Đường lối xây dựng mặt trận tổ quốc của Đảng cộng sản việt nam trong thời kì Đổi mới

Phát huy vai trò là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, trong nhữngnăm qua, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã có nhiều hoạt động phong phú đa dạng,hiệu quả góp phần quan trọng vào việc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM

KHOA CHÍNH TRỊ & LUẬT



MÔN HỌC: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

TIỂU LUẬN

ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG

THỜI KÌ ĐỔI MỚI

2119GVHD: Ths Lê Quang Chung SVTH: MSSV

Nguyễn Hữu Thành 22142220

Lê Văn Tú 22142252

Phạm Quốc Chương 22146087

Nguyễn Phan Duy Hưng 22142136

Phan Văn Anh Tuấn 22142248

Vũ Đức Hiếu 22142119

Mã lớp: LLCT220514-23_2_06CLC

Tp.Hồ Chí Minh, tháng 5 năm 2024

ĐIỂM SỐ

ĐIỂM

NHẬN XÉT

Ký tên

Ths Lê Quang Chung

1

BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

TH

Ứ

TỰ

1 Nguyễn Hữu Thành Nội dung chương 1 Hoàn thành tốt

2 Lê Văn Tú Nội dung chương 1 Hoàn thành tốt

3 Phạm Quốc Chương Nội dung chương 2 Hoàn thành tốt

4 Nguyễn Phan Duy Hưng Nội dung chương 2 Hoàn thành tốt

5 Phan Văn Anh Tuấn Nội dung chương 3 Hoàn thành tốt

6 Vũ Đức Hiếu Nội dung chương 3 Hoàn thành tốt

2

MỞ ĐẦU 4

1 Lý do chọn đề tài 4

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 5

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 6

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của tiểu luận 6

6 Kết cấu của tiểu luận 6

Chương 1 GIỚI THIỆU HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ

3

1.1Lới thiệu hệ thống chính trị ViệtNam 7

1.2 Vị trí, vai trò của Mặt Trận Tổ Quốc trong hệ thống chínhtrị 8

Chương 2 NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC TRONG

Chương 3 ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG MẶT TRẬN TỔ

QUỐC TỪ NĂM 1986 ĐẾN NAY VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO

VIỆC XÂY DỰNG 153.1 Đánh giá quá trình xây dựng Mặt Trận Tổ Quốc từ năm

1986 15

3.2 Giải pháp nhằm nâng cao việc xây dựng Mặt Trận TổQuốc 16

KẾT LUẬN 18PHỤ LỤC 19

4

TÀI LIỆU THAM KHẢO 31

MỞ ĐẦU

1.Lý do chọn đề tài

Là một bộ phận trong hệ thống chính trị nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vai trò và trách nhiệm quan trọng trongviệc tham gia xây dựng và cùng cổ chính quyền nhân dân Vai trò quan trọng này

đã được xác định trong nhiều văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam, như vân kiệncác Đại hội VI, VII, VIII, IX, X của Đảng, Nghị quyết 07 (khoá IX) của Ban Chấphành Trung ương Đảng Thể chế hoá các quan điểm của Đảng về Mặt trận Tổ quốcViệt Nam, Hiến pháp năm 1992 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2001), Luật Mặttrận Tổ quốc Việt Nam và nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan đã quy địnhkhá đầy đủ về trách nhiệm và quyền của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việctham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân

Phát huy vai trò là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, trong nhữngnăm qua, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã có nhiều hoạt động phong phú đa dạng,hiệu quả góp phần quan trọng vào việc tham gia xây dựng chính quyền, xứng đáng

là chỗ dựa tin cây, vững chắc của Nhà nước, cùng Nhà nước chăm lo, bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân, phát huy tinh thần yêu nước, xâydựng khối đại đoàn kết toàn dân, tích cực vận cứu, tìm hiểu để thấy được nhữngđóng góp to lớn của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng thời tìm ra những nguyênnhân của sự hạn chế, đề xuất các biện pháp nhằm phát huy hơn nữa vai trò của Mặttrận Tổ quốc Việt Nam trong sự nghiệp đổi mới động các tầng lớp nhân dân hănghái thi đua lao động, chiến đấu, góp phần không nhỏ vào sự nghiệp đấu tranh giànhđộc lập dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Qua thực tiễn 20 năm đổi mới của đất nước, đặc biệt là từ khi Nhà nước banhành Hiến pháp năm 1992 đến nay, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã từng bước cùng

cổ, mở rộng về tổ chức, tích cực đổi mới phương thức hoạt động của mình; tăngcường mối quan hệ với cơ quan nhà nước, phối hợp và thống nhất hành động vớicác tổ chức thành viên ở từng cấp, góp phần quan trọng vào quá trình tập hợp, xâydựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, nâng cao chất lượng các cuộc vận động, cácphong trào thi đua yêu nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân tham gia xâydựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng nhà nước ngày càng trong sạch, vững mạnh, hoạt

5

động có hiệu quả, hiệu lực, tiếp tục làm tốt vai trò là cơ sở chính trị của chínhquyền nhân dân, xứng đáng là cầu nối vững chắc giữa nhân dân với Đảng và Nhànước.

Tuy nhiên, trên phương diện lý luận và thực tiễn, công tác Mặt trận thamgia xây dựng và củng cố chính quyền đến nay chưa được nghiên cứu, tổng kết mộtcách toàn diện, hệ thống; mặt khác còn có những nhìn nhận, đánh giá khác nhau,thậm chí chưa thật đầy đủ, thiếu thống nhất về vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốcViệt Nam tham gia công tác này, từ đó làm hạn chế phần nào kết quả trong việcthực hiện quyền và trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong thời gian qua

Từ thực tiễn của lịch sử và trước yêu cầu đổi mới của toàn bộ hệ thốngchính trị, trong đó có đổi mới tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Namnhằm đáp ứng yêu cầu phát huy hơn nữa sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, đẩymạnh toàn diện công cuộc đổi mới, sớm đưa đất nước thoát khỏi tình trạng kémphát triển, đặc biệt là trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủnghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân thì việc tìm hiểu và nghiên cứu vềvai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong công tác này là thực sự cần thiết, có ýnghĩa cả về lý luận và thực tiễn Qua nghiên cứu, tìm hiểu để thấy được nhữngđóng góp to lớn của Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam, đồng thời tìm ra những nguyênnhân của sự hạn chế, đề xuất những biện pháp nhằm phát huy hơn nữa vai trò củaMặt trận Tổ Quốc Việt Nam trong sự nghiệp đổi mới

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

- Mục đích của luận văn: Góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận về vai trò củaMặt trận Tổ quốc Việt Nam trong công tác tham gia xây dựng và củng cố chínhquyền nhân dân; đánh giá tổng quan về vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Namtrong công tác này: trên cơ sở đó để xuất một số giải pháp nhằm phát huy hơn nữavai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong sự nghiệp đổi mới Trên cơ sở mụcđích khoa học đó, luận văn góp phần vào việc tuyên truyền, giải thích những kếtquả đã đạt được của Mặt trận tham gia xây dựng và củng cố chính quyển; nhằmkhẳng định vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong hệ thống chính trịnước ta

- Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt được mục đích nêu trên Luận văn phải thựchiện các nhiệm vụ sau: Nêu lên khái niệm, đặc trưng, vai trò, lịch sử về vai trò vànội dung cơ bản công tác tham gia xây dựng và cùng cổ chính quyền nhân dân củaMặt trận Tổ quốc Việt Nam Phân tích, đánh giá thực trạng về những kết quả đạtđược và hạn chế trong việc tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dântrong thời gian vừa qua, rút ra những nguyên nhân của hạn chế Đề xuất các giải

6

pháp, kiến nghị thiết thực để phát huy hơn nữa vai trò của Mặt trận Tổ quốc ViệtNam tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu về vai trò một số nội dung, lĩnh vực chính của Mặt trận

Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân

Trong luận văn này, tác giả chỉ tập trung đi sâu nghiên cứu vai trò của Mặttrận Tổ quốc Việt Nam trong tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân

ở nước ta trong giai đoạn hiện nay (tức là trong giai đoạn đổi mới), đặc biệt là từkhi có Hiến pháp năm 1992 và Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 1999 đến nay

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu.

- Cơ sở lý luận: Việc nghiên cứu đề tài dựa trên cơ sở các quan điểm củachủ nghĩa Mác – Lê Nin và đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựngnhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân và về chính sách đạiđoàn kết toàn dân tộc

- Phương pháp nghiên cứu: Để thực hiện được các yêu cầu đặt ra đối vớiluận văn, việc nghiên cứu đề tài được tiến hành dựa trên phương pháp luận của chủnghĩa duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, luật học, phân tích - tổng hợp, logic -lịch sử, so sánh Bên cạnh đó, tác giả còn sử dụng phương pháp khai thác và sửdụng các tư liệu qua thực tiễn công tác để hoàn chỉnh luận văn

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn.

- Luận văn là một trong những công trình nghiên cứu một cách tương đối hệthống, chuyên sâu về vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng vàcủng cố chính quyền với vai trò là cơ sở chính trị của chỉnh quyên nhân dân

- Luận văn đưa ra một số kiến nghị về phương hướng, giải pháp chủ yếu về

cơ chế, chính sách nhằm phát huy tốt hơn nữa vai trò của Mặt trận Tổ quốc ViệtNam trong xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân

6 Kết cấu của tiểu luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, tiểu luận đượcchia làm 3 chương:

Chương 1: GIỚI THIỆU HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ VỊTRÍ, VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ.Chương 2: NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG MẶT TRẬN TỔ QUỐCTRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI

7

Chương 3: ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC TỪNĂM 1986 ĐẾN NAY VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VIỆC XÂY DỰNG

Chương 1:

GIỚI THIỆU HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ

1.1 Giới thiệu hệ thống chính trị Việt Nam

Khái niệm "Hệ thống chính trị" bắt đầu được sử dụng từ Hội nghị Trungương 6 khóa VI (tháng 3-1989), để thay cho khái niệm "Hệ thống chuyên chính vôsản" Đây là một bước nhận thức mới của Đảng ta về vai trò, vị trí, tính chất của hệthống quyền lực trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở Việt Nam

Hệ thống chính trị của chúng ta gồm ba "tiểu hệ thống" là Đảng Cộng sản,Nhà nước và Mặt trận Tổ quốc tập hợp các đoàn thể, tổ chức nhân dân Ba "tiểu hệthống chính trị gắn bó chặt chẽ với nhau, cùng chung mục đích xây dựng, phát triểnđất nước, tiến lên CNXH, do Đảng Cộng sản lãnh đạo Ba “tiểu hệ thống" ấy gắn

bó chặt chẽ với nhau, hợp thành một hệ thống chính trị thống nhất, vận hành theoquan hệ chức năng có tỉnh nguyên tắc: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhândân làm chủ

Hệ thống chính trị nước ta nằm giữ toàn bộ hệ thống các quyền lực xã hộitrên thực tế, từ quyền lực chính trị, quyền lực nhà nước đến các quyền lực kháctrong xã hội, trong đó có các quyền lực về xây dựng, hoàn thiện, tổ chức thực thi,kiểm sát việc thực thì hệ thống thể chế phát triển Chính vì thế, việc hoàn thiện vàthực thi có hiệu quả thể chế phát triển chỉ có thể xảy ra khi có một tổ chức bộ máy

hệ thống chính trị tốt, hợp lý, hoạt động hiệu lực, hiệu quả

1.2 Vị trí, vai trò của Mặt Trận Tổ Quốc trong hệ thống chính trị

Từ khi có Đàng là có Mặt trận, ngay sau khi nhân dân giành được chínhquyền, Mặt trận đã trở thành một bộ phận cấu thành của hệ thống chính trị Tuy vaitrò, vị trí, chức năng và phương thức hoạt động của từng bộ phận cấu thành trong

hệ thống chính trị có khác nhau nhưng đều là công cụ thực hiện và phát huy quyềnlàm chủ của nhân dân nhằm một mục đích chung là: Phấn đấu xây dựng một nước

8

Việt Nam hoà bình, độc lập, thống nhất, dân chủ và giàu mạnh, có vị trí xứng đángtrên trường quốc tế.

Vị trí của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã được quy định rõ trong Luật Mặttrận Tổ quốc Việt Nam Cương lĩnh xây dựng đã nước trong thời kỳ quá độ lên chủnghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) được Đại hội XI của Đảng thông quacũng ghi rõ: "Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tựnguyện của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội và các cánhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội, các dân tộc, tôn giáo và ngườiViệt Nam định cư ở nước ngoài Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là một bộ phận của hệthống chính trị, là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân Đảng Cộng sản ViệtNam vừa là thành viên vửa là người lãnh đạo Mặt trận" Vị trí của Mặt trận Tổquốc trong hệ thống chính trị được xác định rõ hơn trong câu: “Mặt trận Tổ quốc là

cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân" Đảng Cộng sản Việt Nam vừa là thànhviên, vừa là người lãnh đạo Mặt trận

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể thành viên có vai trò rất quantrọng trong sự nghiệp đại đoàn kết toàn dân, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đó làcùng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, tạo nên sự nhất trí về chính trị vàtinh thần trong nhân dân, thắt chặt mật thiết giữa nhân nhân với Đảng và nhà nước

để thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới Từ khi đất nước thống nhất, Mặt trận Tổquốc Việt Nam giữ vai trò phát huy quyền làm chủ nhân dân thực hiện việc hiệpthương và phối hợp thống nhất hành động giữa các thành viên trong sự nghiệp xâydựng và bảo vệ Tổ quốc, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước vì mụctiêu dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Thời kỳ quá độ lên chủnghĩa xã hội ở nước ta còn tồn tại lâu dài các giai cấp tầng lớp, các dân tộc, các tôngiáo Với nền kinh tế nhiều thành phần có nhiều hình thức sở hữu về tư liệu sảnxuất nhưng cơ cấu, tính chất, vị trí của các giai cấp trong xã hội đã thay đổi nhiềucùng với những biến đổi to lớn về kinh tế - xã hội Mối quan hệ giữa các giai cấp,các tầng lớp xã hội là quan hệ đoàn kết, hợp tác lâu dài trong sự nghiệp xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc Nhiều tổ chức xã hội - nghề nghiệp ra đời Sự phát triển củakhoa học - công nghệ, sự giao lưu văn hóa không ngừng đã tác động đến lối sống

và nếp nghĩ của mọi tầng lớp mọi người trong xã hội

Như vậy, trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nướcvới nền dân chủ ngày càng phát triển thì vai trò của Mặt trận và các đoàn thể ngàycảng được mở rộng Do đó, nâng cao vị trí, vai trò của Mặt trận trong hệ thốngchính trị và đời sống xã hội là một yêu cầu khách quan, có ý nghĩa đặc biệt quantrọng trong việc phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc, thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóađất nước

9

Chương 2 NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI

2.1 Từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đến Đại hội đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX

Từ thực tiễn những năm qua, Đảng ta rút ra những bài học kinh nghiệm quýbầu, đặc biệt quan trọng là những bài học sau đây: Một, trong toàn bộ hoạt độngcủa mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng "lấy dân làm gốc", xây dựng và phát huyquyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động Hai, Đảng phải luôn luôn xuất phát

từ thực tế, tôn trọng và hành động theo quy luật khách quan Ba, phải biết kết hợpsức mạnh của dân tộc với sức mạnh của thời đại trong điều kiện mới Bốn, phảichăm lo xây dựng đảng ngang tầm với một đảng cầm quyền lãnh đạo nhân dân tiếnhành cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa

Ban Chấp hành Trung ương khoá VI và tổ chức đảng các cấp, trong hoạtđộng của mình, phải thấu suốt và vận dụng nghiêm túc những bài học nói trên, nỗlực vươn lên đáp ứng những đòi hỏi mới của sự nghiệp cách mạng, lãnh đạo nhândân phát huy thắng lợi, khắc phục khó khăn, tạo ra chuyển biến mạnh mẽ trong sựphát triển của đất nước Đại hội khẳng định: Toàn Đảng, toàn dân và toàn quân tađoàn kết một lòng, quyết tâm đem hết tinh thần và lực lượng tiếp tục thực hiện hainhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổquốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đồng thời tích cực góp phần vào cuộc đấu tranhcủa nhân dân thế giới vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội.Những mục tiêu cụ thể là: sản xuất đủ tiêu dùng và có tích luỹ, tạo ra một

cơ cấu kinh tế hợp lý nhằm phát triển sản xuất, xây dựng và hoàn thiện một bướcquan hệ sản xuất mới; tạo ra chuyển biến tốt về mặt xã hội; bảo đảm nhu cầu củng

cố quốc phòng và an ninh

Trong khi đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội, Đại hộikhẳng định: toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta đề cao cảnh giác, tăng cường khảnăng quốc phòng và an ninh của đất nước, quyết đánh thắng kiểu chiến tranh pháhoại nhiều mặt của địch, bảo đảm chủ động trong mọi tình huống để bảo vệ Tổquốc

11

Trên cơ sở đánh giá tình hình hơn bốn năm đổi mới, Đại hội lần thứ VII đãrút ra năm bài học kinh nghiệm bước đầu về đổi mới:

Một là, phải giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trong quá trình đổi mới, kết hợp

sự kiên định về nguyên tắc và chiến lược cách mạng với sự linh hoạt trong sáchlược, nhạy cảm nắm bắt cái mới Phải giữ vững tư duy độc lập và sáng tạo trongviệc đề ra đường lối đổi mới phù hợp với đặc điểm tình hình của nước ta, đáp ứngđúng lợi ích và nguyện vọng của nhân dân Điều kiện cốt yếu để công cuộc đổi mớigiữ được định hướng xã hội chủ nghĩa và đi đến thành công là trong quá trình đổimới, Đảng phải kiên trì và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng HồChí Minh, giữ vững vai trò lãnh đạo xã hội Đảng phải tự đổi mới và chỉnh đốn,không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của mình

Hai là, đôi mới toàn diện, đồng bộ và triệt để, nhưng phải có bước đi, hình thức vàcách làm phù hợp Đổi mới là một cuộc cách mạng sâu sắc trên tất cả các lĩnh vựccủa đời sống xã hội Đồng thời trong mỗi bước đi lại phải xác định đúng khâu thenchốt để tập trung sức giải quyết làm cơ sở đổi mới các khâu khác và lĩnh vực khác.Phải tập trung sức làm tốt đồi mới kinh tế, đáp ứng những đòi hỏi cấp bách củanhân dân về đời sống, việc làm và các nhu cầu xã hội khác, xây dựng cơ sở vậtchất, kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, coi đó là điều kiện quan trọng để tiến hànhthuận lợi đồi mới trong lĩnh vực chính trị Chính trị đụng chạm đến các mối quan

hệ đặc biệt phức tạp và nhạy cảm trong xã hội, nên việc đổi mới trong hệ thốngchính trị nhất thiết phải trên cơ sở nghiên cứu và chuẩn bị rất nghiêm túc, khôngcho phép gây mất ổn định chính trị dẫn đến sự rối loạn

Ba là, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đi đôi với tăng cường vai tròquản lý của Nhà nước về kinh tế, xã hội

Bốn là, tiếp tục phát huy ngày càng sâu rộng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhưng

để phát huy dân chủ đúng hướng và đạt kết quả thì quá trình đó phải được lãnh đạotốt, có bước đi vững chắc phù hợp với tình hình chính trị, xã hội nói chung.Năm là, trong quá trình đổi mới phải quan tâm dự báo tình hình, kết hợp phát hiện

và giải quyết đúng đắn những vấn đề mới nảy sinh trên tinh thần kiên định thựchiện đường lối đổi mới, tăng cường tổng kết thực tiễn và không ngừng hoàn chỉnh

lý luận về con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta

Trên cơ sở phân tích những đặc điểm nổi bật của tình hình thế giới, những

xu thế chủ yếu trong quan hệ quốc tế, nêu rõ những thời cơ và thách thức lớn, Đạihội lần thứ VIII định ra mục tiêu phấn đấu đến năm 2000 và 2020 của sự nghiệpđổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước là tiếp tục nắm vững hai nhiệm vụ

12

chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, đẩy mạnh công nghiệphoá, hiện đại hoá và xây dựng nước ta thành một nước công nghiệp có cơ sở - kỹthuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ pháttriển của lực lượng sản xuất, đời sống vật chất và tinh thần cao, quốc phòng, anninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công băng, văn minh.

Tích cực chuẩn bị và tạo tiền đề vững chắc cho bước phát triên cao hơn saunăm 2000, chủ yếu là phát triển nguồn nhân lực, nâng cao năng lực khoa học vàcông nghệ, xây dựng kết cấu hạ tầng và một số công trình công nghiệp then chốt,hình thành đồng bộ cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng

xã hội chủ nghĩa

Đánh giá về nước ta trong thế kỷ XX, Đại hội IX khẳng định: Thế kỷ XX làthế kỷ của những biến đổi to lớn, thể kỳ đấu tranh oanh liệt giành lại độc lập, tự

do, thống nhất Tổ quốc và xây dựng chủ nghĩa xã hội, thế kỷ của những chiến công

và thắng lợi có ý nghĩa lịch sử và thời đại Về triển vọng trong thế kỷ XXI: Thế kỷXXI sẽ tiếp tục có nhiều biến đổi, nhân dân ta có cả cơ hội lớn và thách thức lớn.Đại hội xác định mô hình kinh tế tổng quát của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội

ở Việt Nam là phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chếthị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đó chính

là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cùng với lĩnh vực kinh tế,Đại hội IX đã xác định đường lối lãnh đạo đối với các lĩnh vực khác: “Phát triểngiáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, xây dựng nền văn hoá tiên tiến, đậm

đà bản sắc dân tộc”; “Tăng cường quốc phòng và an ninh"; “Mở rộng quan hệ đốingoại và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế”; “Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàndân”; “Đẩy mạnh cải cách tổ chức và hoạt động của Nhà nước, phát huy dân chủ,tăng cường pháp chế”; xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của Đảng" Đại hội khẳng định phải coi xây dựng Đảng trong sạch,vững mạnh là nhiệm vụ then chốt, là yếu tố quyết định đến sự tồn tại và phát triểncủa Đảng ta, là nhân tố bảo đảm thắng lợi của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đạihoá

2.2.Từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X đến Đại hội đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII

Đất nước ta bước vào năm 2006 với một sự kiện chính trị trọng đại: Đại hộiđại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội chính thức họptrong 8 ngày, từ ngày 18 đến ngày 25-4-2006 Tiếp tục chủ trương đại đoàn kết dântộc đã được xác định trong các Đại hội trước đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ

X của Đảng (năm 2006) đã nhấn mạnh vấn đề phát huy sức mạnh toàn dân tộc, coi

13

đó là một trong bốn thành tố của chủ đề Đại hội: "Nâng cao năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện côngcuộc đôi mới, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển" Để xây dựng xãhội đồng thuận, Đảng ta chủ trương thực hiện đoàn kết, bình đẳng, giúp đỡ tươngtrợ giữa các dân tộc, giữa các vùng miền nhằm phát huy thế mạnh mỗi vùng miềntrong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, chú trọng thực hiện chiến lược phát triển ởmiền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và vùng căn cứ cách mạng.Các chính sách và pháp luật của Nhà nước phải nhằm phát huy mạnh mẽhơn dân chủ (dân chủ đại diện, dân chủ trực tiếp và chế độ tự quản của cộng đồngdân cư) Tiếp tục đổi mới và hoàn thiện các chính sách cụ thể đối với các giai cấp,các tầng lớp, các dân tộc, các tôn giáo; chú trọng chính sách đối với giai cấp côngnhân với giai cấp nông dân, trí thức, doanh nhân, thế hệ trẻ, phụ nữ, cựu chiếnbinh, người cao tuổi, đồng bào định cư ở nước ngoài Thực hiện nhất quán chínhsách tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, theo hoặc không theo tôn giáocủa công dân, quyền sinh hoạt tôn giáo bình thường theo pháp luật Đoàn kết đồngbào theo các tôn giáo khác nhau, đồng bào theo tôn giáo và không theo tôn giáo.Đầu tranh ngăn chặn các hành vi lợi dụng các vấn đề dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo

để hoạt động trái pháp luật, kích động, chia rẽ dân tộc, tôn giáo, chia rẽ khối đạiđoàn kết, làm phương hại đến lợi ích chung của đất nước

Tiếp tục khẳng định các quan điểm về đại đoàn kết dân tộc, với chủ đề

“Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sứcmạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đếnnăm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại" Đại hội XI (năm 2011) của Đảng chỉ rõ mục tiêu đoàn kết: “Lấy mục tiêuxây dựng một nước Việt Nam hòa bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, dângiàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh làm điểm tương đồng; xóa bỏ mặccảm, định kiến về quá khứ, thành phần giai cấp, chấp nhận những điểm khác nhaukhông trái với lợi ích chung của dân tộc, đề cao tinh thần dân tộc, truyền thốngnhân nghĩa, khoan dung để tập hợp, đoàn kết mọi người vào Mặt trận chung, tăngcường đồng thuận xã hội" Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trungương (khóa XI) đã chỉ rõ: “Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi mớinội dung, phương thức hoạt động, thực hiện tốt vai trò là người đại diện, bảo vệquyền lợi chính đáng, hợp pháp của đoàn viên, hội viên; đa dạng hóa các hình thứctập hợp nhân dân, hướng về cơ sở, tập trung cho cơ sở, phù hợp với trình độ dân trí

và đặc điểm, tình hình cụ thể của từng giai tầng xã hội, trong từng giai đoạn cáchmạng"

14

Đại hội XII của Đảng khẳng định “đại đoàn kết dân tộc là đường lối chiếnlược của cách mạng Việt Nam, là động lực và nguồn lực to lớn trong xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc" Để phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, Đại Hội XII đã đề raphương hướng, nhiệm vụ tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên nền tảngliên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức do Đảnglãnh đạo Phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực, mọi tiềm năng sáng tạo của Nhân dân

để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, lấy mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam hòabình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, côngbằng, văn minh" làm điểm tương đồng, tôn trọng những điểm khác biệt không tráivới lợi ích chung của quốc gia - dân tộc; đề cao tinh thần dân tộc, truyền thống yêunước, nhân nghĩa, khoan dung để tập hợp, đoàn kết mọi người Việt Nam ở trong vàngoài nước, tăng cường quan hệ mật thiết giữa Nhân dân với Đảng, Nhà nước, tạosinh lực mới của khối đại đoàn kết dân tộc Đại hội XII của Đảng nhấn mạnh: “Mặttrận Tổ quốc Việt Nam đóng vai trò nòng cốt trong tập hợp, vận động nhân dân,đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc,thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội, giám sát và phản biện xã hội;tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xâydựng và bảo vệ Tổ quốc”

Đại hội XIII của Đảng khẳng định, đại đoàn kết dân tộc là đường lối chiếnlược của cách mạng Việt Nam, là động lực và nguồn lực to lớn trong xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc Một trong những cơ sở quan trọng để Đảng ta khẳng định chiếnlược đó là việc kế thừa, bổ sung và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng HồChí Minh về đại đoàn kết dân tộc Nhấn mạnh nhiệm vụ: Phát huy sức mạnh đạiđoàn kết toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ của Nhân dân, tăngcường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội Đại hội đề ra một số biện pháp cụ thể:Giải quyết hài hòa các quan hệ lợi ích giữa các giai tầng trong xã hội Bảo đảm cácdân tộc bình đãng, đoàn kết, tôn trọng, giúp nhau cùng phát triển Tập trung hoànthiện và triển khai thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo; có những chínhsách đặc thù giải quyết khó khăn cho đồng bào dân tộc thiểu số; thực hiện tốt đoànkết tôn giáo, đại đoàn kết toàn dân tộc Nghiêm trị mọi âm mưu, hành động chia rẽ,phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, cản trở sự phát triển của đất nước Đề caovai trò chủ thể, vị trí trung tâm của Nhân dân trong chiến lược phát triển đất nước.Phát huy tính tích cực chính trị - xã hội, quyền và trách nhiệm của Nhân dân thamgia xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa,Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, xây dựng đội ngũ đảng viên, cán

bộ, công chức; có cơ chế giải phóng mọi tiềm năng, sức mạnh, khả năng sáng tạo,động viên Nhân dân tham gia phát triển kinh tế và quản lý xã hội Bảo đảm công

15

khai, minh bạch thông tin, quyền được thông tin và cơ hội tiếp cận thông tin củamọi tầng lớp Nhân dân Thực hiện đúng đắn, hiệu quả dân chủ trực tiếp, dân chủđại diện, nhất là dân chủ ở cơ sở Chống các biểu hiện dân chủ cực đoan, dân chủhình thức Đẩy mạnh việc hoàn thiện, xây dựng hệ thống pháp luật thống nhất,đồng bộ, hiện đại, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận, có sức cạnhtranh quốc tế, bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của Nhân dân, thúc đẩy đổi mớisáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển bền vững kinh tế, xã hội và quốc phòng, anninh trong điều kiện mới.

Để triển khai các Nghị quyết của Đảng, trong thời gian qua Ủy ban Trungương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã cụ thể hóa bằng các chương trình phối hợp vàthống nhất hành động Xác định xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc là tráchnhiệm của cả hệ thống chính trị, thực hiện đúng nguyên tắc của Đại đoàn kết toàndân tộc là phải dựa trên cơ sở giải quyết hài hòa quan hệ lợi ích giữa các thành viêntrong xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; khôngngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân, bảo đảm mỗi ngườidân đều được thụ hưởng những thành quả của công cuộc đổi mới Mọi chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đều vì lợi ích của Nhândân Đoàn kết trong Đảng là hạt nhân, là cơ sở vững chắc để xây dựng khối đạiđoàn kết toàn dân tộc Các cấp ủy Đảng, chính quyền và Mặt trận Tổ quốc phảithường xuyên đối thoại, lắng nghe, học hỏi, tiếp thu ý kiến, giải quyết các khókhăn, vướng mắc và yêu cầu chính đáng của Nhân dân; tin dân, tôn trọng, lắngnghe những ý kiến khác; có hình thức, cơ chế, biện pháp cụ thể, thích hợp để Nhândân bày tỏ chính kiến, nguyện vọng và thực hiện quyền làm chủ của mình thôngqua Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, trân trọng, tôn vinh những đónggóp, cống hiến của Nhân dân, thực hiện đúng nguyên tắc “Dân biết, Dân bàn, Dânlàm, Dân kiểm tra, Dân giám sát và Dân thụ hưởng"

Dưới ánh sáng Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng và với Chươngtrình hành động đã được Đại hội lần thứ IX của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thôngqua, chúng ta tin tưởng rằng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sẽ tiếp tục có những hoạtđộng năng động, sáng tạo, đổi mới mạnh mẽ, thiết thực và hiệu quả trong xây dựng

và phát huy vai trò khối đại đoàn kết toàn dân tộc; tăng cường mối quan hệ gắn bómáu thịể giữa Nhân dân với Đảng và Nhà nước, tăng cường đồng thuận xã hội, tạothành sức mạnh to lớn, bảo vệ và xây dựng Tổ quốc Việt Nam giàu mạnh, xã hộidân chủ, công bằng, văn minh, Nhân dân có cuộc sống ấm no và hạnh phúc

16