KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮTCộng đồng Kinh tế ASEAN ASEAN Association of South East Asian Nations Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á ATC Agreement on Textiles and Clothing Hiệp định về hàng dệt m
TỔNG QUAN VỀ WTO
Quá trình hình thành và phát triển hệ thống GATT-WTO
1.1.1 Lịch sử hình thành GATT/WTO
Vào tháng 12 năm 1945, sau khi Thế chiến thứ hai kết thúc, 15 quốc gia đã bắt đầu đàm phán cắt giảm thuế quan để thúc đẩy tự do hóa thương mại Những cuộc đàm phán này đã tạo ra một hệ thống quy định thương mại và 45.000 nhượng bộ thuế quan, ảnh hưởng đến giá trị thương mại lên tới 10 tỷ USD, tương đương khoảng 1/5 giá trị thương mại toàn cầu Đến năm 1947, số quốc gia tham gia đàm phán đã tăng lên 23, dẫn đến việc ký kết Hiệp định Chung về Thuế quan và Thương mại (GATT) vào ngày 30/11/1947, chính thức có hiệu lực sau đó.
Ngày 01/01/1948 đánh dấu sự kết thúc các cuộc đàm phán thương mại quốc tế, với chỉ 8 trong số 23 bên ký kết đồng ý tạm thời thực hiện các thỏa thuận Các bên ký kết còn lại nhanh chóng cam kết thực hiện GATT trong khi chờ đợi sự thành lập một tổ chức thương mại quốc tế thay thế GATT.
Bảng 1.1.1 8 vòng đàm phán đa phương của GATT:
Nguồn: Understanding the WTO, 3 Edition, WTO 9/2003 rd
Năm Nơi đàm phán Chủ đề đàm phán Số nước tham gia
1960-1961 Geneva (Vòng Dillion) Thuế quan 26
1964-1967 Geneva (Vòng Kennedy) Thuế quan và các biện pháp 6210 chống bán phá giá
Thuế quan, các biện pháp phi thuế quan và các thỏa thuận chung
Thuế quan và các biện pháp phi thuế quan là những yếu tố quan trọng trong thương mại quốc tế, bên cạnh các nguyên tắc chung và dịch vụ Sở hữu trí tuệ cũng đóng vai trò then chốt trong việc bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan Cơ chế giải quyết tranh chấp là cần thiết để xử lý các vấn đề phát sinh trong thương mại, đặc biệt trong các lĩnh vực như dệt may và nông nghiệp Việc thành lập WTO đã tạo ra một khung pháp lý vững chắc cho các quốc gia tham gia vào thương mại toàn cầu.
GATT là hiệp định được ký kết bởi 23 quốc gia vào năm 1947 nhằm thúc đẩy thương mại giữa các nước Mặc dù có kế hoạch thành lập một tổ chức lớn hơn để hỗ trợ thương mại quốc tế, nhưng không phải tất cả các quốc gia đều đồng thuận, dẫn đến việc GATT tồn tại trong 47 năm Trong thời gian này, đã có 8 cuộc họp để thảo luận về các quy định thương mại Cuối cùng, vào tháng 4/1994, các nước đã quyết định thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).
Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) được thành lập vào ngày 1 tháng 1 năm 1995 với sự tham gia ban đầu của 78 quốc gia Đến cuối năm 1995, số lượng thành viên đã tăng lên 112, và hiện tại, WTO có 153 quốc gia là thành viên chính thức cùng với 30 quốc gia đang theo dõi và học hỏi từ tổ chức này.
Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) là một tổ chức quốc tế có trụ sở tại Geneva, Thụy Sĩ, được thành lập vào ngày 1 tháng 1 năm 1995 WTO là tổ chức duy nhất trên toàn cầu có nhiệm vụ giải quyết tranh chấp và thúc đẩy thương mại giữa các quốc gia.
Cuối năm 1995 cớ 112 quốc gia tham gia Hiện nay con số đó đã lên đến 153 quốc gia và có 30 quốc gia đang theo dõi và học hỏi
Tổ chức này chuyên về các hiệp định của WTO, được đàm phán và ký kết bởi hầu hết các quốc gia thương mại toàn cầu và được Quốc hội phê chuẩn Mục tiêu của tổ chức là thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế thông qua việc thiết lập và duy trì thương mại toàn cầu tự do, công bằng, minh bạch và có lợi cho tất cả các bên.
Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) tổ chức họp hàng năm để các thành viên thảo luận về các vấn đề thương mại và thúc đẩy các cuộc đàm phán WTO có cơ chế giám sát nhằm theo dõi các hiệp định và cam kết thương mại của các quốc gia thành viên Mỗi quốc gia đều có đại diện và quyền tham gia vào các quyết định thương mại toàn cầu, với mục tiêu đảm bảo một hệ thống thương mại công bằng, đáng tin cậy và có lợi cho tất cả nền kinh tế WTO đóng vai trò quan trọng trong quản lý và phát triển thương mại quốc tế, đồng thời đảm bảo các quốc gia tuân thủ các quy tắc và cam kết đã được thông qua.
Sự thành lập của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đánh dấu một bước tiến quan trọng trong hệ thống thương mại toàn cầu, kế thừa từ Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT) được ký kết sau Thế chiến thứ hai Điều này cũng tái khẳng định ý tưởng về việc thành lập một tổ chức thương mại quốc tế (ITO) đã được đề xuất tại Hội nghị Bretton Woods năm 1944.
Cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của WTO
Tính đến cuối năm 2019, Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) có 164 thành viên, đại diện cho 98% thương mại toàn cầu, trong khi hiện tại có 25 quốc gia đang đàm phán để gia nhập tổ chức này.
Cơ cấu tổ chức của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) bao gồm các thành phần chính như Hội nghị Bộ trưởng, Đại hội đồng, Hội đồng Thương mại, các Tiểu ban, Nhóm công tác và Ban Thư ký.
- Cơ quan chủ trì và ra quyết định:
Cấp cao nhất: Hội nghị Bộ trưởng
Cấp thứ hai: Đại hội đồng
- Cơ quan thực hiện giám sát các hiệp định Thương mại đa phương:
Cấp thứ 3 trong hệ thống tổ chức bao gồm Hội đồng Thương mại, với các thành phần như Hội đồng Hàng hóa, Hội đồng Dịch vụ và Hội đồng Quyền Sở hữu Trí tuệ, tất cả hoạt động dưới sự giám sát của Đại hội đồng.
Cấp thứ 4: Các Ủy ban 3 sao.
Hình 1.1.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức WTO
Nguồn: TS Nguyễn Văn Sơn, Chương 9, Slide bài giảng Kinh tế quốc tế, 5/3/2015
Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) có hai vai trò chính: đàm phán và giải quyết tranh chấp giữa các quốc gia thành viên WTO là diễn đàn quan trọng để thảo luận và thống nhất các quy định thương mại quốc tế, với phần lớn quyết định dựa trên sự đồng thuận Ngoài ra, WTO còn đóng vai trò trọng tài trong việc giải quyết tranh chấp liên quan đến việc áp dụng quy định của tổ chức, có quyền lực thực thi quyết định thông qua các biện pháp trừng phạt thương mại đối với các thành viên không tuân thủ Các quốc gia thành viên cũng có quyền kiện lên Cơ quan Giải quyết Tranh chấp của WTO nếu một thành viên khác vi phạm quy định.
Hình 1.1.2 WTO giúp giải quyết các tranh chấp, thương mại.
Nguồn: Tạp chí Mekong ASEAN
Tổ chức thương mại thế giới được thành lập với 4 nhiệm vụ chính:
- Thúc đẩy thực hiện các Hiệp định, cam kết được đưa ra trong khuôn khổ WTO (và các cam kết trong tương lai, nếu có)
Thiết lập một diễn đàn cho phép các thành viên tiếp tục thảo luận và ký kết các hiệp định, cam kết mới nhằm thúc đẩy tự do hóa và tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại.
- Giải quyết các tranh chấp thương mại phát sinh giữa các thành viên WTO.
- Xem xét định kỳ chính sách thương mại của các thành viên.
1.2.4 Những nguyên tắc cơ bản của WTO
Gồm 5 nguyên tắc pháp lý nền tảng:
- Không phân biệt đối xử: Áp dụng MFN và NT, khuyến khích giảm hàng rào mậu dịch thông qua việc thương lượng.
Tối huệ quốc (MFN - Most Favored Nation) là nguyên tắc thương mại quan trọng, trong đó nếu một quốc gia cấp cho một quốc gia thành viên sự ưu đãi nào đó, thì quốc gia đó cũng phải áp dụng sự ưu đãi tương tự cho tất cả các quốc gia thành viên khác Điều này đảm bảo sự công bằng và bình đẳng trong quan hệ thương mại giữa các nước.
Đối xử quốc gia (NT - National Treatment) yêu cầu rằng hàng hóa nhập khẩu, dịch vụ và quyền sở hữu trí tuệ từ nước ngoài phải nhận được sự đối xử không kém thuận lợi hơn so với hàng hóa tương tự trong nước Điều này đảm bảo sự công bằng trong cạnh tranh và thúc đẩy môi trường thương mại bình đẳng giữa các quốc gia.
- Thương mại tự do hơn: Giảm hàng rào mậu dịch thông qua thương lượng
- Dễ dự đoán: Chính sách thương mại minh bạch, không tăng tùy tiện các rào cản thương mại
- Tạo môi trường cạnh tranh công bằng, bình đẳng: Thể hiện nguyên tắc ''tự do cạnh tranh trong những điều kiện bình đẳng như nhau''.
- Dành nhiều ưu đãi hơn cho các quốc gia kém phát triển nhất.
1.2.5 Điều kiện và thủ tục gia nhập WTO
-Cam kết về thương mại hàng hoá.
Ràng buộc mức trần cho tất cả các dòng thuế trong biểu thuế nhập khẩu của mình.
Chỉ dùng thuế nhập khẩu làm công cụ để bảo hộ.
Tại cửa khẩu, ngoài thuế nhập khẩu, không sử dụng phí, lệ phí và các khoản thu khác nhằm mục đích thu ngân sách.
-Cam kết về mở cửa thị trường dịch vụ. a Về nội dung:
Gồm 3 phần: cam kết chung, cam kết cụ thể và danh mục các biện pháp miễn trừ đối xử tối huệ quốc (MFN). b Về cấu trúc:
-Cột mô tả ngành/ phân ngành.
-Cột hạn chế về tiếp cận thị trường.
-Cột hạn chế về đối xử quốc gia.
-Cột cam kết bổ sung. c Về các phương thức cung cấp dịch vụ:
-Cung cấp qua biên giới.
-Tiêu dùng ngoài lãnh thổ.
-Hiện diện thể nhân. d Về mức độ cam kết:
-Cam kết kèm theo những hạn chế.
-Không cam kết vì không có tính khả thi kỹ thuật.
1.2.6 Những thành tựu và hạn chế
Tiếp cận thị trường hàng hóa và dịch vụ tại tất cả các quốc gia thành viên với mức thuế nhập khẩu giảm thiểu và các ngành dịch vụ không bị phân biệt đối xử là điều kiện quan trọng để thúc đẩy thương mại và hợp tác kinh tế.
Hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Các quốc gia cần có vị thế bình đẳng trong việc tham gia hoạch định chính sách thương mại toàn cầu, từ đó tạo cơ hội để đấu tranh thiết lập một trật tự kinh tế công bằng và hợp lý hơn Điều này giúp bảo vệ lợi ích quốc gia và doanh nghiệp, đồng thời nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
Hội nhập kinh tế toàn cầu không chỉ thúc đẩy cải cách trong nước mà còn đảm bảo rằng tiến trình cải cách của Việt Nam diễn ra một cách đồng bộ và hiệu quả hơn.
- Nâng cao vị thế trên trường quốc tế.
WTO yêu cầu các nước thành viên giảm hàng rào thuế quan bằng cách loại bỏ các rào cản phi thuế quan, bao gồm rào cản hành chính và thuế hóa đối với hàng nông sản Điều này cũng bao gồm việc ràng buộc thuế trần và cắt giảm thuế quan hơn nữa.
- Vào cuối Vòng đàm phán Uruguay (1994), nhiều hiệp định quan trọng được bổ sung và ký kết Các hiệp định có hiệu lực từ ngày 01/01/1995:
Hiệp định về hàng dệt may (ATC-Agreement on Textiles and Clothing).
Hiệp định các biện pháp đầu tư có liên quan đến thương mại(TRIMs- Trade related Investment Measures).
Hiệp định chung về Thương mại Dịch vụ (GATS-General Agreement on Trade in Services).
Hiệp định về các khía cạnh thương mại liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS-Trade related Aspects of Intellectual Property Rights). b Hạn chế:
Bên cạnh nhiều thành tựu nổi bật vẫn còn tồn tại những hạn chế cụ thể là quá trình cải cách thương mại chưa hoàn thiện ở nhiều quốc gia.
Vẫn còn tranh cãi về trợ giá nông sản của các nước phát triển.
Chưa xử lý được những tiêu cực bên mặt trái của toàn cầu hóa.
Nguy cơ phá sản một bộ phận doanh nghiệp và nguy cơ thất nghiệp sẽ tăng lên, phân hoá giàu nghèo mạnh mẽ hơn.
Hội nhập kinh tế quốc tế trong bối cảnh toàn cầu hóa đang gia tăng sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia Điều này đặt ra thách thức lớn cho những quốc gia còn hạn chế kinh nghiệm trong việc vận hành nền kinh tế thị trường.
Bảo vệ môi trường và an ninh quốc gia là những vấn đề cấp bách hiện nay, đồng thời cần giữ gìn bản sắc văn hóa và truyền thống tốt đẹp của dân tộc Chúng ta phải chống lại lối sống thực dụng và sự chạy theo đồng tiền, nhằm xây dựng một xã hội bền vững và nhân văn hơn.
1.2.7 Hệ thống luật lệ của WTO
Hệ thống các quy định trong WTO được chia làm 3 nhóm:
Nhóm hiệp định chung bao gồm 16 hiệp định, quy định các nguyên tắc thương mại bắt buộc áp dụng cho tất cả các thành viên của WTO, tập trung vào ba lĩnh vực chính.
Thương mại hàng hoá (Hiệp định GATT và các hiệp định bổ sung);
Thương mại dịch vụ (Hiệp định GATs và các Phụ lục)
Hiệp định về các khía cạnh thương mại của quyền sỡ hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPS)
Nhóm các bảng cam kết mở cửa thị trường của từng thành viên bao gồm các cam kết giảm thuế quan và lộ trình mở cửa đối với từng loại dịch vụ.
Vai trò tác động của WTO với tiến trình hội nhập toàn cầu hoá kinh tế
WTO đóng một vai trò quan trọng trong tiến trình hội nhập toàn cầu hóa kinh tế
WTO đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy thương mại tự do bằng cách giảm thiểu các rào cản thương mại, tạo điều kiện cho hàng hóa, dịch vụ và đầu tư di chuyển dễ dàng hơn giữa các quốc gia Sự tự do trong thương mại này không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn nâng cao mức sống toàn cầu.
WTO đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo thương mại công bằng và minh bạch thông qua việc thiết lập các quy tắc và quy định chung cho thương mại quốc tế Điều này bảo vệ lợi ích của tất cả các quốc gia thành viên, bất kể quy mô hay mức độ phát triển kinh tế.
WTO khuyến khích các quốc gia thiết lập khu vực thương mại tự do (FTA) và liên minh kinh tế như EU, nhằm tăng cường thương mại và đầu tư giữa các nước trong khu vực Điều này không chỉ thúc đẩy sự phát triển kinh tế mà còn hỗ trợ hội nhập khu vực hiệu quả.
- Kể từ khi gia nhập, WTO đã có tác động tích cực đến nền kinh tế Việt Nam, thể hiện qua các khía cạnh sau:
Thương mại hàng hóa và dịch vụ của Việt Nam với các nước thành viên WTO đã ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ kể từ khi Việt Nam gia nhập tổ chức này Cụ thể, tổng kim ngạch thương mại với các nước WTO đã tăng từ 40,9 tỷ USD vào năm 2007 lên 242,3 tỷ USD vào năm 2022, chiếm tới 70,5% tổng kim ngạch thương mại của Việt Nam.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ kể từ khi nước này gia nhập WTO Cụ thể, tổng vốn FDI vào Việt Nam đã tăng từ 10,8 tỷ USD vào năm 2007 lên 31,1 tỷ USD vào năm 2022, chiếm 25,2% tổng vốn FDI vào quốc gia này.
Tham gia WTO đã giúp Việt Nam nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp trong nước, cho phép họ tiếp cận thị trường rộng lớn hơn và cạnh tranh công bằng với doanh nghiệp nước ngoài Đồng thời, các doanh nghiệp Việt Nam còn được hưởng lợi từ các quy tắc và quy định của WTO về sở hữu trí tuệ, bảo hộ lao động và môi trường.
NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP WTO ĐỐI VỚI NỀN
Tiến trình gia nhập WTO của Việt Nam
2.1.1 Ba chương trình kinh tế lớn
Trong giai đoạn 1986 - 1990, Việt Nam đã triển khai ba chương trình kinh tế lớn: lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu Các hình thức ngăn sông cấm chợ và chia cắt thị trường được loại bỏ, trong khi kế hoạch kinh tế của nhà nước được thực hiện dựa trên hạch toán Đặc biệt, các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh và tập thể được công nhận và tạo điều kiện hoạt động, dẫn đến quá trình thị trường hóa nền kinh tế Tuy nhiên, Đảng vẫn chủ trương giữ vai trò chủ đạo của kinh tế quốc doanh, chi phối các thành phần kinh tế khác, trong khi cơ chế quản lý bằng mệnh lệnh hành chính dần được giảm thiểu.
Kinh tế Việt Nam đã có những chuyển biến tích cực, từ việc phải nhập khẩu lương thực, nay đã tự cung tự cấp và còn xuất khẩu gạo Khoán 10 được triển khai từ năm 1988 đã khuyến khích nông dân sản xuất lúa gạo, dẫn đến sự gia tăng và đa dạng hóa hàng hóa, đặc biệt là hàng tiêu dùng Xuất khẩu tăng mạnh, thâm hụt thương mại giảm, và từ năm 1989, Việt Nam bắt đầu xuất khẩu dầu thô, mang lại nguồn thu xuất khẩu lớn Lạm phát cũng được kiềm chế dần dần.
Tháng 6 năm 1991, Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, tại đây một văn kiện quan trọng đã ra đời, đó là "Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội" Cương lĩnh này sau đó liên tục được bổ sung và điều chỉnh trong các kỳ họp của Ban Chấp hành trung ương Đảng và Đại hội Đại biểu toàn quốc tiếp theo Cương lĩnh này và các văn kiện có tính chất sửa đổi, tuyên bố rằng nhiệm vụ trung tâm của xây dựng cơ sở vật chất chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam là: “Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, “gắn liền với phát triển một nền nông nghiệp toàn diện” Các văn kiện này nêu lên phương hướng thiết lập quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa từ thấp đến cao với sự đa dạng về hình thức sở hữu Phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
2.1.2 Nền kinh tế Việt Nam thay đổi
Chính sách đổi mới tại Việt Nam đã được triển khai nhằm thúc đẩy cải cách kinh tế và thu hút đầu tư nước ngoài Sự chuyển đổi này đánh dấu việc chuyển từ mô hình kinh tế trung ương kiểm soát sang mô hình kinh tế thị trường, trong đó có sự tham gia của các doanh nghiệp tư nhân và đầu tư nước ngoài.
Trước khi gia nhập WTO, Việt Nam đã ghi nhận mức tăng trưởng kinh tế ấn tượng, với tốc độ tăng trưởng GDP trung bình hàng năm đạt khoảng 7% từ năm 1990 đến 2007 Nền kinh tế của Việt Nam chủ yếu dựa vào nông nghiệp, công nghiệp chế biến và xuất khẩu.
Việt Nam đã thu hút một lượng lớn đầu tư nước ngoài, chủ yếu từ các quốc gia châu Á như Nhật Bản, Hàn Quốc và Singapore Các doanh nghiệp nước ngoài tập trung đầu tư vào các lĩnh vực như chế biến, dệt may, điện tử và công nghệ thông tin.
Xuất khẩu đã trở thành nguồn thu quan trọng cho nền kinh tế Việt Nam, với các ngành công nghiệp chế biến, dệt may, điện tử và công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ Việt Nam tận dụng lợi thế lao động giá rẻ và nguồn tài nguyên tự nhiên để mở rộng thị trường xuất khẩu, khẳng định vị thế trong nền kinh tế toàn cầu.
Trước năm 2007, trước khi gia nhập WTO, Việt Nam đã trải qua quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa nhanh chóng Sự phát triển mạnh mẽ của các thành phố lớn như Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh đã thúc đẩy sự hình thành và phát triển của các ngành công nghiệp và dịch vụ.
Trước khi gia nhập WTO, nền kinh tế Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức và hạn chế, bao gồm cơ sở hạ tầng chưa phát triển đồng đều, hệ thống hành chính thiếu linh hoạt và quy trình kinh doanh còn nhiều bất cập.
22 phức tạp Ngoài ra, nền kinh tế VN cũng gặp khó khăn trong việc cạnh tranh với các nước trong khu vực và trên thế giới.
2.1.3 Cam kết của Việt Nam trong WTO
Cam kết của Việt Nam với WTO
Việt Nam chính thức gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào ngày 7 tháng 12 năm 2007 Để tuân thủ các yêu cầu của WTO, Việt Nam đã cam kết mở cửa thị trường hàng hóa và dịch vụ, cải thiện môi trường kinh doanh, cũng như nâng cao tính minh bạch trong các hoạt động thương mại.
Lộ trình thực hiện cam kết
Các cam kết của Việt Nam đối với WTO được thực hiện theo lộ trình đã thỏa thuận trong quá trình đàm phán, được chia thành hai giai đoạn rõ ràng.
Giai đoạn 1 (2007-2010) đánh dấu việc thực hiện các cam kết quan trọng liên quan đến thuế quan, tiếp cận thị trường dịch vụ, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và các quy định về cạnh tranh.
Giai đoạn 2 (2011-2020): Thực hiện các cam kết về các biện pháp phi thuế quan, các quy định về đầu tư, và các quy định về môi trường.
Các cam kết của Việt Nam với WTO được chia thành hai lĩnh vực chính: thương mại hàng hóa và thương mại dịch vụ.
Việt Nam đã cam kết giảm thuế nhập khẩu cho 97% số dòng thuế, với mức thuế bình quân giảm từ 17,4% xuống còn 13,4% Các cam kết này sẽ được thực hiện theo một lộ trình cụ thể.
Giai đoạn 1 (2007-2010): Thực hiện 50% mức cam kết.
Giai đoạn 2 (2011-2020): Thực hiện 50% mức cam kết còn lại.
- Ngoài ra, Việt Nam cũng cam kết mở cửa thị trường cho một số ngành hàng cụ thể, bao gồm:
Nông sản: Việt Nam cam kết giảm thuế nhập khẩu đối với một số mặt hàng nông sản, bao gồm gạo, rau quả, thịt, và thủy sản.
Hàng dệt may: Việt Nam cam kết giảm thuế nhập khẩu đối với hàng dệt may từ các nước thành viên WTO.
Hàng điện tử: Việt Nam cam kết giảm thuế nhập khẩu đối với hàng điện tử.
- Việt Nam đã cam kết mở cửa thị trường dịch vụ cho 11 ngành dịch vụ, bao gồm:
Dịch vụ thể thao và giải trí
Dịch vụ liên quan đến sản xuất
- Các cam kết về thương mại dịch vụ được thực hiện theo lộ trình sau:
Giai đoạn 1 (2007-2010): Thực hiện 70% mức cam kết.
Giai đoạn 2 (2011-2020): Thực hiện 30% mức cam kết còn lại Bổ sung, sửa đổi hệ thống pháp luật
Để thực hiện các cam kết với WTO, Việt Nam đã ban hành hoặc sửa đổi nhiều văn bản pháp luật, bao gồm:
Luật Thương mại điện tử năm 2006
Luật Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ năm 2005
Việt Nam đã tích cực tham gia nhiều hiệp định thương mại tự do (FTA), bao gồm các FTA với các nước thành viên WTO, như Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Hàn Quốc (VKFTA) Những hiệp định này không chỉ mở rộng thị trường xuất khẩu mà còn thúc đẩy đầu tư và hợp tác kinh tế giữa Việt Nam và các quốc gia đối tác.
Nhật Bản (VJEPA) và Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA) đã đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam, đồng thời hỗ trợ Việt Nam thực hiện các cam kết với WTO.
Phân tích tác động của hội nhập WTO đối với sự phát triển của nền kinh tế Việt Nam
2.2.1 Việt Nam gia nhập WTO: Cơ hội và thách thức
Gia nhập WTO là một bước quan trọng giúp Việt Nam tiếp cận thị trường thương mại toàn cầu, nâng cao vị thế quốc gia trên thị trường quốc tế và tạo điều kiện cho quá trình hội nhập và phát triển kinh tế.
Gia nhập WTO mang lại cơ hội mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cho Việt Nam Trước khi gia nhập, Việt Nam đã từng bước phát triển quan hệ thương mại với các nước ASEAN và toàn cầu, nhờ vào nền kinh tế mở cửa và khuyến khích đầu tư nước ngoài Đồng thời, việc giảm hàng rào thương mại cũng đã góp phần thúc đẩy thương mại quốc tế.
Theo lộ trình gia nhập WTO, Việt Nam đã cam kết giảm thuế nhập khẩu đối với hàng hóa và dịch vụ Cụ thể:
Hàng hóa nông nghiệp: giảm thuế nhập khẩu từ mức 10-15% xuống mức 0-5% trong vòng 10 năm.
Hàng hóa công nghiệp: giảm thuế nhập khẩu từ mức 10-15% xuống mức 0-10% trong vòng 10 năm
Hàng hóa dịch vụ: giảm thuế nhập khẩu từ mức 0-25% xuống mức 0-10% trong vòng 10 năm.
Gia nhập WTO giúp nâng cao khả năng tiếp cận công nghệ tiên tiến và thị trường tài chính hàng đầu, từ đó ứng dụng vào chiến lược phát triển Điều này không chỉ giúp rút ngắn khoảng cách giữa các nước thành viên mà còn thu hút nguồn nhân lực và vật lực lớn WTO cũng cung cấp hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo và xây dựng cơ sở hạ tầng cho các nước đang phát triển, đồng thời tạo cơ hội mở rộng thị trường thương mại quốc tế Các nước thành viên WTO phải bảo vệ lợi ích của các nước đang phát triển, đặc biệt khi áp dụng chính sách bảo hộ sản xuất hoặc các biện pháp chống bán phá giá.
Vị thế của Việt Nam trong các mối quan hệ quốc tế sẽ được nâng cao, tạo ra một thế lực mới tương đương với các quốc gia thành viên của WTO Điều này đặc biệt quan trọng trong việc biểu quyết các vấn đề liên quan đến WTO và giải quyết tranh chấp trong lĩnh vực thương mại quốc tế.
Tham gia WTO đã giúp cải thiện mức sống của người dân Việt Nam bằng cách mở cửa thị trường hàng hóa và dịch vụ, đưa Việt Nam trở thành một phần của thị trường toàn cầu Luồng hàng hóa quốc tế sẽ được lưu thông qua Việt Nam, đồng thời hàng hóa từ các quốc gia khác cũng sẽ thâm nhập vào thị trường trong nước Để cạnh tranh và phát triển, các doanh nghiệp Việt Nam cần nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm giá thành và áp dụng công nghệ mới Nhờ vậy, người tiêu dùng sẽ có nhiều lựa chọn hơn với cùng một mức thu nhập, từ đó nâng cao chất lượng cuộc sống.
Gia nhập WTO vào ngày thứ năm là cơ hội quan trọng cho Chính phủ Việt Nam để xem xét và hoàn thiện các chính sách kinh tế, đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan quản lý Nhà nước dưới sự lãnh đạo của Ðảng Việc tuân thủ quy chế WTO không chỉ giúp cải thiện môi trường kinh doanh mà còn giảm thiểu tình trạng tham nhũng và hối lộ trong hệ thống quản lý Kể từ khi gia nhập, Việt Nam đã cam kết thực hiện các quy định của WTO, đặc biệt là trong việc minh bạch hóa chính sách.
Công bố các quy định và thủ tục thương mại trước khi áp dụng.
Cung cấp thông tin đầy đủ và kịp thời về các quy định và thủ tục thương mại.
Cho phép các bên liên quan tham gia vào quá trình xây dựng và thực thi chính sách thương mại.
Một số ví dụ cụ thể về những cơ hội mà Việt Nam đã tận dụng được khi gia nhập WTO bao gồm:
Xuất khẩu của Việt Nam đã có sự tăng trưởng ấn tượng kể từ khi gia nhập WTO, với giá trị xuất khẩu tăng gấp 10 lần từ 40,6 tỷ USD vào năm 2006 lên 422,4 tỷ USD vào năm 2022.
Đầu tư nước ngoài (FDI) vào Việt Nam đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ kể từ khi gia nhập WTO, với tổng vốn FDI đăng ký từ 11,5 tỷ USD năm 2006 lên 42,8 tỷ USD vào năm 2022, gấp 10 lần trong 16 năm.
Thách thức đối với doanh nghiệp:
Thách thức lớn nhất đối với doanh nghiệp Việt Nam là khả năng cạnh tranh chưa cao, đặc biệt khi mở cửa thị trường và đối mặt với doanh nghiệp nước ngoài Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nền kinh tế Việt Nam vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục Tính tự chủ của nhiều doanh nghiệp không cao, cùng với khả năng vận hành và thích ứng với thay đổi môi trường kinh doanh còn hạn chế Khi gia nhập WTO, các doanh nghiệp phải đối mặt với sự cạnh tranh quyết liệt trong thị trường hàng hóa và dịch vụ.
Doanh nghiệp không đủ khả năng cạnh tranh sẽ bị loại bỏ khỏi thị trường, đặc biệt là những doanh nghiệp yếu kém về tiềm lực kinh tế, thương hiệu và kinh nghiệm quốc tế Sự ra đi của nhiều doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả sẽ dẫn đến tình trạng thất nghiệp gia tăng Đây là một vấn đề cần được giải quyết để đảm bảo sự phát triển ổn định và bền vững cho nền kinh tế.
Thách thức đối với chính phủ:
Việt Nam đang đối mặt với thách thức lớn khi phải thực hiện đồng bộ các cam kết và thỏa thuận từ các hiệp định thương mại song phương và đa phương, đồng thời cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).
- Phải sửa đổi và xây dựng cơ chế chính sách phù hợp với các quy định của WTO:
Sửa đổi và xây dựng mới khối lượng lớn văn bản luật và pháp lệnh
Khuôn khổ pháp luật về kinh tế thương mại cần được cải tiến để nâng cao hiệu quả hoạt động và đảm bảo tính tương thích với các quy định và tiêu chuẩn quốc tế.
Thách thức đối với người dân và xã hội:
Để giải quyết tình trạng lao động dôi dư do cải cách bộ máy hành chính và tái cấu trúc ngành công nghiệp, nông nghiệp, cũng như các doanh nghiệp phá sản hoặc bị đóng cửa do thua lỗ, cần có những biện pháp hỗ trợ và đào tạo nghề cho người lao động Việc này không chỉ giúp họ tìm kiếm việc làm mới mà còn góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong bối cảnh chuyển đổi kinh tế.
Khoảng cách giàu nghèo và sự bất công trong xã hội ngày càng gia tăng trong quá trình phát triển kinh tế, nếu không có sự can thiệp kịp thời và hợp lý từ Chính phủ.
Một số ví dụ cụ thể về những thách thức mà Việt Nam đã tận dụng được khi gia nhập WTO bao gồm:
Việt Nam đã phải đối mặt với các vụ kiện từ một số quốc gia thành viên tại WTO liên quan đến thuế nhập khẩu, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và cạnh tranh không lành mạnh, dẫn đến những tác động tiêu cực đối với thương mại của đất nước.
Đánh giá tác động của hội nhập WTO đối với nền kinh tế Việt Nam
2.3.1 Thương mại, đầu tư và tăng trưởng kinh tế a Về mặt thương mại:
Sau khi gia nhập WTO, Việt Nam đã đạt được mức độ mở kinh tế cao với GDP tăng gấp đôi, lên tới 200% Từ năm 2016 đến nay, cán cân thương mại hàng hóa đã cải thiện đáng kể, chuyển từ nhập siêu sang xuất siêu liên tục, mặc dù vẫn còn tình trạng nhập siêu trong lĩnh vực dịch vụ.
Theo Tạp chí Cộng sản, từ năm 2007 đến 2020, xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam đã tăng trưởng nhanh chóng với mức trung bình đạt 15% mỗi năm Kim ngạch xuất khẩu đã tăng từ 48,6 tỷ USD vào năm 2007 lên 176,58 tỷ USD vào năm 2016, và đạt khoảng 282,7 tỷ USD vào năm 2020 Đến năm 2021, kim ngạch xuất khẩu tiếp tục tăng lên 336,25 tỷ USD, tương ứng với mức tăng 19% so với năm 2020.
2022 đạt 371,3 tỷ USD, tăng 10,5% (tương đương với tăng 35,14 tỷ USD) theo báo chính phủ
Từ năm 2007 đến 2021, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ, từ 9 mặt hàng đạt trên 1 tỷ USD vào năm 2007, lên 25 mặt hàng vào năm 2016, và đạt 31 mặt hàng vào năm 2020 Đặc biệt, trong năm 2021, có 8 mặt hàng xuất khẩu vượt 10 tỷ USD, chiếm hơn 69,7% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của cả nước, trong đó có 9 mặt hàng đạt trên 5 tỷ USD và 6 mặt hàng trên 10 tỷ USD.
Từ năm 2007 đến 2019, tỷ trọng xuất khẩu của nhóm công nghiệp nặng và khoáng sản tăng từ 34,4% lên 50%, tuy nhiên nhóm khoáng sản lại có xu hướng giảm Ngược lại, nhóm công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp cũng giảm từ 42,6% xuống 38,8% Tỷ trọng xuất khẩu nông, lâm, thủy sản giảm còn 11,2%, giảm 11,9% so với năm 2007 Hàng thô hoặc sơ chế giảm mạnh từ 44,6% xuống 14% Trong khi đó, tỷ trọng hàng chế biến hoặc đã tinh chế tăng từ 55,4% lên 86% Năm 2020, nền kinh tế trải qua nhiều biến động với mức tăng trưởng GDP thấp nhất trong giai đoạn này.
Mặc dù bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 trong năm 2021, kim ngạch xuất khẩu vẫn ghi nhận sự tăng trưởng Ngành công nghiệp chế biến đạt khoảng 240,8 tỷ USD vào năm 2020, chiếm 85,2% tổng giá trị xuất khẩu hàng hóa Chính sách minh bạch hóa cũng được chú trọng để thúc đẩy sự phát triển này.
Nhóm hàng nông, lâm, thuỷ sản chiếm 8,9% trong tổng kim ngạch xuất khẩu, trong khi nhóm ngành nhiên liệu và khoáng sản chỉ còn 1% vào năm 2020, giảm 34,8% so với năm 2019, cho thấy sự suy giảm đáng kể trong lĩnh vực này.
Giai đoạn 2007-2020, nhập khẩu tại Việt Nam tăng trưởng trung bình 14,2% mỗi năm Kim ngạch xuất khẩu đã tăng từ 62,8 tỷ USD năm 2007 lên 262,7 tỷ USD vào năm 2020, với mức cao nhất đạt 332,23 tỷ USD vào năm 2021, tăng 69,54 tỷ USD so với năm trước Tỷ trọng nhập khẩu của khu vực kinh tế trong nước giảm từ 65,4% năm 2007 xuống 35,7% năm 2020, trong khi tỷ trọng của khu vực FDI tăng từ 34,6% lên 64,3% trong cùng thời gian.
Từ năm 2007 đến năm 2019, cơ cấu nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam đã có sự chuyển biến tích cực, với tỷ trọng hàng chế biến và đã tinh chế tăng từ 73,33%.
2007 lên 82,9% vào năm 2016 và giảm xuống còn 80,8% vào năm 2019 Tỷ trọng hàng thô hoặc sơ chế giảm từ 24,57% năm 2007 xuống còn 17% vào năm
Từ năm 2016 đến 2019, tỷ lệ nhập khẩu tăng nhẹ lên 19,1%, tuy nhiên, vào năm 2020, sự tăng trưởng của những mặt hàng cần hạn chế nhập khẩu đã chậm lại Nhìn chung, các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu tập trung vào nhóm hàng thiết yếu phục vụ sản xuất, xuất khẩu và các dự án đầu tư trong nước, chiếm tới gần 88%, trong khi nhóm hàng không khuyến khích nhập khẩu chỉ chiếm 6%.
Theo Tổng cục Thống kê, tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam năm 2006 chỉ đạt 84,7 tỷ USD, nhưng đến năm 2021, con số này đã tăng vọt lên 668,5 tỷ USD, gấp hơn 7 lần so với năm 2006.
Theo Tạp chí Cộng Sản, cán cân thương mại của Việt Nam đã có sự cải thiện rõ rệt, từ mức nhập siêu 14,2 tỷ USD vào năm 2007 và 3,7 tỷ USD năm 2015, đã ghi nhận xuất siêu kỷ lục gần 20 tỷ USD vào năm 2020 Mức thặng dư thương mại năm 2020 cao hơn đáng kể so với các năm trước, cụ thể là 10,8 tỷ USD năm 2019 và 6,4 tỷ USD năm 2018, gấp hơn 10 lần so với năm 2017 (1,9 tỷ USD) và gần 11 lần so với năm 2016 (1,6 tỷ USD) Tuy nhiên, trong khi hàng hóa xuất siêu, dịch vụ lại nhập siêu lên đến 12 tỷ USD, tăng gấp 9 lần so với năm 2019, dẫn đến thực chất Việt Nam chỉ xuất siêu gần 8 tỷ USD.
Năm 2021, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam ước đạt khoảng 640 - 645 tỷ USD, với cán cân thương mại duy trì tình trạng xuất siêu nhẹ Đây là một thành tựu đáng kể, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam chịu ảnh hưởng nặng nề từ dịch Covid-19.
Việc gia nhập WTO đã tạo điều kiện cho Việt Nam mở rộng thị trường hàng hóa và dịch vụ Theo Tổng cục Hải quan, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam đã tăng mạnh từ 8,3 tỷ USD vào năm 2006 lên 336,3 tỷ USD vào năm 2022, cho thấy sự phát triển vượt bậc của nền kinh tế.
40 lần Trong đó, kim ngạch xuất khẩu sang các nước thành viên WTO chiếm khoảng 70%.
Hình 2.3.1 Kim ngạch thương mại Việt Nam - ASEAN (1995 – 2021)
Nguồn: Tổng cục thống kê, Tổng cục hải quan b Đầu tư và tăng trưởng kinh tế:
Kể từ khi gia nhập WTO, Việt Nam đã chứng kiến sự gia tăng mạnh mẽ về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Năm 2006, vốn FDI chỉ đạt 10 tỷ USD, nhưng con số này đã tăng lên 21,3 tỷ USD vào năm 2007 và gần gấp ba lần, đạt 64 tỷ USD vào năm 2008 Từ 2006 đến 2010, vốn FDI thực hiện tăng 157,5% so với năm 2006, với mức tăng trung bình 25,7% mỗi năm Giai đoạn 2011-2020, tổng vốn đăng ký FDI đạt trên 278 tỷ USD, trong khi vốn thực hiện đạt 152,3 tỷ USD, tăng gần 6,9% mỗi năm và chiếm 22,8% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Năm 2022, FDI ước đạt gần 22,4 tỷ USD, tăng 13,5% so với năm 2021, đánh dấu năm có tổng vốn FDI cao nhất trong 5 năm qua FDI đã đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội của Việt Nam, giúp phát triển các ngành công nghiệp trọng điểm, tạo việc làm và nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp trong nước.
Theo Tổng cục thống kê, giai đoạn 2006-2010, vốn đầu tư trung bình hàng năm của Việt Nam tăng 13,3% Đặc biệt, vốn đầu tư từ khu vực Nhà nước vào năm 2010 đã tăng 42% so với năm 2006, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực này.
2010 tăng 9,3% Ước tính năm 2022, tổng số vốn xã hội đạt 3.219,8 tỷ đồng, tăng 11,2% so với năm 2021.
Bài học và những biện pháp thích ứng
2.4.1 Một số bài học kinh nghiệm chủ yếu rút ra cho Việt Nam
Cần tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến thông tin về hội nhập quốc tế của Việt Nam, đặc biệt là các cam kết WTO, nhằm nâng cao nhận thức của toàn xã hội Việc này cần được thực hiện một cách linh hoạt và chủ động, sử dụng nhiều kênh thông tin khác nhau, đảm bảo tính đồng bộ và định hướng cao Các đối tượng như cơ quan nhà nước, chủ thể sản xuất, kinh doanh và hiệp hội ngành nghề cần nhận được thông tin phù hợp để đạt hiệu quả tối ưu trong công tác tuyên truyền Sự thay đổi tích cực trong tư duy của người Trung Quốc về WTO trong 5 năm qua là một minh chứng cho thành công của quá trình này.
Việc thành lập các trung tâm chuyên trách tại địa phương nhằm cung cấp thông tin và xử lý các vấn đề liên quan đến cam kết của Việt Nam trong WTO là rất cần thiết Trung Quốc đã sớm thiết lập các trung tâm về vấn đề WTO để đảm bảo xử lý hiệu quả và kịp thời mọi vấn đề phát sinh xung quanh các cam kết này.
Việt Nam đang xem xét thí điểm hình thành các Trung tâm thông tin và tư vấn tại những trung tâm kinh tế thương mại lớn, hoạt động như đơn vị sự nghiệp có thu hoặc hạch toán kinh tế độc lập Để phát triển nhanh và bền vững trong bối cảnh gia nhập WTO, việc thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ theo Nghị quyết Trung ương IV (khóa X) là rất quan trọng Trung Quốc nhận định rằng việc ban hành Nghị quyết và Chương trình hành động này để huy động sức mạnh tổng hợp của toàn Đảng và toàn dân là sáng tạo và cần thiết, tuy nhiên, cần tổ chức thực hiện hiệu quả để đạt được mục tiêu đề ra.
2.4.2 Những biện pháp thích ứng Để có thể phát triển nhanh và bền vững trong bối cảnh thực thi các cam kết gia nhập WTO, các ngành hàng và mỗi doanh nghiệp phải chủ động xây dựng và thực thi chiến lược đa dạng hóa thị trường Bên cạnh việc tập trung vào các thị trường và sản phẩm chủ lực cần đa dạng hóa thị trường và mặt hàng để có thể chủ động phòng ngừa các biến động thường xuyên của thị trường.
Trong bối cảnh hội nhập hiện nay, các doanh nghiệp cần thay đổi cách thức tổ chức sản xuất kinh doanh từ mô hình khép kín sang mô hình chuỗi giá trị Điều này có nghĩa là chuyển từ việc thực hiện tất cả các công đoạn trong chuỗi giá trị gia tăng sang tập trung vào các khâu có giá trị gia tăng cao, đồng thời chủ động tham gia vào các chuỗi giá trị toàn cầu trong từng ngành hàng.
Để nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm, doanh nghiệp cần tăng cường xây dựng và phát triển thương hiệu Việc thiếu thương hiệu dẫn đến giá bán thấp, vì vậy việc tạo dựng và duy trì hình ảnh tích cực trước người tiêu dùng là rất quan trọng Điều này đòi hỏi doanh nghiệp phải tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế về chất lượng sản phẩm, vệ sinh an toàn thực phẩm, cũng như các quy định liên quan đến bảo vệ môi trường.
Nâng cao vai trò và năng lực hoạt động của các hiệp hội là cần thiết để đáp ứng các yêu cầu ngày càng cao và nhiệm vụ lớn Hiệp hội ngành hàng cần có đủ điều kiện và năng lực để đại diện cho hội viên trong quan hệ nội địa và quốc tế, cung cấp thông tin thị trường, xúc tiến thương mại, tham gia giải quyết tranh chấp thương mại, cũng như tư vấn cho cơ quan quản lý nhà nước về các vấn đề chính sách liên quan đến ngành hàng.
Việc xây dựng chuẩn mực văn hóa kinh doanh trong cộng đồng doanh nghiệp là cần thiết, với hai yếu tố cốt lõi là thân thiện với cộng đồng và bảo vệ môi trường Nâng cao văn hóa kinh doanh sẽ góp phần tăng cường sức mạnh cho cộng đồng doanh nghiệp và doanh nhân, đồng thời giảm thiểu tình trạng chụp giật trong kinh doanh Điều này cũng giúp cải thiện hình ảnh hàng hóa Việt Nam trên thị trường quốc tế, tránh những thông tin tiêu cực từ báo chí nước ngoài như đã xảy ra trong thời gian qua.
Những thay đổi sau khi gia nhập WTO và những kỳ vọng bị bỏ lỡ
2.5.1 Những thay đổi ấn tượng
Sau 10 năm gia nhập WTO, doanh thu từ du lịch tăng nhanh, từ 56.000 tỷ đồng năm 2007 lên hơn 337.000 tỷ đồng năm 2015 và 400.000 tỷ đồng năm
Năm 2016, WTO đã tác động mạnh mẽ đến việc cải cách khung pháp lý và thể chế chính sách liên quan đến kinh tế, thương mại và đầu tư tại Việt Nam, đồng thời thay đổi phương thức quản lý kinh tế của đất nước.
Tăng trưởng kinh tế là chỉ tiêu quan trọng để đánh giá sự phát triển của một quốc gia Trong giai đoạn 2007 - 2017, nền kinh tế Việt Nam, mặc dù chịu ảnh hưởng từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu và khủng hoảng nợ công, vẫn đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 6,29% mỗi năm, cho thấy những thành tựu đáng kể trong phát triển kinh tế.
Đầu tư nước ngoài (FDI) vào Việt Nam đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ kể từ khi gia nhập WTO, với tổng vốn FDI đăng ký tăng gấp 10 lần, từ 11,5 tỷ USD lên 42,8 tỷ USD trong giai đoạn 2006-2022.
Hình 2.5.1 Vốn FDI thực hiện quý I các năm 2018 – 2022
Năng suất lao động tại Việt Nam đã ghi nhận mức tăng trưởng trung bình 5,4% mỗi năm từ năm 2006 đến 2022 Sự tăng trưởng này chủ yếu đến từ việc áp dụng công nghệ mới, nâng cao trình độ lao động và cải thiện môi trường kinh doanh.
Hình 2.5.2 Nhập khẩu theo nhóm loại hình
Việt Nam đã nâng cao vị thế quốc tế bằng cách trở thành thành viên của nhiều cơ quan quan trọng trong WTO, như Hội đồng Thương mại, Hội đồng Thương mại Hàng hóa và Hội đồng Thương mại Dịch vụ Sự tham gia này thể hiện vai trò ngày càng quan trọng của Việt Nam trên trường quốc tế.
2.5.2 Những kỳ vọng bị bỏ lỡ
Tăng trưởng GDP của Việt Nam trong giai đoạn 2006 - 2010 đạt 7% và 5,88% trong giai đoạn 2011 - 2015, mặc dù vẫn cao so với thế giới, nhưng thấp hơn so với thời kỳ hội nhập của chính Việt Nam Ngoài ra, nền nông nghiệp cũng gặp khó khăn, với tăng trưởng bình quân chỉ đạt 3,4%/năm từ 2007 - 2011 và 3,1% từ 2011 - 2015.
Mức tăng trưởng của ngành này trong năm 2015 chỉ đạt 2,21%, thấp nhất trong giai đoạn 2001 - 2006 với mức trung bình 4% Ngoài ra, cơ cấu xuất nhập khẩu cũng gặp vấn đề, khi mũi nhọn xuất khẩu chủ yếu là các ngành sử dụng tài nguyên, nông nghiệp và gia công thâm dụng lao động, trong khi nhập siêu tăng mạnh sau khi gia nhập WTO (Quang Minh, 2016).
Theo báo cáo của Chính phủ, giá trị xuất khẩu của khu vực FDI giai đoạn 2007 - 2014 đạt trung bình 56 tỷ USD, chiếm 61% tổng giá trị xuất khẩu cả nước, trong khi giai đoạn 2001 - 2006 chỉ đạt 13,48 tỷ USD, chiếm gần 54% Samsung Việt Nam là một ví dụ điển hình, với khoản xuất siêu hơn 20 tỷ USD trong 3 năm Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, Nguyễn Văn Giàu, đã nhận định rằng nếu không có Samsung trong 3 - 4 năm gần đây, cán cân thương mại sẽ gặp khó khăn và nhiều chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015 có thể không đạt được.
Tăng trưởng kinh tế nhanh hơn:
Mặc dù nhiều người kỳ vọng rằng việc gia nhập WTO sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Việt Nam, nhưng thực tế cho thấy tốc độ tăng trưởng kinh tế sau khi gia nhập không cao hơn đáng kể so với giai đoạn trước đó.
Cải thiện đời sống người dân:
Mặc dù nhiều người kỳ vọng rằng việc gia nhập WTO sẽ nâng cao đời sống người dân Việt Nam, nhưng thực tế cho thấy thu nhập bình quân đầu người của Việt Nam vẫn còn thấp so với nhiều quốc gia trong khu vực sau 10 năm gia nhập.
Mặc dù nhiều người hy vọng rằng gia nhập WTO sẽ giúp giảm nghèo ở Việt Nam, nhưng thực tế cho thấy tỷ lệ nghèo vẫn cao, đặc biệt ở khu vực nông thôn Báo cáo giám sát chỉ ra rằng những kỳ vọng chưa được thực hiện chủ yếu do công tác chuẩn bị cho hội nhập còn yếu kém Nhiều bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của hội nhập kinh tế quốc tế, trong khi hiệu lực thực thi pháp luật và tính đồng bộ của các chính sách kinh tế còn hạn chế.
GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUAN HỆ HỘI NHẬP VỚI NỀN
Quan điểm đẩy mạnh hội nhập WTO của Việt Nam
Trong tiến trình hội nhập quốc tế, Việt Nam đánh giá cao sự hỗ trợ từ WTO Việc gia nhập WTO vào năm 2007 đánh dấu bước ngoặt quan trọng, giúp Việt Nam trở thành nền kinh tế mở với độ mở lên tới 200% GDP Điều này đã đưa Việt Nam vào top 20 nền kinh tế hàng đầu thế giới về thương mại quốc tế, cải thiện cán cân thương mại hàng hóa và chuyển từ nhập siêu sang xuất siêu liên tục trong 6 năm từ 2016 đến nay.
Việt Nam, với tư cách là thành viên có trách nhiệm của WTO, cam kết phát huy vai trò chủ động và tích cực trong các khuôn khổ hợp tác của tổ chức này Quốc gia nỗ lực thực hiện đầy đủ các cam kết và đóng góp tích cực vào các vấn đề chung, đồng thời xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, gắn liền với việc hội nhập quốc tế sâu rộng, thực chất và hiệu quả.
Hội nhập quốc tế và tự do hóa kinh tế thông qua các cải cách chính sách trong khuôn khổ WTO và các FTA đã tạo ra động lực mạnh mẽ cho sự phát triển kinh tế của Việt Nam Điều này không chỉ nâng cao quyền lực mềm của quốc gia mà còn giúp Việt Nam trở thành một quốc gia cạnh tranh và hiện đại hơn, mang lại cuộc sống tốt đẹp hơn cho người dân.
Mục tiêu đẩy mạnh hội nhập WTO với Việt Nam
Trở thành thành viên của WTO thể hiện cam kết của một quốc gia đối với môi trường đầu tư hấp dẫn và tuân thủ các quy định quốc tế phổ biến.
- Xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế.
- Bảo đảm tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững trên cơ sở ổn định kinh tế vĩ mô, phát triển khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo.
- Nhanh chóng phục hồi kinh tế vượt qua các tác động tiêu cực của đại dịch COVID-19.
Chủ động hội nhập quốc tế toàn diện và sâu rộng là chiến lược quan trọng nhằm thu hút nguồn lực bên ngoài cho sự phát triển của Việt Nam Điều này không chỉ tăng cường sự gắn kết lợi ích với các đối tác mà còn nâng cao vị thế và uy tín của quốc gia trên trường quốc tế, đồng thời bảo đảm an ninh quốc gia.
Hội nhập kinh tế quốc tế đã mang lại nhiều lợi ích cụ thể, bao gồm tăng trưởng xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ, nâng cao khả năng hấp thụ khoa học công nghệ, và cải thiện hiệu quả sử dụng vốn trong nền kinh tế Điều này cũng thúc đẩy phát triển các khu vực kinh tế trong nước, giúp xác lập vị trí cao hơn trong chuỗi giá trị toàn cầu, đồng thời hoàn thiện và nâng cao chất lượng thể chế, pháp luật theo hướng đầy đủ, hiện đại và hội nhập hơn.
Nâng cao chất lượng hội nhập quốc tế, đặc biệt là hội nhập kinh tế, đóng vai trò quan trọng trong việc đổi mới mô hình tăng trưởng bền vững, cơ cấu lại nền kinh tế và thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Điều này góp phần thu hẹp khoảng cách phát triển so với các quốc gia phát triển hơn trong khu vực và toàn cầu.
Tăng cường hợp tác công - tư và huy động các nguồn lực xã hội, bao gồm sự hỗ trợ từ các cơ chế đa phương, tổ chức phi chính phủ và cộng đồng doanh nghiệp, là rất quan trọng trong việc thực hiện các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã ký kết, đặc biệt là trong các hiệp định thương mại tự do (FTA).
Nâng cao khả năng chống chịu của nền kinh tế trước các tác động tiêu cực từ bên ngoài và tăng cường khả năng ứng phó linh hoạt với các diễn biến toàn cầu là rất quan trọng Điều này giúp bảo vệ hoạt động xuất nhập khẩu, giao dịch thương mại và hội nhập kinh tế quốc tế Cần hoàn thiện hệ thống phòng vệ thương mại để bảo vệ nền kinh tế, doanh nghiệp và thị trường trong nước, đồng thời đảm bảo phù hợp với các cam kết quốc tế Ngoài ra, việc tăng cường năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, doanh nghiệp và sản phẩm Việt Nam cũng là yếu tố then chốt để phát triển bền vững.
Nam; tạo điều kiện, môi trường để các doanh nghiệp phát triển ổn định, vững chắc.
Việc nhận thức đúng và đầy đủ về vai trò của pháp luật quốc tế là rất quan trọng trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam Việt Nam cần chủ động và tích cực tham gia vào việc xây dựng các quy tắc pháp lý quốc tế, đồng thời tận dụng tối đa pháp luật quốc tế để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình trong các quan hệ kinh tế quốc tế, đặc biệt là trong việc giải quyết các vấn đề pháp lý phát sinh.
Để đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh Cách mạng Công nghiệp 4.0 và hội nhập quốc tế, cần đẩy mạnh hợp tác và đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đồng thời nâng cao chất lượng đào tạo.
Chủ động và tích cực tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế số là cần thiết để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế số và xã hội số của Việt Nam Điều này phù hợp với Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội số đến năm 2025, với tầm nhìn mở rộng đến năm 2030.
Xây dựng nền kinh tế độc lập và tự chủ là mục tiêu quan trọng, nhằm nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế Cần khai thác hiệu quả các FTA để mở rộng và đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, giảm thiểu sự phụ thuộc vào một số thị trường nhất định Đàm phán các hiệp định thương mại song phương và đa phương, cũng như tham gia vào các mô hình hợp tác kinh tế mới, là điều cần thiết Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện chính sách thương mại phù hợp với điều kiện đất nước và xu hướng hội nhập quốc tế Để đề xuất các mục tiêu định lượng cho quan hệ thương mại và đầu tư trong chiến lược dài hạn, cần xem xét các mục tiêu cụ thể.
Để đạt được sự phát triển bền vững, cần đặt ra mục tiêu tăng trưởng xuất khẩu và nhập khẩu hàng năm với tỷ lệ cụ thể, ví dụ như tăng từ 8-10% Điều này không chỉ giúp nâng cao giá trị hàng hóa và dịch vụ mà còn thúc đẩy nền kinh tế quốc gia phát triển mạnh mẽ hơn.
Mở rộng thị trường xuất khẩu: Đề xuất việc mở rộng vào ít nhất X quốc gia/thị trường mới trong X năm tới.
Để giảm cân đối thương mại âm, cần đặt mục tiêu cụ thể như giảm tỷ lệ này từ -X tỷ USD xuống -Y tỷ USD trong vòng X năm Đồng thời, việc thu hút đầu tư nước ngoài và khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện tình hình thương mại.
Để thu hút lượng FDI đáng kể, cần đặt ra mục tiêu cụ thể về số tiền FDI dự kiến trong một khoảng thời gian nhất định, chẳng hạn như thu hút X tỷ USD FDI trong X năm.
Để nâng cao chất lượng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), cần tập trung thu hút các dự án FDI có giá trị gia tăng cao, đặc biệt trong những lĩnh vực chiến lược.
Hợp tác và đối tác thương mại
Ký kết các hiệp định thương mại chiến lược: Đặt mục tiêu ký kết ít nhất X hiệp định thương mại mới trong X năm tới.
Mở rộng mối quan hệ đối tác chiến lược là một bước quan trọng nhằm gia tăng số lượng đối tác thương mại và củng cố quan hệ với các khu vực kinh tế lớn Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả kinh doanh mà còn tạo ra cơ hội phát triển bền vững trong tương lai.
Cải thiện hạ tầng và môi trường kinh doanh
Nâng cấp hạ tầng kỹ thuật: Đặt mục tiêu đầu tư X tỷ USD vào cải thiện hạ tầng vận tải, viễn thông, và năng lượng trong X năm.
Giải pháp đẩy mạnh hội nhập WTO với Việt Nam
Để gia nhập WTO một cách hiệu quả, Việt Nam phải áp dụng một số chiến lược.
Nghĩa vụ quan trọng nhất của thành viên WTO là tuân thủ các nguyên tắc cơ bản như không phân biệt đối xử, mở cửa thị trường, tăng cường cạnh tranh công bằng và khuyến khích phát triển kinh tế Điều này góp phần tạo ra môi trường thương mại dễ dự đoán hơn.
Việt Nam cần nâng cao năng lực thể chế và khung pháp lý để tuân thủ quy định của WTO Việc điều chỉnh luật pháp và chính sách là cần thiết để đáp ứng yêu cầu này.
Cải cách luật lệ là quá trình điều chỉnh và cập nhật các quy định pháp lý nhằm đảm bảo phù hợp với tiêu chuẩn của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Điều này bao gồm việc cải cách luật thương mại, bảo vệ sở hữu trí tuệ, đầu tư và nhiều lĩnh vực khác để thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững.
Đảm bảo tính minh bạch trong việc cung cấp thông tin và thực hiện các chính sách là điều cần thiết để tạo ra sự công bằng cho tất cả các bên tham gia.
-Xây dựng chính sách thương mại toàn diện, cân bằng các ưu tiên trong nước với các nghĩa vụ thương mại quốc tế:
Thúc đẩy hợp tác với các thành viên WTO là một yếu tố quan trọng, giúp xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với các quốc gia thành viên khác Qua đó, chúng ta có thể học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm và tìm kiếm những cơ hội hợp tác mới.
Tham gia tích cực vào các cuộc đàm phán WTO: Đóng góp ý kiến, chính sách để thúc đẩy quá trình hội nhập toàn cầu.
Đầu tư vào chương trình giáo dục và đào tạo tập trung vào lĩnh vực STEM và hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) là cần thiết để nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường toàn cầu Việc đào tạo và chuyển giao công nghệ sẽ cung cấp nguồn lực và thông tin cần thiết giúp doanh nghiệp thích nghi và phát triển trong môi trường thương mại quốc tế Đồng thời, hỗ trợ người lao động nắm vững và áp dụng các quy định mới của WTO sẽ góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp.
-Tham gia các cuộc đối thoại chính sách về cả những chủ đề cũ và chủ đề mới nhằm đưa ra các cơ chế phù hợp.
-Để phát triển kinh tế và hội nhập sâu rộng trong khuôn khổ WTO, Việt Nam cần tận dụng tối đa ưu đãi trong các FTA đã kí kết.
Nhà nước cần cải cách và hoàn thiện hệ thống pháp luật để tạo ra môi trường hấp dẫn cho thương mại và đầu tư, đặc biệt thông qua các Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) Việc này sẽ giúp thu hút thêm nguồn lực và nâng cao khả năng cạnh tranh của nền kinh tế.
-Doanh nghiệp Việt Nam cần chú trọng phát triển chất lượng hàng hoá để vượt qua hàng rào phí thuế quan của các nước.
Việc Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) mang lại ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế và khẳng định vị thế chính trị của quốc gia trên trường quốc tế Sự gia nhập này không chỉ bảo vệ mối quan hệ thương mại với các cường quốc mà còn thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam đã giảm sau khi gia nhập WTO, cho thấy tác động rõ rệt của tổ chức này đến nền kinh tế Đối với một quốc gia nhập siêu như Việt Nam, việc hội nhập mang đến cơ hội nhưng cũng đặt ra thách thức về cạnh tranh thương mại, ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế trong ngắn hạn.
- Kinh tế trở nên phát triển vượt trội
Kể từ khi gia nhập WTO, nền kinh tế Việt Nam đã hội nhập sâu rộng hơn với khu vực và thế giới Việc mở cửa kinh tế đã trở thành động lực quan trọng, thúc đẩy tăng trưởng và duy trì tốc độ tăng trưởng cao hàng năm cho nền kinh tế Việt Nam.
Trong bối cảnh nhiều cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu tác động mạnh mẽ đến nền kinh tế Việt Nam và quá trình hội nhập quốc tế, đất nước đã thực hiện các cuộc cải cách và áp dụng chính sách đa phương hóa, đa dạng hóa kinh tế Nhờ vào việc phát triển thương mại và thu hút đầu tư từ hơn 200 quốc gia và khu vực, Việt Nam đã đạt được nhiều kết quả tích cực.
48 quan trọng, có ý nghĩa, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và hội nhập quốc tế.
Khi gia nhập WTO vào năm 2006, nền kinh tế Việt Nam còn nhỏ và thuộc nhóm nước thu nhập thấp Đến năm 2016, Việt Nam đã chuyển mình thành quốc gia có thu nhập trung bình và trở thành một trong những nước dẫn đầu thế giới về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ổn định nhất trong khu vực ASEAN.
Mặc dù chịu ảnh hưởng từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu và khủng hoảng nợ công, nền kinh tế Việt Nam vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng ổn định hàng năm.
Chiến dịch thương mại quốc tế của Việt Nam đã đạt được những tiến bộ đáng kể, góp phần gia tăng kim ngạch xuất nhập khẩu và mở rộng thị trường với sự đa dạng hóa các loại hàng hóa Nhờ đó, Việt Nam đã khẳng định vị thế của mình trong nền kinh tế toàn cầu.
Việt Nam, từng là một quốc gia nhập siêu, đã đạt được sự cân bằng trong xuất nhập khẩu và thậm chí xuất siêu Là thành viên của WTO, Việt Nam đã thành công trong việc thuyết phục hơn 70 đối tác công nhận mình là nền kinh tế thị trường.
- Tự chủ vào “sân chơi” toàn cầu
Gia nhập WTO không chỉ mang lại tác động mạnh mẽ và tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, mà còn được các chuyên gia kinh tế đánh giá là một bước tiến quan trọng trong quá trình hội nhập quốc tế.
“mở thế giới mới” để Việt Nam tiến vào “sân chơi” toàn cầu.