Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh: Một số biện pháp tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế Hải Phòng

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Một số biện pháp tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế Hải Phòng” là nghi n cứu của tôi d i s h ng d n của PGS

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH

Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO VĂN HIỆP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG

HẢI PHÒNG NĂM 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài “Một số biện pháp tăng cường hoạt động xúc

tiến đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế Hải Phòng” là nghi n cứu

của tôi d i s h ng d n của PGS.TS Đào Văn Hiệp

Các số liệu và kết quả trong luận văn là do chính tôi t thu thập, vận dụng kiến thức đã học và trao đổi v i giảng vi n h ng d n để hoàn thành

Luận văn này ch a đ ợc công bố tr n bất kỳ công trình nghi n cứu nào

Hải Phòng, tháng 01 năm 2016

Tác giả

Đặng Thuỳ Linh

LỜI CẢM N

Tôi xin g i l i cám n ch n thành đến tất cả qu thầy cô đã giảng d y trong ch ng trình Th c s Quản tr kinh doanh kh a 6 QT6C t i tr ng đ i học Hải Ph ng, nh ng ng i đã truyền đ t và h ng d n cho tôi nh ng kiến thức h u ích về các chuy n môn của l nh v c Quản tr kinh doanh làm c sở cho tôi hoàn thành luận văn này

V i l ng kính trọng và biết n, tôi xin đ ợc bày tỏ l i cảm n đến PGS.TS Đào Văn Hiệp đã khuyến khích, tận tình h ng d n cho tôi trong th i gian học tập và th c hiện nghi n cứu luận văn này

Xin ch n thành cảm n các tổ chức, cá nh n đã hợp tác chia sẻ thông tin cung cấp cho tôi nhiều nguồn t liệu, tài liệu h u ích phục vụ cho đề tài nghi n cứu Đặc biệt xin g i l i cảm n đến Ban Quản l Khu kinh tế Hải

Ph ng, Trung t m Xúc tiến đầu t - Ban Quản l Khu kinh tế Hải Ph ng đã

hỗ trợ tôi rất nhiều trong quá trình th c hiện nghi n cứu

Đề tài đã đề cập đến một vấn đề khá m i và t ng đối phức t p, đ i hỏi nhiều th i gian và kinh nghiệm th c tiễn Do điều kiện th i gian nghi n cứu ch a nhiều, khả năng c h n n n đề tài kh tránh khỏi nh ng khiếm khuyết Rất mong nhận đ ợc s đ ng g p kiến và chỉ d n của các thầy, cô và nh ng ng i c quan t m đến vấn đề này

Xin trân trọng cảm ơn!

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI C M N ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vi

DANH MỤC CÁC B NG, BIỂU vii

MỞ ĐẦU 1

CHƯ NG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ VÀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ 4

1.1 L luận chung về KCN 4

1.2 L luận chung về KKT 5

1.3 L luận chung về ho t động XTĐT 6

1.3.1 Khái niệm về XTĐT 6

1.3.2 Vai tr ho t động XTĐT 7

1.4 Mô hình và c cấu tổ chức của ho t động XTĐT 8

1.4.1 Mô hình ho t động XTĐT 8

1.4.2 C cấu tổ chức 9

1.5 Nội dung ho t động XTĐT 10

1.5.2 X y d ng c sở d liệu phục vụ cho ho t động xúc tiến đầu t 11

1.5.3 X y d ng danh mục d án k u gọi đầu t 11

1.5.4 X y d ng các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho ho t động xúc tiến đầu t 12

1.5.5 Các ho t động tuy n truyền, quảng bá, gi i thiệu về môi tr ng, chính sách, tiềm năng, c hội và kết nối đầu t 12

1.5.6 Đào t o, tập huấn, tăng c ng năng l c về xúc tiến đầu t 13

1.5.7 Hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu t 13

1.5.8 Th c hiện các ho t động hợp tác trong n c và quốc tế về xúc tiến đầu t 13

1.6 Nh ng nh n tố ảnh h ởng đến kết quả ho t động XTĐT 14

1.6.1 Nh n tố khách quan 14

1.6.2 Nh n tố chủ quan 18

CHƯ NG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ H I PHÒNG 21

2.1 Vài nét về các KCN, KKT Hải Ph ng và s cần thiết của việc đẩy m nh ho t động XTĐT vào các KCN, KKT Hải Ph ng 21

2.1.1 Vài nét về các KCN, KKT Hải Ph ng 21

2.1.2 S cần thiết của việc đẩy m nh ho t động XTĐT vào các KCN, KKT Hải Ph ng 22

2.1.3 Các nh n tố ảnh h ởng đến công tác XTĐT vào các KCN, KKT Hải Ph ng 25

2.2 Th c tr ng ho t động XTĐT vào các KCN, KKT Hải Ph ng 35

2.2.1 X y d ng kế ho ch, ch ng trình XTĐT 36

2.2.2 X y d ng các mối quan hệ đối tác hiệu quả 39

2.2.3 X y d ng hình ảnh thành phố Hải Ph ng trong mắt các nhà đầu t 41

2.2.4 Tiến hành vận động đầu t 46

2.2.5 Cung cấp các d ch vụ hỗ trợ cho các nhà đầu t 48

2.2.6 Giám sát và đánh giá các ho t động và kết quả XTĐT 50

2.3 Đánh giá về kết quả của ho t động XTĐT vào các KCN, KKT Hải Phòng 52

2.3.1 Một số kết quả cụ thể đã đ t đ ợc 52

2.3.2 Nguy n nh n làm n n thành công của ho t động XTĐT 56

2.4 Một số h n chế trong công tác XTĐT vào các KCN, KKT Hải Phòng 57

2.4.1 Một số h n chế 57

2.4.2 Nguy n nh n của nh ng h n chế, tồn t i 60

CHƯ NG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ H I PHÒNG 62

3.1 Ph ng h ng, mục ti u của ho t động XTĐT vào KCN, KKT Hải Ph ng từ năm 2015 đến năm 2020 62

3.2 Mô hình SWOT trong ho t động XTĐTvào các KCN, KKT Hải Ph ng 63 3.3 Biện pháp đẩy m nh ho t động XTĐT nhằm tăng c ng thu hút đầu t 65

3.3.1 N ng cao chất l ợng chiến l ợc XTĐT 66

3.3.2 N ng cao chất l ợng các công cụ XTĐT 67

3.3.3 Tăng c ng ho t động Marketing tiếp th đ a ph ng 70

3.3.4 Cải thiện môi tr ng đầu t , kinh doanh 73

3.3.6 N ng cao chất l ợng nguồn nh n l c cho công tác XTĐT 77

3.3.7 Th ng xuy n giám sát và đánh giá các ho t động và các kết quả đ t đ ợc trong công tác XTĐT 80

3.3.8 Khắc phục h n chế về tài chính 81

3.4 Một số kiến ngh 83

KẾT LUẬN 84

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KH O 85

PHỤ LỤC 89

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU

BQL KKT Hải Ph ng Ban Quản l Khu kinh tế Hải Ph ng

BOT Hợp đồng x y d ng - kinh doanh - chuyển giao

BTO Hợp đồng x y d ng - chuyển giao - kinh doanh

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Số hiệu

2.1 Các thông tin trong c sở d liệu về các nhà đầu t 47

2.2 Các ho t động giám sát và đánh giá của

Trung t m XTĐT - BQL KKT Hải Ph ng 51

2.3 Vốn đăng k FDI vào các KCN, KKT Hải Ph ng

2.4 Thống k d án FDI theo nguồn vốn và KCN, KKT 54

2.5 Vốn đăng k DDI vào các KCN, KKT Hải Ph ng

2.6 Thống k các d án DDI theo KCN, KKT 56

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Cùng v i s phát triển của xã hội, đầu t ngày càng đ ng vai tr vô cùng quan trọng, là một ho t động quyết đ nh s sống c n, s tăng tr ởng, phát triển của một quốc gia Một quốc gia sẽ không thể phát triển, tăng tr ởng

và khai thác đ ợc nh ng tiềm l c sẵn c của mình nếu không c nguồn vốn đầu t N g p phần làm tăng th m tài sản vật chất, tài sản trí tuệ và tài sản vô hình từ đ g p phần làm tăng năng l c sản xuất của xã hội H a cùng xu thế phát triển và hội nhập, ban lãnh đ o thành phố Hải Ph ng cũng s m nhận thức đ ợc tầm quan trọng của ho t động xúc tiến đầu t XTĐT Đặc biệt, để Hải Ph ng xứng đáng là “một trong nh ng trung t m công nghiệp, th ng

m i, d ch vụ của cả n c và vùng Duy n hải Bắc Bộ; là thành phố cảng, c a ngõ chính ra biển của các tỉnh phía Bắc và cả n c…” thì nhiệm vụ của ho t động XTĐT càng trở n n nặng nề Tuy nhi n, nhận thức về ho t động XTĐT hiện nay v n c n c nh ng h n chế nhất đ nh và ho t động XTĐT ở n c ta nói chung, ở các đ a ph ng n i ri ng, cụ thể đ a bàn nghi n cứu trong đề tài này là thành phố Hải Ph ng v n c n đang trong giai đo n s khai, ch a c

đ ợc chiến l ợc XTĐT, đồng th i cũng ch a khai thác hết tính hiệu quả của các công cụ XTĐT trong quá trình vận động các nhà đầu t tiềm năng Nh vậy XTĐT bằng cách nào và bằng nh ng công cụ gì? Làm thế nào tăng c ng

ho t động XTĐT vào các khu công nghiệp KCN , khu kinh tế (KKT) Hải Phòng? Đ y là vấn đề hết sức quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế của thành phố Hải Ph ng Nhận thức đ ợc tầm quan trọng của việc tăng c ng

ho t động XTĐT vào các KCN, KKT Hải Ph ng, tôi quyết đ nh chọn đề tài:

“Một số biện pháp tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế Hải Phòng” làm đề tài nghi n cứu luận văn

2 Mục đích chọn đề tài

Đề tài nghi n cứu nhằm nghi n cứu nh ng vấn đề l luận chung về

ho t động XTĐT, qua đ đ a ra một cái nhìn cụ thể về ho t động XTĐT vào các KCN, KKT Hải Ph ng và một số biện pháp tăng c ng ho t động XTĐT vào các KCN, KKT Hải Ph ng

3 Đối tượng nghiên cứu

Trong ph m vi một luận văn tốt nghiệp, đề tài nghi n cứu chỉ gi i h n trong các nội dung sau:

- Nh ng l luận chung về ho t động XTĐT;

- Th c tr ng tr ng ho t động XTĐT vào các KCN, KKT Hải Ph ng;

- Ph ng h ng phát triển và một số biện pháp tăng c ng ho t động XTĐT vào các KCN, KKT Hải Phòng

4 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghi n cứu, tác giả chủ yếu s dụng các ph ng pháp nghi n cứu, ph n tích, tổng hợp và so sánh Từ đ , đ a ra kiến nhằm hoàn thiện vấn đề nghi n cứu

5 Những đóng góp của luận văn

- Hệ thống h a một số vấn đề l luận c bản c li n quan đến ho t động XTĐT;

- Phản ánh th c tr ng, ph n tích nh ng u điểm tìm ra nh ng mặt h n chế của ho t động XTĐT vào các KCN, KKT Hải Ph ng, phân tích các nguy n nh n d n đến h n chế đ ;

- Tr n c sở vận dụng l luận và th c tr ng ph n tích luận văn đề xuất một số biện pháp tăng c ng ho t động XTĐT vào các KCN, KKT Hải Phòng trong th i gian t i

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tham khảo, bố cục luận văn

đ ợc chia làm ba ch ng:

Ch ng 1: L luận chung về các khu công nghiệp, khu kinh tế và ho t động xúc tiến đầu t

Ch ng 2: Th c tr ng ho t động xúc tiến đầu t vào các khu công nghiệp, khu kinh tế Hải Ph ng

Ch ng 3: Một số biện pháp tăng c ng ho t động xúc tiến đầu t vào các khu công nghiệp, khu kinh tế Hải Ph ng

CHƯ NG 1

LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ

VÀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ 1.1 Lý luận chung về KCN

Theo Luật đầu t năm 2014, “KCN là khu v c c ranh gi i đ a l xác

đ nh, chuy n sản xuất hàng công nghiệp và th c hiện d ch vụ cho sản xuất công nghiệp” [20, tr.2]

- Về chức năng ho t động: KCN là khu v c chuy n sản xuất hàng công nghiệp và th c hiện các d ch vụ cho sản xuất công nghiệp

- Về không gian: KCN là khu v c c ranh gi i đ a lí xác đ nh, ph n biệt

- Về đầu t cho xuất khẩu: Trong KCN c thể c khu v c hoặc doanh nghiệp chuy n sản xuất hàng xuất khẩu khu chế xuất ; doanh nghiệp chế xuất

và khu chế xuất c ranh gi i đ a lí ph n biệt v i các khu v c c n l i của KCN

và áp dụng quy chế pháp lí ri ng

- KCN đ ợc coi là đ a bàn t do thu nhỏ về chính sách kinh tế - xã hội

Là n i th nghiệm chính sách m i tốt nhất và là đầu tàu ti n phong trong s phát triển của nền kinh tế quốc d n Việc x y d ng các KCN c thể làm thay đổi diện m o một vùng kinh tế, t o điều kiện cho d n c đ ợc tiếp cận một nền công nghiệp hiện đ i, làm thay đổi tập quán sinh ho t ở đ a ph ng

- KCN là n i tiếp nhận, chuyển giao và áp dụng c hiệu quả nhất nh ng thành t u của khoa học công nghệ, áp dụng vào quá trình sản xuất kinh doanh

và d ch vụ bởi một đ a bàn t ng đối rộng, đ ợc quy ho ch theo một kế

ho ch và chiến l ợc phát triển l u dài của nền kinh tế, v i hệ thống c sở h tầng đồng bộ, hiện đ i cùng v i nh ng chính sách u đãi nhà n c dành cho các KCN t o điều kiện thuận lợi cho các KCN tiếp nhận các công nghệ ti n tiến, hiện đ i tr n thế gi i

1.2 Lý luận chung về KKT

Theo Luật đầu t năm 2014, “KKT là khu v c c ranh gi i đ a l xác

đ nh, gồm nhiều khu chức năng, đ ợc thành lập để th c hiện các mục ti u thu hút đầu t , phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ quốc ph ng, an ninh” [20, tr.2]

“KKT đ ợc tổ chức thành các khu chức năng gồm: khu phi thuế quan, khu bảo thuế, khu chế xuất, KCN, khu giải trí, khu du l ch, khu đô th , khu d n

c và các khu chức năng khác phù hợp v i đặc điểm của từng KKT” [11, tr.2]

- Về chức năng ho t động: KKT gồm nhiều khu chức năng, đ ợc thành lập để th c hiện các mục ti u thu hút đầu t , phát triển kinh tế - xã hội và bảo

vệ quốc ph ng, an ninh

- Về không gian: KKT là khu v c c ranh gi i đ a l xác đ nh, thuận lợi cho phát triển kinh tế khu v c c cảng biển n c s u hoặc gần s n bay , kết nối thuận lợi v i các trục giao thông huyết m ch của quốc gia và quốc tế; dễ kiểm soát và giao l u thuận tiện v i trong n c và n c ngoài; c điều kiện thuận lợi và nguồn l c để đầu t và phát triển kết cấu h tầng kỹ thuật; c quy

mô diện tích từ 10.000 ha trở l n và đáp ứng y u cầu phát triển tổng hợp của KKT KKT không tác động ti u c c đến các khu bảo tồn thi n nhi n; không

g y ảnh h ởng xấu và làm tổn h i đến các di sản văn h a vật thể, danh lam thắng cảnh, các quần thể kiến trúc c giá tr l ch s , thẩm mỹ, khoa học; phù hợp v i bố trí quốc ph ng và đảm bảo quốc ph ng, an ninh; c điều kiện đảm bảo y u cầu về môi tr ng, môi sinh và phát triển bền v ng

- Về thủ tục thành lập: KKT đ ợc thành lập theo quyết đ nh của Chính phủ, tr n c sở quy ho ch đã đ ợc ph duyệt

1.3 Lý luận chung về hoạt động XTĐT

1.3.1 Khái niệm về XTĐT

XTĐT là một công cụ nhằm để thu hút đầu t Ho t động XTĐT c vai

tr quảng bá hình ảnh của một đất n c, một đ a ph ng về môi tr ng đầu

t sở t i nhằm thu hút d ng vốn đầu t vào đ a bàn D ng vốn đầu t không thể t nhi n mà c vì các quốc gia tr n thế gi i v n tiếp tục t do h a, các tập đoàn l n, các công ty xuy n quốc gia v n đang đ ợc thu hút về nh ng n i c môi tr ng tốt và c nh ng điều kiện thuận lợi H n n a, trong xu thế c nh tranh để thu hút đầu t gi a các đ a ph ng khác nhau ngày một trở n n khốc liệt h n Nh vậy, s c nh tranh gay gắt gi a các đ a bàn đã làm cho ho t động XTĐT trở thành một ho t động tất yếu và ngày càng đ ợc gia tăng không chỉ ở nh ng n c, nh ng đ a ph ng phát triển mà c n ở nh ng n c,

nh ng đ a ph ng đang phát triển

Ho t động XTĐT là một ho t động đa d ng và ngày càng trở n n đa

d ng h n Ho t động XTĐT không chỉ đ n giản là việc mở rộng th tr ng để chào đ n các nhà đầu t Không c một khái niệm nhất quán về XTĐT, ở đ y

ta c thể hiểu XTĐT nh sau: “XTĐT là một hoạt động kinh tế - xã hội nhằm mục đích nâng cao chất lượng và hiệu quả của việc thu hút các tập đoàn kinh

tế, các doanh nghiệp, đơn vị, cá nhân trong và ngoài nước đến đất nước mình, địa phương mình…để đầu tư Hay nói cách khác, hoạt động XTĐT thực chất là hoạt động Marketing trong thu hút đầu tư mà kết quả của hoạt động này chính là nguồn vốn đầu tư thu hút được.” Th c chất của vấn đề là

làm thế nào để t o d ng đ ợc th ng hiệu của một quốc gia, một đ a

ph ng để các nhà đầu t gắn liền n v i nh ng đặc điểm chất l ợng mà

họ y u cầu

Theo ngh a hẹp, ho t động XTĐT là nh ng biện pháp thu hút đầu t thông qua một biện pháp tiếp th tổng hợp của các chiến l ợc về “sản phẩm”,

“xúc tiến” và “giá”

Sản phẩm: ở đ y sản phẩm chính là đ a điểm hay các d án tiếp nhận

đầu t Để phát triển các chiến l ợc tiếp th phù hợp cần phải hiểu nh ng thuận lợi và bất lợi th c s của một quốc gia hay một đ a ph ng tr c các đối thủ c nh tranh

Giá cả: là giá mà nhà đầu t phải trả để đ nh v ho t động t i đ a điểm

đ Giá này bao gồm tất cả các lo i chi phí từ giá s dụng c sở h tầng, các tiện ích đến các lo i thuế, u đãi,…Việc xác đ nh giá phải c c sở và phải

đ t đ ợc các mục ti u nh là khi chào hàng phải tính đến giá tr đầu t của khách hàng; để t o s c nh tranh, khi báo giá phải liệt k rõ các d ch vụ sau bán hàng kèm theo Giá tiền khách hàng phải trả t ng xứng v i mức d ch vụ

mà họ nhận đ ợc; giá đ ợc quyết đ nh ở mức gi uy tín cũng nh hỗ trợ các doanh nghiệp để tránh s can thiệp của c quan li n quan

Xúc tiến: là nh ng ho t động phổ biến thông tin về các nỗ l c t o lập

n n một hình ảnh về quốc gia, một đ a ph ng hay một KCN nào đ và cung cấp thông tin về các d ch vụ đầu t cho các nhà đầu t tiềm năng nh tăng

c ng gi i thiệu các d ch vụ, sản phẩm t i nhà đầu t ; tăng c ng ho t động

x y d ng hình ảnh bằng các ho t động cụ thể; tổ chức m nh mẽ trong giai

đo n đầu ho t động quan hệ công chúng bao gồm tổ chức hội ngh khách

hàng, tổ chức họp báo, tiếp xúc v i khách hàng th ng xuy n…

1.3.2 Vai trò hoạt động XTĐT

Ho t động XTĐT c vai tr đặc biệt quan trọng nhất là khi các chủ đầu

t c n đang trong giai đo n tìm hiểu thăm d , l a chọn đ a điểm đầu t Ho t động XTĐT cho chủ đầu t biết nh ng thông tin li n quan đến đ nh đầu t của họ, giúp họ c đ ợc tầm nhìn bao quát để c n nhắc, l a chọn Nh vậy,

ho t động XTĐT giúp cho chủ đầu t rút ngắn đ ợc th i gian t o điều kiện để

họ nhanh ch ng đi đến quyết đ nh đầu t

Sau b c t o d ng hình ảnh b c tiếp theo là tập trung vận động các nhà đầu t tiềm năng, c thể n i ở đ y ho t động XTĐT đã chuyển nh ng yếu

tố thuận lợi của môi tr ng đầu t thông qua các c chế chính sách h u hiệu

khuyến khích, tác động đến nhà đầu t tiềm năng, cung cấp cho họ l ợng thông tin k p th i, chính xác

B n c nh đ , các d ch vụ đầu t giúp chủ đầu t c đ ợc thông tin về

th tr ng, đ ợc t vấn về l c l ợng công nh n cũng nh thủ tục đăng k , cấp phép, đ ợc tháo gỡ nh ng kh khăn trong quá trình th c hiện d án…để chủ đầu t c thể nhanh ch ng đi vào ho t động một cách thuận lợi, hiệu quả

V i ngh a đ , XTĐT đã trở thành nội dung chính của ho t động thu hút nguồn vốn đầu t

1.4 Mô hình và cơ cấu tổ chức của hoạt động XTĐT

1.4.1 Mô hình hoạt động XTĐT

Mô hình ho t động XTĐT đ ợc thể hiện trong ho t động của 3 cấp: cấp

quốc gia, cấp đ a ph ng và doanh nghi p

- Ở cấp quốc gia: mô hình ho t động rộng khắp mang tính bao trùm

tr n tất cả các đ a ph ng tr n cả n c, các ngành nghề và mang tính chất dàn trải

- Ở cấp địa phương: mô hình ho t động trong ph m vi đ a ph ng và

Trong phần này, chúng ta sẽ đi s u vào ph n tích kỹ h n mô hình ho t động XTĐT ở cấp đ a ph ng

Tùy theo điều kiện cụ thể của mỗi đ a ph ng, Trung t m XTĐT của các đ a ph ng đ ợc thành lập theo một số mô hình sau đ y: Trung t m XTĐT tr c thuộc UBND cấp tỉnh t ng đ ng cấp Sở , hoặc tr c thuộc Sở

Kế ho ch và Đầu t , Ban Quản l các khu công nghiệp, khu kinh tế t ng

đ ng cấp Ph ng thuộc Sở, Ban

Về chức năng, nhiệm vụ: Các trung t m XTĐT đ ợc xem nh bộ phận

chuy n trách th c hiện ho t động XTĐT Nhiệm vụ của các trung tâm XTĐT

là: cung cấp các thông tin cho các nhà đầu t , t vấn l a chọn l nh v c, đ a

điểm đầu t , th c hiện các chính sách khuyến khích đầu t ; cung cấp các

d ch vụ nh : lập các d án đầu t , lập hồ s đăng k kinh doanh, u đãi đầu

t đồng th i t vấn triển khai d án đầu t Về chức năng XTĐT, các trung

tâm XTĐT tham m u th c hiện ch ng trình XTĐT của tỉnh; tổ chức gi i

thiệu, vận động d án đầu t ; tổ chức tiếp xúc gi a nhà đầu t và chính quyền

đ a ph ng, các đối tác tham gia đầu t

Phần l n các Trung t m XTĐT ở các đ a ph ng đều là các đ n v s

nghiệp c thu; tuy nhi n cũng c đ a ph ng Trung t m XTĐT là các đ n v

s nghiệp không thu

Việc thành lập các Trung t m th c hiện chức năng XTĐT ở các đ a

ph ng đã hình thành c quan đầu mối trong việc th c hiện ho t động XTĐT,

thông qua đ ho t động XTĐT ở các đ a ph ng đ ợc tăng c ng và đi vào

nề nếp, g p phần quan trọng trong việc thu hút nguồn vốn đầu t , trong công

tác phối hợp gi a trung ng v i đ a ph ng cũng nh gi a các đ a ph ng

v i nhau về xúc tiến đầu t Đ y là c sở cho việc triển khai các ho t động

XTĐT c quy mô l n, mang tính chất liên vùng, liên ngành

Bộ phận cung cấp

d ch vụ

Bộ phận

hỗ trợ sau đầu t

C quan XTĐT

- Bộ phận XTĐT: C nhiệm vụ l a chọn nhà đầu t , tiến hành quảng

bá, quan hệ v i công chúng, quảng cáo, ph ng tiện thông tin trong và ngoài

n c Tổ chức các đoàn ra n c ngoài, đoàn vào trong n c

- Bộ phận tư vấn: T vấn pháp l và hỗ trợ xin các giấy phép hoặc ph

duyệt

- Bộ phận cung cấp dịch vụ cho nhà đầu tư: Cung cấp các d ch vụ cho

nhà đầu t và ch u trách nhiệm về nh ng d ch vụ này X l các tr ng hợp

đầu t m i do bộ phận XTĐT t o ra hoặc bằng các cách khác

- Bộ phận hỗ trợ sau đầu tư: Chăm s c nhà đầu t sau khi c Giấy

phép hoặc hỗ trợ trong tr ng hợp tái đầu t Chăm s c các nhà đầu t đang

ho t động để khuyến khích họ tái đầu t Bộ phận này cũng hỗ trợ các nhà đầu t đang ho t động khác phục bất kỳ kh khăn, trở ng i nào trong quá

trình ho t động của họ

Đối v i c cấu tổ chức của c quan XTĐT cấp doanh nghiệp thì hiện nay ch a rõ ràng, hầu hết các doanh nghiệp chỉ c Ph ng Kinh doanh và Tiếp

th , trong đ chức năng, nhiệm vụ XTĐT của họ rất m nh t

1.5 Nội dung hoạt động XTĐT

Theo Quy chế quản l nhà n c đối v i ho t động XTĐT ban hành kèm theo Quyết đ nh số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 của Thủ t ng Chính phủ, ho t động XTĐT bao gồm các nội dung sau [17, tr 1-2]:

Sơ đồ 1.2: Nội dung của hoạt động XTĐT

NỘI DUNG CỦA HOẠT ĐỘNG

Xây

d ng danh mục

d án kêu gọi đầu t

X y d ng các ấn phẩm, tài liệu phục

vụ cho ho t động XTĐT

Các ho t động tuy n truyền, quảng bá,

gi i thiệu

về môi

tr ng, chính sách, tiềm năng,

c hội và kết nối đầu

t

Hỗ trợ các

tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu t trong việc tìm hiểu về pháp luật, chính sách, thủ tục đầu

t ; tiềm năng, th

tr ng, đối tác và c hội đầu t ; triển khai

d án sau khi đ ợc cấp Giấy chứng nhận đầu

t

Đào t o, tập huấn, tăng

c ng năng l c về

XTĐT

Th c hiện các

ho t động hợp tác trong

n c và quốc tế

về xúc tiến đầu

t

1.5.1 Nghiên cứu, đánh giá tiềm năng, thị trường, xu hướng và đối tác đầu tư [20, tr.5]

Các ho t động nghi n cứu, đánh giá tiềm năng, th tr ng, xu h ng và đối tác đầu t đ ợc th c hiện theo các hình thức sau đ y:

- Thu thập thông tin, nghi n cứu, tổng hợp x y d ng các đề án, báo cáo;

- Tổ chức các đoàn khảo sát, nghi n cứu trong n c và n c ngoài;

- Tổ chức các diễn đàn, hội ngh , hội thảo trong n c và n c ngoài;

- Các hình thức khác

1.5.2 Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư [20, tr.5-6]

Việc x y d ng c sở d liệu phục vụ cho ho t động XTĐT đ ợc th c hiện theo các hình thức sau đ y:

- Thu thập, hệ thống h a các số liệu; môi tr ng đầu t ; pháp luật, chính sách, thủ tục đầu t ; tiềm năng, c hội và đối tác đầu t ;

- X y d ng và vận hành trang thông tin điện t về pháp luật, chính sách, thủ tục đầu t , môi tr ng, tiềm năng, c hội đầu t , đối tác đầu t ;

- Các hình thức khác

1.5.3 Xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư [20, tr.6]

- Bộ Kế ho ch và Đầu t chủ trì phối hợp v i các Bộ, Ủy ban nh n d n cấp tỉnh x y d ng và trình Thủ t ng Chính phủ ban hành Danh mục d án quốc gia k u gọi đầu t theo từng th i kỳ

- Bộ Kế ho ch và Đầu t h ng d n nội dung, ti u chí x y d ng Danh mục d án k u gọi đầu t và nội dung chi tiết của d án thuộc danh mục d

án k u gọi đầu t để áp dụng thống nhất trong cả n c

- Tr n c sở h ng d n của Bộ Kế ho ch và Đầu t , các Bộ, Ủy ban

nh n d n cấp tỉnh chủ trì phối hợp v i Bộ Kế ho ch và Đầu t x y d ng và công bố Danh mục d án k u gọi đầu t theo từng th i kỳ trong ph m vi quản

l của mình

1.5.4 Xây dựng các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu

tư [20, tr.7]

Các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho ho t động XTĐT gồm các hình thức:

- Sách h ng d n; t r i; danh mục d án k u gọi đầu t và nội dung chi tiết của d án thuộc Danh mục d án k u gọi đầu t ;

- Các tài liệu nghi n cứu tổng hợp, nghi n cứu chuy n đề;

- Các chuy n đề hoặc bài báo, t p chí; các ch ng trình phát thanh, truyền hình, quảng cáo để đăng tải tr n các ph ng tiện thông tin đ i chúng trong n c và n c ngoài;

t i Việt Nam theo hợp đồng trọn g i;

- Các hình thức tuy n truyền, quảng bá khác

1.5.6 Đào tạo, tập huấn, tăng cường năng lực về xúc tiến đầu tư [20, tr.9]

Nội dung đào t o, tập huấn, tăng c ng năng l c về XTĐT gồm:

- Bối cảnh kinh tế quốc tế, tình hình kinh tế - xã hội; tình hình đầu t ; quy ho ch, kế ho ch phát triển kinh tế - xã hội, ngành và vùng lãnh thổ;

- Cập nhật pháp luật, c chế, chính sách, thủ tục đầu t ;

- Các kết quả nghi n cứu, đánh giá về tiềm năng, th tr ng, xu h ng

và đối tác đầu t ;

- Các kỹ năng xúc tiến đầu t ;

- Các nội dung khác theo y u cầu của công tác xúc tiến đầu t

1.5.7 Hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư [20, tr.9]

Nội dung hỗ trợ bao gồm:

- Cung cấp các thông tin về tình hình kinh tế - xã hội; tình hình đầu t ; quy ho ch, kế ho ch phát triển kinh tế - xã hội, ngành và vùng lãnh thổ; pháp luật, c chế, chính sách; tiềm năng, th tr ng, xu h ng và đối tác đầu t khi

c y u cầu của doanh nghiệp và nhà đầu t ;

- Hợp tác gi a các Bộ, Ủy ban nh n d n cấp tỉnh và Ban Quản l ;

- Hợp tác gi a các Bộ, Ủy ban nh n d n cấp tỉnh và Ban Quản l v i các c quan, tổ chức, hiệp hội, doanh nghiệp và nhà đầu t ;

- Hợp tác quốc tế về xúc tiến đầu t

1.6 Những nhân tố ảnh hưởng đến kết quả hoạt động XTĐT

1.6.1 Nhân tố khách quan

1.6.1.1 M i trư ng luật pháp - chính trị

Nh m nh n tố môi tr ng luật pháp - chính tr c ảnh h ởng to l n đến các đ ng lối chính sách phát triển kinh tế của đ a ph ng Các yếu tố chính

tr bao gồm s ổn đ nh thể chế chính tr , hệ thống luật pháp điều chỉnh hành vi

- Hệ thống pháp luật: Là hệ thống nh ng quy tắc để điều chỉnh các

hành vi trong đ i sống kinh tế xã hội của một đất n c Biểu hiện tập trung của luật pháp là kh ng đ nh cái gì đ ợc phép và không đ ợc phép, ngh a vụ, quyền lợi và trách nhiệm của các chủ thể kinh doanh

- Chính sách kinh tế của Chính phủ ảnh h ởng đến chính sách của đ a

ph ng, đặc biệt là các chính sách về s dụng đất, quy ho ch phát triển các

ngành, l nh v c, vùng lãnh thổ và vấn đề tăng giảm thuế

1.6.1.2 M i trư ng kinh tế

Nh m nh n tố môi tr ng kinh tế là nh ng đặc điểm của hệ thống kinh

tế mà trong đ doanh nghiệp ho t động Ho t động XTĐT cần xem xét đến

tr ng thái của nền kinh tế trong ngắn h n và dài h n Điều này đặc biệt đúng khi lập kế ho ch XTĐT theo h ng th tr ng xuất khẩu

- Tốc độ tăng tr ởng kinh tế: Kinh tế phát triển v i tốc độ cao phản ánh tốc độ phát triển của th tr ng do đ sẽ g p phần làm giảm áp l c c nh tranh Sức mua của th tr ng cao sẽ t o điều kiện cho phát triển kinh doanh của doanh nghiệp

- Lãi suất: Lãi suất là một trong nh ng yếu tố thuộc chính sách tiền tệ Lãi suất cao hay thấp đều ảnh h ởng tr c tiếp t i kinh doanh và nhu cầu th

- C sở h tầng: là biểu hiện của s phát triển kinh tế và là nh n tố c vai tr rất c bản đối v i phát triển kinh tế - xã hội

1.6.1.3 M i trư ng văn hóa xã hội

Nh m nh n tố văn h a xã hội đ a ph ng ảnh h ởng khác nhau gi a các miền vùng tr n cả n c Các nh n tố này rất quan trọng trong việc xem xét đến thế m nh của đ a ph ng Doanh nghiệp và môi tr ng văn hoá - xã hội đều c mối li n hệ chặt chẽ, c s tác động qua l i l n nhau Xã hội cung cấp nh ng nguồn l c mà doanh nghiệp cần, ti u thụ nh ng sản phẩm d ch vụ

mà doanh nghiệp sản xuất ra Nh m nh n tố môi tr ng văn hoá xã hội bao

gồm:

- Quan niệm về giá tr cuộc sống và giá tr ti u dùng: Quan niệm về giá

tr cuộc sống sẽ làm nảy sinh quan niệm về giá tr ti u dùng và cũng ảnh

h ởng t i quyết đ nh mua sắm hàng hoá này và từ chối hoặc giảm việc mua sắm hàng hoá khác làm xuất hiện c hội hay đe do đối v i doanh nghiệp;

- Nh ng biến đổi về xã hội: Nh t lệ tăng d n số, c cấu d n số, xu

h ng d ch chuyển, mật độ d n số, vai tr của phụ n trong xã hội, tuổi thọ của ng i d n;

- Phong tục tập quán chủ đ o của đ a ph ng, thái độ của ng i d n đối

v i các yếu tố ngo i lai, th i gian lao động và nghỉ ng i của ng i d n

Nh ng biến đổi về d n số xã hội th ng c li n quan chặt chẽ đến quy mô và đặc tính nhu cầu

1.6.1.4 M i trư ng c ng nghệ

Khoa học công nghệ là nh n tố quan trọng việc giành u thế c nh tranh

và là động l c thúc đẩy tiến trình h a nhập của đ a ph ng vào nền kinh tế quốc gia và quốc tế Ứng dụng công nghệ khoa học cho phép sản xuất sản phẩm và d ch vụ v i giá thành rẻ h n và chất l ợng tốt h n Khoa học công nghệ giúp các doanh nghiệp làm ra nhiều của cải vật chất h n thông qua các cải tiến, sáng t o Khoa học công nghệ cho phép chính quyền đ a ph ng, các doanh nghiệp c đ ợc các k nh thông tin đến v i ng i d n, ng i ti u dùng, khách hàng,

Nh m nh n tố này bao gồm: các yếu tố g y tác động ảnh h ởng t i công nghệ m i, sáng t o sản phẩm và c hội th tr ng m i Các yếu tố thuộc môi tr ng công nghệ c thể đồng th i t o ra c hội và nguy c cho các doanh nghiệp Một mặt, cho phép doanh nghiệp t o ra nh ng sản phẩm c chất l ợng cao, giá thành h , năng suất lao động tăng, mặt khác làm cho chu

kỳ đổi m i công nghệ diễn ra nhanh và chi phí đầu t cho nghi n cứu phát

triển chiếm một t lệ ngày càng gia tăng

1.6.1.5 M i trư ng quốc tế toàn cầu)

Hội nhập kinh tế quốc tế cũng nh toàn cầu h a t o ra nh ng c hội

m i và nh ng thách thức m i Nh ng c hội đ c thể kể đến là: c một th

tr ng rộng l n để c thể ti u thụ sản phẩm, thu hút vốn đầu t từ các nhà đầu

t n c ngoài, các nguồn viện trợ phát triển của các n c và các đ nh chế tài chính quốc tế nh Ng n hàng thế gi i WB), Quỹ tiền tệ quốc tế IMF), Ngân hàng phát triển ch u Á ADB) , c điều kiện tiếp nhận công nghệ sản xuất và công nghệ quản l thông qua các d án đầu t

1.6.1.6 Ảnh hư ng của các nhân tố m i trư ng cạnh tranh

Cũng nh các doanh nghiệp, một đ a ph ng phải xác đ nh đ a ph ng nào c khả năng c nh tranh v i mình trong quá trình thu hút vốn đầu t Vấn

đề c bản là xác đ nh mức độ c nh tranh gi a các đ a ph ng Mặc dù ph m

vi c nh tranh th ng li n quan đến các nhà đầu t nh ng các đ a ph ng c n

c nh tranh v i nhau để thu hút nguồn nh n l c c trình độ

M.Porter đã đ a ra khung ph n tích các lợi thế c nh tranh gi a các quốc gia, mà chúng ta c thể s dụng n d i nh ng d ng khác sao cho phù hợp v i nh ng lo i lãnh thổ nhỏ h n nh vùng hoặc các tỉnh/thành phố, khu

d n c

S đồ 1.3 sau đ y cho thấy v trí đặc biệt của Chính quyền v i t cách

là một nh n tố quyết đ nh đến lợi thế c nh tranh của một quốc gia hay một đ a

ph ng Nh n tố này làm cho quá trình ra quyết đ nh của các d án l n trở

n n phức t p h n S thống nhất gi a các cấp chính quyền c thể t o ra lợi thế trong c nh tranh Đồng th i, c n phải quan t m đến bốn điểm quan trọng khác nh : s tồn t i một l c l ợng lao động c tay nghề; các ngành công nghiệp phụ trợ; dung l ợng th tr ng đ a ph ng và cuối cùng là mức độ hợp tác, c nh tranh của các doanh nghiệp

Sơ đồ 1.3: Lợi thế cạnh tranh l nh thổ

Nguồn: Micheal Porter, “The ompetitive dvantage of Nations”, Press, New ork, 1990)

1.6.1.7 Ảnh hư ng của nhóm nhân tố t phía các nhà đầu tư

Là đối t ợng chính của ho t động XTĐT, nhà đầu t c ảnh h ởng l n

đến s thành công của ho t động XTĐT cũng nh việc th c hiện các mục ti u thu hút đầu t Tr n th c tế, hành vi của các nhà đầu t li n quan đến quyết

đ nh l a chọn đ a điểm đầu t của họ v i nhiều giai đo n kế tiếp nhau là một trong nh ng nh n tố quan trọng c ảnh h ởng đến ho t động XTĐT Vì vậy, cần nghi n cứu để hiểu biết hành vi l a chọn đ a điểm của nhà đầu t Điều này cho phép c quan đảm nhiệm công tác XTĐT hiểu rõ thái độ và hành vi cũng nh nhu cầu và mong muốn của nhà đầu t để làm cho “cung lãnh thổ” thích nghi và đáp ứng mong đợi đ của họ, h n n a c n c thể tìm cách tác động làm thay đổi thái độ và hành vi của nhà đầu t cho phù hợp v i

mục ti u thu hút đầu t của đ a ph ng

Chính quyền đ a

ph ng

tr ng

Mức độ hợp tác/ c nh tranh của các doanh nghiệp

Quốc tế

Vùng

thành phố v i quyền l c và chức năng của mình m i c khả năng t o đ ợc môi tr ng đầu t mang tính c nh tranh cao so v i các đ a ph ng khác, thậm chí quốc gia khác trong khu v c và thế gi i để thu hút các nhà đầu t

Chính quyền đ a ph ng là nh n tố quyết đ nh chính đến khả năng thu hút đầu t thông qua việc ban hành và th c thi các chính sách phát huy thế

m nh và h n chế điểm yếu của đ a ph ng Chính quyền tác động t i các điều kiện về cầu đầu t thông qua chính sách thu hút đầu t Chính quyền tác động

l n các nguồn l c nh là ng i ban hành các chính sách về lao động, giáo dục, phát triển vốn, các nguồn tài nguy n thi n nhi n Chính quyền tác động

t i c nh tranh và môi tr ng đầu t bởi vai tr của n nh là ng i ban hành các quy đ nh về th ng m i Bằng cách khuyến khích đầu t vào nh ng ngành, l nh v c sản xuất kinh doanh mà t i đ a ph ng c lợi thế c nh tranh, chính quyền g p phần tăng c ng khả năng c nh tranh của các doanh nghiệp

t i đ a ph ng

Các c quan quản l nhà n c cấp tỉnh, thành phố là chủ thể gián tiếp

th c hiện ho t động XTĐT nhằm thu hút ho t động nh h ởng của nh m

nh n tố này đối v i chính sách XTĐT c thể thông qua một số nội dung c bản sau:

- T o lập môi tr ng pháp l đảm bảo và khuyến khích đầu t đ nh

h ng theo chủ tr ng đ ng lối phát triển kinh tế của Đảng trong điều kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam, phù hợp v i thông lệ và luật pháp quốc tế Hệ thống pháp luật càng hoàn chỉnh, phù hợp v i các thông lệ của khu v c và quốc tế, công tác quản l của nhà n c ngày càng đ n giản t o điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu t thì môi tr ng đầu t càng c tính c nh tranh cao

án đầu t C sở h tầng kinh tế - xã hội phát triển t o điều kiện cung cấp các

d ch vụ thông tin để mở rộng quan hệ th ng m i, giao l u hàng hoá, giảm chi phí sản xuất đầu vào, h giá thành sản phẩm, tăng lợi nhuận cho nhà đầu

t

- Cung cấp các d ch vụ hỗ trợ nhà đầu t d ch vụ tr c, trong và sau đầu t Để thu hút đầu t chúng ta cần x y d ng văn h a d ch vụ v i quy trình làm việc của các c quan quản l nhà n c đảm bảo đ n giản và hiệu quả, v i nh ng cán bộ, công chức c thái độ và phong cách chuy n nghiệp, năng l c chuy n môn phù hợp

CHƯ NG 2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ HẢI PHÒNG

2.1 Vài nét về các KCN, KKT Hải Phòng và sự cần thiết của việc đẩy mạnh hoạt động XTĐT vào các KCN, KKT Hải Phòng

2.1.1 Vài nét về các KCN, KKT Hải Phòng

Năm 2008, Thủ t ng Chính phủ c Quyết đ nh số 06/2008/QĐ-TTg ngày 10/01/2008 về việc thành lập và ban hành Quy chế ho t động của KKT Đình Vũ - Cát Hải, thành phố Hải Ph ng Theo Quyết đ nh số 1438/QĐ-TTg ngày 03/10/2012 của Chính phủ về việc ph duyệt Quy ho ch chung x y

d ng KKT Đình Vũ - Cát Hải, thành phố Hải Ph ng đến năm 2025, KKT Đình Vũ - Cát Hải c tổng diện tích khoảng 22.540 ha bao gồm: Phần diện tích KKT hiện h u là 22.140 ha và phần diện tích mở rộng khoảng 400 ha toàn bộ diện tích, đ ợc quy ho ch x y d ng là KKT tổng hợp, trung tâm kinh

tế biển đa ngành, đa l nh v c, thành phố công nghiệp, th ng m i, du l ch hiện đ i; trong KKT c Khu phi thuế quan và Khu thuế quan, trong đ Khu thuế quan bao gồm các khu nh KCN, Khu th ng m i, Khu đô th , Khu vui

ch i, giải trí - du l ch, cảng biển n c s u quốc tế, hệ thống d ch vụ hậu cần cảng logistic …; trở thành c a sổ h ng ngo i, hội nhập của Việt Nam và là động l c phát triển của Hải Ph ng và các tỉnh trong Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ

Theo quy ho ch của Thủ t ng chính phủ, thành phố Hải Ph ng hiện

có 12 KCN nằm ngoài KKT và 07 KCN nằm trong KKT Đình Vũ - Cát Hải

v i diện tích khoảng 9.112 ha Trong hệ thống các KCN Hải Ph ng có 04 KCN li n doanh v i n c ngoài Nomura - Hải Ph ng, Đồ S n Hải Ph ng, Đình Vũ, Nam Đình Vũ khu2 , 03 KCN 100% vốn n c ngoài An D ng, VSIP, Công nghiệp và D ch vụ Hàng Hải , 04 KCN 100% vốn trong n c Tràng Duệ, Nam Cầu Kiền, Nam Đình Vũ khu 1 , MP Đình Vũ

Vừa x y d ng h tầng kỹ thuật vừa thu hút đầu t , tính lũy kế đến ngày 31/12/2015, KKT Đình Vũ - Cát Hải và các KCN của Hải Ph ng đã thu hút

đ ợc 199 d án FDI c n hiệu l c, tổng vốn đầu t đăng k 7,825 t USD; 98

d án DDI, tổng vốn đầu t đăng k 45.828 t đồng

2.1.2 Sự cần thiết của việc đẩy mạnh hoạt động XTĐT vào các KCN, KKT Hải Phòng

Thứ nhất, XTĐT giúp tạo hình ảnh và ấn tượng tốt đẹp về thành phố trong mắt các nhà đầu tư

Hải Ph ng - một thành phố trẻ, năng động v i tiềm năng dồi dào cho s phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ của ho t động XTĐT chính là mang

nh ng hình ảnh tốt đẹp đ đến v i các nhà đầu t đang tìm kiếm c hội đầu

t , kinh doanh cũng nh các nhà đầu t đang ho t động t i đ y V i s quan

t m của các cấp, các ngành cũng nh nhận thức đ ợc rõ tầm quan trọng của công tác xúc tiến đầu t , thành phố Hải Ph ng mang trong mình nh ng lợi thế

về điều kiện t nhi n, kinh tế, xã hội cũng nh con ng i đang ngày càng

kh ng đ nh hình ảnh và v trí của mình trong mắt các nhà đầu t

Th c hiện chính sách đổi m i, mở c a của Đảng và Nhà n c, Hải

Ph ng đã s m xác đ nh tầm quan trọng của các KCN, KKT đối v i s nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hoá - hiện đ i hoá của thành phố Nh

s thành công của các doanh nghiệp đang th c hiện d án tr n đ a bàn thành phố, Hải Ph ng đang là điểm đến, là l a chọn số một của nhiều nhà đầu t

Để t o d ng một hình ảnh tốt đẹp nh vậy, phải n i đến công lao rất

l n của các c quan XTĐT thành phố và s giúp đỡ nhiệt tình của các cấp, các ngành c li n quan Thành phố đã không ngừng hoàn thiện các chính sách

li n quan đến đầu t , cải thiện môi tr ng đầu t theo h ng ngày càng thuận lợi h n, li n tục đẩy nhanh quá trình cải cách thủ tục hành chính ngày càng tinh gọn t o điều kiện thuận lợi cho các c quan xúc tiến ho t động một cách hiệu quả g p phần t o d ng một ấn t ợng tốt đẹp về Hải Ph ng

T m l i, để t o d ng một hình ảnh đẹp, để l i ấn t ợng s u sắc đối v i các nhà đầu t thì tăng c ng ho t động XTĐT là vô cùng cần thiết, quan trọng và cần phải đ ợc quan t m đúng mức

Thứ hai, hoạt động XTĐT nhằm bổ sung lượng vốn thiếu hụt cho sự phát triển kinh tế - xã hội thành phố

Trong xu thế hội nhập và toàn cầu h a nh ngày nay, nguồn vốn đầu t vào các KCN, KKT Hải Ph ng ngày càng kh ng đ nh đ ợc v trí và vai tr quan trọng, g p phần vào s phát triển kinh tế Đặc biệt, hiện nay cần tập trung vào ho t động XTĐT nhằm thu hút vốn đầu t vào các ngành công nghiệp, d ch vụ tiềm năng đầu t vào các KCN, KKT để phát huy lợi thế so sánh và tiềm năng sẵn c của đ a ph ng Không chỉ đ ng g p đáng kể trong việc t o ra nguồn vốn quan trọng cho đầu t , nguồn vốn đầu t vào các KCN, KKT Hải Ph ng c n thúc đẩy các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác trong việc huy động vốn cho đầu t phát triển, s dụng hiệu quả nguồn tài nguyên

H n thế n a, nhu cầu vốn đầu t của thành phố trong th i gian qua và

d kiến trong th i gian t i ngày càng tăng theo cấp số nh n để đáp ứng đầy đủ nhu cầu đầu t , phát triển của thành phố, nhu cầu của s nghiệp công nghiệp hóa, hiện đ i h a, nhất là trong bối cảnh Việt Nam đã trở thành một thành

vi n của WTO thì đ là một vấn để tất yếu, mở ra cho thành phố nhiều c hội

và cũng không ít thách thức trong ho t động XTĐT Để thu hút đ ợc đủ nguồn vốn cho đầu t phát triển, thành phố cần huy động tất cả mọi nguồn vốn của các thành phần kinh tế cho đầu t

Nh vậy, việc XTĐT nhằm thu hút vốn đầu t là một ho t động không thể thiếu nhằm thu hút đ ợc l ợng vốn cần thiết đ ng g p vào s phát triển chung Để l ợng vốn đầu t tiếp tục tăng trong th i gian t i cần c một chính sách cũng nh ph ng h ng, chiến l ợc thu hút hợp l và c trọng điểm

Thứ ba, hoạt động XTĐT góp phần gia tăng giá trị xuất khẩu, tạo thêm việc làm và đóng góp vào nguồn thu ngân sách của thành phố

- V i lợi thế về nguồn vốn, trình độ công nghệ cũng nh kỹ năng quản

l , các doanh nghiệp FDI trong các KCN, KKT Hải Ph ng đã g p phần quan trọng vào chiến l ợc xuất khẩu của thành phố, cải thiện nguồn thu ngo i tệ

v i nhiều lo i mặt hàng phong phú, chất l ợng cao, đáp ứng đ ợc nhu cầu và

th hiếu của th tr ng Giá tr kim ng ch xuất khẩu của các doanh nghiệp FDI trong các KCN, KKT ngày càng chiếm t lệ cao trong tổng kim ng ch xuất khẩu của toàn thành phố, khối doanh nghiệp FDI cũng g p phần làm đa d ng hoá không chỉ chủng lo i sản phẩm xuất khẩu mà c n mở rộng th tr ng vào

t o ra các th tr ng m i cho sản phẩm xuất khẩu của Hải Ph ng Tốc độ tăng kim ng ch xuất khẩu của các doanh nghiệp FDI ngày càng tăng cao và ổn

đ nh, chiếm t trọng cao trong tổng giá tr xuất khẩu của thành phố Ngoài ra,

s c mặt của các doanh nghiệp xuất khẩu c vốn đầu t n c ngoài là một yếu tố g p phần khuyến khích các công ty trong n c cùng th m nhập vào th

tr ng xuất khẩu

- Doanh nghiệp đầu t trong các KCN, KKT g p phần t o th m nhiều

việc làm, cải thiện đ i sống của ng i d n thành phố, giảm b t các tệ n n xã hội Mặc dù số việc làm gia tăng là khác nhau phù hợp v i quy mô đầu t và bản th n quy trình sản xuất, hiện t i số lao động trong các KCN, KKT là tr n 50.000 lao động, cũng nh việc làm gián tiếp cho hàng v n lao động của các

đ n v c li n quan nh x y d ng, d ch vụ, vận tải, sản xuất phụ kiện, nguy n liệu

- Các doanh nghiệp trong các KCN, KKT g p phần đáng kể vào nguồn

thu ng n sách và tăng cả về giá tr tuyệt đối cũng nh t lệ trong nguồn thu

ng n sách Thậm chí nếu đ ợc miễn thuế trong một giai đo n ngắn thông qua các u đãi đầu t thì việc trả thuế thu nhập các nh n v n g p phần làm tăng thu cho ngân sách

- Ngoài ra, một số lợi ích khác mà các nhà đầu t trong KCN, KKT mang l i cho thành phố c thể kể đến nh : chuyển giao công nghệ, kỹ năng quản l , cải thiện các kỹ năng cho ng i lao động, tăng c ng tính c nh tranh

gi a các doanh nghiệp trong việc t o ra nh ng sản phẩm c tính c nh tranh cao, đáp ứng đ ợc nhu cầu của ng i ti u dùng…

Th c tế cho thấy, nguồn vốn đầu t vào các KCN, KKT đã kh ng đ nh

đ ợc vai tr của mình trong s nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, cùng v i các nguồn l c khác đã tham gia cải thiện môi tr ng đầu t , kinh doanh và môi tr ng sống cho ng i d n thành phố Việc thu hút đầu t vào các KCN, KKT là đúng đ nh h ng phát triển kinh tế - xã hội và s chuyển d ch c cấu kinh tế của thành phố theo h ng công nghiệp hoá - hiện

đ i hoá, nhằm khai thác mọi tiềm năng, lợi thế để x y d ng Hải Ph ng thành một thành phố cảng hiện đ i, trung t m kinh tế, công nghiệp, th ng m i,

Điều kiện về vị trí địa lý Ảnh hưởng đến hoạt động XTĐT

Hải Ph ng - thành phố ven biển v i

b biển trải dài 125km, cách thủ đô

Hà Nội 102 km Phía Bắc và Đông

Bắc giáp Quảng Ninh; T y Bắc

giáp Hải D ng; T y Nam giáp

Thái Bình và phía Đông là b biển

ch y dài theo h ng T y Bắc -

Đông Nam từ phía đông đảo Cát

Hải đến c a sông Thái Bình

V trí nh một c a ngõ chính ra biển Đông, thuận lợi cho việc phát triển ngành kinh tế biển Đ y cũng là

nh ng ngành tiềm năng để đẩy m nh

ho t động XTĐT nhằm thu hút vốn đầu t trong th i gian t i

Cách bi n gi i Việt - Trung 200km,

Hải Ph ng trở thành đầu mối giao

thông quan trọng, phục vụ việc

T m l i, Hải Ph ng là đầu mối giao thông quan trọng, c a ngõ ra biển của các tỉnh phía Bắc, là n i hội tụ đầy đủ các lợi thế về đ ng biển, đ ng sắt, đ ng bộ và đ ng hàng không, giao l u thuận lợi v i các tỉnh trong cả

n c và các quốc gia tr n thế gi i Hải Ph ng nằm gần v i tuyến đ ng hàng hải quan trọng của khu v c và thế gi i, tuyến đ ng hàng hải đi Hồng Kông,

Ma Cao, Trung Quốc, Nhật Bản, Singapore … đ ợc đánh giá là tuyến đ ng hàng hải nhộn nh p nhất thế gi i

Hệ thống giao thông thuận lợi và cảng biển ngày càng đ ợc phát triển

là yếu tố hấp d n đ ợc nhiều nhà đầu t trong n c và n c ngoài đầu t vào Hải Ph ng v i mục đích tr c hết giảm thiểu chi phí vận chuyển, mở rộng giao l u hợp tác v i các n c và từ đ mở rộng th tr ng ti u thụ sản phẩm,

d ch vụ

2.1.3.2 M i trư ng pháp lý

Môi tr ng pháp l cũng là nh n tố ảnh h ởng tr c tiếp đến ho t động XTĐT Nhà đầu t cần một môi tr ng pháp l hợp l và ổn đ nh Một môi

tr ng pháp l bình đ ng và c hiệu l c cao trong thi hành sẽ t o điều kiện thuận lợi h n cho các nhà đầu t trong việc triển khai d án và ho t động XTĐT sẽ đem l i hiệu quả cao h n Ng ợc l i, sẽ t o ra một rào cản rất l n,

g y nản l ng cho các nhà đầu t T i Hải Ph ng, vấn đề về thể chế, chính sách n i chung và chính sách về môi tr ng đầu t , kinh doanh n i ri ng tu n

thủ theo các quy đ nh của Chính phủ Thành phố không c chức năng và quyền h n để ban hành các chính sách này Tuy nhi n, thành phố là c quan

c trách nhiệm th c thi các chính sách này một cách c hiệu quả Để th c hiện đ ợc điều này, th i gian qua thành phố đã c các giải pháp sau:

- Thủ tục đầu t vào các khu đ ợc xét duyệt đ n giản h n BQL KKT Hải Ph ng là c quan đầu mối giải quyết các vấn đề li n quan đến thủ tục đầu

t vào các KCN, KKT Hải Ph ng)

Trong ho t động đầu t vào các KCN, KKT Hải Ph ng, quản l Nhà

n c theo chế độ "một c a" là t o ra một c quan làm đầu mối giải quyết mọi công việc do nhà đầu t y u cầu, tránh cho họ phải tiếp xúc v i nhiều c quan quản l Nhà n c Để th c hiện chế độ quản l "một c a", c quan đầu mối ngoài chức năng nhiệm vụ chính của mình theo luật đ nh, đ ợc các Bộ, c quan chức năng u quyền giải quyết một số vấn đề trong ph m vi nhất đ nh thuộc ngành, đồng th i là c quan phối hợp giải quyết nh ng vấn đề về chuy n môn, nghiệp vụ ngoài ph m vi đ ợc u quyền vốn thuộc trách nhiệm, quyền h n của các c quan quản l Nhà n c các cấp

Theo đ , năm 1993, Ban Quản l Khu chế xuất Hải Ph ng đ ợc thành lập theo Quyết đ nh số 358/TTg ngày 15/7/1993 của Thủ t ng Chính phủ để

th c hiện chức năng quản l nhà n c đối v i Khu chế xuất Hải Ph ng Năm

1994, Khu công nghiệp Nomura - Hải Ph ng ra đ i, Ban Quản l các Khu chế xuất đ ợc bổ sung nhiệm vụ quản l các Khu công nghiệp và đổi thành Ban Quản l các Khu chế xuất và Công nghiệp Hải Ph ng Quyết đ nh số 240/QĐ-TTg ngày 27/4/1995 của Thủ t ng Chính phủ Năm 2008, Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải đ ợc thành lập, theo đ , Ban Quản l các Khu chế xuất và Công nghiệp Hải Ph ng đ ợc tổ chức l i thành Ban Quản l Khu kinh

tế Hải Ph ng Quyết đ nh số 1329/QĐ-TTg ngày 19/9/2008 của Thủ t ng Chính phủ

BQL KKT Hải Ph ng th c hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền h n quản

l nhà n c tr c tiếp đối v i KKT Đình Vũ - Cát Hải và các KCN tr n đ a

bàn thành phố Hải Ph ng theo quy đ nh của pháp luật và theo s ủy quyền của các Bộ, ngành trung ng, UBND thành phố; tham gia x y d ng, đề xuất chính sách, công tác quy ho ch, x y d ng, phát triển các KCN, KKT; h ng

d n, giúp đỡ các nhà đầu t triển khai các thủ tục đầu t , tổ chức th c hiện d

án và các ho t động sản xuất kinh doanh; đảm bảo cung cấp đầy đủ, k p th i các d ch vụ hành chính công, d ch vụ hỗ trợ; giải quyết, tháo gỡ kh khăn về đấu nối h tầng trong và ngoài hàng rào KCN, cung ứng lao động; giám sát, kiểm tra toàn diện về th c hiện chính sách, pháp luật và đánh giá hiệu quả đầu

t của các KCN, KKT

2.1.3.3 Dân số, lao động tại Hải Phòng

Lao động là một trong nh ng nh n tố g p phần thu hút đầu t tr n đ a bàn thành phố v i nguồn nh n công dồi dào, đã qua đào t o và mức chi phí hợp l Chất l ợng lao động cũng nh chi phí cho một lao động cũng là vấn

tăng d n số xấp xỉ 1%/ năm trong đ

d n số trong độ tuối lao động sẽ tăng

khoảng 1,8% th i kỳ 2010 - 2020

- T o ra một l c l ợng lao động dồi dào, phong phú, đáp ứng y u cầu về nhân công cho các nhà đầu t

- T i Hải Ph ng hiện đang c 04

- Giảm b t chi phí đào t o l i cho các nhà đầu t

2.1.3.4 ơ s hạ tầng kỹ thuật

C sở h tầng kỹ thuật cũng là một trong nh ng nh n tố ảnh h ởng tr c tiếp t i ho t động XTĐT Các nhà đầu t mong muốn đầu t vào các đ a

ph ng c c sở h tầng đồng bộ, hiện đ i Điều này sẽ giúp các nhà đầu t giảm b t chi phí trong quá trình đầu t do không phải t bỏ tiền ra để x y

d ng nh ng c sở h tầng cần thiết cho ho t động sản xuất, một phần sẽ giúp

ho t động đầu t diễn ra trôi chảy và thuận lợi h n do đ ợc cung cấp đầy đủ các ph ng tiện cần thiết nh điện, n c, đ ng giao thông Trong nh ng năm gần đ y, c sở h tầng kỹ thuật phục vụ phát triển kinh tế của Hải Ph ng ngày càng đ ợc cải thiện nh s quan t m của Trung ng và s tích c c của thành phố trong việc huy động mọi nguồn l c cho phát triển, đẩy m nh đầu t vào các công trình trọng điểm

Cơ sở hạ tầng kỹ thuật Ảnh hưởng đến hoạt động XTĐT

 Hệ thống giao th ng:

ảng: Cảng Hải Ph ng là cảng c l u

l ợng hàng h a thông qua l n nhất ở

phía Bắc Việt Nam D án x y d ng

cảng quốc tế L ch Huyện đã khởi

công năm 2013, d kiến hoàn thành

vào năm 2017 sẽ trở thành cảng biển

n c s u l n nhất ở miền Bắc c khả

năng đáp ứng l ợng hàng qua cảng

l n t i 30 triệu tấn/năm và 80 triệu

tấn/năm vào năm 2020

Đư ng bộ:

- Quốc lộ 5 nối liền Hải Ph ng v i Hà

Nội qua các Hải D ng, H ng Y n

Đ y là của ngõ chính để vào thành

- Nhìn chung, hệ thống giao thông của thành phố đã đ ợc quan t m đúng mức, t o điều kiện thuận lợi cho các ho t động đầu t , kinh doanh của doanh nghiệp và ho t động kinh tế đối ngo i của Hải Phòng do:

* Không mất chi phí để x y d ng các c sở h tầng thiết yếu phục vụ

ho t động đầu t ;

* Giảm chi phí vận chuyển do gần cảng và c các ph ng tiện chuy n chở hiện đ i;

* Tiết kiệm th i gian vận chuyển

- Đ ng cao tốc Hà Nội - Hải Ph ng

đ ợc x y d ng theo chuẩn quốc tế v i

6 làn đ ng xe ch y, tốc độ l u thông tối đa là 120km/h, rút ngắn th i gian

di chuyển từ Hải Ph ng đến Hà Nội từ 2,5 gi xuống c n h n 1 gi

Đư ng sắt: Tuyến đ ng sắt Hải

Phòng - Hà Nội dài 106 km, tăng

c ng khả năng vận tải của Hải

Ph ng t i các tỉnh l n cận nh Hải

D ng, H ng Y n, Hà Nội Hải

Ph ng đang phối hợp v i các c quan thuộc Bộ Giao thông Vận tải nghi n cứu x y d ng tuyến đ ng sắt cao tốc

Hà Nội đến Cảng c a ngõ quốc tế Hải

Ph ng; tuyến đ ng sắt vùng duy n hải Bắc Bộ và n ng cấp, hiện đ i h a tuyến đ ng sắt hiện c để tăng năng

l c vận tải hàng h a và hành khách

Đư ng thuỷ: Thành phố Hải Ph ng

đ ợc bao bọc bởi các con sông l n

n n rất thuận lợi trong việc khai thác vận tải thu Tr n đ a bàn thành phố

c các cảng sông l n vận chuyển hàng

hoá đi các tỉnh l n cận và toàn quốc

Đư ng hàng kh ng: Sân bay Cát Bi

đang đ ợc n ng cấp thành sân bay

quốc tế Cát Bi, d kiến sẽ hoàn thành

vào tháng 5/2016, trở thành s n bay

d b cho Cảng Hàng không Quốc tế

Nội Bài, đảm bảo tiếp nhận các lo i

máy bay B747 h n chế tải trọng,

- T i mỗi huyện ngo i thành đều bố trí

các nhà máy x l n c thải mini

phục vụ nhu cầu của ng i d n đ a

ph ng

- Cung cấp đầy đủ n c cho ho t động đầu t , tránh tình tr ng ho t động đầu t b ngừng trệ do không cung cấp đủ n c