1 CÂU HỎI VÀ BÀI TẬP CHƯƠNG 1:...2 Câu 1: Quá trình hình thành và phát triển của tài chính công của một quốc gia được diễn ra như thế nào ?...2 Câu 2: Cơ cấu tài chính công của một quốc
Trang 1BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG THƯƠNG TP.HỒ CHÍ MINH
KHOA TÀI CHÍNH KẾ TOÁN
TIỂU LUẬN MÔN HỌC TÀI CHÍNH CÔNG
TÊN ĐỀ TÀI: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÀI CHÍNH CÔNG
NHÓM: 1
Thành phố Hồ Chí Minh, 31 tháng 3 năm 2024
Trang 2BỘ CÔNG THƯƠNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG THƯƠNG TP.HỒ CHÍ MINH
KHOA TÀI CHÍNH – KẾ TOÁN
CÔNG
GVHD: TS Nguyễn Nam Thắng NHÓM: 1
1 Trần Diệu Linh (NT) - 2007222268 2.Trần Thùy Linh - 2007222271
3 Nguyễn Thị Diễm Hương - 2007221809
4 Nguyễn Xuân Mai - 2007222559
5 Đậu Ngọc Ánh - 2007220245
Thành phố Hồ Chí Minh, 31 tháng 3 năm 2024
Trang 3Mục lục
Mục lục 1 CÂU HỎI VÀ BÀI TẬP CHƯƠNG 1: 2
Câu 1: Quá trình hình thành và phát triển của tài chính công của một quốc gia được diễn ra như thế nào ? 2
Câu 2: Cơ cấu tài chính công của một quốc gia được phân chia như thế nào ? 2 Câu 3: Trình bày các nguyên tắc cấp tài chính công ? Phân tích tác dụng của việc thực hiện các nguyên tắc đó trong lĩnh vực tài chính công của một quốc gia ? 4 Câu 4: Vai trò của tài chính công đối với hoạt động của một quốc gia ? 5 Câu 5: Mục tiêu cuối cùng của hoạt động đầu tư công của một quốc gia là gì? Cho ví dụ minh họa 6 LỜI KẾT 7 TÀI LIỆU THAM KHẢO 8
Trang 4CÂU HỎI VÀ BÀI TẬP CHƯƠNG 1:
Câu 1: Quá trình hình thành và phát triển của tài chính công của một quốc gia được diễn ra như thế nào ?
Sản xuất và trao đổi hàng hóa là tiền đề phát triển các quan hệ hàng hóa tiền tệ Các quan hệ hàng hóa tiền tệ tồn tại và phát triển trước Nhà nước lịch sử phát triển kinh
tế - xã hội cho thấy, phân công lao động và sản xuất hàng hóa phát triển đến một giai đoạn nhất định, thì tiền tệ xuất hiện Trong nền kinh tế hàng hóa, tiền vừa là phương tiện trao đổi, vừa là công cụ hạch toán kinh doanh
Khi Nhà nước xuất hiện, với tư cách là người có toàn quyền về kinh tế và chính trị của quốc gia, Nhà nước đã tập trung ngay các quyền lực tiền tệ về tay mình, như đúc tiền,
in tiền, quy định các chế độ lưu thông tiền và sử dụng các quỹ tiền tệ trong nền kinh tế.Các quỹ tiền tệ được tạo lập thông qua quá trình phân phối và phân phối lại tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân là các quỹ tài chính
+Với các tổ chức kinh tế và các hộ gia đình, quỹ tiền tệ được hình thành chủ yếu thông qua quá trình sản xuất - kinh doanh
Trang 5+Với Nhà nước : thu lợi nhuận từ các doanh nghiệp Nhà nước; các khoản thu từ cung cấp hàng hóa - dịch vụ công (dịch vụ hành chính, đảm bảo môi trường, an ninh, quốc phòng, ), các khoản thuế, phí; thu từ phát hành công trái, trái phiếu, tín phiếu, ; các khoản vay; viện trợ từ nước ngoài
+Với các chủ thể khác, như các tổ chức thuộc lĩnh vực văn hóa giáo dục, đoàn thể xã hội quỹ tiền tệ của những tổ chức này được hình thành từ các nguồn như: cấp phát từ NSNN; đóng góp của hội viên, các khoản thu khác
Câu 2: Cơ cấu tài chính công của một quốc gia được phân chia như thế nào ?
Căn cứ theo chủ thể quản lý
Tài chính công thuộc Nhà nước
+ Ngân sách Nhà nước: Các khoản thu, chi của NSNN được hình thành và thực hiện theo luật định
+ Tín dụng Nhà nước: Khoản thu của tín dụng Nhà nước bao gồm 2 nguồn: vay trong nước
và vay, nhận viện trợ từ bên ngoài
+ Quỹ dự trữ quốc gia : Bao gồm 2 bộ phận: tiền và hiện vật Quỹ này là quỹ đặc biệt của quỹ tiền tệ ngoài NSNN
Tài chính công thuộc các đơn vị hành chính
+ Hệ thống cơ quan luật pháp bao gồm: Quốc Hội, Hội đồng Nhân dân các cấp
Trang 6+ Hệ thống cơ quan hành pháp bao gồm: Chính phủ; Bộ, ngành và các cơ quan tương đương; UBND các cấp
+ Hệ thống cơ quan tư pháp bao gồm: Viện kiểm sát Nhân dân tối cao và Tòa án Nhân dân các cấp
Tài chính công thuộc các đơn vị sự nghiệp
Căn cứ vào nguồn hình thành và cơ chế sử dụng các quỹ tiền tệ
Ngân sách Nhà nước
Tín dụng Nhà nước
Các quỹ ngoài NSNN:
+ Quỹ dự trữ quốc gia
+ Quỹ bảo hiểm xã hội
+ Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam
+ Quỹ đầu tư phát triên địa phương
+ Các quỹ tài chính công ngoài ngân sách khác (Quỹ dự trữ tài chính
và các quỹ chuyên dụng khác của Nhà nước)
Căn cứ vào sự phân cấp theo hệ thống chính quyền
Tài chính công thuộc cấp Trung ương
Trang 7 Tài chính công thuộc cấp địa phương
+ Tài chính công cấp tỉnh và tương đương
+ Tài chính công cấp huyện và tương đương
+ Tài chính công cấp xã và tương đương
Câu 3: Trình bày các nguyên tắc cấp tài chính công ? Phân tích tác dụng của việc thực hiện các nguyên tắc đó trong lĩnh vực tài chính công của một quốc gia ?
Nguyên tắc không hoàn lại: được thể hiện thông qua việc Nhà nước thực hiện các khoản
thu từ các chủ thể trong nền kinh tế sau đó sẽ chi tiêu công, cấp phát cho các chủ thể công quyền dựa trên nguyên tắc không hoàn lại
Nguyên tắc không hoàn lại có tác dụng:
Tập trung nguồn lực tài chính với số lượng và cơ cấu hợp lý vào các quỹ tiền tệ
Thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của mình trong từng thời kì nhất định
Giúp kiểm soát nợ công, duy trì ổn định tài chính và giảm rủi ro tài chính quốc gia
Tăng cường uy tín tín dụng, giúp thu hút đầu tư và giảm chi phí vay
Thể hiện cam kết của NN đối với quản lý tài chính, tạo ra môi trường kinh doanh ổn định
và thuận lợi cho phát triển kinh tế
Trang 8Nguyên tắc không tương ứng: có thể hiểu là việc Nhà nước sử dụng các nguồn tài chính
công đã tập hợp được để chi cho phát triển kinh tế, sự nghiệp, văn hóa – xã hội, bảo hiểm
xã hội theo điều kiện luật định, các khoản chi trợ cấp……Nguyên tắc này không tương ứng ở chỗ NN cung cấp tài chính, hàng hóa và dịch vụ cho các chủ thể, đảm bảo cho các chủ thể đó nhưng không vì mục đích lợi nhuận và không tương ứng với nghĩa vụ tài chính của họ đối với nhà nước
Nguyên tắc không tương ứng có tác dụng:
Sử dụng các nguồn tài chính công đã tập trung được để chi phát triển kinh tế, chi sự nghiệp văn hóa xã hội, bảo hiểm theo luật định
Các chủ thể kinh tế và tầng lớp dân cư được hưởng lợi từ các khoản chi trợ cấp và các khoản chi tiêu công
Nguyên tắc bắt buộc: được thể hiện qua Luật, xuất phát từ việc sử dụng quyền lực chính
trị của Nhà nước Các khoản thu mang tính bắt buộc và rất đa dạng như thu thuế, vay nợ Nhà nước, bảo hiểm xã hội bắt buộc và các khoản đóng góp bắt buộc khác Với việc sử dụng nguyên tắc bắt buộc cho thấy các chủ thể phải nhận thức và thực hiện các trách nhiệm, nghĩa vụ của mình trước Nhà nước và xã hội, chấp hành nghiêm kỉ cương, luật pháp Tài chính của Nhà nước
Trang 9Nguyên tắc bắt buộc có tác dụng:
Giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý tài chính
Giúp kiểm soát nơ công và duy trì ổn định tài chính, đặt nền tảng phát triển kinh tế
Tăng cường lòng tin từ cộng đồng quốc tế và địa phương, thu hút đầu tư và chiếm lĩnh thị trường toàn cầu
Câu 4: Vai trò của tài chính công đối với hoạt động của một quốc gia ?
Phân phối các nguồn lực tài chính theo luật định, tạo lập và sử dụng các quỹ tiền tệ tập trung theo Nhà nước đã hoạch định:
Tài chính công huy động và phân phối nguồn lực tài chính theo quy định của pháp luật để đáp ứng nhu cầu của Nhà nước và đảm bảo hoạt động của bộ máy quản lý và hệ thống chính trị
Đảm bảo sự phát triển kinh tế - xã hội và điều chỉnh vĩ mô các quan hệ trong nền kinh
tế quốc dân:
Tài chính công thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thông qua các chính sách tài chính như đầu tư tăng trưởng và điều chỉnh cơ cấu kinh tế, đồng thời điều chỉnh vĩ mô để giải quyết các vấn đề như sự mất cân đối và bất bình đẳng
Đầu tư tăng trưởng, điều chỉnh cơ cấu kinh tế và thực hiện công bằng xã hội:
Trang 10Tài chính công thực hiện các biện pháp như đầu tư vào hạ tầng và phân phối lại thu nhập để giảm bất bình đẳng và tạo ra một xã hội công bằng hơn
Góp phần vào sự ổn định và công bằng của xã hội:
Tài chính công hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, điều chỉnh cơ cấu kinh tế và thực hiện công bằng xã hội thông qua việc đầu tư vào hạ tầng, phân phối lại thu nhập và thúc đẩy các ngành kinh tế then chốt
Câu 5: Mục tiêu cuối cùng của hoạt động đầu tư công của một quốc gia là gì? Cho ví
dụ minh họa.
Mục tiêu cuối cùng của hoạt động đầu tư công của một quốc gia là nhằm phục vụ lợi ích
chung của xã hội và đem lại phúc lợi cho người dân
Ví dụ:
Một quốc gia có thể đầu tư vào việc xây dựng một hệ thống giao thông công cộng hiệu quả, bao gồm đường sắt đô thị và hệ thống xe buýt nhanh, nhằm giảm ùn tắc giao thông, ô nhiễm không khí và tăng khả năng tiếp cận công việc cho người dân Điều này không chỉ cải thiện cuộc sống hàng ngày của cư dân mà còn tạo ra việc làm, tăng cường năng suất và cạnh tranh kinh tế của quốc gia
Trang 11LỜI KẾT
-Sự hình thành và phát triển của tài chính công cụ thể là việc hiều được khái niệm, đặc điểm phát triển và sự phát triển của tài chính công qua từng thời kỳ lịch sử
- Hiểu được sự cấu thành của tài chính công được phân theo các chủ thể tham gia; nguồn hình thành và cơ chế sử dụng sự phân cấp của tài chính công, qua đó hiểu được cách phân phối và điều chỉnh của tài chính công theo các nguyên tắc không tương ứng, không hoàn lạivà nguyên tắc bắt buộc
- Tài chính công giúp phân phối lại các nguồn lực tài chính theo luật định; đảm bảo cho sự phát triển kinh tế - xã hội và điều chỉnh vĩ mô các quan hệ trong nền kinh tế quốc dân, điều chỉnh cơ cấu kinh tế và thực hiện công bằng xã hội, hướng đến sự phát triển ổn định lâu dài
Trang 12TÀI LIỆU THAM KHẢO
Giáo trình TÀI CHÍNH CÔNG - TS Nguyễn Văn Tuấn (Chủ biên), ThS Phạm
Thị Kim Ánh, ThS Huỳnh Thiên Phú, ThS Trần Thị Thanh Thu, ThS Mai Thị
Thu Nguyệt