Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đội ngũ công chức cấp quận có một vai trò rất quan trọng, bởi đội ngũ cán bộ công chức quận là lực lượng nòng cốt, điều hàn
Tính cấp thiết của đề tài
Trong lịch sử dựng nước và giữ nước, ông cha ta đã nhận thức rõ tầm quan trọng của việc sử dụng nhân tài như một quốc sách, ảnh hưởng trực tiếp đến sự tồn vong của quốc gia và sự phát triển của dân tộc Đảng ta, từ khi ra đời, luôn chú trọng đến vấn đề cán bộ, coi đây là nhân tố quyết định thành bại của cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nỗ lực đào tạo và xây dựng đội ngũ cán bộ trung thành, tận tụy, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ qua các thời kỳ Ông từng nói: “Vì lợi ích 10 năm thì phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người”, thể hiện tư tưởng sâu sắc về vai trò của cán bộ Di sản của Người về cán bộ và sử dụng cán bộ không chỉ mang giá trị lý luận mà còn có ý nghĩa thực tiễn lớn lao, kết tinh từ triết học chính trị Đông - Tây và kinh nghiệm thực tiễn trong quá trình cách mạng Việt Nam.
Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng cán bộ là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân, có nhiệm vụ giải thích chính sách của Đảng, Chính phủ cho dân chúng và phản ánh tình hình của nhân dân đến các cấp lãnh đạo Cán bộ không chỉ truyền đạt và tổ chức nhân dân thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách mà còn nắm bắt và cung cấp thông tin phản hồi để Đảng và Nhà nước điều chỉnh chính sách cho phù hợp Vai trò của đội ngũ cán bộ là rất quan trọng trong sự vận hành của xã hội, như Hồ Chí Minh đã chỉ ra trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”.
"Cán bộ là yếu tố quyết định thành công hay thất bại của công việc, và huấn luyện cán bộ là nhiệm vụ cốt lõi của Đảng Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ thể hiện sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn, giữa lời nói và hành động Đặc biệt, đạo đức của người cán bộ cách mạng, với Hồ Chí Minh là hình mẫu tiêu biểu, phản ánh rõ nét sự gắn kết này trong phong trào vô sản hóa của Đảng."
Công chức đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước, thực thi pháp luật và triển khai các chính sách của Đảng và Nhà nước Đội ngũ này không chỉ tham mưu đề ra các chủ trương mà còn trực tiếp phục vụ nhân dân, góp phần quyết định vào sự phát triển của đất nước Trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, công chức phải đối mặt với nhiều thách thức mới, nhưng cũng có cơ hội lớn để nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước.
Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đội ngũ công chức cấp quận đóng vai trò quan trọng trong việc điều hành hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương Họ là lực lượng nòng cốt, góp phần quyết định đến sự thành bại của công cuộc xây dựng và phát triển đất nước, do đó, đội ngũ cán bộ công chức quận là nhân tố chiến lược trong hệ thống chính trị.
Mục tiêu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là xây dựng một nền kinh tế công nghiệp hiện đại với cơ sở vật chất và kỹ thuật tiên tiến, đảm bảo đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng cao, quốc phòng an ninh vững chắc, và xã hội công bằng, văn minh Đến năm 2020, Việt Nam phấn đấu trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại Công chức cấp quận giữ vai trò quan trọng trong việc tiếp xúc với nhân dân, hướng dẫn và tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời lắng nghe và giải quyết nguyện vọng của nhân dân Chất lượng hoạt động của họ ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh của hệ thống chính trị cơ sở và sự nghiệp cách mạng, đổi mới của Đảng và Nhà nước.
Trong bối cảnh hiện nay, việc "xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ" được xác định là mục tiêu quan trọng trong Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020, theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015 tại Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, vững vàng về chính trị và tinh thông nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển hệ thống chính trị và nhà nước xã hội chủ nghĩa hiện đại.
Thành phố Hải Phòng, đô thị loại 1 cấp quốc gia, đóng vai trò là trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học và công nghệ quan trọng của vùng duyên hải Bắc bộ.
Thành phố có 15 đơn vị hành chính, bao gồm 7 quận và 8 huyện Công chức đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của thành phố, thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực đời sống và kinh tế - xã hội.
Việc nâng cao chất lượng và năng lực quản lý của đội ngũ công chức quận Hải An, thành phố Hải Phòng, là điều vô cùng cần thiết.
Trong những năm qua, Thành ủy, HĐND, và UBND thành phố Hải Phòng đã triển khai nhiều chủ trương và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là năng lực quản lý Tại kỳ họp thứ 4, khóa XIV vào ngày 20/7/2012, HĐND thành phố đã xác định "Củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức" là nhiệm vụ trọng tâm để thúc đẩy cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2012 - 2015, với định hướng đến năm 2020.
Quận Hải An, trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ của thành phố Hải Phòng, đã đạt được nhiều thành tựu lớn nhờ sự cống hiến của các thế hệ cán bộ, công chức và nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh những thành công đó, quận vẫn gặp phải một số hạn chế cần được khắc phục Việc đánh giá thực trạng đội ngũ công chức UBND quận Hải An là cần thiết để xác định những vấn đề tồn tại và đưa ra giải pháp phù hợp cho sự phát triển bền vững.
Bài viết này tập trung vào việc phân tích những điểm mạnh và yếu của đội ngũ công chức quận Hải An, thành phố Hải Phòng, đồng thời xác định nguyên nhân hạn chế và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ này Quận Hải An được xác định sẽ trở thành đầu mối giao thông quan trọng và vành đai phòng thủ phía Đông - Nam của thành phố, với mục tiêu phát triển kinh tế và đô thị theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Để đạt được những mục tiêu lớn lao này và nâng cao đời sống của nhân dân, việc xây dựng đội ngũ công chức chất lượng là vấn đề cấp bách và cần thiết, đóng vai trò quyết định trong sự phát triển bền vững của quận Hải An Do đó, chúng tôi lựa chọn đề tài: “Một số biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quận Hải An, thành phố Hải Phòng” cho luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn
Mục tiêu
Bài viết này làm rõ cơ sở khoa học và lý luận về năng lực quản lý của đội ngũ công chức, thông qua nghiên cứu thực tế tại quận Hải An, thành phố Hải Phòng Luận văn đề xuất một số giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quận Hải An, đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ trong sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế của thành phố.
Nhiệm vụ
Để đạt được mục tiêu trên, luận văn có những nhiệm vụ sau:
Để nâng cao năng lực quản lý nhà nước của đội ngũ công chức quận Hải An, cần làm rõ cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý liên quan Việc xác định các tiêu chí và đòi hỏi về năng lực quản lý không chỉ giúp cải thiện hiệu quả công việc mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững trong quản lý nhà nước tại địa phương.
- Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ công chức quận Hải An, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010-2015
Để đánh giá toàn diện và chính xác thực trạng năng lực quản lý của đội ngũ công chức quận Hải An, thành phố Hải Phòng hiện nay, cần thu thập và phân tích các số liệu liên quan Bài viết sẽ nêu rõ những ưu điểm, bất cập và hạn chế trong công tác quản lý, đồng thời chỉ ra các nguyên nhân dẫn đến những hạn chế này.
Để xây dựng đội ngũ công chức quận Hải An, thành phố Hải Phòng đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025, cần đề xuất một số biện pháp cụ thể nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa thành phố và đất nước Các biện pháp này bao gồm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho công chức, cải thiện môi trường làm việc, và khuyến khích sự sáng tạo, đổi mới trong công việc Hơn nữa, việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính cũng là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ công chức.
Phương pháp nghiên cứu
Dựa trên những nguyên lý cơ bản của Chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước, pháp luật và công tác cán bộ, bài viết sử dụng phương pháp phân tích tài liệu để nghiên cứu các báo cáo cùng với số liệu thống kê liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền quận Hải An, thành phố Hải Phòng.
Đề tài này áp dụng phương pháp chọn điểm nghiên cứu và khảo sát qua bảng hỏi nhằm đánh giá ý kiến của người dân quận Hải An về hiệu quả hoạt động của đội ngũ công chức và chất lượng quản lý của chính quyền địa phương.
Đề tài này áp dụng phương pháp phỏng vấn sâu với các cán bộ lãnh đạo quận Hải An để thu thập thông tin chi tiết và sâu sắc về vấn đề nghiên cứu.
Dự kiến đóng góp mới về khoa học của luận văn
Vai trò thống nhất giữa lý luận và thực tiễn là yếu tố then chốt trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại quận Hải An Việc kết hợp lý thuyết với thực hành giúp tạo ra những giải pháp hiệu quả, đáp ứng nhu cầu thực tiễn của công việc Để cải thiện chất lượng công chức, cần chú trọng đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng và kiến thức phù hợp với yêu cầu công việc Sự gắn kết này không chỉ nâng cao năng lực cá nhân mà còn góp phần vào sự phát triển chung của quận Hải An.
- Giúp các nhà Lãnh đạo có cái nhìn toàn diện, thực chất thực trạng đội ngũ công chức quản lý nhà nước tại quận
- Một số giải pháp góp phần xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước quận Hải An.
Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn có kết cấu 3 chương
Chương 1: Cơ sở lý luận về đội ngũ công chức và chất lượng đội ngũ công chức
Chương 2: Đánh giá năng lực của đội ngũ công chức quận Hải An, thành phố Hải Phòng
Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quận Hải An, thành phố Hải Phòng.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC
Khái niệm công chức
Công chức là thuật ngữ phổ biến ở nhiều quốc gia, chỉ những công dân làm việc thường xuyên trong cơ quan nhà nước, nhưng khái niệm này không hoàn toàn đồng nhất Ở Pháp, công chức là những người được tuyển dụng vào các cơ quan hành chính công quyền và tổ chức dịch vụ công cộng Tại Trung Quốc, công chức bao gồm những người làm việc trong cơ quan hành chính các cấp, chia thành công chức lãnh đạo và công chức nghiệp vụ, với công chức nghiệp vụ chiếm đa số Nhật Bản phân loại công chức thành công chức nhà nước, làm việc trong bộ máy Chính phủ trung ương và các cơ quan công, và công chức địa phương, nhận lương từ tài chính địa phương.
Các quốc gia trên thế giới có nhiều điểm chung trong quan niệm về công chức, nhưng cũng tồn tại những đặc thù riêng do văn hóa, xã hội và chính trị Tại Việt Nam, khái niệm công chức gắn liền với sự phát triển của nền hành chính nhà nước Lần đầu tiên, khái niệm này được nêu ra trong Sắc lệnh 76/SL ngày 20/5/1950, quy định rằng "Những công dân Việt Nam được chính quyền nhân dân tuyển dụng, giao giữ một chức vụ thường xuyên trong các cơ quan Chính phủ, đều là công chức theo Quy chế này, trừ những trường hợp riêng biệt do Chính phủ định".
Cùng với sự phát triển của đất nước, khái niệm công chức tại Việt Nam đã được quy định rõ ràng hơn, đặc biệt sau khi Quốc hội thông qua Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12, đánh dấu bước tiến quan trọng trong cải cách chế độ công vụ Luật này xác định công chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng vào các cơ quan của Đảng, Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội, với chế độ lương từ ngân sách nhà nước Để thực hiện Luật, Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản pháp luật, trong đó Nghị định số 06/2010/NĐ-CP khẳng định công chức bao gồm cả những người làm việc trong các tổ chức chính trị xã hội và các cơ quan thuộc Quân đội, Công an, từ cấp Trung ương đến cấp huyện.
Dựa trên các khái niệm được quy định trong hai văn bản luật, chúng ta có thể phân biệt rõ ràng giữa "cán bộ", "công chức" và "viên chức" theo những tiêu chí cơ bản.
Các tiêu chí đánh giá chất lượng công chức
Chất lượng công chức quận được đánh giá dựa trên các tiêu chí đã được trình bày, từ những cách hiểu và tiếp cận đến khái niệm về chất lượng.
1.2.1 Nhóm tiêu chí về phẩm chất chính trị, đạo đức
Phẩm chất chính trị và đạo đức là yêu cầu thiết yếu đối với mọi cán bộ, công chức Tuy nhiên, những phẩm chất này sẽ được thể hiện khác nhau tùy thuộc vào ngành, lĩnh vực và cấp chính quyền Đối với công chức quận, những người làm việc ở cấp cơ sở và trực tiếp tiếp xúc với người dân, phẩm chất chính trị và đạo đức được thể hiện rõ nét qua khả năng giải quyết hiệu quả các yêu cầu của cộng đồng.
Bảng: 1.1 Phân loại Cán bộ - Công Chức - Viên chức trong các cơ quan hành chính nhà nước
Tiêu chí cơ bản Cán bộ Công chức Viên chức
1 Tính chất - Vận hành quyền lực nhà nước, làm nhiệm vụ quản lý; nhân danh quyền lực chính trị, quyền lực công
- Vận hành quyền lực nhà nước, làm nhiệm vụ quản lý
- Thực hiện công vụ thường xuyên
- Thực hiện chức năng xã hội, trực tiếp thực hiện kỹ năng, nghiệp vụ chuyên sâu
- Thực hiện các hoạt động thuần túy mang tính nghiệp vụ, chuyên môn
2 Nguồn gốc, trách nhiệm pháp lý
- Được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, trong biên chế
- Trách nhiệm chính trị trước Đảng, Nhà nước, nhân dân và trước cơ quan, tổ chức có thẩm quyền
- Thi tuyển, bổ nhiệm, có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trong biên chế
- Trách nhiệm chính trị, trách nhiệm hành chính của công chức
- Xét tuyển, ký hợp đồng làm việc
- Trách nhiệm trước cơ quan, người đứng đầu tổ chức, cơ quan xét tuyển, ký hợp đồng
Hưởng lương từ ngân sách nhà nước, theo vị trí, chức danh
Hưởng lương từ ngân sách nhà nước, theo ngạch bậc
Lương hưởng một phần từ ngân sách, còn lại là nguồn thu sự nghiệp
4 Nơi làm việc Cơ quan của Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội
Cơ quan Đảng, nhà nước, tổ chức CT-XH, Quân đội, Công an, Toà án, Viện kiểm sát Đơn vị sự nghiệp nhà nước, các tổ chức xã hội
5 Tiêu chí đánh giá - Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức, quản lý;
- Hiệu quả thực hiện nhiệm vụ
- Năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ;
- Tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ;
- Tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực thi nhiệm vụ;
- Thái độ phục vụ nhân dân
- Năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ;
- Hiệu quả công việc (số lượng, chất lượng)
- Thái độ phục vụ nhân dân
6 Hình thức kỷ luật - Khiển trách;
Thứ nhất: Phẩm chất chính trị
Công chức quận cần có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định với lập trường giai cấp công nhân, và tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng, Chủ nghĩa Mác - Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh Họ phải chấp hành nghiêm chỉnh các chủ trương, đường lối của Đảng, cũng như chính sách và pháp luật của Nhà nước, đồng thời vận động gia đình thực hiện những điều này một cách nghiêm túc.
Thứ hai: Phẩm chất đạo đức
Phẩm chất đạo đức của công chức quận được thể hiện qua việc thực hiện cần - kiệm - liêm - chính - chí công - vô tư Ngoài ra, công chức quận cũng cần tuân thủ nghiêm chỉnh các quy định về những hành vi không được phép thực hiện.
+ Công chức quận phải có lối sống lành mạnh, trong sáng;
Công chức quận cần thể hiện tinh thần trách nhiệm cao trong việc thực thi công vụ, đồng thời phải tuân thủ nghiêm ngặt các nội quy và quy chế của cơ quan, nhằm đảm bảo kỷ luật tổ chức tốt.
Khi thực hiện nhiệm vụ phục vụ người dân, công chức quận cần cung cấp thông tin đầy đủ, hướng dẫn tận tình và chu đáo, đồng thời không được gây phiền hà hay sách nhiễu cho công dân.
1.2.2 Nhóm tiêu chí về trình độ, kỹ năng
Trình độ của công chức thường được đánh giá qua bốn yếu tố chính: trình độ giáo dục phổ thông, trình độ lý luận chính trị, trình độ quản lý nhà nước và trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
Trình độ giáo dục phổ thông, hay còn gọi là trình độ văn hóa tại Việt Nam, là yếu tố thiết yếu và yêu cầu tối thiểu cho mỗi công chức Thực tế, trình độ này được thể hiện qua các văn bằng đào tạo trong hệ thống giáo dục quốc dân, bao gồm tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông.
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ là kiến thức và khả năng chuyên môn của cá nhân trong lĩnh vực phụ trách Đối với công chức, trình độ này đóng vai trò quan trọng nhất, vì nó liên quan trực tiếp đến công việc của họ Điều này tạo nên sự đặc thù trong công việc, đặc biệt đối với công chức chuyên môn.
Trình độ lý luận chính trị là kiến thức thiết yếu mà công chức cần có để hiểu về chế độ xã hội, bản chất Nhà nước, cũng như các đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước Việc trang bị những kiến thức này giúp công chức hoạt động đúng định hướng chính trị, từ đó nâng cao hiệu quả trong công tác tuyên truyền và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách vào quần chúng.
Trình độ quản lý nhà nước là yếu tố quan trọng đối với công chức, vì họ thực hiện nhiệm vụ quản lý trong các lĩnh vực cụ thể Mỗi công chức cần trang bị kiến thức cơ bản về quản lý nhà nước để hiểu rõ nhiệm vụ và quyền hạn của mình Những kiến thức này không chỉ giúp họ nắm vững công việc mà còn cung cấp công cụ, kỹ năng và phương pháp quản lý hiệu quả, đảm bảo thực hiện đúng theo pháp luật.
Trình độ ngoại ngữ và tin học là yếu tố thiết yếu cho công chức quận trong bối cảnh hội nhập hiện nay, giúp họ thu thập và quản lý thông tin một cách hiệu quả.
Tiêu chuẩn trình độ của công chức quận hiện nay được quy định tại Nghị định 112/2011/NĐ-CP và Thông tư số 06/2012/TT-BNV Theo quy định, công chức quận cần đáp ứng các tiêu chuẩn cụ thể để đảm bảo hiệu quả công việc.
+ Trình độ văn hóa: Tốt nghiệp trung học phổ thông;
Để đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ của chức danh công chức, ứng viên cần có trình độ chuyên môn tối thiểu là tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp trong ngành đào tạo phù hợp.
Sau khi được tuyển dụng, công chức quận cần hoàn thành lớp đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị theo chương trình quy định cho chức danh hiện tại.
Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ công chức
Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức quận Hải An bao gồm các nhân tố chủ quan và nhân tố khách quan
1.3.1 Các nhân tố khách quan
- Chế độ, chính sách đối với công chức:
Chế độ và chính sách của nhà nước đóng vai trò quan trọng trong quản lý kinh tế xã hội, ảnh hưởng mạnh mẽ đến hoạt động của người lao động, đặc biệt là cán bộ, công chức Chính sách hợp lý tạo động lực cho cán bộ, công chức phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức và trách nhiệm trong công việc Ngược lại, chính sách không phù hợp có thể kìm hãm sự phát triển, dẫn đến tình trạng thiếu trách nhiệm và phát sinh tiêu cực như tham nhũng Các chính sách thu hút lao động trình độ cao, chế độ tiền lương, thưởng và phúc lợi tốt sẽ giúp địa phương thu hút nhân tài, trong khi chính sách kém sẽ dẫn đến chảy máu chất xám ra khu vực sản xuất kinh doanh Vì vậy, chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước ảnh hưởng lớn đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
1.3.2 Môi trường làm việc và điều kiện làm việc
Chất lượng cán bộ, công chức chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố khách quan như điều kiện và môi trường làm việc Khi có sự đầu tư vào cơ sở vật chất, trang thiết bị và môi trường làm việc thuận lợi, cùng với việc thực hiện quy chế dân chủ tốt, đội ngũ cán bộ, công chức sẽ có động lực làm việc và khả năng hoàn thành nhiệm vụ hiệu quả Ngoài ra, tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao và chăm sóc sức khỏe cả về thể chất lẫn tinh thần thường xuyên cũng sẽ tạo động lực cho cán bộ, công chức thực hiện tốt công việc được giao.
1.3.3 Các nhân tố chủ quan
Các nhân tố chủ quan ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ công chức quận bao gồm các nhân tố sau:
Đường lối và chủ trương của Đảng, cùng với các chính sách pháp luật của Nhà nước, được thiết lập phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng trong việc đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Quận mới được thành lập từ 5 xã của huyện An Hải (cũ) và 1 phường thuộc quận Ngô Quyền, hiện đang đối mặt với nhiều khó khăn về cơ sở vật chất Đội ngũ cán bộ, công chức còn đang trong quá trình xây dựng và kiện toàn, do đó chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ.
Quận đang triển khai nhiều dự án từ Trung ương, Thành phố và Quận, tuy nhiên công tác đền bù giải phóng mặt bằng gặp khó khăn do khối lượng công việc lớn và thiếu hụt cán bộ công chức Năng lực làm việc của một số đội ngũ cán bộ còn hạn chế, không đáp ứng được yêu cầu công việc.
- Tinh thần trách nhiệm trong công tác:
Trách nhiệm công vụ của công chức là yếu tố then chốt trong việc thực thi công vụ, bao gồm ý thức về quyền hạn và nhiệm vụ được giao Mối quan hệ giữa trách nhiệm và kết quả hoạt động công vụ rất chặt chẽ, vì chúng cùng nhau tạo nên hiệu lực và hiệu quả của các cơ quan, tổ chức Hai yếu tố này luôn tương tác và ảnh hưởng lẫn nhau, góp phần quan trọng vào sự thành công trong công tác của công chức.
Ý thức tổ chức kỷ luật của công chức là yếu tố quan trọng thể hiện qua việc thực hiện nghiêm túc các nội dung công việc Công chức cần chấp hành thời gian làm việc theo quy định pháp luật và nội quy của cơ quan, không sử dụng thời gian làm việc cho việc riêng, không đi muộn về sớm, và không chơi game trong giờ làm việc Họ cũng phải tránh việc uống rượu trước, trong giờ làm việc, kể cả trong bữa ăn giữa hai ca Việc có mặt đúng giờ tại công sở theo quy định là điều bắt buộc để đảm bảo hiệu quả công việc.
- Nhận thức của cán bộ, công chức:
Nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức là yếu tố quyết định đến chất lượng làm việc của họ, vì nó phản ánh sự tự rèn luyện và học hỏi kiến thức, kỹ năng mới Việc nâng cao đạo đức công vụ rất quan trọng, giúp đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ và hiệu quả của nền hành chính Nếu cán bộ, công chức thiếu nghiêm khắc với bản thân và không thường xuyên tu dưỡng tinh thần trách nhiệm, sẽ dẫn đến tình trạng quan liêu, chủ quan và tham nhũng Điều này không chỉ làm suy giảm uy tín của Đảng mà còn gây mất niềm tin của nhân dân vào Nhà nước Do đó, nâng cao nhận thức là yếu tố then chốt trong cải thiện chất lượng cán bộ công chức hiện nay.
ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẤP QUẬN THUỘC THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Năng lực quản lý công chức quận Hải An
* Mức độ đáp ứng tiêu chuẩn của cán bộ, công chức
- Về số lượng, đội ngũ công chức của quận Hải An tại thời điểm 31/12/2015 là tạm đủ để đáp ứng được nhiệm vụ chính trị của địa phương
Cơ cấu độ tuổi của cán bộ, công chức quận Hải An, thành phố Hải Phòng có những đặc điểm riêng biệt, được thể hiện rõ ràng trong biểu 2.4 dưới đây.
Khảo sát cho thấy số công chức khối quản lý nhà nước quận Hải An trong độ tuổi dưới 30 thấp hơn so với nhóm tuổi từ 50 đến 60 Độ tuổi từ 30 đến 50 luôn chiếm số lượng đông nhất, với tỷ lệ từ 62,10% đến 66,66% trong tổng số công chức quận từ năm 2011 đến 2015 Đây là lực lượng công chức có kinh nghiệm, kiến thức và sự chín chắn cần thiết để đảm đương những công việc quan trọng.
Bảng 2.6 Độ tuổi cán bộ, công chức quận Hải An, thành phố Hải Phòng Đơn vị: Người
1 Cơ cấu theo độ tuổi
(Nguồn: Phòng Nội vụ, quận Hải An)
Đội ngũ công chức QLNN của quận đã và đang được trẻ hóa mạnh mẽ, phát triển theo hướng hợp lý và khoa học, phù hợp với chiến lược cán bộ trong thời kỳ CNH, HĐH Điều này thể hiện sự quan tâm và lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền đối với công tác cán bộ Cơ cấu độ tuổi hiện tại đảm bảo tính kế thừa và phát huy tiềm lực sức trẻ, góp phần vào quá trình hội nhập và phát triển của quận và thành phố.
Trong đội ngũ công chức quản lý nhà nước của quận trong những năm qua, cơ cấu giới tính đã ổn định, tạo ra sự cân bằng tương đối về số lượng Số lượng nữ công chức ngày càng khẳng định vai trò và vị trí của mình trong các lĩnh vực công tác Từ năm 2011 đến năm 2015, tỷ lệ nữ công chức trong khối quản lý nhà nước duy trì ổn định từ 49,5% đến 51,7%.
Bảng 2.4 cho thấy đội ngũ công chức quận Hải An, thành phố Hải Phòng chủ yếu nằm trong độ tuổi lao động sung sức, với 25 người dưới 50 tuổi, chiếm 28,73% tổng số công chức Đặc biệt, có 5 công chức sắp đến tuổi nghỉ hưu theo quy định của Bộ luật Lao động và Luật Công chức, chiếm tỷ lệ 19,59%.
Đội ngũ công chức chính quyền quận Hải An, thành phố Hải Phòng, có độ tuổi trung bình trẻ, với 12 cán bộ dưới 30 tuổi, chiếm 13,8% tổng số Điều này cho thấy nguồn lực kế cận đáng tin cậy cho sự phát triển của khu vực.
Mỗi độ tuổi đều có những điểm mạnh và điểm yếu riêng Đối với cán bộ công chức quận lớn tuổi, họ có lợi thế về sự trưởng thành trong phong trào địa phương, kinh nghiệm sống phong phú, khả năng quản lý tốt và kỹ năng giao tiếp hiệu quả, từ đó dễ dàng tạo dựng uy tín và lòng tin từ cấp dưới Tuy nhiên, họ cũng gặp phải những hạn chế như thiên về chủ nghĩa kinh nghiệm, giáo điều, khó thích nghi với cơ chế thị trường và ngại học hỏi để cập nhật kiến thức chuyên môn.
"Cán bộ cũ thì lạc hậu, chẳng chịu đi học; mà học cũng chẳng được nữa, tuổi cao, khó vào lắm"
Lớp cán bộ, công chức trẻ, mặc dù thiếu kinh nghiệm và đôi khi chưa chín chắn trong quyết định, lại thể hiện sự năng nổ, ham học hỏi và đầy nhiệt huyết Tại cấp quận, chức năng chủ yếu là hoạt động hành chính, nhưng mang tính "hành chính vận động", yêu cầu cán bộ phải trực tiếp ban hành và khuyến khích nhân dân thực hiện các quyết định Do đó, cán bộ quận cần có sức bền, sự năng động và nhiệt tình để hoàn thành nhiệm vụ phức tạp trong khu vực quản lý Theo một cán bộ UBND quận 42 tuổi, công việc này đòi hỏi sự sáng tạo, dám nghĩ dám làm và sức khỏe tốt.
2 8 Đánh giá năng lực đội ngũ chức hành chính quận Hải An
* Những mặt mạnh về năng lực của đội ngũ công chức quận:
- Công chức các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Hải
Thành phố Hải Phòng đang gia tăng số lượng công chức hàng năm để đáp ứng nhu cầu công việc ngày càng tăng tại các phòng chuyên môn Quận đã có chủ trương bố trí đủ nhân lực nhằm nâng cao hiệu quả công việc.
Công chức các phòng chuyên môn thuộc UBND quận Hải An thể hiện ý thức tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, duy trì mối liên hệ tốt với cộng đồng Họ có tinh thần trách nhiệm, kỷ luật tổ chức và nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ được giao Tác phong quần chúng, dân chủ của họ đã tạo được niềm tin và sự ủng hộ từ nhân dân Đây là ưu điểm quan trọng của đội ngũ công chức, phù hợp với nguyên tắc nhà nước “của dân, do dân và vì dân”.
“là công bộc của dân”
Công chức quận cần cù và chịu khó học hỏi, luôn đổi mới tư duy để nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm công tác Đến nay, 93% công chức đã được trang bị kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, tin học và ngoại ngữ, góp phần nâng cao năng lực thực thi công vụ.
Đội ngũ công chức quận thể hiện tính kỷ luật cao, phẩm chất đạo đức và lối sống lành mạnh Họ có khả năng sáng tạo, công tâm và khách quan trong việc thực hiện nhiệm vụ Sẵn sàng chấp nhận thử thách, công chức cũng biết cách tháo gỡ những khó khăn và thách thức, đồng thời chấp hành sự phân công, điều động và bố trí công việc của tổ chức.
* Những mặt hạn chế về năng lực của đội ngũ công chức quận:
Kỹ năng thực thi công vụ của công chức hiện nay còn hạn chế, do thiếu bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước và kỹ năng nghiệp vụ hành chính Mặc dù số lượng bằng cấp và chứng chỉ tăng lên, nhưng chất lượng thực sự của công chức lại đáng lo ngại Tri thức và năng lực quản lý, tham mưu về kinh tế, pháp luật, hành chính cũng như kỹ năng giao tiếp, ngoại ngữ, tin học và khoa học công nghệ tại các bộ phận công chức chưa đáp ứng được yêu cầu của quận.
Sự hợp tác và hiệp đồng trong công việc giữa các công chức ở một số phòng chuyên môn còn hạn chế, dẫn đến việc chia sẻ thông tin, tinh thần, phương pháp và kinh nghiệm làm việc nhóm chưa hiệu quả Mặc dù chất lượng cá nhân đã được cải thiện đáng kể, nhưng năng lực tổng hợp của đội ngũ công chức vẫn chưa cao Điểm yếu chung là sự thiếu chuyên nghiệp và ít công chức có khả năng làm việc độc lập.
Nhiều người vẫn thiếu niềm tin vào nghề nghiệp của mình và chưa nhận thức đầy đủ về sự thay đổi trong công việc tương lai Họ không có khả năng dự đoán và thích ứng với môi trường biến động, dẫn đến việc chưa chuẩn bị sẵn sàng cho những thay đổi này Bên cạnh đó, họ cũng chưa cảm nhận được áp lực cải cách hành chính và chưa hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ của công việc cũng như của đơn vị mình.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẤP QUẬN THUỘC THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Mục tiêu và phương hướng phát triển đội ngũ công chức đến năm 2025 của quận Hải An
Theo Đề án “Rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội quận Hải An đến năm 2020, định hướng đến năm 2025” vừa được UBND thành phố phê duyệt, quận Hải An sẽ trở thành đầu mối giao thông đối ngoại quan trọng của Hải Phòng và các tỉnh phía Bắc, đồng thời là vành đai phòng thủ chiến lược phía Đông - Nam thành phố Quận Hải An sẽ phát triển thành trung tâm công nghiệp dịch vụ và đô thị mới với các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế phát triển, cùng với hạ tầng kỹ thuật hiện đại và văn minh.
* Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội
Đến năm 2020, Hải An đã xây dựng thành công nền công nghiệp công nghệ cao với hoạt động ổn định, tập trung vào các ngành sản xuất hàng xuất khẩu như lắp ráp điện tử, đồ gia dụng, hóa mỹ phẩm và chế biến thủy sản Khu công nghiệp Đông Hải và Đình Vũ, cùng với cảng Đông Nam, được hoàn thiện dọc theo đường xuyên đảo Đình Vũ và Sông Cấm Hệ thống cảng biển và đường sắt được phát triển trải dài toàn bộ phía Bắc bán đảo Đình Vũ, cùng với hệ thống kho bãi và cơ sở sản xuất hậu cần cho cảng biển và cảng nước sâu Công nghiệp và xây dựng của Hải An dự kiến sẽ chiếm tỷ trọng lớn nhất trong các ngành kinh tế địa phương, trong khi công nghiệp Trung ương và Thành phố tiếp tục đầu tư nâng cấp và xây dựng mới để duy trì vai trò chủ đạo trong lĩnh vực này.
Các khu kinh tế và khu công nghiệp đô thị tập trung sẽ phát huy hiệu quả, tạo động lực cho sự phát triển các ngành kinh tế như sản xuất gang thép và đúc kim loại, với công nghệ hiện đại, tiết kiệm năng lượng và giảm ô nhiễm Đầu tư mạnh mẽ vào ngành sản xuất sợi và xơ sợi phục vụ sản xuất trong nước và xuất khẩu, đồng thời phát triển vật liệu xây không nung theo công nghệ hiện đại và quy mô lớn Các khu công nghiệp sẽ được phát triển theo hướng công nghệ sạch, công nghệ thông tin và kỹ thuật cao, thân thiện với môi trường, phục vụ cho kinh tế biển Quy hoạch phát triển các ngành dịch vụ tại quận Hải An sẽ chú trọng vào dịch vụ vận tải, cảng và hàng hải, cùng với dịch vụ logistics tích hợp công nghệ hiện đại và chuyên nghiệp Đồng thời, sẽ phát triển mạnh các dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, khuyến khích các dịch vụ thuê, mua và góp vốn tài chính liên kết.
Xây dựng Hải An thành trung tâm công nghiệp của thành phố theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa sẽ tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Mục tiêu là nâng cao vị thế của ngành công nghiệp mũi nhọn và ngành công nghiệp nói chung, trở thành ngành kinh tế chủ đạo, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế xã hội của quận Hải An từ nay đến năm 2020.
Hiệu quả kinh tế - xã hội là tiêu chí quan trọng trong việc xây dựng đội ngũ công chức theo từng giai đoạn Để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của quận trong tương lai, đội ngũ công chức quản lý nhà nước sẽ đóng vai trò then chốt trong việc định hướng, chỉ đạo và triển khai các kế hoạch đã được đề ra.
Xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước quận cần phải nằm trong tổng thể chiến lược công tác cán bộ của Đảng và thành phố, nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của quận.
Đội ngũ công chức quản lý nhà nước (QLNN) của quận là một phần quan trọng trong hệ thống công chức của thành phố Việc xây dựng đội ngũ này cần phải được thực hiện trong khuôn khổ chiến lược cán bộ của Đảng và chiến lược phát triển nguồn nhân lực của Thành phố Điều này bao gồm việc xác định tiêu chuẩn, mục tiêu, cơ cấu, số lượng và chất lượng công chức phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật hiện hành.
Xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước quận là nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao chất lượng, đảm bảo tính đồng bộ, kế thừa và phát triển Để đạt được điều này, cần chú trọng đến từng khâu như quy hoạch, chế độ chính sách, tuyển dụng, bố trí, đào tạo, kiểm tra và đánh giá công chức Sự liên kết chặt chẽ giữa các khâu này sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ công chức, đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ mới, đồng thời phù hợp với điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa và xã hội.
Xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước tại quận là một yếu tố quan trọng nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc Đội ngũ này cần được đào tạo để cải thiện năng lực thực tiễn, từ đó đáp ứng tốt hơn nhu cầu hội nhập trong bối cảnh hiện đại Việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của địa phương.
Hội nhập kinh tế quốc tế mang lại nhiều cơ hội và thách thức cho các quốc gia, trong đó chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ công chức, là yếu tố quan trọng hàng đầu Các vấn đề mới phát sinh từ hội nhập, như tuân thủ luật pháp, cam kết quốc tế, hiệp định và tranh chấp thương mại, yêu cầu công chức phải có kiến thức sâu rộng và năng lực thực tiễn để tư vấn, tổ chức triển khai và thực hiện các nội dung mới.
Cần tăng cường đào tạo để nâng cao năng lực và tinh thần trách nhiệm trong việc phục vụ người dân Nhân viên cần có khả năng làm việc độc lập, tự chủ, năng động và sáng tạo, đồng thời dám đề xuất sáng kiến và chịu trách nhiệm về quyết định của mình Không nên thụ động hay ỷ lại vào tập thể hay lãnh đạo, mà cần coi trọng dân chủ và tôn trọng quyết định của tập thể Họ cũng nên lắng nghe và tiếp thu ý kiến, sáng kiến từ đồng nghiệp và cơ quan.
3.2 Một số biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quận Hải An, thành phố Hải Phòng
3.2.1 Tăng cường công tác giáo dục phẩm chất chính trị, đạo đức cho công chức quận Hải An
Giáo dục phẩm chất chính trị và đạo đức cho công chức quận là nhiệm vụ quan trọng, giúp nâng cao tinh thần trách nhiệm và ý thức kỷ luật Điều này không chỉ cải thiện thái độ phục vụ nhân dân mà còn khai thác tối đa tiềm năng của công chức để cống hiến cho Nhà nước Để thực hiện giải pháp này, cần tiến hành một số biện pháp cụ thể.
Nâng cao nhận thức về vai trò quan trọng của giáo dục chính trị tư tưởng và rèn luyện đạo đức cho cán bộ, công chức là trách nhiệm chung của Quận ủy và Ủy ban nhân dân quận Công tác tuyên truyền cần quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, đặc biệt là Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng Điều này nhấn mạnh việc kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn tình trạng suy thoái tư tưởng, đạo đức và lối sống của cán bộ, đảng viên, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng.
- Tập trung thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15-5-2016 của Bộ Chính trị về “đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ
Một số giải pháp tăng cường năng lực quản lý nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công chức hành chính cấp Quận thuộc thành phố Hải Phòng
Tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng và rèn luyện phẩm chất đạo đức cho cán bộ, công chức, đặc biệt là thế hệ trẻ, là nhiệm vụ quan trọng Cần nâng cao tính tiền phong và gương mẫu của tổ chức đảng và đảng viên trong việc chấp hành Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước, và các quy định về hành vi của đảng viên Đặc biệt, Quy định số 101-QĐ/TW ngày 7-6-2012 của Ban Bí thư nhấn mạnh trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở các cấp.
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc giám sát và phản biện xã hội, đảm bảo thực hiện hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của Đảng cùng với chính sách, pháp luật của Nhà nước Đồng thời, việc tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng giúp nâng cao nhận thức và củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, từ đó thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước và hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội XII của Đảng.
Đẩy mạnh hoạt động tự phê bình và phê bình là cần thiết để nâng cao giá trị đạo đức và sự hướng thiện trong con người, đồng thời ngăn chặn và hạn chế sự suy thoái đạo đức trong xã hội.
3.2.2 Nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của công chức
Quận Hải An, một quận mới thành lập, đang tập trung nhiều dự án lớn của Thành phố và quận, tạo ra khối lượng công việc lớn Điều này yêu cầu cán bộ công chức quận phải tận tâm và nỗ lực trong việc tham mưu, đề xuất cho lãnh đạo UBND quận Để đạt được điều này, quận Hải An cần triển khai những biện pháp cụ thể trong thời gian tới.
Cần củng cố và tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy, chính quyền quận, vì đây là giải pháp quyết định cho hiệu quả thực hiện nhiệm vụ Các cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu cần trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm về chất lượng công việc Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, giám sát để phát hiện và ngăn ngừa tiêu cực trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của cấp dưới.
- Hai là, cần tạo sự thống nhất về tư tưởng trong việc chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ
Việc thống nhất tư tưởng trong lãnh đạo và điều hành là yếu tố then chốt giúp tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức trong quận Đây là nền tảng cơ bản để tổ chức thực hiện công việc hiệu quả và thành công Sự đồng nhất trong chỉ đạo giữa các cấp lãnh đạo không chỉ tạo ra động lực mà còn là đòn bẩy giúp các tập thể và cá nhân phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị Nếu tư tưởng không nhất quán, rõ ràng và đúng đắn, sẽ khó đạt được kết quả mong muốn.
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ, cần có sự thống nhất cao về tư tưởng trong các cấp ủy, chi bộ Đảng Việc tăng cường lãnh đạo của các cấp ủy đối với nhiệm vụ của cấp dưới là rất quan trọng, giúp cán bộ, công chức hoàn thiện bản thân và hướng tới đạt chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp.
- Ba là, nâng cao nhận thức, đề cao vai trò, trách nhiệm của mỗi cán bộ, công chức đối với nhiệm vụ đuợc giao
Sự lãnh đạo sâu sát của Cấp ủy, Chi bộ và lãnh đạo các đơn vị, cùng với trách nhiệm và nỗ lực của mỗi cán bộ, công chức, đóng vai trò quan trọng trong việc phát huy sức mạnh tập thể nhằm đạt được mục tiêu chung của toàn quận Do đó, các đơn vị cần tiếp tục quán triệt và tuyên truyền đường lối, chủ trương của Ðảng, tư tưởng thi đua yêu nước của Chủ tịch Hồ Chí Minh, cũng như chính sách, pháp luật của Nhà nước về thi đua và khen thưởng, nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
3.2.3 Quan tâm đến công tác tạo nguồn và tiếp tục đổi mới công tác tuyển dụng công chức quận Hải An
3.2.3.1 Quan tâm đến công tác tạo nguồn
Việc tạo nguồn công chức quận là một yêu cầu cấp bách, nhằm hạn chế tình trạng quen thân và đảm bảo rằng chỉ những người được đào tạo mới được làm công chức Điều này giúp tránh tình trạng thiếu hụt cán bộ và nâng cao chất lượng công chức quận Để thực hiện tốt việc này, cần chú trọng vào một số vấn đề quan trọng.
Hằng năm, quận cần thực hiện công tác thống kê số người về hưu để dự báo nhu cầu công chức Việc này sẽ làm cơ sở cho kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ kế cận, đảm bảo sự liên tục và hiệu quả trong bộ máy hành chính.
- Có thể tạo nguồn bằng các cách sau:
Nguồn nhân lực từ sinh viên có thể bao gồm cả những người địa phương và những người đã tốt nghiệp từ các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp ở nơi khác, những người tình nguyện về địa phương để cống hiến và làm việc.
Nguồn nhân lực có thể là những thanh niên, cán bộ trẻ tại địa phương chưa phải là công chức, nhưng đã có quá trình tu dưỡng và rèn luyện tốt Họ thường trưởng thành từ các phong trào đoàn thể và đã tốt nghiệp trung học phổ thông Những cá nhân này sẽ được lựa chọn và đào tạo chuyên môn nghiệp vụ theo tiêu chuẩn, nhằm phục vụ hiệu quả cho địa phương trong tương lai.
+ Coi trọng và sẵn sàng tiếp nhận công chức được chuyển đổi vị trí công tác về địa phương công tác
Chính quyền quận cần đề xuất với Ủy ban nhân dân thành phố các chế độ và chính sách hợp lý nhằm thu hút nhân tài, đặc biệt là con em của người địa phương, trở về làm việc tại quê hương.
Quận Hải An cần xây dựng nguồn công chức cho chính quyền địa phương thông qua việc đào tạo theo chức danh Quy trình này sẽ được thực hiện hàng năm, dựa trên dự báo nhu cầu công chức của các quận.
3.2.3.2 Tiếp tục đổi mới công tác tuyển dụng công chức quận
Công tác tuyển dụng và xử lý "đầu vào" là yếu tố thiết yếu trong việc xây dựng đội ngũ công chức, trong khi tổ chức bộ máy xác định phương hướng phát triển và sử dụng nguồn nhân lực này Hai vấn đề này có mối liên hệ chặt chẽ và tác động lẫn nhau Việc tuyển dụng cần dựa trên yêu cầu công việc và lựa chọn những ứng viên phù hợp nhất Để nâng cao chất lượng công chức, cần phải điều chỉnh tổ chức bộ máy, từ đó căn cứ vào yêu cầu của tổ chức và công việc để bố trí, sử dụng nhân lực một cách hợp lý về số lượng, cơ cấu và chất lượng.