Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tế hiện nay, số người laođộng làm trong lĩnh vực nông nghiệp bị mất đất sản xuất chưa qua đào tạo chiếm tỷtrọng tương đối lớn, chất lượng không cao do trìn
Phương pháp phân tích SWỌT - HS HH1 TH TH TH kg nrưy 6 le) 8n Ả ố
Phân tích thực trạng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Thanh Oai, Hà Nội, trong những năm gần đây thông qua phương pháp SWOT cho thấy các điểm mạnh và điểm yếu của chính sách đào tạo nghề Các chính sách này nhằm gắn kết đào tạo nghề với việc sử dụng lao động phù hợp, từ đó phát huy nhân tố con người, ổn định và phát triển kinh tế, đồng thời làm lành mạnh xã hội Điều này đáp ứng nguyện vọng chính đáng và yêu cầu bức xúc của người dân nông thôn.
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tai liệu tham khảo, đề tài được kết cau gồm 3 chương, cụ thé như sau:
Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, co sở lý luận và thực tiễn về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở cấp huyện
Chương 2: Thực trạng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội
Chương 3: Định hướng và giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội
TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THUC TIEN VE GIẢI QUYẾT VIỆC LAM CHO LAO DONG NÔNG THÔN 2° ae HHE.H4311113 011131 01713017141 171801131 trAdgrrrrig 7 1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến giải quyết việc làm
Cơ sở lý luận về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn
1.2.1 Một số khái niệm cơ bản về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn
Việc làm là một khái niệm quan trọng đối với cả người lao động và người sử dụng lao động, ảnh hưởng đến từng cá nhân, xã hội và nền kinh tế Sự phát triển của một quốc gia phụ thuộc vào tình hình việc làm của quốc gia đó Dưới góc độ kinh tế - xã hội, việc làm được hiểu là các hoạt động mang lại lợi ích và thu nhập cho người lao động, được xã hội công nhận Nó xuất phát từ nhu cầu mưu sinh của cá nhân, phản ánh mong muốn thỏa mãn các nhu cầu của bản thân thông qua các hoạt động lao động cụ thể.
Việc làm đóng vai trò quan trọng trong xã hội, cung cấp thu nhập cho người lao động và đáp ứng nhu cầu của người sử dụng lao động Thiếu việc làm có thể dẫn đến tội phạm và tệ nạn xã hội, gây gánh nặng cho cộng đồng và cản trở sự phát triển của doanh nghiệp Sự gia tăng việc làm không chỉ thúc đẩy thị trường lao động mà còn góp phần phát triển kinh tế Do đó, Nhà nước, người sử dụng lao động và xã hội cần hợp tác để tạo ra cơ hội việc làm cho tất cả những người lao động có khả năng.
Theo quan điểm pháp lý, việc làm được định nghĩa là mọi hoạt động lao động tạo ra thu nhập hợp pháp Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) xác định người có việc làm là những người tham gia vào các lĩnh vực và ngành nghề không bị pháp luật cấm, với thu nhập từ tiền hoặc hiện vật để nuôi sống bản thân và gia đình, đồng thời đóng góp cho xã hội ILO coi việc khuyến nghị và xúc tiến việc làm là một trong những mục tiêu quan trọng trong hoạt động của mình, thông qua việc ban hành nhiều công ước và khuyến nghị liên quan đến việc làm, bao gồm Công ước số 47 về tuần làm việc 40 giờ, Công ước số 88 về tổ chức dịch vụ việc làm, và Công ước số 122 về chính sách việc làm.
Trong nền kinh tế thị trường tập trung, NLD được xem là có việc làm ổn định và được xã hội công nhận, tôn trọng Họ là những người lao động trong các doanh nghiệp nhà nước và tập thể, đồng thời tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế phù hợp với bối cảnh Việt Nam.
Theo Bộ Luật Lao động 2019, việc làm được định nghĩa là hoạt động lao động tạo ra thu nhập hợp pháp cho người lao động Thu nhập này có thể bao gồm tiền lương và sản phẩm, phục vụ cho cuộc sống của họ Hoạt động lao động này phải tuân thủ pháp luật, tức là không được thực hiện các hành vi trái pháp luật hình sự như mua bán người, buôn bán cơ thể người, kinh doanh mại dâm, mua bán ma túy, buôn bán động thực vật hoang dã, và các hoạt động liên quan đến sinh sản vô tính.
Lao động nông thôn là lực lượng lao động chủ yếu trong hệ thống kinh tế nông thôn, tham gia vào lĩnh vực nông nghiệp và các ngành nghề khác để sản xuất sản phẩm cho xã hội và tạo thu nhập cho gia đình Họ thực hiện các hoạt động sản xuất nhằm tạo ra của cải vật chất, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế địa phương Dưới đây là một số đặc tính cơ bản của lao động nông thôn.
Lao động nông thôn thường mang tính chất thời vụ, do sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các quy luật sinh học và điều kiện tự nhiên.
19 điều kiện tự nhiên của từng vùng ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất nông nghiệp Sự biến đổi theo mùa khiến cho lao động nông thôn thường xuyên rơi vào tình trạng căng thẳng hoặc nhàn rỗi, dẫn đến tình trạng thiếu việc làm.
Lao động nông thôn tại Việt Nam rất phong phú, đa dạng về độ tuổi và có khả năng thích ứng cao Cung lao động nông thôn chủ yếu phụ thuộc vào dân số, chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố như trình độ dân trí, quan niệm và phong tục tập quán, dẫn đến tốc độ gia tăng dân số ở khu vực nông thôn khá nhanh Thực tế cho thấy, sự gia tăng dân số không luôn đi đôi với trình độ phát triển kinh tế của từng vùng miền Do đó, để nâng cao lực lượng lao động nông thôn, cần có những biện pháp tổ chức và quản lý lao động hiệu quả, trong đó việc sử dụng và huy động nguồn lực lao động là rất quan trọng.
Lao động nông thôn Việt Nam có sự đa dạng nhưng trình độ chuyên môn còn thấp và không chuyên sâu, chủ yếu do quy trình sản xuất phức tạp và mức độ áp dụng máy móc thiết bị hạn chế Mỗi lao động thường đảm nhận nhiều công việc khác nhau, dẫn đến sự thiếu hụt đào tạo và phụ thuộc vào kinh nghiệm và sức khỏe Tổ chức lao động còn đơn giản, công cụ sản xuất thô sơ, trong khi lực lượng lao động tăng nhanh gây thiếu đất canh tác, làm giảm diện tích gieo trồng bình quân trên mỗi lao động Điều này dẫn đến thu nhập thấp và ít cơ hội mở rộng sản xuất Để nâng cao trình độ lao động, nhà nước cần triển khai chính sách đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực nhằm phát triển đất nước.
1.2.1.3 Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn
Giải quyết việc làm là yếu tố then chốt để phát huy nguồn nhân lực, ổn định và phát triển kinh tế, đồng thời làm lành mạnh xã hội Việc này đáp ứng nguyện vọng chính đáng và yêu cầu bức xúc của người dân Khái niệm về giải quyết việc làm có thể được hiểu khác nhau tùy thuộc vào cách tiếp cận và mục đích nghiên cứu.
Giải quyết việc làm là tổng thể các biện pháp và chính sách kinh tế xã hội của nhà nước, cộng đồng và người lao động, nhằm tác động tích cực đến mọi khía cạnh của đời sống xã hội Mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi để đảm bảo mọi người có khả năng lao động đều có việc làm.
Giải quyết việc làm là quá trình tạo ra môi trường thuận lợi cho việc hình thành các vị trí công việc, đồng thời sắp xếp người lao động phù hợp với các vị trí này Mục tiêu là đảm bảo việc làm chất lượng, đáp ứng nhu cầu của cả người lao động và người sử dụng lao động, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.
Giải quyết việc làm không chỉ là trách nhiệm của Nhà nước mà còn là nghĩa vụ của xã hội, các doanh nghiệp và người lao động Việc tạo ra công ăn việc làm mới cho người lao động phụ thuộc vào các chính sách của Nhà nước và sự tuyển dụng từ các doanh nghiệp.
1.2.1.4 Vai trò giải quyết việc làm đối với lao động nông thôn
Tập trung vào việc tìm kiếm giải pháp cho tình trạng thất nghiệp là một vấn đề cấp bách đối với mọi quốc gia Điều này không chỉ giúp tạo ra việc làm cho người lao động, đảm bảo cuộc sống cho họ và gia đình, mà còn có ý nghĩa lâu dài trong việc thúc đẩy sự phát triển xã hội và giảm thiểu khoảng cách giàu nghèo.
THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG
Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Thanh Oai,
2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên
Thanh Oai là huyện nông nghiệp thuần túy nằm ở cửa ngõ phía Tây Nam thành phố Hà Nội, với tổng diện tích 142,31 km² và dân số 297,6 nghìn người (2022) Huyện giáp ranh với các quận, huyện như Hà Đông, Chương Mỹ, Phú Xuyên, Ứng Hòa, Thường Tín và Thanh Trì Nơi đây nổi bật với hơn 428 ha đất trồng cây ăn quả như ôi, cam, bưởi, chủ yếu ở các xã Kim Thư, Thanh Mai, Cao Viên, Thanh Cao, Kim An Ngoài ra, huyện còn có hơn 141 ha đất trồng rau an toàn tại các xã Bình Minh, Hồng Dương, Dân Hòa, Tam Hưng, Xuân Dương, Kim An và nhiều vùng sản xuất lúa lớn ở các xã Tân Ước, Dân Hòa, Hồng Dương, Đỗ Động, Bình Minh, Thanh Thủy.
Thanh Oai là một khu vực có tiềm năng phát triển nông nghiệp mạnh mẽ với ba vùng đất nông nghiệp đặc trưng Vùng 1, với diện tích khoảng 32,4 km², nằm ven sông Day, thuận lợi cho việc trồng hoa màu, cây công nghiệp, cây ăn quả và chăn nuôi Vùng 2, rộng 45,4 km², nằm ven quốc lộ 21B, hỗ trợ cả việc cấy lúa và trồng hoa màu Vùng 3, chiếm diện tích lớn nhất với 51,8 km², là đất đồng chiêm trũng, chủ yếu dành cho việc gieo cấy lúa và phát triển trang trại nuôi trồng thủy sản Nhìn chung, Thanh Oai sở hữu nhiều điều kiện thuận lợi cho nông nghiệp.
Để phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững tại huyện Thanh Oai, cần tuân thủ quy hoạch xây dựng vành đai xanh của Hà Nội Ông Trần Ngọc Chính, Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, nhấn mạnh rằng Thanh Oai có vị trí đặc biệt trên trục huyết mạch phía Tây Nam của Thủ đô, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển thành quận đô thị xanh, sinh thái Quy hoạch không gian phát triển của Thanh Oai cần mang tính đột phá, khác biệt, đồng thời bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa, lịch sử, cũng như các làng nghề truyền thống và khai thác các trục cảnh quan đặc sắc.
2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội
Huyện Thanh Oai, với nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp và các ngành nghề thủ công truyền thống, đang chuyển mình mạnh mẽ trong những năm gần đây Huyện chú trọng chuyển đổi mô hình canh tác từ những diện tích trồng lúa kém hiệu quả sang các mô hình lúa - cá, cây ăn quả chuyên cá và phát triển các trang trại, nhằm nâng cao năng suất và hiệu quả kinh tế.
Kinh tế huyện đang chuyển dịch theo hướng giảm tỷ lệ nông nghiệp, đồng thời tăng cường tỷ trọng công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ và xây dựng, đặc biệt chú trọng đến phát triển các làng nghề truyền thống.
Huyện có 118 làng nghề, trong đó 27 làng nghề đã được công nhận, như giò chả Ước Lễ, tương Cự Đà, sơn tượng Võ Thanh, điêu khắc Thanh Thùy, quạt làng Vác và nón làng Chuông Ngoài ra, huyện còn có hai cụm công nghiệp với 7 điểm công nghiệp, thu hút đầu tư từ nhiều doanh nghiệp và hộ sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho người dân địa phương.
Năm 2021, Thanh Oai đã hoàn thành và vượt 15/16 chỉ tiêu pháp lệnh của TP, với tổng giá trị sản xuất đạt 21,295 tỷ đồng Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực và tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 9,9%.
Tổng thu ngân sách của TP đạt 990.178 tỷ đồng, vượt 183,9% dự toán chỉ tiêu pháp lệnh Giải ngân vốn đầu tư công có kết quả cao, trong khi thu nhập bình quân đầu người đạt 60,18 triệu đồng/năm Cải cách hành chính tiếp tục ghi nhận thành công với chỉ số Sipas xếp thứ 2/30 quận, huyện Đến nay, huyện đã có 2 xã đạt chuẩn xây dựng nông thôn mới (NTM).
Năm 2020, huyện đã đạt 43 chuẩn NTM nâng cao (Kim An và Hồng Dương), trong khi 2 xã Dân Hòa và Cao Dương đang chờ thẩm định hồ sơ công nhận cho năm 2021 Các đề án và chính sách phát triển kinh tế - xã hội đã được thực hiện hiệu quả, cải thiện môi trường đầu tư, thu hút nhiều dự án lớn từ các thành phần kinh tế Đặc biệt, số hộ nghèo đã giảm 25% theo chuẩn mới của thành phố, và 88% hộ dân được cung cấp hệ thống nước sạch.
Sản xuất nông nghiệp hiện nay đang chuyển hướng theo mô hình hàng hóa, với việc áp dụng khoa học kỹ thuật, cơ giới hóa và công nghệ cao Huyện đã hình thành một số vùng sản xuất tập trung và triển khai nhiều mô hình mang lại hiệu quả kinh tế cao Đến nay, toàn huyện đã có 14 mô hình nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và 11 sản phẩm OCOP đạt chất lượng 4 sao được thành phố công nhận.
Lĩnh vực văn hóa - xã hội tại huyện Thanh Oai ghi nhận nhiều chuyển biến tích cực với hơn 1200 công trình được thực hiện, tổng vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước đạt 3,338 tỷ đồng Huyện đã mạnh tay giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng kỹ thuật cho 5 cụm công nghiệp trên diện tích 130ha Đồng thời, huyện cũng chú trọng phát triển hệ thống giao thông hiện đại thông qua nhiều dự án quan trọng như mở rộng QL21B và các tỉnh lộ 427, 429 An sinh xã hội được đảm bảo với 90% hộ gia đình đạt danh hiệu “Gia đình văn hóa”, 4 làng văn hóa kiêu mẫu, 62/74 trường đạt chuẩn quốc gia và 100% xã đạt chuẩn quốc gia về y tế Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 0.6%, trong khi quốc phòng an ninh được giữ vững với 100% chỉ tiêu giao quân hoàn thành và công an chính quy được đưa về làm việc tại các xã, thị trấn.
2.1.3 Điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến giải quyết việc làm của huyện Thanh Oai Đối với điều kiện tự nhiên, huyện Thanh Oai có vi trí nằm ở cửa ngõ phíaTây Nam thành phố Hà Nội, là vùng nông sản trọng điểm của Hà Nội, cùng với hệ thống sông ngòi, ao hồ và đồng ruộng khá thuận lợi dé phát triển kinh tế, nhất là
Ngành nông nghiệp và một số nghề thủ công truyền thống đã tạo ra 44 cơ hội việc làm, góp phần nâng cao đời sống cho người lao động tại khu vực nông thôn.
Huyện có điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi với nguồn nhân lực dồi dào trong độ tuổi lao động Nhiều công trình hạ tầng giao thông, điện lưới và viễn thông được xây dựng và nâng cấp, giúp cải thiện hoạt động sản xuất và trao đổi thông tin Để phát triển nông nghiệp bền vững, huyện đã chú trọng sản xuất hàng hóa, áp dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ cao, hình thành các vùng sản xuất tập trung và triển khai các mô hình mang lại hiệu quả kinh tế cao.
Thanh Oai có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế nông nghiệp và các ngành nghề thủ công truyền thống, tạo ra lợi thế quan trọng trong cơ cấu thu nhập và giải quyết việc làm cho cư dân địa phương.
Đánh giá thực trạng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại
huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội
Việc đánh giá quy trình thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Thanh Oai là một quá trình liên tục, giúp xác định những thành công và hạn chế trong thực thi Để đánh giá hiệu quả của chính sách, cần làm rõ nguyên nhân của các hoạt động chưa đạt yêu cầu nhằm có biện pháp khắc phục Mục tiêu của việc đánh giá thực trạng là xác định xem các chương trình, dự án có đạt được kết quả đúng với mục tiêu của Nhà nước hay không Từ đó, có thể đưa ra những khuyến nghị và điều chỉnh cần thiết cho các chương trình đào tạo nghề, giúp nhận diện rõ ràng những ưu điểm và nhược điểm trong quá trình thực hiện.
63 sách, xem xét các phương pháp tổ chức thực hiện các hoạt động chính sách duy trì hiệu quả như thế nào.
Mục đích của việc đánh giá này là cải thiện các chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn, với kết quả đánh giá làm cơ sở cho Đảng và Nhà nước điều chỉnh, ban hành các chính sách và văn bản hướng dẫn liên quan Điều này đặc biệt quan trọng đối với việc thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại thành phố Hà Nội, đặc biệt là ở huyện Thanh Oai.
2.3.1 Những kết quả đạt được
Huyện Thanh Oai đã tích cực triển khai chương trình hướng nghiệp và đào tạo nghề cho lao động nông thôn, nhờ sự phối hợp chặt chẽ với phòng Lao động — TBXH trong việc xây dựng và điều chỉnh các mục tiêu đào tạo Năm 2022, huyện đã giải quyết việc làm cho 3.700 lao động, đứng thứ 3 toàn thành phố, thể hiện sự quan tâm đến công tác giải quyết việc làm Tại các Phiên giao dịch việc làm, người lao động không chỉ tìm hiểu nhiều cơ hội việc làm mới mà còn được trang bị kiến thức chuyên môn cần thiết Chương trình hướng nghiệp và đào tạo nghề đã tạo ra nhiều cơ hội cho lao động nông thôn, giúp họ nâng cao tay nghề, tự tạo việc làm và tăng thu nhập, góp phần ổn định cuộc sống Đến nay, huyện đã mở 26 lớp dạy nghề cho lao động nông thôn, bao gồm 20 lớp nghề nông nghiệp và 6 lớp nghề phi nông nghiệp, trong đó 12 lớp nghề nông nghiệp đã hoàn thành chương trình đào tạo.
Hiện tại, huyện Thanh Oai đang đào tạo 6 lớp nghề phi nông nghiệp, cho thấy sự đổi mới và sáng tạo trong công tác tổ chức, cán bộ Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và giới thiệu cán bộ ứng cử được thực hiện đúng quy trình, mang lại nhiều kết quả nổi bật từ đầu nhiệm kỳ đến nay.
64 quy trình kiện toản, bô nhiệm lại, giới thiệu cán bộ ứng cử các chức danh đối với
Huyện ủy quản lý 308 cán bộ, trong đó 100% cán bộ lãnh đạo và quản lý cấp huyện cùng 6 chức danh chủ chốt cấp xã đều có trình độ đại học và lý luận chính trị trung cấp trở lên Hằng năm, huyện căn cứ vào kế hoạch đào tạo và ngân sách nhà nước để tăng cường nguồn lực cho đào tạo nghề, qua đó khuyến khích nhiều người lao động tham gia học nghề, mang lại kết quả tốt trong việc lựa chọn ngành nghề.
Chính sách tín dụng của Đảng, Nhà nước và Chính phủ đã được thực hiện hiệu quả, góp phần giải quyết việc làm thông qua Nghị định 55/2015/NĐ-CP Kết quả đạt được từ các chương trình cho vay đã tạo ra những tác động tích cực, nâng cao dư nợ cho vay và hỗ trợ người dân trong việc phát triển kinh tế.
Từ năm 2018 đến 2022, Agribank chi nhánh huyện Thanh Oai đã liên tục tăng trưởng, đóng góp vào tỷ trọng ngày càng cao trong tổng dư nợ Chi nhánh đã cung cấp nguồn vốn cho hàng nghìn hộ dân, doanh nghiệp và HTX có nhu cầu vay vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh, góp phần thực hiện các mục tiêu xây dựng nông thôn mới và tái cơ cấu nông nghiệp Đồng thời, chi nhánh cũng ký thỏa thuận và quy chế phối hợp với các tổ chức hội, đoàn thể để đơn giản hóa thủ tục vay vốn Trong năm 2021, nguồn vốn chính sách đã giải quyết việc làm cho hơn 3.400 lao động và xây dựng, cải tạo 2.013 công trình nước sạch cùng 2.013 công trình vệ sinh môi trường nông thôn Những kết quả này chứng tỏ các chương trình, dự án và chính sách vay vốn đang đi đúng hướng, phù hợp với mục tiêu của Nhà nước và huyện Số lượng khách hàng lên đến 5.556 cho thấy nguồn vốn của NHCS đã hỗ trợ tích cực trong việc giải quyết việc làm cho người lao động tại khu vực nông thôn.
Trong giai đoạn 2018-2020, huyện Thanh Oai đã có những bước phát triển mới trong sản xuất và thu hút lao động nông thôn, phù hợp với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thông qua các chương trình khuyến công, UBND tỉnh đã nỗ lực vượt khó trong sản xuất kinh doanh, tạo thêm nhiều việc làm và tăng thu nhập cho người lao động Hiện tại, huyện có 1.982 doanh nghiệp, hợp tác xã và cơ sở sản xuất kinh doanh đang hoạt động.
65 én định đã đóng góp quan trọng vào tăng trưởng và ổn định kinh tế - xã hội, giúp giải quyết việc làm và thu nhập cho người lao động Kinh tế huyện duy trì và phát triển ổn định, với tổng giá trị sản xuất năm 2022 đạt 5.575 tỷ đồng, tăng 15,3% so với cùng kỳ Việc tổ chức các mô hình trình diễn kỹ thuật sản xuất mới và các lớp tập huấn nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp đã thúc đẩy thương mại, với 60 doanh nghiệp được hỗ trợ tham gia hội chợ, triển lãm trong và ngoài nước Huyện Thanh Oai đã xây dựng 5 cụm công nghiệp, góp phần tạo nguồn thu cho người lao động và đóng góp vào ngân sách nhà nước.
Huyện Thanh Oai đã thể hiện những chính sách tích cực đối với doanh nghiệp và doanh nhân, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh hợp pháp, đồng thời mang lại nhiều cơ hội việc làm bền vững cho người lao động Năm 2022, huyện đã đề nghị Thành phố điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật cho các cụm công nghiệp như Kim Bài, Thanh Văn - Tân Ước, Phương Trung, Hồng Dương, và Thanh Thùy Huyện cũng đã xin ý kiến Bộ Xây dựng về việc lập và điều chỉnh quy hoạch xây dựng khu vực mở rộng cụm công nghiệp Thanh Thùy, cũng như rà soát quy hoạch chi tiết 1/500 cho các cụm công nghiệp đã được Thành phố thành lập từ 2018 đến 2020 Đồng thời, huyện tập trung xây dựng hệ thống giao thông hiện đại với nhiều dự án quan trọng như mở rộng QL21B và phát triển đường trục kinh tế, nhằm tạo kết nối giao thông đồng bộ và thúc đẩy sự phát triển.
Trong quá trình thực hiện các chính sách giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Thanh Oai, những thành tựu đạt được không chỉ phản ánh sức mạnh của địa phương mà còn là kết quả từ sự nỗ lực của cán bộ và nhân dân Sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền và cộng đồng đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế nông thôn.
Huyện Thanh Oai vẫn duy trì vai trò chủ đạo của 66 nghề truyền thống, đồng thời khuyến khích phát triển các ngành tiểu thủ công nghiệp và làng nghề Công tác khuyến nông, khuyến công và đào tạo nghề được đẩy mạnh nhằm cung cấp nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất, tạo việc làm cho lao động, nâng cao đời sống nhân dân Những nỗ lực này góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế xã hội, xây dựng quê hương Thanh Oai ngày càng khởi sắc.
2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân
Huyện Thanh Oai xác định kinh tế nông nghiệp là chủ đạo và khuyến khích phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp cùng làng nghề truyền thống Tuy nhiên, việc kiểm tra chất lượng đầu vào chưa được thực hiện một cách bài bản, dẫn đến tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp Điều này tạo ra tình trạng thiếu hụt lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật và tay nghề cao, đồng thời thiếu tác phong công nghiệp và tinh thần làm việc theo nhóm Nhận thức của người lao động về chuyên môn, kỹ thuật và sản xuất hàng hóa, dịch vụ vẫn còn hạn chế, trong khi lực lượng lao động của huyện tiếp tục gia tăng.
Số lượng lao động được giải quyết việc làm hàng năm ngày càng tăng, tuy nhiên nhu cầu tìm việc làm của người lao động vẫn rất lớn Nguyên nhân chủ yếu là do tốc độ đô thị hóa nhanh chóng và số lượng người bước vào độ tuổi lao động ngày càng cao Do đó, công tác quản lý lao động cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu này.
Thị trường lao động (LD) hiện đang đối mặt với nhiều bất cập, đặc biệt là trong công tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế Trong những năm gần đây, xuất khẩu lao động cũng gặp nhiều khó khăn do tâm lý kén chọn việc làm và thị trường của người lao động.
ĐỊNH HƯỚNG VA MOT SO GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC
Bối cảnh mới tác động đến giải quyết việc làm cho lao động nông thôn
3.1.1 Bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế tác động đến vấn đề giải quyết việc làm tại huyện Thanh Oai — Cơ hội và thách thức
Trong 30 năm thiết lập quan hệ ngoại giao, mối quan hệ đối tác bình đăng, hợp tác toàn diện, phát triển bền vững giữa Việt Nam và các đối tác lớn ngày càng đi vào chiều sâu, và đã trở thành trụ cột trong phát triển quan hệ giữa các bên cũng như nâng tầm quan hệ của Việt Nam với các nước trong hợp tác về hòa bình, an ninh thé giới.
Tính đến năm 2020, Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với 189 trong 193 quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc, cùng với hơn 30 đối tác chiến lược và toàn diện Việt Nam có quan hệ thương mại với hơn 50 đối tác, cho thấy sự hội nhập và vai trò quốc tế ngày càng tăng của đất nước Sự công nhận này đặc biệt rõ rệt từ khi Việt Nam là nước chủ nhà APEC 2017, Chủ tịch ASEAN 2020, và giữ vị trí Ủy viên không thường trực HĐBA Liên Hợp Quốc trong nhiệm kỳ 2020-2021.
Hội nhập quốc tế và cải cách môi trường đầu tư đã giúp Việt Nam nâng cao vị thế trên trường quốc tế, đặc biệt trong mắt các nhà đầu tư Năm 2020, Việt Nam xếp thứ 19 toàn cầu về nhận FDI với 16 tỷ USD, tăng 5 bậc so với năm 2019 Hiện có khoảng 50 nhà tài trợ song phương và đa phương hoạt động tại Việt Nam, cung cấp ODA và vốn vay ưu đãi cho nhiều lĩnh vực kinh tế và xã hội Từ năm 1993 đến nay, tổng vốn ODA ký kết đạt trên 69,189 tỷ USD, tương đương 81.21% tổng vốn ODA cam kết.
62,012 tỷ USD, chiếm khoảng 89.62%, vốn ODA không hoàn lại đạt 7,176 tỷ USD và chiếm khoảng 10.38% (Theo Báo điện tử Chính phi).
0DA ký kết theo ngành lĩnh vực thời kỳ 1993-2012 (Đơn vị: Tỷ USD]
Nông nghiệp - Năng lượng- Giaothông- Môitrường- Giáodục-đào Ytế-xãhộệi Ngànhkhác xóa đỏi giảm côngnghiệp bưuchính do thi tao nghèo
Hình 3.1 ODA ký kết theo ngành lĩnh vực trong giai đoạn 1993 - 2012
(Nguôn: Tạp chí Kinh tế và Dự báo số 24 (440) tháng 12/2008)
Theo thống kê, lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn kết hợp xóa đói giảm nghèo là một trong những lĩnh vực nhận được nguồn vốn ODA lớn, với tổng trị giá ký kết lên đến 7,43 tỷ USD, đứng thứ ba trong các lĩnh vực được hỗ trợ Chính phủ Việt Nam đã triển khai chính sách sử dụng ODA để ưu tiên hỗ trợ các ngành, lĩnh vực và địa phương, đặc biệt là những khu vực gặp nhiều khó khăn trong từng giai đoạn phát triển.
Hội nhập quốc tế mang lại nhiều cơ hội cho Việt Nam, đặc biệt là huyện Thanh Oai, Hà Nội, trong lĩnh vực lao động và việc làm.
Huyện Thanh Oai có cơ hội mở rộng thị phần quốc tế cho các sản phẩm truyền thống, đặc biệt là trong lĩnh vực hàng dệt may tại xã Cao Viên Việc thúc đẩy thương mại sẽ giúp xuất khẩu các mặt hàng tiềm năng ra nước ngoài, từ đó mở rộng sản xuất và tạo ra nhiều công ăn việc làm cho người lao động trong huyện.
Việc tạo thêm cơ hội việc làm cho người lao động không chỉ nâng cao chất lượng nhân lực, đặc biệt là trong lĩnh vực kỹ thuật trình độ cao, mà còn mở ra nhiều cơ hội thay đổi công việc và tăng thu nhập cho một bộ phận lớn lao động nông nghiệp hiện nay.
Việc hội nhập quốc tế không chỉ thúc đẩy việc thiết lập cơ cấu lao động theo định hướng thị trường mà còn tạo cơ hội cho lực lượng lao động có chuyên môn tại huyện tham gia sâu rộng vào phân công và hợp tác lao động quốc tế Điều này sẽ đặt nền móng cho việc tạo ra việc làm ổn định và bền vững trong tương lai.
Có thê nói, xét về tổng thể HNQT đã và đang đem lại nhiều cơ hội cho các
Tại huyện Thanh Oai, số lượng doanh nghiệp (DN) đang hoạt động chủ yếu là DN nhỏ và siêu nhỏ, điều này tạo ra áp lực cạnh tranh lớn cho nền kinh tế địa phương Hội nhập kinh tế quốc tế mang đến nhiều thách thức, đặc biệt trong việc giải quyết vấn đề việc làm Sự tái cơ cấu nguồn nhân lực kết hợp với nguồn lao động dồi dào ở huyện sẽ tạo ra áp lực lớn về việc làm cho người lao động trong bối cảnh hội nhập.
Nguồn nhân lực huyện Thanh Oai đang đối mặt với những thách thức mới, bao gồm yêu cầu về ngoại ngữ, tin học, tác phong và văn hóa ứng xử công nghiệp, cũng như hiểu biết về luật pháp và thông lệ quốc tế Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực tại đây vẫn chưa đáp ứng được các tiêu chuẩn so với các huyện khác trong thành phố Điều này dẫn đến các vấn đề cần giải quyết, như chi phí nhân công gia tăng và cần có đầu tư cải thiện điều kiện làm việc.
3.1.2 Xu hướng hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và chuyển dịch cơ cấu việc làm ở nông thôn
Xu hướng hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn đang thúc đẩy sự gia tăng việc làm trong các ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, trong khi việc làm trong nông nghiệp giảm Điều này không chỉ giúp giảm tình trạng di dân từ nông thôn ra thành phố mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển thương mại dịch vụ tại các huyện.
73 sản phẩm địa phương không chỉ tạo ra giá trị gia tăng mà còn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua việc tham gia vào chuỗi giá trị và thương mại toàn cầu.
Hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới sẽ tạo ra nhiều cơ hội tiếp cận nguồn vốn và cải thiện môi trường đầu tư, điều này rất quan trọng để thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp tư nhân ở nông thôn và tăng cường việc làm cho lao động nông thôn Để thích ứng với bối cảnh mới, cần đổi mới phương thức và tập trung vào việc đào tạo người lao động tại địa phương, nhằm đáp ứng các tiêu chí của công việc.
3.2 Định hướng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Thanh
Để nâng cao hiệu quả giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội, cần xác định và thống nhất các tiêu chí phát triển theo định hướng rõ ràng.
3.2.1 Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và tái cơ cấu ngành nông nghiệp của địa phương
Phát triển kinh tế và giải quyết việc làm có mối liên hệ chặt chẽ, cùng nhắm đến mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và khai thác tối đa tiềm năng lao động xã hội.
Một số giải pháp thúc day giải quyết việc làm cho lao động nông thôn
huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội
Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Thanh Oai trong thời gian tới là một nhiệm vụ quan trọng và đầy thách thức Để đạt được kết quả tốt, cần có một cách tiếp cận toàn diện, kết hợp các biện pháp phát triển kinh tế - xã hội đồng bộ.
Huyện Thanh Oai đang triển khai 76 vùng va địa phương nhằm phát huy tính tích cực của người lao động và hỗ trợ đào tạo nghề Đồng thời, huyện cũng chú trọng thu hút doanh nghiệp đầu tư vào phát triển nông nghiệp và nông thôn, mở rộng thị trường lao động Dựa trên những căn cứ lý luận và thực trạng việc làm cho lao động nông thôn, cùng với những tác động từ bối cảnh phát triển mới, huyện đã đề xuất các giải pháp cơ bản nhằm tạo ra nhiều cơ hội thay đổi công việc và tăng thu nhập cho lao động nông thôn trong thời gian tới.
3.3.1 Tăng cường công tác lãnh đạo, nâng cao nhận thức của các cấp, ban ngành liên quan về thục hiện giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Oai
Để đạt được hiệu quả trong việc thực hiện các chính sách giải quyết việc làm cho lao động nữ, công tác lãnh đạo và tuyên truyền cần phải được chú trọng và đi trước một bước Việc đổi mới nội dung tuyên truyền và giáo dục là cần thiết để nâng cao chất lượng thông tin, giúp toàn xã hội nhận thức đúng đắn về vai trò quan trọng của việc thực hiện các chính sách này.
Các cơ quan chức năng và tổ chức cần thực hiện chính sách của Đảng, Nhà nước và UBND thành phố về giải quyết việc làm Cần tăng cường quán triệt chủ trương và nghiên cứu, xây dựng các văn bản chỉ đạo liên quan đến đào tạo và giải quyết việc làm Trách nhiệm của cán bộ cấp huyện và các ban ngành liên quan là thực hiện các chỉ thị của Đảng và Nhà nước, đảm bảo người lao động nắm rõ thông tin về chính sách và kết quả thực hiện Điều này sẽ giúp định hướng nghề nghiệp cho lao động nông thôn, tạo điều kiện cho họ tự tạo ra việc làm phù hợp với đặc điểm kinh tế của địa phương Để thực hiện hiệu quả chính sách giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, cần rà soát và đổi mới phương pháp dạy nghề theo hướng linh hoạt, chất lượng, phù hợp với nhu cầu xã hội và điều kiện kinh tế thị trường.
Để nâng cao hiệu quả giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Oai, cần chú trọng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện Cán bộ là yếu tố quyết định đến thành công hay thất bại trong công việc, do đó việc cải thiện chất lượng đội ngũ này là chiến lược quan trọng của chính quyền huyện Đội ngũ cán bộ các cấp cần có chuyên môn vững vàng và am hiểu công việc để hỗ trợ người lao động tìm kiếm việc làm ổn định Cần xây dựng hệ thống tiêu chí chuẩn hóa trong tuyển chọn và bổ nhiệm cán bộ làm công tác quản lý việc làm, đồng thời thực hiện tuyển dụng đúng người, đúng việc để phát huy năng lực lãnh đạo Ngoài ra, việc đổi mới công tác đào tạo nghề và bồi dưỡng cán bộ theo hướng chuẩn hóa chuyên môn là cần thiết Cán bộ cũng cần có tinh thần tự giác trong việc học tập và rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức Cuối cùng, cần thường xuyên theo dõi, đánh giá và khắc phục những hạn chế trong công tác cán bộ để thực hiện tốt các chính sách liên quan.
3.3.2 Hỗ trợ phát triển chất lượng lao động nông thôn, nâng cao nhận thức đúng đắn về giải quyết việc làm trên địa bàn huyện Thanh Oai
Chất lượng lao động nông thôn tại Hà Nội, đặc biệt là huyện Thanh Oai, vẫn còn hạn chế và chưa đáp ứng đủ yêu cầu trong việc thực hiện các chính sách giải quyết việc làm Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và phát triển công nghiệp hóa, nhu cầu về lao động có chuyên môn ngày càng cao.
78 môn, kỹ năng va một tinh thần ham học hỏi, cầu tiến Vì vậy, lao động huyện Thanh
Để nâng cao tay nghề cho lao động nông thôn, cần thiết phải đào tạo và phát triển sản xuất theo phương thức mới, đồng thời liên kết các hộ nông dân với doanh nghiệp nhằm tạo ra chuỗi giá trị bền vững và đảm bảo đầu ra ổn định, từ đó tăng thu nhập cho người lao động Cần rà soát và thống nhất các tiêu chí chất lượng giáo dục nghề nghiệp, phát triển hệ thống quản lý và đảm bảo chất lượng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp Để giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, huyện cần tập trung vào các giải pháp cụ thể trong thời gian tới.
Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo là cần thiết để phát triển nguồn lực lao động, với định hướng giáo dục theo nhu cầu nhằm cân bằng giữa đào tạo và sử dụng nhân lực cho các ngành nghề chính của huyện Các chương trình đào tạo và phương pháp giảng dạy cần được đổi mới, tập trung vào tính thực tiễn và đơn giản hóa, đồng thời khuyến khích người học thực hành nhiều hơn và trang bị thêm kỹ năng mềm để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trường lao động Đổi mới phương thức tổ chức đào tạo theo hướng phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất lao động nông thôn, khơi dậy tính tích cực, chủ động, sáng tạo và khả năng vận dụng kiến thức, kỹ năng của lao động có chuyên môn cao vào thực tiễn nghề nghiệp trong các chương trình chất lượng cao.
Chuyển dịch cơ cấu lao động cần được thực hiện hợp lý theo đặc thù từng khu vực, địa phương, nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và hướng nghiệp cho lao động Cần có chính sách ưu đãi để thu hút nguồn nhân lực, đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn Đồng thời, mở rộng hệ thống cơ sở đào tạo là cần thiết để nâng cao chất lượng lao động tại các khu vực nông thôn.
Liên kết giữa các cơ sở đào tạo trung ương và địa phương là rất quan trọng Cần khuyến khích sự hợp tác giữa các cơ sở đào tạo địa phương với các tổ chức trong và ngoài nước Đồng thời, việc gắn kết các cơ sở đào tạo với doanh nghiệp cũng cần được mở rộng để nâng cao chất lượng giáo dục và đáp ứng nhu cầu thị trường.
Có 79 hình thức đào tạo nhằm thu hút doanh nghiệp tham gia tích cực hơn vào việc phát triển nguồn nhân lực Đồng thời, cần tạo điều kiện thuận lợi để thành lập các cơ sở đào tạo và tổ chức các hội chợ việc làm, phiên giao dịch việc làm hiệu quả nhằm giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động.
3.3.3 Phát triển sản xuất trong nông thôn dé thu hút lao động trên địa bàn huyện
Huyện Thanh Oai đang chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng cường tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ Do đó, huyện cần tập trung vào công tác khuyến nông và khuyến công, đồng thời hướng dẫn kỹ năng cho lao động nông thôn để nâng cao năng suất lao động và tạo việc làm cho người dân ở khu vực nông thôn.
Để phát triển công nghiệp nông thôn trong lĩnh vực dịch vụ, cần xây dựng các chiến lược quy hoạch kết nối nông nghiệp với công nghiệp và đô thị, đồng thời bảo vệ môi trường Việc lập kế hoạch xây dựng các khu công nghiệp dựa trên tiềm năng của từng địa phương sẽ tạo điều kiện thu hút đầu tư và lao động Sự phục hồi và mở rộng các làng nghề truyền thống tại huyện Thanh Oai đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm, vì vậy huyện cần tiếp tục phát triển nghề và làng nghề, mở rộng quy mô và đưa thêm nghề mới vào hoạt động để nâng cao tỷ lệ lao động được sử dụng tại nông thôn Huyện Thanh Oai, với danh tiếng là vùng đất trăm nghề, cần tập trung vào các công việc cụ thể trong những năm tới để đạt được mục tiêu này.
Đầu tiên, cần tuyên truyền và triển khai các chính sách của Nhà nước về phát triển công nghiệp và làng nghề Việc quy hoạch đất đai và xây dựng hạ tầng kỹ thuật là cần thiết để phát triển làng nghề, mở rộng quy mô sản xuất và hướng tới việc hình thành cụm công nghiệp và dịch vụ tại mỗi xã.