảng viên đã tách ra khỏi Đảng DânChủ và kết hợp với Đảng Bảo thú để lập ra Tân đảng Bảo thủ Đồng thời với
việc làm này tỉ lệ ủng hộ Đảng Dân chủ giảm đi nhanh chóng, còn dưới 4%
theo một điều tra của báo Asahi đầu tháng 12/2002
Cho đến nay Đăng Dân chủ vẫn chỉ dừng lại là một liên minh chắp vá,không có đủ sức mạnh để thách thức vị trí cằm quyển của Đảng DCTD và
không tạo được cho cử tri Nhật Bản một cơ hội lựa chọn nào khác ngoài Đảng
Dân chủ - Tự do.
- Cải tổ Nội các Ngày 30/9/2002, cải tổ Nội các đã được thực hiện Các Bộ trưởng bị loại
lần nay gồm 6 người là Cục trưởng Phòng vệ; Bộ trưởng Nông — Lâm — Ngư
nghiệp; Bộ trưởng Môi trường; Chủ tịch Ủy ban an toản công cộng quốc gia và
Quốc vụ khanh phụ trách phát triển Okinawa, giải quyết các vùng lãnh thé phía
Bắc và Hội đồng chính sách khoa học kĩ thuật công nghệ; Quốc vụ khanh phụtrách phòng chống thiên tai và cải cách cơ cau
Ngoài việc gặp phải sự trì trệ trong kinh tế, chính trị của Nhật Bản trong
những năm gan đây cũng gặp phải những thử thách to lớn khi rất nhiều nội các
đã dựng lên rồi lại sụp dé nhanh chóng
Trang 26
Trang 28Quan hệ Trung Quốc - Nhật Ban trong
Nội các mới đã được tinh giản gọn nhẹ hơn khi chỉ còn mười tám nhân
vật chủ chốt trong thành phan Cho dù thế nào thì cải tổ Nội các vẫn không thé
nao làm thöa mãn các nhân vật thủ cựu của Đảng DCTD và của cả hai dang
trong liên minh cằm quyển bởi thực chất đây là một chiến thuật của thủ tướngtrong cuộc chiến đẻ đi đến mục tiêu cuối cùng là thực hiện cải cách Nhật Bản
Hiện tại, ông Naoto Kan cho hay việc cải tổ nội các sẽ tạo ra một đội
ngũ mạnh hơn để cải cách đất nước.
II.2.d Chính sách đối ngoại
Theo “Sách Xanh" của Bộ Ngoại giao Nhật Bản công bố hàng năm thìmục tiêu chủ yếu trong chính sách đếi ngoại của nước này là “thúc đẩy sự phát
triển của Nhật Bản và của các quốc gia khác trong một môi trường hòa bình và
én định" Thực tế cho thấy những nỗ lực trong chính sách ngoại giao, an ninh
và quan hệ quốc tế của nước này sau chiến tranh lạnh là nhằm hướng tới mục
tiêu đỏ Cho dù trong thập kỉ qua, ở Nhật Bản, sự thay đổi chính phủ liên tục
diễn ra, song chính sách đối ngoại của họ vẫn hướng theo những lựa chọn
mang tính ưu tiên.
- Củng cô quan hệ song phương với MỹĐây là mối quan hệ truyền thống va mang tính toàn diện từ kinh tế, chính trị, ngoại giao, hợp tác an ninh, khoa học công nghệ và phát triển nguồnnhân lực Quan hệ Nhật - Mỹ trải qua nhiều thập niên và nó được xây dựng
trên cơ sở đồng thuận vẻ hệ tư tưởng chính trị và được duy trì trên cơ sở của
Hiệp ước an ninh Nhật - Mỹ kí năm 1960 Hiệp ước này cho đến nay vẫn còn
hiệu lực Liên minh với Mỹ được coi là “ hòn đá tảng “ trong chính sách đối
ngoại của Nhật Bản trong may chục năm qua Nói cách khác, mọi động thái
chính sách đối ngoại của Nhật trong nhiều thập kỉ qua đều dựa trên và “xoay quanh” lợi ích của quan hệ Nhật Bản - Mỹ Trong bếi cảnh quan hệ Nhật -
Trung xấu di do tác động của việc tranh chấp quần đảo Senkaku/Diéu ngư, vaviệc hải quân Trung Quốc đang ra sức mua sắm tàu to sung lớn, tăng cường sựhiện diện xung quanh những vùng biển Nhật Bản, thi Nhật Bản lại cảng tỏ ra
coi trọng mối quan hệ với Mĩ Ngày 21/01/2011 trong bài phát biểu trước thêm
Trang 27
Trang 29Quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản trong
năm mới, thủ tướng Nhật Bản Naoto Kan có nói: “vì an ninh quốc gia chúng tacân duy trì và làm sâu sắc thêm hiệp ước an ninh Mi — Nhật, sự hiện diện củaquân Mi giúp Nhật không bị bat ngờ và có thể đối phd với các nguy cơ an ninh
từ bên ngoài "Š Tắt nhiên, “nguy co an ninh từ bên ngoài” mà ông Naoto Kan nói tới ở đây chính là nhằm vào chương trình hạt nhân của Bắc Triều Tiên và
việc quân đội Trung Quốc gia tăng sức mạnh không ngừng Chính vì những lẽ
đỏ, vấn đề căn cứ quân sự của Mi ở Okinawa vén đã gây ra nhiều tranh cãi trong chính giới Nhật trong mấy năm gần đây, cho đến nay có vẻ đã xuất hiện những dấu hiệu thể hiện sự đồng thuận về sự duy trì căn cứ quân sự này của Mĩ trên đất Nhật — một động thái cho thấy sự bền vững của liên minh Mĩ — Nhật
nhằm đối phó lại những nguy cơ an ninh trong khu vực và để đảm bảo lợi ích
của cả hai bên.
*Hiện nay trong khu vực Đông Bắc A, chưa có quan hệ song phương
nào khác vượt khỏi tam gắn bó của quan hệ Nhật — Mi bản thân Washington
cũng rat coi trọng mối quan hệ đồng minh chiến lược này “Mi cho rằng, Nhật
Bản phải trở thành căn cứ tiền tiêu của Mĩ ở Viễn Đông, sẵn sàng đối phd với mọi tình huống có thé xảy ra Đông thời Mĩ đưa ra ý tưởng biển các căn cứ và quân đội Mĩ đóng ở Nhật Bản thành một dau mối quan trọng trong cả chuỗi phòng thi”!
- Giành sự ưu tiên nhiễu hơn cho Đông Nam AĐộng lực dé Nhật Ban giảnh sự ưu tiên nhiều hơn cho khu vực này trong
điều chỉnh chính sách đối ngoại là tác động tương hỗ giữa Nhật với các nước đối tác Nếu xét ở góc độ lợi ich của Nhật trong sự tác động tương hỗ này, người ta thấy nó được thé hiện tập trung nhất là lợi ích kinh tế, song wu thế nồi trội của Nhật về kinh tế và công nghệ đã tạo cơ sở thuận lợi cho họ mở rộng hợp tác toàn điện Đông Á và mang lại cho Nhật Bản nhiều lợi ích.
Chính sách của nhật gianh sự ưu tiên nhiều hơn cho Đông A bao gềm:
+ Coi trọng hơn nữa vai trò của các nước ASEAN
* Bản tin thoi sự thé giới tối ngày 21/01/2011 của đài truyền hình Việt Nam.
# Chính trị khu vực Đông Bắc A tir sau chién tranh lạnh, Trin Anh Phương chủ bién, NXB khoa học xã
hội Ha Nội năm 2007, trang 50
'®TTXVN, tai liệu tham khảo đặc biệt, ngây 6/4/2005, trang 13
Trang 28
Trang 30Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong
+ Duy tri đối thoại và xây dựng lòng tin giữa Nhật Bản với các đối tác
thông qua hoạt động của Diễn đàn ASEAN + 3
+ Ủng hộ tiến trình thiết lập khu vực mậu dịch tự do Đông Nam A(AFTA)
+ Duy trì chính sách hợp tác thân thiện với Trung Quốc thông qua việcgia tăng các cuộc việc gia tăng các cuộc viếng thăm lẫn nhau của các đoản cao
cấp, tăng số thành viên của các cuộc gặp thượng đỉnh hàng năm Nhật — Trung
+ Phối hợp giải quyết theo phương pháp hỏa bình các vấn để tranh chip
lãnh thé trên biển với các quốc gia láng giéng
- Tích cực tham gia các định chế toàn câu, qua đó xác lập vị thé
của Nhật Ban trên trường quốc té
+ Hoan thành một cách tốt nhất nghĩa vụ thành viên của các định chế
quốc tế, nhất là ở phương diện đóng góp các nguồn lực theo các nguyên tắc đãcam kết với liên hợp quốc, với IMF, WB, ADB và với các tổ chức khác mà
Nhật là thành viên
+ Chủ động và độc lập với Mỹ trong việc giải quyết vin để môi trườngsinh thái, đặc biệt là việc thực hiện các cam kết trong nghị định thư Kyoto vẻ
giảm hiệu ứng nhà kính.
+ Điều chỉnh chính sách tài trợ phát trién (ODA) trên cơ sở thay đổi một
số nguyên tắc và mục tiêu tài trợ ODA theo hưởng ưu tiên cho các nước nghèo hơn, với khối lượng ODA lớn hơn; toàn cầu hóa tài trợ ODA; ưu tiên cho Đông
A; khuyến khich các khoản vay ODA hướng tới sự phát triển ben vững
“ Ngoài ra, do lo ngại sự trỗi dậy gan đây của Trung Quốc cả vẻ
kinh tế lẫn chính trị quân sự, Nhật Bản trong sách xanh công bố ngày
10/9/2010 cho biết sẽ tăng cường quan hệ với Trung Quốc, Hàn Quốc trên mọicấp độ vi một sáng kiến về một cộng đồng Đông A dai hạn
Chương II: Quan hệ Trung — Nhật trong những
năm đầu thế kỉ XXI.
Trang 29
Trang 31Quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản trong
I Vài nét về quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trước
Nếu như ảnh hưởng của Trung Quốc đối với các nước như Miến Điện,
Việt Nam, Triều Tiên về văn hóa là rất lớn Thì ảnh hưởng của văn minh Trung
Hoa đối với Nhật Bản không mạnh mẽ như các quốc gia ở lục địa châu A Don giản có lẽ vì Nhật Bản là quốc đảo, tách biệt với Đại lục, nên quốc gia này phần
nào hạn chế được các cuộc chiến tranh được phát động bởi Trung Quốc trong
đêm trường trung cổ vốn là một kênh truyền bá văn hóa khá phổ biến.
Cuối thế ki XIX, Nhật Bản giã từ sự cai trị của Mạc Phủ Tokugawa và quyết định canh tân đất nước, khiến xứ Phù tang trở nên hùng cường và sánh vai với các cường quốc tư bản đương thời, day mạnh công cuộc mở rộng thi trường xâm chiếm thuộc địa đáp ứng nhu cầu phát triển của chủ nghĩa tư bản.
Trong quá trình xâm lược thuộc địa ấy, giới chức Nhật Bản đã nhận thấy Trung Quốc như một miền đất hứa đối với tham vọng của họ Nhật Bản tiến hành xâm lược Trung Quốc chính thức vào năm 1931(18/9/1931) sau hang loạt
nỗ lực đặt ảnh hưởng trước đó Không dừng lại ở đó, năm 1937 Nhật Bản mở rộng chiến tranh trên toàn bộ lãnh thô Trung Quốc.
Thế chiến 2 kết thúc với sự thất bại của phe Trục, buộc Nhật cũng phải
đặt dấu cham hết cho cuộc phiêu lưu quân sự ở Trung Quốc Tuy nhiên, những
nỗi đau thương mà người Nhật gây ra trong thời gian chiếm đóng Trung Quốc
có lẽ không bao giờ được người Trung Quốc tha thứ và quên lãng, điển hình là
“Vu thảm sát Nam Kinh ” làm ring động thế giới bấy giờ.
Mặc dù đã bình thường hóa quan hệ từ năm 1972, nhưng những vin đề
lich sử còn ton tại vẫn còn gây ra những môi bat đồng sâu sắc giữa Bắc Kinh va
Trang 30
Trang 32Quan hệ Trung Quốc — Nhật Ban trong
Tokyo Tuy nhiên, do đạt được những tiến bộ thần kì trong phát triển kinh tếvào những năm 70 của thé ki trước, Nhật đã tăng cường đầu tư rất nhiều vàoquốc gia đông dân nhất thế giới, vả mặc cho quan hệ chính trị không phải lúcnao cũng néng ấm sau chiến tranh thế giới thứ 2 thì quan hệ kinh tế giữa haiquốc gia Đông A này vẫn không bị đóng bang Điều này phần nao được théhiện trong bảng sau:
Bảng 1 Kim ngạch buôn bán Nhật - Trung từ 1950 - 1971
Trang 33Quan hệ Trung Quốc - Nhật Ban trong
Mối quan hệ kinh tế Trung — Nhật liên tục phát triển trong những năm
cudi thé kỷ XX (đặc biệt là từ sau khi bình thường hóa quan hệ năm 1972) và
những năm đầu thé kỷ XXI Có một điều đáng chú ý là thăng trầm trong quan
hệ chính trị Trung-Nhật suốt 3 thập kỷ qua chưa thể làm làm chệch hướng đi
lén trong quan hệ kinh tế.
Tuy nhiên, nhiều điều đã xảy ra trong quan hệ Trung-Nhật trong thời
gian gần đây Dù quan hệ chính trị vẫn luôn biến động kẻ từ khi bình thường
hóa quan hệ năm 1972, nhưng những tiến triển mới đây nhất trong 5 năm qua
có thé la điểm khởi đầu cho xu hướng tích cực lâu dài hơn , mặc di luôn có
không ít quan ngại Vì thé câu hỏi cần đặt ra là tại sao lại như vậy? Trong lịch
sử, thông thưởng quan hệ chính trị song phương xấu di thường gây trở ngại lớn
Trang 32
Trang 34Quan hệ Trung Quốc ~ Nhật Bản trong
đổi với thương mại va dau tư, dẫn tới thiệt hại cho cả hai phía Nhưng điều naykhông thực sự đúng trong quan hệ Trung-Nhật những năm gần đây.
Một trong những lý do là quan điểm mới về hòa bình củng có lợi ích
thương mại đôi bên bên của các nhà lãnh đạo Khi quan hệ xấu đi, thì tắt yếu sẽ
anh hưởng tới các lĩnh vực khác, ngay cả trong trường hợp Nhật-Trung Rui ro
kinh doanh tăng lên khi quan hệ chính trị biến động và tương lai bat ôn Trong
trường hợp cực đoan làm nảy sinh xung đột quân sự hay cắm vận thương mại,
thi có thé thấy quá rd những mắt mát Nhưng ngay cả với cuộc xung đột ít gay
gắt hơn, thì khả năng không ký được hay nâng cấp các thỏa thuận, hay điều hòa
và giải quyết các van dé cũng có thể ảnh hưởng tới thương mai.
Đây là lý do khiến nhiều người kỳ vọng vào các cuộc trao đổi viếng
thăm của giới lãnh đạo hai nước Thỏa thuận thương mại song phương duy nhất
giữa Nhật và Trung Quốc là Thỏa thuận thương mại dài hạn (LTTA) được ký năm 1978, và Hiệp ước đầu tư song phương (BIT) từ năm 1988, cả hai đã hết
hiệu lực và không còn phù hợp với thực tế thương mại và kinh doanh khác giữa
Nhật và Trung Quốc ngày nay nữa Hai quốc gia đang có quan hệ thương mại
lớn thứ 3 thế giới và là một trong những quan hệ thương mại quan trọng nhất
Trong những năm cuối thé ki XX và đầu thế ki XXI, quan hệ ngoại giao Trung Quốc va Nhật Bản vẫn không may nồng 4m, mặc cho về phương diện
kinh tế cả hai đều “rat cần có nhau” Một minh chứng cho vấn dé này là chuyến
thăm Nhật Bản tháng 11/1998 của chủ tịch Trung Quốc Giang Trạch Dân diễn
ra trong sáu ngày, Ông này đã quyết định dùng chuyến đi này dé chỉ trích từng cán bộ cao cấp của Nhật ma ông gặp vẻ kết quả yếu kém trong việc chuộc lại
những tội ác trong chiến tranh thế giới thứ 2
“Trong các bài phát biểu của mình, Giang Trạch Dân bày tỏ thái độ không hài lòng khi Nhật Bản tỏ ra chan chir xin lỗi một cách rõ rang về sự hiểu
chiến của mình trong suốt thời gian chiếm đóng ở Trung Quốc Chủ tịch Giang
Trạch Dân nói lịch sử là một tắm gương : Bằng việc coi lịch sử là một bài học
Trang 33
Trang 35_ Quan hệ Trung Quốc - Nhật Ban trong
với cả Trung Quốc và Nhật Bản và ngăn chặn không che thêm kịch này tai
diễn, lan đầu tiên cả hai nước có thé xâáy dựng một mỗi quar hệ lâu dài ""4
Mặc cho những nỗ lực của Trung Quốc và hi vọng aia Bắc Kinh về lời
xin lỗi bằng văn bản chính thức trong chuyến thăm của chủtịch Giang từ chính
phủ Nhật Bản Tuy nhiên, những gì Bac Kinh nhận được vin chi là những lời
quen thuộc về “sự hối tiếc sâu sắc” từ thủ tướng Keizo Otuchi Chính vé vậy
không có gi lại khi không có một thông cáo chính thức rào được kí kết khi
chuyến thăm của chủ tịch nước Trung Quốc kết thúc.
Nói cách khác, mặc dù đã bình thường hóa quan lệ song phương vao
năm 1972, và nhờ đó qua hệ kinh tế cũng có những phát tiền vượt bậc thông
qua các con số mậu dịch Tuy nhiên, trong quan hệ ngoại gio hai nước này vẫn
chưa thực sự xây dựng được lòng tin cẩn thiết Và điều nav vẫn đúng cho đến
thập niên đầu thé ki XXI hiện nay.
II Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong những
năm đầu thế kỉ XXI.
HI.1 Quan hệ Trung — Nhật trên lĩnh vực linh tế - thương
mại.
Như đã nói ở trên, thỏa thuận thương mại song phrơng duy nhất giữa
Nhật và Trung Quốc là Thỏa thuận thương mại đài hạn (LTTA) được ký năm
1978, và Hiệp ước đầu tư song phương (BIT) từ năm 1983, cả hai đã hết hiệu
lực và không còn phù hợp với thực tế thương mại và knh doanh khác giữa
Nhật và Trung Quốc ngày nay nữa Môi trường kinh doah, phong cách kinhdoanh trong giai đoạn hiện nay khiến các thỏa thuận xưa ci khong thể đáp ứng
đúng yêu cầu Chính vi thế hai nước này cần có những van bản khác thay thé,
* Bán cau chau A mới: sự chuyển giao quyển lực tắt yếu từ Tây sang Đông EXB chính trị quốc gia.
nằm 2010, trang 2$ Ì
Trang 34
Trang 36Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong
tuy nhiên những diễn biển phức tạp trên lĩnh vực chính trị phần nào đã ngăn
cản những điều trên.
Căng thăng chính trị leo thang vào năm 2001, bắt nguồn từ chuyến thăm
của Koizumi tới ngôi đền Yasukuni và cùng với năm Trung Quốc trở thanh
thành viên WTO Tham gia WTO là bước thúc day đáng kể trong thương mại
của Trung Quốc, mặc đù hầu hết việc giảm thuế đã được thực hiện trước khi
nước này gia nhập Ảnh hưởng vẻ mặt thể chế của việc Trung Quốc tham gia
WTO cho phép các nước khác tự tin khi làm ăn kinh doanh với Trung Quốc
-đã làm gia tăng thương mại rất lớn.
Chính cam kết của Trung Quốc đối với hệ thống thương mại toàn cầu từ
những năm 1980, với bằng chứng là nỗ lực tự do hóa đơn phương đã cho các nhà đầu tư và thương mại Nhật sự tự tin kinh doanh với Trung Quốc 15 năm
phan đấu gia nhập TWO của Trung Quốc là quá trình đàm phán lâu nhất để gia
nhập tô chức này.
Việc gia nhập đã ảnh hưởng tới sự tương tác kinh tế của Trung Quốc với
cộng đồng kinh tế quốc tế, trong đó có Nhật Bản Điều đó có nghĩa là cộngđồng kinh tế thế giới thừa nhận Trung Quốc là đốt tác bình đẳng Quan trọnghơn, nó đánh dấu cam kết của Trung Quốc đổi với hệ thống thương mại toảncầu dựa trên các quy định, và làm thay đổi thái độ đối với Trung Quốc của các
đối tác thương mại lớn, trong đó có Nhật Nó cũng làm thay đổi quan điểm
chính sách và môi trường các công ty nước ngoài và Trung Quốc hoạt động tại
Trung Quéc.
Giới lãnh đạo "trọng" cai cách của Trung Quốc đã sử dụng thể chế quốc
tế WTO để tăng cường tốc độ cải cách Cải cách còn điển ra trên phạm vi rộng
và là quá trình thay đổi vé thé chế kinh tế, pháp luật, tài chính Không nước nao
gia nhập WTO lại đưa ra nhiều cam kết như Trung Quốc Những cam kết này
bao gồm cả các vấn đề minh bạch liên quan tới các chính sách quản lý hành
chính và pháp luận va giải quyết các tranh chap thương mại và đầu tư
Trang 35
Trang 37Quan hệ Trung Quốc ~ Nhật Bản trong
Quá trình tham gia WTO tạo cho cộng đông quốc tế cơ hội hiểm họi đểđặt ra các nguyên tắc kiểm soát quan hệ thương mại giữa Trung Quốc với phần
còn lại của thé giới Hơn thé nữa, sự tín nhiệm và khả năng dé đoán trước chính
chính sách từ sau khi gia nhập WTO cũng làm giảm khả năng can thiệp mang
tính tự phát của Trung Quốc vào thương mại và đầu tư tại nước này
Nhật di nhiên cũng đã tham gia và cam kết với hệ thống đa phương nay
và phần lớn sự phát triển kinh tế của nước này từ giai đoạn hậu chiến tranh là
do hội nhập nền kinh tế toản cầu thúc đẩy
Quan hệ kinh tế Nhật-Trung bị chỉ phối bởi tính bổ sung trong các cơ
cấu kinh tế và cơ chế đa phương, trong đó hai quốc gia đều tham gia sâu rộng
Những nhân tố này còn có vai trò mạnh hơn cả những biến cố về chính trị
Điều đáng chú ý khi xem xét quan hệ kinh tế Trung-Nhật chính là sức
mạnh của các thể chế đa phương như WTO trong việc giúp thương mại thoátkhỏi cái thói "đỏng danh” của chính trị Dù cho tổ chức này còn nhiều khiểm
khuyết, nhưng ít nhất nó đã giúp duy trì niềm tin vào thương mại và đầu tư giữacác nước thành viên Tuy vậy, chính cuộc khủng hoảng kinh tế này lại đangkhiến thương mại gặp khó khăn còn hon cả những bat thường vẻ chính trị, khicác nước phát triển phải mất nhiều thời gian để phục hồi hon đa số các nướcđang phát triển - nguy cơ thực tế của sự quay trở lại chủ nghĩa bảo hộ
Nhóm G-20 đã nd lực rất lớn để chống lại chủ nghĩa bảo hộ, nhưng
những gì đã diễn ra từ cuộc đại suy thoái vẫn luôn khiến chúng ta phải nhớ rằng
áp lực bảo hộ sẽ gia tăng trong các nền kinh tế phát triển khi mà khả năng phục
hỏi của họ kém xa phan còn lại của thé giới “Nếu hệ thống thương mại toàn
cầu von củng cố thương mại và đầu tư bắt đầu không thé hiện được vai trò củamình nữa, và thương mại hoặc chủ nghĩa bảo hộ đầu tự sẽ được lựa chọn trong
Trang 36
Trang 38Quan hệ Trung Quốc — Nhật Bản trong
quan hệ Nhật-Trung, thì vẫn có nguy kinh tế từ lâu vẫn"áp đảo" chính trị trong
30 năm qua, có thể sẽ lại tạo thêm khó khăn cho chính trj”."”
Năm 2007, Thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo thực hiện chuyến thăm ba
ngảy (11-13/4) tới Nhật Bản nhằm thảo luận với Thủ tướng nước chủ nhà
Shinzo Abe vẻ tiến trình xây dựng quan hệ đối tác chiến lược và cải thiện trong
quan hệ song phương Trọng tâm chuyến thăm của Thủ tướng Ôn Gia Bảo làtăng cường đối thoại kinh tế, hợp tác bảo vệ môi trường và bảo tồn năng lượngĐây là chuyến thăm Nhật Bản đầu tiên của một Thủ tướng Trung Quốc trong
gần 7 năm qua Chuyến thăm này diễn ra trong bếi cảnh quan hệ hai nước đang
ấm din; các doanh nghiệp Nhật Bản đang đầu tư mạnh vào Trung Quốc vàTrung Quốc có khả năng vượt Mỹ, trở thành đối tác thương mại lớn nhất củaNhật
Trước chuyến thăm, Thủ tướng Ôn Gia Bảo bày tỏ quyết tâm làm "tan băng"
trong quan hệ Nhật - Trung sau chuyển thăm "phá băng" của Thủ tướng Abe tới Trung Quốc hồi tháng 10 năm 2006
Trung Quốc sắp tới sẽ thành đối tác thương mại lớn nhất của Nhật BảnNăm 2007 đánh dấu năm kỷ niệm lần thứ 35 Trung Quốc-Nhật Bản bình
thường hóa quan hệ ngoại giao và ký kết Hiệp định Trao đổi văn hóa và théthao Trung-Nhật Trong năm 2007, người dân hai nước déu kỳ vọng quan hệsong phương sẽ được nâng lên một bước cao hơn Các nhà phân tích cho rằng,trình độ công nghệ vả phát triển kinh tế của Nhật Bản cùng lợi thế của Trung
Quốc về nguồn lực và thị trường đang thúc đây hai nước tăng cường hợp táctích cực hơn, đặc biệt sau khi Trung Quốc tiến hành cải cách và thực hiện chínhsách mở cửa Nhật Bản hiện là đối tác thương mại lớn thứ ba của Trung Quốc, còn Trung Quốc là đối tác thương mại lớn thứ hai của Nhật Bản Kim ngạch
thương mại giữa hai nước đã đạt 207,36 tỷ USD năm 2006, gấp 200 lần so với
Trang 37
Trang 39Quan hệ Trung Quốc ~ Nhật Bản trong
mức tổng kim nghạch buôn bán hai chiều là 1,1 tỷ USD năm 1972.
Đáng lưu ý là kim ngạch xuất khâu của Nhật Bản sang Trung Quốc đã tăng
mạnh sau chuyến thăm “phá băng” tới Trung Quốc của Thủ tướng Shinzo Abe
cuối năm 2006, Theo thống kê của Cục Hải quan Trung Quốc, kim ngạch
thương mại 2 chiều trong hai tháng đầu năm 2007 đã tăng 22,4% lên 33,49 tỷ
USD.
Theo Bộ Thương mại Trung Quốc, các công ty Nhật Bản đang hoạt động tại
Trung Quốc năm 2006 đã thuê khoảng 1,4 triệu người lao động, tăng 18% so
với năm 2005 Dự kiến, trong năm 2007, Trung Quốc (kể cả Hồng Kông) sẽvượt Mỹ, trở thành đối tác thương mại lớn nhất của Nhật Bản P
Như vậy rõ ràng rằng mặc da trong mấy năm đầu của thế ki XXI, quan hệchính trị giữa hai nước không thật sự hoàn hảo, xong điều này không gây quá
nhiều khó khăn cho mối quan hệ kinh tế giữa hai nước, và khi quan hệ ngoại
giao giữa hai nước trở nên nồng am thì người ta thấy rằng quan hệ kinh tế có
những dấu hiệu lạc quan rõ rệt Có lẽ những dấu hiệu lạc quan trên chính
trường đã củng cế lòng tin cho nhà đầu tư và doanh nghiệp của cả hai bên
Các công ty Nhật Bản đã đầu tư hơn 6 tỷ USD tại Trung Quốc trong 2005,
tăng 20% so với 2004, trong khi con số này năm 2006 cho thấy dau tư có xu
hướng vẫn nhích lên Tờ Thời báo Tài chính (Anh) nhận xét, ảnh hưởng ngày
cảng tăng của người Nhật Bản vào đời sống của người dân Trung Quốc khiếnkhông ít người ngạc nhiên, khi mà họ vẫn chưa quên các cuộc biểu tình chốngNhật lan tràn ở Trung Quốc hồi tháng 4/2005
Trong chuyến thăm chính thức Trung Quốc 2 ngày 29 và 30-4-2009, Thủtướng Nhật Bản Taro Aso đã hội đảm với Thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo
và Chủ tịch Trung Quốc Hồ Cảm Đào Các cuộc hội dam với các nhà lãnh đạo
Trung Quốc là một phan trong tiến trình thúc đây quan hệ ngoại giao của Nhật
Bản.Trong các cuộc hội đàm, lãnh đạo của hai nước đã trao đôi quan điểm vềcác vấn đề song phương và quốc tế cùng quan tâm như: van đề lịch sử, trao đổi
www vietnamplus, veự /6785 Lvaplus
Trang 38
Trang 40Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản trong
văn hóa và nhân sự, bảo vệ môi trường và năng lượng, cuộc khủng hoảng kinh
té toàn cầu, vấn để hạt nhân của CHDCND Triều Tiên, dịch cúm lợn bùng phát.
Nhật Bản và Trung Quốc đã cùng nhất trí vẻ kế hoạch hợp tác toàn diện
giữa hai nước nhằm xây dựng quan hệ chiến lược cùng có lợi: tăng cường
chương trình giao lưu thanh niên, mở đường bay thường lệ giữa Haneda và Bắc
Kinh, bắt đầu từ tháng 10-2009; tổ chức đối thoại kinh tế cấp cao giữa cácthành viên nội các tại Tô-ki-ô vào ngày 7-6 tới; giải quyết vấn đẻ cát vàng và
mưa axit của Trung Quốc anh hưởng đến nhiều vùng tại Nhật Bản; nâng cấp hạting co sở tại nhà máy nhiệt điện của Trung Quốc có lượng khí thải CO2 lớn,
Déi với cuộc khủng hoàng kinh tế toàn cầu, Nhật Bản và Trung Quốc
khẳng định tim quan trọng của hai nước trong nỗ lực tăng cường nội nhu đểđổi phó với khủng hoảng này Trung Quốc đã vượt qua Mỹ trở thành đối tácthương mại lớn nhất của Nhật Bản năm 2007 nhưng cả hai nước đều bị tácđộng nặng né của giảm nhu cau xuất khẩu do khủng hoảng kinh tế thé giới hiện
nay Tăng trưởng kinh tế sụt giảm của Trung Quốc xuống mức thấp nhất trong
mấy thập kỷ qua với mức 6,1% quý 1/2009 cũng đã tác động đến lợi nhuận của
các công ty Nhật Bản là những nhà đầu tư nước ngoài lớn nhất tại Trung Quốc
Vi vậy, tăng cường nội nhu là biện pháp cứu trợ kinh tế sống con va quan trọng
nhất đối với cả hai quốc gia
Chính trong con bão tài chính tdi tệ nhất trong mấy chục năm qua khởiphát tại Mĩ và tran quan Đông bán cau, làm ảnh hưởng nặng nề đến tốc độ phát
triển kinh tế của hdu hết các nước lớn khiến GDP của các nước này bị ảnh
hưởng nặng nè, thi trong giai đoạn này Trung Quốc lại được xem như đầu tàu
kinh tế giúp kinh tế thé giới phục hồi, và vượt qua khủng hoảng
Sau ba thập niên tăng trưởng ngoạn mục, đến quý 2 năm 2010 kinh tế
Trung Quốc đã vượt qua Nhật Bản trở thành nền kinh tế nhất ở châu A, thứ haithế giới, sau Mỹ Sự kiện này sẽ có ảnh hưởng như thế nào đến kinh tế toàncầu, đến các quan hệ trong vùng Đông A và Đông Nam A?
Trang 39