Trung Quốc cũng không thua kém, lập rahàng loạt biện pháp để đối phó với Mỹ, như việc từ bỏ các cam kết mua thêm 10triệu tấn sản phẩm nông nghiệp Mỹ; bán phá giá một phần trong số hơn 11
SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Lý do chọn đề tài
Cuộc chiến chính thức bắt đầu khi Tổng thống Donald Trump tuyên bố đánh thuế
Chiến tranh thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc đã tạo ra những tác động sâu rộng không chỉ cho hai nền kinh tế lớn mà còn ảnh hưởng đến nhiều quốc gia khác, trong đó có Việt Nam Mỹ đã áp thuế 10% đối với hơn 6.000 sản phẩm nhập khẩu từ Trung Quốc, sau đó nâng lên 25% từ ngày 01/01/2019, trong khi Trung Quốc cũng có những biện pháp đối phó mạnh mẽ Cựu Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã chỉ ra rằng cuộc chiến này sẽ ảnh hưởng đến Việt Nam, do nền kinh tế Việt Nam rất nhạy cảm với sự gián đoạn trong chuỗi cung ứng toàn cầu, với kim ngạch xuất nhập khẩu gấp đôi GDP Hiện tại, khoảng 25% tổng kim ngạch thương mại của Việt Nam là với Trung Quốc, và nguy cơ Trung Quốc bị Mỹ áp thuế toàn bộ mặt hàng có thể dẫn đến những hệ lụy nghiêm trọng cho nền kinh tế Việt Nam.
Chiến tranh thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc đã tạo ra cả cơ hội và thách thức cho Việt Nam Theo báo cáo Triển vọng kinh tế châu Á của ADB công bố tháng 4/2019, Việt Nam có thể hưởng lợi từ cuộc chiến này, với dự báo GDP tăng thêm 2% Xuất khẩu của Việt Nam có khả năng tăng 7,3% khi Mỹ áp thuế lên 200 tỷ USD Tuy nhiên, bên cạnh những cơ hội, Việt Nam cũng phải đối mặt với những thách thức dài hạn.
Việt Nam, đặc biệt là việc phòng chống lẩn tránh thương mại và gian lận thương mại.
Cuộc chiến tranh thương mại Mỹ - Trung đã tạo ra ảnh hưởng sâu rộng đến nền kinh tế toàn cầu, gây mất cân bằng và tạo ra tâm lý không ổn định trong nước Các tập đoàn lớn buộc phải xem xét lại chính sách và chiến lược đầu tư của mình Do đó, nhóm chúng tôi đã chọn đề tài “Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung đã ảnh hưởng đến nền kinh tế Việt Nam giai đoạn 2018-2023” nhằm mang đến cái nhìn rõ ràng về những tác động của cuộc chiến này, đồng thời chỉ ra những cơ hội và thách thức mà Việt Nam phải đối mặt.
Mục đích nghiên cứu
Mục đích của nghiên cứu này là nhằm hiểu rõ tình hình kinh tế Việt Nam trong bối cảnh cuộc chiến tranh thương mại Nghiên cứu sẽ phân tích nguyên nhân, diễn biến, cũng như những ảnh hưởng, thách thức và cơ hội mà cuộc chiến này mang lại cho nền kinh tế Việt Nam.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung và sự ảnh hưởng của cuộc chiến đến nền kinh tế Việt Nam.
Phạm vi không gian: Mỹ, Trung Quốc, Việt Nam
Phạm vi thời gian: từ ngày 19/02/2024 đến ngày 08/04/2024
CƠ SỞ LÍ LUẬN
Lí thuyết về chiến tranh thương mại và thương mại quốc tế
Chiến tranh thương mại là tình huống trong đó các quốc gia tham gia thương mại quốc tế áp dụng các biện pháp như thuế quan, hạn ngạch và hạn chế hàng nhập khẩu nhằm giảm bớt cạnh tranh và mở rộng xuất khẩu Những biện pháp này không chỉ gây hại cho các nước láng giềng mà còn dẫn đến sự gia tăng chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch, thường dẫn đến giảm sút khối lượng thương mại quốc tế và thu nhập của các quốc gia liên quan.
Thương mại quốc tế là quá trình trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữa các quốc gia, bao gồm cả hàng hóa hữu hình và hàng hóa vô hình Hoạt động này tuân theo nguyên tắc trao đổi ngang giá, nhằm mang lại lợi ích cho tất cả các bên tham gia.
Bảo vệ các công ty trong nước khỏi sự cạnh tranh không lành mạnh.
Tăng nhu cầu tiêu dùng đối với hàng hóa trong nước.
Thúc đẩy tăng trưởng việc làm trong nước.
Cải thiện thâm hụt thương mại.
Trừng phạt quốc gia có các chính sách thương mại phi đạo đức.
Mỗi quốc gia nên tối ưu hóa việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên bằng cách tập trung vào sản xuất những hàng hóa mà tài nguyên của họ phù hợp nhất Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sản xuất mà còn bảo vệ và phát huy giá trị của nguồn tài nguyên sẵn có.
Việc có sẵn tất cả các loại hàng hóa giúp một quốc gia tiếp cận những sản phẩm mà họ không thể sản xuất hoặc không sản xuất do chi phí cao, thông qua việc nhập khẩu từ các quốc gia khác với giá thành thấp hơn.
Chuyên ngành ngoại thương thúc đẩy sự chuyên môn hóa và khuyến khích sản xuất hàng hóa đa dạng giữa các quốc gia Nhờ vào lợi thế của phân công lao động, hàng hóa có thể được sản xuất với chi phí tương đối thấp.
Sản xuất quy mô lớn đã trở thành xu hướng nổi bật nhờ vào thương mại quốc tế, khi hàng hóa không chỉ được tiêu thụ trong nước mà còn được xuất khẩu sang nhiều quốc gia khác Điều này thúc đẩy các doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất để đáp ứng nhu cầu thị trường toàn cầu.
Sự ổn định về giá cả.
Trao đổi bí quyết kỹ thuật và thành lập các ngành công nghiệp mới.
Cạnh tranh quốc tế thúc đẩy các nhà sản xuất trong nước nỗ lực nâng cao chất lượng sản phẩm và giảm thiểu chi phí sản xuất.
Hợp tác và hiểu biết quốc tế thúc đẩy giao thoa thương mại giữa các quốc gia, khuyến khích sự trao đổi ý tưởng và văn hóa Điều này tạo ra mối quan hệ thân thiết, tăng cường sự hợp tác và hiểu biết giữa các quốc gia khác nhau.
Tăng chi phí và gây ra lạm phát.
Nguyên nhân gây ra giảm thị trường thương mại, trì trệ thương mại.
Làm tổn thương quan hệ ngoại giao, trao đổi văn hóa
Sự phát triển của các ngành công nghiệp gia đình đang gặp phải nhiều trở ngại, chủ yếu do sự cạnh tranh từ nước ngoài và tình trạng nhập khẩu ồ ạt Những yếu tố này có thể dẫn đến sự sụp đổ của các ngành công nghiệp trong nước, từ đó ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp gia đình.
Các nước kém phát triển thường phải dựa vào sự hỗ trợ kinh tế từ các nước phát triển, điều này không chỉ giúp họ phát triển mà còn có thể dẫn đến tình trạng khai thác kinh tế.
Việc sử dụng sai tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt là xuất khẩu quá mức, có thể dẫn đến cạn kiệt tài nguyên trong thời gian ngắn, gây ra suy thoái kinh tế lâu dài cho quốc gia.
Nhập khẩu hàng hóa có hại: Nhập khẩu thuốc giả, các mặt hàng xa xỉ, ảnh hưởng xấu đến nền kinh tế và phúc lợi của người dân.
Lưu trữ hàng hóa là một vấn đề quan trọng, đặc biệt khi các mặt hàng thiết yếu bị xuất khẩu để kiếm ngoại tệ trong khi nguồn cung trong nước hạn chế Hành động này có thể dẫn đến tình trạng thiếu hụt hàng hóa thiết yếu, gây ra lạm phát và ảnh hưởng đến đời sống người dân.
Thương mại quốc tế có thể tạo ra mối nguy hiểm cho hòa bình quốc tế khi cho phép các đại lý nước ngoài định cư tại các quốc gia, từ đó đe dọa đến sự ổn định và hòa bình nội bộ của những quốc gia đó.
Chiến tranh thế giới: Giống thương mại quốc tế cạnh tranh giữa các quốc gia do cạnh tranh ở thị trường nước ngoài
Chiến tranh tiền tệ là quá trình các quốc gia áp dụng chính sách phá giá đồng tiền của mình để tăng tính cạnh tranh cho hàng hóa xuất khẩu trên thị trường quốc tế Mục tiêu của việc này là thu hút khách hàng nước ngoài, giúp thúc đẩy xuất khẩu và cải thiện nền kinh tế quốc gia.
Chiến tranh thuế quan là một cuộc xung đột kinh tế giữa các quốc gia, trong đó mỗi quốc gia áp đặt thuế bổ sung lên hàng hóa xuất khẩu của đối phương.
- Cấm vận kinh tế: Là hình phạt thương mại, tài chính của một hoặc nhiều nước nhằm vào một chính phủ, tổ chức hay cá nhân.
- Chiến tranh kinh tế: là chiến lược kinh tế nhằm làm suy yếu nền kinh tế của đối thủ.
Đặc điểm về nền kinh tế Việt Nam
2.2.1 Cấu trúc nền kinh tế
Cơ cấu nền kinh tế là khái niệm phản ánh sự phân bố và tổ chức các yếu tố sản xuất cùng hoạt động kinh tế trong một quốc gia hoặc khu vực nhất định Nó mô tả cách các ngành công nghiệp và lĩnh vực kinh tế được xây dựng và vận hành, đồng thời thay đổi theo thời gian do ảnh hưởng của phát triển kinh tế, công nghệ, chính trị và chính sách kinh tế Hiểu rõ cơ cấu kinh tế giúp chính phủ và nhà quản lý có thể định hướng và quản lý nền kinh tế một cách hiệu quả hơn.
Cơ cấu nền kinh tế Việt Nam hiện nay như thế nào? (Anh, 2023)
Tình hình kinh tế Việt Nam trong quý III/2023 ghi nhận tổng sản phẩm trong nước (GDP) ước tăng 5,33% so với cùng kỳ năm trước, cho thấy xu hướng tích cực trong tăng trưởng kinh tế Mặc dù mức tăng này chỉ cao hơn giai đoạn 2020 và 2021, nhưng đã có sự cải thiện rõ rệt qua các quý (quý I tăng 3,28%, quý II tăng 4,05%) Cụ thể, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,72%, đóng góp 8,03%; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 5,19%, đóng góp 38,63%; và khu vực dịch vụ tăng 6,24%, đóng góp 53,34% vào tổng giá trị tăng thêm của nền kinh tế.
Hình 2.1 Tốc độ tăng GDP 9 tháng so với cùng kỳ năm trước các năm 2011-2023
Trong cơ cấu nền kinh tế 9 tháng năm 2023, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 11,51%, trong khi khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm 37,16% Khu vực dịch vụ đóng góp 42,72%, và thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 8,61%.
Trong 9 tháng năm 2023, tiêu dùng cuối cùng đã tăng 3,03% so với cùng kỳ năm 2022, đóng góp 34,30% vào tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế Đồng thời, tích lũy tài sản cũng tăng 3,22%, góp phần 19,35% vào sự phát triển này Tuy nhiên, xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ giảm 5,79%, trong khi nhập khẩu giảm 8,19% Chênh lệch giữa xuất khẩu và nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ đã đóng góp 46,35% vào nền kinh tế.
Việt Nam đã tích cực hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu, tham gia và đàm phán nhiều hiệp định thương mại tự do (FTA) trong khuôn khổ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ.
XII khẳng định tầm quan trọng của hội nhập quốc tế trong bối cảnh mới, nhằm nâng cao vị thế và uy tín quốc gia Nghị quyết số 22/NQ-TW nhấn mạnh rằng hội nhập kinh tế là trọng tâm, trong khi hội nhập các lĩnh vực khác cần hỗ trợ cho kinh tế, góp phần vào phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh quốc gia, và gìn giữ bản sắc văn hóa dân tộc Đồng thời, hội nhập cần được thực hiện đồng bộ trong một chiến lược tổng thể với lộ trình và bước đi phù hợp với điều kiện thực tế và năng lực của đất nước.
Theo thống kê từ Trung tâm WTO thuộc VCCI, Việt Nam đã ký kết 13 Hiệp định Thương mại Tự do (FTA), bao gồm 7 FTA với tư cách thành viên ASEAN và 6 FTA với tư cách bên độc lập, đồng thời hiện đang đàm phán 3 FTA mới.
Việt Nam đã ký kết nhiều hiệp định thương mại quan trọng như Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP), FTA với Khối Thương mại Tự do Châu Âu (EFTA) và FTA với Israel Theo ông Trịnh Minh Anh, Chánh văn phòng Chính phủ, sau hơn 10 năm gia nhập WTO, GDP của Việt Nam đã tăng hơn 300%, kim ngạch xuất nhập khẩu tăng 350%, cho thấy độ mở của nền kinh tế Việt Nam liên tục gia tăng, với mức tăng trên 200% vào năm 2018.
2.2.3 Mối quan hệ kinh tế với Mỹ và Trung Quốc
Mối quan hệ kinh tế với Mỹ
Quan hệ đối tác giữa Mỹ và Việt Nam đang ngày càng mạnh mẽ và sâu sắc, với sự hợp tác trong nhiều lĩnh vực như thương mại, giáo dục, y tế, năng lượng và an ninh Hai nước đã vượt qua lịch sử xung đột để xây dựng một mối quan hệ Đối tác toàn diện, tập trung vào chính trị, an ninh, kinh tế và giao lưu nhân dân, đồng thời nỗ lực giải quyết các vấn đề do chiến tranh để lại Mối quan hệ này không ngừng phát triển và hai bên đang hướng tới việc nâng cấp thành Đối tác chiến lược, nhằm phản ánh chính xác hơn những nỗ lực chung vì hòa bình và thịnh vượng.
Mối quan hệ kinh tế với Trung Quốc
Việt Nam và Trung Quốc là những đối tác thương mại hàng đầu, với Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất và thị trường xuất khẩu lớn thứ hai của Việt Nam trong nhiều năm Đồng thời, Việt Nam cũng giữ vị trí là đối tác thương mại lớn nhất của Trung Quốc trong ASEAN và đứng thứ tư trên thế giới theo tiêu chí quốc gia.
Dù bối cảnh kinh tế toàn cầu không mấy khả quan, thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc vẫn tiếp tục phát triển mạnh mẽ Năm 2018, kim ngạch thương mại hai nước đã vượt mốc 100 tỷ USD và từ đó, hoạt động trao đổi thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc không ngừng gia tăng.
9 tháng đầu năm 2023, thương mại song phương đạt 122,04 tỷ USD, tương đương gần 70% kim ngạch của cả năm 2022.
Hơn mười năm trước, quy mô hợp tác kinh tế và thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc chỉ đạt 20 tỷ USD, tức là 1/8 so với hiện tại Sự phát triển mạnh mẽ trong quan hệ hợp tác này đến từ nền tảng tin cậy chính trị cao và việc thực hiện Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP), tạo cơ hội cho hai bên mở rộng và nâng cao sự hợp tác song phương.
Chính sách thương mại quốc tế của Việt Nam
Trong những năm gần đây, Việt Nam đã nỗ lực giảm thiểu tình trạng nhập siêu và tăng cường xuất khẩu hàng hóa sang Trung Quốc, điều này phản ánh rõ ràng chính sách mà Việt Nam theo đuổi đối với thị trường này.
Quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc đang phát triển mạnh mẽ, với kim ngạch thương mại hai chiều đạt 133,09 tỷ USD vào năm 2020, tăng 13,8% so với năm trước, theo thống kê của Hải quan Việt Nam.
Năm 2019, Việt Nam xuất khẩu hàng hóa sang Trung Quốc đạt 48,9 tỷ USD, trong khi nhập khẩu từ Trung Quốc lên tới 84,1 tỷ USD, dẫn đến mức nhập siêu 35,2 tỷ USD Điều này cho thấy Việt Nam vẫn là đối tác thương mại lớn nhất của Trung Quốc trong khu vực ASEAN.
Hình 2.2 Tổng kim ngạch 2 chiều Việt -Trung
Năm 2020 đánh dấu kỷ niệm 70 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa Trung Quốc và Việt Nam, hai nước đã xây dựng quan hệ đối tác chiến lược và hợp tác toàn diện Hợp tác kinh tế thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc tiếp tục phát triển sâu rộng thông qua hiệp định thương mại tự do ACFTA Đặc biệt, vào ngày 15/11/2020, hiệp định RCEP đã được ký kết, mở rộng hợp tác giữa ASEAN, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Úc và New Zealand.
Việt Nam đang thực hiện chính sách thương mại cân bằng với Hoa Kỳ, dẫn đến sự phát triển ấn tượng trong quan hệ thương mại song phương Hiện nay, Hoa Kỳ đã trở thành thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam.
Nam, trong khi Việt Nam đã trở thành đối tác thương mại lớn thứ 12 của Hoa Kỳ
Năm 2019, Hoa Kỳ đã trở thành thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam, chiếm 28,5% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa Đến năm 2020, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai nước đạt hơn 90 tỷ USD, trong đó xuất khẩu của Việt Nam đạt 77,08 tỷ USD, tăng 25,7% so với năm 2019 và chiếm 27,3% tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước, với xuất siêu hơn 13 tỷ USD.
Hình 2.3 Tổng kim ngạch hai chiều Việt-Mỹ
Việt Nam và Hoa Kỳ đã ký kết nhiều hiệp định thương mại tự do quan trọng, bao gồm Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ (BTA), Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) Năm 2020 đánh dấu 25 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước, mở ra cơ hội cho cộng đồng doanh nghiệp tiếp tục viết nên những câu chuyện thành công mới, bền vững, nhằm phục vụ lợi ích của nhân dân và doanh nghiệp hai bên.
Thị trường ngoại hối
Tỷ giá hối đoái là tỷ lệ giữa đồng tiền trong nước và đồng tiền nước ngoài, thể hiện số lượng nội tệ nhận được khi đổi một đơn vị ngoại tệ.
2.4.2 Các loại cơ chế tỷ giá
Cơ chế tỷ giá hối đoái là tổng hợp các điều kiện mà Chính phủ áp dụng để xác định tỷ giá hối đoái danh nghĩa, và được phân thành ba loại cơ chế khác nhau.
- Tỷ giá cố định (fixed exchange rate): là loại tỷ giá được quyết định bởi Chính phủ.
- Tỷ giá hối đoái thả nổi (Floating exchange rate): là loại tỷ giá được quyết định bởi cung cầu thị trường.
Tỷ giá thả nổi có quản lý là hệ thống trong đó Chính phủ có khả năng can thiệp vào thị trường ngoại hối mà không hoàn toàn quy định tỷ giá hối đoái Điều này cho phép nhà nước điều chỉnh tỷ giá để ổn định nền kinh tế và kiểm soát lạm phát, đồng thời vẫn duy trì tính linh hoạt của thị trường.
2.4.3 Tác động của sự thay đổi tỷ giá
Tỷ giá thay đổi có tác động đến xuất nhập khẩu, giá hàng trong nước và nợ nước ngoài.
Đánh giá chung
Đánh giá chung giữa hai thị trường Hoa Kỳ và
Việt Nam luôn coi trọng việc hợp tác với hai thị trường lớn là Hoa Kỳ và Trung Quốc, với tổng kim ngạch xuất khẩu ngày càng tăng Thị trường Hoa Kỳ yêu cầu tiêu chuẩn cao hơn, đặt ra thách thức cho các doanh nghiệp Việt Nam trong việc cải thiện chất lượng sản phẩm Đồng thời, Việt Nam cũng đang phải đối mặt với việc nhập siêu từ Trung Quốc, làm gia tăng sự phụ thuộc Để giảm thiểu tình trạng này, các doanh nghiệp cần tái cơ cấu và tìm kiếm nguồn cung thay thế, nhằm giảm bớt sự lệ thuộc vào thị trường Trung Quốc.
THỰC TRẠNG
Toàn cảnh quan hệ thương mại Mỹ-Trung
Quan hệ thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc đã nhanh chóng phát triển từ khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao và ký Hiệp định Thương mại song phương năm 1979 Tổng kim ngạch thương mại giữa hai nước đạt 2 tỷ USD khi Trung Quốc bắt đầu cải cách kinh tế, với Trung Quốc đứng thứ 23 trong các thị trường xuất khẩu và thứ 45 trong các thị trường nhập khẩu của Mỹ Hiện nay, Trung Quốc là đối tác thương mại lớn thứ hai và là thị trường nhập khẩu lớn nhất của Mỹ Sự tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ của Trung Quốc cùng với quan hệ thương mại này đã tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển chung Cơ cấu xuất nhập khẩu giữa hai nước chủ yếu mang tính hỗ trợ, với Trung Quốc xuất khẩu sang Mỹ các mặt hàng tiêu dùng như điện tử, dệt may, da giày, đồ chơi trẻ em, và các sản phẩm công nghệ cao như máy bay Boeing, ô tô, chất bán dẫn, và dầu thô.
Nguyên nhân
Mỹ và Trung Quốc hiện là những đối tác quan trọng hàng đầu của nhau, nhưng chính quyền Mỹ đã thay đổi tình hình này bằng cách áp dụng các biện pháp thuế quan đối với hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc kể từ tháng 3 năm 2018 Sự thay đổi này có thể xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau.
3.2.1 Nguyên nhân sâu xa dẫn đến chiến tranh thương mại Mỹ - Trung.
Mỹ và Trung Quốc là hai cường quốc thương mại hàng đầu thế giới, với Mỹ đứng đầu về nhập khẩu và đứng thứ hai về xuất khẩu, trong khi Trung Quốc là nước xuất khẩu lớn nhất và đứng thứ hai về nhập khẩu.
Bảng Quy mô nền kinh tế, xuất-nhập khẩu của Mỹ-Trung (2018)
Quy mô kinh tế Xuất khẩu Nhập khẩu
GDP tính theo PPP (tỷ USD)
USD Xếp hạng thế giới
Tỷ USD Xếp hạng thế giới
Nguồn: Cục tình báo trung ương Mỹ
Trong những năm gần đây, sự cạnh tranh giữa Mỹ và Trung Quốc đã trở nên gay gắt, khi sức mạnh của Mỹ có dấu hiệu suy giảm trong khi Trung Quốc thể hiện tham vọng thay thế Mỹ trong vai trò thống lĩnh địa chính trị toàn cầu Để khẳng định vị thế và quyền lực của mình, Mỹ đã triển khai nhiều chính sách nhằm kìm hãm sự phát triển nhanh chóng của Trung Quốc, nhấn mạnh rằng Mỹ vẫn là cường quốc lớn nhất thế giới.
Chính sách bảo hộ mậu dịch của Tổng thống Donald Trump, với khẩu hiệu “nước Mỹ trên hết” và “làm nước Mỹ vĩ đại trở lại”, đã dẫn đến chiến tranh thương mại không chỉ với Trung Quốc mà còn gây xung đột thương mại với các đồng minh như EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, cũng như với các láng giềng gần như Canada và Mexico.
- Thâm hụt thương mại lớn của Mỹ với Trung Quốc: Năm 2017, Mỹ nhập khẩu 506 tỷ USD hàng hóa từ Trung Quốc, trong khi chỉ xuất khẩu
Mỹ đã xuất khẩu hàng hóa trị giá 131 tỷ USD sang Trung Quốc, dẫn đến thâm hụt thương mại lên tới 375 tỷ USD Thâm hụt này đã liên tục gia tăng kể từ khi Trung Quốc gia nhập WTO Để giải quyết vấn đề này, Mỹ yêu cầu Trung Quốc giảm thặng dư thương mại, trong khi Trung Quốc lại yêu cầu Mỹ tăng cường xuất khẩu Sự đùn đẩy trách nhiệm giữa hai quốc gia đã làm cho mâu thuẫn trở nên gay gắt hơn.
Hình 3.1 Sự thâm hụt của Mỹ so với các nước
Trung Quốc đang nỗ lực trở thành quốc gia công nghệ hàng đầu thế giới với chương trình "Sản xuất tại Trung Quốc 2025", đầu tư hàng tỷ USD vào các lĩnh vực công nghệ trọng yếu như robot, trí tuệ nhân tạo, hàng không vũ trụ, ô tô điện và công nghệ Internet 5G Tuy nhiên, sự phát triển này gặp phải nghịch lý khi trình độ công nghệ trong nước còn hạn chế, buộc các công ty Trung Quốc phải phụ thuộc vào công nghệ cốt lõi từ Mỹ Để hoạt động tại Trung Quốc, các doanh nghiệp nước ngoài phải liên doanh với các công ty nội địa nhằm chuyển giao công nghệ hoặc thông qua mua bán, sáp nhập.
- Tình trạng vi phạm bản quyền nghiêm trọng ở Trung Quốc Mỹ nhiều lần cáo buộc về tình trạng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ nghiêm trọng ở Trung
Chính quyền Mỹ lo ngại về việc Trung Quốc vi phạm bản quyền, đặc biệt là của các công ty Mỹ, dẫn đến thiệt hại lên tới hàng tỷ USD mỗi năm do đánh cắp bí mật thương mại Nguyên nhân chính của vấn đề này là hệ thống pháp luật Trung Quốc có khả năng bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ rất yếu kém.
- Các biện pháp hạn chế đầu tư của Trung Quốc
Trong bối cảnh chính trị hiện nay, hai đảng ở Mỹ đều nhận thức rõ tầm quan trọng của việc hợp tác tích cực với Trung Quốc, nhưng đồng thời cũng thể hiện sự cứng rắn hơn trong cuộc cạnh tranh với quốc gia này Sự trỗi dậy của Trung Quốc đã tạo ra những lo ngại về an ninh quốc gia của Mỹ, khi mà Trung Quốc đang mở rộng ảnh hưởng và có khả năng lật đổ vị thế thống trị của Mỹ tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương cũng như trên toàn cầu.
Mỹ coi Trung Quốc là mối đe dọa đối với ngành công nghiệp quốc phòng của mình, với nguy cơ ngày càng tăng trong việc cung cấp trang thiết bị thiết yếu cho quân đội Một báo cáo dài 150 trang gần đây đã chỉ ra 300 điểm yếu của Mỹ, có khả năng ảnh hưởng đến việc cung cấp khí tài quan trọng cho lực lượng vũ trang.
Bối cảnh và giai đoạn chiến tranh thương mại Mỹ-Trung
Giai đoạn 2018 -2020: Cuộc chiến diễn ra gay gắt (trước covid 19)
Thời gian Diễn biến hai bên
Mỹ Trung 22/03/2018 Tổng thống Mỹ, Donald
Trump đã ký một bản ghi nhớ, trong đó bao gồm việc đệ đơn kiện Trung Quốc lên WTO về vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Đồng thời, ông cũng hạn chế đầu tư vào các lĩnh vực công nghệ chính và thông báo đánh thuế 25% lên hàng hóa từ Trung Quốc.
50 tỷ USD hàng Trung Quốc
02/4/2018 Trung Quốc áp thuế nhập khẩu (15-25%) lên 128 hàng hóa từ Mỹ nhằm trả đũa
15/06/2018 Mỹ áp thuế 25% lên 50 tỷ
USD hàng Trung Quốc, chia làm 2 gói 34 tỷ gồm 818 sản phẩm và 16 tỷ gồm 284 sản phẩm
16/06/2018 Trung Quốc dọa đánh thuế
Gồm 34 tỷ cho 545 sản phẩm và 16 tỷ cho 114 sản phẩm
06/07/2018 Mỹ chính chính thức áp dụng gói thuế nhập khẩu 25% lên
34 tỷ USD hàng từ Trung Quốc
Trung Quốc đã đáp trả quyết định của Mỹ bằng cách áp dụng gói thuế quan nhập khẩu 25% tương tự lên hàng hóa trị giá 34 tỷ USD từ Mỹ Vào ngày 23 tháng 8 năm 2018, Mỹ chính thức áp thuế nhập khẩu 25% đối với 284 mặt hàng, trong đó có danh sách 2 từ Trung Quốc với tổng giá trị lên tới 16 tỷ USD.
Danh sách 2 áp thuế trả đũa trị giá 16 tỷ USD của Trung Quốc nhằm mặt hàng từ Mỹ có hiệu lực đồng thời với lệnh áp thuế của Mỹ
Trung Quốc cũng khiếu nại Mỹ lên WTO về việc áp thuế nhập khẩu theo Điều
301 lên 16 tỷ USD hàng từ Trung Quốc
24/09/2018 Mỹ đánh thuế 10% lên 200 tỷ
Vào ngày 25 tháng 10 năm 2018, Mỹ và Trung Quốc đã chính thức nối lại liên hệ, chuẩn bị cho cuộc gặp gỡ bên lề Hội nghị G20 Đến ngày 2 tháng 12 năm 2018, hai nước đã đạt được "thỏa thuận đình chiến thương mại", thống nhất không áp đặt các biện pháp thuế quan mới trong vòng 90 ngày và sẽ tiến hành đàm phán để đạt được thỏa thuận thương mại chung.
Mỹ đã quyết định hoãn kế hoạch tăng thuế từ 10% lên 25% đối với Danh sách 3, dự kiến có hiệu lực từ 1/1/2019, và sẽ không áp thuế mới lên 267 tỷ USD hàng hóa nhập khẩu còn lại từ Trung Quốc Đổi lại, Trung Quốc hứa hẹn sẽ tăng cường mua sắm hàng hóa từ Mỹ, đặc biệt là trong các lĩnh vực nông nghiệp và năng lượng.
09-10/05/2019 Mỹ và Trung Quốc tiến hành đàm phán thương mại, nhưng không đạt được thỏa thuận cuối cùng.
10/05/2019 Mỹ tăng thuế từ 10% lên 20% với 200 tỷ USD từ hàng Trung Quốc
13/05/2019 Trung Quốc tuyên bố áp thuế 10-25% lên 60 tỷ hàng hóa Mỹ bắt đầu từ 01/06/2019 16/05/2019 Mỹ đưa tập đoàn viễn thông
Huawei và 70 chi nhánh vào
“Danh sách thực thể” cấm công ty Mỹ bán sản phẩm công nghệ cho công ty viễn thông Trung Quốc
31/05/2019 Lập danh sách “thực thể nước ngoài không đáng tin cậy” nhằm trả đũa
01/06/2019 Trung Quốc áp thuế quan bổ sung lên 60 tỷ hàng hóa của Mỹ, với các mức 25%, 20% và 10%.
02/06/2019 Ban hành sách trắng về lập trường nước này trong cuộc đàm phán kinh tế và thương mại với Mỹ 09/07/2019 Mỹ bỏ mức thuế bổ sung
25% cho 110 dòng thuế hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc, có hiệu lực 1 năm kể từ ngày 9/7/2019
WTO, được phép áp dụng biện pháp trừng phạt đối với 3,6 tỷ USD hàng nhập khẩu từ Mỹ
Vào ngày 13 tháng 12 năm 2019, kế hoạch tăng thuế đối với 160 tỷ USD hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc đã bị dừng lại, thay vào đó, mức thuế đối với 120 tỷ USD hàng hóa sẽ được giảm từ 15% xuống còn 7,5%, bắt đầu từ ngày 15 tháng 12.
Trung Quốc cam kết mua
50 tỷ USD hàng nông sản của Mỹ
15/01/2020 Mỹ và Trung Quốc ký kết thỏa thuận thương mại giai đoạn
Trung Quốc đã đồng ý mua 200 tỷ USD hàng hóa từ Mỹ trong vòng 2 năm, trong khi Mỹ cam kết không áp thêm thuế quan lên hàng hóa Trung Quốc Tuy nhiên, Mỹ vẫn duy trì mức thuế quan hiện tại đối với 250 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc Đặc biệt, mức thuế 15% áp dụng từ ngày 1-9-2019 đối với 120 tỷ USD hàng nhập từ Trung Quốc sẽ được giảm xuống còn 7,5%.
14/02/2020 Chính phủ Mỹ sẽ hạ thuế quan đối với 120 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc từ 15% xuống còn 7,5%
Trung Quốc sẽ cắt giảm thuế quan trả đũa từ 10% xuống còn 10% xuống còn 5% cũng như 5% xuống còn 2,5% đối với khoảng
75 tỷ USD hàng hóa Mỹ
17/02/2020 Xóa bỏ 696 mặt hàng nhập khẩu từ Mỹ khỏi danh sách áp thuế
21/02/2020 Công bố 2 danh sách mặt hàng Mỹ miễn áp thuế bổ sung
Vào ngày 08/05/2020, Mỹ và Trung Quốc đã xác nhận việc thực thi thỏa thuận thương mại giai đoạn 1 qua điện thoại Đến ngày 18/12/2020, Bộ Thương mại Mỹ công bố đưa 60 công ty Trung Quốc vào danh sách đen thương mại, cấm các doanh nghiệp Mỹ thực hiện hoạt động kinh doanh với những công ty này.
Giai đoạn 2021-2023 : Tình hình giảm căng thẳng (Trong và Sau covid 19)
03/06/2021 Mỹ mở rộng danh sách các công ty Trung Quốc bị trừng phạt tài chính lên con số 59 09/07/2021 Bộ Thương mại Mỹ đã đưa
Vào ngày 16 tháng 11 năm 2021, trong một hội nghị thượng đỉnh trực tuyến, 14 thực thể của Trung Quốc đã bị đưa vào danh sách đen kinh tế do vi phạm nhân quyền Đến ngày 15 tháng 12 năm 2021, Mỹ đã áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với 4 công ty hóa chất và 1 cá nhân liên quan đến vấn đề này.
16/12/2021 Bộ Tài chính Mỹ thông báo bổ sung 8 công ty khác của Trung Quốc (trong đó có hãng sản xuất máy bay không người lái DJI) vào danh sách
“các công ty phức hợp công nghiệp - quốc sự” vì lý do nhân quyền
Vào ngày 23 tháng 3 năm 2022, Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) đã quyết định khôi phục miễn trừ thuế quan cho 352 mặt hàng nhập khẩu từ Trung Quốc Tiếp theo, vào ngày 27 tháng 5 năm 2022, USTR thông báo kéo dài thời hạn miễn thuế cho 81 sản phẩm y tế nhập khẩu từ Trung Quốc thêm 6 tháng, đến ngày 30 tháng 11 năm 2022 Đến tháng 3 năm 2023, Mỹ và Trung Quốc đã đạt được thỏa thuận hủy bỏ một số thuế quan đối với hàng hóa của nhau.
PHÂN TÍCH VÀ THẢO LUẬN
Tác động nền kinh tế Việt Nam
Theo báo cáo của nhà kinh tế Nhật Bản Nomura vào tháng 6/2019, Việt Nam đã trở thành người chiến thắng lớn nhất trong năm đầu tiên của cuộc chiến tranh thương mại Mỹ-Trung Tuy nhiên, Trung tâm Thông tin và Dự báo Kinh tế - Xã hội quốc gia dự báo rằng tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam sẽ chịu ảnh hưởng tiêu cực, với mức ảnh hưởng dự kiến đạt cao nhất là -0,55% vào năm 2020 và -0,52% vào năm 2021.
Hình 4.1 Dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam
Mỹ đã áp dụng nhiều biện pháp thuế quan đối với hàng hóa Trung Quốc, ảnh hưởng đến hàng nghìn sản phẩm công nghệ cao như tivi, tấm pin năng lượng mặt trời, mỹ phẩm và hàng điện tử Điều này dẫn đến thiệt hại lên tới 13 tỷ USD mỗi năm cho ngành đậu tương và ngành ô tô do bị hạn chế xuất khẩu sang Trung Quốc Ngược lại, Trung Quốc cũng áp thuế nhập khẩu lên nhiều sản phẩm của Mỹ, bao gồm máy bay, đậu nành, whiskey, trái cây, các loại hạt, bia và rượu, đồng thời từ bỏ ngành gỗ từng xuất khẩu sang Mỹ.
Mỹ 32 tỷ USD/năm, ngành điện tử tiêu dùng cũng bị chặn Điều này cho thấy sự thiệt hại nặng nề của cả 2 quốc gia trong cuộc chiến về mặt kinh tế.
Trong ngắn hạn, thương mại Việt Nam dự kiến sẽ không chịu ảnh hưởng lớn, vì hầu hết các ngành của Mỹ áp dụng thuế cao đối với Trung Quốc không phải là những lĩnh vực mà Việt Nam có nhiều hoạt động xuất khẩu nguyên liệu sang Trung Quốc.
Sau khi Mỹ áp thuế lên hàng hóa xuất khẩu của Trung Quốc, nước này sẽ tìm kiếm nguồn hàng thay thế từ các thị trường khác, trong đó có các quốc gia Đông Nam Á, và Việt Nam nổi lên như một ứng cử viên tiềm năng Ngược lại, khi Trung Quốc đáp trả bằng cách áp thuế lên hàng hóa nhập khẩu từ Mỹ, đặc biệt là nông sản và thủy sản, họ sẽ tăng cường nhập khẩu các mặt hàng này từ các nước Đông Nam Á, bao gồm cả Việt Nam.
Để giảm thiểu thuế cao, các công ty Trung Quốc và Mỹ đã giảm nhập khẩu hàng hóa từ các quốc gia khác và chuyển hướng tìm kiếm nguồn cung từ Việt Nam Điều này không chỉ nâng cao khả năng cạnh tranh của các nhà xuất khẩu Việt Nam mà còn tạo ra nhu cầu lớn cho hàng hóa, đặc biệt là trong ngành dệt may.
Khi Mỹ áp thuế, Trung Quốc có thể tìm cách "mượn đường" Việt Nam để xuất khẩu hàng hóa sang thị trường Mỹ, dẫn đến gian lận thương mại, như việc gỗ Trung Quốc mạo danh gỗ Việt Nam, gây căng thẳng giữa hai nước Mặc dù các mặt hàng bị áp thuế chủ yếu là máy móc đặc thù, việc lách thuế vẫn tiềm ẩn rủi ro Nếu doanh nghiệp Việt không cẩn trọng, họ có thể mất thị phần và đối mặt với nguy cơ bị "trừng phạt oan" từ Mỹ trong xuất khẩu hàng hóa chính hãng.
Nếu cuộc chiến thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc gia tăng, Mỹ có thể áp đặt các biện pháp hạn chế đối với hàng hóa Trung Quốc, điều này sẽ ảnh hưởng đến một số sản phẩm tương tự của Việt Nam, như đã từng xảy ra với thép và nhôm Tác động lâu dài có thể rất nghiêm trọng.
Khi Trung Quốc đối mặt với áp lực thuế cao, họ có khả năng chuyển hướng đầu tư sang các nước châu Á, đặc biệt là Việt Nam, để xuất khẩu hàng hóa sang Mỹ Điều này có thể khiến Việt Nam trở thành “sân sau” cho Trung Quốc trong cuộc chiến thương mại, đồng thời đặt ra nguy cơ bị đưa vào danh sách áp thuế của Mỹ trong tương lai.
4.1.2 Thị trường tài chính – tiền tệ
Sự leo thang căng thẳng giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới đã ảnh hưởng sâu rộng đến nền kinh tế toàn cầu, và Việt Nam cũng bị tác động mạnh mẽ từ tình hình này.
Dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam có khả năng gia tăng, đặc biệt khi các quốc gia chịu thuế cao từ Mỹ đang chứng kiến sự chững lại trong dòng vốn FDI.
Khi đồng USD tăng giá và NDT giảm giá, xuất khẩu của Việt Nam sẽ được hưởng lợi trong ngắn hạn, do VND chủ yếu được neo theo giá USD.
Đối với thị trường tiền tệ, VND liên tục tăng giá so với NDT
Môi trường tài chính tiền tệ đang đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm sự sụt giảm giá chứng khoán và áp lực phá giá VNĐ do lãi suất USD của Mỹ tăng cao và Nhân dân tệ của Trung Quốc giảm giá từ tháng 4/2018 Áp lực giảm giá VNĐ sẽ gia tăng cùng với nhập siêu, khan hiếm ngoại tệ và dòng chảy USD ra ngoài biên giới, do chênh lệch lãi suất huy động giữa Việt Nam và Mỹ.
Thị trường chứng khoán Việt Nam đã chứng kiến sự giảm điểm mạnh sau kỷ lục tháng 4/2018, với việc nhà đầu tư ngoại liên tục rút vốn ròng, mặc dù nền kinh tế có nhiều chuyển biến tích cực như ổn định vĩ mô, lạm phát thấp và dòng vốn FDI tăng Từ 6/7 đến 27/7/2018, các nhà đầu tư nước ngoài đã bán ròng gần 1.669 tỷ đồng trên cả hai sàn giao dịch Dự báo tình trạng này sẽ tiếp diễn, khiến các nhà đầu tư hoãn lại các dự án đầu tư do lo ngại về chiến tranh thương mại.
Chiến tranh thương mại không ảnh hưởng trực tiếp đến lãi suất ở Việt Nam, nhưng có thể gây ra tác động gián tiếp thông qua sự biến động của tỷ giá và áp lực lạm phát.