Nghiên cứu về quan hệ EU - Việt Nam có thé điểm một số công trình tiêu biểu sau đây: Công trình: “Hop tác kinh tế thương mại với EU" của Uy ban Kế hoạch nhà nước biển soạn nam 1995 đã tậ
Trang 1BỘ GIO DỊ C CV DVO LAO — ELRE ƠNG ĐT HỌC St) PHASE TP, HỖ CIH MIXH
> Nguyen Hữu Thin
: 33611185
: 20007 - 2011
PPO Thì Trí VNh thủng 3 ada JO
Trang 2Khod luận tắt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
Lời đầu tiên em xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới quý thầy cô trong khoa
Lịch sử, những người đã cho em vốn kiến thức quý giá trong 4 năm học qua Đặc biệt
em xin cảm ơn PGS.TS Nguyễn Cảnh Huệ và Thầy Ngô Sỹ Tráng những người đã gợi
ý dé tải, tận tinh hướng dẫn cho em trong suốt thời gian em thực hiện khóa luận
Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cán bộ nhân viên thư việnTrường Đại học Sư phạm TP Hồ Chí Minh, Thư viện Khoa học Tổng hợp TP Hè Chí
Minh và người thân bạn bẻ đã ủng hộ động viên nhiệt tình giúp đỡ em trong thời gian thực hiện khóa luận.
Do hạn chế về tải liệu, kiến thức có hạn và đây là bước đầu em tập dượt nghiên
cứu khoa học nén không thé không có những thiểu sót Em rất mong được sự thôngcảm và góp ý của quý thay có, bạn bè để khóa luận hòa thiện hơn
Xin chúc PGS.TS Nguyễn Cảnh Huệ va Thầy Ngõ Sỹ Trang cùng quý thầy cô
trong khoa Lịch sử luôn luôn mạnh khỏe vả thành công hơn nữa trong sự nghiệp giáo
dục.
Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hữu Thin
MSSV; 33610085 Trang Ì
Trang 3Khod luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thin
MỤC LỤC
1W“ ˆ“#':'' xxx 0y x0 0cwsauyaaaaaaseeo 1
DANH MỤC BANG CHỮ TIENG ANH VIET TÁT - -55- 3
MO ĐÀU NT Tran nnnnn rzxuaượan: 4
1, do GR đề SR C62 v20 c2660547162266221012a42662x/0246s2011964/222221053 4
3: LÊh sty nghiên ten đề À2) (6c-20022cciiC 0221202262222 5
3; Nguồn tôi ĐẦU) ase cca cae DS aad ct ce 8
4 Đôi tượng và phạm vi nghiền cứu .ccccescscesssesssenseesteneeseesenseessenseseees 9
3 iPhương pháp nghiÊn CÚ isis sins sess 222000 S0 ccC0/20260100000 2606616 10
6: Dong gop của khỏe luện:<-S -—-::2<2——— 2< G0256 10
VỆ 7 Ác TÔ To eae aero II
Chương 1: Khái quát về EU và quan hệ EU - Việt Nam trước 2001 13
Da, TARR ACAI WE BSD cscs rtnccnenenscsmnncccnntnseasomssonsspensnnsnsc sppsnenspment 13
1 Quá trình hình thành và phát triển của Liên minh châu Âu 13
2 Quan hệ EU - Việt Nam trước năm 2001 22 ccz=+rzzccczzrccz l6
Chương II: Quan hệ EU - Việt Nam từ 2001 đến 2010 -. - 21
I Những nhân tố chỉ phối quan hệ EU - Việt Nam từ 2001 đến 2010 21
1 Bối cảnh lịch sử sau Chien tranh lạnh 2 c ccssscssssescsessseessseecsssesssssecnneeens 21
4; “hiên lược Ob Me A mỗi nn cá 6614462024666) emp acca 26
II Quan hệ chỉnh trị - ngoại giao EU - Việt Nam từ 2001 đến 2010 31
HI Quan hệ kinh tế của EU - Việt Nam từ 2001 đến 2010 36
{LG NỀN by seencnvoeiint44620010aic/seeesieet01sneggctbxeesgni94006060s0 6 36
| Ga NGA 000000000000 0000000000000 000 S600000001 43
IV Quan hệ văn hóa - xã hội Q1 HH 1x kg 46
J„ Tiên Thái TỤC 97 BU na x6 ecG0/242a6022666i63a6 47
25: trên Miran vực văn OR <2 các 2n He 48
3 Trên lĩnh vực khoa học - giáo dục - cccsvsvvveccerrserrrssecrrces 49
Chương III: Nhận định và đánh giá 52-222242222Szerrrrrkrrrcrrcee 51
L: NMR wi einai ais nc iiss reseed 51
Il Co hội và thách thức của quan hệ EU - Việt Nam s2
Trang 4Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thin
DANH MỤC BANG CHỮ TIENG ANH VIET TAT
APEC (Asia Pacific Economic Cooperation) Diễn đàn Hợp tác Kinh tế chau A Thái Bình Dương.
-ASEAN (Association of South East Asian Nations) - Hiệp hội các quốc gia ĐôngNam Á
ASEM (The Asia - Europe Meeting) - Diễn đàn hợp tác Á - Âu
ECSC (European Coal and Steel Community) - Cộng đồng Than - Thép châu Âu
EU (European Union) - Liên minh châu Âu
EEC (European Eeonomie Community) - Khối thị trường chung châu Âu
EURATOM (European Atomic Energy Community) - Cộng đồng Năng lượngNguyên tử châu Âu
FDI (Foreign Direct Investment)- Vốn đâu tư trực tiếp nước ngoài
EFTA (European Free Trade Association) - Hiệp hội tự do mau dịch châu Âu
ODA (Official Development Assisstance) — Nguồn hỗ trợ phát triển chính thức
UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees) - Cao ủy Liên hợp
quốc vẻ người tị nạn
UNDP (United Nations Development Programme) - Chương trinh Phát triển Liên
hợp quốc
WB (World Bank) - Ngân hang thế giới
WTO (World Trade Organisation) - Tẻ chức Thương mại thé giới
MSSV: 33610085 Trang 3
Trang 5Khod luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
MỞ ĐÀU
1 Lý do chọn đề tài.
Thể ky XXI nhân loại bước vào một giai đoạn mới của quá trình toàn cau hỏa.
quốc tế hóa ma các quốc gia được gan kết với nhau trén mọi lĩnh vực từ kinh tế, chính trị
văn hóa va nó không loại trừ một khu vực một dat nước nào Cùng với xu thế toàn cầu
hóa về kinh tế, quá trình khu vực hóa cùng với sự hình thành của các nên kinh té va thị
trường khu vực diễn ra ngày càng sôi động trong dé nổi bật là Liên minh Châu Âu
(European Union - EV) Liên minh châu Âu là một chủ thé kinh tế lớn và có ảnh hưởng rộng lớn trên trường thẻ giới Về phía Việt Nam luôn coi EU là một bạn hang, một đói tác
lớn trong công cuộc đổi mới, phát triển đất nuớc trong những năm qua
Kẻ từ khi lập quan hệ ngoại giao năm 1990, nhất là sau khi kí Hiệp định Khung vẻ hợp tác năm 1995, quan hệ EU - Việt Nam có sự phát triển tốt đẹp trén nhiều lĩnh vực.
Trao đổi doin các cấp dién ra thường xuyên trên nhiều khuôn khỏ hợp tác về kinh tế,
chính trị khoa học - công nghệ y tế giữa Việt Nam và nhiều nước thành viên EU được
triển khai hiệu quả EU là một trong những đối hợp tác kinh tế, chính trị, khoa học - công
nghệ y tế hằng đầu của Việt Nam
Năm 2010 đánh dấu 20 năm thiết lập quan hệ ngoại giao EU - Việt Nam va 15 nămHiệp định Khung vẻ hợp tác giữa hai bên được ký kết Đầu tháng 10/2010 tại Hà Nội hội
thảo "Hiệp định đối tác và hợp tác (PCA) và triển vọng quan hệ Việt Nam - EU" được phái đoàn Ủy ban Châu Âu tại Việt Nam tổ chức như một chuẩn bị thiết thực cho đàm
phán EU - Việt Nam về hiệp định này Trên cơ sở đó đại diện các bộ ban ngành, cơ quan
nghiên cứu, công đồng đoanh nghiệp Việt Nam và đại điện phía EU đã để xuất phương
hướng và biện pháp phát triển quan hệ hệ EU - Việt Nam trên mọi lĩnh vực xây dựng cơ
sở cho hai bên tiến hành đảm phán PCA
Trong 10 năm qua quan hệ EU - Việt Nam phát triển một cách bên vững và “thănghoa” trên những cơ sở “vangTM ma hai bên đã có như: quan hệ EU - Việt Nam có lịch sử
phát triển lâu dai và đạt được nhiều thành tựu khi EU hướng sự quan tâm tới Đông Nam
ASSU; 3361/0085 Trang 4
Trang 6Khoa luận tat nghiệp Nguyễn Hữu Thin
A và châu A với sự ban hành “Chiến lược châu A mới” (1994) và chiến lược quan hệ đối
tác với các nước Đông Nam A EU đã tích cực giúp đỡ Việt Nam trên con đường gia nhập
Tổ chức thương mại thé giới WTO (World Trade Organisation), gianh cho Việt Nam ưu
đãi đặc biệt khi đưa Việt Nam vao hệ thống thuế quan phỏ cập (CSP) của minh Bên cạnh
đỏ EU con ban hành nhiều chính sách phát triển quan hệ song phương quan trọng hỗ trợ tích cực cho việc thực hiện những mục tiêu kinh tế - xã hội của Việt Nam trong công cuộc
đổi mới ở Việt Nam Vì thé, phát triển bền vững là ưu tiên hàng đầu trong mối quan hệ
EU - Việt Nam.
Trong bói cảnh đỏ việc nghiên cửu moi quan hệ giữa EU va Việt Nam trong thập
nién đầu của thé ky XXI không những mang ý nghĩa khoa hoc, ma còn dap img thực tiễn
công tác đối ngoại của Việt Nam Kết quả nghiên cửu còn cho phép chúng ta rút ra những bai học kinh nghiệm thấy được những khó khăn và vướng mắc trong quá khứ, đẻ có
những chủ trương chính sách đúng và có giải pháp phủ hợp nhằm phát huy thanh tựu,
thúc đây quan hệ hợp tác có hiệu quả hơn tương lai.
Từ trước tới nay, việc nghiên cứu môi quan hệ nay của các nhà nghiên cứu lịch sử
Việt Nam còn rất ít đặc biệt la quan hệ EU - Việt Nam trong giai đoạn đầu của thế kỷXXI Những công trình nghiên cứu này chỉ mới đừng lại ở mặt này hay mặt khác của mốiquan hệ mà chưa đi sâu dé cập một cách toản diện va có hệ thong
Như vậy, việc nghiên cứu quan hệ EU - Việt Nam từ 2001 đến 2010 giúp chúng ta
hiểu rồ hơn vẻ moi quan hệ tốt đẹp, ben vững của EU - Việt Nam trong bối cảnh mới, giai
đoạn mới hội nhập va phát triển, mở rộng mối quan hệ Từ đó thúc day việc tang cường
hợp tác hiểu biết lẫn nhau và mở rộng quan hệ hợp tác giữa EU - Việt Nam
Vi những lý do trên em, chọn đề tai: “Quan hệ EU - Việt Nam từ 2001 đến 2010"
làm đẻ tai khóa luận tốt nghiệp của minh
2 Lịch sử nghiên cứu đề tài.
Liên minh châu Âu là một tổ chức kinh tế - chính trị co phạm vi ảnh hưởng trêntoàn thẻ giới nên là đối tượng của rat nhiều nhà nghiên cứu trong va ngoai nước Nghiên
MSSE- 33610085 ——Trang $
Trang 7Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
cứu chau Âu trở thành một bộ môn khoa học (European Studies) thuộc chuyên ngành
nghiên cứu khoa học (Area Studies).
Ở nước ta việc nghiên cứu châu Âu như là một chuyên ngảnh khoa hoc, tập trung
chủ yếu ở Trung tâm nghiên cứu châu Âu thuộc Trung tam Khoa học Xã hội và Nhân vănQuốc gia nay lả Viện nghiên cứu châu Âu thuộc Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, còn Vụ
châu Au thuộc các bộ Ngoại giao Thương mại và ở một số cơ quan nghiên cứu châu Âu
khác nghiên cửu chuyên biệt hơn Nghiên cứu về quan hệ EU - Việt Nam có thé điểm một
số công trình tiêu biểu sau đây:
Công trình: “Hop tác kinh tế thương mại với EU" của Uy ban Kế hoạch nhà nước biển soạn nam 1995 đã tập hợp những thông tin co bản vẻ quả trinh hình thành và phát triển hoạt động của EU nói chung tổng quan vẻ kinh tế mỗi nước thành viên EU và các
chính sách chung của EU Bên cạnh đó cuốn sách cũng trình bày Hiệp định Khung về hợp tác EU - Việt Nam, và phân tích một số vấn đề cơ ban trong trong hợp tác dau tư va
thương mại giữa EU - Việt Nam
Dao Huy Ngọc với cuốn sách “Liền minh cháu Au” (Nhà xuất bản Chính trị Quốc
gia nằm 1995) đã giúp người đọc có một cái nhìn khá toàn điện vẻ lịch sử hình thanh va phát triển của EU, các kế hoạch téng quát và các chính sách cộng đồng của EU, quan hệ giữa EU với thé giới và Việt Nam Tuy nhiên do là công trình nghiên cứu tổng hợp nên
tac giả chưa có điều kiện đi sâu phân tích về quan hệ giữa EU và Việt Nam.
Cuỗn sách: “Quan hệ Việt Nam - Liên minh cháu Au” của Tiến sĩ Tran Thị Kim Dung (Nhà xuất bản Khoa học xã hội năm 2001) đã dé cập tương đối toàn diện quá trình
hình thành và phát triển của Liên minh châu Âu, quan hệ Việt Nam và Liên minh châu Âu
đến trước nam 2000 Vi nghiên cứu về quan hệ EU - Việt Nam trước năm 2000 nên chưa
cung cấp được các thông tin về quan hệ EU - Việt Nam tir 2001 đến 2010 trên các lĩnh
vực chính trị ngoại giao, thương mại, văn hóa - xã hội.
Công trình: "Các nước Đông Au gia nhập Liên minh châu Âu và những tác động
tới Việt Nam” của tác giả Nguyễn Quang Thuấn xuất bản năm 2005 Công trình chuyên
khảo này đã phân tích chiến lược mở rộng của EU hiện nay những cải cách, hội nhập của
M4SSI- 336 10085 Trang 6
Trang 8Khoả luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
các nước Đông Âu vào EU để làm sáng tỏ những tác động của tỉnh hình nay tới quan hệkinh tế thương mại giữa EU - Việt Nam Trên cơ sở đó tác gia dé xuất những giải pháp để
thúc đẩy quan hệ EU - Việt Nam trong bồi cảnh mới Song các tác gid chưa lam sang tỏ
được van dé quá trình mở rộng Liên minh châu Âu đã ảnh hưởng như thế nao tới chính
sách đối ngoại của họ đối với các nước trên thé giới nói chung và chau A nói riêng, trong
đó có Việt Nam giai đoạn sau nay.
Luận án tiến sỹ Lịch sử “Quan hệ Việt Nam — Liên hiệp chau Au (1990 — 2004)”,
(Đại học Sư phạm Thành phố Hé Chí Minh - ĐHSP.TP.HCM) của Tiến s? Hoàng Thị
Như Y để cập một cách toan diện mối quan hệ EU - Việt Nam từ 1994 - 2004 trên tắt cả
các lĩnh vực: Kinh tế, chỉnh trị văn hóa, giáo dục đảo tạo khoa học — kf thuật Nhưng
luận án mới chỉ giới hạn trong khoảng thời gian từ 1994 đến 2004 mà chưa đẻ cập đến
quan hệ EU - Việt Nam từ 2001 đến 2010
Ngoài ra còn có nhiều bải viết trên các tạp chí nghiên cứu chuyên ngành khác
nhau, đặc biệt phải kể đến các bài viết đăng trên tạp chí nghiên cứu châu Au:
Tạp chí nghiên cứu châu Âu, số 5 năm 2003 có bài: “Chinh sách đổi ngoại của Liên minh châu Âu những năm đâu thé kỷ XXT* của tác gia Nguyễn Doanh Quỳnh, trong
đó đã phân tích các đặc điểm tình hình Liên minh châu Âu đầu thé kỷ XXI, sự điều chỉnh
trong chính sách đối ngoại của EU từ sau sự kiện 11/9/2001 và dự báo chiều hướng phát
triển trong chính sách đối ngoại của EU vào thời gian tới.
Tác giả Bùi Quang Thuấn với bài: “Quan hệ EU - ASEAN và vai trò của ViệtNam” trong số 4 năm 2005 đã trình bay những nhân tổ tác động đến quan hệ EU -
ASEAN những năm đầu thế kỷ XXI và hiện nay cũng như vai trò của Việt Nam trong
môi quan hệ 46
Bài viết: "Mở rộng Liên minh châu Au, tiềm năng và cơ hội ” của tác giả Hoàng
Thu Hà đăng trên tạp chi nghiên cứu châu Âu số 4 năm 2003 đã phân tích quá trình mở
rộng và phát triển của của EU những lợi thé va tiềm năng vốn có của Liên minh châu Au,
những thuận lợi và cơ hội cúa Việt Nam trong quan hệ kinh tế - thương mại với EU.
MSSV: 33610085 Trang 7
Trang 9Khoả luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thin
Bài viết: “Vai nét về quan hệ kinh tế EU - ASEAN trong những thập niên dau thé
ky XXT của tác giả Nguyễn Bich Thuận đăng trén tạp chi nghiền cứu chau Âu số 3 (102),
2009 đã trinh bay những nét khái quát về quan hệ kinh tế EU - ASEAN, cũng như triển
vọng hợp tác dải lâu giữa hai khu vực nói chung trong đó có Việt Nam,
Bên cạnh đó còn có nhiều các bài nghiên cứu khác tập trung vào các van để quan
hệ Liên minh chảu Âu (EU) - ASEAN, hay Liên mình châu Âu - Việt Nam như: “Đóng
Nam A trong chiến lược châu A mới của Liên hiệp châu Au” (Nghiên cứu châu Au số 2 2005); “Bude phát triển mới trong quan hệ giữa EU với các nước dang phát triển từ sau
-Chiến tranh lạnh đến nay” (Nghiên cửu châu Au, số 2 - 2003); “ASEAN - một đối tác
chiến lược của Liên minh châu Au” (Nghiên cứu châu Âu số 5 - 2003): Vi thể cua Việt
Nam trong quan hệ hợp tác kinh tế EU ~ ASEAN), (Nghiên cứu châu Âu sé 3 - 2004)
Như vậy, cho cho đến nay chưa có một công trình nảo nghiên cứu một cách toàn
điện, hệ thống va cụ thẻ về quan hệ EU - Việt Nam tir 2001 đến 2010 nhưng thông qua các công trình nghiên cứu trên đã cung cap cho chúng tôi nguồn tài liệu phong pha khi
thực hiện dé tai khóa luận nảy
3 Nguồn tài liệu.
Dé dé tải hoàn thành chúng tôi đã sử dụng các nguồn tải liệu sau đây:
- Các văn bản của chính phú Việt Nam va EU có liên quan đến chính sách đối ngoại
của hai phia trong quan hệ hợp tác EU - Việt Nam.
- Các bài phát biểu, báo cáo tuyên bố của những người đứng đầu chính phủ và một
số quan chức ngoại giao EU - Việt Nam.
- Các sách tạp chí và các tải liệu tham khảo vẻ EU, quan hệ EU - Việt Nam.
- Chúng tôi cũng có sử dụng vả kế thừa trên một mức độ nhất định những thành qua nghiên cứu đã được công bỏ của các nha khoa học đã nghiền trước những van dé liên
quan Đặc biệt la chúng tôi có kế thừa một số thành quả từ nghiên cửu của Tiến sỹ Hoang
Thị Như Ý vẻ các tư liệu mà Tiến sỹ đã nghiên cứu ve quan hệ EU - Việt Nam trong giai
đoạn 1990 đến 2004
Ä4SSJ”: 336 10085 Trang 8
Trang 10Khoả luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
4.1 Đối tượng nghiên cứu.
Dé tài nghiên cứu mối quan hệ giữa EU - Việt Nam trong sự tác động của tình hinh
thé giới và khu vực sự đều chỉnh chiến lược sách lược, biện pháp cụ thé trong chính sách
đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam, "Chiến lược châu Á mới" hướng về châu Á,Đông Nam A trong đó có Việt Nam của EU Khóa luận xem xét mối quan hệ va chủ thé
của đối tượng nghiên cứu EU được xem như là một khối liên kết chứ không phải nghiênCứu riêng rẽ từng nước.
4.2 Pham vi nghiên cứu.
Khóa luận tập trung nghiền cửu những thanh tựu của chặng đường 10 năm từ 2001
đến 2010 của thé kỷ XXI trong quan hệ EU - Việt Nam dựa trên những ly do căn bản sau
đây:
Năm 2001, là năm bắt đầu của một the kỷ mới, thiền niên ky mới, nhân loại bướcvào một giai đoạn mới Năm 2001 là năm đánh dấu 10 năm thiết lập mối quan hệ EU -Việt Nam ké từ khi hai bên chính thức đặt quan hệ ngoại giao vào năm 1990 Năm 2001,cũng là năm mà EU điều chỉnh “Chién lược châu A mới" được ban hanh vao năm 1994
Năm 2001 mở ra một giai đoạn mới trong lịch sử nhân loại cũng chính là năm mở ra một giai đoạn mới trong quan hệ EU - Việt Nam.
Mốc cuối của thời gian nghiên cứu dừng lại ở năm 2010, là thời điểm quan hệ EU
-Việt Nam đạt được tâm cao mới trên mọi lĩnh vực chính trị kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo
dục, đào tạo, khoa học, công nghệ Đặc biệt là năm 2010 đánh dấu 20 năm thiết lập
quan hệ ngoại giao EU - Việt Nam và 15 năm Hiệp định Khung về hợp tác giữa hai bênđược ký kết Đầu tháng 10/2010 tại Hà Nội đã diễn ra hội tháo “Hiệp định đối tác và hợp
tác (PCA) và triển vọng quan hệ Việt Nam - EU" Hội thảo như là một minh chứng rõ
ràng cho mdi quan hệ EU - Việt Nam đang phát triển theo thời gian
Vẻ không gian được xác định cụ thé là nghiên cứu toàn điện mối quan hệ song
phương giữa EU - Việt Nam với tư cách của một tô chức - thực thé liên kết khu vực vớimột quốc gia độc lập có chủ quyền
MSSV: 33610085 Trang 9
Trang 11Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
Việc nghiên cứu lịch sử quan hệ EU - Việt Nam trong phạm vi thời gian và không
gian nói trên, được đặt trong sự tác động của bối cảnh quốc tế và khu vực đến mỗi quan
hệ trên các lĩnh vực chính trị ngoại giao, kinh tế, văn hóa - xã hội Bên cạnh đó khỏa
luận cũng đề cập đến những khó khăn thách thức và dự báo triển vọng của mối quan hệ
này.
5 Phương pháp nghiên cứu.
Trên cơ sở thé giới quan và phương pháp luận Mác — Lénin, khóa luận kết hợp sử
dung phương pháp lich sử và phương pháp lôgic các phương pháp chuyên ngành liên
ngành va các phương pháp cụ thể như sau: phân tích tổng hợp, thông kê vả đổi chiếu sosánh.
Dựa vào phương pháp lich sử khóa luận dựng lại toan bộ qua trình lịch sử quan hệ
EU - Việt Nam qua những sự kiện đấu mốc và các giai đoạn phát triển đa dạng của mỗi
quan hệ đưới tác động của tình hinh thé giới khu vực và sự phát triển đổi mdi chính sáchđối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam, làm nỏi bật tính lịch sử của khóa luận
Trên cơ sở đó, phương pháp lôgic vạch ra bản chất của mỗi quan hệ EU - Việt
Nam, một biểu hiện sinh động cho phương châm đối ngoại đa dạng hóa đa phương hóaquan hệ quốc tế của Đảng và Nhà nước Việt Nam Rút ra những chiều hướng phát triển,đặc điểm cia mối quan hệ EU - Việt Nam, đảm bảo tính khoa học của khóa luận
Khóa luận nghiên cứu lịch sử mối quan hệ EU - Việt Nam nên chúng tôi đã vận
dụng các phương pháp của các khoa học liên quan như nghiên cứu kinh tế Đặc biệt lànhững phương pháp của khoa học quan hệ quốc tế như phương pháp phan tích lịch sử,phương pháp phân tích tổng thé và toàn cục, phương pháp so sánh lực lượng phươngpháp phân tích giai cấp Khóa luận còn sử dung các phương pháp điển dich, quy nap, hệthông - cấu trúc và một số phương pháp khác nữa
6 Đóng góp của khóa luận.
Khóa luận góp phan làm sáng tỏ những bước phát triển trong quan hệ giừa Liênminh châu Âu và châu A trong đó có Việt Nam kẻ từ khi “Chiến lược châu A mới” của
MSSV; 33610085 Trang 10
Trang 12Khoả luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
Liên minh châu Au ra đời Qua đó góp phan nêu lên những đánh giá vẻ cơ hội và tháchthức đối với Việt Nam trong quan hệ hợp tác với EU trong tương lai
- Việc nghiên cửu đề tài giúp chúng ta rút ra được những bài học kinh nghiệm trong
việc xây dựng và phát triển các mối quan hệ quốc tế, đặc biệt đối với các nước lớn trên thế giới theo mục tiêu hòa bình, hợp tác và đôi bên cùng có lợi.
- Đề tài là tài liệu tham khảo góp phần vào công tác nghiên cứu, biên soạn, giảng
day và học tập lịch sử quan hệ EU - Việt Nam hiện đại.
- Thực hiện dé tài là cơ hội dé người viết rèn luyện kỹ năng nghiên cứu khoa học
cho ban thân và mở rộng vốn kiến thức chuyên môn
7 Bố cục của khóa luận.
Ngoài phần mở đầu và kết luận nội dung khóa luận gồm 3 chương chính:
Chương I: Khái quát về EU và quan hệ EU - Việt Nam trước 2001
Chương I gồm có 7 trang (từ trang 13 dén trang 20) trình bày về nội dung chính sauđây:
- Thứ nhất là trình bày về: Quá trình hình thành và phát triển của Liên minh châu
Âu.
- Thử hai trình bày về: Quan hệ EU = Việt Nam trước năm 2001, trong đỏ tập trung
phân tích quan hệ EU - Việt Nam giai đoạn trước 1990 va giai đoạn từ 1990 đến 2001.
Chương II: Quan hệ EU - Việt Nam từ 2001 đến 2010.
Chương II gồm 29 trang (tir trang 21 đến trang 50) trình bảy về:
- Thứ nhất là: “Những nhân tổ chỉ phối quan hệ EU - Việt Nam từ 2001 đến 2010".
Những nhân tố đó bao gồm: Bỗi cảnh lịch sử sau Chiến tranh lạnh; Sự sụp đỗ của trật tự
hai cực lanta và những xu thé mới trong quan hệ quốc tế; Quá trình toan câu hóa làm gia
tăng xu the hợp tác giữa các quốc gia trên thé giới: Một chau A phát triển năng động;
"Chiến lược châu A mới”: Vị trí của Việt Nam trong “Chiến lược châu A mới”
- Thứ hai là: “Quan hệ chính trị - ngoại giao EU - Việt Nam tir 2001 đến 2010”
- Thứ ba là: “Quan hệ kinh tế của EU - Việt Nam từ 2001 đến 2010" Trong đó baogồm thương mai và dau tư
MSSV: 336 10085 Trang ||
Trang 13Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
- Thử tư là: “Quan hệ văn - hóa xã hội” trong đó bao gồm các lĩnh vực y tế, văn
hóa khoa học — giáo duc.
Chương III; Nhận định và đánh giá.
Chương Hl gồm có 17 trang (từ trang 51 đến trang 68) trình bày về các nội dung
sau đây:
- Thứ nhất là: Một số nhận định vẻ quan hệ EU - Việt Nam trong giai đoạn 2001
để 2010
- Thứ hai: Cơ hội va thách thức của quan hệ EU - Việt Nam Trong đó hai phan
trình bảy về cơ hội và thách thức trong mối quan hệ EU - Việt Nam
- Thứ ba: Triển vọng của mối quan hệ EU - Việt Nam.
MSSU- 336 10085 Trang 12
Trang 14Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
Chương I: Khái quát về EU và quan hệ EU - Việt Nam trước 2001.
I Khái quát về EU.
1 Quá trình hình thành và phát triển của Liên minh châu Âu.
Hiệp ước Rôma được kỷ kết ngày 25/3/1957 đã đánh dấu sự ra đời của Cộng đồng
Kinh tế châu Au (European Economic Community - EEC) - tiên than của Liên minh châu
Âu (EU) Năm mươi năm đã trôi qua, Cộng đồng nay không ngừng gắn kết va phát triển thanh “dai gia đình châu Âu” với 27 nước thành viên Những nén văn hỏa đa dang, ngồn
ngữ khác nhau cùng những trang sử quốc gia riêng biệt, tất cả đều nhóm họp lại thành liên
minh nhờ những giá trị chung, đó là dân chủ tự do, công bằng xã hội, tén trọng nhân
quyền Qua trình hình thành va phát triển của Liên minh châu Âu được thực hiện chủ yếu thông qua các hiệp ước tăng cường và dân chủ với mục tiêu xây dựng nén kinh tế thị
trường hiện đại thống nhất trong khu vực, thiết lập các thể chế siêu quốc gia hoà hợp luật
pháp, xoa bỏ rao can trong thương mại cũng như các van đẻ liên quan tới chủ quyền quốc
gia như: kiểm soát biên giới, chế độ thực thi hay đồng tiền của các nước
Ý tưởng hợp nhất châu Âu thành một liên minh với hy vọng về hòa bình và hiểu
biết lẫn nhau nhằm tránh mọi nguy cơ xung đột, không còn cảnh chiến tranh tàn phá đã
được hinh thành từ rất lâu Tuy nhiên, phải đợi đến khi Chiến tranh thé giới thứ II kết thúc
thi ý tưởng này mới dan trở thành hiện thực Những hậu quả nghiém trọng để lại cho nền kinh tế của các quốc gia châu Âu đã khiến khu vực này mới tỉnh ngộ và phần nảo nhận ra
sự cần thiết phải hợp tác để cùng nhau phát triển và chống đối lại các thé lực bên ngoài Bên cạnh đỏ do thị trường trong nước đã trở nên quá chật hẹp các nha lãnh đạo châu Âu mong muốn tạo lập một châu Âu thống nhất theo mô hình Liên bang châu Âu (United
State of Europe).Với mục tiêu dam bảo hòa bình bền vững cho châu Âu, giải quyết căn
ban mâu thuẫn giữa hai cường quốc Đức và Pháp.
Ngày 9/5/1950, Robert Schuman, Bộ trưởng Ngoại giao Pháp ra tuyên bố vẻ một sáng kiến hòa giải Pháp va Đức, hai nước láng giéng thù địch thông qua việc thành lập
một cơ chế chung quan lý việc sản xuất và sử dung hai nguồn lực quan trọng cho tái thiết
kinh tế va cũng là những nguồn lực chủ yếu của chiến tranh giữa họ là than vả thép Một
A4SSU: 33610085 Trang l3
Trang 15Khod luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thin
cơ chế siêu quốc gia mở cửa cho sự tham gia của tat ca các quốc gia châu Âu khác Y
tường của Schuman mang tinh chất cách mạng bởi vì cho tới tận thời điểm đỏ chưa một
mô hình hợp tác quốc tế nảo được kiểm nghiệm dựa trên sự chuyển giao một phan chủ
quyền quốc gia cho một thé chế siêu quốc gia Nó cũng mang tinh cách mạng bởi nó dựa
trên sự hợp tác của các nước thành viên trên một lĩnh vực cụ thé chứ không phải là một ké
hoạch nhất thé hoá tổng thé và quả tham vọng Người ta cho ring, việc sát nhập này vừa
mang tinh chất chính trị vừa mang tinh chất kinh tế Những người châu Âu vừa nhận thay
ngành công nghiệp của Đức sau chiến tranh thể giới thứ hai phục hỏi nhanh chóng do vậy
lo sợ nước Đức lại có khả năng đe doa châu Âu, vì lề đó can phải kiểm soát
Hưởng ứng “kế hoạch Schuman”, ngày 18/4/1951, các nước Bi Đức, Pháp, Italy,
HaLan và Lucxembourg đã ký hiệp ước Paris đưa đến sự thành lập Cộng đồng Than
-Thép châu Âu (European Coal and Steel Community - ECSC) - một liên minh ra đời dựa
trên việc hợp tác hai nguồn nguyên liệu chính của nẻn kinh tế lúc bấy giờ là than và thép
giữa 6 nước thành viên Vương quốc Anh từ chối tham gia vì sợ bị mắt quyển kiểm soát
ngành công nghiệp của minh.
Tiếp đó, sau thất bại của Cộng đồng Phòng thủ (EDC) năm 1954 do không thống
nhất vả chưa đủ lực lượng độc lập đồng thời nhằm tránh những ảnh hưởng tiểu cực của
Chiến tranh lạnh, 6 nước nay quyết định tiến xa hơn trong hợp tác vẻ các lĩnh vực kinh tế.
chính trị xã hội với mục đích hướng tới một thị trường chung cho phép công dân hàng
hóa vả vốn được lưu thông tự do trong thị trường nay Kết qua là Hiệp ước Roma đã được
6 nước nhất tri thông qua vào ngày 25/3/1957 đánh dau sự ra đời của Cộng đồng kinh tế
châu Âu (European Economic Community - EEC) hay còn gọi là "thị trường chung” vàCộng đồng Nang lượng Nguyên tử châu Âu (European Energy Community - Euratom)
EEC là một tổ chức quốc tế, một dạng siêu quốc gia, có khả năng tự chủ và trách nhiệm
về tài chính Ngay trong lời mở đầu của hiệp ước thảnh lập EEC các quốc gia thành viên
đã thẻ hiện rõ quyết tâm thiết lập đặt nền móng cho một liên minh chặt chẽ hơn của các
đân tộc ở châu Âu
MSSI/- 33610085 Trang l4
Trang 16Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
Năm 1967 cơ quan điều hành của các cộng đồng trên được hợp nhất và gọi là Hộiđồng châu Âu (European Council) Tiếp đó, một châu Âu không biên giới đã được xúc
tiễn với việc ký kết Hiệp ước Masstricht vào ngày 7/2/1992, sự kiện nảy tạo ra một bước
ngoat lịch sử trong tiến trình nhất thể hóa châu Âu va dẫn đến việc thành lập Cộng đồng
châu Âu (European Community - EC), đánh đấu bước chuyển tiếp từ một cộng đồng kinh
tế (EEC) sang một liên minh chính trị tong hòa nhiều giá trị chung và được xây dựng dựatrên nguyên tắc chủ nghĩa siêu quốc gia Ngoài ra Hiệp ước Masstritcht cũng tạo điều kiệnthực hiện quyên công dân châu Âu, quyền bau cử và được bau cử tại quốc gia minh sinh
sống đổi với các cuộc bau cử ở cấp châu Âu Tên gọi Liên minh châu Âu - European
Union cũng bắt đầu được sử dụng phô biến từ thời điểm này Đối với liên minh kinh tế và
tiền tệ, hiệp ước đã quyết định tạo ra đồng tiền chung Euro và được đặt dưới sự kiểm soát
của Ngân hàng Trung ương châu Âu Như vậy sau 30 năm dé xướng và thảo luận, ý tưởng thành lập khu vực sử dụng đồng tiền chung châu Âu đã trở thành hiện thực Ké từ ngày
1/1/2002, đồng Euro chính thức được lưu hành trên 12 trong tổng số 15 nước thành viêncủa EU, trừ Anh, Thụy Điền, Dan Mạch Đến nay khu vực sử dụng đồng tiền chung chau
Âu quy tụ 13 nước, đồng Euro được coi là thành quả cụ thể nhất của tiến trình nhất thể
hóa kinh tế Liên minh châu Âu trong 50 năm qua
Tiếp nối hiệp ước Masstricht, hiệp ước Amsterdam có hiệu lực tử năm 1999 và
hiệp ước Nice ký năm 2000, có hiệu lực từ năm 2001 đã chuẩn bị về cơ cấu, tổ chức và
khung thé chế cho việc mở rộng EU trong tương lai Đó là Hiến pháp châu Âu đang ở giaiđoạn chờ các nước thành viên thông qua để được thực thi trong toàn EU Năm 2004, Liên
mình châu Âu thực hiện việc mở rộng lớn nhất trong lịch sử với việc kết nạp thêm 10
quốc gia Đông Âu Địa Trung Hải và vùng Baltic, nang tổng số thành viên của tổ chức
này lên con số 27, EU chính thức trở thành tô chức lục địa lớn nhất trên thế giới Mới đây nhất các nước thanh viên EU đã tạo ra một bước ngoặt lịch sử trên con đường nhất thé
hóa lục địa châu Au bằng việc thông qua Hiệp ước Lisbon vào cuối tháng 11 - 2009 kếtthúc quá trình phê chuẩn day gian nan bản dự thảo Hiến pháp châu Âu được sửa đổi theo
đó cham đứt "cuộc khủng hoàng chính trị" kéo dài nhiều năm qua của "đại gia đình" ở
MSSV: 33610085 Trang 15
Trang 17Khod luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
tuôi trung niên nay, đông thời mo ra chương mới trong lịch sử EU như lời chủ tịch Uy
ban châu Âu (EC) Manuel Baroso tuyên bố: “Trên lục địa chau Âu gia cdi một châu Âu mới sẽ được sinh ra"' Việc Hiệp ước Lisbon nhận được sự đồng thuận của tat cả 27 nước thành viên đã cho thấy một giải pháp mới giải quyết hiện tượng “thâm hụt vẻ dân chủ” của EU và hướng tới việc đưa vào hoạt động tốt hơn các thẻ chế vốn đã ton tại Vì thé đây chính là tién dé quan trọng tạo cơ hội thực hiện những kế hoạch đây tham vọng của tổ
chức châu lục đang được đánh giá là thành công nhất này trên cơ sở tăng cường tính dân
chủ của từng quốc gia thành viên, chú trọng hơn tới mong muốn cũng như yêu cầu của
mỗi nước.
Như vậy hơn 50 năm qua, châu Âu đã đạt được những thảnh tựu to lớn trên con
đường hội nhập và phát triển như xây dựng được một thị trường vả đồng tiễn chung thông
nhất; duy trì được sự đoàn kết và công bằng xã hội đồng thời phác họa hình mẫu châu Âu
“thanh công vẻ kinh tế vả én định về xã hội” Với 27 nước thành viên, EU ngày nay đã
góp phan thúc day hòa bình trên thé giới Tuy nhiên, EU chưa phải là một chủ thể hoàn
chỉnh mà nỏ vẫn đang trong một tien trình vận động liên tục ở bản thân các thẻ chế cũng như mối quan hệ tương tác giữa các thể chế của liên minh với nhau Thách thức đối với
liên minh nay vẫn còn ở phía trước, do vậy đòi hỏi quá trình liên kết khu vực chặt chẽ hơn
nữa và tiếp tục phát triển trên cả chiều rộng lẫn chiều sâu.
2 Quan hệ EU - Việt Nam trước năm 2001.
1.1 Giai đoạn trước năm 1990.
Trước năm 1975 các nước châu Âu - EEC chỉ chủ yếu giữ quan hệ với chính
quyền miền Nam Việt Nam Đặc biệt nghị định thukém theo Hiệp ước Roma
vẻ việc thành lập cộng đồng kinh tế châu Âu (1957) đã đưa Việt Nam vào danh sách cácnước được hướng che độ các nước được ưu đãi vì 14 thuộc địa cũ của Pháp Tuy nhiên
'_ Hai Lê “Cháu Aw với hành trang mới ", Bao điện tử ngày 25/12/2009.
htp://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/News/NewsiDetail.aspx7co_iđ~3067I&cn id=329685
* Như trên đã dẫn
MSSV: 33610085 Trang 16
Trang 18Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
chính quyền Việt Nam cộng hòa có xu hướng phát triển mối quan hệ riêng với các nước
thành viên như Đức, Anh Pháp nhiều hơn mối quan hệ với tổ chức khu vực nảy.
Sau nam 1975 quan hệ không chính thức giữa EEC và Việt Nam dan đựơc thiết
lập dưới dang viện trợ nhân đạo và viện trợ trực tiếp hoặc thông qua các tô chức quốc tế
Mục tiêu của EEC lúc nảy là khuyến khích Việt Nam phát triển độc lập với Liên X6, han
chế Việt Nam giúp đỡ cách mạng các nước khác, nhất là Campuchia thúc day tự do hoa
về kinh tế - chính trị ở Việt Nam Từ năm 1977, quan hệ EC và Việt Nam dan được mở
rộng, Việt Nam trở thành một trong những nước nhận được EU viện trợ nhân đạo nhiều
nhất (từ năm 1975 đến 1978, EU viện trợ kinh tế cho Việt Nam 109 triệu USD, trong đó
viện trợ trực tiếp là 6 triệu USD, 14286 tan dầu ăn, 43111 tan sữa bột, 251000 tan lương
thực”) Tuy nhiên, mối quan hệ này bị chững lại sau sự kiện quan hệ Việt Nam Campuchia năm 1979 và chính sách đối ngoại chưa mở cửa của Việt Nam thời gian nảy
-Ban than EEC cũng chưa coi châu A là một đối tác quan trọng mà còn đang củng cỗ quan
hệ của minh với các nước Địa Trung Hải và giúp đỡ các nước nhóm ACP (các nước châu
Phi Caribe và Thái Bình Dương) Mặt khác cuộc Chiến tranh lạnh lúc bấy giờ đã tác
động tới các mỗi quan hệ trong khu vực cũng như tỉnh hình đầu tư và mậu dịch nước
ngoài Chính vi vay, trong thời gian nay, EEC và các nước thành viên đã ngừng hoặc
giảm đáng kẻ viện trợ cho Việt Nam
Quan hệ EU - Việt Nam được cải thiện rõ rệt kể từ sau năm 1986 khi Việt Nam bắtđầu thực hiện công cuộc đổi mới Đại hội Dang toàn quốc lần thứ VI (1986) là Đại hội
đánh dấu sự chuyển biển trong chính sách đối ngoại nói riêng và quá trình đối mới đất
nước Việt Nam nói chung Tới Đại hội VII (1991) Đảng ta đã đề ra chính sách đa phương
hoá, đa dang hoá quan hệ quốc tế, nhằm cỏ thêm bạn bẻ tranh thủ thêm nguồn vốn, công
nghệ cho sự phát triển kinh tế của nước ta Đại hội VII đã tuyên bố: “Việt Nam muốn làm
bạn với tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vi hoà bình, độc lập, phát
* Hoàng Thị Như Ý (2006) “Quan hệ Vide Nam- Liên hiệp châu Au (1990-20024)" DHSP_ TP.HCM Luận án tiễn sf
Lịch sử, tr 47.
MSSV: 33610085 Trang 17
Trang 19Khoá luận tot nghiệp Nguyễn Hữu Thin
triénTM và chủ trương “hợp tác bình đăng và củng có lợi với tất cả các nước, không phân
biệt chế độ chính trị - xã hội khác nhau, trên cơ sở nguyên tắc củng tổn tại hoa binh"Š.
Việc Việt Nam chính thức thực hiện chính sách mở cửa là kết quả của làn sóng khu vựchoá và toàn cầu hoá đang lan tỏa trên thế giới dẫn tới sự phụ thuộc lẫn nhau của các nênkinh tế Những chuyên biến tích cực trong nhận thức về quan hệ quốc tế đã trở thành nhàn
tố đưa Việt Nam tiến gần với thé giới hơn, nước ta đã chứng tỏ mong muốn thực sự phát
triển chứ không còn tâm lý nghỉ ky đối đầu Sự cởi mở trong chính sách đổi ngoại của
Việt Nam là một trong những lý đo thuyết phục các nước châu Âu nhin nhận lại quan hệ
với Việt Nam Châu Âu có thể hợp tác với Việt Nam trước hết là trên lĩnh vực kinh tế để
mở rộng lợi ich của mình tại khu vực chau A
Như vậy, chính sách mở cửa tích cực các mối quan hệ quốc tế nhằm mục tiêu pháttriển đất nước đã dần đưa Việt Nam trở nên năng động hơn trên trường quốc tế Sự thayđổi chiến lược nay đã đưa cả hai bên nối lại các cuộc tiếp xúc va tăng cường phát triển
hơn nữa các mối quan hệ song phương đôi bên cùng có lợi Tháng 6 năm 1988, Việt Namvới tư cách là thành viên của SEV, đã tham gia ký lập quan hệ ngoại giao với EEC va
Việt Nam lan đầu tiên được dé cập Theo đó, EC đã tích cực tăng cường viện trợ nhân đạo
trở lại cho Việt Nam va bắt đầu thiết lập các mối quan hệ thương mại Tuy nhiên các vấn
đề nhân quyền và yêu cầu rút quân đội Việt Nam ra khỏi Campuchia cũng là những rào
can đáng ké trong việc xây dựng và phát triển mối quan hệ đi bên
2.1 Giai đoạn từ 1990 đến 2001Ngày 17/5/1990, nghị viện châu Âu ra nghị quyết ghi nhận cải cách ở Việt Nam và
tỏ ý mong muốn cộng đồng cấp viện trợ và thiết lập quan hệ thương mại chính thức tới
Việt Nam Ngày 22/10/1990, hội nghị ngoại trưởng 12 nước EEC đã quyết định thiết lập
quan hệ ngoại giao chính thức với Việt Nam và đến thang 11/1990 hai bên đã chính thức
thiết lập quan hệ ngoại giao cấp đại sir’ Đặc biệt từ sau Dai hội Đảng toàn quốc lần thứ 7(1991) trên cơ sở phân tích đánh giá đúng đắn và tình hình khu vực cũng như thế giới
* Dang Công sân Việt Nam (1991), "1 ân kiện đại hội đại Điêu toàn quốc lắn thử VII" NXB: Sự thật Hà Nội, tr 147
MSSV; 33610085 Trang 18
Trang 20Khoả luận tot nghiệp Nguyên Hữu Thìn
Việt Nam đã thực hiện đổi mới chính sách đối ngoại nói chung và với EEC nói riêng.
Những sự kiện ngoại giao này đã đem lại những động lực tích cực và mở ra một thời kỷ
lịch sử mới cho thúc đây quan hệ EU - Việt Nam trên tất cả các lĩnh vực.
Trước hết ta xét trên lĩnh vực chính trị - ngoại giao:
Sự kiện thiết lập quan hệ ngoại giao EU - Việt Nam (10/1990) đánh dấu một thời
ky mới trong quan hệ EU - Việt Nam, tạo da cho những bước tiến toản diện trong quan hệhợp tác giữa EU - Việt Nam đã diễn ra nhộn nhịp các cuộc tiếp xúc trao đổi, gặp gỡ, thămviêng, hội thảo khoa học bồi dưỡng nhằm trao đôi thông tin, tìm hiểu tình hình góp phan
tăng cường hiểu biết lẫn nhau, đi đến hàng loạt các hiệp định song phương EU - Việt Nam
được ký kết
Về phia Việt Nam có các doan cấp cao của Chính phủ sang thăm một số nước EU
như chuyến thăm Thụy Điển của phó Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Võ Văn Kiệt (1990);
bộ trưởng Ngoại giao Việt Nam Nguyễn Cơ Thạch sang thăm Italia (5/1990); của phó thủ
tướng Tran Đức Luong (7/1993); của chủ tịch Quốc hội Nông Đức Mạnh (10/1993); Bộ
trưởng Ngoại giao Nguyễn Mạnh Cam tháng 6/1992 Thứ trưởng Ngoại giao Nguyễn Duy
Nién thăm Italia thang 9/1994 và đặc biệt vào đầu năm 1995 Thủ tướng Võ Văn Kiệt đi
thăm một số nước Tây Âu và Uỷ ban Châu Âu Tiếp đó là thứ trưởng Bộ ngoại giao ViệtNam Nguyễn Mạnh Cam thăm và làm việc với Uy ban Châu Âu (7/1995)
Từ sau khi 2 bên ky Hiệp định Khung (1995) thì hoạt động trên lĩnh vực chính trị
ngoại giao dién ra sôi động, đặc biệt là hai bên đã lập được văn phòng đại diện cấp đại sứ
của Việt Nam và EU tại Hà Nội và Brussels (1/1996), thành lập Ủy ban hỗn hợp Việt
Nam - EU (6/1996) nhằm cụ thê hóa quan hệ giai đoạn 1996 - 2000
Trên lĩnh vực kinh tế:
Tir sau khi hai bên thiết lập quan hệ ngoại giao chính thức thì lĩnh vực thương mạibắt đầu khởi sắc Kim ngạch buôn bán năm 1991 đạt 370 triệu USD, và trong các nămtiếp theo bắt đầu có sự mờ rộng đến năm 1995 lên tới 1,5 tỉ USD, năm 1997 là 3,3 tiUSD, 1998 là 4.09 ti USD, năm 1999 là 4.4 ti USD và tới nam 2000 là 4.6 tỉ USD Như
* Dinh Tịch (2000), “Mưới nám quan hệ liệt Nam và Liên minh châu Âu” tạp chi Cộng sản sẽ 21 tr 145.
: (THU VIÊN
MSSV: 33610085 Trudny Dai-Hoc Su-Pnam [Trang 19
TP_HO-CHI-MINE |
Trang 21Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
vậy kim ngạch buôn ban của hai phía EU - Việt Nam không ngừng tăng theo thời gian
minh chứng cho quan hệ tốt đẹp của EU - Việt Nam
Trên lĩnh vực đầu tư từ 1992 đến 1995 thi EU đã tài trợ cho Việt Nam khoảng 8triệu USD cho các dự án giáo dục y tế ở Việt Nam thông qua các tổ chức phi chính
phủ đã viện trợ cho đồng bảo bão lũ nước ta 750.000 USD”
Qua những số liệu trên đã minh chứng cho mỗi quan hệ tốt đẹp đó đồng thời đặt
nên tảng “wang” cho việc xây dung mối quan hệ Việt Nam - EU bén chặt hữu nghị, lâu
dài trong thiên niên kỷ mới.
Ï Hoàng Thị Như Y (2006) “Quan kể liệt Nam- Liên hiệp chaw Aw (1990-20024)" Sđd tr 94
MSSV- 33610085 Trang 20
Trang 22Khod luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
Chương I: Quan hệ EU - Việt Nam từ 2001 đến 2010.
I Những nhân tố chỉ phối quan hệ EU - Việt Nam từ 2001 đến 2010.
I Bối cảnh lịch sử sau Chiến tranh lạnh.
L1 Sự sụp 46 của trật tự hai cực lanta và những xu thé mới trong quan hệ
quốc te.
Chiến tranh lạnh kết thúc mở ra những xu thé mới trong quan hệ quốc tế Điều này
không chỉ tạo ra cơ hội mả cả thách thức đối với các quốc gia trong quá trình tự đi tìmmột vị trí thích hợp trên bản cờ chính trị quốc tế Sau Chiến tranh lạnh, Liên bang Xô Viếttan rã và Mỹ là siêu cường duy nhất bước ra khỏi cuộc chiến tàn khóc này Thời ky quá
độ sau Chiến tranh lạnh hiện nay được các nha nghiên cứu gọi là trạng thái “nhất siêu,
nhiều cường" mà trong đó Mi nổi lên là siêu cường mạnh nhất so với các cường quốc
khác, với ưu thế vượt trội trên tất cả các lĩnh vực then chốt Nền kinh tế Mỹ đang đứngđầu thế giới trong nhiều năm liền, mé hình của Mỹ được rit nhiều các quốc gia học tập
Với những điều kiện thuận lợi đó Mỹ rất muốn xây dựng một trật tự thể giới đơn cực dochính mình lãnh đạo.
Tuy nhiên hiện nay thé giới đang chứng kiến xu thé thiết lập một trật tự đa cực
trong quan hệ quốc tế theo lý thuyết cân bằng sức mạnh Căn nguyễn của hiện tượng này
là do sự nổi lên nhanh chóng và mạnh mẽ từ đầu thập niên 90 của các nền kinh tế Tây Au,
Nhật Ban An Độ Trung Quốc vả Nga Sau một thời gian ổn định và phát triển, nhữngcường quốc này cũng đang từng bước mở rộng ảnh hưởng của minh và muốn khẳng định
vị thế của minh trên trường quốc tế thực sự đang đe dọa địa vị hàng đầu của Mỹ Bởi họ
không chấp nhận việc thế giới là một bản cờ đo Mỹ chỉ phối, thay vào đó muốn thiết lập
một trật tự thẻ giới đa cực mới Hon thé nữa nước Mỹ cũng rất khó có thẻ tiếp tục giữ
được vị trí dẫn đầu của mình đặc biệt từ sau sự kiện 11 tháng 9 do phải đổi mặt với nhiều
khó khăn và thách thức từ sự suy giảm kinh tế và việc chim sâu vào cuộc chiến chống
khủng bế ở Iraq Afganistian Ngoài ra nhìn trên bình điện toàn cầu một quốc gia dù lả
siêu cường duy nhất cùng không có khả năng bao trọn toàn bộ các lĩnh vực của đời sống
MSSV: 33610085 TT” Tre 21
Trang 23Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thin
quốc tế Sự phụ thuộc lần nhau giữa các quốc gia trong kỷ nguyên toàn cầu hoá khiến cho
Mi không thé va không đủ khả năng thiết lập một trật tự đơn cực mà phải dựa vào các
cường quốc khác và các tổ chức quốc tế, trong đó quan trọng nhất là Liên hợp quốc Việc
tải thiết Iraq sau chiến tranh đã cho thấy thực tế đó Vi vậy, đặc điểm chủ yếu trong quan
hệ giữa các nước trong trạng thái "nhất siêu, nhiều cường" hiện nay vẫn tiếp tục là hợp
tác cạnh tranh va kiểm chế lẫn nhau.
Quan hệ quốc tế phát triển theo xu hướng hoà dịu nhưng năng động va phức tạp
hơn Hiện nay hoa bình hợp tác và phát triển là xu thé lớn, phản ánh đòi hỏi bức xúc của
các quốc gia, dân tộc An ninh của mỗi quốc gia ngày nay được đặt trong mối quan hệ
chặt chẽ với phát triển nhằm tăng cường sức mạnh quốc gia trong hội nhập quốc tế Tắt cả
các quốc gia đều linh hoạt, mềm dẻo, tăng cường hợp tác tránh đối đầu và chiến tranh,giải quyết mọi vấn đề bằng thương lượng hoà bình
Từ sau Chiến tranh thế giới thứ II đến nay, nguy cơ của cuộc đại chiến quy mô
toan thé giới nói chung không cỏn song vẫn tổn tại những xung đột vũ trang đẫm máu,
chiến tranh cục bộ do mâu thuẫn sắc tộc và tôn giáo ở nhiều nơi với tính chất phức tạpngay càng tăng Những khu vực nóng bỏng nhất hiện nay có thể ké đến là Trung Cận
Đông, Chau Phi, Nam A Đặc biệt, chủ nghĩa khủng bố chưa bao giờ lại là van đẻ đặt ra
gay gắt như hiện nay đây là nguy cơ đối với mọi quốc gia mọi khu vực Thực tế ở Mỹ,Nga, Anh, Pháp, Tây Ban Nha, Indénéxia, Ixarel đã chứng tỏ rõ sự nguy hiểm của làn
sóng khủng bố.
Những biến đổi trong tình hình quốc tế nêu trên tác động qua lại lẫn nhau, tạo nênnhững động lực cộng hưởng làm thay đôi sâu sắc nên kinh tế và điện mạo của quan hệquốc tế sau Chiến tranh lạnh Tình hình đó đặt ra cho mỗi quốc gia trên thế giới phải có
cách nhận thức đúng, nang động, linh hoạt và kịp thời để điều chỉnh chiến lược đối nội và
đối ngoại phù hợp nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia một cách hiệu quả nhất, đồng thời nângcao vị thế của minh trên trường quốc tế
MSSW: 33610085 Trang 22
Trang 24Khoả luận tot nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
1.2 Quá trình toàn cầu hóa làm gia tăng xu thé hợp tác giữa các quốc gia
trên thế giới.
Trong thời đại ngảy nay không một quốc gia nảo có thẻ tồn tại và phát triển mà lạikhông tham gia vào quá trình toàn cầu hoá, hợp tác và hội nhập quốc tế Toàn cầu hoáđang diễn ra với tốc độ mạnh mẽ và ảnh hưởng tới mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế xã
hội của tất cả các quốc gia trên thế giới Trong đó, "toàn cầu hoá kinh tế là một trong sốnhững lực lượng có quyền lực nhất trong việc định dang thé giới sau chiến tranh"" Vẻ nội
dung của toàn cầu hoá kinh tế gồm có tự do hoá thương mai, tự do hoá tài chính với việc
mở rộng tự do lưu thông vốn tư bản quốc tế va tự do hoá đầu tư Nhờ các yếu tố này nêntoàn cầu hóa đã tạo nên tính chất phụ thuộc, tương tác chặt chẽ lẫn nhau giữa các nén kinh
tế quốc gia Sự đổ vỡ của một mắt xích nào trong hệ thống này sẽ dẫn tới sự đổ vỡ của cả
hệ thông Do đó sự hợp tác để phát triển trên nhiều cấp độ: vĩ mô vi mô quốc gia vàquốc tế, khu vực và liên lục địa tất yếu sẽ là phổ biến
Chính quá trình toan cầu hoá với nội dung chính yếu là gia tăng sự phụ thuộc lẫn
nhau giữa các nước đã tạo ra tình thể buộc các nước phải vừa hợp tác, vừa cạnh tranhnhưng tránh đối đầu, xung đột và chiến tranh Bước phát triển cao của nền kinh tế thếgiới, với sự tự do hóa của thương mại, đầu tư dịch vụ, chuyển dịch công nghệ, lao động
trên phạm vi toàn cầu đã thúc đẩy quan hệ, giao dịch song phương đa phương vả tăng
cường liên kết giữa các quốc gia, các khu vực trên toàn thẻ giới Toàn bộ nên kinh tế thegiới trong những thập niên thé kỷ XXI chịu sự tác động của lan sóng công nghệ mdi, đặcbiệt là công nghệ thông tin và công nghệ sinh hoc, làm xuất hiện các phương thức kinh
doanh và quản lý mới buộc các nén kinh tế phải thích ứng với một giai đoạn phát triển
mới là nnén kinh tế tri thức, làn sống tự do hóa kinh tế, sự gia tăng thương mại - đầu tư
quốc tế, sự gia tăng của liên kết kinh tế quốc té theo chiều sâu của các khối kinh tế thương mại Vì vậy, chính sách đối ngoại của các quốc gia cùng thay đổi theo xu hướng
-mở cửa, đáp ứng được nhu cầu -mở cửa, hội nhập quốc té thiết lập những mối quan hệ
song phương và đa phương Hợp tác toàn điện là xu thế chung va tit yếu của các quốc
xã hội Hà Nội tr 82.
MSSV: 33610085 Trang 23
Trang 25Khoá luận tét nghiệp Nguyễn Hữu Thin
gia nó không chi đảm bảo lợi ích kinh tế của mỗi quốc gia ma còn góp phan nâng cao vị
trí chính trị của họ trên trường quốc tế.
Hơn nữa, nguy cơ ô nhiễm môi trường đói nghéo không phải là của riêng một quốc gia nào mà vấn nạn chung của cả thé giới Mặt khác một quốc gia không thé đù sức giải quyết van dé này do vậy chỉ có sự liên kết hợp tác mới có thé trở thành giải pháp tối
ưu nhất giúp các nước ngăn chặn những tác động lan truyền của các van dé toàn cầu
Giai đoạn cuối của cuộc Chiến tranh lạnh, xu thé khu vực hóa phát triển, lan sóng
tập hợp các quốc gia trong các tô chức khu vực địa lý từ tiểu khu vực đến đại khu vực
thành những khu vực mau dịch tự do đang diễn ra đồn dập ở hau khắp các châu lục, thậmchí liên châu lục với sự ra đời của nhiều tổ chức khu vực như MECOSUR’, ASEAN Đây là xu thé làm gia tăng sự liên kết không những về kinh tế ma cả về chính trị giữa cácnước và có tác động mạnh mé tới cục điện quan hệ quốc tế Điều nay cũng cho thấy rang,
các nước đang phát triển đã dan ý thức được vai trò của minh và ngày cảng trở thànhnhững mắt xích vô cùng quan trọng trong quan hệ quốc tế Trào lưu nhất thé hoá khu vực
phát triển mạnh trong thập niên 90, sẽ tiếp tục gia tăng cả về lượng và vẻ chat trong những năm đầu thé kỷ XXI, cùng với quá trình toàn cầu hoá sẽ ảnh hưởng sâu sắc đến các
lĩnh vực của đời sống quốc tế
Tuy nhiên liệu toan cầu hóa có phải là “một sức mạnh quyền lực nhất - và cải tiến
cuộc sống nhất trên quả đất" Thực tế cho thấy rằng đi kèm với toàn cầu hóa là việc giatang chênh lệch giàu nghẻo, những nguy cơ de dọa nền kinh tế của các nước đang phat
triển vốn có tính cạnh tranh yếu, de doa doa độc lập dân tộc, chủ quyển quốc gia, toan vẹn
lãnh thé, vai trò của nhà nước, âm mưu lật 46 Bên cạnh đó toan cầu hoá cũng đặt cácnước trước nguy cơ bị suy, đổi giảm sút các giá trị văn hoá truyền thống trước sự xâm
* MECOSUR: Là một hiệp định thương mại tự do được thành lập vào năm 1991 giữa các nước Brasil, Argentina,
Uruguay, Paraguay Đến tháng 6 năm 2006, MECOSUR kết nạp thém Venezuela Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador
và Peru hiện là các thành viên liên kết của Mercosur MECOSUR bao trim một không gian rộng 17.320.270 km”,
gan như toàn bộ lục địa Nam M$ gồm 365.555.352 dân (tinh cả các thành viên liên kết) với tổng sản phẩm nội địa
nim 2007 ước hơn 3.07 nghìn ti USD, binh quần đầu người 12.389 USD
MSSV: 33610085 Trang 24
Trang 26Khoả luận tốt nghiệp — _- Nguyễn Hữu Thin
nhập của các dong van hoá ngoại lại tiêu cực, gia tang các tệ nạn xã hội va tinh trạng chảy
máu chất xám.
Như vậy, toàn cầu hoá kinh tế va hội nhập kinh tế quốc tế là một quá trình vừa hợp
tác dé phát triển vừa dau tranh rat phức tap, đặc biệt là dau tranh của các nước đang phát
triển đẻ bảo vệ lợi ích của mình trước nguy cơ tụt hậu và sự thống trị về kinh tế của các
cường quốc Trong quá trình ấy toàn cầu hoá là một xu thể khách quan lôi cudn các nước,
bao trùm mọi lĩnh vực nó vừa thúc đây hợp tác, vừa tăng sức ép cạnh tranh và tính phụ
thuộc lan nhau giữa các nén kinh tế.
I3 Một châu Á phát triển năng động ;
Chau A la khu vực rộng lớn với điện tích là 41,5 triệu km” va dân so lén hơn 4 ty
người chiếm hơn 60% dân số thé giới Vùng đất này từ xa xưa đã ndi tiếng giảu có và
luôn là xứ “than tiên", là "mảnh đất vàng" đối với phương Tây Trong thời kỷ hiện đại,
khu vực châu Á còn được biết đến với tên tuổi của cường quốc Nhật Bản cùng những
“con rồng" mới nổi, như Trung Quốc, Hàn Quốc, Dai Loan và nhiều nước Đông Nam A,
Sau cuộc Chiến tranh lạnh, Mỹ và phương Tây đã giảm dân sự hiện diện của mình tại khu vực chau A vi còn đang ban tâm tới các van dé nội bộ, đặc biệt la việc phục hỏi lại
tiểm lực kính tế sau cuộc đối đầu tốn kém kéo dài một phần tư thế ky Những nhân tốthuận lợi trên đã tạo cơ hội cho các quốc gia châu A ỏn định và phát triển độc lập Ngay
từ đầu thập ky 90 của thé ky trước ở châu A đã xuất hiện những con rong với tốc độ tăngtrưởng kinh tế cao như Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singgapo Hồng Kông DaiLoan Án Độ Trong khi phân lớn các nước thành viên EU lâm vào tình trạng suy giảm
từ mức trung bình 3.5% nằm 1989 xuống 0,9% năm 1992 thì các nước Đông Nam A vẫn
duy tri được tốc độ tăng trưởng bình quân 7% Sau cuộc khủng hoảng tải chính — kinh tế(1997) mức tăng trưởng của khu vực EU là -7,1% (1998) sang năm 1999 bắt đầu pháttriển năng động trở lại mức tăng trưởng từ 0,53% đến 6% Trong những nim đầu thé ky
XXI mặc dầu phải đôi phó với nhiều khó khăn thách thức do hậu quả của chiến tranh
Iraq, đại dịch mang tính toàn cdu SARS, nhưng kinh tế châu A vẫn tăng trường cao nhất
MSSV- 33610085 Trang 25
Trang 27Khoá luận tốt nghiệp Nguyên Hữu Thìn
thẻ giới Trung Quốc duy trì tốc độ tăng trưởng đứng đầu thé giới đạt 8.5% (2003), các
nước ASEAN đạt 4,5% (2003), Việt Nam đạt 7,24% (2003) và 7% (2004).
Như vậy, với nhiều lợi thế về nguồn tài nguyên thiên nhiên, thị trường rộng lớn vànhân công rẻ, châu A đang hứa hen rat nhiều tiềm năng hợp tác với các nước trên thế giới
Cũng chính vi thế nên EU không thé bỏ qua đối tác kinh tế quan trọng này trong chiến
lược nâng tam ảnh hưởng của minh trong khu vực và trên thể giới
2 “Chiến lược châu Á mới”.
Lịch sử đã cho thay lục địa A - Âu đã có quan hệ gắn bó chặt chẽ từ xa xưa khi nền
kinh tế hàng hoá ở châu Au phát triển mạnh mè góp phan thúc đẩy các nha buôn phươngTây tìm đường sang Án Độ Trung Quốc, Nhật Bản tiêu thụ hàng hóa và mua vàng bạc,hang xa xi vào cuối thé ky XV Tuy nhiên, sau Chiến tranh thé giới II, quan hệ Âu - A trở
nên xa cách và mờ nhạt, EU coi Đông Nam Á là khu vực ảnh hưởng của Liên Xô và
Trung Quốc, còn các nước Đông Nam Á lại thực hiện chiến lược công nghiệp hoá hướng
vào xuất khẩu trong sự gắn kết chủ yếu với thị trường Bắc Mỹ Đối với châu A, không
nhận thấy khu vực này có vị trí quan trọng trong chính sách đối ngoại của liên minh nêncũng chưa bao giờ có một chính sách rd rang Tuy nhiên từ sau khi Chiến tranh lạnh kết
thúc, sự suy tàn của Liên X6 đã tạo cơ hội cho sự bảnh trướng của Trung Quốc, sự gia
tăng vai trò của Nhật Bản trong khu vực Đặc biệt sau một thời gian giảm bớt sự hiện diện
quan sự, Mỹ đã bắt đầu quay trở lại thị trường châu A với những ý đồ chính trị và kinh tế
rd rệt EU phải bừng tinh và thay can phải điều chỉnh lại chính sách của mình đôi với châu
A vi nhiều lý do:
Là lục địa lớn nhất chiếm tới 1/3 dan số thé giới, Châu A ngày càng phát triển thì
khu vực nay cảng trở nên hap dẫn đối với các nước lớn Khu vực Đông A và Đông Nam
A đang trở thành sao sang trên vũ đài quốc tế EU đã thấy rõ lợi ích của họ trong hợp tác
kinh tế và thương mại với một khu vực đang trên da phát triển mạnh mẽ đặc biệt là các
nước Đông Bắc A và Đông Nam A Tuy nhiên trong cuộc chạy dua mới lin nảy ho lại tỏ
* Kim Ngọc {Chủ biên), (2004) “Kin tế thể giới 2003 - 2004 Đặc điểm và triển vọng ”, Nxb Chính trị quốc gia Hà
Nội.
MSSV: 33610085 Trang 26
Trang 28Khoả luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thin
ra là người vào cuộc chậm hơn so với những đối thủ như Mỹ, Nga những quốc gia đã sớm
có sự điều chỉnh chính sách quan hệ với châu A
Thứ đến, thị trường EU đang bị bão hoa, các thị trường truyền thống của EU như
Mỹ Nhật lại đang bắp bênh sau những cuộc khủng hoảng kinh tế và dan trở nên khỏ cạnhtranh Vì vậy, yêu cầu khai thác thị trường mới đặt ra hết sức cấp bách và EU buộc phải
chủ động tạo dựng và duy trì những tiền dé bên trong và bên ngoài cho sự phát triển lâu
bẻn
Hơn nữa, thời gian này Mỹ va Nga giảm bớt sự hiện diện trực tiếp quân sự ở châu
A nên xuất hiện một khoảng trống quyền lực mà trước mắt không có một đối tác nào thaythé được La một khu vực cỏ nhiều tiềm năng vả dang phát triển ngảy cảng năng động vatrên hết ké từ sau khi sự thống trị của chủ nghĩa thực dan phương Tây kết thúc thi châu
lục này là vùng đất "chưa có chủ” nên các nước lớn luôn mong muốn củng cô lợi ích kinh
tế và địa vị chính trị của mình tại khu vực này Lịch sử cho thấy, xưa nay châu A luônluôn có sự hiện điện của một cường quốc bên ngoài để duy trì sự cân bằng chiến lược
giữa các nước trong khu vực đối lập nhau Nếu EU phát huy được vai trò của mình ở khu
vực chảu A - Thái Binh Dương vẻ ca chính trị và quản sự, sẽ có tằm quan trọng không
nhỏ đôi với chính sách EU ở châu A
EU muốn tăng cường sự hiện diện của minh ở châu A nhằm mục dich hang dau là
duy trì vai trò din đầu của EU trong nền kinh tế thế giới va nhờ vậy sẽ đảm bảo được lợiích của châu Âu trong khu vực châu Á Đặc biệt điều này sẽ giúp châu Âu dẫn thoát khỏi
cái bóng bao hộ quá lớn của Mỹ từ sau Chiến tranh thé giới thứ II và trở thành một đối
trọng với Mỹ trên trường quốc tế Phát triển quan hệ với châu A, EU cũng sẽ tạo được thể
chân kiểng trong tam giác quan hệ giữa Bắc Mỹ - châu Á - châu Âu
Những lý do trên đã thúc day EU tích cực tìm kiếm cơ hội dé quay trở lại vùng đất
vốn đã từng có quan hệ truyền thong với mình bắt đầu bằng việc công bo và đưa vào thựchiện “Chiến lược châu A mới" vào ngày 14/7/1994, trong đó đã khẳng định vai trò ngàycảng tăng của khu vực châu A trong chiến lược phát triển va coi đây là mục tiêu mới
trong sự chuyên hướng của chính sách đối ngoại nén cẳn phải tiễn hành “đối thoại rộng
MSSV: 33610085 Trang 27
Trang 29Khoả luận tot nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
rai hơn nữa" nhằm xây dựng mỗi quan hệ “ban bẻ có tinh xây đựng" với chau A Việc
triển khai "Chiến lược châu A mới" đã mở ra giai đoạn mới cho quan hệ hợp tac A - Au,trong đó EU và ASEAN là nòng cốt
Mục tiêu của “Chiến lược châu Á” mới xác định:
Thứ 1: Tăng cường sự hiện điện kinh tế tại chiu A đẻ duy trì vai trò din dắt của
EU trong nén kinh tế thé giới Mục tiêu này được quán xuyên trong toản bộ các chính
sách và biện pháp thực hiện nhằm đạt được sự hiện điện nỗi bật của EU tại khu vực châu
A trong những thập niên đầu thé ky XXI dé đảm bảo gặt hái được những lợi ich day đủ ở
khu vực nảy Mục tiêu cũng nói rõ EU sẽ khuyến khích các công ty của mình tham giavào các hoạt động kinh tế châu A, đồng thời tạo thêm công ăn việc làm cho người lao
động.
Thứ 2: Đóng góp cho sự ôn định ở chau A thông qua xúc tiền hợp tác quốc tế va
tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau Thông qua mục tiêu này, EU muốn phát triển cả chiều
rộng và chiều sâu các quan hệ chính trị và kinh tế với các đối tác châu Á
Thứ 3: Thúc day sự phát triển kinh tế của các quốc gia kém phon vinh trong khu
vực Theo đuổi mục tiêu này EU sé tiếp tục đóng góp cho việc hỗ trợ hội nhập những nền
kinh tế của các quốc gia châu A vào nén thị trường thé giới công cuộc xoá đói giảmnghéo va phát triển bén vững trong khu vực
Thứ 4: Đóng góp cho sự phát triển và cing cổ dân chủ, cai quản bằng pháp luật,
tôn trọng quyển con người va các quyền tự do cơ bản ở châu A Phủ hợp với tiêu chi hoạt
động của EU và Liên hợp quốc nên mục tiêu này ngày càng được coi trọng, đo đó luôn
gắn bắt kỳ van đề gi can đối thoại dam phán khi có thé.
“Chiến lược châu A mới" cùng khẳng định EU va các nước thành viên can có
những ưu tiên chính sách xuyên suốt quan hệ với châu Ả: (1) Tiếp tục tăng cường những quan hệ song phương của EU với các nước và khu vực riêng biệt ở châu A; (2) gia tăng
hình ảnh vả ảnh hưởng của EU tại châu A; (3) Ung hộ nỗ lực của các nước châu A thúc
day hợp tác cấp vùng và tiểu vùng như ARE theo hướng dé cao hoa bình và an ninh trong khu vực, tăng cường mỗi quan hệ giữa EU với các nhóm khu vực như ASEAN hoặc
MSSV: 33610085 Trang 28
Trang 30Khoá luận tỏi nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
SAARC (Hiệp hội Nam Á về hợp tác khu vực): (4) Ủng hộ hợp tác khu vực theo hưởngcủng cố hoa bình, an ninh; (5) Lôi cuến các nước châu A vào quản lý các công việc quốc
tế, đặc biệt là cỗ vũ các nước này đóng vai trò tích cực hơn trong các điển đàn đa phương
theo hướng duy tri hòa bình và an ninh quốc tế: (6) Tiến hành các hanh động can thiết choviệc đám bảo có các thị trường mở và môi trường kinh doanh không phân biệt đổi xử, tạođiều kiện mở rộng thương mai đầu tư Âu - A; (7) Hội nhập vào hệ thông thương mại thé
giới mở để các nước châu A chuyển từ nén kinh tế do nhà nước kiểm soát sang nền kinh
tế có khuynh hướng thị trường: (8) Đóng góp cho sự phát triển bên vững và xoá nghéo
cho những nước châu A kém phỏn vinh nhất
Như vậy, "Chiến lược châu A mới” của EU là: "một kế hoạch mở rộng quan hệhợp tác của EU với châu A toàn diện, lâu dai trên lĩnh vực chính trị kinh tế và hợp tácphát triển Nhằm mục đích tăng cường sự hiện diện và vị thế hơn nữa của châu Âu tại
châu A, bang cách phổi hợp với từng quốc gia và cả khu vực” Rð ràng EU đã có sự
chuyển hướng trong chính sách đối ngoại với châu Á, theo đó nâng châu Á lên tằm vị trí
chiến lược quan trọng.
2.1 Vị trí của Việt Nam trong “Chiến lược châu A mới”.
Trong quan hệ với châu A, EU đặc biệt chú ý tới quan hệ hợp tác với ASEAN bởiASEAN trong đó có Việt Nam đang trở thành một nhân tế chính trị và kính tế rất đángchú ý Với vị thế địa - chính trị quan trọng cũng như vai trò tích cực trong khu vực, và đã
có những mỗi quan hệ truyền thông với một số nước thành viên của EU, EU coi Việt Nam
là cầu nổi quan trọng trong việc thâm nhập va thiết lập ảnh hưởng tại khu vực này Xuấtphát từ những nhận định vé tiềm nang phát triển của Việt Nam trong hiện tại va trong
tương lai EU ngày càng đánh giá cao vai trò của Việt Nam tại châu A nói riêng và trênthé giới nói chung
Trước hết Việt Nam là quốc gia có tiềm lực kinh tế rat lớn chưa được khai thác hết
nên EU luôn coi Việt Nam là đổi tác kinh tế thương mại đẩy tiêm năng Thị trường ViệtNam rộng mờ luôn là môi trường đâu tư hấp dẫn đem lại nhiều lợi nhuận cho các nhà đầu
© Hoàng Thị Như Ý (2006) “Quan hé liệt Nam- Liên hiệp châu Au (1990-30034" Sđả tr 77.
MSSV: 33610085 Trang 29
Trang 31Khoả luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
tư châu Âu Không chi thé Việt Nam còn là một trong những nha xuất khẩu hàng hoá tiêu
dùng lương thực thực phẩm cho thị trường các quốc gia châu Âu với gia thành cạnh tranh
vả chất lượng hang hoá ngay cảng được nang cao Do vậy, thiết lập vả phát triển quan hệ
thương mại và đầu tư song phương với Việt Nam là cơ sở dé EU nang cao vị trí của mình trên lĩnh vực kinh tế tại khu vực Đông Nam A.
Thứ nữa do vị trí địa lý thuận lợi Việt Nam nằm ở nơi án ngữ giữa cầu nói cúa hai
khu vực EU và Đông Nam A, quan hệ tốt đẹp giữa hai nước sẽ là nhân tô tác động tới
việc EU mo rộng vả tang cường quan hệ với ASEAN cũng như với các quốc gia khác
trong khu vực EU trên thực tế chưa có ảnh hưởng lớn tại khu vực Đông Nam Á Bên
cạnh đó EU vẫn chưa cỏ điều kiện mở rộng ảnh hưởng kinh tế của mình tại đây trong khuvực này là khu vực phát triển kinh tế năng động bao gồm nhiều nền kinh tế phát triển EU
cho rằng thành công trong quan hệ với Việt Nam sẽ là minh chứng hắp dẫn, thuyết phục
để EU mở rộng quan hệ hợp tác với các quốc gia láng giéng.
Ngoài ra, quan hệ Việt Nam là một trong nhiều mắt xích ma EU can phải đây mạnh
tại khu vực châu A dé mở rộng mạng lưới quan hệ quốc tế va tam ảnh hưởng ra khu vực
Ảnh hưởng của EU so với ảnh hưởng của Mỹ, Trung Quốc tại khu vực nảy còn nhiều hạn
chế Mạng lưới quan hệ của EU tại khu vực này vẫn chưa sâu rộng ngoài các nước lớnnhư: Nhật Bản Trung Quốc Án Độ, EU chưa triển khai nhiều quan hệ với các quốc giavừa va nhỏ khác Nên qua những quan hệ song phương hiện có với một số nước châu A,
EU hy vọng đó sẽ la mắt xích giúp liên minh thâm nhập vào khu vực.
Tir thập niên 90 đến nay, Việt Nam đã tạo dựng một chỗ đứng vững chắc trong cộng
đồng quốc tế Do vậy không có lý do gì để EU không dành cho Việt Nam một vị trí xứng dang trong "Chiến lược chau A mới” của minh tại khu vực châu A Thực tế trong nhữngnăm qua ngày càng danh cho Việt Nam vị trí xứng dang hơn trong chính sách của mình
thông qua hàng loạt những hoạt động hợp tác hỗ trợ ưu tiên dành cho Việt Nam trên nhiềulĩnh vực đặc biệt là kinh tế Rd rang, vị thé của Việt Nam đã và đang được nâng lên trong
chính sách mới của EU đối với châu A, bởi Việt Nam là nhân t6 không thẻ thiểu đề “dai quốc
gia" này hoàn thành chiến lược mới đối với châu A - Thái Bình Dương Việt Nam có nhiều
MSSI: 313610085 Trang 30
Trang 32Khoả luận tot nghiệp Nguyen Hữu Thin
cơ hội nang cao vị trí của minh trong chính sách đổi ngoại của EU tại châu A cũng như nâng cao vai trò của minh trong khu vực Ngược lai, Việt Nam cũng tim thay ở EU một đối tác đầy
tiém năng trong sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá của minh,
Trong moi quan hệ với Việt Nam EU đặt ra 4 mục hàng đầu nhằm xây dựng mồi
quan hệ hợp tác đôi bên cùng có lợi: (1) Hỗ trợ phát triển kinh tế bén vững của Việt Nam
va cải thiện đời sống cho người nghèo (2) Ủng hộ quá trình hội nhập của Việt Nam và
nên kinh tế thé giới bằng cach đưa kinh tế Việt Nam vào hội nhập với nén kính tế thương mại thé giới hỗ trợ cho các cải cách kinh tế va xã hội (3) Hỗ trợ cho quá trình Việt Nam
tham gia vào một xã hội mở cửa dựa trên một nha nước mạnh, hệ thong luật pháp va
quyền con người (4) Nang cao vị tri của Liên minh chau Au ở Việt Nam Các mục tiêu
nảy được xảy dựng đựa trên chính sách hợp tác của cộng đồng châu Au, mục tiểu chính
sách kinh tế xã hội của Việt Nam và thực tiễn hợp tác của hai bên từ trước tới nay đã được nhắn mạnh trong các chiến lược quốc gia EU - Việt Nam 2002 - 2006 và 2007 -
2013 Như vậy, việc duy tri và phát triển quan hệ EU - Việt Nam là một yếu tố khách quan vì sự ôn định va thịnh vượng chung của khu vực cũng như vi lợi ich mỗi bên.
II Quan hệ chính trị - ngoại giao EU - Việt Nam từ 2001 đến 2010.
Với mục tiểu cơ bản trong quan hệ lâu dài giữa EU và Việt Nam là: trên đả phát
triển tốt đẹp day mạnh quan hệ hợp tác kinh tế không chỉ về thương mại đầu tư hợp tác
phát triển mà còn cả trong hợp tác đói thoại chính trị Quyết tâm chính trị cao của hai bén,
nhằm đưa quan hệ lên một tằm cao mới, biển quan hệ EU - Việt Nam thành quan hệ đổi
tác toàn điện và bên ving, trên tinh thần ôn định lâu dài và tin cậy lẫn nhau, vì hoà bình hợp tác phát triển phỏn vinh trong các thập ky của thé kỷ XXI, thi hiện nay quan hệ hai bền đang ngảy cảng phát triển tốt đẹp.
Nếu như trước năm 1986 ở Việt Nam hau như không có cơ quan quốc tế nao có
văn phòng đại điện đo chỉnh sách đóng cửa Tử khi Việt Nam tiến hành mở cửa nẻn kinh
tế và thiết lập quan hệ ngoại giao với EU đặc biệt là với việc thực hiện “Chiến lược châu
Á mới” thì nhiều cơ quan đại diện của EU tại Việt Nam cùng các cơ quan hợp tác EU
-Việt Nam đã ra đời Những hoạt động tích cực của các cơ quan này không chi là biểu hiện
MSSV- 33610085 Trang 31
Trang 33Khoả luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
của bước tiến trong quan hệ ngoại giao mà còn là chat xúc tác day mạnh quá trình hợp tác
Việt Nam va EU Đồng thời qua đây khẳng định được sự ý thức vẻ vai trò của EU cũng
như các mỗi quan hệ quốc tế của Việt Nam Tháng | năm 1996, văn phòng đại điện trực thuộc Uy ban châu Âu tại Việt Nam lần đầu tiên đã di vào hoạt động va tổ chức ngày
châu Âu (ngày 19 - 5 hang năm) Năm 1995, Uy ban hỗn hợp Việt Nam - EC ra đời và trởthành diễn dan cho các hội đàm cắp cao vẻ tỉnh hình chỉnh trị kinh tế tại EU và Việt Nam
cũng như việc thực hiện các chương trình hợp tác của hai bên.
Gần đây cuộc họp lần thir VII của Uy ban nay diễn ra tại Hà Nội đã xem xét lại
các tiền triển trong quan hệ EU - Việt Nam kẻ từ cuộc họp Ủy ban Hỗn hợp lần trước tổ chức tại Brussels vao thang 11/2007, cuộc họp thảo luận các tiến triển chính trị và kinh tế
tại EU và Việt Nam Các hoạt động này đã đưa lại những tiến bộ liên tục trong cai cách
kinh tế, hành chính, luật pháp và tư pháp của Việt Nam và thúc đẩy hội nhập toàn cầu
mạnh mẽ hơn với vai trỏ là thành viên của Tổ chức Thương mại thể giới (2007), thành
viên không thường trực của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008 - 2009 và
2010 là Chủ tịch của ASEAN.
Bên cạnh đó, việc thay đổi chính sách đối ngoại của EU sau “Chiến lược châu A
mới" đã đưa đến việc ký kết một loạt các hiệp định hợp tác toản điện giữa hai bên, đánhdau sự nỗ lực tang cường và trao đổi hợp tác lẫn nhau hơn nữa trong phát triển Với EU,nêu làm được điều này sẽ tăng cường ảnh hưởng tích cực của mình tới Việt Nam, còn với
Việt Nam những Hiệp định nảy giúp hoàn thành mục tiêu phát triển và nâng cao vị thế
Việt Nam trên trường quốc tế Năm 1995, Hiệp định Khung vẻ hợp tác giữa giữa Việt
Nam và Ủy ban Châu Âu (EC) được ký kết đã cung cấp cơ sở pháp lý cho quan hệ song
phương va mở đầu cho mối quan hệ ngoại giao, kinh tế, xã hội tích cực đôi bên cùng có
lợi Trong đó đã đặt ra mục tiêu đây mạnh quan hệ thương mại song phương làm cơ sở
thúc day quá trình phát triển quan hệ hợp tác chính trị: hỗ trợ phát triển kinh tế lâu dài của
Việt Nam và cải thiện các điều kiện sống cho người nghèo: hỗ trợ những nỗ lực của Việt
Nam trong việc co cau lại nền kinh tế và tiến tới một nên kinh tế thị trường; bảo vệ môi
trường.
MSSV; 33610085 Trang 32
Trang 34Khoá luận tot nghiệp Nguyên Hữu Thìn
Trong những năm gan đây trên cơ sở đó các cuộc viễng thăm, tọa đảm và thảo luận
đã được xúc tiến mạnh mẽ giữa các đoàn đại biểu cao cấp của hai bên Trong đó đáng chủ
ý nhất là chuyến thảm Pháp Italia của Téng bi thư Dang Cộng sản Việt Nam Lê Khả
Phiêu tháng 5 năm 2000 của Thủ tướng Phan Văn Khai dự Hội nghị cấp cao ASEM IV ởĐan Mạch và thăm chính thức Lucxembourg, Bi và Uy ban châu Âu thang 9 nim 2002
Bộ trưởng ngoại giao Nguyễn Duy Nién thăm Đan Mach, Thụy Điển, Tây Ban Nha tháng
6 năm 2002, thăm Anh và Đức tháng 10 năm 2003: của Tổng bí thư Đảng Nông ĐứcMạnh thăm Đức Bi, EU tháng 3 năm 2004; của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An thămnghị viện châu Âu tháng 3 năm 2005 dự Hội nghị bộ trưởng ASEAN - EU tháng | năm2003; chuyên thăm cap cao của Thủ tướng Nguyễn Tan Dũng tại Anh, Đức, Ai - xơ - len
đầu năm 2008 ngay 4 tháng 10 năm 2010 Thủ tướng Nguyễn Tan Dũng cùng đoàn đại
biểu cấp cao Chính phú Việt Nam đã đến thủ đô Brussels Vương quốc Bi, bắt đầu chuyến tham dự Hội nghị Cap cao A - Âu lần thứ 8 (ASEM 8) Việc tăng cường ngoại giao nằm trong chính sách phát triển chung của Việt Nam và EU nhằm gia tăng ảnh hưởng của mỗi
bên trong chính sách của nhau.
Về phia các nhà lãnh đạo EU, chủ tịch Uy ban châu Âu R.Prodi và Cao uỷ thươngmại của EU P.Lanmi cùng các đoàn đại biểu khác của EU đã thăm và làm việc tại Việt
Nam trước va sau khi diễn ra Hội nghị cấp cao A - Âu lần thứ 5 (10/2004) tiếp đó là các
chuyên thăm va làm việc tại Việt Nam của Uy viên phụ trách thương mại EU Perter
Mandelson thắng 4 năm 2005 cục trưởng đối ngoại EC Eneko Landaburu tháng 10 năm
2005, Uy viên uy ban châu Au Markos Kyprianou, phụ trách về y tế cộng đồng và bảo vệ
người tiêu dùng tháng 3 năm 2006 Các chuyến thăm và làm việc đã tạo ra bầu không
khí chính trị và khung pháp lý thuận lợi cho quan hệ giữa hai bên bước sang một thời kỷ
mới hiệu quả hơn.
Tiếp đó tháng 6 năm 2005, Chính phủ Việt Nam đã thông qua Dé án tổng thé phát
triển quan hệ của Việt Nam với EU trong giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng cho đếnnăm 2015 Đây có thể coi là những bước chiến lược phát triển chủ yếu của Việt Nam với
MSSV: 33610085 Trang 33
Trang 35Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
EU, việc tăng cường hợp tác trên lĩnh vực chính trị, trong hợp tác ASEAN và hợp tác Á
-Âu cũng chính là những đóng góp quan trọng của Việt Nam trong quan hệ EU - ASEAN
Từ năm 2007 trở lại đây hai bên đã nhất trí khởi động dam phán PCA đẻ tạokhuôn khổ hợp tác mới nhằm đưa quan hệ hai bên ngày cảng đi vào chiều sâu và toànđiện hơn, phù hợp với xu thế phát triển chung của thế giới cũng như điều kiện và tiềm
năng phát triển của mỗi bên Đây sẽ là hiệp định thay thể Hiệp định Khung 1995, có tính chất toàn điện (bao gồm nhiều lĩnh vực như chính trị, kinh tế, văn hoa, hợp tác chuyển
ngành ) và điều chỉnh quan hệ hai bên trong vài thập ky tới Hiệp định PCA nhằm phát
triển khuôn khổ thé chế hiện thời va mở rộng cũng như da dang hóa đối thoại và hợp tác
giữa EU va Việt Nam Nó đưa ra một chương trình nghị sự hướng về tương lai và hiện
đại, phản ánh nhu cầu va quan tâm của cá Việt Nam và EU, đóng vai trò là một chất xúctác mạnh trong việc tối đa hóa tiềm nang của mối quan hệ đối tác
Hiện nay quan hệ chính trị giữa EU - Việt Nam đang trong thời kỳ phát triển hoàn
thiện hon, mạnh mẽ hon, do các thành viên mới Trung, và Đông Âu có mối quan hệ chặt
chẽ với Việt Nam trong Hội dong Tương trợ kinh tế trước đây Việc thiết lập cơ chế traođổi định ky EU - Việt Nam ở cấp Bộ trưởng còn nhằm khẳng định quyết tắm chính trị đưaquan hệ EU - Việt Nam phát triển chiều sâu, tạo sự hiểu biết, tin cậy lẫn nhau, biển quan
hệ đó thành quan hệ đổi tác toàn diện và bền vững, ổn định lâu dài và tin cậy lẫn nhau vihoa bình, hợp tác và phát triển phén vinh trong thế ký XXI Tranh thủ sự ủng hộ của EUđối với công cuộc đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực của Việt Nam qua đó
tăng cường quan hệ kinh tế, thương mại với EU, tranh thủ nguồn dau tư và viện trợ phát
triển của EU phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, tìm hiểu nội
bộ EU quan điểm của EU về các vấn để quốc tế và khu vực mả hai bên củng quan tâm để
có đối sách, điều chỉnh phối hợp hành động phù hợp cho chính sách của ta đối với khu vực châu Âu và trên thế giới Thảo luận biện pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc
trong quan hệ hai bên trên tất cả các lĩnh vực
Đặc biệt, sự phát triển quan hệ hợp tác ngoại giao EU - Việt Nam còn thé hiệnthông qua hoạt động của tô chức ASEM Đây là diễn đàn đổi thoại và hợp tác hoạt độngMSSV; 33610085 Trang 34
Trang 36Khoả luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
bẻ trợ cho các tổ chức hoặc diễn đàn đa phương khác, nhằm thúc day hợp tác giải quyết
vấn đề tự do hóa thương mại đầu tư giữa hai khu vực Á - Âu Hội nghị cấp cao ASEM Vđược tổ chức tại Hà Nội thé hiện niềm tin của EU đối với Việt Nam cũng như vai trò và vị
thế của Việt Nam đối với các nước châu Âu đã nâng cao đáng kẻ Việc tăng cường hợp
tac A - Âu đã trở thành nhân tố quan trọng thúc đây mạnh mẽ quan hệ EU - ASEAN nói
chung và EU - Việt Nam nói riêng trong thời gian qua và trong tương lai Thành công của
Hội nghị cap cao ASEM 5, có sự đóng góp rat lớn của Chính phú và nhân dân Việt Nam
Việt Nam đã chứng tỏ vai trỏ quan trong của minh trén trường quốc tế, đã giúp củng cố
hơn nữa các môi quan hệ hợp tác EU - Việt Nam Hoạt động tích cực của Việt Nam trong
ASEM đã cho thay từ khi là thanh viên chính thức của ASEAN, Việt Nam đã có nhiều
đóng góp quan trọng trong việc phát triển ASEAN, cũng như thúc đây quan hệ ASEAN
với EU Với việc nỗ lực hội nhập vào khu vực và thế giới với tư cách là thành viên của
ASEM, ASEAN và EU là một trong những đối tác quan trọng vào bậc nhất của Việt
Nam, trong tương lai Việt Nam chắc chắn có nhiều đóng góp quan trọng cho sự phát triển
hợp tác của hai khối nảy.
Năm 2010, nhân dip kỷ niệm 20 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - EU
(28/11/1990 - 28/11/2010) Bộ Ngoại giao phối hợp với Phái đoàn EU tại Việt Nam tổ
chức Hội thảo quốc tế kỷ niệm 20 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - EU “Quan
hệ Việt Nam - EU: Thành tựu va triển vọng" Hội thảo đánh giá những thành tựu đã đạt
được trong quan hệ EU - Việt Nam 20 năm qua, đồng thời trao đổi vẻ triển vọng quan hệ
hợp tác nhiều mặt giữa EU - Việt Nam sau khi PCA đã được ký tắt và đảm phán Hiệp
định Thương mại tự do (FTA) giữa hai bên sẽ được khởi động trong thời gian tới Tham
dự Hội thảo có đại điện các bộ ngành Việt Nam, đại điện Ủy ban châu Âu, Đại sứ,
Trưởng đoàn EU tại Việt Nam và Đại sứ các nước thành viên EU tại Hà Nội các nhà
nghiên cứu, đại diện một số tổ chức và doanh nghiệp Việt Nam và EU
Như vậy kể từ khi ký Hiệp định Khung (1995) thì đã tạo nền tảng vững chắc choviệc xây dựng mối quan hệ EU - Việt Nam trong những năm đầu thiên niên ky mới nhất
là giai đoạn từ 2001 cho đến 2010, mỗi quan hệ hợp tác trên các bình diện chính trị
-MSSV: 33610085 Trang 35
Trang 37Khoả luận tối nghiệp Nguyễn Hữu Thin
ngoại giao giữa Việt Nam và EU là khá chặt chẻ đang có bước tiên khích lệ Nhìn vao
mối quan hệ chính trị giữa EU va Việt Nam ta thấy cả hai bên đều đã tạo ra mỗi quan hệ
ting cường hợp tác chặt chẽ với nhau, tạo được niềm tin cho nhau Chính những mối quan
hệ mật thiết vẻ chính trị nay đã tạo cơ sở pháp ly đẻ chính sách đối ngoại của nước ta
được tiếp tục triển khai mạnh mẽ, thông qua quan hệ hợp tác EU - Việt Nam trên binh
điện kinh tế đối ngoại và các lĩnh vực khác.
Ul Quan hệ kinh tế của EU - Việt Nam từ 2001 đến 2010.
1 Thương mại.
Việc mở rộng quan hệ thương mại với EU là một trong những mục tiểu quan trọng
của Việt Nam vả EU Sau khi Liên Xô vả các nước Đông Âu sup đỏ, Việt Nam muốn tim
va mở rộng thị trường xuất khâu nhằm đưa Việt Nam thoát khỏi cơn khủng hoảng do mat
đi thị trường truyền thống và khôi phục, phát triển nẻn kinh tế trong giai đoạn mới Về
phía EU xuất phát từ tham vọng muốn mở rộng và phát triển ảnh hưởng của mình tại khu
vực châu A nói riêng và thé giới nói chung, EU đã day mạnh tăng cường hợp tác với Việt
Nam trên mọi lĩnh vực nhất là kinh tế thương mại Vi vậy, cả Việt Nam và EU đã cùng
nhau ký kết nhiều hiệp định quan trọng về hợp tác thương mại song phương kê từ sau
hiệp định đầu tiên về hảng dệt may năm 1992 Năm 2004, EU ký thoả thuận Việt Nam gianhập WTO Cũng trong nam này (tháng 12 - 2004) Hiệp định tiếp cận thị trường mới đã
xoá bỏ tất cả các hạn chế về định lượng với mặt hàng dệt may Việt Nam kể từ ngày1/1/2005 là bước đi quan trọng đưa Việt Nam lên ngang hang với các nước thành viễn
WTO đồng thời cũng giúp quan hệ thương mại giữa EU và Việt Nam bước sang một thời
kỷ phát triển mới mạnh mé vả toàn diện hơn Đến nay Việt Nam đã ky hon 10 hiệp
định quan trọng liên quan đến hợp tác trên các lĩnh vực kinh tế thương mai, các hoạt độngviện trợ, hỗ trợ cho Việt Nam trong công cuộc đổi mới theo đó đã tạo ra cơ sở pháp lýthuận lợi dé phát triển quan hệ kinh tế giữa EU - Việt Nam và hoạch định các chính sách
thương mại của EU giành cho Việt Nam Hiện chính sách thương mại của EU đành choViệt Nam nằm trong chính sách với các nước dang phát triển và hợp tác trong khuôn khổ
MSSI'- 33610085 Trang 36
Trang 38Khoả luận tôi nghiệp — Nguyễn Hữu Thìn
Việt Nam là thành viên của ASEAN, WTO Việt Nam được hưởng Hệ thống ưu đãi thuế
quan phé cập (GSP) giành cho các nước đang phát triển Bên cạnh đó Việt Nam cũngdéng ¥ mở rộng thị trường của minh hơn nữa trong một số lĩnh vực quan tâm khác của
EU đồng thời EU đã triển khai một số dự án nhằm giúp Việt Nam xay dựng một nén kinh
tế thị trường và trợ giúp quá trình gia nhập WTO Đây là cơ sở dé phát triển kinh tế
thương mại giữa EU - Việt Nam.
EU hiện là một trong những đổi tác thương mại vả thị trường xuất khẩu lớn nhất
của Việt Nam, EU đã vượt qua Nhật Ban dé trở thành đối tác thương mại lớn nhất của
Việt Nam Tính đến hết thang 12 năm 2008, xuất khâu sang EU chiếm 20.32% tổng gia trị
kim ngạch xuất khẩu đứng thứ hai sau thị trường Mỹ Trên thực tế Hiệp định Khung và
chiến lược giai đoạn (1996 - 2000) chính là mốc đánh dấu sự nhảy vọt trong quan hệ
thương mại Việt Nam kẻ tir đây kim ngạch buôn bán giữa hai bên không ngừng tăng lên
mạnh mẽ Kim ngạch buôn bán EU - Việt Nam tăng dẫn theo thời gian cụ thể năm 1997
là 3,3 tỉ USD; 1998 là 4,09 ti USD (tăng 7,2%); năm 1999 là 4,4 ti USD; 2000 là 4,6 tỉUSD, tăng gap 3 lần so với 1995 Năm 2002 kim ngạch hai chiều tăng gap 20 lần so với năm 1990 Sang 2003, kim ngạch buôn bán giữa EU - Việt Nam đạt 6,8 tỉ USD (theo số
liệu thông kẻ từ phia EU) đứng thứ 2 sau Mỹ Năm 2004 tổng kim ngạch buôn bán haichiều đạt gần 11 ti USD Từ năm 1997, Việt Nam luôn đạt thang dư trong buôn bán với
EU EU trở thành thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam Cụ thẻ trong năm 2000Việt Nam xuất khẩu sang EU 3.9 tỉ USD (tăng 20 lần so với năm 1999) và nhập khâu 1,2
ty USD Năm 2001, xuất khẩu của Việt Nam sang EU đạt 2.4 ti USD vả nhập lại 1,3 ti
USD Thị trường EU chiếm 20%, Nhật Bản chiếm 18.8%, Trung Quốc tới 11% lượng
hang xuất khâu của Việt Nam Việt Nam xuất sang EU năm 2003 hơn 3.8 ti USD tăng
25% so với 1990, nhập khẩu 2003 gần 2.5 ti USD tăng gắn 15% so với 1990'' Sau khi ký
Hiệp định Khung hợp tác quan hệ kinh tế thương mại hai chiều không ngừng được phát
triển trên nhiều lĩnh vực khác nhau
!! Thông tắn xã Việt Nam (2003), “Quan hệ thương mai liệt Nam - EL”, số 16, tr 1 - 4
MSSI- 3361/0085 Trang 37
Trang 39Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
Kẻ từ năm 1995 đến 2007 kim ngạch buôn bán hai chiều giữa EU và Việt Nam đã
tang 7.4 lần đạt trén 10 ti USD mỗi năm tăng trung bình từ 15% - 20%'* Kim ngạch
xuất khẩu của Việt Nam sang thị trưởng EU năm 2008 đạt 10.853 ti USD, tang 15.8%năm 2007' Năm 2009 kim ngạch xuất khau của Việt Nam sang EU là 9,3 ti USD giảm
14.4% so với năm 2008'* Năm 2010 kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường
EU đạt 12 tỉ USD tăng 2,62 ti USD (27,9%) so với 2009 và chiếm trên 90% kim ngạch
xuất khâu của Việt Nam sang châu Âu nói chung".
Biểu đề: Kim ngạch thương mại EU - Việt Nam (2000 - 2008)
Tóm lại, quy mô kim ngạch trao đổi thương mại hai chiều giữa EU va Việt Nam
năm 2010 đã lên tới 17.73 ti USD, tăng gan 2 tỉ so với năm 2009 và tăng 1.1 tỉ USD so
với nam 2008 Xuất siêu của Việt Nam vào thị trường EU năm 2010 lên tới 6,5 tỉ USD
tăng 85% so với 2009, là mức cao nhất trong những năm gần đây (năm 2007 là 3.948 tỉ,
= Nguyễn Quang Thuần (2008), “Quan hệ kinh tế Liên mink châu Âu từ năm 1995 đến nay vẻ triển wong”, Sdd sẽ 4 (91), tr 3.
'* Định Công Thuần (2009) “Quan hệ kinhh t2 Viés Nam - EU thời ky suy thoái kinh tế toan caw”, Tạp chi nghiên
cứu châu Âu số 2 (101 ) tr $7
'* Dinh Công Hoang (2010), "Quan hệ quốc tế Vide Nam EU thực trạng nằm 2009 triển vọng ndm 2010", Tep chi
nghién cứu chau Au số 141 12), tr 46.
* Định Công Tuần ( 201 1) “Quan hệ kinh tế Vidt Nam - EC ndm 2010 va triển vọng nằm 2011", Tạp chi nghiên
cứu chấu Âu số 1(124), tr 3
MSSV- 33610085 Trang 38
Trang 40Khoa luận tốt nghiệp Nguyễn Hữu Thìn
năm 2008 là 5.314 ti va năm 2009 là 3.548 tỉ USD)'® EU luôn là thị trưởng lớn nhất đối với mặt hang xuất khẩu mũi nhọn của Việt Nam bao gồm: giày dép, dét may, thuỷ san, cả phé, chẻ thủ công mỹ nghệ vốn chiếm tới 85% giá trị xuất khẩu của Việt Nam.
Một số mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam sang EU
(Don vị: triệu USD)
TT TTRijg [ator [5 [5B [5W [200s [2006 T58 [Wisin |HRT [PS [5a [Bs [9 [TOD | HO
Nguồn: tông hợp Vụ châu Áu Bộ thương mai, báo cáo: “ triên vọng xuất khâu vào EU
sau khi VN gia nhập WTO” năm 2006, tr 2
Bảng số liệu trên đã cho thấy rằng trong các mặt hàng xuất khẩu sang thị trường
EU thì giảy dép, dệt may ca phê va hải sản vẫn là mũi nhọn của Việt Nam Những mặt
hang nay đã chiếm được uy tin cũng như niềm tin của người tiêu dùng khỏ tính như EU
nên tốc độ gia tăng giá trị xuất khâu mạnh mẽ So với năm 2001 năm 2006 kim ngạch
xuất khẩu tăng gap nhiều lần, trong đó giày dép đạt 1.9 tỉ USD (tăng gap rười) dệt may
12 tỉ USD (tăng hai lan), cà phê 478.5 triệu USD (tăng 2 lần) hải sản 703,8 triệu USD
(tang 6 lần) EU dẫn đầu danh sách nhập khâu mặt hàng giay dép từ Việt Nam với giá trị lên tới 2,094 tỉ Euro (khoảng 3,1 tỉ USD), chiếm gần 66% tổng thu từ xuất khẩu của mặt
hang này Cũng vào năm nay, EU tiêu thụ một khối lượng sản phẩm trị giá 1.2 ti USD
trong tổng doanh thu 4,5 tí USD mà Việt Nam thu được từ xuất khẩu thủy hải sản sang các thị trường thế giới Bước sang năm 2008, doanh thu từ các mặt hàng chiến lược này tiếp tục tăng mạnh Trong đó giày dép đạt 2.470 triệu USD (chiếm 51.8% kim ngạch xuất
khẩu cá nước): dệt may xuất đạt 1.720 triệu USD (tảng trưởng ở mức 20% so với năm
* Định Công Tuan { 201 1) “Quan hệ kính tế Liệt Nam - EU nắm 2010 và triên vọng nằm 2011 ƒ” Sđá, số l( 24).
tró.
MSSI: 33610085 Trang 39