Các hình thức dân chủ mối quan hệ giữa dân chủ và phát triển kinh tế

Bằng việc thảo luận về các khía cạnh khác nhau của dé tài nàyứ chúng ta sẽ cô gắng hi.u rõ hơn về tầm quan trọng của dân chủ trong quá trình phát tri.n kinh tế và tác động của nó đền cuộ

NGAN HANG NHA NUOC VIET NAM TRUONG DAI HOC NGAN HANG THANH PHO HO CHi MINH

oooliees

TIEU LUAN HOC PHAN CHU NGHIA XA HOI KHOA HOC

CHU DE:

Các hình thức dân chủ Mối quan hệ giữa Dân chủ và Phát triển

kinh tế

TP H6 Chi Minh - 2024

MUC LUC

DAT VAN DE

I DAN CHU - HINH THKC DAN CHU:

1.1.1 _ Dân chủ - phạm trủ lịch sử và phạm trù nhân văn

1.1.2 Dân chủ - được bảo đảm bởi pháp luật

1.2 Hình thức dân chủ là gÌ? - << 3.3 cọ Họ TH Họ TH he 2 1.2.1 Hai hình thức này bi.u hiệ n của cùng th[c th dân chủứ cả hai hình thức này đều

đóng một vai trò quan trọng bảo đảm cho việc thle hiện dân chủ 5: 2 1.2.2 Mối quan hệ của dan chu tric tiếp và dân chủ đại diện - G Gcc 2n s2 3

II MÓI QUAN HỆ GIỮA DÂN CHỦ VÀ PHÁT TRIẾN KINH TẺ: 3 2.1 Lý luận về mối quan hệ giữa dân chủ và phát triển kinh tế - 3 2.2 Một số giải pháp giữ vững mối quan hệ của dân chủ và phát triển kinh tế 6

2.3.1 Bằng chứng: cs TH HH HH1 nà He ra 6 2.3.2 Ví dụ thÌe tẾ: - 2221 212211221221221211021121121112122112122 ve 9

TÀI LIỆU THAM KHAO cccessssssssssssssssssssessssssesssssssssscsssssussasssucsassanceecantaneseeaseneaeeaceases 12

DAT VAN DE Dân chủ và phát tri.n kinh tế là hai khái niệm quan trọng trong xã hội hiện đại dân chủ

là một nguyên tác cốt lõïử một mục tiêu và là một cách thức tô chức quốc gia mà con người

luôn khao khát Phát tri.n kinh tế là quá trình tăng trưởng kinh tétr tao ra của cải vật chất và nâng cao đời sông vat chat va tinh than của con người

Tuy nhiênứ mối quan hệ giữa dân chủ và phát tri.n kinh tế vẫn luôn là một chủ đề phức tạp và đã được nghiên cửu rộng rãi đân chủ thường được coi là nền tảng vững chắc cho

phát tri.n kinh têứ bởi nó thúc đây tính minh bạchứ trách nhiệm giải trìnhứ và giảm thi.u

tham nhữngứ tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư và sáng tạo Trong các nền đân chủứ người dân có tiếng nói trong việc hoạch định chính sáchứ giúp các quyết định kinh tế mang tính dài hạn và công bằng hơn Mặt khácứ phát tri.n kinh tế cũng có th giúp củng cố nền đân chủ bằng cách cung cấp các nguồn lIc cần thiết đ thlc hiện quyền dân chủ và thúc đây s1 tham gia của người đân Tuy nhiênứ cũng có ý kiến cho rằng dân chủ và phát tri.n kinh tế có mối quan hệ phức tạp và thỉnh thoảng đối địch dân chủ có th gây ra những rối loạnứ đảm bảo lợi ích cho một số ít và làm chậm s1 phát tri.n Đồng thờiứ ở một số quốc gia đang phát

tri.nứ quá trình dân chủ hóa có th tạo ra sl bất ôn chính trị ngắn hạnứ làm chậm đà phát tri.n kinh tế Ví dụử các cuộc bi.u tìnhứ đình công và các hình thức khác của bat dong chinh

kiến có th gây ra sl bat 6n va trì hoãn các đl án phát tri.n kinh tế Ngoài raử một số người cho rằng dân chủ có th khiến các nhà đầu tư nước ngoài lo lắng về sI ôn định chính trị và kinh tế của một quốc giaử từ đó dẫn đến việc giảm đầu tư và tăng trưởng kinh tế Mặc dù

vậyứ về lâu dàiứ đân chủ thường gắn liền với sI ôn định xã hộiứ phân phối thu nhập công

bằng hơnứ và thúc đây đối mớiử từ đó tạo nên tảng cho s1 phát tri.n kinh tế bền vững Tóm lạiử mặc dù mối quan hệ này không phải lúc nào cũng trlc tiếp hoặc đơn giảnử nhưng dan chủ và phát tri.n kinh tế thường hỗ trợ và củng cô lẫn nhau trong một quá trình phát tri.n toàn diện

Bằng việc thảo luận về các khía cạnh khác nhau của dé tài nàyứ chúng ta sẽ cô gắng hi.u

rõ hơn về tầm quan trọng của dân chủ trong quá trình phát tri.n kinh tế và tác động của nó đền cuộc sông hàng ngày của con người

I DAN CHU - HINH THKC DAN CHU:

LI Dân chủ là gì?

Dân chủ là hình thức tổ chức thiết chế chính trị của xã hội dla trên việc thừa nhận nhân

dân là nguồn gốc của quyên lIcứ thừa nhận nguyên tắc bình đbngứ tl do và quyền con người (Thanhứ 2023

I.1.1 Dân chủ - phạm trủ lịch sử và phạm trù nhân văn

* Là hình thức tổ chức chính trị của Nhà nướcứ dân chủ xuất hiệi cung voi sl xuat hién

của Nhà nướcứ đân chủ tổn tại xã hộ quyết địnhứ do phương thức sản xuất vậ chất của xã hội quyết định Dân chủ biến đổi và phát tri.n không ngừng cá về chất và lượng trong từng

giai đoạn phát tri.n của lịch sử xã hộ 1 loại người

* Tuy nhiênứ dân chủ với tính cách là giá trị xã hộ thì đã tồn tại ngay từ xã hội cộng sản nguyên thủy Do đó dân chủ sẽ tồn tại và phát trin với s1 tồn tại và phát trin của con người ngay cả khi Nhà nước đã biến mắt

1.1.2 Dân chủ - được bảo đảm bởi pháp luật

« Trong thiết chế đân chủứ quyền của da sốử quyền bình đbng của mọi công dânứ tính tối cao của pháp luật được chính thức thừa nhận và các cơ quan quyền lIe phải do bầu cử mà

co

* Phap luat được xem là nguyên tắc tối thượng của việc xây dlng thiết chếứ quản lý và điều hành xã hộiứ là nên tảng của trậ tl xã hội Nếu không có sI đề cao nguyên tắc tối thượng của pháp luật thì sẽ không có dân chủ bởi đân chủ không th nảy sinh và tồn tại trên

nen tảng của một xã hội mà ở đó các quan hệ xã hội và hành vi của con người hầu như chỉ

được điều chỉnh bởi các chuẩn mlc đạo đứcứ tôn giáoứ phong tụcứ tập quán thuần tuý L2 Hình thức dân chủ là gì?

Có 2 hình thức cơ bản của dân chủ là dan chu tric tiếp và đân chủ đại diện

1.2.1 Hai hình thức này bi.u hiện của cùng thlc th dân chủứ cả hai hình thức này đều đóng một vai trò quan trọng bảo đảm cho việc thlc hiện dan chủ

° - Dân chủ trlc tiếp: Là hình thức mà qua đó nhân dân bằng hành vi của mình trlc tiếp th1c hiện quyền làm chủ nhà nước và xã hội Ra đời lần đầu ở nhà nước Cộng hòa dân chủ chủ nô Athen (Hy Lạpứ ó08 -322 trước công nguyên Nhân đân tl ra quyết định các vẫn đề

quan trọng của đất nướcử nhưng chế độdân chủ trlc tiép 6 Athens là hình thức dân chủ chưa hoàn chinhứ bởi quyền bỏ phiếu chỉ được trao cho các công dân namử còn phụ nữứ người nước ngoài và nô lệ không được hưởng quyền này (Ngânứ 20lò

° - Dân chủ đại diện: Là hình thức phố biến trên thế giới hiện nayứ đân chủ đại diệi là

việc thlc hiện quyền l1c của nhân dân thông qua nhà nướcứ vì vậ luôn gắn với một chế độ

nhà nước nhất định Ở Việt Namứ dân chủ đại điện với chế chế độ “dân ủy” đã được khbng

định trong Hiến pháp năm 1086 va duoc tiếp tục được khbng định trong tất cả các bản Hiến

pháp sau này Dân chủ đại diện giúp truyền đạt các ý nguyện của công dân thông qua các hình thức cơ quan dân chủứ các đại điệ được người dân bầu chọn (Ngânứ 20lò

1.2.2 Mối quan hệ của đân chủ trlc tiếp và dan chu dai diện

Dan chu trle tiếp và đân chủ đại điện đều là hình thức của chế độ dân chủứ tuy khác

nhau về hình thứcứ phương pháp tiên hànhứ nhưng có mối quan hệ gắn bó hữu coứ hỗ trợứ bồ

sung cho nhau cùng phát tri.n Dân chủ đại điện nhằm khắc phục nhược đi.m của dân chủ

trlc tiếp Dân chủ trlc tiếp tạo nên cơ chế ki.m tra giám sát đối với hình thức đân chủ đại

diện

* Mặc dù đân chủ trlc tiếp và đân chủ đại điện trái ngược nhau về nguyên lýứ nhưng hai hình thức dân chủ này không loại trừ nhau mà bồ sung cho nhau

U MOIQUAN HE GIUA DAN CHU VA PHAT TRIEN KINH TE: IL1 Lý luận về mối quan hệ giữa dân chủ và phát triển kinh tế

- Phát tri.n kinh tế thị trường là động IIc phát tri.n xã hội dân chủ và giàu mạnh Hiện nay nước ta đang xây ding nén dan chu trong sl van hành của nền kinh tế thị

trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường không phải là một ý thức hệ mà

là một hệ thống các tập tục và thiết chế đã được hình thành trong thlc tế của các nước phát

tri.n và được kim nghiệm qua thời gian với mục tiêu tạo cho mọi cá nhân và xã hội có th

có đời sông phát tri.n về phương diện kinh tế Về bản chấtứ các nền kinh tế thị trường đều phi tập trungứ linh hoạtứ thlc tếứ đồng thời có nhiều di.m trong đó có th thay đôi được Các đặc tính xác định chủ yếu của một nền kinh tế thị trường là quyết định đầu tư và phân bồ lợi ich trong chuỗi giá trị chủ yếu được thlc hiện thông qua thị trường Nền kinh tế thị trường

khuyến khích sản xuất và bán các sản phâm va dịch vụ với s[ kim soát hoặc can thiệp hạn

chế của chính phủ Thay vì các giới hạn về giá do chính phủ áp đặtứ nền kinh tế thị trường tl

do cho phép các mối liên hệ giữa nguồn cung sản phẩm và nhu cầu của khách hàng xác định

giá cả Một nên kinh tế thị trường hiệu quả là nền kinh tế đảm bảo sI vận hành tốt giữa ba

chủ th là chính phủứ doanh nghiệp và người tiêu dùng Những ưu đi.m của nền kinh tế thị trường bao gồm: phân bổ nguồn IIc hiệu quả được thúc đây bởi s1 cạnh tranhứ đổi mới và làm giảm s[ quan liêu Dù các chính phủ đều có sI điều chỉnh ở mức độ khác nhau thì thị trường vẫn được điều tiết bởi một “bàn tay vô hình” và thường mang tính thlc tế Tất nhiênứ kinh tế thị trường cũng phát tri.n dla trên các nguyên tắc nhất định như quyền tl do của

khách hàng trong việc lIa chọn các hàng hóa và dịch vụ cạnh tranhé quyén tl do cua nha sản xuất trong việc mở rộng hoặc thu hẹp phạm vị kimh doanh Về phía người lao động

cũng có quyền tl do của mình trong việc l1a chọn công việc hoặc nghề nghiệpử tham gia vào nghiệp đoàn lao động hoặc thay đối nơi làm việc Nhờ đó người dân đã có quyền được t1 do kinh doanhứ quyền làm chủ trong lao động sản xuấtứ quyền sở hữu tài sảnứ quyền được làm những gì mà pháp luật không cắm Người dân cũng có quyền tham gia các chủ trươngứ chính sách phát tri.n kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nướcô tham gia quản lý và giám sát các hoạt động kinh tế của bộ máy nhà nước và các doanh nghiệp nhà nướcứ hợp tác xã Người lao động có quyền được hưởng thụ một cách bình đbng những thành quả kinh tế của

đất nước nó mang lại tri.n vọng cho phát tri.n kinh tế và đem lại cơ hội làm giàu cho tất cả

mọi người (Phongứ 201ó

- _ Dân chủ thúc đầy nền kinh tế phát tri.n

+ Dân chủ tạo môi trường chính trị ôn định đ phát tri.n kinh tế:

Một nền dân chủ ôn định từ cơ sở là điều kiện tất yếu cho quá trình mở rộng sản xuấtứ

mở rộng thị trường tiêu thụ sản phâmứ liên kết thuận lợi đ bảo vệ các giá trị hàng hóa Nếu

dân chủ giúp đỡ các hoạt động của kinh tế thị trường phát tri.n thì chính kinh tế thị trường

cũng đòi hỏi phải thúc đây mạnh mẽ s[ phát tri.n các yêu cầu về dân chủ:

¢ Minh bạch và công khai: Chế độ chính trị tạo quy trình ra quyết định chính sách minh bạchứ công khaiử tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia đóng góp ý kiến và

dI đoán được các thay đôi chính sách Điều này giúp giảm thi.u rủi ro và tạo niềm tin cho nhà đầu tư

¢ An ninh phap ly: Quyén binh dbng trudc phap luat diroc dam bảoứ tạo ra một môi

truong kinh doanh 6n dinhit khuyén khich dau tu va kinh doanh

¢ Tham gia của người dân: Khi người dân được tham gia vào quá trình ra quyết địnhứ

họ sẽ có cảm giác được đại diện và sẽ ủng hộ các chính sách của chính phủ Điều này

tạo ra sI đồng thuận xã hộiử giảm thi.u xung đột và bất ồn

*Ð một nền dân chủ phát tri.n cần phải có một số điều kiện nhất định như kinh tế

phát tri.n đồng đềuứ có một nền giáo dục công bằng và hoạt động hiệu quả cao với sứ mệnh

mở mang tầm nhìn của con người Giáo dục phải có khả năng tạo được sĨ hi.u biết cần thiết

về vai trò của các quy phạm trong cuộc sôngứ k cả những quy phạm không phải là pháp luậtứ những quy tắc sống như lòng khoan dungứ hướng thiện Nói cách khácứ giáo dục phục

vụ cho s1 phát tri.n dân chủ Nhưng nếu đân chủ không phát tri.n với mức độ cần thiết thì giáo dục cũng không có cơ hội phát tri.n một cách đúng đắn Sẽ là sai lầm nêu dùng quyền llc hanh chinh đ áp đặt các quy định và không có sI bàn bạc với người dân thấu đáo đ tri.n khai Dân chủ khi được mở rộng ở cơ sở là điều kiện quan trọng đ tạo nên s1 đồng thuận giữa người dân và nhà quản trị trong quan hệ điều hànhứ đ tăng cường sI hi.u biết về các giá trị mà các bên cùng hướng tớiứ từ đó góp phần thúc đầy s1 phát tri.n các mặt tích clc trong đời sống xã hội và hạn chế các hành vi tiéu cle (Phongtr 2016

+_ Đầu tư dân chủ vào các nhu cầu cơ bản của con người là điều kiện tốt đ phát tri.n

kinh tế:

Nhà nước và xã hội tập trung đầu tư vào việc đáp ứng các nhu cầu thiết yêu của con

người như: giáo dụcứ y tếứ nhà ởứ việc làmứ an sinh xã hộiử nhằm tạo ra một nền tảng vững

chắc cho s1 phát tri.n kinh tế - xã hộiứ nâng cao chất lượng nguồn nhân llc và tăng cường khả năng tiếp cận các cơ hội:

© Giáo dục: Đầu tư vào giáo dục giúp nâng cao trình độ học vắnứ kỹ năng nghề nghiệp của người dânứ tạo ra một lIc lượng lao động chất lượng caoứ đáp ứng yêu cầu của

nền kinh tế hiện đại

e Y tế: Đảm bảo sức khỏe cho người dân giúp tăng năng suất lao độngứ giảm chỉ phí y

tế cho xã hội

© - Việc làm: Tạo ra nhiều việc làm ôn địnhứ có thu nhập giúp người dân cải thiện cuộc sôngử tăng cường khả năng tiêu dùng

¢ Nha 6: Dam bảo nhà ở cho người đân tạo ra $1 ôn địnhứ thúc đây họ tham gia vào các

hoạt động sản xuất

e - Giảm bất bình đbng: Đầu tư vào các nhu cầu cơ bản giúp giảm bất bình đbng trong xã hộiứ tạo ra sI công bằngứ thúc đây đoàn kết xã hội

e _ Tăng cường niềm tin: Khi người dân cảm thấy được quan tâmứ được bảo vệứ họ sẽ có

niềm tin vào chính phủ va xã hộtứ tạo ra một môi trường ôn định đ phát tri.n

e Tăng khả năng tiêu dùng: Khi người dân có thu nhập ổn địnhứ nhu cầu cơ bản được đáp ứngứ họ sẽ có khả năng tiêu đùng nhiều hơnứ thúc đây sản xuất và địch vụ phát tri.n

IL2 Một số giải pháp giữ vững mối quan hệ của dân chủ và phát triển kinh tế Xây ding và thlc hiện quy địnhử quy chế cụ th Một trong các nguyên nhân góp phân đưa việc thlc hiện quy chế dân chủ có hiệu quả là phải xây dlng được quy địnhứ quy chêứ nội quyứ quy ước phù hợp với đặc đi.m mỗi nơi người lao động và nhân dân trong quá trình xây đlng quy chếứ làm cho mọi người nhận rõ mình là người chủ ở tl nguyệnứ tl giác

th1c hiện:

© Công khai thông tin: Mọi thông tin về các chính sáchử dI án đầu tưứ sử dụng ngân sách cần được công khai rộng rãi đ người dân có th giám sát và đóng góp ý kiến

© - Cơ chế báo cáo: Các cơ quan nhà nướcứ doanh nghiệp cần có cơ chế báo cáo định kỳứ

minh bạch về hoạt động của mình

® Tăng cường kim toán: Việc kim toán độc lập cần được thlc hiện thường xuyên đ đảm bảo tính mình bạch và phát hiện các sai phạm

se Xây ding cho được cơ chế quản lí kinh tế đân chủử trong đó quần chúng lao động

that s1 trở thành người làm chủ quản lí kinh tế

11.3.1 Bang ching:

Phát tri.n kinh tế sẽ đem lại cho dân chủ nhiều thuận lợi (Kinh tế sẽ củng cố phát

tri.n cho dân chủ

- Thi nhatir phat tri.n kinh tế sẽ bành trướng giai cấp trung lưuử có học Khi đủ lớnứ

thành phần này sẽ đòi hỏi đân chủứ và chính họ sẽ là chỗ đla cho chế độ dân chủ ấy

- _ Thứ haiứ phát tri.n kinh tế sẽ ảnh hưởng đến tư duy của đa số trong xã hội: hướng tư duy ấy về cá nhân thay vì tập th.ứ tăng ý thức về cái riêngứ về tl do cá nhân và quy.n tÍ

quyết Nói cách khácứ phát tri.n kinh tế sẽ khơi dậy những “giá trị chính trị” (political

values lấy cá nhân làm gốc Theo những người có ý kiến nàyứ những giá trị ấy là mầm mông của dân chủ

- _ Thứ baứ kinh tế phát tri.n sẽ nâng cao đân trí Khi biết rõ hơn về cơ cầu chính trịử ý thức hơn về quyền lợi và quyền hạn của họứ người dân sẽ bảo vệ quyền của họ tích clc hơnứ

theo những đường lối có hiệu quả hơn Đó là dân chủ

- Thứ tưứ phát tri.n sẽ làm giàu khu vÌIc tưứ tăng cường khả năng khu vÌc này trong các

hoạt động độc lậpứ không lệ thuộc vào nhà nướcứử tăng sức nặng của xã hội dân sl như một

đối trọng đối với khu vlc công Hơn nữaứ khi đời sống người dân càng sung túc thì xã hội

càng hài hoàứ giảm đi những đòi hỏi tái phân bố của cảiứ đân chủ nhờ thế mà ôn định hơn

- _ Thứ nămứ vì phát tri.n thường đòi hỏi mở cửa kinh tếứ một quốc gia phát tri.n cũng là một quốc gia nhiều tiếp xúc với thế giới về văn hóaứ xã hội cũng như chính trị S1 giao lưu này sẽ làm thông thoáng hơn các luỗng thông tin mà chính quyền chuyên chế khó ki.m soátứ đồng thời kìm hãm sI chuyên chế ấy qua áp l1c của các đối tác quốc tế

Về mặt ki.m nghiệmử những công trình theo chân Lipset thường bị chỉ trích là có giá trị khá hạn chế vì chủng chỉ dùng những đữ kiện về mức thu nhập của nhiều nước vào cùng một thời đi.m Lipset cũng nhìn nhận rằng ý kiến của ông là rút từ kinh nghiệm của Tây Âuứ

và có th không đúng cho nơi khác

* Phát tri.n kinh tế cần chuyên chế đ làm gì?

Khác với quan đi.m trên đây (cho rằng dân chủ là hậu quả tất nhiên của phát tri.n kinh

tế là quan di.m cho rằng các chính sách kinh tế sẽ có hiệu quả hơn dưới chế độ chuyên chế

Có th noi rang theo quan di.m nay thi dân chủ là một xa xí phâmứ chỉ nên có khi quốc gia

đã phát tri.n

Dân chủ bị cho là không thuận lợi cho phát tri.n vì nhiều lý do:

ì Một làứ quyền sở hữu (property rights của người giàu sẽ không được đảm bảoứ bởi

lẽ người nghèoứ là đa sốứ có th dùng lá phiếu của họ đ đòi phân chia tài sản

i Hai làứ hoạt động chạy chọt (rent seeking của các hội đoàn tranh giảnh quyền lợi (specIal mterest øroupsứ qua các vận động chính trị với các đảng pháiứ các cơ quan chính phủứ chbng những sẽ làm phung phí nguồn llc quốc gia mà còn bop méo chính sách nhà

nước

i Ba lat bi ap Ice cua ctr tri các chính phủ dân chủ sẽ chi tiêu quá mức cho hiện tại

thay vì đầu tư cho tuong lai [Galenson (lodot Schweinitz (1lod9 Huntington (1068tr 1000] Thle vaytr lich sử cho thấy hầu hết các chế độ chuyên chế đều có khuynh hướng lấy của công làm của riêng Sao có th cho rằng quyền sở hữu sẽ được đảm bảo hơn trong chế d6 ay? Ví dụ nữa: Ð giữ quyền I1cứ các lãnh tụ độc tài thường ban phát đặc quyènứ đặc lợi cho thuộc hạ (độc quyền kinh doanhứ trợ cấpử miễn thuế Như vậyử hoạt động chạy chọt —

và những lãng phí của nó đâu phải là không có trong chế độ chuyên chế

* Một số lỗi thường gặp

- Mot lat mỗi nước một khácứ mỗi thời một khácứ không th so sánh nước này với nước nọứ giai đoạn này và giai đoạn kia Tốc độ tăng trưởng của một quốc gia tùy thuộc vào xã hộiứ lịch sửứ địa lý của quốc gia ấyứ không nhất thiết là hậu quả của chỉ những gì mà chính phủ nước ấy đang làm

- _ Hai làử nêu không nhìn vào điển biến trong khoảng thời gian dài thì khó tránh những kết luận sai lầm

- Ba làư hãy nghĩ đến trường hợp có một yêu tô nào đó (tạm gọi là yêu tô Xứ tuy không hi.n hiện thường xuyênứ đều đặnứ song tác động đến chế độ chính trị lẫn tốc độ tăng trưởng