Pháp luật kinh tế chủ Đề thực trạng pháp luật và thực tiễn về nghĩa vụ Đóng bảo hiểm xã hội của doanh nghiệp

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ------ Nhóm 1 thực hiện BÀI TẬP NHÓM HỌC PHẦN: PHÁP LUẬT KINH TẾ CHỦ ĐỀ: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN VỀ NGHĨA VỤ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA DOANH NGHI

1

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

- -

Nhóm 1 thực hiện BÀI TẬP NHÓM HỌC PHẦN: PHÁP LUẬT KINH TẾ CHỦ ĐỀ: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN VỀ NGHĨA VỤ

ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA DOANH NGHIỆP

HÀ NỘI-2024

1

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

- -

Nhóm 1 thực hiện BÀI TẬP NHÓM HỌC PHẦN: PHÁP LUẬT KINH TẾ CHỦ ĐỀ: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN VỀ NGHĨA VỤ

ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA DOANH NGHIỆP Thành viên nhóm 1 Nguyễn Diệu An

2 Lê Duy Anh

3.Phạm Phương Anh 4.Nguyễn Tuấn Anh 5.Nguyễn Phương Anh 6.Thân Việt Anh

7.Hoàng Kim Chi 8.Phạm Thị Diệu Chi

HÀ NỘI-2024

2

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 4

MỞ ĐẦU 4

1.Tính cầp thiết của đề tài nghiên cứu 4

2 Mục tiêu nghiên cứu 4

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

3.1 Đối tượng: 5

3.2 Phạm vi: 5

4 Phương pháp nghiên cứu 5

4.1 Nguồn dữ liệu: 5

4.2 Phương pháp xử lý số liệu : 6

5 Kết cấu báo cáo 6

PHẦN 1 : CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ NGHĨA VỤ ĐÓNG BHXH CỦA DOANH NGHIỆP 6

1. Những vấn đề liên quan đến nghĩa vụ đóng BHXH 6

1.1. Tổng quan các vấn đề về nghĩa vụ đóng BHXH 6

1.1.1. Khái niệm 6

1.1.2 Vai trò 7

2 Phân loại 8

3 Nội dung pháp lí ứng dụng vào thực tiễn 9

3.1 Các điều luật được áp dụng : 9

3.2 Các nghĩa vụ cụ thể của doanh nghiệp trong việc thực hiện BHXH 9

3

3.3 Xử lý vi phạm: 10

PHẦN 2 : THỰC TRẠNG VỀ NGHĨA VỤ ĐÓNG BHXH CỦA DOANH NGHIỆP 2 Dữ liệu và phân tích thực tế về nghĩa vụ đóng bảo hiểm y tế của doanh nghiệp 10 2.1 Chi tiết về các nghĩa vụ của doanh nghiệp đối với BHXH: 10

2.2 Thực trạng đóng bảo hiểm của các doanh nghiệp hiện nay 11

2.2.1 Những khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp: 11

2.2.2 Thực trạng chung của các DN hiện nay 12

2.2.2.1 Một số nguyên nhân nợ BHXH 12

2.2.2.2 Tình hình vi phạm của doanh nghiệp 12

2.2.2.3 Những ảnh hưởng đến việc không tuân thủ đóng BHXH cảu doanh nghiệp15 PHẦN 3 : CÁC Ý KIẾN CÁ NHÂN LIÊN QUAN ĐẾN NGHĨA VỤ ĐÓNG BHXH CỦA DOANH NGHIỆP 15

3.Nhận xét và đánh giá 15

3.1 Những bất cập trong pháp luật: 16

3.2 Những thách thức về thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH của doanh nghiệp17 3.2.1 Tình trạng nợ đóng và trốn đóng BHXH 17

3.2.2 Áp lực chi phí đối với doanh nghiệp 17

3.2.3 Hạn chế trong giám sát và thực thi 17

3.2.4 Giải pháp cải thiện 17

KẾT LUẬN 17

TÀI LIỆU THAM KHẢO 18

4

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

STT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

4 ILO Tổ chức lao động quốc tế

6 BLĐTBXH Bộ lao động-Thương binh và Xã hội

8 TNLĐ-BNN Tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp

MỞ ĐẦU

1 Tính cầp thiết của đề tài nghiên cứu

• Việc thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đóng BHXH là thể hiện sự tôn trọng pháp luật

và đảm bảo quyền lợi chính đáng của người lao động Điều này góp phần xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và nâng cao năng suất lao động

• Vi phạm nghĩa vụ đóng BHXH có thể dẫn đến các hình thức xử phạt hành chính, thậm chí là hình sự Nghiên cứu này giúp doanh nghiệp nắm rõ quy định pháp luật, tránh vi phạm và giảm thiểu rủi ro

2 Mục tiêu nghiên cứu

• Đánh giá một cách khách quan và toàn diện về tình hình thực hiện nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội của doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay

• So sánh giữa quy định pháp luật về bảo hiểm xã hội và thực tiễn thực hiện tại các doanh nghiệp, từ đó xác định những nguyên nhân dẫn đến tình trạng này

• Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và thực thi pháp luật, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp tự giác thực hiện nghĩa vụ đóng

5

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng:

• Các quy định pháp luật hiện hành về bảo hiểm xã hội tại Việt Nam, bao gồm Luật BHXH, các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành và các văn bản pháp luật liên quan

• Các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, quy mô và ngành nghề

• Các chủ thể liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH

• Các cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nước về BHXH

• Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về BHXH của các cơ quan này

3.2 Phạm vi:

• Nghiên cứu trên phạm vi cả nước hoặc tập trung vào một địa phương, một ngành nghề hoặc một nhóm doanh nghiệp cụ thể

• Nghiên cứu trong một khoảng thời gian nhất định (ví dụ: 5 năm gần nhất) hoặc nghiên cứu một sự kiện cụ thể có tác động đến việc thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH

4 Phương pháp nghiên cứu

4.1 Nguồn dữ liệu:

• Thông tin từ :Các Cơ Quan Nhà Nước, Tổng cục Thống kê, Cục thuế, Sở lao động, Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Ngân hang thế giới (WB),Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm lao động

• Thu thập thông tin từ các doanh nghiệp về quy mô, ngành nghề, số lượng người lao động, mức độ hiểu biết về pháp luật bảo hiểm xã hội, thực trạng đóng bảo hiểm, khó khăn và vướng mắc gặp phải

6

4.2 Phương pháp xử lý số liệu :

• Thu thập số liệu sơ cấp và thứ cấp từ các doanh nghiệp , cơ quan quản lí BHXH

về số liệu đóng BHXH

• Xử lý số liệu trùng lặp và những số liệu còn thiếu dựa trên thống kê

5 Kết cấu báo cáo

Báo cáo gồm 3 phần

PHẦN 1 : CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ NGHĨA VỤ ĐÓNG BHXH CỦA DOANH NGHIỆP

PHẦN 2 : THỰC TRẠNG VỀ NGHĨA VỤ ĐÓNG BHXH CỦA DOANH

NGHIỆP

PHẦN 3 : CÁC Ý KIẾN CÁ NHÂN LIÊN QUAN ĐẾN NGHĨA VỤ ĐÓNG

BHXH CỦA DOANH NGHIỆP

PHẦN 1 : CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ NGHĨA VỤ ĐÓNG BHXH CỦA DOANH NGHIỆP

1 Những vấn đề liên quan đến nghĩa vụ đóng BHXH

1.1 Tổng quan các vấn đề về nghĩa vụ đóng BHXH

1.1.1 Khái niệm

Bảo hiểm xã hội là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội (Theo Khoản 1 điều 3, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014)

Trong đó, "Bảo hiểm là phương thức bảo vệ trước những tổn thất tài chính Đó là hình thức quản lý rủi ro, chủ yếu được sử dụng để bảo hiểm cho những rủi ro ngẫu nhiên hoặc tổn thất có thể xảy ra Và xã hội là một nhóm những cá nhân liên quan đến tương tác xã hội một cách thường xuyên, hoặc một nhóm xã hội lớn có chung lãnh thổ không

7

gian hoặc xã hội thường chịu cùng thẩm quyền chính trị và các kỳ vọng văn hóa chi phối"

=>Như vậy, Bảo hiểm xã hội là một chính sách an sinh xã hội do Nhà nước tổ chức và được bảo đảm thực hiện bởi cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo quy định của Pháp luật

1.1.2 Vai trò

- Đảm bảo quyền lợi cho người lao động: BHXH cung cấp các quyền lợi bảo vệ sức khỏe và an sinh cho người lao động khi gặp phải các tình huống như bệnh tật, tai nạn lao động, thai sản, hưu trí, hoặc tử vong Điều này giúp người lao động có thêm sự an tâm và ổn định trong cuộc sống

-Bảo vệ lợi ích doanh nghiệp: Khi doanh nghiệp thực hiện đầy đủ nghĩa vụ BHXH,

họ không chỉ tuân thủ pháp luật mà còn nâng cao uy tín, thu hút và giữ chân nhân tài

Hệ thống BHXH cũng giúp tạo ra môi trường làm việc công bằng, ổn định, giảm thiểu các tranh chấp lao động

-Hỗ trợ phát triển bền vững: Bảo hiểm xã hội là một phần trong chiến lược phát triển nhân lực lâu dài của doanh nghiệp Các doanh nghiệp có thể giảm thiểu các rủi ro liên quan đến vấn đề sức khỏe hay tai nạn của nhân viên, đồng thời giúp họ có những phúc lợi xã hội thiết yếu khi về hưu

- Có thể nói rằng BHXH, BHYT, BHTN giữ vai trò trụ cột, bền vững trong hệ thống

an sinh xã hội ( Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012của Bộ Chính trị đã chỉ ra) dựa trên những nguyên tắc cơ bản:

o BHXH, BHYT và BHTN giúp người lao động ổn định cuộc sống khi gặp rủi ro như ốm đau, tai nạn, sinh con, thất nghiệp hay tuổi già Người lao động và người sử dụng lao động cùng đóng góp vào các quỹ này, thể hiện trách nhiệm với bản thân, gia đình và xã hội

o Chính sách BHXH, BHYT, BHTN đảm bảo bình đẳng cho người lao động ở mọi thành phần kinh tế, xóa bỏ quan niệm cũ chỉ khu vực nhà nước mới có chính sách này

o Giúp ổn định cuộc sống người lao động, hỗ trợ khi gặp rủi ro và thực tế nhiều doanh nghiệp, khi tuyển dụng lao động, thì tiêu thức được tham gia BHXH, BHYT, BHTN cũng là một quyền lợi quan trọng để thu hút được nhiều lao động

8

o Là công cụ đắc lực của Nhà nước góp phần vào việc phân phối thu nhập công bằng, giảm chi ngân sách và đảm bảo an sinh xã hội

o Quyền lợi BHXH, BHYT, BHTN không ngừng được điều chỉnh để phù hợp mức sống, đảm bảo đời sống cho người lao động, nhất là khi nghỉ hưu

=>Trong mọi giai đoạn công tác bảo đảm quyền lợi của người tham gia, thụ hưởng chính sách về BHXH, BHYT, BHTN luôn được Đảng, Nhà nước ưu tiên hàng đầu; quyền lợi an sinh của người tham gia luôn được quan tâm kịp thời, đúng quy định

2 Phân loại

-Có hai hình thức tham gia bảo hiểm xã hội tương ứng:

• Bảo hiểm xã hội bắt buộc ( Khoản 2 Điều 3 Luật BHXH 2014)

• Bảo hiểm xã hội tự nguyện(Khoản 3 Điều 3 luật BHXH 2014)

-Nguời tham gia BHXH bắt buộc quy định tại Điều 4 Luật BHXH 2014 các chế độ bảo hiểm xã hội tại Việt Nam gồm 05 chế độ sau :

• Chế độ ốm đau: Người lao động sẽ được nghỉ việc, nhận trợ cấp ốm đau theo thời gian điều trị và mức đóng bảo hiểm xã hội

• Chế độ thai sản: Người lao động sẽ được nghỉ thai sản, nhận trợ cấp thai sản theo quy định của pháp luật Nếu người lao động là nam giới có vợ sinh con cũng sẽ được nghỉ làm việc để chăm sóc vợ và con nhỏ

• Chế độ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp: Người lao động được sẽ được miễn phí khám chữa bệnh, cấp cứu, phục hồi chức năng và nhận trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo mức độ tổn thương, suy giảm sức khỏe

• Chế độ hưu trí: Người lao động sẽ được nhận lương hưu hàng tháng hoặc trợ cấp bảo hiểm một lần theo quy định của pháp luật

• Chế độ tử tuất

- Trong khi đó người tham gia BHXH tự nguyện sẽ chỉ được hưởng 02 chế độ là chế

độ hưu trí và tử tuất Ngoài ra, đối với nhóm đối tượng đặc biệt được Nhà nước hỗ trợ đóng BHXH sẽ được hưởng bảo hiểm hưu trí bổ sung do Chính phủ quy định tại Khoản 7 Điều 3 Luật BHXH

9

3.Nội dung pháp lí ứng dụng vào thực tiễn

3.1 Các điều luật được áp dụng :

• Luật BHXH 2014 : đây là cơ sở pháp lý chính quy định về BHXH ại Việt

Nam , áp dụng đối với người lao động và doanh nghiệp luật này quy định về các chế dộ BHXH bắt buộc , quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động và người sử dụng lao động

• Nghị định 115/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số

điều của Luật BHXH : hướng dẫn cụ thể về các quy định trong Luật BHXH, đặc biệt là cách tính mức đóng BHXH, đối tượng phải tham gia BHXH, các thủ tục hành chính liên quan đến việc tham gia bảo hiểm của người lao động và nghĩa vụ của doanh nghiệp trong việc thực hiện chính sách BHXH

• Nghị định 28/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật

việc làm về bảo hiểm thất nghiệp: hướng dẫn áp dụng chế độ bảo hiểm thất nghiệp, quy định về nghĩa vụ của doanh nghiệp trong việc đóng bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động

• Thông tư 59/2015/TT-BLĐTBXH Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật

BHXH về bảo hiểm xã hội bắt buộc chi tiết hóa các quy định về mức đóng BHXH, cách tính lương đóng BHXH, các thủ tục báo cáo và nộp BHXH, hồ sơ thanh toán các chế độ BHXH cho người lao động

• Thông tư 01/2021/TT-BHXH Về việc hướng dẫn thực hiện giao dịch điện tử

trong lĩnh vực BHXH giúp doanh nghiệp và cơ quan BHXH thực hiện các thủ tục điện tử, giảm bớt thủ tục hành chính và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp

• Thông tư 102/2017/TT-BTC Quy định về chế độ tài chính đối với bảo hiểm xã

hội : bao gồm việc thu, nộp và quản lý quỹ BHXH, quy định các khoản chi trả

từ quỹ BHXH cho người lao động, cũng như trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với cơ quan BHXH

3.2 Các nghĩa vụ cụ thể của doanh nghiệp trong việc thực hiện BHXH

• Đảm bảo tham gia đầy đủ và kịp thời: Doanh nghiệp phải đăng ký BHXH cho toàn bộ người lao động (bao gồm hợp đồng lao động chính thức, hợp đồng thời

vụ, hợp đồng lao động ngắn hạn đủ thời gian làm việc theo quy định)

10

• Đảm bảo đúng tỷ lệ đóng: Doanh nghiệp phải đóng BHXH cho người lao động theo tỷ lệ quy định Theo luật, mức đóng BHXH cho doanh nghiệp và người lao động sẽ được tính theo tổng tiền lương, phụ cấp (nếu có) trong tháng

• Thông báo và báo cáo định kỳ: Doanh nghiệp có trách nhiệm gửi báo cáo về số lượng người lao động tham gia BHXH, mức lương tính đóng, các thay đổi trong việc tham gia bảo hiểm xã hội cho cơ quan BHXH Báo cáo này phải được nộp định kỳ theo tháng/quý

• Quyền lợi của người lao động: Doanh nghiệp có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi của người lao động trong các chế độ như ốm đau, thai sản, hưu trí, tai nạn lao động, và các chế độ khác liên quan đến BHXH

• Đóng bảo hiểm thất nghiệp: Doanh nghiệp phải đóng bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động nếu người lao động làm việc tại doanh nghiệp và có hợp đồng lao động dài hạn

3.3.Xử lý vi phạm:

• Không đóng hoặc đóng không đủ: Doanh nghiệp không thực hiện đúng nghĩa

vụ BHXH có thể bị xử phạt hành chính hoặc chịu trách nhiệm bồi thường cho người lao động nếu xảy ra sự cố liên quan đến bảo hiểm

• Xử phạt hành chính: Theo các quy định tại Nghị định 28/2020/NĐ-CP và các nghị định liên quan, doanh nghiệp sẽ bị xử phạt tiền nếu không đóng BHXH đúng thời gian, sai mức đóng hoặc không báo cáo đầy đủ

Tóm lại, doanh nghiệp cần tuân thủ đầy đủ các quy định pháp lý về bảo hiểm xã hội để đảm bảo quyền lợi cho người lao động, tránh bị xử phạt và bảo vệ uy tín của mình

PHẦN 2 : THỰC TRẠNG VỀ NGHĨA VỤ ĐÓNG BHXH CỦA DOANH

NGHIỆP

2 Dữ liệu và phân tích thực tế về nghĩa vụ đóng bảo hiểm y tế của doanh nghiệp

2.1 Chi tiết về các nghĩa vụ của doanh nghiệp đối với BHXH:

11

Đăng ký và tham gia BHXH cho người lao động ngay từ khi ký hợp đồng: Doanh

nghiệp có trách nhiệm đăng ký BHXH cho tất cả các lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc ngay sau khi ký kết hợp đồng Nghĩa vụ này nhằm đảm bảo người lao động được bảo vệ quyền lợi về mặt an sinh xã hội, kể cả trong các trường hợp nghỉ

ốm, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản và hưu trí

Đóng BHXH đúng thời hạn: Hàng tháng, doanh nghiệp phải trích một phần từ quỹ

lương của mình để đóng BHXH cho người lao động Mức đóng BHXH của doanh nghiệp hiện nay, tổng tỷ lệ đóng BHXH là 32% trên quỹ tiền lương tháng của người lao động, trong đó:

• Doanh nghiệp đóng 21,5% (bao gồm 14% vào quỹ hưu trí và tử tuất, 3% vào quỹ ốm đau và thai sản, 0,5% vào quỹ TNLĐ-BNN, 3% vào quỹ BHYT và 1% vào quỹ BHTN)

• Người lao động đóng 10,5% (bao gồm 8% vào quỹ hưu trí và tử tuất, 1,5% vào quỹ BHYT và 1% vào quỹ BHTN)

Theo Điều 33, 34 Luật Bảo hiểm xã hội 2024, Điều 4 Nghị định

58/2020/NĐ-CP và Quyết định 595/QĐ-BHXH năm 2017

2.2 Thực trạng đóng bảo hiểm của các doanh nghiệp hiện nay

2.2.1 Những khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp:

Dù quy định đã rõ ràng, việc thực hiện nghĩa vụ BHXH của doanh nghiệp vẫn gặp nhiều khó khăn, trở ngại trong thực tế Dưới đây là những vấn đề phổ biến mà doanh nghiệp thường gặp phải:

• Chi phí đóng bảo hiểm cao: Đối với nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa, chi phí đóng BHXH cho toàn bộ nhân viên chiếm tỷ lệ khá lớn trong ngân sách vận hành Điều này có thể dẫn đến tình trạng trốn đóng hoặc cố tình trì hoãn thời gian đóng BHXH để giảm áp lực tài chính

• Thủ tục phức tạp: Các thủ tục hành chính liên quan đến BHXH thường khá phức tạp, đòi hỏi doanh nghiệp phải tốn nhiều thời gian và công sức để hoàn tất Việc khai báo tăng, giảm lao động cũng đòi hỏi phải được thực hiện