Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế: Một số biện pháp tăng cường công tác xúc tiến thương mại của thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020

Từ chỗ chỉ có một số tổ chức của Chính phủ và doanh nghiệp nhà nước tiến hành và chủ yếu trong lĩnh vực xuất khẩu, xúc tiến thương mại hiện nay đã trở thành một hoạt động không thể thiếu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG

_

VŨ CẢNH TRƯỜNG

MỘT SỐ BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI CỦA THÀNH PHỐ

HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

MÃ SỐ: 60.34.04.10

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đào Văn Hiệp

HẢI PHÒNG - 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi và được sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Đào Văn Hiệp Các số liệu, nội dung và kết quả nghiên cứu trong đề tài này là trung thực và chưa từng được sử dụng hoặc công bố dưới bất kỳ hình thức nào trước đây Những số liệu trong các bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được chính tác giả thu thập từ các nguồn khác nhau có ghi rõ trong phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, trong luận văn còn sử dụng một số nhận xét, đánh giá cũng như số liệu của các tác giả khác, cơ quan tổ chức khác đều có trích dẫn và chú thích nguồn gốc

Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào, Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung luận văn của mình

Hải Phòng, ngày 15 tháng 12 năm 2016

Tác giả luận văn

Vũ Cảnh Trường

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn thạc sỹ kinh tế với đề tài: “Một số biện pháp tăng cường công tác xúc tiến thương mại của thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020”, ngoài sự nỗ lực cố gắng của bản thân, tác giả đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của nhiều cá nhân và tập thể

Nhân dịp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của các thầy, cô giáo trong khoa Kinh tế & Quản trị kinh doanh, Phòng Quản lý sau đại học – Trường Đại học Hải Phòng; Đặc biệt là sự quan tâm, chỉ dẫn tận tình của thầy giáo, PGS TS Đào Văn Hiệp - người đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn

Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ủy ban nhân dân Thành phố Hải Phòng, Sở Công Thương Hải Phòng, các Sở, ban, thành của thành phố đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thu thập tài liệu phục

vụ cho luận văn

Qua đây tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn đối với gia đình và bạn bè đã giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu

Hải Phòng, ngày 15 tháng 12 năm 2016

Tác giả luận văn

Vũ Cảnh Trường

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT IV DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VI

PHẦN MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM 5

1.1.Những vấn đề cơ bản về xúc tiến thương mại và quản lý nhà nước về xúc tiến thương mại ……….5

1.1.1 Những vấn đề cơ bản về xúc tiến thương mại ……… 5

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về quản lý nhà nước đối với xúc tiến thương mại 1.2 Sự cần thiết của hoạt động xúc tiến thương mại và các nhân tố ảnh gưởng đến công tác xúc tiến thương mại………19

1.2.1 Sự cần thiết phải đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam 19

1.2.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác xúc tiến thương mại 21

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 25

2.1.Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Thành phố Hải Phòng tác động đến công tác xúc tiến thương mại ………25

2.1.1 Điều kiện tự nhiên của Hải Phòng 25

2.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội……… 26

2.1.3 Điều kiện pháp lý……….28

2.2 Thực trạng công tác xúc tiến thương mại của Thành phố Hải Phòng 30

2.2.1 Tổng quan tình hình phát triển thương mại của thành phố Hải Phòng từ năm 2011 - 2015 30

2.2.2 Thực trạng công tác xúc tiến thương mại của thành phố Hải Phòng thời

kỳ hội nhập kinh tế quốc tế 36 2.2.3 Đánh giá chung thực trạng hoạt động xúc tiến thương mại ở thành phố Hải Phòng 44 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI CỦA HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 50

3.1 Mục tiêu đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại giai đoạn 2011-2015 của Thành phố Hải Phòng ………50

3.1.1 Mục tiêu chung ……….50 3.1.2 Mục tiêu cụ thể ………51

3.2 Một số biện pháp đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại giai đoạn

2011-2015 của Thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2016………52

3.2.1 Nhóm biện pháp xây dựng thể chế, tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực xúc tiến thương mại ………52 3.2.2 Nhóm biện pháp cung cấp thông tin thường xuyên và kịp thời cho doanh nghiệp và tổ chức 56 3.2.3 Nhóm biện pháp đào tạo, tập huấn, tổ chức hội nghị - hội thảo 583.2.4 Nhóm biện pháp xây dựng ngành hàng và thị trường ưu tiên trong

3.2.5 Nhóm biện pháp tổ chức tham gia hội chợ, triển lãm, khảo sát thị trường……… 60 3.2.6 Nhóm biện pháp xây dựng và quảng bá thương hiệu doanh nghiệp và sản phẩm của thành phố ……….64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

31

2.2

Kết quả thực thiện các mục tiêu, chỉ tiêu về hoạt động ngoại thương của Ngành Công Thương Hải Phòng giai đoạn 2011 – 2015

32

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Hoạt động xúc tiến thương mại của Việt Nam nói chung và hoạt động xúc tiến xuất khẩu nói riêng đã có những bước phát triển nhanh chóng cả về lượng và chất, góp phần thúc đẩy các hoạt động thương mại trong và ngoài nước ngày càng phát triển Từ chỗ chỉ có một số tổ chức của Chính phủ và doanh nghiệp nhà nước tiến hành và chủ yếu trong lĩnh vực xuất khẩu, xúc tiến thương mại hiện nay đã trở thành một hoạt động không thể thiếu của các doanh nghiệp thuộc tất cả các thành phần kinh tế và mở rộng tới các tổ chức

xã hội, nghề nghiệp, kể cả các tổ chức nước ngoài tại Việt Nam Xúc tiến thương mại không chỉ được thực hiện trong lĩnh vực xuất khẩu mà còn cả trên thị trường nội địa Các hình thức xúc tiến thương mại cũng đa dạng hơn nhiều, trong đó có nhiều hình thức mới xuất hiện ở Việt nam chỉ trong mấy năm trở lại đây Sự phát triển nhanh chóng của các hoạt động xúc tiến thương mại không những xuất phát từ những yêu cầu tất yếu khách quan của nền kinh

tế theo cơ chế thị trường, đa dạng hoá, đa phương hoá các quan hệ kinh tế đối ngoại hướng về xuất khẩu mà còn được khơi nguồn từ sự quan tâm của Đảng

và Chính phủ cho hoạt động này Hàng loạt các chính sách, các biện pháp, các chương trình khuyến khích thương mại nói chung và XTTM nói riêng đã góp phần thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại phát triển

Tuy nhiên trong điều kiện của nền kinh tế chuyển đổi của nước ta, một mặt, các yếu tố thị trường nói chung chưa được xác lập hoàn chỉnh, mặt khác công tác quản lý nhà nước về kinh tế vẫn đang trong quá trình cải cách, đổi mới cả về hình thức, phương thức và nội dung quản lý để ngày càng phù hợp hơn trong việc thực hiện vai trò, chức năng của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường Trong bối cảnh đó, các hoạt động xúc tiến thương mại ở nước ta hiện nay mới đang trong quá trình hình thành và phát triển Nhiều hoạt động xúc tiến thương mại chưa được thực hiện hoặc chưa thu hút được sự quan tâm

của các doanh nghiệp trong nước Công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực xúc tiến thương mại cũng còn nhiều bất cập so với yêu cầu phát triển thương mại của nền kinh tế nói chung và yêu cầu hỗ trợ các doanh nghiệp mở rộng phạm vi thương mại nói riêng

Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại thế giới WTO kể từ tháng 01/2007, tham gia Cộng đồng kinh tế ASEAN kể từ tháng 12/2015 và tham gia nhiều FTA thế hệ mới, đặt biệt là Hiệp định TPP Cùng với đó, các doanh nghiệp Việt Nam vừa đứng trước những cơ hội, vừa đứng trước những thách thức to lớn trong việc mở rộng phạm vi thương mại

và tăng cường quy mô thương mại cả ở nền kinh tế trong nước và trên toàn cầu Đồng thời, từ khi thực hiện quá trình cải cách nền kinh tế, Đảng và Nhà nước đã chủ trương đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu làm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Chính vì vậy, hoạt động xúc tiến thương mại trong nền kinh tế nước ta với vai trò chủ thể của nền kinh tế cần làm gì để phát huy hiệu quả của các hoạt động xúc tiến thương mại?

Nhận thức được tầm quan trọng của việc nâng cao hiệu quả của hoạt động xúc tiến thương mại đối với thành phố, tôi đã chọn “Một số biện pháp tăng cường công tác xúc tiến thương mại của thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020” là đề tài luận văn của mình

2 Mục đích nghiên cứu đề tài

2.1 Mục đích của luận văn

Trên cơ sở lý thuyết và thực tiễn về công tác xúc tiến thương mại, luận văn sẽ làm rõ các hình thức, phương thức và nội dung của công tác xúc tiến thương mại trong nền kinh tế thị trường đang trong thời kỳ thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, qua đó góp phần nâng cao vai trò và hiệu quả của hoạt động xúc tiến thương mại trước yêu cầu mở rộng phạm vi, quy mô thương mại của Việt Nam nói chung và thành phố Hải Phòng nói riêng

2.2 Nhiệm vụ của luận văn

- Luận giải những vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động xúc tiến thương mại trong xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay

- Phân tích thực trạng công tác xúc tiến thương mại ở Việt Nam hiện nay nói chung và thành phố Hải Phòng nói riêng

- Đề xuất phương hướng và một số biện pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác xúc tiến thương mại của thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Là những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác xúc tiến thương mại của Việt Nam và thành phố Hải Phòng trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế 3.2 Phạm vi nghiên cứu

+ Tập trung chủ yếu vào công tác xúc tiến thương mại thời gian qua + Về mặt lý luận và những vấn đề chung trong các quy định của Nhà nước về xúc tiến thương mại, luận văn đề cập trên phạm vi cả nước, nhưng về mặt thực tiễn luận văn tập trung vào tình hình cụ thể của thành phố Hải Phòng

4 Phương pháp nghiên cứu

Để đạt được mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn sử dụng các phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, phương pháp phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh và kết hợp lý luận với thực tiễn để nghiên cứu

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

- Về lý luận, luận văn sẽ là tài liệu tham khảo cho các cơ quan, tổ chức đang thực hiện chức năng quản lý các hoạt động xúc tiến thương mại để tiến hành và triển khai công tác xúc tiến thương mại trong nền kinh tế

- Về thực tiễn, luận văn sẽ có những đóng góp cụ thể vào thực tiễn quản

lý các hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn thành phố Hải Phòng thông qua những đề xuất biện pháp, kiến nghị cụ thể về hình thức tổ chức, cách thức triển khai và các chính sách hỗ trợ của nhà nước trong hoạt động xúc tiến thương mại cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ của thành phố Hải Phòng

6 Bố cục đề tài

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn được kết cấu thành 3 chương như sau:

Chương 1: Tổng quan xúc tiến thương mại trong quá trình hội nhập kinh

tế quốc tế ở Việt Nam

Chương 2: Thực trạng công tác xúc tiến thương mại của thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015

Chương 3: Mục tiêu và một số biện pháp tăng cường công tác xúc tiến thương mại của thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TRONG QUÁ TRÌNH

HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề cơ bản về xúc tiến thương mại và quản lý nhà nước về

xúc tiến thương mại

1.1.1 Những vấn đề cơ bản về xúc tiến thương mại

1.1.1.1 Quan niệm và bản chất của xúc tiến thương mại

1) Quan niệm về xúc tiến thương mại

Ngay từ những năm đầu của thế kỷ 20, thuật ngữ Xúc tiến thương mại ra

đời trong kinh tế học Giai đoạn đầu, khái niệm XTTM được hiểu theo nghĩa

hẹp (quan điểm truyền thống); sau này cùng với xu thế toàn cầu hoá nền kinh

tế, khái niệm XTTM được hiểu theo nghĩa rộng (quan điểm hiện đại)

a) Theo nghĩa hẹp (quan niệm truyền thống): “XTTM là hoạt động giao

tiếp và hỗ trợ giao tiếp thông tin giữa bên bán và bên mua hoặc qua khâu

trung gian nhằm tác động tới thái độ và hành vi mua bán qua đó thúc đẩy

việc mua bán và trao đổi hàng hoá dịch vụ Nói cách khác, XTTM là những

hoạt động bổ trợ thiết yếu, tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến quá trình sản

xuất và phân phối lưu thông hàng hoá hoặc cung ứng dịch vụ nhằm đáp ứng

nhu cầu giao thương ngày càng cao của xã hội” [17, Tr.7-10]

Có rất nhiều các định nghĩa khác nhau về XTTM theo quan điểm

truyền thống:

- Trong cuốn "Essentials of marketing" Jerome và William định nghĩa

xúc tiến thương mại như sau: "Xúc tiến thương mại là việc truyền tin giữa

người bán và người mua hay những khách hàng tiềm năng khác nhằm tác

động vào hành vi và quan điểm mua hàng Chức năng xúc tiến thương mại

chính của nhà quản trị marketing là mách bảo cho khách hàng mục tiêu biết

đúng sản phẩm, đúng chỗ và đúng giá" [17, Tr.7-10]

- Philip Kotler, một chuyên gia Marketing nổi tiếng của Mỹ quan niệm rằng: "Xúc tiến là hoạt động chuyển tải tới khách hàng tiềm năng thông tin cần thiết về doanh nghiệp, sản phẩm doanh nghiệp, phương thức phục vụ và những lợi ích khác mà khách hàng có thể có được từ việc mua sản phẩm hay dịch vụ của doanh nghiệp, đồng thời thu thập thông tin phản hồi từ phía khách hàng để từ đó doanh nghiệp có thể thoả mãn nhu cầu của khách hàng một cách tốt nhất" [16,Tr.12-13]

- Theo khoản 10, Điều 3, Luật Thương mại Việt Nam (sửa đổi) được Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 14/6/2005 đã nêu định nghĩa XTTM như sau: “XTTM là hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm cơ hội mua bán hàng hoá và cung ứng dịch vụ, bao gồm hoạt động khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ

và hội chợ, triển lãm thương mại " [11,Tr 2-3]

Theo khái niệm này, XTTM là nhằm mở rộng và phát triển thị trường là chủ yếu và nội dung bao gồm các hoạt động cơ bản sau: Nghiên cứu thị trường; Các hoạt động thông tin thương mại; Tư vấn kinh doanh, huấn luyện

và đào tạo; Các hoạt động quảng cáo, hội chợ, triển lãm, khuyến mại hàng hoá và dịch vụ; Tổ chức và tham gia các đoàn khảo sát thị trường nước ngoài; Đón tiếp và tổ chức các đoàn thương mại và thương nhân nước ngoài và khảo sát thị trường nội địa; Đại diện thương mại ở nước ngoài

Những khái niệm và định nghĩa về XTTM nói trên tuy diễn đạt khác nhau nhưng đều có điểm chung cho rằng hoạt động XTTM là việc thông tin tới khách hàng để hỗ trợ, thúc đẩy việc mua bán hàng hóa và dịch vụ đã có sẵn trên thị trường, XTTM chỉ bao gồm các hoạt động trực tiếp thúc đẩy bán hàng diễn ra ở khâu cuối cùng của quá trình sản xuất và tiêu thụ hàng hoá và dịch vụ, nhằm mở rộng và phát triển thị trường

b) Theo nghĩa rộng (quan niệm hiện đại): Trong bối cảnh tự do hoá

thương mại và toàn cầu hoá kinh tế, để có thể thâm nhập và giữ vững thị

trường, các doanh nghiệp không thể chỉ tiến hành các hoạt động xúc tiến

thương mại truyền thống (tức là chỉ xúc tiến bán những cái mà họ có thể sản

xuất được, chứ chưa chắc thị trường đã cần), mà phải tiến hành tất cả các hoạt

động nhằm tạo ra đúng sản phẩm mà thị trường có nhu cầu, bán đúng kênh

khách hàng, vào đúng thời điểm, với đúng giá và các hình thức xúc tiến bán

hàng phù hợp Nói cách khác là xúc tiến bán những gì mà thị trường cần, chứ

không phải những cái mà doanh nghiệp có khả năng sản xuất, "làm những cái

có thể bán được thay vì tìm cách bán những cái có thể làm được" Đó chính là

khái niệm hiện đại hay khái niệm rộng về XTTM gắn liền với lý thuyết

Marketing hiện đại vốn đã và đang được các nước phát triển áp dụng [17, Tr.9-12]

2) Bản chất của xúc tiến thương mại

Từ khi marketing ra đời, nó đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển từ

marketing truyền thống vốn đặc biệt chú trọng tới sản xuất và bán hàng, tìm

thị trường cho những hàng hoá đã được sản xuất ra, đến marketing hiện đại

hướng tới nhu cầu ước muốn của người tiêu dùng, bán cái thị trường cần chứ

không phải cái doanh nghiệp có, sản xuất ra sản phẩm cho những thị trường

đã được nghiên cứu, và marketing đạo đức xã hội, một xu hướng mới hiện

nay mà rất nhiều doanh nghiệp đang theo đuổi với đặc điểm nhấn mạnh khía

cạnh đạo đức và tính xã hội trong hoạt động marketing Cùng với sự phát triển

này, hoạt động XTTM cũng đã có những bước phát triển và đột phá vượt bậc

với các hình thức ngày càng đa dạng và phong phú

Ngày nay, hoạt động XTTM ngoài khuôn khổ năm thành phần cơ bản

truyền thống: quảng cáo, hội trợ triển lãm, quan hệ với công chúng, bán hàng

trực tiếp, xúc tiến bán hàng còn phát triển thêm nhiều hình thức mới Một

trong những hình thức mới phát triển rất mạnh mẽ phải kể đến là các hoạt

động XTTM qua mạng Internet- hình thức đã và đang bùng nổ trong mấy năm

gần đây do tác động của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật đang diễn ra như

vũ bão trên toàn thế giới Tuy nhiên, có thể khẳng định rằng, dù dưới bất kỳ hình thức nào, dù có hiện đại đến đâu thì bản chất của các hoạt động XTTM vẫn là một quá trình giao tiếp, cung cấp thông tin và thuyết phục khách hàng trên các thị trường mục tiêu của doanh nghiệp Việc cung cấp thông tin, thuyết phục và giao tiếp có mối liên hệ qua lại rất chặt chẽ Cung cấp thông tin là nhằm thuyết phục, và đối tượng chỉ bị thuyết phục khi đã được cung cấp những thông tin thích hợp Việc cung cấp thông tin và thuyết phục chỉ được tiến hành một cách hiệu quả thông qua những hình thức giao tiếp nhất định Thông qua các hoạt động XTTM, những thông tin như vậy không chỉ đơn thuần được chuyển tới khách hàng mà việc cung cấp những thông tin đó luôn có mục đích thuyết phục khách hàng Việc thuyết phục khách hàng thường nhằm những mục tiêu cụ thể như: nâng cao nhận thức; khơi dậy nhu cầu và ước muốn; kích thích hành động mua hàng; nhắc nhở khách hàng về sự tồn tại của sản phẩm Vì vậy, quá trình giao tiếp là một trong những yếu tố quyết định hiệu quả của hoạt động XTTM, là yếu tố thể hiện bản chất của hoạt động XTTM

1.1.1.2 Nội dung và các hình thức của xúc tiến thương mại

1) Nội dung của xúc tiến thương mại

+ Phát triển thương mại: Trong bối cảnh tự do hoá thương mại và toàn cầu hoá nền kinh tế hiện nay và đặc biệt là đối với các nước đang phát triển,

để mở rộng, thâm nhập và giữ vững thị trường các doanh nghiệp không thể chỉ tiến hành các hoạt động XTTM truyền thống như nêu trên mà còn phải tiến hành tất cả các hoạt động nhằm tạo ra đúng sản phẩm mà thị trường có nhu cầu, bán đúng kênh/khách hàng, tại đúng nơi, vào đúng thời điểm với đúng giá và bằng các hình thức xúc tiến bán hàng phù hợp Những hoạt động này được gọi chung là các hoạt động phát triển thương mại Như vậy, phát triển thương mại bao gồm các mảng hoạt động chính là phát triển sản phẩm,

phát triển thị trường và nâng cao sức cạnh tranh quốc tế Xét về thời gian thì các hoạt động phát triển thị trường thường là ngắn hạn hơn so với các hoạt động phát triển sản phẩm và nâng cao sức cạnh tranh quốc tế Ngoài các công

cụ XTTM phát triển thị trường truyền thống như nêu trên, phát triển thương mại còn bao gồm các hoạt động khác như:

- Nghiên cứu và hỗ trợ nghiên cứu thị trường và phát triển/cải tiến sản phẩm (kể cả bao gói) nhằm tạo ra các sản phẩm đáp ứng đúng yêu cầu thị trường; xây dựng và quảng bá thương hiệu;

- Các hoạt động góp phần nâng cao sức cạnh tranh quốc tế như: quản lý tiêu chuẩn/chất lượng hàng hoá, ứng dụng thương mại điện tử trong kinh doanh ;

- Thuận lợi hoá môi trường thương mại, đàm phán và ký kết các hiệp định thương mại đa phương và song phương với các nước để mở cửa thị trường cho xuất khẩu;

- Các hoạt động thu hút đầu tư nước ngoài hướng về xuất khẩu, đặc biệt

là nhằm phát triển những mặt hàng xuất khẩu mới có giá trị gia tăng cao;

- Các hoạt động xúc tiến nhập khẩu phục vụ xuất khẩu (Ví dụ như hỗ trợ nhập đúng công nghệ và nguyên/phụ liệu với giá cả cạnh tranh);

- Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển thương mại + Thuận lợi hoá thương mại:

Để góp phần thúc đẩy các hoạt động thương mại, các Chính phủ còn tiến hành các biện pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi và đơn giản hoá các thủ tục thương mại Ví dụ như: tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển và giao nhận hàng hoá, đơn giản hoá thủ tục xuất khẩu và thủ tục hải quan; tiêu chuẩn hoá quy cách sản phẩm, đơn giản hoá thủ tục thuế (chẳng hạn như thủ tục hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng xuất khẩu, ưu tiên làn xanh không kiểm tra của cơ quan Hải quan đối với các doanh nghiệp xuất khẩu có uy tín)

2) Các hình thức của xúc tiến thương mại

+ Các hoạt động xúc tiến thương mại theo Luật Thương mại:

- Khuyến mại: Khuyến mại là hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ bằng cách dành cho khách hàng những lợi ích nhất định

- Quảng cáo thương mại và hoạt động quảng cáo: Quảng cáo thương mại là hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân để giới thiệu với khách hàng về hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ của mình

- Trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ: Trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ là hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân dùng hàng hoá, dịch vụ và tài liệu về hàng hoá, dịch vụ để giới thiệu với khách hàng về hàng hoá, dịch vụ đó

- Hội chợ, triển lãm thương mại: Hội chợ, triển lãm thương mại là hoạt động xúc tiến thương mại được thực hiện trong một thời gian và một địa điểm nhất định để thương nhân trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ của mình nhằm mục đích thúc đẩy, tìm kiếm cơ hội giao kết hợp đồng mua bán hàng hóa, hợp đồng dịch vụ

+ Các hoạt động xúc tiến thương mại khác

- Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia: Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia là một chương trình được xây dựng trên cơ sở định hướng phát triển xuất khẩu, thị trường trong nước và thương mại miền núi, biên giới và hải đảo, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội theo từng thời kỳ, theo đó, nhà nước hỗ trợ kinh phí để thực hiện một số nội dung xúc tiến thương mại

- Chương trình Thương hiệu quốc gia: Chương trình Thương hiệu quốc gia là một chương trình xúc tiến thương mại dài hạn nhằm xây dựng, quảng bá tên thương mại, chỉ dẫn địa lý và nhãn hiệu hàng hóa, dịch vụ của Việt Nam trên

thị trường trong và ngoài nước Nội dung của chương trình này bao gồm xây dựng môi trường phát triển thương hiệu, xây dựng năng lực phát triển cho doanh nghiệp, xây dựng và phát triển thương hiệu theo ngành và quảng bá Thương hiệu quốc gia và các sản phẩm tham gia Chương trình Các doanh nghiệp có sản phẩm tham gia chương trình được tham gia các hoạt động có hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước; được hỗ trợ tư vấn về đăng ký nhãn hiệu sản phẩm, tên thương mại, chỉ dẫn địa lý; được sử dụng cơ sở dữ liệu thông tin thị trường…

1.1.1.3 Vai trò của xúc tiến thương mại đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế

1) Thúc đẩy nhanh sự phát triển của kinh tế thị trường

XTTM là hoạt động không thể thiếu trong nền kinh tế thị trường Ở cấp doanh nghiệp, thực tế không một doanh nghiệp nào không tiến hành các hoạt động phát triển thương mại nói chung và các hoạt động XTTM nói riêng dưới hình thức này hay hình thức khác và ở mức độ này hay mức độ khác Để có thể tồn tại và phát triển trong cơ chế cạnh tranh, các doanh nghiệp luôn luôn phải nghiên cứu phát triển cải tiến sản phẩm để đáp ứng nhu cầu thay đổi ngày càng nhanh chóng của thị trường cũng như tiến hành các hoạt động tuyên truyền quảng cáo và khuyến mại sản phẩm hàng hoá và dịch vụ

Về hoạt động XTTM ở cấp Chính phủ, theo quy định của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), các Chính phủ thành viên có mức thu nhập GNP bình quân đầu người từ 100 USD trở lên không được phép trợ cấp trực tiếp cho xuất khẩu (ví dụ như trợ giá xuất khẩu) Nhưng thực tế ở hầu hết tất cả các nước kể cả các nước phát triển, Chính phủ đều trực tiếp tiến hành một số hoạt động hỗ trợ XTTM (ví dụ như cung cấp tài chính cho hoạt động XTTM, cho vay ưu đãi đối với sản xuất xuất khẩu hoặc tiến hành trực tiếp một số hoạt động XTTM ), nhất là hoạt động thông tin Nhiều người cho rằng Chính phủ

là tổ chức thu thập, phân tích và chuyển tải thông tin về môi trường và cơ hội

kinh doanh ở nước ngoài cũng như những dự đoán xu hướng và thay đổi của nó cho cả cộng đồng doanh nghiệp với chi phí thấp hơn so với để cho khu vực tư nhân đảm nhiệm Đây cũng là một trong những nguyên nhân ngày càng có nhiều nước trên thế giới thành lập tổ chức XTTM của Chính phủ 2) Thúc đẩy giao lưu kinh tế giữa trong nước với ngoài nước

Sự chuyển đổi và mở cửa hội nhập này đang và sẽ tạo ra cho các doanh nghiệp Việt Nam những cơ hội to lớn để phát triển kinh doanh, mở rộng thị trường và đẩy mạnh xuất khẩu Đồng thời, chính sự chuyển đổi và mở cửa này cũng đặt ra những thách thức không nhỏ cho các doanh nghiệp Việt Nam bởi họ đang và sẽ phải cạnh tranh gay gắt và bình đẳng với nhau và với các doanh nghiệp nước ngoài mạnh hơn gấp nhiều lần không những trong xuất khẩu mà còn ngay cả trên thị trường nội địa

Trên phương diện quốc gia, Việt Nam có tận dụng được những cơ hội và hạn chế được thách thức mới nói trên hay không chủ yếu phụ thuộc vào hàng hoá dịch vụ của chúng ta có thâm nhập được thị trường thế giới và đứng vững được trên thị trường nội dịa hay không Đối với Việt Nam, ngoài những hoạt động phát triển xuất khẩu, thì hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư nước ngoài hướng về xuất khẩu và xúc tiến nhập khẩu nhằm giúp cho doanh nghiệp nhập được đúng công nghệ, máy móc, thiết bị, nguyên phụ liệu… với giá cạnh tranh cũng rất quan trọng để nâng cao sức cạnh tranh của cả nền kinh tế cũng như của từng doanh nghiệp cụ thể

Trong quá trình đổi mới và mở của nói trên, Việt Nam mới chỉ được thực hiện trong hơn mười năm trở lại đây, cho nên trên thế giới cũng còn không ít người chưa biết đến những thay đổi và phát triển gần đây ở nước ta hoặc chưa nghĩ đến Việt Nam là một thị trường thương mại và đầu tư Ngoài ra, hàng xuất khẩu của ta, nhất là hàng công nghiệp vẫn còn chưa có tên tuổi và uy tín trên thị trường thế giới Do vậy, việc xây dựng hình ảnh Việt Nam là một thị trường tiềm năng về thương mại và đầu tư cũng như tuyên truyền và giới

thiệu hàng Việt nam trên thị trường thế giới hiện nay càng trở nên quan trọng

và đòi hỏi sự nỗ lực lớn của cả cộng đồng doanh nghiệp và sự hỗ trợ nhiều hơn của Chính phủ

Chính vì những vai trò trên, công tác XTTM gần đây rất được Đảng và Nhà nước quan tâm Ngoài những nỗ lực của bản thân các Bộ, ngành và các

cơ quan khác thuộc Chính Phủ trong các hoạt động XTTM trong những năm gần đây, việc thành lập Cục XTTM trực thuộc Bộ Công Thương làm đầu mối của Chính Phủ trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và phối hợp các hoạt động XTTM

và quản lý Nhà nước về XTTM, sự ủng hộ và đánh giá cao vai trò của các hiệp hội sản xuất và kinh doanh kể cả các hiệp hội kinh doanh của nước ngoài, cũng như việc ban hành nhiều chính sách khuyến khích xuất khẩu trong đó có chính sách hỗ trợ tài chính trực tiếp cho hoạt động XTTM của các doanh nghiệp là những thể hiện rõ ràng nhất sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với công tác xúc tiến thương mại ở nước ta

3) Xây dựng hình ảnh đất nước, con người, doanh nghiệp và hàng hóa của Việt Nam trên thị trường thế giới

Quá trình mở cửa nền kinh tế của chúng ta mới chỉ thực hiện được gần hai mươi năm, cho nên còn nhiều nước trên thế giới chưa biết tới những thay đổi và phát triển gần đây của Việt Nam, cũng như chưa biết đến Việt Nam là một thị trường thương mại và đầu tư Ngoài ra, phần lớn hàng xuất khẩu của

ta vẫn chưa có thương hiệu và tên tuổi trên thị trường thế giới, do vậy việc xây dựng hình ảnh Việt Nam là một thị trường tiềm năng về thương mại, đầu

tư cũng như tuyên truyền và giới thiệu hàng Việt Nam trên thị trường thế giới hiện nay đang trở nên quan trọng và đòi hỏi sự nỗ lực của cộng đồng các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và Chính phủ

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về quản lý nhà nước đối với xúc tiến thương mại

1.1.2.1 Quan niệm quản lý nhà nước về xúc tiến thương mại

Ngay cả các nền kinh tế thị trường của các nước đã và đang phát triển đều có sự quản lý, điều khiển, can thiệp của Nhà nước ở những phạm vi và mức độ khác nhau và bằng các phương thức khác nhau Ngày nay, trong nền kinh tế hiện đại, ở góc độ nhiều hay ít, hầu như đều áp dụng mô hình kinh tế hỗn hợp mà trong đó không thể thiếu vai trò quản lý của nhà nước

Quản lý nhà nước về kinh tế là một bộ phận của quản lý nhà nước và quản

lý nói chung, là một dạng hoạt động phối hợp thực hiện chức năng của hệ thống quản lý nhà nước nhằm tác động có hiệu quả lên hệ thống bị quản lý (tức

là nền kinh tế) thông qua việc sử dụng hệ thống các phương pháp, công cụ, biện pháp quản lý nhằm đạt tới những mục tiêu chiến lược trong từng thời kỳ Quản lý nhà nước về XTTM là tổng hợp các chính sách và biện pháp mà các cơ quan quản lý nhà nước sử dụng nhằm khắc phục hoặc hạn chế những tiêu cực (hay nói theo ngôn ngữ kinh tế học là khuyết tật) của thị trường trong lĩnh vực XTTM, góp phần làm cho các hoạt động XTTM đạt hiệu quả cao cả

về kinh tế - xã hội, nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng của các bên liên quan hoặc chịu những tác động bởi hoạt động này

Xét về bản chất quản lý nhà nước về xúc tiến thương mại là hoạt động hỗ trợ của nhà nước nhằm giúp các doanh nghiệp trong nền kinh tế mở rộng hoạt động thương mại, đặc biệt là hoạt động xuất khẩu

Đối tượng của quản lý Nhà nước về xúc tiến thương mại là:

- Các hoạt động XTTM của các doanh nghiệp chủ yếu là các hoạt động thông tin, tuyên truyền, quảng cáo, tham gia HCTL và khuyến mại

- Các hoạt động XTTM của các tổ chức hỗ trợ thương mại chủ yếu là các hoạt động cung cấp thông tin, quảng cáo, tư vấn, đào tạo, tổ chức hội nghị, hội thảo, hội chợ triển lãm, các đoàn đi khảo sát thị trường ở nước ngoài 1.1.2.2 Quản lý nhà nước về xúc tiến thương mại

- Nhà nước định hướng các chương trình xúc tiến thương mại trên thị

trường thông qua việc xây dựng và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển

Nội dung này bao gồm các nhiệm vụ cơ bản là hoạch định chiến lược, quy hoạch phát triển XTTM, phân tích và xây dựng các chính sách XTTM , quy hoạch và định hướng chiến lược phát triển thị trường, xây dựng hệ thống pháp luật có liên quan đến thương mại; xác lập các chương trình, dự án, cụ thể hoá chiến lược, đặc biệt là các lộ trình hội nhập khu vực và quốc tế

Mục đích là giúp các doanh nghiệp có phương hướng hình thành phương

án, chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh Nó vừa giúp tạo lập môi trường kinh doanh, vừa cho phép nhà nước có thể kiểm soát hoạt động của các doanh nghiệp và các chủ thể kinh doanh trên thị trường

- Nhà nước tạo môi trường và điều kiện cho XTTM phát triển: Môi trường ở đây bao gồm cả môi trường về thể chế pháp lý, môi trường kinh tế,

VH -XH và môi trường kỹ thuật - công nghệ Trong quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế vận hành theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp sang cơ chế thị trường, chúng ta thường quá nhấn mạnh đến môi trường thể chế pháp lý và môi trường kinh tế mà chưa thực sự chú ý đến môi trường văn hoá - xã hội và môi trường kỹ thuật - công nghệ đối với phát triển thương mại Trong điều kiện hiện nay, nhà nước cần tập trung tạo lập đồng bộ các điều kiện về môi trường cho XTTM

- Phối hợp với các cơ quan chức năng trong tổ chức và quản lý các hoạt động xúc tiến thương mại

Nhà nước sử dụng sức mạnh của bộ máy tổ chức để thực hiện những vấn

đề thuộc về quản lý nhà nước nhằm đưa chính sách và pháp luật vào thực tiễn kinh doanh của doanh nghiệp, hiện thực hoá quy hoạch và kế hoạch Với mục đích trên, công tác phối hợp bao gồm những nội dung sau:

+ Hình thành cơ chế phối hợp hữu hiệu giữa cơ quan quản lý nhà nước

về thương mại với các cơ quan quản lý nhà nước liên quan, với các cấp trong

hệ thống tổ chức quản lý thương mại của Trung ương, tỉnh, thành phố

+ Trong thương mại quốc tế, chức năng này được thể hiện ở sự phối hợp giữa các quốc gia có quan hệ thương mại song phương hoặc trong cùng một khối kinh tế và thương mại, trong nỗ lực nhằm đạt tới các mục tiêu và đảm bảo thực hiện các cam kết

+ Bồi dưỡng và đào tạo về nguồn lực đủ khả năng thực hiện các công việc liên quan tới quản lý nhà nước về XTTM

+ Điều tiết các hoạt động thương mại và can thiệp thị trường Mục đích

là để các hoạt động XTTM cũng như thị trường phát triển cân đối, hài hoà, bền vững và đúng định hướng của nhà nước

- Nhà nước thực hiện vai trò thanh tra, kiểm tra, kiểm soát đối với các hoạt động XTTM trên thị trường Chế định thanh tra kinh doanh và kiểm ta việc chấp hành pháp luật về thương mại nhằm phát hiện và xử lý vi phạm về thương mại, đồng thời kiến nghị các biện pháp đảm bảo thi hành pháp luật về XTTM

Mục đích là để phát hiện những lệch lạc, nguy cơ chệch hướng hoặc vi phạm pháp luật và các quy định của nhà nước, từ đó đưa ra các quyết định điều chỉnh thích hợp nhằm tăng cường hiệu quả của quản lý nhà nước về XTTM Với nội dung này, Nhà nước giám sát hoạt động của mọi chủ thể kinh doanh cũng như chế độ quản lý của các chủ thể đó về mặt đăng ký kinh doanh, phương án sản phẩm, chất lượng và tiêu chuẩn sản phẩm, bản quyền sở hữu Nhà nước cũng thực hiện việc kiểm tra, đánh giá về sức mạnh của hệ thống các tổ chức quản lý thương mại của nhà nước cũng như đội ngũ cán bộ công chức thực hiện các chức năng quản lý của nhà nước

- Xây dựng chính sách, pháp luật, quy trình và quy phạm để điều tiết và quản lý các hoạt động XTTM

- Lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn và phối hợp các hoạt động XTTM, đào

tạo nâng cao năng lực XTTM, nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ trong XTTM

- Duyệt kế hoạch, nhận đăng ký, cấp và thu hồi giấy phép cho các hoạt động XTTM theo quy định của pháp luật

- Cấp và thu hồi giấy phép thành lập và quản lý hoạt động của các tổ chức XTTM kể cả các tổ chức của nước ngoài

- Tổ chức phổ biến, hướng dẫn và tư vấn cho doanh nghiệp về nội dung, nghiệp vụ và phương pháp tiến hành XTTM; Kiểm tra hoạt động XTTM của các doanh nghiệp theo đúng quy định của pháp luật; hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc xây dựng và đăng ký thương hiệu

1.1.2.3 Đặc điểm của quản lý nhà nước về XTTM ở Việt Nam

Đặc điểm bao trùm của quản lý nhà nước về XTTM ở nước ta hiện nay

là quản lý các hoạt động XTTM trong một nền kinh tế đang chuyển đổi từ kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế đa thành phần vận hành theo cơ chế thị trường Đặc điểm này được thể hiện ở những điểm cụ thể dưới đây:

- Trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp, các hoạt động XTTM chỉ do các tổ chức chính phủ và một số ít doanh nghiệp nhà nước thực hiện, chủ yếu là trong lĩnh vực ngoại thương, nên công tác quản lý nhà nước về XTTM ở nước ta lúc đó rất đơn giản Hệ thống pháp luật điều tiết và quản lý các hoạt động thương mại nói chung, XTTM nói riêng đã hình thành, nhưng chưa hoàn chỉnh hoặc chưa theo kịp sự phát triển rất nhanh của thị trường Bộ máy quản lý Nhà nước về XTTM cũng mới hình thành, nên sự hiểu biết và kinh nghiệm về quản lý nhà nước trong hoạt động XTTM cũng còn nhiều bất cập; chủ yếu được thực hiện thông qua việc lập và giám sát thực hiện kế hoạch, bằng các biện pháp hành chính và giấy phép

- Sự phát triển nhanh chóng của các hoạt động XTTM trong những năm gần đây đã và đang có những đóng góp tích cực thúc đẩy các hoạt động sản

xuất và kinh doanh, đặc biệt là trong việc mở rộng thị trường đẩy mạnh xuất khẩu Tuy nhiên, chính sự phát triển nhanh chóng đó cũng đã và đang gây ra một số những lộn xộn và tiêu cực trên thị trường Thị trường dịch vụ XTTM

đã hình thành đầy đủ để tự nó có thể thiết lập được trật tự thị trường trong lĩnh vực XTTM Các tổ chức XTTM chưa phối hợp chặt chẽ với nhau trong các hoạt động, gây lãng phí nguồn lực và không đáp ứng được nhu cầu Một

số hoạt động XTTM đạt hiệu quả thấp Những lộn xộn, kém hiệu quả và mất cân đối cung cầu nói trên phải đòi hỏi có sự can thiệp và quản lý của nhà nước nhằm phát huy hơn nữa hiệu quả của hoạt động XTTM

- Trên thị trường nội địa, các hoạt động XTTM đang phát triển rất nhanh chóng Trong khi đó hệ thống thông tin thị trường còn nhiều khiếm khuyết; trình độ dân trí nói chung còn thấp; sự hiểu biết của người tiêu dùng về hàng hoá còn nhiều bất cập

- Hiện tại, công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động XTTM được tiến hành trong cơ chế thị trường nhằm xây dựng một nền kinh tế đa thành phần Quản lý nhà nước trong lĩnh vực XTTM cũng là một biện pháp nhằm tránh những hoạt động XTTM có nội dung hoặc hình thức trái với truyền thống lịch

sử, văn hoá, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam

Do vậy, sự quản lý của Nhà nước đối với các hoạt động XTTM là cần thiết để bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và của các bên liên quan

1.1.2.4 Cơ quan quản lý nhà nước trong hoạt động xúc tiến thương mại

Cơ quan quản lý nhà nước trong hoạt động XTTM được quy định tại Luật Thương mại và một số văn bản quy phạm pháp luật khác như Nghị định

số 95/2012/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương, Nghị định số 37/2006/NĐ-CP, Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg, Quyết định số 984/QĐ-BCT Theo đó, Bộ Công Thương (Cục Xúc tiến thương mại) thực hiện việc quản lý nhà nước về hoạt động xúc tiến thương mại, quản lý chương trình xúc tiến thương mại quốc gia,

điều phối và thực hiện các nội dung của Chương trình Thương hiệu quốc gia

và được phân cấp đến các địa phương Theo đó, Ủy ban nhân dân thành phố trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình, chỉ đạo Sở Công Thương thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động xúc tiến thương mại theo quy định của pháp luật Đối với các chương trình xúc tiến thương mại địa phương, Uỷ ban nhân dân thành phố xây dựng nội dung xúc tiến thương mại và hỗ trợ kinh phí phù hợp với thực tế của địa phương theo quy định hiện hành

1.2.2 Sự cần thiết phải đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam

1.2.2.1 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại nhằm xây dựng hình ảnh và thương hiệu của doanh nghiệp trên thị trường trong nước và thế giới

Xu thế hội nhập và mở cửa nền kinh tế vừa tạo cho các doanh nghiệp Việt Nam những cơ hội to lớn nhưng cũng đặt ra những thách thức không nhỏ trong

sự cạnh tranh gay gắt và bình đẳng Đây thực sự là một thử thách rất lớn, bởi vì phần lớn các doanh nghiệp Việt Nam có quy mô vừa và nhỏ, với khả năng tài chính vốn, công nghệ, khả năng thu thập thông tin thương mại, trình độ quản

lý, kinh nghiệm làm ăn trên thương trường quốc tế còn rất hạn chế Cùng với

đó, số lượng các doanh nghiệp tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu ngày càng tăng và trong đó, hầu hết các doanh nghiệp đều gặp khó khăn về việc tìm kiếm thông tin và cơ hội kinh doanh với thị trường nước ngoài

Nước ta đã gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO), Cộng đồng Kinh tế ASEAN, tham gia nhiều Hiệp định Thương mại tự do, cùng với đó là

sự hỗ trợ của nhà nước đối với hoạt động xuất khẩu dù trực tiếp hay gián tiếp như thưởng xuất khẩu, trợ cấp, trợ giá xuất khẩu, bảo hộ sản xuất trong nước không còn nữa, chúng ta sẽ đối mặt với những thách thức to lớn, áp lực cạnh tranh nặng nề Lúc này, biện pháp duy nhất hữu hiệu để thúc đẩy phát triển xuất khẩu là nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng hoá trong nước, thực hiện tốt phương châm sản xuất theo định hướng thị trường, nâng cao nhận thức của

từng doanh nghiệp Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt như vậy thì các công

cụ XTTM sẽ là cứu cánh cho các doanh nghiệp khi tham gia vào "sân chơi" chung WTO Các công cụ của hoạt động XTTM sẽ giúp các doanh nghiệp tìm kiếm thông tin về cơ hội mở rộng thị trường, đầu tư vào những ngành sản xuất hướng vào xuất khẩu, tạo dựng mối liên kết khu vực, ngành hàng theo từng cụm công nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam trên thị trường thế giới

Trên phương diện quốc gia, Việt Nam có tận dụng được những cơ hội kinh doanh từ môi trường bên ngoài và hạn chế được những thách thức nói trên hay không chủ yếu phụ thuộc vào việc hàng hoá và dịch vụ của chúng ta

có đứng vững được trên thị trường nội địa và thâm nhập được thị trường thế giới hay không Do vậy XTTM sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường thế giới, góp phần vào sự thành công của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam 1.2.2.2 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại nhằm mở rộng thị trường cho các doanh nghiệp Việt Nam

Nếu hoạt động XTTM được tiến hành tốt thì chúng ta sẽ xuất khẩu đúng những mặt hàng thị trường thế giới cần, nhập khẩu đúng những mặt hàng mà trong nước không thể sản xuất được hoặc sản xuất với chi phí cao hơn, do vậy

sẽ giảm dần tỷ lệ nhập siêu Như vậy, XTTM thực sự có vai trò quan trọng trong việc giải quyết vấn đề rất bức xúc hiện nay là tìm kiếm thị trường tiêu thụ hàng xuất khẩu, đẩy mạnh kim ngạch XK, hạn chế nhập siêu để cân bằng cán cân thanh toán quốc tế

Có nhiều yếu tố tác động tới nhập siêu của Việt Nam Trước hết, việc bãi

bỏ hàng rào hạn ngạch dệt may giữa các nước thành viên WTO, các vụ kiện bán phá giá và hàng rào kỹ thuật do các nước nhập khẩu dựng lên đã làm tốc

độ xuất khẩu của các ngành chủ lực như dệt, may, giày dép và thuỷ sản bị chậm lại

Rõ ràng, trước tình hình nêu trên, vai trò của hoạt động XTTM càng trở nên quan trọng trong việc đẩy mạnh xuất khẩu những mặt hàng có nhu cầu cao trên thị trường thế giới và xúc tiến nhập khẩu những mặt hàng thực sự cần thiết để con đường hội nhập và công nghiệp hoá của nước ta sẽ ngày càng gần hơn, rút ngắn dần khoảng cách lạc hậu so với các nước phát triển

1.2.2.3 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại nhằm nâng cao vị thế của Việt Nam trên thị trường thế giới

Xét về năng lực cạnh tranh của nền kinh tế nói chung, Việt Nam có một

số lợi thế về lao động, tài nguyên nông lâm khoáng sản Tuy nhiên, các yếu tố khác như công nghệ, trình độ quản lý, cơ sở hạ tầng, độ ổn định về chính sách

và hệ thống tài chính ngân hàng vẫn còn nhiều hạn chế Do vậy, xét về mặt tổng thể, năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam vào loại yếu Kể từ năm 1997, khi lần đầu tiên Diễn đàn kinh tế thế giới đưa Việt Nam vào danh sách các nước được xếp hạng về năng lực cạnh tranh quốc gia cho tới nay, vị trí của Việt Nam chưa bao giờ thoát khỏi nhóm những nước cuối bảng

Như vậy, để nâng cao vị thế của Việt nam trên thương trường quốc tế, vai trò của XTTM ngày càng trở nên quan trọng; xây dựng thương hiệu quốc gia để góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, cải thiện vị trí trong bảng xếp hạng của Diễn đàn kinh tế thế giới trong những năm tới là nhiệm vụ cấp bách hiện nay của các tổ chức XTTM của Việt Nam,

1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác xúc tiến thương mại

1.2.3.1 Trình độ phát triển kinh tế của đất nước

Trình độ phát triển của nền kinh tế là một trong những nhân tố có tác động rất lớn đến sự phát triển của thương mại nói chung và XTTM nói riêng Thực tế hiệu lực và hiệu quả của công tác XTTM không thể tách rời trình độ phát triển kinh tế của đất nước Trong điều kiện của nền kinh tế Việt Nam, với một xuất phát điểm khoảng 90% số lượng các doanh nghiệp là doanh nghiệp vừa và nhỏ, hạ tầng cơ sở yếu kém, GDP bình quân đầu người của Việt Nam

mới bằng 71,2% của Indonesia; bằng 55% của Philippines; bằng 32,8% của Thái Lan; bằng 25,2% của Malaysia , tính chung mới bằng 59,4% mức bình quân của khu vực thì để cho các hoạt động XTTM đem lại lợi ích thiết thực cho nền kinh tế, đòi hỏi phải có sự đổi mới, cần thay đổi từ tư duy đến cách thức điều hành quản lý kinh tế và phải có một loạt các giải pháp đồng bộ ở cả tầm vĩ mô cũng như tầm vi mô Tuy nhiên, cũng có một điều đáng mừng là từ khi đổi mới với sự thay đổi về tư duy, về đường lối chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nước ta đó đạt được tốc độ tăng trưởng khá cao và liên tục trong những năm 1994 – 1997, tránh được dòng xoáy của cuộc khủng hoảng tài chính – tiền tệ ở khu vực trong những năm 1997 – 1998, hạn chế tác động tiêu cực của sự giảm sút tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu, đưa quy mô năm

2004 so với năm 1990 về giá trị GDP lớn gấp trên 2,74 lần, về công nghiệp gấp 6,5 lần, về xuất khẩu gấp 10,8 lần đang phấn đấu thực hiện mục tiêu đến năm 2020 cơ bản trở thành một nước công nghiệp

Những thành tựu này sẽ mở ra những thuận lợi cho các doanh nghiệp Việt Nam, song cũng chính điều này lại càng đặt ra yêu cầu rất khắt khe là tiếp tục đổi mới và nâng cao nâng lực quản lý về kinh tế, trong đó có nâng cao hiệu quả của công tác XTTM lại càng trở nên cấp bách

1.2.3.2 Luật pháp và chính sách kinh tế của Nhà nước

Luật pháp, chính sách là một trong những công cụ chủ yếu và quan trọng

mà nhà nước sử dụng để thực hiện chức năng quản lý kinh tế – xã hội Mỗi bộ luật hay một hệ thống chính sách được ban hành là một tập hợp các giải pháp

để thực hiện các mục tiêu bộ phận trong quá trình hướng tới đạt mục tiêu chung của phát triển kinh tế quốc dân và phát triển xã hội Việc Nhà nước ban hành hệ thống luật pháp và chính sách đồng bộ, phù hợp với yêu cầu phát triển của đất nước trong từng thời kỳ lịch sử nhất định sẽ là đảm bảo vững chắc cho sự vận hành bình thường của nền kinh tế thị trường; sẽ tạo môi trường và hành lang pháp lý để các doanh nghiệp hoạt động; nhờ đó khơi dậy

các tiềm năng kinh tế, sử dụng một cách tiết kiệm và hợp lý các nguồn lực và tăng cường tính hiệu lực và hiệu quả trong quản lý của nhà nước về kinh tế nói chung và về xúc tiến thương mại nói riêng

mẽ đến hoạt động của doanh nghiệp trong việc xác định phạm vi, lĩnh vực, mặt hàng đối với từng thị trường và các đối tác khác nhau Sự hậu thuẫn của Chính phủ thông qua mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại là nhân tố không thể không tính đến trong phương hướng đổi mới quản lý của nhà nước đối với các hoạt động XTTM Mặt khác, doanh nghiệp muốn chiếm lĩnh được thị trường, nâng cao năng lực cạnh tranh thì việc tìm hiểu về hệ thống chính trị cũng như tình hình chính trị tại các thị trường mà doanh nghiệp đó hướng tới, là rất cần thiết Để thành công trên thị trường nội địa và cả nước ngoài các doanh nghiệp phải biết nguyên tắc hoạt động của Chính phủ, phải nắm được chính sách ngoại thương, chính sách bảo hộ ngành kinh tế, bảo vệ người tiêu dùng

sẽ ảnh hưởng như thế nào đến chiến lược xuất khẩu tại thị trường đó

1.2.3.4 Môi trường văn hóa, xã hội

Các tập tục truyền thống của dân tộc, công trình văn hóa, di sản thiên nhiên v.v đều là các nhân tố ảnh hưởng định hướng và hiệu quả của hoạt động XTTM Nếu nhà nước trong quản lý XTTM biết khai thác các thị hiếu, thói quen, tập quán tiêu dùng thì họ sẽ tạo cơ hội cho các doanh nghiệp thu hút khách hàng Các khu vực khác nhau có thị hiếu tiêu dùng và nhu cầu khác nhau, đòi hỏi nhà nước khi hoạch định chính sách hoặc phê duyệt, cấp phép cho một chương trình quảng bá, xúc tiến thương mại phải có những am hiểu nhất định cho phù hợp với từng hoàn cảnh của môi trường mới

1.2.3.5 Bối cảnh quốc tế

Bối cảnh quốc tế trong thời gian tới có nhiều cơ hội đan xen với nhiều thách thức lớn; khả năng duy trì hoà bình, ổn định trên thế giới và khu vực cho phép tập trung vào nhiệm vụ phát triển kinh tế Xu thế toàn cầu hóa, HNQT và tự do hóa thương mại đang là vấn đề nổi bật của kinh tế thế giới hiện nay Khoa học và công nghệ tiếp tục có những bước nhảy vọt, ngày càng trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, thúc đẩy nhanh sự phát triển kinh tế tri thức, làm chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế và biến đổi sâu sắc các lĩnh vực của đời sống xã hội Tri thức và sở hữu trí tuệ có vai trò ngày càng quan trọng Trình độ làm chủ thông tin, tri thức có ý nghĩa quyết định sự phát triển Chu trình luân chuyển vốn, đổi mới công nghệ và sản phẩm ngày càng được rút ngắn; môi trường đầu tư trên thị trường thế giới luôn thay đổi đòi hỏi các quốc gia cũng như các doanh nghiệp phải rất nhanh nhạy nắm bắt, thích nghi Chính những đặc điểm này tạo ra sự liên kết và phụ thuộc lẫn nhau càng cao giữa các quốc gia và khu vực Các định chế và tổ chức kinh tế - thương mại khu vực và quốc tế đã được hình thành để phục vụ cho kinh tế - quốc tế, tạo lập hành lang pháp lý chung và để các nước cùng tham gia vào quá trình giải quyết các vấn đề lớn của kinh tế thế giới mà không một quốc gia nào có thể thực hiện một cách đơn lẻ Các nước phát triển, trong đó có Việt Nam có cơ hội thu hẹp khoảng cách cải thiện vị thế so với các nước phát triển hoặc cũng

có thể đứng trước nguy cơ tụt hậu xa hơn, nếu không tranh thủ được cơ hội, khắc phục yếu kém để vươn lên Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt sự kiện Việt Nam gia nhập WTO, uy tín nước ta sẽ được nâng lên một bước mới, đòi hỏi chúng ta phải ra sức tận dụng cơ hội, xâm nhập vào thị trường thế giới, nâng cao sức cạnh tranh và tham gia có hiệu quả vào phân công lao động quốc tế Các chương trình xúc tiến thương mại chính là một trong những cách thức để chúng ta xâm nhập vào thị trường thế giới và tìm kiếm những cơ hội cho mình

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015

2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của Hải Phòng tác động

đến công tác xúc tiến thương mại

2.1.1 Điều kiện tự nhiên của Hải Phòng

Hải Phòng là một thành phố cảng biển và công nghiệp của miền Bắc

Việt Nam, nằm trong vùng duyên hải Bắc Bộ và là thành phố lớn thứ ba trong

cả nước, sau Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh Là cửa ngõ chính ra biển của

các tỉnh miền Bắc, Hải Phòng có vị trí quan trọng về kinh tế-xã hội và an ninh

quốc phòng của vùng Bắc Bộ và cả nước

Với diện tích trên 1.519 km2

, Hải Phòng có đặc điểm địa hình đa dạng, bao gồm đồi núi, đồng bằng, sông ngòi và có đường bờ biển kéo dài Vùng bờ

biển của Hải Phòng thấp và khá bằng phẳng, chủ yếu là cát bùn do năm cửa

sông chính đổ ra biển

Khí hậu của Hải Phòng mang đặc trưng của khí hậu vùng Bắc Bộ: nóng

ẩm và mưa nhiều Tuy chỉ cách Hà Nội 102 km về phía Đông Đông Bắc,

nhưng do gần biển nên thời tiết và nhiệt độ của Hải Phòng so với Hà Nội về

mùa đông thường ấm hơn 1o

C, còn mùa hè lại mát hơn 1-2o

C

Nằm ở vùng đồng bằng ven biển nên Hải Phòng có phần hạn chế về tài

nguyên thiên nhiên Đất đai chủ yếu là đất phèn và đất mặn nên gây ảnh

hưởng không tốt tới cây trồng Nhưng bù lại, do là nơi tất cả các nhánh của

sông Thái Bình hợp lại đổ ra biển nên Hải Phòng có một mạng lưới sông ngòi

khá dày đặc, mang lại cho thành phố một nguồn lợi rất lớn về nước ngọt

Không chỉ vậy, huyện Tiên Lãng còn có mạch suối khoáng ngầm duy nhất ở

khu vực đồng bằng Sông Hồng Tài nguyên rừng của Hải Phòng khá độc đáo

với khu rừng nguyên sinh trên đảo Cát Bà nằm trên địa hình núi đá vôi Khu

rừng này đã được UNESCO công nhận là Khu dự trữ sinh quyển của Thế giới vào năm 2004

Với hơn 125 km đường bờ biển, Hải Phòng có lợi thế lớn về cảng biển, đóng vai trò là cửa ngõ quốc tế của miền Bắc và cả nước Đặc điểm này cũng giúp thành phố phát triển ngành du lịch với các loại hình du lịch biển ở Đồ Sơn và Cát Bà

2.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội

Được thành lập vào năm 1888, dưới thời Pháp thuộc Hải Phòng là thành phố cấp 1, ngang hàng với Sài Gòn và Hà Nội và được coi là “thủ đô kinh tế” của cả nước Ngày nay, Hải Phòng là một trong những trung tâm kinh tế quan trọng và luôn nằm trong nhóm các tỉnh thành phố đóng góp ngân sách nhiều nhất cả nước Năm 2015 tổng thu ngân sách của thành phố đạt 56 288 tỷ đồng, dự kiến đến năm 2020, Thành phố phấn đấu thu ngân sách nhà nước đạt trên 80.000 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt trên 20.000 tỷ đồng

a) Điều kiện phát triển công nghiệp và thương mại

Hải Phòng là một trong những địa phương có quy mô công nghiệp lớn nhất cả nước Một số ngành chiếm tỷ trọng lớn và có giá trị tăng trưởng cao của thành phố là các ngành sản xuất kim loại, các sản phẩm từ chất khoáng phi kim loại, máy móc thiết bị điện, các sản phẩm từ cao su và plastic, hoá chất và sản phẩm xe có động cơ

Thành phố có mạng lưới gồm 7 khu công nghiệp (Nomura, Đình Vũ, Đồ Sơn, An Dương, cầu Kiền, Tràng Duệ và Tràng Cát) và 11 cụm công nghiệp vừa và nhỏ khác Bên cạnh đó, một số khu công nghiệp lớn của các nhà đầu

tư Singapore, Đài Loan và Đức đang được nghiên cứu đầu tư xây dựng cơ sở

hạ tầng đồng bộ và hiện đại

Hải Phòng có hệ thống chợ lâu đời và nhiều chợ lớn được xây dựng từ thời Pháp hiện vẫn còn hoạt động Bên cạnh đó là các trung tâm thương mại

và hệ thống siêu thị hiện đại đã được xây dựng trong những năm gần đây như Parkson-TD Plaza, Catbi Plaza, các siêu thị BigC, Metro, Hapromart, Intimex, v.v… Trung tâm Hội chợ triển lãm quốc tế (hay còn gọi là Nhà Diều) của thành phố là công trình được xếp hạng tòa nhà đẹp nhất Việt Nam năm 2007, đồng thời cũng là trung tâm hội chợ lớn nhất Việt Nam hiện nay

b) Điều kiện phát triển du lịch

Là một thành phố lớn và gần biển đảo, Hải Phòng là một mắt xích quan trọng trong tam giác kinh tế và du lịch Hải Phòng-Hà Nội-Quảng Ninh Thành phố có nhiều điểm tham quan, khu du lịch chất lượng cao như khu nghỉ dưỡng-sinh thái và bể bơi lọc nước biển tạo sóng Hòn Dấu, khu du lịch suối nước nóng ở Tiên Lãng, Resort Sông Giá và Camela ở nội đô, Catba Island và Catba Resort ở quần đảo Cát Bà, v.v

Quần đảo Cát Bà có hệ sinh thái rừng, biển phong phú và hệ thống các khách sạn, nhà hàng chất lượng cao luôn thu hút khách du lịch trong nước và quốc tế Bên cạnh đó, văn hóa lễ hội và ẩm thực cũng là một thế mạnh thu hút khách du lịch Hội chọi trâu Đồ Sơn, Lễ hội làng cá Cát Bà hay Lễ hội núi Voi đều đã có từ lâu đời và vẫn giữ được những nét truyền thống đặc sắc riêng có của Hải Phòng

c) Điều kiện cho phát triển hạ tầng giao thông

Hải Phòng có đầy đủ tất cả các hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, và đường hàng không

Cảng Hải Phòng là một cụm cảng biển tổng hợp cấp quốc gia, cùng với Cảng Sài Gòn là một trong hai hệ thống cảng biển lớn nhất Việt Nam, hiện đang được Chính phủ đầu tư nâng cấp Cảng Hải Phòng nằm trên tuyến đường giao thông trên biển, kết nối Singapore với Hồng Kông và các cảng của Đông Á và Đông Bắc Á Ngoài ra, còn có hơn 20 bến cảng khác với tải trọng và các chức năng khác nhau do nhiều công ty quản lý và khai thác

Tuyến đường sắt Hà Nội-Hải Phòng được Pháp xây dựng từ năm 1901, dài 102 km từ Hà Nội đi qua địa phận các tỉnh Hải Dương, Hưng Yên và Hải Phòng gần như song song với quốc lộ 5A, được sử dụng để vận chuyển hành khách và hàng hóa

Hàng không của Hải Phòng có hai sân bay lớn là Sân bay Cát Bi và Sân bay Kiến An; trong đó Sân bay Kiến An là đại bản doanh của không lực hải quân Việt Nam, thuộc sự quản lý của Bộ Quốc phòng; còn Sân bay Cát Bi là sân bay đầu tiên của miền Bắc dưới thời Pháp, được xây dựng chủ yếu để sử dụng với mục đích quân sự Hiện nay Vietnam Airlines và Jetstar Pacific Airlines đang khai thác đường bay Hải Phòng - Hồ Chí Minh với tần suất 42 chuyến một tuần Mới đây tuyến đường bay Hải Phòng - Đà Nẵng (7 chuyến một tuần) cũng đã được Vietnam Airlines đưa vào khai thác; dự án mở rộng Cảng hàng không quốc tế Cát Bi (Hải Phòng) được khánh thành và đi vào hoạt động và khai trương nhiều đường bay quốc tế mới, tăng tần suất đi, đến Hải Phòng như Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản bằng các máy bay hiện đại thế hệ mới như Boeing 787 và Airbus 350

Các tuyến đường bộ của Hải Phòng gồm có: Quốc lộ 5A, 5B (102 km, đi Hải Dương - Hưng Yên - Hà Nội), Quốc lộ 10 (151 km, đi Uông Bí - Hải Phòng - Thái Bình - Nam Định - Ninh Bình - Thanh Hóa), Quốc lộ 37 (20,1 km), đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, đường xuyên đảo Hải Phòng-Cát Bi (35km), đường cao tốc ven biển (43,8 km, Quảng Ninh - Hải Phòng - Ninh Bình) Ngoài ra còn có tuyến đường bộ ven biển Việt Nam với chiều dài 3.127 km, đi qua tất cả các tỉnh ven biển Thành phố có 12 bến xe khách đi nội tỉnh và các tuyến liên tỉnh

2.1.3 Điều kiện môi trường pháp lý

Hải Phòng là thành phố Cảng có một vị thế vô cùng quan trọng, là cửa chính ra biển lớn nhất của các tỉnh phía Bắc, một cực tăng trưởng kinh tế quan trọng của vùng đồng bằng Bắc bộ, một khu vực kinh tế năng động của Việt

Nam Hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông, đô thị, công nghiệp được Trung ương và thành phố quan tâm đầu tư những năm qua với hệ thống đường cao tốc, sân bay quốc tế, cảng nước sâu Lạch Huyện, các khu kinh tế, khu công nghiệp quy mô lớn… thực sự tạo ra sự khác biệt, nổi trội của Hải Phòng và đó chính là sức hút tự nhiên đối với các luồng vốn đầu tư cả trong nước và nước ngoài

Trong quá trình hội nhập sâu và rộng của đất nước, với các hiệp định tự

do thương mai lịch sử đã được ký kết như Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP, thành lập Cộng đồng chung ASEAN là cơ hội phát triển rất lớn cho thành phố Cảng Hải Phòng Hiện nay thành phố Hải Phòng đã và đang là một địa điểm đầu tư hấp dẫn của giới đầu tư nước ngoài tại VN, hàng loạt các

dự án FDI lớn tập trung vào các ngành công nghệ cao, ít ô nhiễm như LG Electronics 1,5 tỷ USD; Bridgestone 1,2 tỷ USD, LG Display 1,5 tỷ USD cùng rất nhiều các tên tuổi lớn khác như Regina Miracle, Fuji Xerox, Kyocera, Nipro Pharma,GE cho thấy sức hút lớn của thành phố Bên cạnh

đó hiệu ứng từ những dự án phát triển cơ sở hạ tầng kết nối như Cao Tốc Hà Nội - Hải Phòng (rút ngắn thời gian đi Thủ đô Hà Nội xuống 1 tiếng 30 phút), Cảng cửa ngõ trung chuyển quốc tế Lạch Huyện tại Cát Hải, các khu Công nghiệp mới luôn được đầu tư và mở rộng liên tục như VSIP, Tràng Duệ, Deep

C II (Đình Vũ), Deep C III (Cát Hải), Nam Đình Vũ đã góp phần không nhỏ cho quy hoạch phát triển trở thành một "Thành phố Cảng Xanh" của Hải Phòng Các tập đoàn lớn như Vingroup, Himlam, Hilton, Nguyễn Kim, Lotte, Tập đoàn Hiệp Phong (Hong Kong), Apage (Singapore) đã mang vào Hải Phòng hàng loạt những dự án lớn trong những năm gần đây, Vingroup với dự

án khu du lịch sinh thái 1 tỷ USD tại Đảo Vũ Yên (800ha); dự án Vincom Lê Thánh Tông; Vinhomes Riverside Xi Măng với tòa tháp 45 tầng; Dự án bệnh viện Vinmec, Dự án nông nghiệp công nghệ cao Vin-Eco; Khu du lịch,công viên giải trí tại Đảo Dáu của Himlam; Khách sạn 5 sao Hilton Trần Quang Khải, Khu đô thị Ourcity và TTTM Quốc tế của tập đoàn Alibaba, Khu đô thị

Water front cùng các dự án khác như Đảo Hoa Phượng, Dragon Hill, FLC Hải Phòng tại Đồ Sơn cho thấy một dấu hiệu tốt về sự phát triển dịch vụ và du lịch của thành phố

Hải Phòng là trung tâm phát luồng hàng xuất nhập khẩu lớn nhất miền Bắc Đến nay, Hải Phòng đã có quan hệ xuất nhập khẩu hàng hoá với trên 40 nước và vùng lãnh thổ trên thế giới Trung tâm Hội chợ triển lãm quốc tế Hải Phòng là trung tâm hội chợ lớn nhất của Việt Nam hiện nay Hải Phòng đang phấn đấu để trở thành một trong những trung tâm thương mại lớn nhất của cả nước

Với yêu cầu phát triển nhanh, đột phá, thực hiện hiệu quả Nghị quyết Đại hội 12 của Đảng, Nghị quyết Đại hội 15 của Đảng bộ thành phố, Nghị quyết số 19/2015/NQ-HĐND ngày 18/12/2015 của HĐND Thành phố về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố năm 2016, UBND thành phố đã ban hành Chỉ thị số: 09/CT-UBND ngày 17/5/2016 về tiếp tục đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tại Hải Phòng Hải Phòng

sẽ đẩy mạnh hơn nữa các hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư, tập trung vào các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường, các lĩnh vực cảng biển, du lịch, dịch vụ (hệ thống các khách sạn 5 sao, khu vui chơi giải trí cao cấp; các khu biệt thự nghỉ dưỡng ) Theo

đó, thành phố đã và đang ban hành các cơ chế chính sách cụ thể để kêu gọi, thu hút các tập đoàn lớn trong nước và nước ngoài tiếp tục đẩy mạnh đầu tư vào Hải Phòng, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi nhất để huy động mọi nguồn lực trong xã hội, trong nhân đân, đầu tư phát triển Hải Phòng ngày càng khang trang, hiện đại, trở thành thành phố Cảng xanh, văn minh, hiện đại 2.2 Thực trạng công tác xúc tiến thương mại của Thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2015

2.2.1 Tổng quan tình hình phát triển thương mại của thành phố Hải Phòng từ năm 2011 - 2015

2.2.1.1 Về hoạt động nội thương

Kết quả thực thiện các mục tiêu, chỉ tiêu về hoạt động nội thương của

ngành Công Thương Hải Phòng giai đoạn 2011 – 2015 như sau:

Bảng 2.1: Kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu về hoạt động nội thương ngành công thương giai đoạn 2011 – 2015

Đơn vị: Tỷ đồng

(Nguồn: Sở Công Thương Hải Phòng)

- Tổng mức hàng hóa bán lẻ hàng hóa và dịch vụ giai đoạn 2011 - 2015

có tốc độ tăng trưởng cao, bình quân 21,9% năm, cao hơn cả tốc độ tăng

trưởng của vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc và cao hơn bình quân cả nước

- Thị trường hàng hóa phong phú đa dạng, nhiều hàng hóa - dịch vụ được

cải tiến mẫu mã, chất lượng, giảm giá thành góp phần nâng cao năng lực cạnh

tranh ở nhiều nhóm mặt hàng Quan hệ cung cầu cân đối không có những cơn

sốt giá giả tạo hoặc đột biến kể cả trong mùa lễ tết và khi gặp thiên tai Các

mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất tiêu dùng cho cả 3 khu vực: nông thôn,

thành thị, miền núi hải đảo được đảm bảo

- Diễn biến của thị trường trong những năm qua phản ánh động thái tích

cực của hoạt động thương mại đó và đang tạo nên sự biến đổi về chất trên thị