Kết quả nghiên cứu đề xuất một số nhóm giải pháp như hoàn thiện thể chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội; tối ưu hóa quy mô các yếu tố sản xuất của kinh tế HND; nâng cao trình độ
Các nghiên cứu có liên quan
Theo Nguyễn Thị Lan Hương (2007), để phát triển nông thôn toàn diện, cần nâng cao thu nhập cho nông dân không chỉ từ nông nghiệp mà còn từ các ngành nghề phi nông nghiệp Việc tạo ra công ăn việc làm tại chỗ cho lao động nông thôn là rất cần thiết Tác giả đề xuất các giải pháp như: phát triển kinh tế hộ và kinh tế trang trại, thúc đẩy các doanh nghiệp vừa và nhỏ, khôi phục và phát triển các ngành nghề truyền thống cùng ngành nghề mới, và tăng cường xuất khẩu lao động.
Nghiên cứu của Phạm Thị Thanh Xuân và cộng sự (2012) về tác động của đô thị hóa đến kinh tế hộ nông dân tại xã Phú Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế cho thấy quá trình đô thị hóa đã ảnh hưởng mạnh mẽ đến việc làm, hoạt động sản xuất, quy mô và cơ cấu thu nhập của các hộ nông dân Kết quả cho thấy thu nhập từ các hoạt động phi nông nghiệp đã trở thành nguồn thu chính, trong khi thu nhập từ nông nghiệp giảm đáng kể, dẫn đến sự chuyển dịch trong cơ cấu lao động tại địa phương.
Sự gia tăng các ngành nghề phi nông nghiệp đã dẫn đến việc giảm lao động trong lĩnh vực nông nghiệp, đồng thời làm tăng thu nhập tổng thể của các hộ gia đình Tuy nhiên, sự chuyển biến này cũng đặt ra nhiều thách thức, đặc biệt là khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm cho những người thiếu kỹ năng hoặc kinh nghiệm Đô thị hóa mang đến cơ hội mới nhưng cũng đi kèm với những thách thức về việc làm và thu nhập bền vững cho cộng đồng.
Nguyễn Dũng Anh (2014) trong luận án tiến sĩ kinh tế chính trị đã phân tích thực trạng việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tại Đà Nẵng trong giai đoạn 2001-2014 Luận án đề xuất ba nhóm giải pháp đồng bộ nhằm tạo việc làm cho nông dân, bao gồm: chính sách của Nhà nước, hỗ trợ đào tạo và chuyển đổi nghề cho nông dân, cùng với giải pháp cho doanh nghiệp sử dụng đất thu hồi Nghiên cứu này cung cấp cái nhìn sâu sắc về vấn đề việc làm cho nông dân, tuy nhiên, chưa đề cập đến các vấn đề quan trọng khác như thu nhập, cách sử dụng tiền đền bù và việc quản lý diện tích đất nông nghiệp còn lại.
Vũ Thị Hằng Nga (2020) trong bài viết “Một số lý luận về liên kết giữa HND và doanh nghiệp trong sản xuất và tiêu thụ nông sản” đã phân tích các khái niệm liên quan đến liên kết kinh tế, nhấn mạnh vai trò và đặc điểm của nó Nghiên cứu chỉ ra rằng liên kết giữa HND và doanh nghiệp không chỉ nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả kinh tế mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế nông hộ, góp phần vào sự phát triển xã hội và nông nghiệp bền vững.
Lê Quang Vinh (2020) đã thực hiện nghiên cứu về "Phát triển kinh tế HND đồng bào dân tộc Khmer vùng Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2030" Nghiên cứu này tập trung vào việc cải thiện kinh tế cho đồng bào dân tộc Khmer tại khu vực Đồng bằng sông Cửu Long Mặc dù đã có những tiến bộ rõ rệt trong đời sống và việc bảo tồn văn hóa, nhưng cộng đồng dân tộc Khmer vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức trong việc phát triển kinh tế bền vững.
Nghiên cứu về phát triển kinh tế HND đồng bào dân tộc Khmer đến năm 2030 chỉ ra nhiều thách thức và đề xuất giải pháp cho Trung ương và địa phương nhằm hỗ trợ phát triển bền vững Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn quan trọng cho kinh tế nông hộ tại Tây Ninh, nghiên cứu của Đỗ Thị Thanh Huyền (2020) so sánh tình trạng kinh tế - xã hội giữa hai nhóm HND bị thu hồi đất nông nghiệp hoàn toàn và một phần tại huyện Duy Tiên, Hà Nam Kết quả cho thấy việc thu hồi đất gây ra thay đổi lớn về kinh tế và xã hội, khiến các hộ phải đối mặt với giảm thu nhập và bất ổn trong cuộc sống Nghiên cứu đề xuất giải pháp như hỗ trợ đào tạo nghề, tạo điều kiện việc làm mới và hỗ trợ tài chính để giảm thiểu tác động tiêu cực Kết quả nghiên cứu có thể áp dụng để phân tích tình hình tương tự tại Tây Ninh trong bối cảnh công nghiệp hóa và đô thị hóa.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Bài viết phân tích thực trạng và đánh giá phát triển kinh tế HND tại tỉnh Tây Ninh, dựa trên lý luận về phát triển kinh tế HND Tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục các hạn chế và khó khăn, từ đó nâng cao hiệu quả thực hiện các chính sách phát triển kinh tế HND trong tương lai tại tỉnh Tây Ninh.
Thứ nhất, khái quát cơ sở lý luận về phát triển kinh tế hộ nông dân;
Thứ hai, phân tích thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Tây Ninh;
Để nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế hộ nông dân tại tỉnh Tây Ninh trong thời gian tới, cần đề xuất một số giải pháp cụ thể Trước tiên, tăng cường hỗ trợ kỹ thuật và đào tạo nghề cho nông dân để nâng cao năng lực sản xuất Thứ hai, khuyến khích hợp tác xã và liên kết giữa các hộ nông dân nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm Cuối cùng, cần cải thiện cơ sở hạ tầng nông thôn và tiếp cận nguồn vốn để giúp nông dân phát triển bền vững.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: phát triển kinh tế hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Tây ninh
Phạm vị không gian: Nghiên cứu đƣợc tiến hành trên địa bàn tỉnh Tây Ninh
Phạm vi thời gian: Nghiên cứu đƣợc thực hiện trong giai đoạn 2019 – 2021.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập thông tin, số liệu
Số liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, báo cáo ngành nông nghiệp qua các năm, báo cáo công tác xây dựng nông thôn mới, cùng với các tài liệu từ các ban, ngành có liên quan.
Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát, điều tra xã hội học và phỏng vấn chuyên sâu Đối tượng tham gia đánh giá bao gồm nông dân, công chức và các chuyên gia, với số mẫu khảo sát cụ thể như sau.
Nông dân 100 Phiếu điều tra
Công chức công tác tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Chuyên gia 05 Phỏng vấn sâu
Để đảm bảo tính khách quan trong nghiên cứu, tác giả đã áp dụng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên cho việc điều tra và khảo sát nhóm người dân cùng công chức Đối với nhóm chuyên gia, tác giả sử dụng phương pháp chọn lọc, tập trung phỏng vấn những chuyên gia và nhà khoa học có kinh nghiệm nghiên cứu về nông nghiệp và kinh tế nông thôn.
Phương pháp phân tích, đánh giá
Số liệu sơ cấp sau khi đƣợc thu thập, tác giả sẽ tiến hành phân loại và tính toán trên Excel
Tác giả áp dụng nhiều phương pháp khác nhau để phân tích và đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông hộ, bao gồm phương pháp so sánh, phương pháp lịch sử và phương pháp phân tích tổng hợp.
Ý nghĩa của nghiên cứu
Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của phát triển kinh tế hộ nông dân (HND) tại tỉnh Tây Ninh là cần thiết trong bối cảnh hiện nay Các chính sách liên quan đến phát triển kinh tế hộ cần được triển khai hiệu quả để thúc đẩy sự phát triển bền vững và nâng cao đời sống người dân Việc tăng cường hỗ trợ cho các hộ nông dân sẽ góp phần cải thiện kinh tế địa phương và tạo ra cơ hội việc làm, từ đó nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống.
Góp phần hoàn thiện lý luận và phương pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Hợp tác xã nông dân tỉnh Tây Ninh trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn hiện nay là rất quan trọng Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sản xuất mà còn tạo ra cơ hội phát triển bền vững cho cộng đồng nông thôn Việc áp dụng các chiến lược phù hợp sẽ góp phần cải thiện đời sống người dân và thúc đẩy sự phát triển kinh tế địa phương.
Kết quả của luận văn cung cấp thông tin quan trọng cho các nhà quản lý và lãnh đạo tỉnh Tây Ninh, giúp họ xây dựng các chính sách hiệu quả nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế hộ nông dân (HND) trong khu vực.
Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn được kết cấu thành 3 chương với tên gọi nhƣ sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế hộ nông dân
Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân tại tỉnh Tây Ninh
Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả phát triển kinh tế hộ nông dân tại tỉnh Tây Ninh
S LÝ LUẬN VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN…
Cơ sở lý luận về phát triển kinh tế hộ nông dân
Theo nhóm “hệ thống thế giới” gồm các đại biểu Wallerstan (1982), Wood (1981,
Hộ được định nghĩa là một nhóm người có quyền sở hữu và lợi ích chung trong cùng một hoàn cảnh, tương tự như các đơn vị kinh tế khác như công ty hay xí nghiệp (Mai Văn Xuân, 2008).
Theo Frank Ellis (1988), hộ nông dân là những gia đình làm nông nghiệp, tự kiếm sống trên đất của mình, chủ yếu sử dụng sức lao động của gia đình để sản xuất Họ thường nằm trong một hệ thống kinh tế lớn hơn nhưng chủ yếu tham gia vào các thị trường cục bộ và hoạt động với mức độ không hoàn hảo cao Hộ nông dân có thể được phân biệt với các hộ kinh tế khác trong nền kinh tế thị trường qua các đặc điểm như đất đai, nơi mà không chỉ có giá trị kinh tế mà còn đảm bảo đời sống lâu dài cho gia đình.
Lao động: HND chủ yếu dựa vào lao động gia đình, điều này khác biệt với các xí nghiệp tƣ bản
HND hoạt động như một gia đình, không chỉ đơn thuần là một đơn vị kinh doanh nhằm tối đa hóa lợi nhuận như trong sản xuất tư bản chủ nghĩa Thay vào đó, HND tập trung vào việc sử dụng vốn để phục vụ cho sản xuất kinh doanh và chi tiêu một cách bền vững.
Để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh, các hộ cần trang bị đầy đủ phương tiện và công cụ sản xuất Việc sở hữu các thiết bị này là điều kiện tiên quyết nhằm đảm bảo hiệu quả trong quá trình sản xuất.
HND là một đơn vị kinh tế cơ bản, đóng vai trò quan trọng trong sản xuất, tiêu dùng và kinh doanh, đồng thời cũng là một đơn vị xã hội Mối quan hệ giữa tiêu dùng và sản xuất trong HND phản ánh sự phát triển từ nền kinh tế tự cung tự cấp đến sản xuất hàng hóa một phần và hoàn toàn.
HND không chỉ xác định mối quan hệ với thị trường thông qua hoạt động nông nghiệp mà còn tham gia vào các hoạt động phi nông nghiệp với nhiều mức độ khác nhau.
Hộ nông dân được định nghĩa là những hộ sống ở nông thôn, có ngành nghề sản xuất chính là nông nghiệp và chủ yếu phụ thuộc vào thu nhập từ nghề nông Bên cạnh hoạt động nông nghiệp, họ còn tham gia vào các hoạt động phi nông nghiệp như tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ với mức độ khác nhau.
1.1.2 Kinh tế hộ nông dân
V.I Lênin nhấn mạnh rằng hộ nông dân ở Nga tận dụng tối đa năng lực sản xuất để đáp ứng nhu cầu đa dạng của gia đình và xã hội Ông chỉ ra rằng khả năng tự quyết định trong quá trình sản xuất của hộ nông dân trong nền kinh tế tự cung tự cấp là yếu tố then chốt, tạo ra những xu hướng phát triển hàng hóa khác nhau Điều này dẫn đến việc phá vỡ các quan hệ khép kín của hộ, góp phần vào sự biến đổi trong cấu trúc kinh tế.
Theo A.V Trai-a-nôp (1925), kinh tế hộ nông dân (HND) là hình thức tổ chức kinh tế nông nghiệp chủ yếu dựa vào sức lao động của gia đình Mục tiêu của HND là đáp ứng các nhu cầu cụ thể của hộ gia đình như một tổng thể, mà không phụ thuộc vào chế độ trả công theo lao động cho từng thành viên.
Việt Nam đã công nhận hộ gia đình là đơn vị kinh tế tự chủ, đánh dấu bước tiến quan trọng trong phát triển kinh tế Theo Đào Thế Tuấn (1997), kinh tế hộ chủ yếu tập trung vào kinh tế hộ nông dân, bao gồm các lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp, đồng thời có sự kết hợp với các hoạt động phi nông nghiệp ở khu vực nông thôn.
Theo Đặng Thị Thu Hiền (2015), kinh tế hộ nông dân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được định nghĩa là các hộ gia đình có quyền sử dụng đất, chủ yếu dựa vào sức lao động của gia đình Họ thường tham gia trong hệ thống sản xuất lớn hơn và có mức độ tham gia không hoàn hảo vào hoạt động thị trường.
Kinh tế nông hộ là một hình thức nông nghiệp cơ bản và tự chủ, được hình thành và phát triển một cách khách quan và bền vững.
Sự tư hữu các yếu tố sản xuất là một loại hình kinh tế hiệu quả, đặc biệt phù hợp với sản xuất nông nghiệp Nó có khả năng thích ứng, tồn tại và phát triển trong mọi chế độ kinh tế xã hội.
1.1.3 Đặc điểm kinh tế hộ nông dân
Kinh tế HND không có tư cách pháp nhân vì không đáp ứng đủ bốn điều kiện theo Điều 84 Bộ luật Dân sự Cụ thể, tổ chức này không được thành lập hợp pháp, thiếu cơ cấu tổ chức chặt chẽ, không có tài sản độc lập với cá nhân hoặc tổ chức khác, và không thể tham gia vào các quan hệ pháp luật một cách độc lập Do đó, Kinh tế HND không được công nhận là pháp nhân.
Kinh tế HND là một hình thức kinh doanh quy mô nhỏ, được quy định bởi Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ban hành ngày 15/4/2010, trong đó các hộ kinh doanh chỉ được phép sử dụng tối đa một số lượng tài sản nhất định.
Nội dung và các chỉ tiêu đánh giá phát triển kinh tế hộ nông dân
Các yếu tố sản xuất trong kinh tế hộ gia đình rất đa dạng, bao gồm đất đai, vốn, lao động, công nghệ và kỹ thuật Phát triển các yếu tố này nhằm gia tăng quy mô đất đai trên mỗi hộ gia đình hoặc trên mỗi lao động, tăng cường vốn đầu tư và số lượng lao động, đồng thời mở rộng ứng dụng công nghệ tiên tiến trong sản xuất nông nghiệp Việc phát triển quy mô sản xuất giúp hộ gia đình nâng cao hiệu quả và chất lượng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và hướng tới sản xuất hàng hóa, từ đó tạo thu nhập và ổn định cuộc sống Nghiên cứu tổng hợp từ Chu Thị Kim Loan và cộng sự (2015) cùng Hồ Quế Hậu (2019) đã chỉ ra các chỉ tiêu phản ánh yếu tố sản xuất chủ yếu của hộ gia đình, bao gồm “đất đai bình quân 1 hộ”.
“nguồn vốn sản xuất bình quân 1 hộ, cơ cấu vốn theo tính chất vốn”; (3) “lao động bình quân 1 hộ”
1.2.2 Nâng cao trình độ sản xuất của chủ hộ
Theo nghiên cứu của Hồ Quế Hậu (2019), trình độ học vấn và kỹ năng lao động của chủ hộ nông dân đóng vai trò quan trọng trong hiệu quả kinh tế của nông hộ Người lao động cần có kiến thức và kỹ năng để áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và kinh nghiệm sản xuất tiên tiến, từ đó nâng cao năng suất và lợi nhuận Trong bối cảnh toàn cầu hóa và cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, trình độ của nông dân trở nên thiết yếu để khai thác các thành tựu công nghệ mới, tạo ra sản phẩm chất lượng cao và đáp ứng nhu cầu thị trường Điều này không chỉ giúp giải phóng sức lao động mà còn thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững và bảo vệ môi trường Để đánh giá trình độ sản xuất của chủ hộ, cần xem xét các chỉ tiêu phản ánh về cá nhân chủ hộ, điều kiện sản xuất và phương hướng sản xuất.
Đặc điểm nhân khẩu học bao gồm trình độ học vấn, chuyên môn, độ tuổi bình quân và giới tính Ngoài ra, trình độ kỹ thuật và kinh nghiệm sản xuất cũng đóng vai trò quan trọng, cùng với khả năng tiếp thu khoa học kỹ thuật Cuối cùng, khả năng tiếp cận thị trường và hiểu biết về thị trường cũng như giá cả là những yếu tố cần thiết để thành công trong lĩnh vực này.
1.2.3 Gia tăng kết quả sản xuất của kinh tế hộ
Mục tiêu chính của việc phát triển kinh tế hộ nông dân (HND) là nâng cao hiệu quả sản xuất Sự gia tăng này không chỉ thể hiện sự thành công trong việc áp dụng các chính sách phát triển kinh tế hộ mà còn phản ánh tính hợp lý của các chủ trương, đường lối của Đảng cùng với các chính sách, pháp luật của Nhà nước Hơn nữa, mức độ gia tăng kết quả sản xuất kinh tế HND còn chỉ ra trình độ phát triển và mức sống của nông dân tại các khu vực khác nhau.
Kết quả sản xuất của kinh tế hộ được thể hiện qua các chỉ tiêu như sản lượng hàng hóa nông sản, giá trị tổng sản lượng và doanh thu Những kết quả này đạt được nhờ vào sự phối hợp của nhiều yếu tố, bao gồm nguồn lực lao động, vốn, đất đai, trình độ sản xuất của chủ hộ và sự lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh phù hợp Việc lựa chọn cơ cấu cây trồng, vật nuôi hợp lý và mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản cũng đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sản xuất của kinh tế hộ.
Chỉ tiêu phản ánh kết quả sản xuất của HND gồm:
Tỷ lệ sản lượng nông sản đạt chuẩn GAP =
Tỷ trọng GTSX nông nghiệp ứng dụng CNC =
1.2.4 Nâng cao thu nhập, đời sống và tích luỹ của kinh tế hộ
Phát triển kinh tế hộ có tác động tích cực đến thu nhập của hộ nông dân, làm gia tăng thu nhập bình quân, cải thiện mức sống và đáp ứng các điều kiện sống cơ bản như nhà ở, điện, nước sạch, và nhà vệ sinh Đồng thời, nó cũng góp phần gia tăng mức tích lũy của hộ Các chỉ tiêu phản ánh thu nhập, đời sống và tích lũy của hộ nông dân bao gồm:
19 tổng thu nhập của hộ, thu nhập bình quân người/tháng; (2) tổng chi tiêu trong năm; (3) cơ cấu chi tiêu trong năm.
Nhân tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế hộ nông dân
1.3.1.1 Vị trí địa lý và đất đai
Vị trí địa lý có ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế hộ nông dân (HND) Những hộ gia đình nông dân nằm ở vị trí thuận lợi như gần đường giao thông, cơ sở chế biến nông sản, thị trường tiêu thụ hoặc khu công nghiệp, đô thị lớn sẽ có nhiều cơ hội phát triển hơn Sản xuất nông nghiệp là hoạt động chính của HND, trong đó đất đai đóng vai trò quan trọng và không thể thay thế Quy mô đất đai, địa hình và tính chất nông hóa thổ nhưỡng ảnh hưởng trực tiếp đến từng loại nông sản, từ đó tác động đến sản lượng, chất lượng sản phẩm, giá trị kinh tế và lợi nhuận thu được.
1.3.1.2 Khí hậu thời tiết và môi trường sinh thái
Khí hậu và thời tiết ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp, với các yếu tố như lượng mưa, độ ẩm, nhiệt độ và ánh sáng có mối quan hệ chặt chẽ đến sự hình thành và sử dụng đất Những vùng có điều kiện khí hậu thuận lợi thường giảm thiểu rủi ro và tạo cơ hội cho phát triển kinh tế Môi trường sinh thái, đặc biệt là nguồn nước, cũng đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của nền kinh tế nông nghiệp Cây trồng và vật nuôi phát triển theo quy luật sinh học, vì vậy môi trường thuận lợi sẽ dẫn đến năng suất cao, trong khi điều kiện không thuận lợi sẽ làm giảm năng suất và chất lượng sản phẩm, từ đó ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất.
1.3.2 Nhóm nhân tố thuộc kinh tế và tổ chức, quản lý
Trình độ học vấn và kỹ năng lao động
Người lao động cần có trình độ học vấn và kỹ năng chuyên môn để có thể tiếp thu và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, cũng như những kinh nghiệm sản xuất tiên tiến.
Trong quá trình sản xuất, việc nắm vững chuyên môn và kỹ thuật là điều kiện cần thiết để áp dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật nhằm tối ưu hóa lợi nhuận Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của HND Ngoài ra, người lao động cũng cần sở hữu những tố chất của một nhà kinh doanh.
Vốn sản xuất kinh doanh
Vốn đóng vai trò thiết yếu trong sản xuất, đặc biệt là trong sản xuất nông nghiệp, đảm bảo cho hộ nông dân có đủ nguyên liệu, vật tư và nhân công cần thiết cho hoạt động sản xuất Không chỉ là điều kiện tiên quyết, vốn còn là nền tảng cơ bản cho toàn bộ quá trình sản xuất và lưu thông sản phẩm, góp phần quan trọng vào việc duy trì và phát triển kinh tế của hộ nông dân.
Công cụ sản xuất kinh doanh
Trong sản xuất nông nghiệp, công cụ lao động đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các biện pháp kỹ thuật, giúp nâng cao hiệu quả và năng suất Sự tiến bộ trong kỹ thuật canh tác đã dẫn đến việc cải tiến liên tục các công cụ sản xuất nông nghiệp, mang lại hiệu quả vượt trội cho hộ nông dân Nhờ đó, năng suất cây trồng và vật nuôi ngày càng tăng, chất lượng sản phẩm cũng được cải thiện rõ rệt, cho thấy tác động lớn của công cụ sản xuất đến kết quả và hiệu quả sản xuất.
Cơ sở hạ tầng (CSHT) trong nông nghiệp nông thôn bao gồm các yếu tố chính như đường giao thông, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống điện, nhà xưởng và trang thiết bị nông nghiệp Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển sản xuất của kinh tế hộ nông dân (HND) Thực tế cho thấy, các khu vực có CSHT phát triển thường đi kèm với sự tăng trưởng sản xuất, thu nhập cao hơn, và đời sống của HND được cải thiện và ổn định hơn (Mai Thị Thanh Xuân, 2013).
Nhu cầu thị trường quyết định loại sản phẩm mà các HND nên sản xuất, số lượng cần thiết và tiêu chuẩn chất lượng đạt yêu cầu Trong cơ chế thị trường, HND có quyền tự do lựa chọn sản phẩm phù hợp với nhu cầu của người tiêu dùng.
Thị trường và điều kiện sản xuất đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế HND, giúp đáp ứng nhu cầu thị trường một cách linh hoạt và hiệu quả.
Hình thức và mức độ liên kết hợp tác trong các mối quan hệ sản xuất kinh doanh là rất quan trọng để đáp ứng yêu cầu thị trường về sản phẩm hàng hóa Các hộ nông dân (HND) cần liên kết và hợp tác với nhau trong việc sản xuất, hỗ trợ vốn, kỹ thuật và tiêu thụ sản phẩm Nhờ vào các hình thức liên kết này, HND có thể áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật và công nghệ mới, từ đó nâng cao năng suất cây trồng, vật nuôi và năng suất lao động.
1.3.3 Nhóm nhân tố thuộc quản lý vĩ mô của Nhà nước
Nhóm nhân tố này bao gồm các chính sách và chủ trương của Đảng và Nhà nước như chính sách thuế, chính sách ruộng đất, bảo hộ và trợ giá nông sản, miễn thuế cho sản phẩm mới, cho vay vốn, giải quyết việc làm, cùng các chính sách hỗ trợ xây dựng vùng kinh tế mới Những chính sách này có tác động lớn đến sự phát triển kinh tế hộ nông dân (HND) và là công cụ quan trọng giúp Nhà nước can thiệp hiệu quả vào sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho HND phát triển kinh tế.
Kinh nghiệm phát triển kinh tế hộ nông dân tại một số địa phương và bài học rút ra
ra cho tỉnh Tây Ninh 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế hộ nông dân tại một số nước 1.4.1.1 Tại Trung Quốc
Trung Quốc, với 80% dân số sống ở nông thôn, đã xác định phát triển nông nghiệp và nông thôn là ưu tiên hàng đầu trong quá trình hiện đại hóa Những thành tựu nổi bật trong cải cách và đổi mới của quốc gia này chủ yếu đến từ việc cải cách nông nghiệp và tái cấu trúc kinh tế nông thôn Ba yếu tố quan trọng nhất trong quá trình này bao gồm phát triển công nghiệp hương trấn, ngành nghề hóa nông nghiệp, và thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn.
Trong giai đoạn đầu của quá trình đổi mới, Trung Quốc đã kết hợp cải cách nông nghiệp với các hoạt động phi nông nghiệp, đặc biệt là sự phát triển mạnh mẽ của công nghiệp hương trấn Sự phát triển này được thúc đẩy bởi các điều kiện thuận lợi cho sự tăng trưởng kinh tế.
Thị trường tiêu thụ rộng lớn và sự phát triển của các doanh nghiệp phi nông nghiệp tại Trung Quốc đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho lao động nông thôn, góp phần thay đổi cơ cấu lao động ở khu vực này Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, nông nghiệp Trung Quốc đã tự cải tổ để thích ứng với môi trường thị trường không ổn định Chính sách "ngành nghề hóa nông nghiệp" đã được áp dụng nhằm giải quyết các thách thức trong phát triển nông nghiệp và nông thôn, thông qua việc kết hợp giữa hộ gia đình và các tổ chức kinh tế để liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm Những biện pháp này đã giúp Trung Quốc khắc phục nhiều vấn đề trong phát triển nông nghiệp, bao gồm mâu thuẫn giữa sản xuất nhỏ lẻ và thị trường lớn, nâng cao hiệu quả kinh tế và thu nhập cho hộ gia đình, đồng thời điều chỉnh cơ cấu nông nghiệp để đạt hiệu quả tối ưu.
Từ những năm 1950 đến 1980, Thái Lan đã thực hiện nhiều chính sách phát triển kinh tế nông hộ nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất và cải thiện đời sống nông dân Chính phủ đầu tư mạnh vào cơ sở hạ tầng nông thôn, xây dựng đường bộ, phát triển đường sắt và đập nước để hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Đồng thời, chính quyền khuyến khích mở rộng diện tích canh tác và đa dạng hóa sản phẩm nông nghiệp, như trồng cao su ở miền Nam và các cây công nghiệp khác ở miền Đông Bắc, qua đó tăng thu nhập cho nông dân và thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực núi.
Công nghiệp hóa chế biến nông sản, đặc biệt là ngô và sắn, đang được thúc đẩy mạnh mẽ nhằm xuất khẩu sang châu Âu và Nhật Bản, từ đó gia tăng giá trị gia tăng cho sản phẩm nông nghiệp và mở rộng thị trường tiêu thụ Thái Lan cũng thực hiện chính sách thu hút đầu tư nước ngoài và thay thế hàng nhập khẩu trong ngành công nghiệp nhẹ, góp phần phát triển ngành công nghiệp và tạo việc làm cho cư dân nông thôn.
Hỗ trợ tài chính cho nông dân là yếu tố quan trọng trong chính sách nông nghiệp, bao gồm các chương trình cho vay lãi suất thấp, ứng trước tiền và cam kết mua sản phẩm với giá cố định, nhằm nâng cao năng suất và thu nhập Tuy nhiên, quá trình phát triển cũng gặp phải các vấn đề như mất cân bằng sinh thái, chênh lệch giữa các vùng và xu hướng di cư của nông dân từ nông thôn ra thành phố hoặc di chuyển theo mùa vụ Để đạt được sự phát triển bền vững cho nền kinh tế nông hộ ở Thái Lan, những thách thức này cần được giải quyết.
1.4.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế hộ nông dân tại một số địa phương nước ta
Chương trình “Trao sinh kế giúp nông dân thoát nghèo” tại tỉnh Nghệ An được triển khai nhằm hỗ trợ hội nông dân vượt qua khó khăn và phát triển kinh tế Hội Nông dân tỉnh đã phát hành Hướng dẫn số 04, nhấn mạnh trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền và toàn xã hội trong việc giúp đỡ hội nông dân nghèo Mỗi năm, tỉnh hội giao chỉ tiêu cho các cơ sở hội để thực hiện công tác hỗ trợ này.
Trong 6 tháng đầu năm 2022, các cơ sở hội trên toàn tỉnh đã đăng ký giúp đỡ
460 hộ nghèo đã thoát nghèo nhờ những mô hình hỗ trợ sáng tạo từ các địa phương, bao gồm việc cung cấp giống gà, hỗ trợ con giống và tổ chức các khóa tập huấn kỹ thuật chăn nuôi Ngoài ra, mô hình “ngân hàng bò” cũng đã góp phần quan trọng trong việc cải thiện đời sống của các hộ dân.
Hỗ trợ hộ nghèo bằng cách cung cấp gạch xây nhà, giống cây và cải tạo vườn là những hoạt động thiết thực Các cấp Hội đang tích cực củng cố và thành lập tổ nông vụ để hỗ trợ những hoàn cảnh khó khăn, chăm sóc cây trồng, vật nuôi và thu hoạch mùa màng hiệu quả.
Hội Nông dân tỉnh đã hợp tác chặt chẽ với các ngành và doanh nghiệp để cung cấp vốn, vật tư nông nghiệp, đào tạo nghề và tư vấn việc làm, nhằm hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất kinh doanh Hàng năm, Hội tổ chức hàng trăm lớp dạy nghề và tập huấn khoa học kỹ thuật, đồng thời nhận tín chấp và ủy thác vốn từ ngân hàng Các cấp Hội cũng tích cực làm việc với doanh nghiệp để cung cấp vật tư và phân bón, với gần 20.000 tấn phân bón và hàng trăm tấn thức ăn chăn nuôi được tín chấp vay mỗi năm.
Các cấp Hội tận dụng nguồn lực từ các chương trình và dự án của các ngành để hỗ trợ xây dựng và nhân rộng các mô hình điển hình Hàng năm, có hơn 150 mô hình được phát triển và nhân rộng.
Trên toàn tỉnh, 24 mô hình kinh tế liên kết và hợp tác đã được triển khai dưới sự chỉ đạo của Hội Nông dân tỉnh Các mô hình này bao gồm nuôi gà đen bản địa tại huyện Kỳ Sơn, cùng với việc xây dựng tổ hợp tác nghề nghiệp và hợp tác xã nhằm tạo điều kiện cho hội viên trao đổi kinh nghiệm và hỗ trợ lẫn nhau.
Tỉnh Bắc Giang đã giao cho Hội Nông dân tỉnh thực hiện đề án nhằm củng cố vai trò nòng cốt trong tổ chức sản xuất nông nghiệp Đề án này tập trung vào việc hợp tác và liên kết chuỗi giá trị, đồng thời xây dựng và nâng cao chất lượng các sản phẩm OCOP trong giai đoạn tới.
Mục tiêu của đề án "2022 - 2025" là thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể và các hình thức hợp tác trong nông nghiệp, kết nối sản xuất theo chuỗi giá trị Đề án cũng chú trọng phát triển các sản phẩm OCOP nhằm tạo ra giá trị gia tăng và đảm bảo sự phát triển bền vững cho khu vực nông thôn.
Trong giai đoạn 2022 - 2025, mục tiêu là 100% cơ sở hội tham gia các hoạt động tuyên truyền và hỗ trợ hợp tác sản xuất theo chuỗi giá trị, cũng như tham gia chương trình OCOP Mỗi năm, ít nhất một mô hình sản xuất kinh doanh sản phẩm OCOP sẽ được xây dựng, với mục tiêu đạt 4 mô hình hiệu quả vào năm 2025 Đồng thời, duy trì và nâng cao chất lượng từ 10 - 20 sản phẩm OCOP đã được công nhận hàng năm Tổng kinh phí khoảng 11,3 tỷ đồng sẽ được sử dụng để hỗ trợ thành lập hợp tác xã, xây dựng sản phẩm OCOP, và tăng cường tư vấn cho các chủ thể tham gia Hoạt động tuyên truyền sẽ được đẩy mạnh qua hội nghị, hội thảo và các kênh truyền thông để nâng cao nhận thức về kinh tế tập thể Đặc biệt, sẽ chú trọng đào tạo cán bộ hội và hỗ trợ từ sản xuất đến tiêu thụ, đồng thời thúc đẩy thương mại qua hội chợ, triển lãm, và quảng bá trực tuyến.
Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh
Tây Ninh là một tỉnh chiến lược nằm ở Đông Nam Bộ Việt Nam, kết nối Thành phố Hồ Chí Minh và thủ đô Phnôm Pênh của Campuchia Thành phố Tây Ninh, trung tâm hành chính của tỉnh, cách Thành phố Hồ Chí Minh khoảng 99km qua Quốc lộ 22 và gần biên giới Campuchia về phía Tây Bắc Tỉnh được chia thành 9 đơn vị hành chính cấp huyện, bao gồm 1 thành phố, 2 thị xã và 6 huyện, với tổng cộng 94 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó có 17 phường, 6 thị trấn và 71 xã.
Nguồn: UBND tỉnh Tây Ninh
Hình 2 1: Bản đồ hành chính tỉnh Tây Ninh
Về địa hình, Tây Ninh nằm ở khu vực chuyển tiếp giữa cao nguyên Nam Trung
Tây Ninh nằm trong vùng đồng bằng sông Cửu Long với địa hình chủ yếu bằng phẳng Tỉnh có sự đa dạng về địa hình, bao gồm các ngọn núi như Bà Đen (cao 986m, là ngọn núi cao nhất Nam Bộ), núi Phụng (435m), núi Heo (289m) và Đồi 82 – Nghĩa Trang Liệt Sĩ Tân Biên (82m) Ngoài ra, còn có các vùng gò đồi thấp với độ cao từ 15m đến 115m và vùng địa hình bằng phẳng với thung lũng bãi bồi cao khoảng 1m Nhìn chung, Tây Ninh có địa hình bằng phẳng hơn nhiều tỉnh khác trong khu vực Đông Nam Bộ.
Tây Ninh sở hữu tiềm năng lớn cho phát triển nông nghiệp với hơn 96% quỹ đất thuận lợi cho trồng trọt, bao gồm cây trồng nước, cây công nghiệp ngắn và dài ngày, cũng như cây ăn quả Đất tại Tây Ninh được phân thành 5 nhóm chính với 15 loại đất khác nhau, trong đó nhóm đất xám chiếm khoảng 84% diện tích, là tài nguyên quan trọng cho nông nghiệp Các nhóm đất khác bao gồm đất phèn (6,3%), đất cỏ vàng (1,7%), đất phù sa (0,44%) và đất than bùn (0,26%) Đất lâm nghiệp chiếm hơn 10% tổng diện tích tự nhiên, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển đa dạng của ngành nông nghiệp trong tỉnh.
Tỉnh Tây Ninh có vị trí địa lý chiến lược quan trọng trong giao thương quốc tế và nội địa, đặc biệt là với Campuchia, Thái Lan, các tỉnh kinh tế trọng điểm phía Nam và đồng bằng sông Cửu Long Năm 2021, tổng sản phẩm trên địa bàn đạt 51.032 tỷ đồng, tăng 3,9% so với năm trước, với GRDP bình quân đầu người là 3.147 USD.
Cơ cấu kinh tế của tỉnh năm 2021 gồm: Nông, lâm, thủy sản: 21,5% Công nghiệp - xây dựng: 43,3% Dịch vụ: 30,3%
Nguồn: Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm 2021
Hình 2 2: Cơ cấu các thành phần kinh tế năm 2021
Trong giai đoạn 2018-2020, kinh tế Tây Ninh đã trải qua sự chuyển dịch mạnh mẽ, với sự tăng trưởng nhanh chóng của ngành công nghiệp và dịch vụ Đồng thời, nông nghiệp cũng phát triển theo hướng chuyên môn hóa và ứng dụng công nghệ cao.
GDP quý III/2022 ghi nhận mức tăng 13,67% so với cùng kỳ năm trước, trong đó khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,24%, công nghiệp và xây dựng tăng 12,91%, và dịch vụ tăng 18,86% Tiêu dùng cuối cùng đóng góp 38,21% vào tăng trưởng, trong khi tích lũy tài sản đạt 21,13% và chênh lệch xuất nhập khẩu góp phần 40,66%.
Nguồn: Báo cáo tình hình phát triển KT-XH tỉnh Tây Ninh năm 2019 - 2021
Hình 2 3: Cơ cấu các thành phần kinh tế giai đoạn 2019 - 2021
Nông nghiệp Công nghiệp - Xây dựng Dịch vụ
Nông nghiệp Công nghiệp - Xây dựng Dịch vụ
GDP 9 tháng đầu năm 2022 tăng 8,83%, mức cao nhất trong giai đoạn 2011-
Năm 2022, nhờ vào chính sách phục hồi kinh tế hiệu quả, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản đã tăng trưởng 2,99%, trong khi công nghiệp và xây dựng đạt mức tăng 9,44%, và dịch vụ tăng 10,57%.
Nguồn: UBND tỉnh Tây Ninh
Hình 2 4: Tốc độ tăng GDP 9 tháng so với cùng kỳ năm trước các năm 2011-2022 (%)
Trong 9 tháng năm 2022: nông nghiệp tăng 2,43%, đóng góp 0,22 điểm phần trăm; lâm nghiệp tăng 5,2%, đóng góp 0,03 điểm phần trăm; thủy sản tăng 4,43%, đóng góp 0,12 điểm phần trăm; công nghiệp và xây dựng tăng 9,63%, đóng góp 3,25 điểm phần trăm; dịch vụ tăng 10,57%, đóng góp 54,17% vào tổng giá trị tăng thêm Cơ cấu kinh tế 9 tháng năm 2022: nông, lâm nghiệp và thủy sản: 11,27%; công nghiệp và xây dựng: 38,69%; dịch vụ: 41,31%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp: 8,73% Những số liệu này cho thấy tỉnh Tây Ninh đã có những bước tiến đáng kể trong phát triển kinh tế, đặc biệt là kinh tế HND, với sự kết hợp giữa nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ
Tính đến ngày 1 tháng 4 năm 2019, tỉnh Tây Ninh có tổng dân số 1.169.165 người, với mật độ dân số đạt 268 người/km² Đáng chú ý, dân số nông thôn chiếm ưu thế với 961.596 người (82,2%), trong khi đó, dân số thành thị chỉ có 207.569 người (17,8%).
Nông thôn là nơi tập trung chủ yếu dân cư và đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế hộ nông dân (HND) Tây Ninh sở hữu cơ cấu kinh tế trẻ, tạo ra nguồn lực lao động dồi dào và tiềm năng cho phát triển kinh tế nông hộ Tuy nhiên, cần thiết phải giải quyết việc làm hiệu quả để đảm bảo thu nhập và nâng cao đời sống cho người dân.
Trong quý III/2022, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên của cả nước ước tính đạt 51,9 triệu người, tăng 0,2 triệu so với quý trước và 2,8 triệu so với cùng kỳ năm trước Tính chung 9 tháng đầu năm 2022, lực lượng lao động này đạt 51,6 triệu người, tăng 1,2 triệu so với cùng kỳ năm trước Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động trong 9 tháng đầu năm 2022 ước đạt 68,5%, tăng 0,9 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm trước.
Bảng 2 1: Lực lƣợng lao động quý III và 9 tháng năm 2022 Đvt: Triệu người
Quý III năm 2022 Ƣớc tính năm 2022
Tăng so với cùng kỳ năm trước
1 Lực lƣợng lao động từ 15 tuổi trở lên 51,6 51,9 51,6 2,8 1,2
1.2 Phân theo thành thị, nông thôn
2 Lực lƣợng lao động trong độ tuổi 46,1 46,4 45,9 3,3 1,4
2.2 Phân theo thành thị, nông thôn
Nguồn: UBND tỉnh Tây Ninh
Trong Quý III/2022, tình hình lao động ghi nhận sự tăng trưởng rõ rệt với lực lượng lao động, số người đang làm việc và thu nhập bình quân tháng của người lao động đều cao hơn so với quý trước và cùng kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm giảm, cho thấy sự phục hồi kinh tế và gia tăng cơ hội việc làm.
Công tác an sinh xã hội được các cấp từ Trung ương đến địa phương chú trọng thực hiện, với tổng giá trị quà tặng cho các đối tượng bảo trợ theo Nghị định 20/2021/NĐ-CP đạt 2,1 nghìn tỷ đồng Hỗ trợ cho hộ nghèo và hộ cận nghèo gần 1,5 nghìn tỷ đồng, trong khi các đối tượng ưu đãi như người có công và thân nhân người có công với cách mạng nhận được 3,4 nghìn tỷ đồng (riêng dịp 27/7 là gần 1,9 nghìn tỷ đồng) Ngoài ra, hỗ trợ đột biến do thiên tai và bão lũ tại địa phương vượt 4,38 nghìn tỷ đồng Đặc biệt, gần 29,7 triệu thẻ BHYT và sổ khám chữa bệnh miễn phí đã được phát cho các đối tượng chính sách trên toàn quốc.
Chương trình xây dựng nông thôn mới đã tạo ra ảnh hưởng tích cực, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân nông thôn và phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội Đây là yếu tố quan trọng thúc đẩy sự phát triển kinh tế hộ nông dân.
Tây Ninh có tiềm năng phát triển kinh tế hộ nông dân (HND) nhờ vào phần lớn dân số sống tại nông thôn và nguồn lao động trẻ Để duy trì và phát triển kinh tế HND, việc đảm bảo việc làm và thu nhập ổn định là rất quan trọng Chính sách an sinh và hỗ trợ tài chính từ chính phủ đóng vai trò thiết yếu trong việc ổn định đời sống người dân và phát triển kinh tế Như vậy, việc phát triển kinh tế HND ở Tây Ninh gặp nhiều thuận lợi nhờ vào dân số nông thôn lớn, nguồn lao động trẻ, cùng với sự hỗ trợ từ chính phủ và các chương trình an sinh xã hội.
2.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội
Khái quát về tình hình phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Tây Ninh
2.2.1 Về thực hiện tái cơ cấu xây dựng nền nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn
Cơ cấu nông nghiệp tỉnh Tây Ninh đang chuyển dịch mạnh mẽ sang sản xuất hàng hóa có giá trị và hiệu quả cao Năm 2021, GRDP ngành nông - lâm - thủy sản đạt 19.998 tỷ đồng, chiếm 22,1% tổng GRDP của tỉnh, với tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2016 – 2021 đạt 3,15%/năm.
2.2.2 Kết quả thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới gắn với xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn và đô thị hoá
Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tại Tây Ninh, triển khai từ năm 2011, đã nhận được sự chỉ đạo mạnh mẽ từ đảng bộ và chính quyền Những khó khăn trong quá trình thực hiện được giải quyết kịp thời, giúp đánh giá kết quả hàng năm và rút ra bài học cho các năm tiếp theo Nhờ đó, nhiều địa phương trong tỉnh đã có sự chuyển mình rõ rệt, tạo nên diện mạo mới cho nông thôn.
Đã đầu tư xây dựng và nâng cấp 2.858 km đường giao thông nông thôn, bao gồm các tuyến đường ngõ xóm và liên gia Trong đó, có 672 km đường láng nhựa, 420 km bê tông xi măng và 1.766 km đường sỏi đỏ, cứng hóa.
2021, 55/71 xã (77,5%) đạt tiêu chí giao thông
Trong lĩnh vực thủy lợi, đã đầu tư 51 dự án với tổng kinh phí 2.687 tỷ đồng, cùng với việc duy tu và sửa chữa các công trình hiện có với kinh phí 328,2 tỷ đồng Diện tích tưới hàng năm đạt từ 145.000 đến 155.000 ha, trong đó tỷ lệ tưới tiết kiệm đạt 28,5% Đến năm 2021, 55/71 xã và thị xã Hòa Thành đã đạt tiêu chí thủy lợi.
Trong lĩnh vực cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, đã có 28 công trình mới được xây dựng và 32 công trình được nâng cấp, với tổng kinh phí đạt 139 tỷ đồng, phục vụ nước tập trung cho 20.013 hộ dân Tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đã tăng từ 97,6% vào năm 2016 lên 99,2% vào năm 2021, trong đó tỷ lệ sử dụng nước sạch đạt tiêu chuẩn của Bộ Y tế là 64%.
Đến cuối năm 2021, 100% xã đã được trang bị hệ thống điện, với 132 công trình điện được cải tạo, nâng cấp và xây mới Tỷ lệ hộ sử dụng điện đã tăng lên 99,4%.
(2016) lên 99,8% (2021) Tất cả 71 xã đều đạt tiêu chí điện
Tính đến năm 2021, đã có 278 trường học đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật chất, với 55/71 xã đạt tiêu chí trường học (77,5%) và 65/71 xã đạt tiêu chí giáo dục (91,5%) Ngoài ra, 46 Trung tâm văn hóa - Thể thao và học tập cộng đồng xã đã được xây mới và nâng cấp, cùng với 294 Nhà văn hóa ấp đạt chuẩn Tổng cộng, 55/71 xã đạt tiêu chí cơ sở văn hóa (77,5%).
Tỉnh hiện có 81 chợ nông thôn hoạt động, với 95,7% (68/71) xã đạt tiêu chí về cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn vào năm 2021 Đã hỗ trợ nâng cấp 34 Đài Truyền thanh xã, và tất cả 71 xã đã hoàn thành tiêu chí thông tin và truyền thông, cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông và internet Ngoài ra, 100% Trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia, trong đó 84,5% (60/71) xã đạt tiêu chí y tế.
Đến cuối năm 2021, đã hoàn thành hỗ trợ xây dựng và sửa chữa nhà ở cho hộ nghèo, với 12.342 căn nhà đại đoàn kết được xây mới và 3.963 căn nhà được sửa chữa 69/71 xã đã hoàn thành tiêu chí về nhà ở, đạt tỷ lệ 97,2% Cơ cấu lao động trong nông nghiệp giảm từ 32,4% (năm 2016) xuống 28,4% (năm 2021), với thu nhập bình quân đạt 50 triệu đồng/người/năm Đến năm 2021, có 67 xã đạt tiêu chí tổ chức sản xuất (94%) và 71 xã đạt tiêu chí lao động có việc làm (100%).
Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới đã đóng góp quan trọng vào việc nâng cao chất lượng cuộc sống và phát triển kinh tế hộ nông dân tại tỉnh Tây Ninh Cơ sở hạ tầng được cải thiện đáng kể, bao gồm giao thông, thủy lợi và điện nước, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất Bên cạnh đó, các lĩnh vực giáo dục, y tế và văn hóa cũng được nâng cao, đảm bảo sự phát triển toàn diện cho cộng đồng nông thôn Nhờ đó, kinh tế hộ nông dân tại Tây Ninh ngày càng phát triển bền vững và ổn định.
2.2.3 Về xóa đói giảm nghèo, bố trí ổn định dân cƣ nông thôn
Chương trình giảm nghèo bền vững tại tỉnh Tây Ninh đã thực hiện 102 dự án hỗ trợ phát triển sản xuất và 41 dự án nhân rộng mô hình cho các xã thuộc Chương trình 135, với tổng kinh phí giải ngân đạt 20.290 triệu đồng, tương đương 91% kế hoạch Chương trình đã hỗ trợ 2.962 hộ nghèo, cận nghèo và mới thoát nghèo, trong đó có 423 hộ đã thoát nghèo Đến cuối năm 2021, tỉnh Tây Ninh không còn hộ nghèo và tỷ lệ hộ cận nghèo chỉ còn 0,79%, xếp thứ 3 toàn quốc.
Chương trình bố trí dân cư đã triển khai 13 dự án, trong đó có 9 dự án hoàn thành thuộc Đề án di dời dân ra khỏi đất lâm nghiệp và 4 dự án đang thực hiện Tính đến ngày 31/12/2021, các dự án như Cụm dân cư ấp Phước Mỹ và Cụm dân cư tổ 7, ấp Con Trăn đã cơ bản hoàn thành, góp phần ổn định cuộc sống cho người dân.
Đến cuối năm 2021, Tây Ninh có 105 hợp tác xã nông nghiệp với 2.800 thành viên và 1.500 lao động thường xuyên, thu nhập bình quân đạt 60 triệu đồng/năm Doanh thu bình quân hàng năm của các hợp tác xã này là 1 tỷ đồng, trong đó 70% hoạt động hiệu quả Tỉnh cũng có 96 tổ hợp tác với 1.593 thành viên và 443 trang trại hoạt động trong lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi và lâm nghiệp, góp phần vào sự đổi mới và xây dựng các hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ hiệu quả ở nông thôn.
Các ngành nghề truyền thống như mây tre đan, đúc gang, mộc gia dụng và chầm nón lá đã phát triển ổn định, đóng góp vào việc tạo ra việc làm và nâng cao đời sống người dân Đặc biệt, những sản phẩm đặc sản như muối ớt Tây Ninh và mãng cầu núi cũng góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế địa phương.
Bà Đen và bánh tráng phơi sương Trảng Bàng đã được công nhận thương hiệu, nhưng quy mô sản xuất vẫn còn nhỏ lẻ, chủ yếu mang tính hộ gia đình và thiếu sự liên kết trong quá trình sản xuất.
Thực trạng phát triển kinh tế HND tại tỉnh Tây Ninh
Tỉnh đã tổ chức 55 lớp đào tạo và chuyển giao mô hình ứng dụng khoa học công nghệ, thu hút 3.500 học viên tham gia Các hoạt động khuyến nông và khuyến công đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao năng suất và chất lượng nông sản.
Từ năm 2016 đến 2021, tỉnh đã triển khai chương trình đào tạo nghề nông nghiệp ngắn hạn cho 14.484 lao động nông thôn, trong đó có tỷ lệ cao lao động nữ và thanh niên tham gia Bên cạnh đó, công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ cũng được chú trọng, với hơn 300 cán bộ tham gia các khóa học nâng cao kỹ năng thương mại và quảng bá thương hiệu sản phẩm.
Đến cuối năm 2020, tỉnh Tây Ninh đã có 460 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, trong đó giai đoạn 2016-2020 thu hút 390 doanh nghiệp nông lâm sản với tổng vốn đăng ký đạt 5.177 tỷ đồng Năm 2021, tỉnh tiếp tục cấp chủ trương đầu tư nhằm thu hút thêm nguồn lực cho phát triển nông nghiệp.
37 dự án chăn nuôi với tổng vốn 3.131,75 tỷ đồng
Tỉnh Tây Ninh đã triển khai 10 chính sách nhằm khuyến khích doanh nghiệp và nông dân phát triển sản xuất quy mô lớn Từ năm 2017 đến 2021, hệ thống ngân hàng tại Tây Ninh đã cho vay trong lĩnh vực nông nghiệp với tổng doanh số đạt 197.994 tỷ đồng Nhiều ngân hàng thương mại đã hợp tác với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh để thực hiện chương trình cho vay khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và nông nghiệp sạch, theo Nghị quyết số 30/NQ-CP của Chính phủ.
Các chương trình và chính sách tại Tây Ninh đã có ảnh hưởng tích cực đến phát triển kinh tế hộ nông dân (HND), góp phần giảm nghèo, ổn định dân cư và nâng cao năng suất cũng như thu nhập Tuy nhiên, cần tiếp tục cải thiện quy mô sản xuất, nâng cao khả năng cạnh tranh và đảm bảo sự tiếp cận đồng đều các nguồn lực và công nghệ cho tất cả các HND.
2.3 Thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân tại tỉnh Tây Ninh 2.3.1 Phát triển quy mô các yếu tố sản xuất của kinh tế hộ nông dân
Tây Ninh được hưởng lợi từ khí hậu, thổ nhưỡng và vị trí địa lý thuận lợi, tạo điều kiện cho sự phát triển đa dạng của ngành nông nghiệp Với cơ cấu cây trồng và vật nuôi phong phú, Tây Ninh có tiềm năng lớn trong việc khai thác các thế mạnh để phát triển kinh tế nông hộ.
Ninh khuyến khích nông dân mở rộng quy mô sản xuất nông nghiệp theo hướng đa dạng, tận dụng lợi thế địa phương và kinh nghiệm canh tác, sản xuất của từng khu vực.
Theo báo cáo hiện trạng sử dụng đất tại tỉnh Tây Ninh, đất đai được phân chia thành ba nhóm chính: đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng Trong đó, đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn nhất với 84,6%.
Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp đƣợc thể hiện nhƣ sau:
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích
2 Đất trồng cây lâu năm CLN 165.111,0 48,3
3 Đất rừng phòng hộ RPH 30.057,1 8,8
4 Đất rừng đặc dụng RDD 31.965,1 9,3
5 Đất rừng sản xuất RSX 10.426,9 3,0
Tổng Đất nông nghiệp NNP 342.047,5 84,6
Bảng 2 2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Tây Ninh năm 2021
Nguồn: Sở TNMT tỉnh Tây Ninh
Tỉnh có tổng diện tích đất nông nghiệp là 342.047,5 ha, chiếm 84,6% tổng diện tích đất, với cơ cấu đa dạng bao gồm đất trồng lúa (17,8%), đất trồng cây lâu năm (48,3%) và đất rừng (21,1%) Đất đai là tài nguyên quan trọng cho phát triển kinh tế HND, cho phép mở rộng quy mô sản xuất và đa dạng hóa cây trồng, vật nuôi, từ đó nâng cao thu nhập Đặc biệt, đất trồng cây lâu năm chiếm gần 50% tổng diện tích, phù hợp cho các cây trồng có giá trị kinh tế cao như cao su, cà phê và điều Tuy nhiên, một số hộ dân gặp khó khăn trong việc tiếp cận đất đai hoặc có diện tích canh tác hạn chế, ảnh hưởng đến năng suất và khả năng phát triển kinh tế.
Chính sách hỗ trợ vay phát triển sản xuất nông nghiệp tại tỉnh Tây Ninh đã được thực hiện hiệu quả, với 06 dự án được phê duyệt và tổng kinh phí hỗ trợ lên đến 4,47 tỷ đồng Hiện có 16 dự án trồng trọt và chăn nuôi đang được hướng dẫn viết đề án để tìm kiếm nguồn vốn hỗ trợ Đồng thời, các ngân hàng thương mại tại Tây Ninh cũng đã ký kết Quy chế phối hợp cho vay nhằm khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và nông nghiệp sạch, theo Nghị quyết số 30/NQ-CP của Chính phủ.
Từ năm 2017 đến 30/4/2020, hệ thống Ngân hàng Tây Ninh đã cho HND vay 40.219 tỷ đồng, tăng 94,1% so với năm 2017, trong đó dư nợ vay cho các dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đạt 1.320 tỷ đồng UBND tỉnh Tây Ninh đã phân bổ 1.155 tỷ đồng cho phát triển nông nghiệp, chiếm 8,3% tổng vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 – 2020, bao gồm 585 tỷ đồng từ trái phiếu chính phủ và 570 tỷ đồng từ ngân sách tỉnh Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước và ngân hàng thương mại đã tạo điều kiện cho nông dân đầu tư vào sản xuất, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, đồng thời hỗ trợ tài chính cho các dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao nhằm tăng hiệu quả sản xuất và giảm rủi ro.
Về lao động nông thôn
Cơ cấu lao động trong độ tuổi ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản có xu hướng giảm dần từ 36,49% năm 2017 xuống còn 31,6% năm 2020, giảm còn 28,4% năm
Bảng 2 3: Cơ cấu lao động nông thôn giai đoạn 2017 - 2021
Nguồn: UBND tỉnh Tây Ninh
Đa số lao động nông nghiệp hiện có việc làm và thu nhập bình quân trên 50 triệu đồng/người/năm, nhưng số lượng lao động nông thôn đang giảm do nhiều yếu tố Hiệu quả sản xuất nông nghiệp theo hộ gia đình còn thấp, cùng với việc đối mặt với thời tiết thất thường, thiên tai và dịch bệnh, khiến người dân tìm kiếm cơ hội việc làm khác tại các doanh nghiệp Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế mạnh mẽ tại Tây Ninh đã khiến nhiều lao động nông thôn chuyển sang làm công nhân tại các khu công nghiệp với thu nhập cao và ổn định hơn Để phát triển kinh tế hộ nông dân tại Tây Ninh, các chính sách hỗ trợ và khuyến khích cần được áp dụng rộng rãi hơn, giúp người dân yên tâm sản xuất Tuy nhiên, việc chuyển dịch lao động cũng có thể dẫn đến tình trạng thiếu lao động trong nông nghiệp, ảnh hưởng đến năng suất và khả năng duy trì sản xuất.
2.3.2 Trình độ sản xuất của chủ hộ
Trình độ sản xuất của các hộ ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất và hiệu quả kinh tế của kinh tế hộ nông dân (HND) Nhằm nâng cao trình độ sản xuất, UBND tỉnh Tây Ninh đã giao Hội Nông dân tỉnh phối hợp với các sở, ban, ngành thực hiện chính sách hỗ trợ Để đạt được mục tiêu này, tỉnh đã ban hành Đề án cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo Quyết định số 382/QĐ-UBND ngày 20/02/2017, tập trung vào đào tạo, bồi dưỡng và tập huấn cho nông dân nhằm nâng cao trình độ học vấn và khả năng làm việc Tỷ lệ nông dân được đào tạo nghề nông nghiệp hiện đạt 6,8%, tương đương 13,9% kế hoạch đề ra.
Về đặc điểm nhân khẩu học
Bảng 2 4: Trình độ đào tạo của nông dân
Nguồn: UBND tỉnh Tây Ninh
Theo điều tra của UBND tỉnh Tây Ninh, trình độ học vấn của người dân còn thấp, với chỉ 10% đạt trình độ cao đẳng, đại học Đáng chú ý, 41% dân số chỉ học hết THCS và 26% hoàn thành THPT Để nâng cao tình hình giáo dục, tỉnh đã triển khai nhiều biện pháp từ năm
Từ năm 2019 đến 2021, UBND tỉnh Tây Ninh đã tổ chức 273 lớp đào tạo nghề ngắn hạn, thu hút 8.606 học viên và đạt tỷ lệ 83,1% lao động nông thôn có việc làm sau khi học Tỷ lệ nông dân được đào tạo nghề nông nghiệp cũng tăng từ 2,6% năm 2019 lên 6,8% năm 2021 Tính đến ngày 31/12/2021, dân số tỉnh Tây Ninh là 1.181.907 người, trong đó 67,63% cư trú ở nông thôn Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên tại nông thôn đạt 509.569 người, chiếm 75,43% tổng lao động của tỉnh, nhưng giảm 2,81% so với năm 2020, cho thấy mặc dù lao động nông thôn vẫn quan trọng, nhưng đang có xu hướng giảm.
Về nâng cao trình độ kỹ thuật và kinh nghiệm sản xuất, khả năng tiếp thu khoa học kỹ thuật
Đánh giá của người dân, công chức và chuyên gia về phát triển kinh tế hộ nông dân tại tỉnh Tây Ninh
2.4.1 Đánh giá từ phía người dân Để đánh giá thực trạng việc phát triển kinh tế HND một cách chính xác, khách quan, tác giả thực hiện khảo sát ý kiến của HND trên địa bàn tỉnh Tây Ninh Cụ thể nhƣ sau:
Trong khảo sát, hầu hết các hộ nông dân (HND) có mức sống trung bình, với 60/100 hộ đạt mức sống này Có 25/100 hộ được xếp vào diện giàu và khá, trong khi 15% hộ có mức sống nghèo Phân loại theo ngành nghề, khảo sát ghi nhận 3 nhóm hộ: hộ thuần nông, hộ kiêm và hộ kinh doanh buôn bán, trong đó 80/100 hộ là hộ thuần nông Tất cả các hộ tham gia khảo sát đều có chỗ ở ổn định và sở hữu nhiều tài sản vật chất như tivi, xe máy, tủ lạnh, điện thoại, bếp ga, gia súc và gia cầm.
Các chính sách hỗ trợ khuyến nông của tỉnh Tây Ninh đã nhận được nhiều ý kiến tích cực từ người dân và chuyên gia Nhiều người đánh giá rằng những chính sách này đã góp phần nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục, như việc tiếp cận thông tin và nguồn vốn hỗ trợ Tổng thể, các chính sách này đã tạo ra động lực cho sự phát triển nông nghiệp bền vững tại địa phương.
Hình 2 5: Kết quả khảo sát về sự phù hợp của chính sách hỗ trợ khuyến nông
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả
Kết quả khảo sát cho thấy, 18% người dân tỉnh Tây Ninh đánh giá tích cực về các chính sách hỗ trợ khuyến nông do UBND tỉnh xây dựng và thực hiện.
Theo khảo sát, 36% người dân đánh giá các chính sách hỗ trợ khuyến nông của UBND tỉnh Tây Ninh là "Rất phù hợp", 36% cho rằng "Phù hợp", 25% "Ít phù hợp", và 21% còn lại cho rằng "Bình thường" hoặc "Không phù hợp" Kết quả này cho thấy sự đồng tình và ủng hộ mạnh mẽ từ người dân đối với các chính sách này Đặc biệt, Đề án tái cơ cấu nông nghiệp theo Quyết định 899/QĐ-TTG và Kế hoạch cơ cấu lại giai đoạn 2017 – 2020 đã được UBND tỉnh Tây Ninh thực hiện, nhằm nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững đến năm 2020, với tầm nhìn đến năm 2030, theo Quyết định số 382/QĐ-UBND ngày 20/02/2017.
Mục tiêu phát triển kinh tế HND là nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân Khi được hỏi về khả năng thu nhập theo hộ gia đình có đủ để trang trải chi phí sinh hoạt hay không, tác giả đã ghi nhận những kết quả đáng chú ý.
Rất phù hợp Phù hợp Ít phù hợp Bình thường Không phù hợp
Rất đảm bảo Bình thường Đảm bảo Ít đảm bảo Không đảm bảo
Hình 2 6: Kết quả khảo sát về mức độ đảm bảo cuộc sống của hộ nông dân
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả
Thu nhập từ nông nghiệp của nông hộ thuần nông hiện nay khó đảm bảo cuộc sống, đặc biệt khi nhu cầu sinh hoạt và tiêu dùng ngày càng tăng Để đáp ứng các nhu cầu thiết yếu và có khoản tích lũy cho tương lai, người dân cần lập kế hoạch sản xuất và kinh doanh rõ ràng Theo khảo sát, 35% người dân cho rằng thu nhập từ nông nghiệp “ít đảm bảo” nhu cầu sống, trong khi 28% cho rằng “đảm bảo”, 15% cho rằng “bình thường”, 12% cho rằng “rất đảm bảo”, và 10% cho rằng “không đảm bảo” Những con số này phản ánh chính xác chất lượng cuộc sống và nhu cầu của hộ nông dân tại tỉnh Tây Ninh hiện nay.
Theo khảo sát, 85/100 người được hỏi xác nhận có tài sản tích lũy, điều này cho thấy tài sản tích lũy là yếu tố quan trọng phản ánh mức thặng dư trong sản xuất nông nghiệp Tài sản tích lũy được hình thành sau khi đã trừ đi các chi phí sản xuất và chi phí sinh hoạt.
Trong số 85 người có tài sản tích luỹ, khi được hỏi về mức độ tích luỹ, tác giả thu đƣợc kết quả nhƣ sau:
Hình 2 7: Kết quả khảo sát về tài sản tích luỹ của hộ nông dân
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả
Tại tỉnh Tây Ninh, trong tổng số 85 hộ nông dân, có 36 hộ sở hữu tài sản tích lũy dưới 500 triệu đồng, chiếm tỷ lệ cao nhất Tiếp theo, 25 hộ có tài sản tích lũy dưới 300 triệu đồng, trong khi 16 hộ còn lại có tài sản từ 500 triệu đến dưới 1 tỷ đồng.
Khi được hỏi về những vướng mắc trong phát triển kinh tế hộ nông dân (HND), nhiều khó khăn đã được nêu ra, bao gồm: khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn đầu tư để mở rộng sản xuất nông nghiệp, kỹ thuật canh tác, công nghệ hiện đại, cũng như những ảnh hưởng từ thời tiết và dịch bệnh Hơn nữa, áp lực từ chi phí sinh hoạt cũng là một thách thức lớn Hoạt động sản xuất nông nghiệp có nguồn thu không ổn định, phụ thuộc vào việc bán sản phẩm nông sản, dẫn đến thu nhập thời vụ cho HND Điều này tạo ra rào cản trong việc duy trì và mở rộng sản xuất, đặc biệt là trong việc ứng dụng công nghệ cao Người dân mong muốn Nhà nước và UBND tỉnh Tây Ninh có sự quan tâm hơn nữa đến phát triển kinh tế nông hộ để giúp họ vượt qua những khó khăn này.
Trên 1 tỷ đồng Từ 500 triệu đến dưới 1 tỷ đồng Dưới 500 triệu đồng Dưới 300 triệu đồng
Người dân tại Tây Ninh có thể yên tâm sản xuất nông nghiệp nhờ vào sự chú trọng của các cấp lãnh đạo trong việc xây dựng và thực hiện các chính sách hỗ trợ đặc thù cho hộ nông dân, đặc biệt là những hộ gặp khó khăn Cần hoàn thiện cơ chế và chính sách để người dân dễ dàng tiếp cận và hưởng các ưu đãi từ chính sách hỗ trợ của tỉnh.
2.4.2 Đánh giá từ phía công chức và chuyên gia
Công chức là những người đại diện cho Nhà nước, làm việc trực tiếp với người dân để hiện thực hóa chính sách vào cuộc sống Trong khảo sát này, tác giả tập trung vào các chuyên gia nghiên cứu về kinh tế nông nghiệp Đánh giá từ công chức và chuyên gia sẽ cung cấp cái nhìn toàn diện về những khó khăn và vướng mắc trong việc phát triển kinh tế hộ gia đình hiện nay.
Chính sách khuyến nông tại tỉnh Tây Ninh đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nông nghiệp địa phương Kết quả khảo sát cho thấy, chính sách này không chỉ hỗ trợ nông dân nâng cao năng suất mà còn giúp cải thiện chất lượng sản phẩm Ngoài ra, các chương trình khuyến nông đã góp phần tăng cường kiến thức và kỹ năng cho người nông dân, từ đó thúc đẩy sự chuyển mình của nền nông nghiệp tỉnh nhà Tóm lại, chính sách khuyến nông là yếu tố then chốt trong việc nâng cao hiệu quả sản xuất và đảm bảo sự phát triển bền vững cho nông nghiệp Tây Ninh.
Hình 2 8: Kết quả khảo sát công chức, chuyên gia về tầm quan trọng của chính sách khuyến nông
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả
Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Không quan trọng
Kết quả khảo sát cho thấy, công chức và chuyên gia đánh giá cao vai trò của các chính sách khuyến nông tại tỉnh Tây Ninh Các kế hoạch và chương trình của UBND tỉnh nhằm phát triển nông nghiệp và nông thôn đã mang lại những chuyển biến tích cực Kinh tế hộ nông dân ngày càng phát triển, thu nhập bình quân của người dân tăng, tạo điều kiện nâng cao chất lượng cuộc sống và góp phần thực hiện thành công chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới tại tỉnh Tây Ninh.
Trong quá trình phát triển kinh tế hộ nông dân (HND), các chính sách hỗ trợ của Nhà nước đóng vai trò quan trọng, theo đánh giá của công chức và chuyên gia Tỉnh Tây Ninh đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ như cung cấp vốn, chuyển giao công nghệ, nâng cao trình độ dân trí, đào tạo lao động nông thôn, hỗ trợ kỹ thuật canh tác và giống cây trồng Những nỗ lực này thể hiện sự quan tâm của Đảng ủy, HĐND và UBND tỉnh Tây Ninh đối với phát triển kinh tế HND Đặc biệt, trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, các chính sách kịp thời của Chính phủ và tỉnh đã giúp người dân vượt qua khó khăn, ổn định cuộc sống và duy trì sản xuất.
Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân tại tỉnh Tây Ninh
Sự thực hiện mạnh mẽ các chủ trương và chính sách kinh tế của Đảng và Nhà nước, cùng với đầu tư từ Trung ương và sự lãnh đạo tập trung của các cấp, đã thúc đẩy phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới Kết quả này đã tạo ra ảnh hưởng tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thể hiện qua tăng trưởng đáng kể trong các lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, công nghiệp và dịch vụ.
Sản xuất nông nghiệp tại tỉnh đã có sự chuyển dịch tích cực, giảm tỷ trọng trong cơ cấu kinh tế nhưng vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng trên 3% mỗi năm, với giá trị tăng thêm đạt 994 tỷ đồng Việc chuyển giao công nghệ mới và áp dụng kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp đã mang lại hiệu quả cao Chính sách hỗ trợ nông nghiệp và phát triển nông thôn được thường xuyên đánh giá và điều chỉnh để phù hợp với thực tế sản xuất cũng như nhu cầu của nông dân và doanh nghiệp.
Công tác bảo vệ và phát triển rừng đã có những chuyển biến tích cực, nhờ vào sự nâng cao nhận thức của cộng đồng, đặc biệt tại các địa phương có rừng Nhiều biện pháp đã được triển khai nhằm ngăn chặn kịp thời các vụ phá rừng và cháy rừng, dẫn đến việc giảm hơn 35% số vụ vi phạm và 20% số vụ cháy rừng hàng năm.
Chương trình xây dựng nông thôn mới đã được triển khai đồng bộ và hoàn thành kế hoạch đề ra, với các giải pháp trọng tâm Hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn đã được đầu tư mạnh mẽ và nâng cấp, tạo ra diện mạo mới cho nhiều địa phương Điều này không chỉ cải thiện đời sống vật chất mà còn nâng cao tinh thần của người dân Đặc biệt, thu nhập bình quân của người dân nông thôn đã tăng lên, trong khi tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể.
56 hàng năm, và tỉnh không còn hộ nghèo và chỉ còn 0,79% hộ cận nghèo theo chuẩn Trung ƣơng
Vào thứ năm, lĩnh vực văn hóa, giáo dục và y tế đã có những bước phát triển ổn định, với các chương trình xóa đói giảm nghèo được triển khai và đạt được kết quả tích cực Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội cũng được duy trì ổn định.
Vai trò và vị thế của người nông dân ngày càng được khẳng định trong phát triển kinh tế, chính trị và văn hóa nông thôn Chương trình xây dựng nông thôn mới đã tạo điều kiện cho người dân tham gia trực tiếp vào quy hoạch và thực hiện các dự án phát triển, từ việc đề xuất nội dung ưu tiên đến kiểm tra và giám sát quá trình triển khai Điều này thể hiện sự tập trung vào việc tăng cường vai trò và quyền lợi của người dân trong phát triển địa phương.
2.5.2 Hạn chế và thách thức
Thứ nhất, về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội
Đất đai tại Tây Ninh chủ yếu là đất xám, chiếm trên 84% diện tích, là tài nguyên quan trọng cho nông nghiệp, nhưng thường nghèo dinh dưỡng và cần cải tạo để nâng cao năng suất Địa hình nơi đây rất đa dạng, từ vùng núi cao đến gò đất và đồi thấp, tạo ra những thách thức trong việc canh tác và phát triển cơ sở hạ tầng nông nghiệp đồng bộ.
Về kinh tế - xã hội
Sự chuyển dịch mạnh mẽ của cơ cấu kinh tế tỉnh sang công nghiệp và dịch vụ đang dẫn đến sự giảm tỷ trọng nông nghiệp Điều này có thể gây ra sự giảm sút trong sự chú ý và đầu tư vào phát triển nông nghiệp, đặc biệt là kinh tế nông hộ.
Lao động nông nghiệp tại Việt Nam hiện chưa được đào tạo đầy đủ, mặc dù có lực lượng lao động trẻ và dồi dào Trình độ và kỹ năng của họ trong lĩnh vực này còn hạn chế, dẫn đến năng suất lao động không đạt hiệu quả cao.
Hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn Việt Nam vẫn chưa hoàn thiện, mặc dù chương trình xây dựng nông thôn mới đã đạt nhiều thành tựu Nhiều khu vực nông thôn vẫn thiếu sự phát triển đồng bộ và hiện đại, điều này gây khó khăn cho sản xuất và tiêu thụ nông sản.
Thứ hai, thách thức trong phát triển nông nghiệp và nông thôn
Việc ứng dụng công nghệ cao và tiến bộ khoa học kỹ thuật trong nông nghiệp tại Việt Nam vẫn chưa được phổ biến rộng rãi, dẫn đến hiệu quả sản xuất chưa đạt mức tối ưu và gặp khó khăn trong việc cạnh tranh trên thị trường.
Mặc dù đã có sự hình thành chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ, nhưng chuỗi giá trị nông nghiệp vẫn chưa thực sự bền vững và chưa đủ mạnh để đảm bảo đầu ra ổn định cho các sản phẩm.
Quy mô sản xuất của nhiều hộ nông dân hiện nay còn nhỏ và manh mún, chủ yếu hoạt động theo hình thức hộ gia đình Thiếu sự liên kết và hợp tác trong sản xuất đã dẫn đến hiệu quả sản xuất thấp, gây khó khăn trong việc cạnh tranh trên thị trường.
Thiếu vốn đầu tư và cơ sở hạ tầng hỗ trợ là một trong những thách thức lớn đối với ngành nông nghiệp Mặc dù đã có sự đầu tư vào giao thông, thủy lợi, điện và nước, nhưng nhiều hộ nông dân vẫn gặp khó khăn về vốn cho sản xuất Hệ thống cơ sở hạ tầng hỗ trợ sản xuất và chế biến nông sản chưa hoàn thiện, dẫn đến hiệu quả sản xuất không cao Bên cạnh đó, nguồn nhân lực và đào tạo vẫn còn hạn chế, với số lượng lao động nông nghiệp được đào tạo và nâng cao kỹ năng còn ít, ảnh hưởng đến năng suất lao động Việc đào tạo cán bộ và chuyển giao công nghệ cho nông dân cũng chưa đạt hiệu quả mong muốn.
Mặc dù có nhiều chính sách hỗ trợ từ chính quyền, khả năng tiếp cận các nguồn lực vẫn còn hạn chế và không đồng đều giữa các hộ nông dân (HND) Sự phân bố không đồng đều này dẫn đến chênh lệch trong phát triển kinh tế giữa các HND, gây ra những bất bình đẳng trong cơ hội phát triển.
Thứ ba, về quy mô các yếu tố sản xuất của kinh tế hộ nông dân