Tích hợp trong hoạch Định môi trường chương 10 tác Động của sự thay Đổi

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔITRƯỜNG + Một khẳng định trung tâm xuyên suốt văn bản này là quy hoạch môi trường là một lĩnh vực chủ động và hướng tới tương lai, nơi thông tin môi trường được kết h

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

Quy hoạch môi trường là một lĩnh vực chủ động và hướng tới tương lai, kết hợp thông tin môi trường với các mối quan tâm quy hoạch truyền thống nhằm đạt được sự cân bằng bền vững giữa nhu cầu con người và chất lượng môi trường Lập kế hoạch môi trường được xem như một quá trình ra quyết định, trong đó cần lựa chọn giữa các phương án thay thế dựa trên các mục tiêu cụ thể và một tương lai mong muốn Tuy nhiên, do tương lai phần lớn không thể biết trước, việc xác định hành động thích hợp luôn đi kèm với sự không chắc chắn.

Mặc dù không thể loại bỏ sự không chắc chắn, nhưng nP cP thể được khắc phục và giảm bớt.

Trong chương kết luận này, chúng ta sẽ xem xét các thủ tục nhằm đánh giá sự thay đổi trong hệ thống sử dụng đất và môi trường Đồng thời, chúng ta sẽ khám phá những cách thức để tích hợp hiệu quả hơn các mối quan tâm về môi trường vào lĩnh vực hoạch định chính sách công.

Việc thăm dò của chúng tôi bắt đQu với quá trình đánh giá tác động môi trường.

ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT

Environmental planning is a proactive field that integrates environmental information with traditional planning to achieve a sustainable balance between human needs and environmental quality It involves decision-making processes that require choosing among alternatives to reach specific goals and envision a desired future While the future is uncertain, strategies can be developed to manage and reduce this uncertainty This chapter will examine procedures for assessing changes in land use and environmental systems, focusing on how to better incorporate environmental concerns into public policy making, starting with the environmental impact assessment process.

Đánh giá tác động môi trường là quá trình xác định và phân tích các hậu quả do hoạt động của con người gây ra đối với môi trường, đồng thời phát triển các biện pháp nhằm giảm thiểu những tác động tiêu cực này (Erickson, 1994; Marriot, 1997; Canter).

+ Environmental impact assessment has described as the process of identifying assessing the consequences of human actio the environment and developing procedur minimize those adverse consequ

Từ khi thành lập, đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đã được hướng đến mục tiêu quan trọng là tích hợp các hoạt động của con người vào quá trình ra quyết định, đảm bảo không gây ra hậu quả mà hệ thống thị trường tự do không thể giải quyết (Lein, 1989) Mặc dù các chi tiết về Quy trình ĐTM, hướng dẫn kỹ thuật, thủ tục quản lý và trách nhiệm pháp lý có sự khác biệt giữa các quốc gia và trong mỗi quốc gia, nhưng vẫn có sự đồng thuận về các yếu tố cấu thành ĐTM (Erickson).

Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) yêu cầu xem xét môi trường như một tổng thể, bao gồm cả các yếu tố sống và không sống Trong ĐTM, môi trường không chỉ là các hiện tượng phi con người mà còn bao gồm các yếu tố và quy trình liên quan đến con người Hơn nữa, ĐTM là một công cụ quan trọng trong việc ra quyết định, giúp đánh giá các hậu quả có thể xảy ra từ hành động của con người, đảm bảo rằng mọi cam kết đều được cân nhắc kỹ lưỡng nhằm tránh những thay đổi bất lợi.

Phân tích ĐTM cần xem xét cả khía cạnh định lượng và định tính của môi trường, trong đó việc bao gồm những phẩm chất không thể đo lường được là rất quan trọng Đánh giá tác động chỉ tập trung vào những đặc điểm mà môi trường có thể quan tâm, dẫn đến việc bỏ qua những yếu tố quan trọng có thể ảnh hưởng đến quyết định, từ đó tạo ra một cái nhìn chưa đầy đủ về môi trường.

EIA nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giảm thiểu tác động tiêu cực và yêu cầu điều tra kỹ lưỡng các phương pháp cũng như giải pháp thay thế nhằm giảm thiểu các tác động không mong muốn, đồng thời nâng cao các lợi ích tích cực.

Trước đây, trong quá trình thiết kế các dự án hoặc chính sách, các tác động môi trường thường không được xem xét một cách trực tiếp Thông thường, các yếu tố môi trường chỉ được đưa vào xem xét sau khi dự án đã được triển khai, nếu có Điều này dẫn đến việc những người ra quyết định thường bỏ qua các ảnh hưởng môi trường ngay từ đầu.

Environmental impact assessment (EIA) aims to integrate non-consequential human activities into decision-making processes, emphasizing the importance of addressing environmental factors within a free market system While EIA procedures and regulations vary by country, a consensus exists regarding its fundamental elements, which include recognizing the environment as the entirety of conditions affecting both living and non-living entities EIA serves as a decision-making tool that evaluates the potential consequences of human actions, ensuring that irreversible commitments do not lead to adverse changes It focuses on both quantitative and qualitative aspects of the environment, highlighting the significance of qualitative factors that may be difficult to measure Additionally, EIA challenges the concept of mitigation by advocating for thorough investigations into alternative methods that could minimize negative impacts while enhancing positive outcomes.

Trong quá khứ, khi thiết kế các dự án hoặc chính sách, ít có sự xem xét trực tiếp đến tác động môi trường Tuy nhiên, khi những hậu quả của việc hủy hoại môi trường ngày càng rõ ràng, xã hội đã nhận thức được trách nhiệm điều chỉnh hành động của mình để bảo vệ sự tồn tại lâu dài của Trái đất Trách nhiệm này được thể hiện qua Đạo luật Chính sách Môi trường Quốc gia (NEPA) của Hoa Kỳ, được ký thành luật vào ngày 1 tháng 1 năm 1970, đánh dấu một bước quan trọng trong việc đưa môi trường vào quy trình ra quyết định của chính phủ Sau khi NEPA được ban hành, khái niệm tác động môi trường đã trở thành một thực tế không thể thiếu trong trách nhiệm của chính phủ trong việc xác định, quản lý và kiểm soát các vấn đề môi trường.

Tác động môi trường được định nghĩa là bất kỳ sự thay đổi nào trong điều kiện môi trường, có thể tạo ra các điều kiện môi trường bất lợi hoặc có lợi, và thường do các hoạt động của con người gây ra.

"Hành động" là một khái niệm quan trọng, thường được hiểu là một hoặc nhiều hành động liên kết với nhau Trong định nghĩa này, hai thuật ngữ cần được phân tích kỹ lưỡng Đầu tiên, chúng ta cần xem xét ý nghĩa của thuật ngữ "thay đổi".

Thuật ngữ này ám chỉ hành động tạo ra sự khác biệt mà không chỉ rõ cách thức, địa điểm hay lý do, cũng như không đánh giá giá trị của sự khác biệt đó Nó khuyến khích những người ra quyết định xem xét kỹ lưỡng bản chất của các đề xuất và khám phá điều kiện trong bối cảnh rộng lớn Sử dụng thuật ngữ "hành động" cũng mang tính chất mơ hồ, vì nó có thể bao gồm nhiều hoạt động khác nhau như phân bổ ngân sách, triển khai chương trình, thực hiện chính sách, cấp giấy phép, hoặc tạo ra các cấu trúc và kế hoạch mới.

The ongoing project highlights the reactive stance often taken by decision-makers regarding environmental issues As the costs of environmental degradation become more evident, there is a growing responsibility to regulate actions that impact the planet's long-term viability This responsibility is reflected in the US National Environmental Policy Act (NEPA) and its various state and international successors Signed into law on January 1, 1970, NEPA marked a significant shift in government decision-making by incorporating environmental considerations into the process Following NEPA's enactment, environmental impact transformed from a topic of academic discussion to a tangible obligation for the government to identify, manage, and control.

Environmental impact refers to any alteration in environmental conditions resulting from specific actions or a series of actions The term "change" signifies a shift without implying the direction or value of that change, highlighting the need for decision-makers to thoroughly examine their proposals within a broad context Likewise, "action" encompasses various activities, such as financial allocation, policy implementation, or structural development, which can be primary or secondary Recognizing the interconnectedness between the environment and the flow of processes is crucial, as initial impacts directly linked to proposed actions can lead to immediate and observable changes in environmental conditions.

Ngược lại, các tác động thứ cấp giải thích những thay đổi gián tiếp hoặc do hậu quả của hành động chính Những thay đổi này có thể được coi là "thay đổi bậc hai" do sự xáo trộn gây ra bởi dự án.

PHƯƠNG PHÁP ĐTM

+ Đánh giá tác động môi trường bao gồm năm hoạt động cơ bản:

Việc xác định tác động là một nhiệm vụ quan trọng, mặc dù có vẻ đơn giản, nhưng thường gặp khó khăn do thiếu kiến thức về bản chất và tác động của các yếu tố môi trường Các hiệu quả môi trường có thể khác nhau đáng kể giữa các địa điểm, ngay cả khi hành động là giống nhau Do đó, việc xác định tác động có thể phức tạp và cần thiết phải thực hiện một cách liên tục Trước khi tiến hành đánh giá chi tiết, việc xác định sơ bộ các tác động là rất quan trọng Giai đoạn nhận dạng ban đầu này giúp thu thập thông tin về dự án và bối cảnh môi trường, đồng thời thu hẹp phạm vi đánh giá để tập trung vào những yếu tố môi trường quan trọng, từ đó hiểu rõ hơn về hậu quả của dự án.

• Đo lường và dự đoán tác động - giai đoạn này của

Environmental Impact Assessment (EIA) involves estimating the nature of environmental impacts associated with actions, often assuming a uniform model for all projects While predictions can show a certain degree of accuracy regarding future outcomes, reality indicates that both subjective assessments and qualitative approaches are essential for effective implementation Relying solely on predictive methods can obscure the role of expert judgment and the complex interactions that traditional problem-solving methods may not address Although expert judgment may seem to challenge the scientific basis of EIA, it highlights the limitations of relying solely on quantitative measures, especially when such quantification is impractical or impossible Therefore, while perfect quantification is not a prerequisite for EIA, a structured problem-solving approach remains crucial for comprehensive assessments.

THE METHOD OF EIA

+Environmental impact assessment inc five basic activities:

Identifying the impacts of a project is crucial, yet it can be challenging due to varying environmental contexts Preliminary identification of impacts is essential before conducting a detailed assessment, as it helps gather valuable information about the project and its surroundings This process often involves both quantitative and qualitative measures to predict potential changes Various methods, such as mathematical models, physical models, or integrated simulations, can be used to obtain these predictions Measuring changes in environmental factors is the first step in estimating the nature of the impacts, which can then be correlated with humans, plants, or animals to accurately determine the effects on these receptors.

Để hiểu rõ về tác động, cần phân biệt hai hoạt động: xác định tầm quan trọng của một tác động và đánh giá mức độ của nó Để ĐTM trở thành công cụ quyết định hiệu quả, cần phân biệt rõ giữa mức độ lớn và mức độ quan trọng Mức độ của một tác động thường được xác định thông qua dự đoán dựa trên các phép đo thực nghiệm, phản ánh xu hướng phát triển và biểu hiện "chi phí" tác động dự đoán đối với xã hội.

Thông tin liên lạc về tác động sau xét nghiệm, bao gồm cả thông tin định lượng và định tính, cần được trình bày một cách rõ ràng để cả chuyên gia và công chúng đều có thể hiểu Việc truyền thông hiệu quả là yếu tố quan trọng để đảm bảo trách nhiệm công bố thông tin đầy đủ Nếu những người ra quyết định và công chúng không thể hiểu được đánh giá, sẽ khó đạt được kết luận đầy đủ thông tin và đánh giá công bằng các giá trị cũng như rủi ro liên quan đến dự án.

Giám sát tác động và giảm thiểu tác động môi trường là yếu tố quan trọng trong quy trình ĐTM, theo Canter (1993) Trong suốt vòng đời của một dự án, có ba hình thức giám sát môi trường có thể áp dụng: (1) giám sát cơ bản, nhằm xác định các biến môi trường và điều kiện hiện tại, (2) giám sát tác động, theo dõi sự thay đổi môi trường trong quá trình xây dựng và hoạt động của dự án, từ đó giúp đánh giá các tác động Việc lựa chọn các yếu tố môi trường phù hợp là cần thiết để hiểu rõ những hệ quả của dự án.

The impact measurement and prediction stage of the Environmental Impact Assessment (EIA) involves estimating the intrinsic nature of environmental impacts associated with a proposed action in both quantitative and qualitative terms It is essential to quantify the magnitude of potential changes to the project, which can be achieved through various methods, including mathematical models, physical models, or synthetic simulations The initial step in estimating the nature of the impact is to measure changes in the state of environmental factors Once these measurements are obtained, they can be analyzed in relation to humans, plants, or animals to determine the specific nature of their effects on these receptors.

• Interpretation of impact - interpre distinguishes two separate activities: determining the significance of an impac

To effectively utilize Environmental Impact Assessments (EIA) as a decision-making tool, it is essential to differentiate between the magnitude and significance of impacts Magnitude refers to the predicted extent of an impact based on empirical measurements, while significance reflects the societal "cost" associated with that predicted impact.

Post-testing impact communication should provide both quantitative and qualitative information that clearly describes the impacts of the proposed project This documentation must be presented in a way that allows both experts and the public to easily understand and assimilate the findings Since the Environmental Impact Assessment (EIA) is responsible for full disclosure, effective communication is essential Without a clear understanding of the assessment, decision-makers and relevant stakeholders cannot reach informed conclusions or conduct a fair evaluation of the project's values and associated impacts.

Giám sát tác động và giảm thiểu tác động là rất quan trọng để theo dõi các hành động gây ra bởi dự án Việc giám sát tuân thủ bao gồm việc giải thích quá trình lấy mẫu định kỳ hoặc liên tục, nhằm đảm bảo rằng hành vi của dự án đáp ứng các điều kiện phát triển đã được quan sát và phù hợp với các tiêu chuẩn hoạt động môi trường.

Năm yếu tố của ĐTM được trình bày phù hợp với quy trình hPa cao, chỉ ra thứ tự các nhiệm vụ cần thực hiện trong quá trình xây dựng ĐTM.

Việc xác định các mục tiêu và đánh giá dự án di chuyển theo kiểu tương tác được thực hiện qua các giai đoạn xác định, đo lường và dự đoán, với trọng tâm là đánh giá mức độ quan trọng và tài liệu về hiệu quả Trong mỗi giai đoạn, có thể mô tả một loạt các nhiệm vụ phụ để hoàn thiện phương pháp luận chi tiết của quá trình ĐTM.

Trong các khía cạnh chi tiết của ĐTM, có thể nhận thấy mối liên hệ chặt chẽ với quá trình ra quyết định Dù là loại dự án nào, các mục tiêu chính của ĐTM vẫn không thay đổi: xác định và đánh giá các tác động quan trọng, đồng thời nêu rõ các mối quan tâm liên quan đến dự án và hoạt động của nó Để hiểu rõ hơn về những mục tiêu này, chúng ta cần xem xét Đạo luật Chính sách Môi trường Quốc gia Hoa Kỳ (NEPA), một luật quan trọng đã hình thành nên quy trình EIA.

Bảng 10.1 Các giai đoạn của ĐTM

Giai đoạn 1 Tổ chức/Sàng lọc và xác định phạm vi

• Xác định mục tiêu nghiên cRu

• Xác định tác động tiềm ẩn

• Xác định ý nghĩa tác động

Giai đoạn 2 Đo lường và phân tích

The EIA process, as outlined by Canter (1993), emphasizes the importance of environmental monitoring throughout a project's lifecycle This includes three key forms of monitoring: (1) baseline monitoring, which assesses existing environmental conditions; (2) impact monitoring, which tracks environmental changes during project development to identify any action-induced effects; and (3) compliance monitoring, which ensures adherence to environmental performance standards through periodic or continuous sampling These monitoring practices are essential for maintaining project integrity and safeguarding environmental health.

The five elements of Environmental Impact Assessment (EIA) provide a structured approach to project evaluation, beginning with goal definition and progressing through interactive phases of defining, measuring, and predicting impacts, with a focus on critical performance assessment documentation Each stage encompasses various sub-tasks that contribute to a comprehensive EIA methodology Understanding these detailed aspects clarifies their relationship with decision-making Regardless of the project type, the primary objectives of EIA remain consistent: to identify impacts, assess their significance, and address concerns related to the project and its activities These goals are rooted in the foundational legislation of the EIA, specifically the National Environmental Policy Act (NEPA).

State 1 Organize/Screen and scoping

• Identify pote kiện cơ sở

• Dự đoán tác động của hành động

• Ước tính khả năng xảy ra dự đoán/ dự báo

• TPm tắt và phân tích các phát hiện

Giai đoạn 3 Đánh giá và xem xét

• Đánh giá các phát hiện

• Kiểm tra các lựa chọn thay thế

• Đánh giá các chiến lược giảm thiểu

Giai đoạn 4 Thông tin liên lạc và tài liệu

• Mô tả các phát hiện

• Quyết định hành động đề xuất

Giai đoạn 5 Đánh giá sau tác động

• Thực hiện chương trình giám sát

• Sửa đOi giảm thiểu các hành động

CƠ QUAN THÔNG TIN NĂNG LƯỢNG HOA KỲ VÀ ĐẠO LUẬT CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA

LƯỢNG HOA KỲ VÀ ĐẠO LUẬT CHÍNH

Sách Môi Trường Quốc Gia đã đánh giá tác động môi trường, phát triển và khác biệt so với những khởi đầu ban đầu Đạo luật Chính sách Môi trường Quốc gia của Hoa Kỳ đã đóng vai trò quan trọng trong việc này.

Năm 1969 đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong quản lý sự thay đổi với sự ra đời của Đạo luật Chính sách Môi trường Quốc gia (NEPA) Đây là luật đầu tiên được thông qua bởi một chính phủ quốc gia nhằm bảo vệ và thúc đẩy chất lượng môi trường NEPA không chỉ khẳng định cam kết của chính phủ trong việc bảo vệ môi trường mà còn đặt nền tảng cho các chính sách và quy định liên quan đến quản lý môi trường sau này.

• Estimate probability of prediction/forecas

State 4 Contact informa and documents

EIA AND NEPA

The National Environmental Policy Act of 1969 (NEPA) serves as the cornerstone for environmental management strategies in the United States, emphasizing the government's responsibility to utilize all available means to promote the common good NEPA aims to create and sustain conditions that allow both humanity and nature to coexist harmoniously, fulfilling the needs of both present and future generations From this broad policy declaration, specific objectives for Environmental Impact Assessments (EIAs) are outlined, ensuring that environmental considerations are integrated into federal decision-making processes.

Thực hiện trách nhiệm của mỗi thế hệ với tư cách là người ủy thác môi trường cho các thế hệ kế tục.

• Để đảm bảo cho tất cả người Mỹ an toàn, khỏe mạnh, hiệu quả, về mặt thẩm mỹ và văn hPa làm hài lòng môi trường xung quanh.

Để tối ưu hóa việc sử dụng cP trong môi trường mà không gây suy thoái hay rủi ro cho sức khỏe và an toàn của sRc, cần phải chú ý đến những hậu quả không mong muốn và các tác động không lường trước.

Để bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa và các yếu tố tự nhiên của di sản quốc gia, chúng ta cần duy trì một môi trường thuận lợi cho sự đa dạng và nhiều lựa chọn cá nhân.

Để đạt được sự cân bằng giữa dân số và tài nguyên, cần thiết phải nâng cao tiêu chuẩn sống và đảm bảo sự chia sẻ công bằng các tiện nghi trong cuộc sống.

• Để nâng cao chất lượng của các nguồn tài nguyên tái tạo và tiếp cận việc tái chế tối đa các nguồn tài nguyên cP thể tiêu thụ được.

Các tuyên bố chính sách yêu cầu tất cả các cơ quan liên bang thực hiện phân tích đầy đủ về tác động môi trường của các chương trình và hành động của họ Điều này bao gồm việc các chính sách, quy định và luật công phải được giải thích và quản lý theo quy định của NEPA Hơn nữa, một phương pháp tiếp cận hệ thống và liên ngành là cần thiết để tích hợp khoa học xã hội, tự nhiên và môi trường trong quá trình ra quyết định.

Các các yếu tố quy định của tác động môi trường này tuyên bố (EIS) bao gồm đánh giá về:

1 Tác động môi trường của đề xuất hoạt động.

Any negative impact on the environment is unavoidable if the proposed measures are implemented This marks the first law of its kind enacted by any national government, serving as a model for others Initially, the government declares a national policy aimed at protecting and enhancing environmental quality The U.S government is responsible for utilizing all feasible means to promote the common good, ensuring conditions that allow both humanity and nature to coexist in productive harmony, while meeting the needs of present and future generations From this comprehensive policy statement, the objectives of the Environmental Impact Assessment (EIA) are outlined.

Carry out each generation's responsibility environmental trustee to succe generations.

• To ensure all Americans are safe, he productive, aesthetically pleasing, culturally pleasing to their surroundings.

• To achieve the most beneficial uses o environment without degradation, risk health or safety, or other undesirable unintended consequences.

• To preserve the historical, cultural and n aspects of our national heritage, and to ma wherever possible an environment that sup diversity and variety of choices individual.

• To achieve a balance between populatio resource use that will allow for a high sta of living and a wide sharing of living amen

• To improve the quality of renewable reso and access the maximum recycling consumable resources.

This policy mandates that all federal agencies conduct a thorough analysis of the environmental impacts associated with their programs or actions It emphasizes the necessity for public policies, regulations, and laws to be interpreted and implemented in alignment with the National Environmental Policy Act (NEPA) Furthermore, NEPA advocates for a systematic and interdisciplinary approach that integrates social, natural, and environmental sciences into the decision-making process.

3 Các giải pháp thay thế cho hành động được đề xuất.

4 Mối quan hệ giữa ngắn hạn địa phương sử dụng môi trường của con người và duy trì và tăng cường lâu dài năng suất.

5 Mọi cam kết về nguồn lực không thể thay đOi và không thể thu hồi được liên quan đến hành động được đề xuất nếu nP được thực hiện.

Năm chỉ thị này tạo nền tảng cho ĐTM và đề xuất một khung tổng quát để tiến hành đánh giá Hội đồng chất lượng môi trường đã ban hành hướng dẫn nhằm làm rõ các thủ tục cần tuân thủ khi chuẩn bị một EIS Theo hướng dẫn CEQ, EIS sẽ giải quyết 8 điểm chính.

1 Mô tả về hành động được đề xuất, tuyên bố về mục đích của hành động đP và mô tả về thiết lập môi trường của dự án.

2 Mối quan hệ của hành động được đề xuất với kế hoạch sử dụng đất, chính sách và kiểm soát đối với vùng chịu ảnh hưởng.

3 Tác động cP thể xảy ra của hành động được đề xuất trên môi trường.

4 Các lựa chọn thay thế cho hành động được đề xuất.

5 Bất kỳ tác động môi trường bất lợi nào cP thể xảy ra điều đP không thể tránh khỏi.

6 Mối quan hệ giữa ngắn hạn địa phương sử dụng môi trường của con người và duy trì và tăng cường lâu dài năng suất.

7 Mọi cam kết về tài nguyên (tự nhiên, văn hPa, lao động, vật liệu).

8 Một dấu hiệu về những lợi ích khác và cân nhắc về chính sách liên bang được suy nghĩ để bù đắp tác động bất lợi đã xác định.

XÁC ĐỊNH TÁC ĐỘNG&KỸ THUẬT SÀNG LỌC

Nhiệm vụ của NEPA yêu cầu các cơ quan áp dụng một phương pháp hệ thống trong việc đánh giá tác động môi trường Luật này đã thúc đẩy sự phát triển của nhiều phương pháp và thủ tục hướng dẫn phân tích môi trường từ khi được ban hành.

The regulatory elements of this environm impact statement (EIS) include an assess of:

1 Environmental impact of the prop activity.

2 Any adverse impact on the environ cannot be avoided if the proposa implemented.

3 Alternatives to the proposed action.

4 Relationship between short-term local h use of the environment and long maintenance and enhancement productivity.

5 Any irrevocable and irrevocable res commitment relating to the proposed a should it be taken.

The five indicators form the foundation for the Environmental Impact Assessment (EIA) process, providing a general framework for conducting the evaluation The Environmental Quality Council has issued guidelines to clarify the procedures for preparing an Environmental Impact Statement (EIS) According to these guidelines, eight key points must be addressed in the EIS.

1 A description of the proposed actio statement of its purpose, and a descripti the project's environment setup.

2 Relationship of the proposed action to use plans, policies and controls for affected area.

3 Possible impact of the proposed action o environment.

4 Alternatives to the proposed action.

5 Any adverse environmental impact that occur is unavoidable.

6 Relationship between short-term local h use of the environment and long maintenance and enhancement productivity.

7 All commitments on resources (na cultural, labor, materials).

8 An indication of other benefits and fe policy considerations thought to offse identified adverse impact.

IMPACT IDENTIFICATION AND SCEENING TECHNIQUES

Sàng lọc cP là quá trình đánh giá và xác định các hành động cần thiết thông qua phân tích chi tiết Kỹ thuật này cung cấp cái nhìn tổng quan về các hành động được đề xuất và giúp phân loại chúng dựa trên hiệu quả có thể xảy ra Nhờ đó, sàng lọc hoạt động như một bộ lọc lý tưởng, giúp nhận diện những hành động cần được xem xét kỹ lưỡng hơn.

The NEPA mandate requires agencies to adopt a systematic approach to environmental impact assessment, developing methods and procedures to guide their analyses Since its enactment, various methods have emerged to aid in screening, identification, and prediction of effects Screening serves as an evaluative process that establishes criteria for identifying and selecting actions requiring detailed analysis As an initial technique, screening provides a preliminary assessment of proposed actions, effectively distinguishing those with potential significant effects, thereby acting as a filter to identify activities that necessitate further scrutiny.

30 Đề xuất hành động ĐĐánh giá tác động dự án môi trường cCác đặc điểm quan trọng của dự án

Các yếu tố môi trường liên quan nCác khía cạnh vấn đề được xác định

Dự án được miễn đánh giá

Evaluate environme nt project interaction

Hình 10.2 Quá trình sàng lọc tác động

Trong khi các phương pháp được trình bày trong

Bảng 10.2 cP cung cấp thông tin hữu ích, tuy nhiên không có một phương pháp tiếp cận nào có thể áp dụng cho tất cả các loại dự án trong mọi môi trường Để phương pháp ĐTM trở nên hiệu quả, cần phải xác định rõ các vấn đề liên quan.

1 Thích hợp với các nhiệm vụ cQn thiết.

2 Tương đối không bị sai lệch và cP thể tái tạo.

3 Kinh tế và linh hoạt.

Việc lựa chọn phương pháp ĐTM phù hợp cần dựa trên đánh giá cẩn thận và chuyên môn, vì các phương pháp này không thể trả lời đầy đủ mọi câu hỏi liên quan đến dự án Kỹ thuật thích hợp sẽ tạo ra một cấu trúc đơn giản, giúp tổng hợp thông tin và đánh giá các lựa chọn thay thế dựa trên một bộ tiêu chí chung.

PHƯƠNG PHÁP MA TRẬN TƯƠNG TÁC

Ma trận tương tác là bảng hai chiều so sánh các thuộc tính môi trường với các đặc điểm của dự án.

Bằng cách so sánh các mục theo hàng với các phân tử trong các cột, hoạt động của dự án có thể được liên kết với các yếu tố chính.

While the methods outlined in Table 10 can be beneficial, it is important to note that there is no one-size-fits-all approach suitable for every project environment For an Environmental Impact Assessment (EIA) method to be effective, it must adequately address specific relevant issues.

1 Suitable for the required tasks.

Choosing the appropriate method for Environmental Impact Assessment (EIA) requires careful professional judgment, as these methods may not address all aspects of a project alternative Selecting the right technology can simplify organizational structures, facilitate the aggregation of information, and assist in evaluating alternatives based on a common set of criteria.

Bắt đQu đánh giá môi trường

Khi một hành động có khả năng gây ra sự thay đổi trong một yếu tố môi trường, cần thực hiện đánh giá môi trường để xác định mối quan hệ tương tác giữa chúng Mối liên hệ này được ghi nhận tại điểm giao nhau, và bản chất của nó có thể được xử lý bằng cách đánh dấu tương tác hoặc áp đặt mức độ quan trọng cho sự thay đổi đó.

Ma trận tương tác, hay còn gọi là ma trận tác động chéo, sử dụng phương pháp ma trận bước để xác định các tác động cấp ba liên quan đến một hoạt động Công cụ này giúp hiển thị các yếu tố môi trường và mối quan hệ của chúng với nhau, từ đó phân tích ảnh hưởng của từng yếu tố trong bối cảnh tổng thể.

Ma trận bước là công cụ hữu ích để mô tả trình tự tác động và hỗ trợ việc truy tìm tác động Tuy nhiên, khi mức độ tác động tăng lên, chúng có thể trở nên khó giải thích.

Bảng 10.2 Tổng quan về các phương pháp sàng lọc tác động

Phương pháp Tính khj quan

Mạng lưới kiểm soát: đơn giản m ô tả

Cao Trung bình cao Trung bình Trung bình

Mô tả môi trường bị ảnh hưởng

Ma trận: đơn giản Bướ c Mạng lưới kiểm soát: đơn giản m ô tả

The interaction matrix is a two-dimensional table that effectively compares environmental properties with project characteristics By analyzing the items listed in the rows against the elements presented in the columns, project activities can be linked to the environmental factors they may disrupt When a specific activity is believed to impact an environmental factor, this interaction is noted at the intersection point The significance of the relationship can be indicated by marking the interaction accordingly.

The step matrix, often referred to as a cross-effect matrix, is a valuable tool for identifying primary and tertiary impacts associated with various activities This matrix effectively illustrates the relationships between different environmental factors, allowing for a comprehensive analysis of their interactions.

Because step matrices facilitate impact tra they are a useful means of describing im sequences However, as the magnitude o effects increases, they can become diffic interpret.

Table 10.2 overview of impact scre methods

Matrices:simple Stepped Checklists: simple descriptive

High Mediu High Mediu medium Describing affected environment

Matrices: simple Srepped Networks Checklists: simple descriptive

Bướ c Mạng lưới kiểm soát: đơn giản ch ia tỷ lệ/xếp hạng

Lựa chọn giải pháp thay thế

Ma trận: đơn giản Bướ c Kiểm soát: chia tỷ lệ/xếp hạng kiểm soát: đo lường

Trung bình Thấp Trung bình cao

TPm tắt Ma trận: đơn giản Bướ c kiểm soát: đơn giản

Danh sách kiểm tra các phương pháp phổ biến trong ĐTM bao gồm danh sách kiểm tra đơn giản và danh sách kiểm tra mô tả Danh sách kiểm tra đơn giản là một công cụ cơ bản giúp kiểm kê các yếu tố môi trường quan trọng trong đánh giá Nó cho phép xác định các yếu tố môi trường cần chú ý, ghi nhận các lĩnh vực quan tâm và hỗ trợ trong việc sắp xếp thứ tự ưu tiên cũng như lập kế hoạch chi tiết hơn cho quá trình học tập.

Danh sách kiểm tra mô tả cung cấp thông tin chi tiết về các phép đo và dự đoán tác động liên quan đến các yếu tố môi trường Mỗi mục trong danh sách trình bày thông tin về môi trường cP và các hiệu ứng Rng Nói chung, danh sách kiểm tra mang lại một cách tiếp cận có cấu trúc để xác định các tác động chính, đồng thời nêu rõ các yếu tố môi trường quan trọng cần được kiểm tra trong quá trình đánh giá.

CP ba phương pháp chính được sử dụng để dự báo

Networks Checklists: descriptive Scaling/rating

Matrices: simple Stepped Checklists: scaling/rating Checklists: weighed

Mediu Low Mediu high summarization Matrices: simple Stepped Checklists: simple

Checklists are essential tools for assessing environmental factors, categorized into simple and descriptive types A simple checklist offers a basic overview of environmental concerns, aiding in the identification and prioritization of key areas for further planning In contrast, descriptive checklists provide detailed information on measurements and predictions of environmental impacts associated with each factor This structured approach helps identify significant effects through various methods, including judgment-based assessments, physical modeling, and numerical modeling Each method has its advantages and disadvantages, indicating that no single approach is universally preferred in all situations.

PHẦN 6 DỰ BÁO TÁC ĐỘNGĐánh giá tác động của hành động đề xuất đối với môi trường là một bước quan trọng, yêu cầu dự đoán các hành động tương lai và đặt ra những câu hỏi cơ bản về ảnh hưởng của dự án đến điều kiện môi trường xung quanh Thông qua thông tin thu thập trong giai đoạn sàng lọc và xác định phạm vi, một kịch bản "điều gì xảy ra nếu" được xây dựng, giúp người ra quyết định hiểu rõ hơn trước khi cam kết với đề xuất Dự đoán tác động được xem là hoạt động kỹ thuật quan trọng nhất trong quá trình đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và cũng là yếu tố có khả năng gây nhiễu lớn nhất.

Dự đoán trong Đánh giá Tác động Môi trường (EIA) ám chỉ khả năng dự báo chính xác về kết quả tương lai của các hành động cụ thể Cũng cần lưu ý rằng kỳ vọng này cho rằng hành động và bối cảnh môi trường của các yếu tố liên quan có thể được giải quyết một cách rõ ràng, dựa trên logic xác định, đồng thời tránh đưa ra những thành kiến không cần thiết vào quá trình phân tích.

Một giải pháp cho khuynh hướng dự đoán, được đề xuất bởi Culhane và cộng sự (1989), là thay thế thuật ngữ "dự đoán" bằng "dự báo" Mặc dù sự thay đổi này có vẻ chỉ là vấn đề ngữ nghĩa, nhưng việc sử dụng thuật ngữ "dự báo" gợi ý rằng đây là một quá trình phỏng đoán hơn là một cái nhìn sâu sắc thực sự Sử dụng "dự báo" cũng cho thấy rằng nó có thể phù hợp hơn với việc áp dụng đánh giá của chuyên gia và chủ quan mà không làm cho những đánh giá này trở nên không hợp lệ Tuy nhiên, khái niệm về "dự báo" lại tạo ra ấn tượng rằng sự mơ hồ và không chính xác có thể được điều chỉnh trong Hệ thống Thông tin Quản lý (EIS).

Lein (1992) chỉ ra rằng sự mơ hồ và không chính xác có thể được mô hình hóa và định lượng để tương thích với các phương pháp đánh giá hiện tại, từ đó hỗ trợ quá trình ra quyết định.

DỰ BÁO TÁC ĐỘNG

Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là quá trình quan trọng nhằm xem xét ảnh hưởng của hành động đề xuất đến môi trường xung quanh Bằng cách dự đoán các hành động trong tương lai và đặt ra những câu hỏi cơ bản, người ra quyết định có thể hiểu rõ hơn về sự thay đổi mà dự án sẽ mang lại Thông tin thu thập trong giai đoạn sàng lọc và xác định phạm vi sẽ giúp xây dựng kịch bản "điều gì xảy ra nếu", từ đó hỗ trợ việc ra quyết định Dự đoán tác động được coi là một trong những hoạt động kỹ thuật quan trọng nhất trong ĐTM và có khả năng gây nhiễu cao.

Dự đoán trong Đánh giá Tác động Môi trường (EIA) cho phép dự báo chính xác về kết quả tương lai của các hành động cụ thể Điều này cũng thể hiện kỳ vọng rằng hành động và bối cảnh môi trường có thể được giải quyết một cách xác định, phụ thuộc vào logic rõ ràng và tránh đưa ra những thành kiến không cần thiết trong quá trình phân tích.

Một giải pháp cho khuynh hướng dự đoán, được đề xuất bởi Culhane và cộng sự (1989), là thay thế thuật ngữ "dự đoán" bằng "dự báo" Sự thay đổi này, mặc dù có vẻ chỉ là vấn đề ngữ nghĩa, nhưng việc sử dụng thuật ngữ "dự báo" cho thấy tính chất phỏng đoán hơn là cái nhìn sâu sắc hay kiến thức thực sự Thuật ngữ "dự báo" cũng mang lại góc nhìn phù hợp hơn với việc sử dụng đánh giá của chuyên gia và chủ quan mà không làm giảm giá trị của đánh giá Tuy nhiên, khái niệm "dự báo" có thể tạo ra ấn tượng rằng sự mơ hồ và không chính xác có thể được điều chỉnh trong hệ thống thông tin quản lý (EIS).

Lein (1992) chỉ ra rằng sự mơ hồ và không chính xác có thể được mô hình hóa và định lượng để phù hợp với các phương pháp đánh giá hiện tại, từ đó hỗ trợ quá trình ra quyết định.

Three main methods are utilized for environmental impact forecasting: (1) judgmental approaches, (2) physical models, and (3) numerical models Each method requires a thorough examination of the relevant environmental factors to ensure accurate assessments.

Three primary methods are utilized to assess environmental impacts: the judgment approach, physical models, and numerical models Each method has its advantages and disadvantages, and no single method is universally preferred for all cases.

Evaluating the environmental impact of a proposed action starts with forecasting potential outcomes and addressing fundamental questions about how the project will alter existing conditions Utilizing data collected during the screening and scoping phases, a scenario is developed to outline the "what if" scenarios that decision-makers must comprehend before endorsing the proposal Notably, this predictive analysis is a critical yet often complex component of the Environmental Impact Assessment (EIA) process.

Accurate prediction in Environmental Impact Assessments (EIA) involves forecasting the future outcomes of specific courses of action It is essential to address both the action and its environmental context in a deterministic way; however, relying too heavily on deterministic logic can introduce bias into the analysis.

Culhane et al (1989) propose addressing predictive bias by replacing the term "predictive" with "forecast," as this shift emphasizes informed predictions rather than mere guesswork This terminology change offers a perspective that aligns more closely with expert judgment and subjective assessment in evaluations However, it's important to note that the notion of a forecast may inadvertently suggest that ambiguity and imprecision can be easily rectified within the Executive Information System (EIS).

(1992) shows, ambiguity and imprecision phương pháp đều cP ưu và nhược điểm, và không cP phương pháp duy nhất nào được ưu tiên trong tất cả các trường hợp.

PHẦN 7 PHƯƠNG PHÁP PHÁN ĐOÁN

Việc sử dụng ý kiến chuyên gia trong ĐTM thường bị chỉ trích vì thiếu tính minh bạch và chính xác Mặc dù phán đoán chủ quan là một đặc điểm phổ biến của ĐTM, các quy định về việc áp dụng ý kiến chuyên gia vẫn còn mơ hồ Dự báo phán đoán thường dựa vào khả năng diễn đạt của các chuyên gia và khả năng của nhà phân tích trong việc cấu trúc và định lượng những ý kiến đó thành thông tin có giá trị Một trong những phương pháp được áp dụng để kiểm soát và hướng dẫn việc sử dụng ý kiến chuyên gia là phương pháp

Phương pháp Delphi được phát triển nhằm nâng cao hiệu quả dự báo của các chuyên gia thông qua việc thu thập ý kiến từ họ bằng các công cụ khảo sát Các câu trả lời sẽ được tổng hợp và phân tích bằng các thước đo thống kê, giúp đưa ra kết luận chính xác và hỗ trợ cho nhóm nghiên cứu.

Mô hình vật lý là các biểu diễn thu nhỏ của hệ thống vật lý theo thời gian Bằng cách áp dụng mô hình này vào những điều kiện cụ thể trong kịch bản tác động, nhà phân tích có thể dự đoán các hậu quả tiềm ẩn và đánh giá các biện pháp giảm thiểu nhằm giảm thiểu tác động phụ có thể xảy ra.

Các mô hình số được xây dựng từ sự kết hợp của các phương trình đại số hoặc vi phân, nhằm mô tả các mối quan hệ trong quá trình do con người, vật lý hoặc hệ thống môi trường xác định Thông thường, các mô hình này dựa trên các luật khoa học, mối quan hệ thống kê hoặc sự kết hợp của cả hai Việc sử dụng mô hình số cho phép tạo ra các thử nghiệm mô phỏng, giúp khám phá những thay đổi trong môi trường quan trọng và các yếu tố liên quan Nhà phân tích có thể điều chỉnh các tham số và biến trong mô hình để kiểm tra tương tác và hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu Có ba phương pháp chính để đánh giá tác động môi trường: (1) phương pháp đánh giá dựa trên phán đoán, (2) mô hình vật lý, và (3) mô hình số Mỗi phương pháp đều có ưu và nhược điểm riêng, và không có phương pháp nào được ưa chuộng hơn trong mọi trường hợp.

The role of expert opinion in Environmental Impact Assessment (EIA) is often neither clearly defined nor officially recognized, as subjective judgment is a fundamental aspect of the process The conditions for utilizing expert input remain ambiguous, with predictive forecasting relying heavily on experts' ability to articulate their opinions and the analysts' capacity to structure and quantify these insights meaningfully One effective method for managing and integrating expert opinions is the Delphi method, designed to enhance the efficiency of collective forecasting This technique gathers expert opinions through surveys, allowing for the tabulation of responses and the application of statistical measures to summarize and synthesize a consensus of conclusions.

Physical models are scaled-down representations of a physical system that allow analysts to observe the effects of various impact scenarios By subjecting these models to specific conditions, they can identify potential consequences and explore mitigation strategies to minimize adverse effects.

PHƯƠNG PHÁP PHÁN ĐOÁN

Việc sử dụng ý kiến chuyên gia trong ĐTM thường bị chỉ trích vì thiếu tính minh bạch và chính xác Mặc dù phán đoán chủ quan là một phần không thể thiếu của ĐTM, nhưng các quy định hướng dẫn cho việc sử dụng ý kiến chuyên gia lại không rõ ràng Dự báo phán đoán thường phụ thuộc vào khả năng diễn đạt của các chuyên gia cũng như khả năng của nhà phân tích trong việc cấu trúc và định lượng những ý kiến đó thành thông tin có giá trị Một phương pháp quan trọng được áp dụng để kiểm soát và hướng dẫn việc sử dụng ý kiến chuyên gia là phương pháp phân tích hệ thống.

Phương pháp Delphi là một kỹ thuật được phát triển nhằm nâng cao hiệu quả dự báo của các chuyên gia thông qua việc thu thập ý kiến từ họ Bằng cách sử dụng các công cụ khảo sát, ý kiến của các chuyên gia được tổng hợp và phân tích thông qua bảng biểu và các thước đo thống kê Kết quả thu được từ phương pháp này giúp hỗ trợ và củng cố các kết luận của nhóm nghiên cứu.

Mô hình vật lý là những biểu diễn thu nhỏ của hệ thống vật lý theo thời gian Bằng cách áp dụng mô hình này vào các điều kiện trong một kịch bản tác động, nhà phân tích có thể dự đoán các hậu quả tiềm ẩn và đánh giá các biện pháp giảm thiểu nhằm giảm thiểu tác động phụ có thể xảy ra.

Các mô hình số được xây dựng từ sự kết hợp của các phương trình đại số hoặc vi phân nhằm mô tả các mối quan hệ trong quá trình do con người, vật lý hoặc hệ thống môi trường xác định Những mô hình này thường dựa trên các quy luật khoa học, mối quan hệ thống kê hoặc sự kết hợp của cả hai Việc sử dụng mô hình số cho phép tạo ra các thử nghiệm mô phỏng để khám phá những thay đổi trong môi trường và xác định các yếu tố quan trọng Nhà phân tích có thể điều chỉnh các tham số và biến trong mô hình để kiểm tra tương tác và hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường Có ba phương pháp chính để đánh giá tác động môi trường: (1) phương pháp đánh giá bằng phán đoán, (2) mô hình vật lý, và (3) mô hình số Mỗi phương pháp đều có ưu điểm và nhược điểm riêng, và không có phương pháp nào được ưa chuộng trong tất cả các trường hợp.

JUDGEMENT METHODS

The role of expert opinion in Environmental Impact Assessment (EIA) remains ambiguous and unofficial, despite subjective judgment being an inherent aspect of the process Predictive forecasting largely relies on experts' ability to express their views and the analysts' skill in structuring and quantifying these insights into meaningful data One effective approach to harness expert opinions is the Delphi method, designed to enhance the efficiency of team-based forecasting This technique gathers insights from experts through surveys, allowing for the tabulation of responses and the application of statistical measures to summarize and synthesize collective conclusions.

Physical models are scaled-down representations of real-world systems, designed to analyze the effects of specific impact scenarios By examining these models, analysts can observe potential consequences and identify effective mitigation strategies to minimize adverse effects.

Numerical models are constructed using a combination of algebraic or differential equations that summarize the relationships within human, physical, or system environments These models are typically grounded in scientific laws, statistical relationships, or a mix of both By utilizing numerical models, various simulation tests can be conducted to evaluate different strategies effectively.

Dự báo tác động môi trường gặp nhiều khó khăn do sự phức tạp của hệ thống môi trường và phạm vi của các tác động trực tiếp và gián tiếp từ dự án Tốt nhất, dự báo giúp giảm thiểu sự không chắc chắn liên quan đến hành động đề xuất, cung cấp ước tính về những thay đổi tiềm ẩn Tuy nhiên, dự báo cũng có thể đánh lừa quyết định bằng cách phóng đại hoặc báo cáo không chính xác về tác động môi trường, gây nghi ngờ về quy trình đánh giá Mặc dù EIA đã có 30 năm lịch sử, nhưng vẫn được xem là một ngành khoa học còn sơ khai Khi chúng ta hiểu rõ hơn về sự thay đổi môi trường do con người gây ra, phạm vi và thực tiễn của ĐTM sẽ phát triển Hiện tại, ba lĩnh vực mối quan tâm chính đang định hình lại khoa học ĐTM: đánh giá tác động tăng trưởng, phân tích tích lũy thay đổi môi trường, và xử lý theo thời gian.

TÁC ĐỘNG THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG

Tác động thúc đẩy tăng trưởng là một thuật ngữ mang ý nghĩa khác nhau đối với các chuyên gia ở các lĩnh vực khác nhau Để tạo ra một nền tảng chung cho cuộc thảo luận, chúng ta có thể xem xét khái niệm này từ góc độ của người lập kế hoạch.

The impact of a project can be defined as the extent to which it promotes or facilitates urban development in its surrounding environment This concept emphasizes the recognition of both direct and indirect effects of a project, highlighting the potential unintended consequences on broader areas, particularly concerning environmental changes While urbanization is the primary focus, the principles of growth stimulation can also apply to environmental factors Impact forecasting, although challenging due to the complexity of environmental systems and the range of potential impacts, aims to reduce uncertainty related to proposed actions and provides qualitative and quantitative estimates of potential changes However, forecasting can sometimes mislead decision-makers by overstating environmental impacts, which can undermine the evaluation process Despite the 30-year history of Environmental Impact Assessments (EIA), the field is still evolving as we learn more about human-induced environmental changes Key areas currently reshaping EIA science include growth impact assessment, cumulative analysis of environmental change, and the management of temporal factors.

GROWTH-INDUCING IMPACTS

The term "growth-promoting impact" encompasses various concepts across different disciplines, providing a foundation for discussion From a planner's perspective, this impact can be defined as the extent to which a project facilitates or promotes the development and urbanization of its surrounding area This concept acknowledges both the direct and secondary effects of a project, highlighting how these impacts can lead to a broader range of consequences, including increased resource demands, heightened pollution levels, and rising infrastructure requirements influenced by the project in the region.

Khi áp dụng thuật ngữ trong EIA, cần phân biệt giữa các dự án thúc đẩy tăng trưởng, tạo điều kiện cho tăng trưởng và cung cấp cho sự phát triển Sự khác biệt này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xem xét tác động lớn hơn của dự án trong khu vực thiết lập Những đặc điểm này cho thấy các hành động khác nhau có thể tạo ra các tác động gây tăng trưởng với những hàm ý khác nhau Để minh họa, hãy xem xét các quy tắc ngón tay cái sau.

1 Các trung tâm việc làm phi ngân hàng được coi là để thúc đẩy tăng trưởng.

2 Phát triển phụ trợ, chẳng hạn như khu dân cư, trung tâm bán lẻ và dịch vụ tạo điều kiện cho tăng trưởng.

Cơ sở hạ tầng cơ bản, bao gồm hệ thống cấp nước, công trình xử lý nước thải và các phương tiện giao thông chính, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững.

The growth process proposed by cP heuristics can be contextualized using a simple model that describes growth development and assumes a geographical form Positioning an action within this model is a crucial step in analyzing the growth impacts of nP and identifying available strategies to mitigate adverse effects However, in many cases, the spatial manifestation of growth is not the sole focus in Environmental Impact Assessments (EIA) For instance, in air quality analysis, the primary concern shifts from "growth" to emissions resulting from development Consequently, the relationship between growth—reflected in economic, population, or industrial terms—and nP correlations, such as emissions or wastewater growth, must be evaluated holistically Developing a comprehensive view of an environmental impact action involves considering environmental changes, where urbanization serves as a key concept This perspective allows for articulating growth in terms of increased resource demand, pollution levels, and infrastructure requirements due to project impacts When applying this concept in EIA, it is essential to differentiate between project actions that promote growth, facilitate it, or provide for development, highlighting the importance of considering the project's broader regional impacts These distinctions suggest that various actions can produce growth effects with differing implications, emphasizing the need for careful analysis.

1 Non-bank job centers are seen as prom growth.

2 Ancillary developments, such as resident Retail and service hubs facilitate growth.

3 Basic infrastructure, such as water supply systems, wastewater treatment facilities major means of transport, providing for growth.

The induced growth process suggeste heuristics can be put into context considering a simple word model that desc how growth develops and assumes a geogr pattern.

Identifying a proposed action within a growth model is crucial for assessing its potential impact and determining mitigation strategies to address secondary and tertiary effects In many instances, the spatial representation of growth is not the sole focus; for instance, in air quality assessments, the emphasis may shift from "growth" to development-related emissions Consequently, the relationship between growth and environmental factors is often articulated in terms of economic, population, or industrial metrics.

• Thay đOi cơ cấu sử dụng đất đô thị các mẫu.

• Sự mở rộng và tăng cường đô thị mật độ.

• Thay thế hình thRc nông thôn bằng hình thRc đô thị.

Mối quan tâm lớn về tăng trưởng cP là nó có thể không chỉ là kết quả của một dự án duy nhất, và việc xác định mối liên hệ giữa hành động cá nhân và mô hình tổng thể lớn hơn là rất khó khăn Thêm vào đó, những thay đổi trong môi trường cP có thể xuất phát từ các hành động không được xem xét, điều này đặc biệt phức tạp do thông tin về ảnh hưởng của chúng còn hạn chế Hơn nữa, hiểu biết về cách các hiệu ứng tích lũy để tạo ra sự thay đổi trong môi trường vẫn còn rất ít.

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TÍCH LŨY

Cách tiếp cận truyền thống đối với Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) thường chỉ tập trung vào việc đánh giá một hành động duy nhất trong việc thiết lập môi trường của một dự án Việc phân tích toàn diện các tác động từ nhiều quá trình phát triển của con người đối với môi trường vẫn còn hạn chế Theo định nghĩa của ĐTM, "tác động tích lũy" được xem như một phương pháp tổng thể để phân tích môi trường Tuy nhiên, Luật NEPA chỉ gián tiếp đề cập đến khái niệm tác động tích lũy liên quan đến mối tương quan giữa các thành phần môi trường Các Hội đồng về chất lượng môi trường đã đưa ra hướng dẫn về vấn đề này trong các tài liệu gần đây.

Trong hướng dẫn của CEQ năm 1978, khái niệm tác động tích lũy được định nghĩa là tác động gia tăng từ nhiều hành động hiện tại và tương lai, mặc dù mỗi hành động có thể nhỏ nhưng có ý nghĩa chung trong một khoảng thời gian Điều này cho thấy rằng sự thay đổi môi trường không chỉ đến từ một hành động đơn lẻ mà còn từ tổng hợp ảnh hưởng của việc sử dụng và phát triển nhiều vùng đất, cùng với mối quan hệ tương tác giữa chúng Cần lưu ý rằng các tác động dẫn đến hậu quả từ sự gia tăng của một hành động phải được đánh giá một cách tổng thể, bao gồm cả sự gia tăng phát thải và nước thải, để có cái nhìn toàn diện về các hành động môi trường cần được xem xét.

• Change in urban land use structure sampl

• The expansion and intensification of density.

One significant concern is that urban form may not result from a single process, making it challenging to assess the impact of individual actions on broader patterns Additionally, environmental changes can stem from actions that do not necessitate an environmental review Such actions often seem particularly detrimental from an early age, as information about their influence is collected, and the understanding of how these effects accumulate to alter behavior becomes clearer.

CUMULATIVE IMPACT ASSESSMENT

The traditional approach to Environmental Impact Assessment (EIA) primarily focuses on evaluating individual projects and their environmental effects, which limits a comprehensive understanding of human development's impact on the environment The term "cumulative impact" is introduced to advocate for a more holistic environmental analysis, yet the National Environmental Policy Act (NEPA) only partially addresses this concept by examining the interrelationships among environmental components The Council on Environmental Quality (CEQ) has provided guidelines that define cumulative impact as the combined effects of multiple present and future actions, each with minor but collectively significant impacts This notion implies that the overall environmental consequences of separate actions can differ fundamentally from the simple sum of impacts from a single project, highlighting the need for thorough evaluations of all potential actions.

Đánh giá tác động tích lũy yêu cầu nhà phân tích phải thoát khỏi việc tập trung vào từng dự án riêng lẻ trong ĐTM và áp dụng cái nhìn tổng quát về quy mô và tốc độ của các hành động trong khu vực quy hoạch Tầm quan trọng của cái nhìn tổng quát này đã được Hamann (1984) nhấn mạnh, trong nghiên cứu của mình, ông đã báo cáo về sự phá hủy.

Trong vòng 18 tháng, Florida đã mất 4.000ha đất ngập nước, cho thấy rằng sự suy giảm này là kết quả của các dự án được các cơ quan liên bang và tiểu bang phê duyệt hợp pháp Mặc dù từng dự án riêng lẻ không gây ra mối đe dọa môi trường nghiêm trọng, nhưng khi kết hợp lại, chúng đã dẫn đến sự mất mát đáng kể của môi trường sống.

The goal of cumulative impact assessment is to develop approaches that recognize the significance of individual actions, which may seem negligible on their own, but collectively have a meaningful impact This type of assessment focuses on specific qualities of human actions, particularly those that are repetitive, cumulative, continuous, or delayed over time Identifying these actions is crucial, as various causes can contribute to cumulative effects For instance, the repeated execution of a specific action can amplify its impact, while simultaneous or planned future actions can collectively influence a particular environmental attribute Additionally, some effects may only become evident after a delay, indicating that cumulative impacts can take years to measure This highlights the importance of recognizing that cumulative effects arise from the synergy of multiple actions, distinguishing them clearly from the primary and secondary effects associated with a single action Ultimately, the cumulative impact assessment underscores that the combined effects of individual actions on the environment are significantly different from merely summing up a project’s impact on the landscape.

Cumulative impact assessment requires analysts to shift from a singular project focus typical of Environmental Impact Assessments (EIAs) to a broader perspective on the cumulative effects of actions within a specific area Hamann (1984) highlights the importance of this approach, citing the loss of 4,000 hectares of Florida wetlands over a short period This loss illustrates that while individual projects may not pose significant environmental threats when evaluated separately, their collective impact can lead to substantial habitat degradation.

Cumulative impact assessment aims to identify and evaluate the significant effects of individual actions that may seem negligible in isolation but become substantial when considered collectively This assessment focuses on specific human activities that are repetitive, continuous, or delayed over time By recognizing actions that contribute to cumulative effects, it becomes evident that repeated actions can gradually amplify their impact Additionally, various causes can lead to these cumulative effects, highlighting the importance of comprehensive evaluation in understanding their overall significance.

Nguyên tắc hiệp lực cho thấy rằng tổng thể có giá trị lớn hơn tổng các bộ phận của nó về độ lớn, mức độ nghiêm trọng, cường độ và sự phức tạp Hiệp lực thể hiện sự tương tác và kết hợp, tạo ra những mô hình mới, nhưng việc đánh giá chúng vẫn là một thách thức Mặc dù đã có tiến bộ trong việc phát triển các phương pháp hướng dẫn đánh giá tác động, vẫn có bốn yếu tố quan trọng cần xem xét trong phân tích.

1 Bản chất của hành động gây cảm Rng.

2 Quy mô hoặc mRc độ của các chuyển đOi đang diễn ra.

3 Tỷ lệ và thời điểm thay đOi.

4 Các đặc điểm của cài đặt vật lý trong mà các hành động đang diễn ra.

Một loại tác động tích lũy đã được đề xuất để cấu trúc cuộc điều tra (Cocklin và cộng sự, 1992) Từ phân loại hệ thống này, có thể nhận diện 6 đặc điểm trung tâm kết nối hành động với mối quan hệ của nP nhằm tích lũy sự thay đổi (Spaling & Smit, 1993).

Thời gian đông đúc thường xuyên xảy ra, đặc trưng bởi những thay đổi môi trường lặp đi lặp lại, dẫn đến việc khả năng tạm thời của môi trường bị vượt quá.

Bảng 10.3 Các phương pháp dự báo để hỗ trợ tích lũy đánh giá tác động

Phương pháp trực quan và tOng thể

Kỹ thuật Delphi Lập trình heuristic

Kịch bản và ẩn dụ Phép ẩn dụ về tăng trưởng Phép loại suy lịch sử Các tình huống Hợp đồng tương lai thay thế

Cumulative impacts arise when multiple social trends and environmental factors interact simultaneously, leading to significant effects that may not be immediately noticeable These impacts can accumulate over time, often taking years to reach measurable levels, highlighting the synergistic nature of such interactions Understanding that the whole is greater than the sum of its parts is crucial, as it underscores the complexity and severity of cumulative effects compared to individual actions Despite slow progress in developing guidelines for assessing these cumulative impacts, recognizing the importance of interactions and combinations remains essential for effective analysis.

1 Nature of the act of induction.

2 The size or extent of the conversions t place.

3 Rate and timing of change.

4 Characteristics of physical settings in where the action is taking place.

A cumulative effect category was proposed to provide a structured approach for investigations (Cocklin et al., 1992) This system identifies six key characteristics that connect actions to their relationship with cumulative change (Spaling & Smit, 1993).

• Crowded times - characterized by fre and repetitive environmental changes that m cause the temporary capacity of environment to be exceeded.

Table 10.3 Forecasting methods to su cumulative impact assessment method Example

Intuitive and holistic methods Conjecture

Brainstorming Delphi techniques Heuristic program

Giám sát Phân tích chuỗi thời gian

Các mô hình dự báo kinh tế

Mô phỏng và mô hình hPa

Mô phỏng Phân tích hệ thống Cây quyết định Lý thuyết phán đoán

Cây liên quan Ánh xạ theo ngữ cảnh

Không gian đông đúc là kết quả của sự thay đổi môi trường, dẫn đến sự biến đổi trong các quy trình và mô hình không gian của một khu vực Sự gia tăng mật độ này có thể ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống và cách thức tổ chức các hoạt động trong không gian đó.

• Hợp chất hoặc hiệp lực - xảy ra khi hai trong số những thay đOi về môi trường đPng gPp cho môi trường khác thay đOi.

• Chậm thời gian - cP sự chậm trễ giữa các tiếp xúc với một sự nhiễu loạn và phản Rng.

• Không gian bị trễ - nơi môi trường thay đOi xuất hiện một số khoảng cách từ nguồn của chúng.

• Ngưỡng - vượt quá mRc quan trọng gây gián đoạn các quá trình môi trường làm thay đOi cơ bản hành vi của hệ thống.

Các kỹ thuật dự báo cần thiết để hỗ trợ việc đánh giá bao gồm việc biên dịch thông tin, chỉ đạo ứng dụng của các chuyên gia phán đoán, và theo dõi xu hướng cũng như độ lệch trong các quá trình môi trường Bảng 10.3 trình bày các phương pháp dự báo chung có sẵn.

Các vấn đề liên quan đến tác động tích lũy và việc thúc đẩy tăng trưởng hiệu quả cho thấy rằng mọi phân tích trong bối cảnh của EIA đều là một thành phần quan trọng Tuy nhiên, trong hầu hết các trường hợp, thời gian đường chân trời của ĐTM mở rộng thường không được xác định rõ ràng Sự mơ hồ tạm thời của ĐTM cũng được thể hiện trong các bản sửa đổi.

Scenarios Alternative future extrapolation Social trend anal

Monitoring Time-series analy Economic foreca models Simulation and modeling

Structural modeli Dyanmic modelin Simulation Systems analysis Decision tree Judgement theory

• Crowded spaces - due to the high degr spatial density of environmental change change the processes or spatial pattern area.

• Compound or synergistic - occurs when of the environmental changes contribute to other environmental changes.

• Time delay - there is a delay bet exposure to a disturbance and response.

• Space lag - where the environment chang appear some distance from their source.

• Threshold - exceeding a critical level disrupts environmental processes fundamentally change the behavior o system.

To effectively address judgment problems, it is essential to utilize forecasting techniques that compile relevant information, guide expert analysis, and monitor environmental trends A summary of general forecasting methods can be found in Table 10.3.

THỜI GIAN VÀ DÀI HẠN

Các câu hỏi về tính không thể đảo ngược của tác động con người và khả năng tồn tại lâu dài của các hệ thống môi trường đang bị đe dọa bởi hoạt động của con người chưa được giải quyết đầy đủ Tác động của con người thể hiện qua một loạt các biến đa dạng và phức tạp, làm gia tăng độ không chắc chắn trong quản lý hệ thống môi trường Những vấn đề phức tạp này liên quan đến sự lan tỏa và bền bỉ của các tác động từ con người Hơn nữa, sự phát triển nhanh chóng của công nghệ hiện đại khiến các quyết định của xã hội có nguy cơ ảnh hưởng đến các hệ thống môi trường nhiều hơn so với khả năng dự đoán của các cơ quan hoạch định chính sách hiện tại.

Quan sát của Malone (1990) nhấn mạnh đến những tranh cãi xung quanh các vấn đề như sự nóng lên toàn cầu, đa dạng sinh học, xử lý chất thải hạt nhân, quản lý chất thải nguy hại và sự phá hủy môi trường sống Những vấn đề này có thể tác động lớn đến xã hội trong tương lai, buộc chúng ta phải thích ứng với một hệ thống môi trường đang chuyển sang trạng thái cân bằng mới Để đối phó với thách thức này, cần phát triển các phương pháp luận mới nhằm đánh giá tác động của hành động con người, có thể kéo dài từ 100 đến 10.000 năm hoặc lâu hơn Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đã trở thành phương pháp chính để hiểu rõ cách con người ảnh hưởng đến môi trường trong quá trình ra quyết định, tuy nhiên, ĐTM thường chỉ tập trung vào các tác động ngắn hạn.

The challenges related to cumulative impact assessments and effective public engagement indicate that every action taken within the Environmental Impact Assessment (EIA) framework is crucial However, the time frame over which the EIA applies is often unclear This uncertainty is also reflected in the National Environmental Policy Act (NEPA) and its revisions, where analysts are tasked with navigating this ambiguity.

While "long-term" lacks a specific time frame, it emphasizes the potential for positive outcomes that extend beyond typical environmental and comprehensive planning horizons Implementing a robust mechanism allows for the evaluation of plans and actions, ensuring their effectiveness is assessed over time.

TIME AND THE LONG TERM

Addressing the irreversible anthropogenic impact on environmental systems and their long-term viability is complex due to the diverse variables involved and the uncertainties surrounding environmental processes The rapid evolution of modern technology poses risks that can significantly affect these systems, often beyond the foresight of current policy-making institutions This complexity is evident in ongoing debates about global warming, biodiversity, and waste management, which have profound implications for society's future As we adapt to a new environmental equilibrium, there is a pressing need for innovative methodologies to assess human impacts effectively.

Nghiên cứu của các tác giả vào năm 1989 chỉ ra rằng các khái niệm và phương pháp hiện tại trong đánh giá tác động không còn phù hợp khi xem xét các tác động kéo dài từ 50 đến 100 năm Mặc dù dự báo là yếu tố quan trọng trong quá trình này, nhưng vai trò chính của đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là giúp các nhà quyết định cân nhắc một cách hợp lý giữa các yếu tố xung đột của các hành động đề xuất Kết quả là, ĐTM thường thiếu sót trong việc cung cấp những dự báo cần thiết khi xem xét đồng thời các hành động của con người và môi trường trong dài hạn.

Gần đây, những tranh cãi về tác động của con người đối với môi trường đã chỉ ra rằng hoạt động của chúng ta có thể gây ra những thay đổi không thể đảo ngược trong các quy trình quan trọng của hệ thống Trái đất Điều này thúc đẩy việc phát triển các mô hình có khả năng dự đoán tác động lâu dài của hành động và công trình xây dựng của con người, đồng thời truyền đạt ý nghĩa của chúng đối với các trạng thái tương lai của môi trường Kỹ thuật đánh giá kết quả hoạt động môi trường mới hứa hẹn sẽ giải quyết vấn đề này, tuy nhiên, các phương pháp điều chỉnh cho nghiên cứu vẫn đang trong quá trình phát triển.

ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

Khái niệm đánh giá hoạt động môi trường đã được phát triển một cách toàn diện, đặc biệt trong việc bố trí kho chứa chất thải hạt nhân ở độ sâu cao trong các môi trường địa chất phức tạp Nghiên cứu của Malone (1990) và Lemons đã chỉ ra tầm quan trọng của việc đánh giá này nhằm đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường.

Nghiên cứu của Malone (1988) tập trung vào xử lý chất thải hạt nhân, nhằm đánh giá hiệu suất cung cấp thông tin định lượng về hành vi hiện tại của hệ thống, dự đoán hành vi trong tương lai và khả năng chấp nhận của hành vi đó khi so sánh với các tiêu chuẩn an toàn cần thiết trong hệ thống.

Conducting an assessment of activities necessitates a detailed analysis and documentation of processes, events, and actions that could have significant environmental impacts lasting up to 10,000 years or more.

Environmental impact assessment (EIA) has traditionally served as a key method for evaluating the effects of decisions on the environment, yet it often emphasizes short-term impacts A study by Coates and Coates (1989) highlighted that the concepts and methods used in EIAs are inadequate for assessing impacts that extend beyond 50 to 100 years While forecasting is a vital aspect of the EIA process, its primary purpose is to assist decision-makers in finding a balanced approach to the conflicting aspects of proposed actions (Culhane et al., 1989) Consequently, EIAs frequently fall short of providing comprehensive forecasts that consider both human and environmental impacts over the long term (Duink and Baskerville, 1986).

Due to recent controversies regarding the nature of human impact on regiona global and modern systems increasing potential shown to induce irreversible ch

THE ENVIRONMENTAL PERFORMANCE ASSESSMENT

PART 11 THE ENVIRONMENTAL PERFORMANCE ASSESSMENT

Khái niệm đánh giá hiệu suất môi trường được phát triển đầy đủ nhất trong bối cảnh quản lý chất thải hạt nhân cấp cao tại các môi trường địa chất phức tạp Việc xử lý chất thải hạt nhân không chắc chắn có thể gây ra sự mất ổn định cho địa điểm lưu trữ, đồng thời yêu cầu xác định các hậu quả tiềm ẩn của các sự kiện gây mất ổn định và khả năng xảy ra của chúng Với thông tin này, khả năng của một địa điểm để đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn có thể được đánh giá trước khi cam kết sử dụng, với những hậu quả xuyên thế hệ không thể đảo ngược Đối với vị trí kho lưu trữ, nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng cần được cách ly khỏi sinh quyển trong tối thiểu 10.000 năm, trong khi địa điểm phải duy trì ổn định về mặt địa chất trước các quá trình môi trường và sự can thiệp của con người theo thời gian Điều này đặt ra một nhiệm vụ quyết định vượt ngoài phạm vi của đánh giá tác động môi trường Do đó, đánh giá hiệu suất môi trường cần tập trung vào bốn khía cạnh quan trọng của hành động được đề xuất.

1 Các rủi ro liên quan đến các thành phQn môi trường mô tả địa điểm.

Sự tương tác giữa các thành phần môi trường hiện nay được hiểu rõ hơn thông qua việc áp dụng các mô hình dự báo trong khoảng thời gian cụ thể.

3 Bản chất và ý nghĩa của sự không chắc chắn.

4 Tác động và các phân nhánh của sự thất bại trong hoạt động.

In addition to addressing waste management at high-risk levels, similar situations can arise when prolonged human activities threaten to shift environmental systems into a new state In these cases, environmental performance assessments can be expanded to encompass not only technical systems or construction projects but also policy decisions that may have broader environmental impacts The advantage of performance evaluation in these contexts is its ability to focus on mitigation measures, providing a quantitative description of a system's current and expected future behavior, as well as the acceptability of that behavior against established safety standards Conducting an operational assessment necessitates a thorough analysis and documentation of processes, events, and uncertainties that could destabilize a nuclear waste storage site, along with evaluating the potential consequences and likelihood of destabilizing events With this information, a site's ability to meet safety performance standards can be assessed before committing to actions that could lead to unacceptable cross-generational consequences.

The repository for nuclear fuel must ensure isolation from the biosphere for at least 10,000 years, requiring geological stability against environmental processes and potential human intervention This challenge exceeds the scope of the Environmental Impact Assessment (EIA) It is essential to evaluate not only the suitability of a site based on its environmental characteristics but also the effectiveness of the implementation approach to assess its future status To tackle these concerns, environmental performance assessments should concentrate on four critical aspects of the proposed action.

1 The risks associated with environm components describe the location.

2 The interaction between environm components as currently understood throug application of predictive models over a sel time period.

3 Nature and significance of uncertainty.

Sự thất bại của opera có thể gây ra nhiều tác động và hệ lụy nghiêm trọng, bao gồm việc giảm thiểu các hậu quả bất lợi và khả năng điều tra hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu rủi ro Điều này cần được thực hiện để đảm bảo rằng các rủi ro tiềm ẩn không vượt qua ngưỡng môi trường trong dài hạn.

Ngoài ra, có thể xác định các yếu tố không chắc chắn liên quan đến hành động cP và dự báo các xu hướng môi trường liên quan nhằm khám phá các tình huống "thất bại" khác nhau.

Thực hiện đánh giá hiệu suất

Hiệu suất môi trường cung cấp một cái nhìn định lượng về hành vi hiện tại và dự kiến của hệ thống, đồng thời đánh giá khả năng chấp nhận các hành vi liên quan đến tiêu chuẩn "hiệu suất" Điều này nhằm giảm thiểu rủi ro gây ra những hậu quả tiêu cực cho môi trường.

Do đP, đánh giá kết quả hoạt động môi trường bao gồm hai nhiệm vụ cP liên quan với nhau:

1 Phân tích và lập tài liệu về các quá trình, sự kiện và sự không chắc chắn ảnh hưởng đến hành vi dài hạn của hệ thống.

Việc xác định các hậu quả tiềm ẩn từ một hoặc nhiều sự kiện hệ thống cùng với khả năng xảy ra của chúng là rất quan trọng Để đảm bảo hiệu quả, đánh giá hoạt động cần cung cấp thông tin liên quan đến độ tin cậy của các thành phần môi trường đặc trưng cho địa điểm và sự tương tác giữa chúng.

Vào năm 1989, các quy trình đã được tạm dừng để thu thập thông tin quan trọng Đánh giá này bao gồm nhiều bước lặp lại, bắt đầu từ việc thu thập dữ liệu đặc trưng cho việc lập kế hoạch xây dựng, và kết thúc bằng việc ước tính độ tin cậy về hiệu suất của hệ thống thông qua phân tích độ nhạy và độ không đảm bảo Đề cương cơ bản cho phương pháp dự báo tác động môi trường dài hạn đã được xác định.

1 Thu thập dữ kiện và dữ liệu đặc trưng cho việc xây dựng theo kế hoạch (hành động).

2 Phát triển các mô hình phân tích và khái niệm mô tả các tương tác giữa con người và môi trường liên quan đến việc xây dựng.

3 Xác định các sự kiện (tự nhiên và do con người gây ra) cP thể gây ra lỗi trong hiệu suất của hệ thống.

4 Phát triển một loạt các tình huống giải thích sự

Prolonged human activity is increasingly threatening environmental systems, necessitating a broader approach to environmental performance assessment This assessment should encompass not only specific systems like engines or buildings but also the policy decisions that can have extensive environmental impacts The primary advantage of this expanded assessment is its focus on available mitigation strategies to reduce adverse effects and evaluate whether these measures can keep potential risks within acceptable environmental thresholds over time Additionally, it allows for the identification of uncertainties related to actions and enables the forecasting of environmental trends to explore various "failure" scenarios.

Conducting performance reviews is essential for evaluating environmental performance, which quantitatively describes a system's current and expected future behavior By assessing this behavior against established performance standards, organizations can mitigate the risk of negative environmental consequences Consequently, environmental performance assessment involves two interconnected tasks that ensure a comprehensive evaluation.

1 Analyze and document the processes, ev and uncertainties that affect the long behavior of the system.

2 Identification of the potential consequenc one or more system events and their likelih

To ensure effectiveness, performance assessments must deliver insights into the confidence levels of site-specific environmental components and their interactions Brands and Buxton (1989) outlined a systematic approach for gathering this information Generally, the evaluation process involves a series of iterative steps, starting with data collection that defines the planned construction and ultimately leading to a confidence estimate of the performance system.

5 Lựa chọn một tập hợp các tình huống đáng tin cậy và mô hình hPa hành vi của chúng trong khoảng thời gian phân tích.

6 Đánh giá kết quả của nỗ lực mô hình hPa.

7 Rà soát và điều chỉnh công trình khi cQn thiết để đảm bảo hiệu quả hoạt động lâu dài (an toàn) của công trình.

Các thủ tục cơ bản trong quy trình đánh giá hiệu suất được minh họa qua luồng thông tin, bao gồm việc phát triển các mô hình phân tích và khái niệm về tương tác giữa con người và môi trường Quy trình này xác định các sự kiện kích hoạt có thể dẫn đến sự cố hệ thống và chi tiết hóa những hậu quả có thể xảy ra từ các thất bại Qua việc xử lý các giai đoạn này, người ra quyết định có thể lựa chọn và phân tích các tình huống, từ đó đưa ra các ước tính xác suất về hệ quả của một chuỗi sự kiện hoặc thất bại nhất định.

Để đảm bảo tương lai bền vững, việc đánh giá hiệu suất cung cấp các sản phẩm và dịch vụ là rất quan trọng Phân tích này tập trung vào các mô hình có thể xem xét tác động của công nghệ và hành động đối với các thế hệ tương lai Mặc dù đây là một công cụ hữu ích, vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết để nâng cao khả năng áp dụng rộng rãi hơn trong lĩnh vực này.

• CQn cP các phương pháp để định lượng độ không đảm bảo đo liên quan đến các tham số đặc trưng cho các hệ thống tự nhiên.

• CQn cP một cách tiếp cận khách quan chặt chẽ để hỗ trợ việc phát triển các kịch bản.

• CQn cP các phương pháp để ước tính xác suất và đo độ không đảm bảo.

• Các phương pháp tiếp cận cP hệ thống là cQn thiết để hướng dẫn việc sử dụng đánh giá của chuyên gia.

Các mô hình tính toán đã được kiểm chứng là rất quan trọng trong việc định hướng phân tích định lượng và dự đoán các quá trình tự nhiên phức tạp.

THỬ THÁCH TIẾP TỤC

Đánh giá tác động môi trường và kỹ thuật đánh giá kết quả hoạt động môi trường mới nOi nhấn mạnh sự cần thiết phải áp dụng các phương pháp tích cực trong quy hoạch môi trường, đồng thời tích hợp “tư duy tương lai” vào mọi khía cạnh của quá trình lập kế hoạch Trong bối cảnh nhu cầu xã hội hiện đại ngày càng tăng về đất đai và các nguồn tài nguyên, việc duy trì sự cân bằng giữa con người và các hệ thống môi trường trở thành một thách thức lớn Để đáp ứng thách thức này, chúng ta cần sự khôn ngoan và sáng tạo, cùng với những thay đổi cơ bản trong cách nhìn nhận thế giới Mặc dù thay đổi có thể gặp khó khăn và không phải lúc nào cũng được chấp nhận, nhu cầu lập kế hoạch cho sự thay đổi hiện đang trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết.

Trong bối cảnh những biến động xã hội và sinh thái trong 25 năm qua, việc xây dựng một hệ thống trật tự vật chất mới kết nối địa phương với toàn cầu là cần thiết Chúng ta cần khai thác dữ liệu và thông tin để hướng dẫn hành động, đồng thời áp dụng cách tiếp cận hệ thống và cân nhắc cho các vấn đề đang thay đổi Môi trường tự nhiên cung cấp nhiều mô hình và ví dụ hữu ích, cho thấy rằng mặc dù xã hội có thể phức tạp, nhưng giải pháp cho các vấn đề môi trường lại có thể đơn giản và khả thi Chúng ta chỉ cần nỗ lực tìm kiếm những giải pháp đó.

Trong thập kỷ qua, nhiều người đã coi các vấn đề môi trường như một khía cạnh tách biệt, dẫn đến việc đổ lỗi và không nhận thức đầy đủ về trách nhiệm của bản thân đối với những thách thức này.

• A rigorous objective approach is requir support the development of scenarios.

• Methods are needed to estimate proba and measure uncertainty.

• Systematic approaches are needed to guid use of expert judgment.

• Proven computational models are need guide quantitative and predictive analys complex natural processes.

A deeper understanding of the uncertainties impacting the functioning of natural systems over extended periods is essential By addressing these challenges, we can enhance our ability to anticipate changes and effectively manage future obstacles.

THE CONTINUING CHALLENGE

Environmental impact assessments and performance evaluation techniques emphasize the importance of proactive environmental planning and the integration of "future thinking" into all planning processes As modern society's demand for land and resources increases, maintaining a balance between human needs and the environmental systems that support us becomes increasingly challenging Addressing this challenge necessitates wisdom, creativity, and fundamental shifts in our worldview Although change can be difficult to conceptualize and even harder to accept, the necessity for a new approach to change is more pressing than ever.

Trong bối cảnh những tác động của các rối loạn sinh thái xã hội do thay đổi lối sống và tiến bộ công nghệ trong 25 năm qua, chúng ta cần chủ động theo đuổi một hệ thống trật tự sinh thái mới, kết nối từ địa phương đến toàn cầu, đồng thời tận dụng dữ liệu và thông tin có sẵn để hướng dẫn chúng ta Thành phần này là một cách tiếp cận hệ thống và nhất quán đối với các vấn đề, nơi mà bằng chứng cụ thể được xem xét thay vì những khái niệm trừu tượng Thực tế, rất ít vấn đề môi trường có tính toàn cầu hay quốc gia; mặc dù tác động của chúng có thể được nhìn nhận ở các quy mô lớn, nhưng nguồn gốc của chúng thường gần gũi hơn và là kết quả của những quyết định cá nhân mà nhiều người có xu hướng bỏ qua Các mô hình đô thị mở rộng do chúng ta sống trong các khu định cư phân tán, tách rời khỏi thực tế của cuộc sống đô thị Nguồn cung cấp nước trở nên khan hiếm vì chúng ta sử dụng tài nguyên này theo nhiều cách khác nhau Đất nông nghiệp đang dần biến mất vì chúng ta không nhận thức được rằng đây là nơi cung cấp thực phẩm cho chúng ta.

Chúng tôi chọn xây dựng trên sườn dốc để tận hưởng quang cảnh đẹp, nhưng điều này cũng đồng nghĩa với việc tiêu thụ môi trường sống tự nhiên để đáp ứng nhu cầu của chính mình Những quyết định địa phương này không chỉ ảnh hưởng đến vấn đề môi trường mà còn định hình cách thức lập kế hoạch và tương lai của chúng ta.

Yếu tố quan trọng mà chúng ta thường bỏ qua là nP chính là tương lai của chúng ta, và mỗi cá nhân đều có vai trò trong việc định hình và dẫn dắt những thay đổi mà nP sẽ thể hiện Để đạt được hiệu quả, chúng ta cần nâng cao hiểu biết về môi trường, học hỏi từ những cảnh quan xung quanh và áp dụng các bài học đã rút ra nhằm lựa chọn những giải pháp bền vững cho tương lai Như đã được nhấn mạnh trong cuốn "A Sand County Almanac", việc nhận thức và hành động đúng đắn là chìa khóa cho một tương lai tốt đẹp hơn.

Almanac của Aldo Leopold được viết cách đây khoảng 50 năm:

Cuối cùng, sự thiếu hiểu biết về động vật và thực vật dẫn đến câu hỏi: "NP có ích lợi gì?" Nếu cơ chế đất đai chung là tốt, thì mọi bộ phận đều có giá trị, dù chúng ta có hiểu hay không Hệ sinh vật đã xây dựng một môi trường mà chúng ta yêu thích, nhưng nếu không hiểu rõ, việc loại bỏ những phần tưởng chừng vô dụng là hành động ngu ngốc Do đó, việc duy trì mọi yếu tố trong hệ sinh thái là biện pháp phòng ngừa quan trọng cho sự phát triển thông minh.

Sự mày mò thông minh bắt đQu với một kế hoạch

The natural environment offers numerous examples and models that can enhance our awareness of its complexities By starting with simple observations, we can better understand the intricate relationships within nature There are viable solutions to environmental challenges; we just need to seek them out.

In the past decade, environmental issues have often been viewed as global problems, leading to a disconnection from the individual responsibilities that contribute to these challenges While the overall impact of these issues can be seen on a global scale, their origins are rooted in local decisions made in our everyday lives Urban expansion often occurs in isolated settlements, causing a disconnect from the inequalities of urban life Our excessive use of water resources and the disregard for the origins of our food contribute to environmental degradation Additionally, choices such as building homes for aesthetic reasons or consuming natural habitats reflect a lack of awareness about the consequences of our actions These local decisions shape our environment and influence the future we will inherit It is crucial for each of us to foster a deeper understanding of our surroundings, learn from the landscapes we inhabit, and implement sustainable alternatives As Aldo Leopold emphasized in "A Sand County Almanac," we must recognize our role in shaping the future of our planet.

Cuối cùng, sự thiếu hiểu biết thể hiện qua câu hỏi: "Nó có ích gì?" Việc hiểu rõ về cơ chế của đất đai và môi trường là rất quan trọng Bằng cách tổng hợp thông tin liên quan đến môi trường, các cơ hội, hạn chế và rủi ro, chúng ta có thể truyền đạt các nguyên tắc sinh thái hợp lý cho những người ra quyết định Điều này sẽ giúp đề xuất những hướng hành động có thể tạo ra sự khác biệt, phù hợp với logic và tự nhiên trong cuộc sống của chúng ta Đây là một thách thức lớn, và mục tiêu của văn bản này là cung cấp hướng dẫn để bắt đầu hành trình này.

TÓM LƯỢC

Quy hoạch môi trường yêu cầu chúng ta xem xét kỹ lưỡng các đặc điểm của kế hoạch hoặc dự án trước khi đưa ra quyết định, nhằm tránh những hậu quả nghiêm trọng và không thể đảo ngược cho môi trường.

Chủ đề của chương này là chủ đề của chương này.

Đánh giá tác động môi trường (EIA) và đánh giá kết quả hoạt động môi trường là hai công cụ quan trọng để dự đoán tương lai Theo định nghĩa trong NEPA của Hoa Kỳ, EIA yêu cầu phân tích chi tiết tất cả các hành động của chính phủ liên bang có ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng môi trường sống của con người.

Các phương pháp tiếp cận sau khi thực hiện phân tích đã được nghiên cứu, nhưng EIA một mình không đủ để cung cấp hướng dẫn chi tiết, đặc biệt là khi thời gian phân tích kéo dài hơn 100 năm.

Khi đối mặt với các vấn đề về thời gian, đánh giá hoạt động môi trường là phương pháp hữu hiệu để đánh giá rủi ro dài hạn Mặc dù nP là một kỹ thuật mới, nhưng cùng với EIA, nP đóng vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu sự không chắc chắn và hiểu rõ hơn về các hệ quả tiềm ẩn từ quyết định của con người Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức trong việc phát triển các kế hoạch bền vững và giảm thiểu tác động tiêu cực từ các hành động của con người.

The significance of information disclosure in Environmental Impact Assessments (EIAs) cannot be overstated Over time, organizations may develop systems or processes that they appreciate but do not fully understand This raises the question of why anyone would neglect seemingly trivial details, as these elements can play a crucial role in ensuring transparency and informed decision-making.

To keep every gear and wheel is the precaution of clever tinkering.

Smart tinkering starts with a well-structured plan that integrates insights about the environment, highlighting its opportunities, limitations, and risks This approach effectively communicates ecological principles to decision-makers, guiding them toward actions that can make a meaningful difference in a way that aligns with our daily lives The challenge lies in this process, and the purpose of this text is to offer guidance on where this transformative journey begins.

SUMMARY

The proactive approach of environmental planning emphasizes the need to evaluate proposed projects thoroughly to avoid irreversible environmental impacts This chapter highlights two key assessment methods: Environmental Impact Assessment (EIA) and Environmental Performance Assessment (EPA) According to the US National Environmental Policy Act (NEPA), a comprehensive analysis is required for federal actions significantly affecting the human environment While EIA is crucial, it may lack sufficient guidance for projects with timelines exceeding 100 years In such cases, Environmental Performance Assessment offers a methodology for evaluating long-term risks, making it an essential tool alongside EIA for minimizing uncertainties and understanding potential consequences.