pháp luật hiện hành đã có những quy định tương đối chi tiết về quan hệ lao động giúpviệc gia đình như về điều kiện chủ thể, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng lao động vàlao động giúp v
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ LAO ĐỘNG LÀ NGƯỜI GIÚP VIỆC
Lao động là người giúp việc gia đình
1.1.1 Khái niệm lao động là người giúp việc gia đình Định nghĩa đầu tiên về lao động giúp việc gia đình được đưa ra tại cuộc họp các chuyên gia do ILO tố chức năm 1951 tại Geneva Theo đó, lao động giúp việc gia đình được định nghĩa là "người làm công việc tại nhà riêng, theo các hình thức và thời gian thanh toán tiền công khác nhau Người này có thể do một hoặc nhiều người thuê và người chủ không được tìm kiếm lợi nhuận từ công việc này". Ở Việt Nam, BLLĐ năm 2012 đã quy định cụ thể đầu tiên về lao động giúp việc gia đình, BLLĐ năm 2019 vẫn giữ nguyên khái niệm tại Điều 161 như sau:
"Lao động là người giúp việc gia đình là người lao động làm thường xuyên các công việc trong gia đình của một hoặc nhiều hộ gia đình.
Công việc trong gia đình bao gồm nhiều nhiệm vụ như nội trợ, quản gia, chăm sóc trẻ em, chăm sóc người bệnh và người già, lái xe, làm vườn, cùng các công việc khác phục vụ cho hộ gia đình, không liên quan đến hoạt động thương mại.
1.1.2 Đặc điểm lao động là người giúp việc gia đình
Từ quy định trên, có thể thấy LĐGVGĐ có một số đặc điểm riêng như sau :
Môi trường làm việc của lao động giúp việc gia đình thường mang tính chất khép kín và đơn lẻ, chủ yếu diễn ra trong không gian hộ gia đình Hầu hết GVGĐ không có phòng riêng hoặc chỉ có không gian nhỏ hẹp, thường là phòng để đồ, chỉ đủ để ngủ Việc làm trong môi trường gia đình này dẫn đến sự thiếu kết nối với bên ngoài, khiến họ không có cơ hội giao lưu xã hội hay tham gia các tổ chức, đoàn thể, từ đó dẫn đến sự thiếu hỗ trợ và bảo vệ quyền lợi cho họ.
Làm các công việc trong gia đình bao gồm nội trợ, chăm sóc trẻ em, người bệnh và người già, lái xe, làm vườn, và nhiều nhiệm vụ khác không liên quan đến thương mại LĐGVGĐ là những người hỗ trợ các thành viên trong gia đình trong sinh hoạt hàng ngày, với đặc điểm nổi bật là tính đa dạng trong công việc Công việc của họ linh hoạt và bao gồm nhiều nhiệm vụ khác nhau, nhưng cũng khó xác định và công nhận như các nghề khác Để đáp ứng nhu cầu chăm sóc của từng thành viên, công việc này đòi hỏi sự kiên trì, cẩn thận, và kỹ năng giao tiếp tốt, cùng với khả năng hiểu biết tâm lý để nhận biết và đáp ứng nhu cầu của mỗi người trong gia đình.
Thời giờ làm việc của NGVGĐ cần linh hoạt, với lịch trình không cố định và công việc phụ thuộc vào yêu cầu của người sử dụng lao động, điều này có thể gây ra sự thiếu ổn định cho người lao động Họ phải luôn sẵn sàng ứng phó với bất kỳ tình huống nào khi có yêu cầu từ chủ, do không có thỏa thuận rõ ràng về thời gian làm việc và nghỉ ngơi, dẫn đến áp lực lớn LĐGVGĐ đóng vai trò quan trọng trong gia đình với công việc đa dạng và nhiều thử thách, vì vậy việc nhận thức và đánh giá đúng vai trò của họ là cần thiết để tạo ra môi trường làm việc tốt hơn và công nhận những cống hiến của họ.
Thứ tư là mối quan hệ của LĐGVGĐ thường được thể hiện thông qua HĐLĐ.
LĐGVGĐ được thuê để thực hiện nhiệm vụ trong khuôn khổ hợp đồng lao động, trong đó các bên cần thỏa thuận về tiền lương, thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi và điều kiện làm việc.
Pháp luật về người lao động là người giúp việc gia đình
1.2.1 Khái niệm Pháp luật đối với lao động là người giúp việc gia đình
Pháp luật Việt Nam đã ghi nhận lao động giúp việc gia đình qua Bộ Luật Lao động 1994 và 2012, với quy định rõ ràng về khái niệm và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ lao động Đặc biệt, từ năm 2014, các Thông tư và Nghị định đã hướng dẫn cụ thể về lao động giúp việc gia đình, công nhận đây là một nghề, đồng thời thay đổi cách nhìn nhận của xã hội đối với những người lao động này Theo định nghĩa, lao động giúp việc gia đình là người thực hiện công việc cho một hoặc nhiều hộ gia đình, tạo điều kiện cho họ nâng cao thu nhập và cải thiện cuộc sống, đặc biệt cho những người có hoàn cảnh khó khăn hoặc không có trình độ chuyên môn Họ có thể làm việc cho nhiều hộ gia đình, từ nội trợ, chăm sóc trẻ, người bệnh, người già, đến lái xe và làm vườn, nhưng không tham gia vào các hoạt động thương mại nhằm tạo ra lợi nhuận.
Pháp luật về quan hệ lao động giúp việc gia đình bao gồm các quy định do Nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh mối quan hệ giữa lao động và người sử dụng lao động Nó quy định về việc xác lập, thực hiện và chấm dứt quan hệ lao động trong lĩnh vực này, đồng thời đưa ra các biện pháp bảo đảm thực hiện pháp luật liên quan đến lao động giúp việc gia đình.
1.2.2 Sự cần thiết của pháp luật đối với lao động là giúp việc gia đình
Pháp luật Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động và các bên tham gia quan hệ lao động, khẳng định sự cần thiết của người lao động trong hệ thống này.
Vai trò của pháp luật trong bảo vệ quyền lợi của người lao động giúp việc gia đình
Pháp luật đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động giúp việc gia đình, đặc biệt trong bối cảnh họ thường làm việc trong môi trường riêng tư và không công khai Điều này khiến họ dễ bị bóc lột và phân biệt đối xử Luật pháp đảm bảo rằng người giúp việc gia đình được đối xử công bằng, hưởng thu nhập hợp lý và chế độ phúc lợi đầy đủ.
Theo pháp luật lao động ở nhiều quốc gia, người lao động giúp việc gia đình có quyền hưởng lương tối thiểu, thời gian làm việc và nghỉ ngơi hợp lý, cùng với bảo hiểm xã hội và y tế Ngoài ra, việc ký kết hợp đồng lao động rõ ràng với các điều khoản về lương thưởng, nghỉ phép và chế độ khác là bắt buộc, nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động.
Pháp luật giúp duy trì sự công bằng và tránh tình trạng lạm dụng lao động
Lao động giúp việc gia đình thường phải đối mặt với tình trạng lạm dụng, bao gồm làm việc quá giờ, không có thời gian nghỉ ngơi và bị đối xử bất công Để bảo vệ quyền lợi của họ, pháp luật đã thiết lập các quy định rõ ràng về thời gian làm việc tối đa, quyền nghỉ phép và đảm bảo an toàn lao động.
Pháp luật yêu cầu người sử dụng lao động phải tôn trọng và đối xử công bằng với người giúp việc gia đình, không được có hành vi bạo hành, quấy rối hay xâm phạm danh dự, nhân phẩm Điều này tạo ra môi trường làm việc an toàn và yên tâm cho người lao động, từ đó nâng cao chất lượng lao động và cải thiện cuộc sống của họ, đồng thời đảm bảo mối quan hệ hài hòa giữa người lao động và người sử dụng lao động.
Pháp luật lao động đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập mối quan hệ hài hòa giữa người lao động và người sử dụng lao động, giúp cả hai bên hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình Điều này góp phần tránh xung đột và mâu thuẫn không đáng có Một hợp đồng lao động rõ ràng với các điều khoản cụ thể là cơ sở cần thiết để giải quyết tranh chấp khi xảy ra.
Pháp luật đóng vai trò trung gian trong việc giải quyết tranh chấp thông qua các cơ quan chức năng như tòa án lao động và tổ chức công đoàn Điều này đảm bảo mọi mâu thuẫn được xử lý công bằng, không thiên vị, bảo vệ quyền lợi của cả hai bên.
Pháp luật góp phần nâng cao nhận thức về giá trị của lao động giúp việc gia đình
Pháp luật không chỉ bảo vệ mà còn nâng cao nhận thức xã hội về giá trị của lao động giúp việc gia đình Các quy định pháp lý rõ ràng khẳng định rằng giúp việc gia đình là một công việc có giá trị, xứng đáng được tôn trọng Điều này giúp thay đổi cái nhìn tiêu cực của xã hội đối với công việc này, tạo ra môi trường làm việc bình đẳng và nhân văn hơn.
Pháp luật đối với lao động giúp việc gia đình rất quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động và đảm bảo sự công bằng, nhằm tránh lạm dụng Tăng cường thực thi pháp luật và nâng cao nhận thức xã hội về quyền và nghĩa vụ của người lao động giúp việc gia đình là cần thiết để xây dựng một xã hội công bằng, nhân văn và tiến bộ.
THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ LAO ĐỘNG LÀ NGƯỜI GIÚP VIỆC GIA ĐÌNH
Quy định của pháp luật lao động hiện hành về lao động là người giúp việc gia đình
2.1.1 Hợp đồng lao động đối với lao động là người giúp việc gia đình
Căn cứ theo Điều 162 Bộ luật lao động 2019 Điều 162 Hợp đồng lao động đối với lao động là người giúp việc gia đình
1 Người sử dụng lao động phải giao kết hợp đồng lao động bằng văn bản với lao động là người giúp việc gia đình.
2 Thời hạn của hợp đồng lao động đối với lao động là người giúp việc gia đình do hai bên thỏa thuận Một bên có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động bất kỳ khi nào nhưng phải báo trước ít nhất 15 ngày.
3 Hai bên thỏa thuận trong hợp đồng lao động về hình thức trả lương, kỳ hạn trả lương, thời giờ làm việc hằng ngày, chỗ ở 1
Hợp đồng lao động đối với người lao động là người giúp việc là bắt buộc, tạo cơ sở pháp lý cho quyền và nghĩa vụ của cả hai bên Theo Nghị định 145/2020/NĐ-CP, trước khi ký hợp đồng, người lao động và người sử dụng lao động phải cung cấp thông tin theo quy định của Bộ luật Lao động, bao gồm phạm vi công việc, điều kiện ăn ở và thông tin đảm bảo an toàn sức khỏe Nội dung hợp đồng cần thỏa thuận cụ thể các quyền, nghĩa vụ và lợi ích của mỗi bên theo mẫu quy định, nhằm đảm bảo thực hiện đúng điều kiện thực tế.
1 Quốc hội (2019), Điều 162 Bộ luật Lao động 2019 tế nhưng phải bảo đảm các nội dung chủ yếu quy định tại khoản 1 Điều 21 của Bộ luật Lao động;
Trên cơ sở các quy định trên thì có thể thấy rằng trong hợp đồng sẽ xác định
Thứ nhất, về chủ thể tham gia: lao động giúp việc gia đình và người sử dụng lao động.
Theo quy định tại Điều 88 NĐ 145/2020/NĐ- CP của Chính phủ và khoản 1 Điều 3 của
Theo Bộ luật Lao động, lao động giúp việc gia đình là người từ 15 tuổi trở lên, trong đó người từ 18 tuổi trở lên có quyền ký kết hợp đồng lao động trực tiếp Người từ 15 đến dưới 18 tuổi cũng có quyền ký hợp đồng, nhưng cần sự đồng ý bằng văn bản của người đại diện theo pháp luật Người sử dụng lao động phải có năng lực pháp luật và năng lực hành vi, thường là cá nhân đại diện cho hộ gia đình trong việc thiết lập quan hệ lao động với người lao động giúp việc gia đình.
Hợp đồng lao động giữa người sử dụng lao động và người giúp việc gia đình phải được lập thành văn bản theo quy định tại khoản 1 Điều 162 Bộ luật Lao động 2019 và điểm a khoản 1 Điều 89 Nghị định 145/2020/NĐ-CP của Chính phủ.
Theo Bộ luật Lao động 2019, hợp đồng lao động với người giúp việc gia đình không cần phải đầy đủ nội dung như hợp đồng với người lao động khác Tuy nhiên, hai bên cần thỏa thuận về một số nội dung cơ bản, bao gồm thời hạn hợp đồng, hình thức và kỳ hạn trả lương, thời gian làm việc hàng ngày, và chỗ ở.
Thời hạn hợp đồng lao động được xác định dựa trên thỏa thuận giữa hai bên Một bên có quyền chấm dứt hợp đồng một cách đơn phương, tuy nhiên cần thông báo trước ít nhất 15 ngày.
Tiền lương của lao động giúp việc gia đình được xác định dựa trên thỏa thuận trong hợp đồng lao động, theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 90.
Bộ luật Lao động quy định mức lương theo công việc, bao gồm phụ cấp và các khoản bổ sung, không được thấp hơn mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ công bố Người sử dụng lao động và người lao động có thể thỏa thuận chi phí ăn, ở hàng tháng, tối đa không quá 50% mức lương ghi trong hợp đồng Theo Nghị định số 145/2020/NĐ-CP, việc khấu trừ tiền lương chỉ được thực hiện khi có thiệt hại do lao động giúp việc gia đình gây ra Mức khấu trừ tối đa là 30% lương tháng đối với người lao động không sống tại gia đình chủ, và 60% lương còn lại sau khi trừ chi phí ăn, ở đối với người lao động sống tại gia đình chủ (Điều 17 Nghị định 27/2014/NĐ-CP) Hai bên cũng cần thỏa thuận về hình thức và kỳ hạn trả lương.
Theo quy định tại Chương VII của Bộ luật Lao động, thời gian nghỉ ngơi của người lao động bao gồm: a) Trong ngày làm việc bình thường, người sử dụng lao động phải đảm bảo cho người lao động được nghỉ ít nhất 8 giờ, trong đó có 6 giờ liên tục b) Người lao động có quyền nghỉ hằng tuần theo Điều 111, và nếu không thể sắp xếp nghỉ hằng tuần, người sử dụng lao động phải đảm bảo trung bình mỗi tháng người lao động được nghỉ ít nhất 04 ngày.
( Khoản 3 Điều 89 Bộ luật lao động 2019)
Bốn là, Về điều kiện làm việc, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, Theo quy định tại
Khoản 4 Điều 89 Nghị định 145/2020/ NĐ- CP thì người sử dụng lao động có trách nhiệm trả cùng lúc với kỳ trả lương cho người lao động một khoản tiền bằng mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế thuộc trách nhiệm của người sử dụng lao động theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế để người lao động chủ động tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Ngoài ra, trường hợp người lao động đồng thời giao kết nhiều hợp đồng lao động làm giúp việc gia đình thì trách nhiệm trả tiền bảo
2 Quốc hội (2019), Khoản 3 Điều 89 Bộ luật lao động 2019 hiểm xã hội, bảo hiểm y tế của người sử dụng lao động được thực hiện theo từng hợp đồng lao động
Năm 2020, Nghị định 145/2020/NĐ-CP quy định về an toàn và vệ sinh lao động cho lao động giúp việc gia đình Theo Khoản 5 Điều 89, người sử dụng lao động có trách nhiệm hướng dẫn người giúp việc cách vận hành các trang thiết bị trong gia đình Trong trường hợp xảy ra tai nạn lao động, người sử dụng lao động phải thực hiện trách nhiệm theo quy định tại Điều 38 của Luật An toàn và vệ sinh lao động.
Thời gian thử việc trong hợp đồng lao động được quy định nhằm ngăn chặn việc lạm dụng sức lao động của người lao động vì lợi ích kinh tế của người sử dụng lao động Nếu thời gian thử việc kéo dài, người lao động sẽ phải chịu thiệt hại kinh tế lớn Theo quy định tại khoản 3 Điều 25 BLLĐ năm 2019, thời gian thử việc tối đa không quá 6 ngày, nhưng quy định này thường nghiêm ngặt hơn đối với lao động GVGĐ là người nước ngoài trong các hợp đồng di trú tạm thời.
Bảy là, Về kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất
Về kỷ luật lao động
Người lao động giúp việc gia đình thường gặp khó khăn trong việc xây dựng nội quy lao động do số lượng lao động ít Trong hợp đồng lao động, các quy định về kỷ luật thường được nêu rõ, bao gồm các hình thức như khiển trách, kéo dài thời hạn nâng lương không quá 6 tháng, cách chức và sa thải theo Bộ luật lao động 2019 Tuy nhiên, việc kéo dài thời hạn nâng lương và cách chức là không khả thi trong thực tế đối với người giúp việc gia đình Do đó, Nghị định số 145/2020/NĐ-CP đã đưa ra quy định mới về kỷ luật lao động cho nhóm lao động này, theo đó, Khoản 6 Điều 89 quy định chỉ có hai hình thức kỷ luật là khiển trách và sa thải, phù hợp với tính đặc thù của quan hệ hợp đồng lao động.
Theo Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 của Chính phủ, NSDLĐ có quyền sa thải NLĐ trong 03 trường hợp cụ thể khi NLĐ làm việc giúp việc cho gia đình, thay vì 04 trường hợp như quy định trước đây.
- NLĐ có hành vi trộm cắp, tham ô, đánh bạc, cố ý gây thương tích, sử dụng ma túy tại nơi làm việc;
NLĐ có hành vi tiết lộ bí mật kinh doanh, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ của NSDLĐ, hoặc gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản và lợi ích của NSDLĐ sẽ bị xử lý theo nội quy lao động Ngoài ra, NLĐ tự ý bỏ việc 5 ngày liên tiếp trong 30 ngày hoặc 20 ngày trong 365 ngày mà không có lý do chính đáng cũng sẽ bị xem xét kỷ luật.
Thực tiễn thực hiện pháp luật về lao động là người giúp việc gia đình
Lao động giúp việc gia đình (LĐGVGĐ) đang ngày càng phổ biến, phản ánh nhu cầu cao từ xã hội Pháp luật đã công nhận LĐGVGĐ là một nghề, đảm bảo quyền lợi cho người lao động (NLĐ) tương tự như các nhóm lao động khác Tuy nhiên, việc thực hiện các quy định pháp lý vẫn còn nhiều bất cập Hiểu rõ quyền lợi và thách thức mà NLĐ gặp phải là cần thiết để nâng cao nhận thức cộng đồng và cải thiện điều kiện làm việc cho họ.
Trong nghiên cứu về lao động giúp việc gia đình tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, chỉ có 2,8% trong số 600 người được đào tạo nghề giúp việc, với một khóa học duy nhất tập trung vào các kỹ năng như chăm sóc trẻ em, sử dụng thiết bị gia đình, an toàn vệ sinh thực phẩm, văn hóa ứng xử, chế biến món ăn và chăm sóc người ốm (ILO, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, 2011) Điều này cho thấy LĐGVGĐ ở Việt Nam còn thiếu chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp Theo khảo sát GFCD năm 2015, 90% người giúp việc chưa được đào tạo nghề, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, dẫn đến nhiều mâu thuẫn với gia đình chủ Mặc dù Điều 163 BLLĐ 2019 quy định về việc tạo cơ hội học nghề cho người giúp việc, nhưng nhiều người vẫn gặp khó khăn về kinh tế và sự hạn chế của các trung tâm đào tạo.
Thứ hai, hình thức của HĐLĐ Căn cứ khoản 1, Điều 162 BLLĐ năm 2019 quy định:
Người sử dụng lao động cần ký hợp đồng lao động bằng văn bản với người giúp việc gia đình Theo nghiên cứu của Trung tâm nghiên cứu Giới, việc này không chỉ bảo vệ quyền lợi của người lao động mà còn đảm bảo tính minh bạch trong mối quan hệ lao động.
Gia đình và Phát triển cộng đồng (GFCD) cho thấy rằng 91,5% hợp đồng giữa lao động gia đình và người sử dụng lao động chỉ được giao kết bằng lời nói Chỉ 48,6% lao động gia đình có ý định ký hợp đồng lao động bằng văn bản Nguyên nhân chính là do họ không thấy cần thiết, không muốn ràng buộc pháp lý, hoặc vì mối quan hệ quen biết với gia đình chủ Điều này dẫn đến việc thiếu cơ sở để bảo vệ quyền lợi khi xảy ra tranh chấp Mặc dù hợp đồng bằng lời nói có ưu điểm về sự thuận tiện và đơn giản, nhưng dễ bị lãng quên hoặc nhầm lẫn Khi xảy ra tranh chấp, lao động gia đình thường chịu thiệt thòi hơn do họ là bên yếu thế và phụ thuộc vào người sử dụng lao động.
Do đó, cần phải tích cực tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cả hai phía về sự cần thiết phải ký HĐLĐ bằng văn bản.
Theo Nghị định 145/2020/NĐ-CP, mức lương theo công việc không được thấp hơn mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định, bao gồm cả chi phí ăn, ở của người lao động Người sử dụng lao động và lao động có thể thỏa thuận mức chi phí ăn, ở hàng tháng, nhưng không vượt quá 50% mức lương ghi trong hợp đồng Việc định giá chi phí ăn, ở khi người lao động sống tại gia đình chủ có thể gặp khó khăn do sự khác biệt về nhu cầu ăn uống và cơ sở vật chất, dẫn đến khả năng người sử dụng lao động có thể lợi dụng để giảm tiền lương của người lao động.
Thứ tư, về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Theo khoản 1, Điều 163 BLLĐ năm
Theo quy định pháp luật năm 2019, người sử dụng lao động cần trả cho người giúp việc gia đình khoản tiền bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế để họ chủ động tham gia Tuy nhiên, nghiên cứu của GFCD tại Việt Nam cho thấy hầu hết người lao động giúp việc gia đình không tham gia bảo hiểm xã hội hoặc bất kỳ loại bảo hiểm nào Nguyên nhân chủ yếu là do họ phần lớn xuất phát từ nông thôn, sống trong hoàn cảnh kinh tế khó khăn, nên khi nhận tiền từ người sử dụng lao động, họ thường dùng để trang trải cuộc sống hoặc gửi về cho gia đình, mà không nghĩ đến việc mua bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế để hưởng quyền lợi.
Thứ năm, về thời giờ làm việc Theo khoản 3, Điều 89 Nghị định 145/2020/NĐ-CP:
Theo quy định, người sử dụng lao động phải đảm bảo cho người lao động nghỉ ít nhất 8 giờ, trong đó có 6 giờ liên tục trong 24 giờ Tuy nhiên, do đặc thù công việc, nhiều người giúp việc (NGV) thường làm việc hơn 8 giờ mỗi ngày, với 61,1% NGV cho biết họ làm nhiều hơn 8 giờ và 35% làm trên 10 giờ Kết quả khảo sát của GFCD năm 2012 cho thấy chỉ có 30,8% NGV có thỏa thuận rõ ràng về thời gian làm việc với gia chủ Ngoài ra, nghiên cứu của ILO năm 2011 cho thấy 22,6% NGV làm việc cả ngày lẫn đêm, với thời gian làm việc trung bình là 10,30 giờ/ngày ban ngày và khoảng 0,30 giờ ban đêm Mặc dù thời gian làm việc được thỏa thuận trong hợp đồng lao động, nhưng việc xác định thời gian làm việc và nghỉ ngơi thực tế của NGV gặp nhiều khó khăn.
Công việc của người giúp việc gia đình thường có tính linh hoạt cao, không theo một lịch trình cố định, khiến họ luôn phải sẵn sàng ứng phó với yêu cầu từ nhà sử dụng lao động Điều này có thể dẫn đến việc họ bị yêu cầu làm thêm giờ mà không được thông báo trước, gây khó khăn trong việc theo dõi thời gian làm việc thực tế Ngoài ra, áp lực từ chủ nhà cũng là một yếu tố quan trọng; người giúp việc có thể cảm thấy bị thúc ép phải làm việc nhiều hơn và không dám yêu cầu thời gian nghỉ ngơi, đặc biệt khi lo sợ bị sa thải Sống chung với gia đình chủ, họ thường ở trong tầm mắt và kiểm soát của chủ, tạo ra tâm lý không dám lơ là công việc và phải luôn hoạt động tích cực, nhất là trong những hộ gia đình khó tính.
Theo Điều 165 BLLĐ 2019, việc ngược đãi, quấy rối tình dục và cưỡng bức lao động đối với người giúp việc gia đình là hành vi vi phạm pháp luật Đối tượng lao động này chủ yếu là nữ giới từ nông thôn, thường phải đối mặt với nguy cơ bạo lực và lạm dụng trong môi trường làm việc mới Theo khảo sát của GFCD, 20,2% người lao động đã bị lăng mạ, 2,4% bị đánh đập, và 16% có nguy cơ bị lạm dụng tình dục Đáng chú ý, nhiều người giúp việc thường im lặng khi gặp phải ngược đãi, một số bỏ việc, trong khi rất ít tìm kiếm sự giúp đỡ từ cơ quan chức năng Tình trạng này cho thấy sự cần thiết phải nâng cao nhận thức và bảo vệ quyền lợi cho người giúp việc gia đình.
Việc giữ giấy tờ tùy thân của người lao động gia đình (NLĐ) vẫn còn phổ biến, với 9,8% NLĐ từng bị chủ sử dụng giữ giấy tờ Chủ sử dụng lao động (NSDLĐ) cho rằng việc này giúp ràng buộc người giúp việc làm lâu dài và ngăn ngừa trộm cắp tài sản Sự việc bạo hành dã man người giúp việc ở quận Ba Đình, Hà Nội vào năm 2012 đã gây chấn động và phẫn nộ trong dư luận.
1953, ở huyện Ứng Hoà, Hà Nội) có đơn trình báo gửi Công an phường Kim Mã, quận
Bà Bình đã tố cáo hành vi bạo hành dã man của bà Trần Thị Tuyết Minh, sinh năm 1964, cư trú tại Nhật Tảo, Đông Ngạc, huyện Từ Liêm - Hà Nội Trong thời gian làm giúp việc tại số nhà 16 ngõ 95 Kim Mã, bà Minh đã sử dụng tay, dép, guốc và máy sấy tóc để hành hạ bà Phương, gây thương tích nghiêm trọng Mặc dù có quy định pháp luật về việc ngăn chặn bạo hành, nhưng thực tế cho thấy nhiều gia chủ vẫn coi thường và tiếp tục có những hành vi bạo lực đối với người giúp việc.
Kết quả điều tra của Trung tâm nghiên cứu Giới, Gia đình và Phát triển Cộng đồng (GFCD) chỉ ra tình trạng lao động giúp việc gia đình tại Việt Nam đang gặp nhiều vấn đề nghiêm trọng Những đánh giá từ cuộc khảo sát này phản ánh những thách thức và khó khăn mà nhóm lao động này phải đối mặt, từ điều kiện làm việc không đảm bảo đến thiếu quyền lợi cơ bản.
Tình trạng ngược đãi người lao động, với 20,2% bị lăng mạ và 2,4% chịu bạo lực thể chất, cho thấy mức độ nghiêm trọng của vấn đề mà người giúp việc phải đối mặt Những hành vi này không chỉ gây tổn hại đến sức khỏe tâm lý của họ mà còn vi phạm các quyền cơ bản của con người.
Thiếu sự bảo vệ cho người giúp việc là vấn đề nghiêm trọng, khi họ thường im lặng chịu đựng ngược đãi và rất ít người tìm kiếm sự giúp đỡ từ các cơ quan chức năng Tình trạng này phản ánh rõ sự thiếu hụt trong hệ thống bảo vệ quyền lợi cho người lao động, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết phải nâng cao nhận thức và cung cấp hỗ trợ cho họ.
Rào cản trong việc tìm kiếm sự trợ giúp của người lao động thường xuất phát từ việc thiếu thông tin, thiếu niềm tin vào hệ thống bảo vệ, và lo ngại về việc bị trừng phạt Để khắc phục tình trạng này, cần triển khai các chương trình giáo dục nhằm nâng cao nhận thức và tăng cường kết nối giữa người lao động và các cơ quan hỗ trợ.
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO O QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VỀ NGƯỜI LAO ĐỘNG LÀ GIÚP VIỆC GIA ĐÌNH
Định hướng hoàn thiện quy định của pháp luật lao động hiện hành về người lao động là giúp việc gia đình
Kiến nghị hoàn thiện các quy định pháp luật lao động nhằm khắc phục những hạn chế trong Bộ luật Lao động năm 2012, Nghị định số 27/2014/NĐ-CP, Thông tư số 19/2014/TT-BLĐTBXH, Nghị định số 95/2013/NĐ-CP và Nghị định số 88/2015/NĐ-CP Cần sửa đổi, bổ sung các quy định để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong việc bảo vệ quyền lợi người lao động.
Điều 179 Bộ luật Lao động năm 2012 cần được làm rõ về khái niệm "hộ gia đình" để xác định đúng đắn định nghĩa của LGVGĐ Việc giải thích hoặc điều chỉnh cụm từ này sẽ giúp người lao động và các bên liên quan hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ trong mối quan hệ lao động Sự rõ ràng trong định nghĩa cũng góp phần nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong việc áp dụng pháp luật lao động.
Cần thiết phải xây dựng "hợp đồng lao động mẫu" dành riêng cho lao động giá trị gia tăng (LĐGVGĐ) để hỗ trợ các bên hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình, từ đó đảm bảo việc thực hiện đúng các cam kết trong hợp đồng.
Cần có quy định rõ ràng về mức lương tối thiểu cho lao động gia đình, đặc biệt khi tính toán các khoản chi phí ăn ở khi họ sống cùng gia đình chủ Điều này nhằm ngăn chặn tình trạng chủ sử dụng lao động lợi dụng việc khấu trừ chi phí ăn ở để trả lương không tương xứng với công sức của lao động gia đình.
Cần có quy định nghiêm cấm sử dụng lao động gia đình dưới 18 tuổi vì trẻ em chưa phát triển toàn diện về thể chất và nhận thức Trong môi trường làm việc khép kín, trẻ vị thành niên dễ trở thành nạn nhân của bóc lột, bạo hành và xâm hại tình dục hơn so với lao động gia đình đã trưởng thành Do đó, công việc này không phù hợp với trẻ em.
Khoản 1, Điều 21 Nghị định số 27/2014/NĐ-CP đã được sửa đổi để tăng thêm thời gian nghỉ ngơi cho người lao động Cụ thể, thời giờ làm việc và thời giờ nghỉ ngơi sẽ được hai bên thỏa thuận, nhưng người lao động phải được nghỉ ít nhất 10 giờ, trong đó có 8 giờ nghỉ liên tục.
24 giờ liên tục", nhằm giúp cho LĐGVGĐ có đủ thời gian cho LĐGVGĐ nghỉ ngơi để tái tạo lại sức lao động, sau một ngày làm việc
Cần thiết bổ sung quy định cho hợp đồng lao động xác định thời hạn của lao động giúp việc gia đình, cho phép gia hạn nhiều lần để phù hợp với đặc thù công việc.
Cần thiết phải quy định rõ ràng các tình tiết tăng nặng trong các chế tài đối với người sử dụng lao động gia đình, nhằm xử lý nghiêm các hành vi ngược đãi, quấy rối tình dục, cưỡng bức lao động và sử dụng vũ lực đối với lao động gia đình Những quy định này không chỉ bảo vệ quyền lợi của người lao động mà còn tạo ra một môi trường làm việc an toàn và công bằng.
Cần điều chỉnh quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 20 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP, chuyển hình thức phạt cảnh cáo sang phạt tiền đối với hành vi vi phạm không ký hợp đồng lao động bằng văn bản với người lao động.
Cần thiết phải áp dụng chế tài xử phạt bằng hình thức phạt tiền đối với người sử dụng lao động gia đình, khi họ không thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã về việc ký kết và chấm dứt hợp đồng lao động với lao động gia đình.