Khóa luận tốt nghiệp: Pháp luật về thoả ước lao động tập thể và thực tiễn thực hiện tại Công ty Cổ phần Chứng khoán Dầu khí - Ngân hàng TMCP Đại chúng Việt Nam

Việc phân tích những thuân lợi và khó khăn trong thực tiễn ápdụng các quy định về TƯLĐTT tại doanh nghiệp là cơ sở dé các doanh nghiệphoàn thiên hơn các quy định của pháp luật về thöa ướ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYÉN THANH VÂN

PHÁP LUẬT VE THOA UGC LAO ĐỘNG TẬP THE

VÀ THỰC TIEN THỰC HIỆN TẠI CÔNG TY

CỎ PHÀN CHỨNG KHOÁN DÀU KHÍ - NGÂN HÀNG

TMCP ĐẠI CHÚNG VIỆT NAM

KHOÁ LUẬN TÓT NGHIỆP

HÀ NỘI, NĂM 2023

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYÉN THANH VÂN

K20BCQ115

PHÁP LUAT VE THOA UGC LAO ĐỘNG TAP THE

VÀ THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI CONG TY

CỎ PHAN CHUNG KHOAN DAU KHÍ - NGAN HANG

TMCP DAI CHUNG VIET NAM

Ngành: Luật Lao động

Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Thị Dung

HÀ NỘI, NĂM 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu đôc lập của cá nhân tôi

Các tai liệu tham khảo va số liệu trong khóa luận là trung thực, dam bao độtin cây và được trích dẫn rố ràng Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác

và trung thực của khóa luận nảy.

Xác nhân của người hướng dẫn Hoc viên

TS Đỗ Thị Dung Nguyễn Thanh Vân

LỜI CÁM ƠN

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các thay giáo, cô giáo Trường

Đại học Luật Hà Nội đã tận tâm, nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiên thức va

tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập

Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cô giáo, tiền sĩ Đỗ ThịDung, người đã tan tình hướng dẫn, chỉ bao tôi trong suốt quá trình nghiên

cửu va hoàn thiện khóa luận.

Tôi xin gửi lời cảm ơn dén gia đình, ban bè đã giúp đỡ, đông viên trongsuốt quả trình lảm khóa luận, Cảm ơn Công ty Cổ phân Chứng khoán DâuKhí - Ngân hang TMCP Đai Chúng Việt Nam đã tao điều kiện cho tôi thuthập tai liệu dé hoàn thành khóa luận nay

Hà Nồi, ngày 15 tháng 11 năm 2023

Hoc viên

Nguyễn Thanh Vân

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

[B8 ————— — TCông ty Cô phân Chứng khoản Dâu Khí -|

Ngân hang TMCP Đại Chúng Việt Nam

BHXH Bao hiém xa hội

BHIN Bao hiém that nghiệp

BHYT Bao hiém y tê

BLLD Bo luat Lao dong

CBCS Công đoan cơ sở

CTCP Công ty Cô phân

ILO Tô chức Lao đông quôc tê

NLĐ Người lao đông

NSDLĐ Người sử dụng lao đông

Nzb Nha xuat ban

QHLĐ Quan hệ lao động

TULĐTT Thỏa ước lao động tập thê

MỤC LỤC

DANH MỤC CAC TU VIET TÁT 2 2222222222211 HV

HN HO ĐÃ suecuensonuertoaioetNistioprteosgatosgtrasetrsepesssaasusealfi

1 Lý do chọn đê tài

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Si 4 S: Phivong BHAĐ,npBhiEH/GUIG -e-csesesstseesoggteiro24g4g0xsseastrcpsgbsdsz.rrrnngrb)

6 Kết cầu của khoá luận 6CHƯƠNG 1 MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT THOA UGCLAO BONG TAP THE VA THUC TRANG PHAP LUAT VIET NAM

1.1 Mét số van dé ly luận về pháp luật thoa ước lao động tập thể 71.1.1 Khải niềm, vai trò các ioai thỏa ước lao đông tap thể kh SE,11.2 Pháp luật về théa ước lao động tập thễ 161.2 Thực trang pháp luật Việt Nam hiện hành về théa ước lao động tap thể 2112.1 Thực trang pháp luật Việt Nam hiên hành về i kết thod ước iao động

BỊ lồ QtuoathotiiditLASESi100008NG8dDAG86/048000x2234Gi0Gtx2sasssaoxasaÐÌ1.2.2 Thực trang pháp luật Viet Nam hiển hành về thực hiện thỏa ước laođộng tập thé : tin aKET LUẬN CHƯƠNG I : 30CHƯƠNG 2 THỰC TIẾN THỰC HIEN PHAP LUAT VỀ THOA UGCLAO DONG TAP THE TẠI CÔNG TY CO PHAN CHUNG KHOÁN DAUKHÍ - NGÂN HANG TMCP ĐẠI CHUNG VIỆT NAM 402.1 Giới thiệu khải quát về Công ty Cổ phan Chứng khoán Dau Khi - Ngân

hàng TMCP Đại chúng Việt Nam và tình hình sử dung lao động 40

2.1.1 Giới thiệu khái quát về Công ty Cô phan Chứng khoán Dầu Khi - Ngân

hàng TMCP.Đại chúng ĐIỆFN cieiisasassosaao 40

2.1.2 Tinh hình sử đụng lao đông tại Công ty Cô phần Ching khoản Dan

Khi- Ngân hàng TMCP Đại chúng Vidt Naa AL

2.2 Các yếu tô ảnh hưởng đến việc thực hiện pháp luật về thoả ước lao đôngtập thể tại Công ty Cô phân Chứng khoán Dâu Khí - Ngân hang TMCP Đại

RING MICE NANT: TT 1 sustenance AO

2.2.1 Yếu tỗ khách quan 452.2.2 Yếu lỗ chủ quan 462.3 Thực tiễn thực hiện pháp luật về théa ước lao động tập thé tại Công ty Côphan Chứng khoán Dâu Khí - Ngân hàng TMCP Đại Chúng Việt Nam 472.3.1 Về i kết thoả ước lao động tập thể - 472.3.2 Về thục hiện thod ước lao động tập thể 603.4 Một số vân đề còn tôn tại trong thực hiện pháp luật vẻ thỏa ước lao đôngtập thể tai Công ty Cô phan Chứng khoán Dâu Khí - Ngân hàng TMCP Đai

3.4.1 Một số van đề còn tồn tại _612.4.2 Nguyên nhân của những tôn tại 6

CHƯƠNG 3 MOT SO KIEN NGHỊ HOÀN THIÊN PHÁP LUẬT VANÂNG CAO HIEU QUA THỰC HIẾN PHÁP LUẬT VE THOA UGC LAOĐỘNG TAP THE TẠI CÔNG TY CO PHAN CHUNG KHOAN DAU KHÍ -NGAN HANG TMCP ĐẠI CHUNG VIỆT NAM 643.1 Yêu câu hoàn thiện pháp luật va nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật vêthoả ước lao động tap thể tại Công ty Cé phan Chứng khoản Dâu Khi - Ngân

hang TMCP Đại Chúng Việt Nam : úị :ó:: 22222606 c0o 2002.208

3.2 Một số kiên nghị hoàn thiện pháp luật về thỏa ước lao đông tập thé ở Việt

3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về thoả ước laođộng tập thé tại Công ty Co phần Chứng khoán Dâu Khí - Ngân hang TMCP

Đại Chúng Việt Nam

KET LUẬN CHUONG 3

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO 2222222222211 TS

PHAN MỞ DAU

1 Ly do chon đề tài

Trong nên kinh tế thị trường, TULDTT là cơ sở pháp lý quan trọng baođâm quyên vả lợi ích hợp pháp, chính đáng của các bên trong quan hệ laođộng Việc ký kết TULDTT nhằm bao đâm quyên và lợi ích của NLD và mốiquan hệ giữa NLD va NSDLĐ; tao sự phát triển bên vững và Gn định củadoanh nghiệp Để xây dựng một môi quan hệ hai hòa, én định giúp NSDLDyên tâm đâu tư kinh doanh, NLD gắn bó với công việc thì TULDTT có vai tròquan trong đối với NLD và NSDLD Vì vay, việc ký kết TULDTT trongdoanh nghiệp một cách công bang và hợp lý nhằm duy trì, củng cô va pháttriển lực lượng lao đông của doanh nghiệp

Mặc dù pháp luật đã có những quy định và điêu chỉnh can thiết vềTULDTT trong các giai đoạn khác nhau, doanh nghiệp được thương lượng ký

kết theo đúng trình tự pháp luật van còn thâp, hau hết các doanh nghiệp đều

không thực hiện đúng quy trình thương lượng Việc xây dựng, ban hanh

TULDTT mang tính hình thức, đôi pho trước yêu cầu thanh tra hoặc yêu cầucủa khách hàng Việc thương lượng về lương, phụ cấp lương còn hạn chế.Một số doanh nghiệp không có TƯLĐTT hoặc chất lượng của TƯLĐTT thấp

là tiêm an nguy cơ xảy ra tranh chấp lao động, do quyền va lợi ich của NLDkhông được dam bảo co những biểu hiện chưa thực sự tuân thủ các yêu cầucủa pháp luật Việc phân tích những thuân lợi và khó khăn trong thực tiễn ápdụng các quy định về TƯLĐTT tại doanh nghiệp là cơ sở dé các doanh nghiệphoàn thiên hơn các quy định của pháp luật về thöa ước, dam bao công bằng,công khai, minh bạch hơn trong việc thương lượng, ký kết thỏa ước có giá trịthực tiễn

Tại các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Ha Nội và các doanh

nghiệp hoạt động trong lĩnh vực chứng khoản, tài chính và ngân hàng cũng

không phải ngoai lê, trong đỏ có Công ty Cô phân Chứng khoản Dâu Khi —Ngân hang TMCP Đại Chúng Việt Nam Trực tiếp làm việc tại doanh nghiệp,

chứng kiến môi trường làm việc vả khó khăn của NLD, tôi mới thay được giátrị của những điều mA TULDTT mang lại cho NLD tại doanh nghiệp Doanhnghiệp phải lam sao dé giải quyết thỏa đáng môi quan hệ giữa các chủ thétrong quan hệ lao đông, tìm được tiếng nói chung giữa NLD va NSDLD déthúc đẩy môi trường đầu tư, tao thêm việc làm, thu nhập và phúc lợi xã hộicho NLD, lam tiên dé phát triển kinh tế địa phương va quéc gia.

Xuất phat từ những ly do trên, tôi chọn dé tai “Pháp luật về thỏa ướclao động tap thé và thực tiễn thực hiệu tai Công ty Cô phần Chứng khoánDau Khi - Ngân hàng TMCP Đại Chứng Việt Nami’ dé làm khoá luận tôt

nghiệp.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

TULDTT là một dé tải được nhiêu tác giả quan tâm, nghiên cứu Cáccông trinh nghiên cứu liên quan đến thea ước lao động tập thé la:

- Các giáo trình sách tham khảo: Giáo trình Luật Lao động Tập 1 (2020), Trường Đại học Luật Hà nội, Giáo trình Luật Lao động (2016),

Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Bình luận khoa hoc Bộ luật Lao đông nim

2012, Lưu Bình Nhưỡng (Chủ biên) Những nôi dung về TƯLĐTT trongcác tài liêu này là một phân của giáo trình, sách và mang tính chất nghiên

cứu, tai liệu giảng day cho sinh viên.

- Bài viết về thỏa ước lao động tập thé đăng trên các tạp chi cimyênngành: Bai viết “Điểm mới của Bộ luật Lao động năm 2019 về đôi thoại tạinơi lam việc, thương lượng tập thể, thỏa ước lao động tập thể”, Đỗ Thi Dung,Tap chí Nghề luật só 3/2020 Trên cơ sở so sảnh với những quy định của Bộluật Lao động năm 2012, bải viết chỉ ra và phân tích những điểm mới cơ bảncủa Bô luật Lao động năm 2019 về đối thoại tại nơi làm việc, thương lượngtập thể va TƯLĐTT

Bài viết “Những điểm mới về đối thoại nơi lâm việc, thương lượng tâpthể, thỏa ước lao đông tập thể co hiệu thực từ ngày 01/01/2021”, Lê Văn Xa,đăng tải trên congdoan quangtri gv.vn Nội dung của bai viết nay mới chỉ

dừng lại ở việc chỉ ra những điều, khoản của Bộ luật Lao đông nim 2019 sửađổi, bỏ sung Bô luật Lao đông năm 2012 về đôi thoại tại nơi lam việc, thươnglượng tập thé, TULDTT.

Bai viết “V ê thời han théa ước lao đông tập thể”, Hoang Thi Minh, Tapchi Nghiên cứu lập pháp số 5(190)/Ky 1, thang 3/2011 Bài viết nêu khái quátnhững nôi dung cơ bản về TƯLĐTT như khái niệm, nôi dung, nguyên tắc vàtập trung phân tích về thời han của TƯLĐTT trong đó làm rố hai van đê laloại thời hạn của thỏa ước và cách xử lý khi TƯLĐTT hết hạn Những nôidung trong bài viết nay, tác giả phân tích van dé khá cụ thể và còn có sự sosánh với một số quéc gia khác

Bải viết “Khắc phục bệnh hình thức trong ký kết thỏa ước lao đông tậpthể”, Dang Quang Điều, Tap chí Lao đông và Công doan số 411 kỳ 1 tháng 9năm 2008 Với bài viết này tác giả đã phân tích tình hình thương lượng và kýkết TƯLĐTT trong các doanh nghiệp và đưa ra một số giải pháp để tiên hanhthương lượng TULDTT trở nên hiệu quả và thiết thực

- Luận văn, luận ám: “Pháp luật về thỏa ước lao động tập thé qua thựctiễn thi hành tại thành phô Hồ Chi Minh”, Luận văn thạc sĩ luật học, PhamChí Tâm, năm 2016; “Pháp luật về thỏa ước lao đông tap thé va thực tiến thi

hành tại tỉnh Phú Thọ”, Luận văn thạc sĩ luật học, Nguyễn Bích Huệ, năm

2017 Nội dung của hai luận văn này trình bảy những vân đê khái quát, phântích quy định của Bộ luật Lao động năm 2012 về TƯLĐTT vả đánh gia thựctiễn thi hảnh quy định pháp luật về TƯLĐTT ở hai địa phương lả Phú Thọ và

Hô Chính Minh, từ đó dé xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định củapháp luật Pháp luât vê hiêu lực của TULDTT, Luận văn thạc sĩ ngành luậtkinh tế, Nguyễn Nữ Thao Huyén, năm 2010 Nội dung luận văn nghiên cứucác van dé pháp lý cũng như cơ sé ly luận và những quy định pháp luật cụ thểcủa van dé hiệu lực của TULDTT theo quy định của Bộ luật Lao động năm

2012 va so sánh với một số quy định của các quốc gia khác về van dé nàyNghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật Việt Nam về hiệu lực TƯLĐTT va

những bắt cập trong quá trình áp dụng quy pham pháp luật cũng như hiệu quảcủa việc áp dụng vân dé hiệu lực của TƯLĐTT theo pháp luật Việt NamĐông thời đưa ra mét số giải pháp nhằm hoàn thiên pháp luật Việt Nam về

hiệu lực TƯLĐTT.

Nhìn chung, mặc du hiện nay các công trình nghiên cứu về TULDTT

đã được khai thác khá nhiều khía cạnh Tuy nhiên, các công trình nay công bốtại nhiều thời điểm khác nhau, nhiêu địa phương khác nhau và chỉ đánh giáchung chung môi trường pháp luật vê TULDTT, đây được xem là yếu tô tíchcực cho sự kế thừa và phát huy Vi vậy, dé tài “Pháp luật vẻ thöa ước laođộng tập thể vả thực tiễn thực hiện tại Công ty Cô phần Chứng khoán DâuKhí - Ngân hàng TMCP Đại chúng Việt Nam” là công trình riêng tiếp tụcnghiên cứu TƯLĐTT.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

~ Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cửu của khoá luân nhằm rổ một số vân dé ly luận vềTULDTT vả thực trạng quy định của pháp luật hiện hanh cũng như thực tiễncác quy định về tai TƯUĐTT Công ty Cé phan Chứng khoán Dâu Khí - Ngânhàng TMCP Đại chúng Việt Nam Từ những van dé bất cập trong quy địnhcủa pháp luật va thực tiễn thực hiện, khóa luân dé xuất một số kiến nghị nhằm

hoàn thiện các quy định của pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện quy

định của pháp luật về TULDTT tai Công ty Cô phần Chứng khoán Dau Khí —

Ngân hàng TMCP Đại chúng Việt Nam

~ Nhiéin vụ nghiên cửa

Với mục đích đặt ra như trên, nhiệm vụ nghiên cứu của khỏa luân là

Thử nhất, phân tích một số vân dé chung về TULDTT va thực trang

pháp luât Việt Nam hiện hành.

Thy hai, phân tích, danh gia thực tiễn thực hiên pháp luật về TULDTTtại Công ty Cd phan Chứng khoản Dâu Khi - Ngân hang TMCP Đại Chúng

Thứ ba, dé xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật và giải pháp nâng caohiệu quả thực hiên pháp luật về TULDTT tai Công ty Cô phan Chứng khoánDâu Khí - Ngân hang TMCP Đại Chúng trong thời gian tới.

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu

- Đối tương nghiên cum

Đôi tương nghiên cứu của khoa luân là quy định của BLLĐ năm 2019,các văn bản hướng dẫn vả thực tiễn thực hiện nghiên cứu quy định pháp luật

về TƯLĐTT, thực tiễn thực hiện pháp luật về TƯLĐTT tại Công ty Cổ phanChứng khoán Dâu Khí - Ngân hang TMCP Đại Chúng Việt Nam

Pham vi nghiên cứu

Pham vi nội dung: Do yêu cau dung lượng và thực tiễn thực hiện phápluật TULĐTT tại Công ty Cổ phan Chứng khoán Dâu Khí - Ngân hang

TMCP Đại Chúng Việt Nam, nên khoá luận tập trung nghiên cứu các nội

dung: Ký kết TƯLĐTT và thực hiện TULDTT Khoa luận không nghiên cứucác nội dung: Châm dứt TƯLĐTT; TƯLĐTT vô hiệu, Xử phạt vi pham phápluật về TƯLĐTT, Giải quyết tranh chap lao động về TULDTT

Pham vi không gian Khóa luận nghiên cứu thực trang quy định của

pháp luật Việt Nam và tiễn thực hiện pháp luật về TƯLĐTT thông qua sé liệutại Công ty Cé phân Chứng khoán Dâu Khí - Ngân hang TMCP Đại Chúng

Việt Nam

Phạm vi thời gian: Khóa luận nghiên cứu quy định pháp luật vềTULDTT từ khi BLLĐ năm 2019 có hiệu lực đến nay va tiễn thực hiện phápluật về TULDTT tại Công ty C6 phân Chứng khoản Dau Khí - Ngân hangTMCP Đại Chúng Việt Nam trong những năm gần đây

5 Phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu bô sung phương pháp lich sử: phương

pháp phân tích, phương pháp lich sử, phương pháp quy nạp, phương pháp so

sánh, phương pháp tong hợp, phương pháp dự bao khoa học, nghiên cứu thựctiễn,

Tuy từng nội dung của khoá luận ma các phương pháp nghiên cứu nay

được sử dụng linh hoạt, co thể độc lập hoặc kết hợp với nhau nhằm giải quyết

các mục tiêu nghiên cứu đặt ra

6 Kết cấu cửa khoá luận

Ngoài lời mở đâu, kết luận, danh mục các chữ viết tắt, danh mục tảiliệu tham khảo, nội dung chính của khoá luân được kết câu gồm 3 chương

Chương 1: Một sô van dé ly luận về pháp luật thöa ước lao động tập thể

và thực trang pháp luật Việt Nam hiện hành.

Chương 2: Thực tiễn thực hiện pháp luật về thỏa ước lao đông tập thểtại Công ty Cô phan Chứng khoán Dâu Khí — Ngân hang TMCP Dai chúng

Việt Nam.

Chương 3: Một số kiến nghị hoàn thiên pháp luật vả nâng cao hiệu quảthực hiện pháp luật về thoả ước lao động tập thê tại Công ty Cô phân Chứngkhoán Dâu Khí - Ngân hàng TMCP Đại Chúng Việt Nam

CHƯƠNG 1.

MỘT SỐ VẤN ĐẺ LÝ LUẬN VẺ PHÁP LUẬT THOẢ ƯỚC LAO

ĐỘNG TAP THẺ VÀ THUC TRẠNG PHÁP LUAT VIỆT NAM

HIỆN HÀNH

11 Một số van đề lý luận về pháp luật thoả ước lao động tập thé

1.1.1 Khái niệm, vai trò, các loại thỏa ước lao động tập thé

111L Khái nêm đặc điểm của thỏa ước lao đông tap thé

- Khải niệm của thôa ước lao động tập thé

TULDTT Ia van ban thỏa thuận giữa tập thể lao động va NSDLĐ vềcác điều kiện lao động mà hai bên đã đạt được thông qua thương lượng tậpthể Ndi dung của TULDTT không được trái với quy định của pháp luật Đâyđược xem là cơ sở pháp lý tạo nên môi quan hê lao động có tính tập thể

Có rất nhiêu cách tiếp cận, đưới nhiêu góc độ, tùy theo từng thời ky,

từng nơi ma TƯLĐTT có những tên gọi khác nhau như: Tập thể khé ước,

công đông hiệp ước lao động, hop đông lao động tập thể, TƯLĐTT Nhưngxét thực chất TULDTT là những quy định nội bộ của doanh nghiệp, trong đóbao gồm những thöa thuận giữa tập thé lao đông và NSDLĐ vẻ những van déliên quan đền quan hệ lao động

Ở các quốc gia trên thé giới, bởi vi có sự tương đông về hoàn cảnh rađời và vai trò trong quan hệ lao động cho nên định nghĩa về TƯLĐTT của cácquốc gia kha thống nhất với nhau Tai Malaysia, định nghĩa về TULDTTđược quy định tại Điều 2 Luật Quan hệ lao động năm 1067 như sau: “7hóaude lao đông tập thé là một thỏa tiuận bằng văn bản được thông qua giữamột bền là người sử dung lao đông hoặc tỗ chức của người sử dung lao đôngvới một bên id công đoàn của người lao động liên quan đến các điều khoản

và điều kiện làm việc và công việc của người lao động hay liên quan đến

quan hệ giữa các bên "1

5.29 Thich dẫn Jưfps ://qalwlaodong gov.vnithoa-1woc-lao- dong: 440-the-thoa-tÌntvat tap-the}

Tại Luật Việc làm năm 2010 của Thụy Điển có đưa ra khái niệm củathỏa ước tập thé như sau: “Tiida ưóc iao động tập thé la một thỏa tiuận bằngvăn bẩn giữa người lao động hoặc tô chức của người sử dung lao động và tôchức của người lao động về điều kiện việc làm hoặc các vẫn đề khác liênquan tỏi mỗi quan hệ giiữa người sử dụng lao động và người iao động ”2

Trải qua những giai đoạn khác nhau, quan điểm về TƯLĐTT cảngngày cảng có những sự thay đổi tiền bô để phủ hợp với xu thé phát triển của

xã hội, đồng thời cũng có những sửa đổi, bỏ sung để quy định của pháp luật

về TULDTT ngay cảng hoàn thiện hon

Tại Việt Nam, TƯLĐTT được quy định đầu tiên tại Sắc lệnh số 29/SLnăm 1947 với tên gọi là “tập thể khế ước” tại tiết thứ 3 Chương 3 của Sắclệnh Đây có thể nói van dé về TƯLĐTT được nhắc tới lẫn đầu tiên tại ViệtNam Trong thời kỷ kinh tế, kế hoạch tập trung TƯLĐTT được hiểu la hợpđồng tập thể, tuy chưa có điều kiên để sau đó triển khai thực hiện Sau khi hòabình lập lại ở miền bắc, trong giai đoạn khôi phục vả phát triển kinh tế, Luật

Công đoàn (05-11-1957) đã quy định: “trong các xi nghiệp nhà nước, công

đoản thay mặt cho công nhân viên chức tham gia quản lý xi nghiệp và ký kếthợp dong tập thé (tức théa ước tập thể) với giám đốc xi nghiép”

Khi dat nước chuyên sang cơ chế thị trường, Nghị định số 18/CP ngày

26 tháng 12 năm 1992 của Chính phủ ban hành quy định về TƯLĐTT Theo

đó, quy định về khái nệm TULDTT như sau: “Thod ước iao động tập thé(goi tắt thod ước tập thé) là sự thoả thuận bằng văn bản giữa đại điên tập théngười lao động và người sử dung lao động về quyền lợi, nghĩa vụ và trách

nhiệm của hai bên trong quan hệ lao động.”

Quy định về TULDTT tiếp tục được điều chỉnh tại Bộ luật Lao độngnăm 1994 Tại Điều 44 Bộ luật Lao động năm 1994 quy định * Thỏa ước laođộng tập thé (sau đây gọi tắt là théa ước tập thé) là văn bản thôa thuận giữatập thé lao động và người sử dung lao động về các Điều kién lao động và sử

dung lao động quyên lợi và nghữa vụ của hai bên trong quan hệ iao đơngThod ước tập thé do đại điền của tập thé lao động và người sit dụng iao đơngthương lượng và ký kết theo nguyên tắc tự nguyén, bình dang và cơng khai ”Quy định về thỏa ước lao đơng theo Bơ luật này mặc dù đã cĩ dé cập đếnthương lượng thỏa ước tập thể nhưng chưa thực sự nhân mạng vai trị củathương lượng tap thé để ký kết TULDTT.

BLLD năm 2012 với những quy định ngày càng hồn thiện va phát

triển, đặc biệt sự ghi nhận vẻ thương lượng tập thể dé xác lập TULDTT,khoản 1 Điều 73 Bộ luật quy định “ Thỏa ước iao động tập thé là văn bản thộthuận giữa tap thé iao động và người sử dung lao động về các điều kiện iaođộng mà hai bên đã dat được thơng qua thương lương tập thé.”

Đến nay, BLLP năm 2019 kế thừa những quan điểm hợp lý vềTƯLĐTT ở các quy định trước đây, củng với những thay đơi trong các quyđịnh về đối thoại tại nơi lam việc, thương lượng tập thé để phù hợp với tinhhình xã hội, kinh tế hiện nay Tai Điêu 75 của Bộ luật này quy định về khái

là thỏa thuận dat được

thơng qua thương lương tập thé và được các bên kh kết bằng văn bản ” Về cơbản, khái niệm nảy được ké thừa từ khái nệm về TULDTT tại BLLĐ năm

2012 Tuy nhiên, khái niệm TƯLĐTT được sửa đổi tại BLLĐ năm 2019 đãnhân mạnh va khẳng định thỏa ước tập thé la kết quả mà các bên đạt được

niệm TƯLĐTT như sau: “Thỏa ước iao động tập ti

thơng qua thương lượng tập thé và được ghi nhân bằng văn bản

Theo BLLĐ năm 2019 TƯLĐTT được hiểu là sản phẩm của quá trìnhthương lương tập thể Trải qua qua trình thương lượng tập thể, khi các bênthỏa thuận, dam phan, thong nhật với nhau về những nội dung nhất định thi sétiên hành các thủ tục tiếp theo dé ký kết TƯLĐTT Do đĩ, TƯLĐTT cĩ đượcxác lập hay khơng phụ thuộc vào kết quả của qua trình thương lượng tập thể

Như vậy, cĩ thể hiểu TULDTT là thỏa thuận giữa một bên la NSDLD(hoặc tổ chức đại diện NSDLĐ) với mét bên là tổ chức đại điện NLD về cácnội dung liên quan đến điêu kiện lao đơng, điều kiện sử dụng lao đơng, quyên

và nghia vụ của các bên hoặc các nôi dung khác ma các bên đưa ra thương

lượng tập thé va đạt kết quả thương lượng thanh công

- Đặc điểm của théa ước lao đông tập thê

TULDTT khác với các văn bản nôi bộ khác của đơn vi sử dụng laođộng qua ba đặc điểm: tinh hợp đồng, tính quy phạm va tính tập thể

Tĩnh hợp đồng

TULDTT la văn bản thể hiện kết quả của quá trình thương lượng vàthéa thuận giữa tập thể NLD và NSDLD về những nội dung trong quan hệ laođộng cho nên có thé xem TULDTT là một “hợp đồng” giữa NLD và NSDLD.Trong quá trình thương lượng tập thé, NLD hay NSDLĐ dé cỏ quyền dé xuấtnhững yêu cau về việc làm, tiên lương, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, đề thỏa thuận, ban bạc với nhau và thống nhất ý kiến Sự tham gia của cácbên trong TULDTT 1a hoàn toản tự nguyên mà không chịu sư ép buộc, điềuchỉnh của bên thứ ba nao, TULDTT không thé được tạo lập nêu không có sựtham gia tự nguyện của NLD, NSDLD Các bên tham gia thỏa thuận và ký kếtTULDTT déu xuất phát tử ý thức tự giác, nhận thức rằng vì quyền lợi củaminh ma tham gia TƯLĐTT Bên cạnh do, tính hợp đông của TƯLĐTT conđược thể hiện qua việc ký kết TULDTT Trên cơ sở các quy định của phápluật, sau quá trình thương lượng, thỏa thuân về những van dé được đưa ra cácbên co quyên tự định đoạt việc ký hay không ký TULDTT Nếu TULDTTđược ký kết, NLD và NSDLĐ phải thực hiện các quyên và nghĩa vụ đã camkết trong TULDTT

Tinh guy phạm

Tính quy phạm của TƯLĐTT được thé hiên thông qua nội dung, trình

tự ky kết và phạm vi hiệu lực của TULDTT Cùng là sư tự nguyện théa thuâncủa các bên tham gia về các nội dung liên quan đến quyên và nghĩa vụ củamỗi bên, tuy nhiên TULDTT lại có sự khác biệt với một hợp đồng dân sự Sựkhác biệt cơ bản này được thể hiện qua tính quy phạm của TULDTT

Trước hết, nôi dung của TULDTT là sự cụ thể hóa quy định của phápluật điêu chỉnh về quan hệ lao đông Sở di nói như thê bởi vì quy định củapháp luật về các van dé nói chung hay về quan hệ lao đông nói riêng mới chimang tính chất điều chỉnh chung, còn TƯLĐTT thì cụ thể hóa các quy địnhcủa pháp luật về điều kiện lao đông và sử dụng lao đông, quyên và nghĩa vụcủa NSDLĐ, NLD để phù hợp với điều kiên thực tế của từng đơn vị lao đông

Do đó, nội dung của TƯLĐTT thường được xây dưng theo từng điều, khoản

mang tính quy pham

Tiếp đền, về trình tự ký kết TULDTT, dé có hiệu lực pháp luật, việc kýkết TULDTT phải tiền hành theo trình tự, thủ tục được pháp luật quy định

Cu thể việc ký kết TƯLĐTT chỉ được thực hiện sau khi đã tiền hành thươnglượng tập thể Dong thời, trước khi ký kết TƯLĐTT thì dự thảo TULDTTphải được lây ý kiến của tập thé lao đông hoặc thành viên ban lãnh đạo của tổchức đại dién NLD và phải dat được ti lệ nhật định người được lay ý kiếnđồng ý thi mới tiền hành ký kết thỏa ước Sau khi ký kết thỏa ước, NSDLDphải gửi 01 bản TƯUĐTT đến cơ quan chuyên môn về lao động thuộc Uy bannhân dân cấp tỉnh để các cơ quan nảy quản lý việc thực hiện pháp luật về lao

động trong từng đơn vi lao đông.

Tính quy phạm của TƯLĐTT còn được thể hiện qua phạm vi có hiệulực của TULDTT Sau khi ký kết, TƯLĐTT có hiệu lực trong phạm vi toảnđơn vi sử dụng lao động Các nội dung trong TƯLĐTT có hiệu lực đối với tat

cả NSDLĐ va NLD của một doanh nghiệp, nhiều doanh nghiệp hoặc mộtngành, kể cả những người không đông ý nhưng van dat tỷ lê đông y dé kỷ kết

TULDTT hay những NLD gia nhập doanh nghiệp sau khi TULDTT được ky

kết ma théa ước van đang còn hiệu lực

Tĩnh tập thể

Tinh tập thể của TƯLĐTT đã được thể hiên rố qua tên gọi của loại thöatước nay: “thỏa ước lao động tập thể” Cu thể tính tap thé được thé hiện rõ qua

các khía cạnh sau:

Về chủ thể, một bên ký kết TULDTT luôn là đại diện của tập tế laođộng Đại diện tập thé lao đông tham gia thương lương và ký kết TULDTTkhông phải vì quyền lợi của một cá nhân hay một số NLD mà lại đại diện vìlợi ích của tập thé NLD Tập thể NLD có thé là trong pham vi một doanhnghiệp, nhiều doanh nghiệp hoặc NLD của một ngành Đại diện tập thé NLDtham gia thương lượng và ký kết TULDTT có thé là tô chức công đoản hoặcđại dién do tap thé NLD thống nhất bau ra

Tinh tap thé của TULDTT được thé hiện qua nội dung của thỏa ước cuthể như sau: nôi dung trong thỏa ước lao động phân lớn đều chứa đựng quyền

và lợi ích của tập thể NLĐ Cùng với đó hiệu lực của thỏa ước không chỉ cóhiệu lực với những NLĐ đông ý ký kết mà cả những người không đồng ýnhưng khi théa ước có hiệu lực thì vẫn phải thực hiện, hay ké cả những NLDcòn chưa gia nhập doanh nghiệp thì đến khi tham gia vào doanh nghiệp vẫnchịu sự điều chỉnh của TƯLĐTT

Bởi vi tính tập thé ma tranh chấp vé TULDTT luôn được xác định latranh chap lao đông tập thể Tranh chap về TƯLĐTT bao giờ cũng théa mãnnhững dau hiệu của một tranh chap lao động tâp thé: có sự tham gia của sốđông NLD và ảnh hưởng dén quyên và lợi ich chung của tập thé lao động

1112 Vai trò của théa ước lao động tập thé

- Vai trò đỗi với bên người lao đông

TƯLĐTT có vai trò quan trong trong việc bảo vệ quyền lợi cho NLD:

thông qua TULDTT lây lai vị thé cân bằng với NSDLD trong quan hệ lao

động Bởi lễ một trong những đặc trưng của quan hệ lao động là sư quân lý

giữa NSDLĐ va NLD, cho nên NLD thường ở vị thể yêu hơn va dé gặp phảinhững bắt công hơn La kết quả của quá trình thương lượng tập thể, TULDTTtạo điều kiện cho NLD được bình đẳng trong môi quan hệ với NSDLĐ bằngcách tạo điều kiện để ho co có được những thỏa thuận có lợi hơn so với quyđịnh của pháp luật va hạn chế được những yêu sách bat lợi từ phía NSDLD.TULDTT là một minh chứng thừa nhận vai trò của tô chức đại diện NLD

trong đơn vị sử dụng lao đông Trong quá trinh thương lượng và ký kếtTULDTT, tổ chức đại diện NLD có vai đại diện tập thể lao động thươnglương, thỏa thuận với NSDLĐ những nôi dung liên quan đến điều kiện laođộng, từ đó làm cơ sở tiên hanh đại diện tập thể NLD ký kết TƯLĐTT Cho

nên với những vai trò quan trong trong việc hình thành TULDTT, vai trò của

tổ chức đại điện NLD trong đơn vi sử dụng lao động cảng được thừa nhận và

dé cao

- Vai trò đối với bên người sử dung lao động

TULDTT có vai trò dung hòa lợi ích giữa NLD và NSDLĐ, góp phanhạn chế những xung đột, mâu thuẫn trong quan hệ lao đông Khi TƯLĐTTđược ký kết thì đây sẽ lả một cơ sở pháp ly dé xác định quyên loi của NLD va

NSDLĐ, cũng như ràng buộc các bên thực hiện nghia vu của mình Bởi vì khi

TULDTT được thông qua, nó sẽ có tính rang buộc vê mặt pháp lý không chiđối với NSDLĐ mà còn đôi với cả từng cá nhân NLD, tập thé NLD Hơn nữa,

TƯLĐTT được hình thành do qua trình thương lượng, là su tự nguyện thöa

thuận giữa các bên cho nên sẽ giúp các bên hiểu biết, tôn trọng lẫn nhau cùngxây dung múi quan hệ lao động hai hòa, ôn định, tránh những xung đột, mẫuthuẫn phát sinh tử cả hai phía Bên cạnh đó, TƯLĐTT còn lả một công cụquan trong dé tô chức quản lý lao động trong doanh nghiệp, góp phan nângcao hiệu quả sản xuất, kinh doanh

- Vai trò đối với sự phát triển ôn đinh, bền vitng của quan hệ lao đông

TULDTT 1a một trong những cơ sở để cơ quan có thẩm quyển giải

quyết tranh chap lao động khi phát sinh mâu thuẫn, xung đột trong quan hệlao đông, đặc biết la tranh chap lao động tap thé

TULDTT là thỏa thuận giữa các bên trên cơ sở thương lượng, tựnguyện, quyên vả nghĩa vụ của NSDLĐ va NLD 1a quan hệ đối kháng NLDthì muốn lam khối lượng công việc it hơn, tiên lương nhận được cao hơn, conNSDLD thi muốn chỉ trả ít tiên hơn, được sử dung sức lao động nhiêu hơn, vìvậy tranh chap, mâu thuẫn van luôn co thé xảy ra Có những tranh chấp các

bên có thể thỏa thuân được với nhau còn có những tranh châp thì thươnglương nhưng vẫn không thể giải quyết được và cần phải lua chon cơ chế giảiquyết tranh chap khác.

Tranh chap lao đông cá nhân thường phat sinh đôi với các van dé tronghợp đông lao đông của cá nhân, vi vậy hợp đông lao đông là căn cứ quantrong nhất dé cơ quan có thẩm quyên giải quyết tranh chap Tuy nhiên trong

quá trình giải quyết tranh chấp, cơ quan có thấm quyên luôn có sự so sánh

giữa hợp đông lao đông với TƯLĐTT Bởi lế TƯLĐTT áp dung với tap thểNLD trong một đơn vị kinh doanh, do đó nêu nội dung của hợp đông lao độngkhông phủ hợp với TULDTT theo hướng bat lợi cho NLD thì trong trườnghợp này, TULDTT sẽ được lựa chon là căn cứ giải quyết tranh chap

Đối với tranh chấp lao đông tập thé thì thường ảnh hưởng tới lợi íchcủa tập thể NLĐ cho nên tranh chấp nảy thường phát sinh trong quá trìnhthương lượng tập thể hoặc tranh chấp những nôi dung trong TƯLĐTT Có thé

những nội dung được quy định trong TƯLĐTT không còn phù hợp với tinhhình thực tế hoặc một trong các bên không thực hiên đúng nội dung đã camkết thi khi tranh chấp phát sinh, TULDTT có vai trò quan trong lam cơ sởpháp lý dé giải quyết các tranh chap này

Nếu như khi các quy đính của pháp luật chi mang tính quy pham,nguyên tắc chung còn hợp đồng lao đồng đơn thuân chỉ là sự thöa thuận giữaNLD va NSDLD thì TƯLĐTT lại 1a sự kết hợp của các yếu tó quy pham vàyếu tô tự nguyện thỏa thuận Việc xây dựng pháp luật mang tính nguyên tắcchung, bao quát các van dé trong quan hé lao động thi TƯLĐTT lại được zâydựng trên cơ sở thực tiễn thực hiện quy định của pháp luật lao động, từ những

sự thay đôi quan hệ lao động trong thực tiễn ma pháp luật không thé điềuchỉnh kịp thời Chính vì vậy, cùng với vai trò la sự cụ thể hóa các quy địnhcủa pháp luật về lao động thì TƯLĐTT còn là một nguôn quy phạm đắc biệt,góp phan bé sung và hoàn thiện quy định của pháp luật

11.13 Các loại thôa ước lao động tập thé

- Thoa ước lao động tập thé doanh nghiệp

TULDTT là loại thỏa ước được ky kết trong phạm vi mét doanhnghiệp, đây 1a loại thỏa ước quy định khá cụ thé các nội dung về quyên vanghĩa vụ của các bên va được áp dung phố biến ở nước ta Bởi vì loại hìnhTULDTT này có phạm vi trong một daonh nghiệp cho nên những van déthương lượng đều gắn liên với điều kiện cu thể của mỗi doanh nghiệp va lanội dung ma các bên trong quan hệ lao đông đều quan tâm Tuy nhiên viphạm vi mang tinh đơn lẻ mỗi doanh nghiệp cho nên sẽ thể hiên mức đô phântan cao, và nội dung ký két trong thöa ước thông thường bị ảnh hưởng nhiêubởi NSDLĐ nếu bên đại điện NLD không đủ khả năng thương lượng để đạtđược các yêu cầu đưa ra

- Thõa ước iao động tập thé ngành

TƯLĐTT ngành có phạm vi áp dụng với những doanh nghiệp tham giathương lượng trong một ngành Việc ký kết TƯLĐTT ngành sẽ xây dựngnhững tiêu chuẩn chung về điều kiện lao đông Những thỏa thuận dat được

cũng chỉ được xem là thỏa thuận chung cho nhóm doanh nghiệp trong ngành

đó Việc ký kết thỏa ước lao đông tập ngành thông thường sẽ khó khăn hơn sovới việc kỷ lết TƯLĐTT doanh nghiệp, bởi đòi hỏi can có sự tương dong vềđiều kiện lao động, quy trình kỹ thuật, và sự tham gia của các doanh nghiệptrong ngành TƯLĐTT ngành có gia trị pháp lý cao hơn TULDTT doanhnghiệp, tuy nhiên Nha nước khuyến khích các doanh nghiệp thỏa thuận nhữngnội dung có lợi hơn cho NLD trong TƯLĐTT doanh nghiệp so với TULDTTngành

- Thõa ước ìao động tập thé có nhiều doanh nghiệp tham gia

Đây là một loại TULDTT mới được bỗ sung tại BLLĐ năm 2019, cóthể hiểu rằng loại hình thỏa ước nảy được ký kết và ap dụng với nhiều doanhnghiệp Những doanh nghiệp tham gia thương lượng có thể không cùng mộtngành những có vẫn có mối liên hệ với nhau về điều kiện sản xuất kinh

doanh, ché độ làm việc, do đó các doanh nghiệp tiến hanh ki kết TƯLĐTT

để théa thuận chung về những nôi dung trên TƯLĐTT ngành và TULDTT cónhiều doanh nghiệp déu có hiệu lực pháp ly cao hơn TULDTT doanh nghiệp.Trường hợp TƯLĐTT doanh nghiệp, TƯLĐTT có nhiều doanh nghiệp,TULDTT ngành có những quy định về quyên, nghĩa vụ và lợi ich của NLDkhác nhau thì phải thực hiện theo nội dung có lợi nhật cho NLĐ

- Théa ước ìao động tập thé Rhác

TULDTT khác có thể là TULĐTT vùng hoặc địa phương Đây là loại

thỏa ước được ký kêt giữa dai diện công đoàn vùng/ địa phương và đại diện NSDLD vùng/địa phương Loại thỏa ước nay thường được thực hiện ở những

quốc gia có nên kinh tế phát triển, hoạt động sản xuất, kinh doanh tương đôi

ổn định, có đặc điểm sản xuất, lao đông theo quy mô vùng công nghiệp, khucông nghiệp, khu chế xuat như Đức, Ao, Pháp, Tuy nhiên loại TULDTTnay được ký kết trên pham vi rộng, liên quan đến lợi ích của NLD va NSDLDtrong một vùng cho nên việc tiền hảnh dam phán, thương lượng, ký kết thỏa

tước cũng phức tạp và khó khăn

1.1.2 Pháp luật về thỏa ước lao động tập thé

1121 Khải niệm pháp iuât về thỏa ước lao đông tập thé

Theo Tô chức Lao động Quốc tế (ILO), Khuyến nghị số 91 năm 1951thì TƯUĐTT được hiểu là “znoi thỏa thuận bằng văn bản về những điều kiénlao đông và sử dung lao đông được k kết giữa một bên là môt người sử dụnglao động một nhỏm người sử dung lao đông hoặc một hay nhiều tô chức củanhững người sử dung lao đông với một bên là một hoặc nhiều lỗ chức đạiđiện của những người lao động hoặc néu không có các tô chức đó, thi đó iacác dai điện của những người ìao động hiểu quan được ho ban ra và ủy quyềnđúng mức theo pháp luật quốc gia”?

3 Thuyền nghi số 91 nim 1951 ngày 29/6/1951 về thỏa woe ho động tip thể của của Tổ chức Lao đồng Quốc

tỉ đL0)

Ngoài việc nêu ra khái mệm TULDTT dé làm khung pháp lý cơ bảncho các quốc gia thảnh viên xây đựng quy định pháp luật phủ hợp với điêukiện của mỗi quốc gia về TƯLĐTT, Khuyến nghị 91 năm 1951 còn quy địnhcác nội dung vẻ hiệu lực của TƯLĐTT, điều kiện để gia hạn TULDTT, giảithích TULDTT, việc giám sát thực hiện TULDTT và những quy định mở vềviệc thông báo, đăng lý vả lưu ký TULDTT hay sửa đôi, hủy bỏ TƯLĐTT thicác quốc gia quy định phù hợp với điêu kiên của nước mình Trên cơ sở quyđịnh của ILO va dựa vào điêu kiện kinh tế, xã hội của dat nước mà các quốcgia có thừa nhận TƯLĐTT đêu có hệ thông quy phạm phạm luật về TULDTTcho phù hợp Mỗi quốc gia có những đặc điểm về lao động khác nhau nên hệthống quy phạm pháp luật về TƯLĐTT cũng có những quy định khác nhau đểphủ hop với thé chế chính trị va điều kiện kinh tế, x4 hội của từng quốc gia.

Tại Việt Nam, quy định thương lương tập thé là việc dam phán, thỏathuận giữa một bên lả một hoặc nhiêu tô chức đại điện NLĐ với một bên lảmột hoặc nhiêu NSDLD hoặc tổ chức đại điện NSDLĐ nhằm xác lap điềukiện lao đông, quy đính về môi quan hệ giữa các bên vả xây dựng quan hệ laođộng tiên bộ, hai hòa va ôn định

Như vay, Pháp luật về TULDTT là tông hợp các quy định của Nhànước về ký kết, thực hiện và châm dứt TƯLĐTT, xử phat vi phạm, giải quyếttranh chấp về TULDTT Tuy nhiên, do dung lượng khoá luân, thực tiễn

nghiên cứu tại một công ty nên khoa luận tap trung nghiên cứu nôi dung ký

kết TULDTT vả thực hiện TULDTT

1.122 Nội dung pháp luật về thôa ước lao đông tập thé

- Chủ thê igi kết thôa ước lao động tập thé

Chủ thé ký kết TULDTT là tập thé NLD và NSDLD thương lượng vatiễn hành ký kết TULDTT Nêu qua trình thương lượng có sự tham gia củanhiều người, thi đại điện của các bên NLD va NSDLD, thì thủ tục kýTULDTT chi cân đại dién cho mỗi bên Do phải chịu trách nhiệm về việc

thực hiện những cam kết trong TƯLĐTT nên người dai diện ký TƯLĐTT làngười đứng dau hoặc đại diện hợp pháp của mỗi bên được pháp luật quyđịnh TULDTT được ký kết bởi đại điện hợp pháp của các bên thương lượng.Trường hợp TƯLĐTT có nhiều doanh nghiệp được tiên hành thông qua hôiđồng thương lượng tập thé thi được ký bởi chủ tịch hội đông thương lượngtập thé va đại điên hợp pháp của các bên thương lương.

- Nội dung thỏa ước lao động tập thé

Nội dung của TULDTT là các van đê ma các bên đã đạt được thôngqua thương lượng tập thé va được ghi trong bản TULDTT

Trên thé giới, nôi dung TULDTT được pháp luật các quéc gia quy địnhkhác nhau Ở các quốc gia quy định nội dung thương lượng tập thể rộng như

Bi, Đức, Thụy Điển, Đan Mạch, thì nội dung của TƯLĐTT đa dạng, baogom van dé như việc làm, tiên lương tdi thiểu, tiên thưởng, thời giờ làm việc,thời giờ nghỉ ngơi, an toàn lao động, vệ sinh lao động hoặc chỉ một sốhoặc một số van đề hoặc có khi nôi dung của TƯLĐTT ở các cấp chỉ lạixoay quanh van dé vi dụ lương tối thiểu Ở các quốc gia quy định phạm vithương lượng tập thể hẹp hơn như Đài Loan, Malaysia, Singapore thì nộidung của TƯLĐTT phải la nội dung pháp luật quy định”.

- Tìm tục iy} kết thôa ước lao động tập thể

Do TULDTT là kết quả của quả trình thương lượng giữa các bên vềnguyên tắc, thủ tục ký kết TULDTT được thực hiện tiếp nôi va gắn liên vớiquy trình thương lương tập thé “Khi dat được thỏa thuận tại phiên hop thươnglượng tập thé, các bên tiền hành xây dựng dự thảo thỏa ước và phải lẫy ý kiêncủa NLD hoặc tô chức đại diện của NLD trước khi ký kết

Thời gian, địa điểm va cách thức lay ý kiên biểu quyết đối với dự thảoTULDTT do tô chức đại diện NLD quyết đính Khi đủ điều kiện, chủ thể có

* Trường Daihoc Luật Hi Nội, Giáo trinh thắt lào động Việt Nano, Tập 1, Nxb Công annhin din, 2021,

ee động — Trương bình và Xã hoi, tldd, tr 81-90

© Trường Daihoc Luật Ha Nội, Giáo tranh Init lo động Việt Num, Tip 1,Nsb Công anmhin din, 2021,

tr256.

thấm quyên ky vào bản TƯLĐTT Trong vịng 10 ngày kể từ ngày TULDTTđược ký kết, NSDLD tham gia thỏa ước gửi 01 bản TƯLĐTT đến cơ quanchuyên mơn về lao đơng thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi trụ sở đặt Tại

một số quốc gia như Thái Lan, Singapore, Nhật Ban, mọi loại TULDTT

đều phải đăng ký tại cơ quan nha nước cĩ thâm quyên; ở các quéc gia như Bi,Slovakia, Cơng hịa Séc, chỉ TƯUĐTT cấp quốc gia hoặc cấp ngành mớiphải đăng ký, cịn TƯLĐTT cấp doanh nghiệp khơng phải đăng ky; tuy nhiênmột số quốc gia như Đan Mạch, Hy Lap, Italia, Na Uy, Anh, thi TULDTTkhơng phai đăng ký, ở Thuy Điển thi TULDTT khơng phải đăng ký nhưngphải gửi đến văn phịng hịa giải quốc gia nhằm phục vu mục đích thơng tin

và nghiên cứu Mục đích là dé cơ quan nha nước cĩ thẩm quyên nam bat được

việc thực hiện pháp luật lao đơng cũng như quân lý lao động giúp phịng ngừa

vị phạm pháp luật lao động.

- Thực hiện thơa ước iao động tập thé

Thời điềm cĩ hiệu lực cđa thơa ước lao động tập thé

Ngày cĩ hiệu lực của TULDTT do các bên thỏa thuan và được ghi

trong thỏa ước Trường hợp các bên khơng thỏa thuân ngày cĩ hiệu lực thi

TULDTT cĩ hiệu lực ké từ ngày ky

Pháp luật của nhiều quốc gia trên thé giới quy định thời điểm cĩ hiệulực của TƯLĐTT hồn tồn do các bên tự quyết và ghi vào TULDTT, khơngphụ thuộc vào ý chí của cơ quan cĩ tham quyên Mục dich là nhằm bao đảmquyết định tự định đoạt của các bên trong quan hệ lao động và hạn chế sự canthiệp trực tiếp của nha nước vảo mơi quan hệ lao đơng ”Cũng theo xu hướng

chung nay, pháp luật Việt Nam quy định ngay cĩ hiệu lực của thoả ước lao

động tập thể do các bên thoả thuận vả được ghi trong thoả ước Trường hợpcác bên khơng thoả thuận ngay cĩ hiệu lực thì thộ ước lao đơng tập thé cĩ

hiệu lực từ ngày các bên kí

7 Trường Daihoc Luật Ha Nồi, Giáo trinh bật lao động Việt Nam, Tip 1, Nxb Cơng anmhin din, 2021,

1.258

Thực hiện thôa ước iao động tập thé

Kể từ thời điểm có hiệu lực, các bên tham gia TƯLĐTT (bao gôm cảNLD vao lam việc sau ngày TULDTT có hiệu lực) phải tôn trong thực hiện

và có nghia vụ thực hiện các nội dung trong thỏa ước TULDTT doanh

nghiệp được áp dụng đôi với NSDLĐ và toàn bộ NLĐ của doanh nghiệp đó.Trường hop quyên, nghĩa vụ va lợi ích của các bên trong hợp đồng lao động

đã giao kết trước ngày TƯLĐTT có hiéu lực thập hơn quy định tương ứng củaTULDTT thì phải thực hiện theo TƯLĐTT Nếu những quy định của NSDLD

về lao động chưa phù hợp với TULDTT thi phải được sửa đổi cho phù hợp;trong thời gian chưa sửa đổi thì thực hiện theo nội dung tương ứng củaTƯLĐTTÊ

Thời hạn của thôa ước lao động tập théKhi TƯLĐTT hết hạn thì thỏa ước đó sé không còn hiệu lực áp dungTuy nhiên để tạo điều kiện cho các bên thương lượng để kéo dài thời hạn củathöa ước hoặc tiến hành ký kết thỏa ước mới, pháp luật thường quy định mộtkhoảng thời gian TƯLĐTT cũ van có hiệu lực để các bên tiên hành thươnglương tập thé Thông thường thời hạn của một TƯLĐTT xác định thời hạn là

từ 01 đến 03 năm, ví dụ ở Thụy Điễn, Thái Lan, Trung Quốc Thời han cụ thể

sẽ do các bên thỏa thuận vả ghi trong thỏa ước Các bên co thể thöa thuận thời

han của toàn bô nội dung thỏa ước hoặc thỏa thuận những thời hạn khác nhau cho các nội dung khác nhau trong thỏa ước.

Sữa đôi, bô sung thod ước lao động tập thé

Trong quá trình thực hiện, co những nội dung không còn phù hợp với

điều kiện thực tế của đơn vị sử dụng lao đông, ngành hoặc địa phương Khinày các bên được quyền thương lương tập thể về nội dung đó vả tiễn hành bỗsung, sửa đôi nội dung của TULĐTT

® Trường Daihoc Luật HÀ Nội, Gáo trith hit ao động Việt Nam, Tập 1, Nxb Công mnhin din, 2021,

1.259

Pháp luật các quốc gia đều quy định khi cĩ sự thay đổi của pháp luậtdẫn đến nơi dung của TULĐTT khơng cịn phù hợp, các bên phải sửa đổi, bỏsung nội dung đĩ cho phù hợp, bảo dam quyên va lợi ích của bên NLD Ngoai

ra, khi điêu kiện kinh doanh, doanh thu, việc sử dụng lao động thay đơi, cácbên cũng cĩ thé sửa đơi, bỗ sung TULĐTT Việc sửa đổi, bê sung TULDTTđược tiên hành như ký kết TULĐTT

1.2 Thực trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về thỏa ước lao động tập thê

6 Việt Nam, thỏa ước lao đơng tập thể được quy định tại mục 3

Chương V từ Điều 75 đến Điều 89 của BLLĐ năm 2019 Theo đĩ, pháp luậtquy định về các van dé ký kết, thực hiện của TƯLĐTT,

1.2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về kj kết thộ ước laođộng tập thé

12.11 Cim thé kp kết thoa ước iao động tập thé

Theo pháp luật hiện hành, TULDTT được ki kết bởi đại diện hợp phápcủa các bên thương lượng Trường hợp TƯLĐTT cĩ nhiêu doanh nghiệpđược tiền hành thơng qua Hồi đơng thương lương tập thé thi được kí bởi Chủtịch Hội đồng thương lượng tập thé và đại diện hợp pháp của các bên thươnglương (khoản 4 Điều 76 BLLĐ năm 2019)

Về phía NSDLĐ, người đại điện theo pháp luật được quy định tại Điêu

lệ của doanh nghiệp, hợp tác xã, người đứng đầu cơ quan, tổ chức hoặc cánhân co sử dung lao đơng theo hop đồng lao động hoặc lả đại diện của tơ

chức đại điện NSDLD theo đúng trình tự đại diện theo quy định của pháp luật.

Cịn về phía NLD, chủ thể tham gia thương lượng tập thé la tổ chức daidiện NLD Theo đỏ, BLLĐ năm 2019 đưa ra khải niệm tổ chức dai diệnNLD là tổ chức được thành lập trên cơ sở tự nguyện của NLD tại một đơn vi

sử dung lao đơng nhằm mục địch bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp, chínhđáng của NLD trong quan hệ lao đơng thơng qua thương lượng tập thể hoặccác hình thức khác theo quy định của pháp luật vẻ lao động Tơ chức đại điện

NLD tại cơ sở bao gồm công đoàn cơ sở và tổ chức của NLD tai doanhnghiệp Theo quy định tai Điều 68 BLLĐ năm 2019 thì tô chức đại điện NLDtại cơ sở có quyền yêu câu thương lượng tập thé khi dat tỷ lê thanh viên tôithiểu trên tổng số NLD trong doanh nghiệp theo quy định của Chính phủ.Trong trường hợp doanh nghiệp có nhiêu tổ chức đại dién NLD tại cơ sở đápứng điều kiện trên thi tổ chức có quyên yêu câu thương lượng là tổ chức có sốthành viên nhiều nhất trong doanh nghiệp và các tả chức đại diện NLD tai cơ

sở khác có thể tham gia thương lượng tập thể khi được tổ chức đại điện NLD

có quyên yêu cau thương lượng tập thể đồng ý Do đó, người tham gia ký kết

TULDTT bên phía tập thé NLD sẽ là người đại dién hợp pháp của tô chức đạidiện NLD tại cơ sở có quyên thương lượng tập thé

Trước đây, BLLĐ năm 2012 cho phép công đoàn cap trên cơ sở là chủthể nghiễm nhiên có quyên đại điện cho NLD tại các doanh nghiệp chưa cócông đoàn cơ sở thương lương tập thé va ký kết TƯLĐTT Tuy nhiên điềunay 1a không phù hợp với tiêu chuẩn lao động quéc tê Điều 4 của Công ước

sô 08 của ILO quy định: “Quyền được te nguyên và độc lập của tập thé NLDtrong tham gia thương lượng chua được Adm bdo Do đó việc công đoàn cấptrên cơ sở đại diện NLD tham gia thương lương, ký kết thỏa ước trong trườnghop nay sẽ không nắm bắt được tâm tư, nguyên vong của NLD tai đơn vị, gây

ra sự chậm trễ, khó khăn cho hoạt động đôi thoại, tham vân

Đời sống kinh tế, xã hội luôn phát triển và thay đổi từng ngày, tuy

nhiên quả trình xây dựng các quy định pháp luật nói chung hay BLLĐ noi

riêng đều tồn kém về mặt thời gian Một điều ma cho du là ngành luật naocũng phai chấp nhập là các quy định của pháp luật không thé dự liệu được hétmọi van dé của cuộc sông Cho nên khi phân loai TULDTT, BLLĐ năm 2019quy định bao gồm TULDTT doanh nghiệp, TƯLĐTT ngành, TƯLĐTT cónhiều doanh nghiệp vả các TULDTT khác Do đó, nếu trên thực tế xuất hiệnthêm loại TULDTT ma BLLĐ chưa quy định thì các bên có thể dựa theo quy

định về chủ thể ký kết nảy dé xác định chủ thé có thấm quyên ký kết loại

TƯLĐTT đó

12.12 Nội dung của thôa ước lao đồng tập thé

Nội dung của TƯLĐTT là các van dé ma các bên thỏa thuận thànhcông thông qua thương lượng tap thé và được ghi trong bản TƯLĐTT Do đó,nội dung của TƯLĐTT có thé la toàn bô nội dung thương lượng tập thể quyđịnh tại Điêu 67 BLLĐ năm 2019 và cũng có thể chỉ là một hoặc một số nội

dung được thương lương thánh công, không trai với quy định của pháp luật,

khuyên khích có lợi hơn cho NLD và phải được da số người được lây ý kiênbiểu quyết tán thành

Nội dung của TƯLĐTT phải thuộc các nội dung thương lượng tập thể.Căn cứ quy định tại Điêu 67 BLLD năm 2019, các bên có thể tiến hanhthương lượng tập thể những nội dung sau:

- Tiền lương tro cấp, nâng lương thưởng bữa ăn và các chễ độ khácNội dung này luôn là mỗi quan tâm của c& NLD va NSDLD Khithương lượng vé van dé này, các bên cân thỏa thuận mức tiên lương theo từngloại công việc phù hợp với kha năng, hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh

nghiệp, tương xứng với sức lao động ma NLD đã bỏ ra, phải đáp ứng được

nhu câu sinh hoạt của bản thân và gia đình NLD Các thỏa thuận về nội dung

nay thường la quy định thang lương, bảng lương theo quy định của pháp

luật; tiên lương tôi thiểu, lương tháng, lương ngày, xét năng lương trước thời

hạn, xét nâng bậc lương, phương thức điều chỉnh tiền lương khi giá cả thịtrường biến động, các loại phu cấp lương, nguyên tắc trả lương, thời gian trảlương hang thang, thanh toán tiên nghỉ hang năm, tiền đi lai; tiên lương trảcho giờ làm thêm;các tiên thưởng và các nguyên tắc chỉ thưởng

Một khi những nội dung trên được thỏa thuận cụ thể và công khai trongthỏa ước sẽ giúp cho NLĐ có được những căn cứ để bảo vệ quyền và lợi íchhợp pháp cho mình Đông thời NLD sé tự giác lam việc, rèn luyện, nâng caotay nghệ, trình đô kỹ thuật dé nâng cao thu nhập cho bản thân Hon nữa

những thỏa thuận về bão đầm tiên lương và điêu chỉnh tiên lương sẽ góp phan

ổn định đời sông của NLD khi có biến động về kinh tế, xã hội Còn đối vớiNSDLD thì những thỏa thuận nay cũng tạo điều kiện dé chủ động triển khaicác hoạt đông sản xuất kinh doanh, cân đó: tải chính giữa thu nhập của NLD

với lợi nhuan của doanh nghiệp.

- Mức lao động và thời giờ idm việc, thời giờ nghỉ ngơi, làm thêm giờ nghi giữa ca

Mức lao đông là khôi lượng công việc mà NLD có nghĩa vụ phải hoànthành trong một thời gian nhất định với chất lượng đã quy định Mức lao động

sẽ liên quan đến thời giờ lam việc, thời giờ nghỉ ngơi và là cơ sở dé tính đơngiá tiên lương, trả công lao động Việc xác định mức lao động tương ứng vớixác định đơn giá tiên lương phải phủ hop với từng loại công việc, từng loạinghề trên cơ sở điều kiên thực tê về tính chat, mức độ phức tap hay năng nhoccủa công việc và kha năng thực hiện định mức Trong thöa ước, các bên canxác đính cụ thé các nguyên tắc, phương pháp ban hành, thay đôi các loại định

mức áp dụng cho từng loại lao động, cách thức giao định mức,

Thời giờ lam việc, thời giờ nghỉ ngơi lả một nôi dung hết sức quantrong bởi vi thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi không chỉ liên quan dén hiệuquả sản suất kinh doanh của doanh nghiệp mà còn ảnh hưởng đến khả năngtái sản xuất sức lao động của NLD Do đó, tuy BLLĐ năm 2019 đã quy địnhkhá chỉ tiết về thời gid lâm việc tối đa vả thời giờ nghỉ ngơi tôi thiêu song vancần được quy định cụ thể hơn trong thỏa ước dé phù hợp với điều kiện laođộng của từng loại ngành nghệ, từng loại công việc và mục đích kinh doanhcủa từng đơn vị sử dụng lao đông Các nội dung trong thỏa ước về van dé naythường là thời giờ làm việc tôi đa cho từng bộ phân, chức danh công việc;nguyên tắc huy động vả thời gian cho phép làm thêm giờ, tiên lương trả cho

NLD khi lam thêm giờ, phương thức trả, đơn gia trả lương cho thời gian lam

thêm và chế đô đối với NLD khi nghỉ phép năm, tiên lương trả cho họ vì côngviệc ma không nghỉ phép năm hoặc chưa nghỉ hết số ngày được nghĩ,

- Bảo dain việc làm đôi với người lao đông

Co thé noi van dé về việc lam và bảo đầm việc lam chi phối tới hau hếtcác nội dung khác của mét quan hệ lao động Ở nước ta, để phát huy tiêm năngpháp triển kinh tế, pháp luật ghi nhân quyên tự do kinh doanh, tư chủ trong sảnxuất trong giới hạn pháp luật không câm, trong đó có sự tự chủ về lĩnh vực sửdụng lao đông Do đó NSDLĐ có quyền tuyển dung lao động, được, quyên kykết hop đông lao đông với NLD tùy thuộc vào nhu câu sản xuât kinh doanh,tuy nhiên không được ảnh hưởng dén quyên có việc làm của NLD

Nội dung bảo đảm việc lam đôi với NLD đòi hỏi các bên phải thươnglượng cụ thể, rõ ràng về những van dé nhằm 6 đình việc làm cho NLD; cácnguyên tắc vả chế độ cụ thé khi tuyển dụng, thay đôi nơi làm việc, nâng caotay nghệ, dao tạo, ký lại hop đồng lao động, những biện pháp bao dam việclàm, chế đô cho công nhân khi doanh nghiệp thu hẹp phạm vi sản xuất, khicham dứt hợp đồng lao đông Ngoài ra các bên còn có thể théa thuận về nộidung bôi thường phí dao tạo khi NLD vi pham các cam kết về học nghê

- Bao dai an toàn, vệ sinh lao động; thực hiện nôi gạt) lao đông

Nội dung về an toàn, vệ sinh lao động là những thoả thuận cụ thé về nộiquy an toản, vệ sinh lao đông và các quy định về bảo hộ lao đông, biện phápcải thiện điều kiên làm việc, chế độ đối với NLD lam những công việc nặngnhọc, độc hại; chế dé trang bi phòng hô cả nhân, bôi dưỡng sức khoẻ và tráchnhiệm bôi thường hoặc trợ cấp đối với NLD khi bị tai nan lao đông, bệnhnghề nghiệp Việc thỏa thuận nảy nhằm bảo dam cho NLD được lâm việctrong một điều kién an toàn, vê sinh, nâng cao trách nhiệm của NSDLD trong

phòng ngừa tai nan lao động va từng bước cài thiện lao đông

- Điều kiện, phương tiện hoạt động của té chức đại điện người laođộng: mỗi quan hê giữa người sử dung iao động và tô chức đại điện người

lao đông

BLLĐ năm 2012 chỉ thừa nhận Công đoàn là tổ chức đại điện củaNLD Tuy nhiên đến BLLD năm 2019 thì pháp luật thửa nhận NLD có quyển

thành lập, gia nhập, tham gia hoạt đông công đoàn và hoạt đông của tổ chức

dai điện NLD tại doanh nghiệp theo quy định của pháp luật

Theo quy định tại Điều 178 BLLD năm 2019, tô chức đại điện NLD tai

cơ sở thực hiện các chức năng đại điện bảo vệ quyên lợi của NLD tham giathương lượng tập thé với NSDLĐ; đôi thoại tại nơi lâm việc để trao đôi thôngtin, tăng cường sự hiểu biết giữa NSDLĐ va NLD; tham khảo ý kiến, xây

dựng và giám sát việc thực hiện thang lương, bảng lương, mức lao đông, quy

chế trả lương, quy ché thưởng, nôi quy lao động va những van dé liên quanđến quyền, lợi ich của NLD là thanh viên của minh; đại điện cho NLD trongquá trình giải quyết khiếu nại, tranh chấp lao động cá nhân khi được NLĐ ủyquyên, tô chức và lãnh đạo đình công

Tuy nhiên các quy định trong BLLĐ năm 2019 vẫn mang tinh nguyêntắc, quy định chung về td chức của NLD; điều kiện chung đối với việc thànhlập tô chức của NLD tại cơ sở, vi vây những nôi dung về điều kiện, phươngtiện hoạt đông của tô chức dai diện NLD; môi quan hệ giữa NSDLD va tôchức đại diện NLD van cân được thỏa thuân, quy định chi tiết, cụ thé hơntrong TƯLĐTT dé phù hợp với từng đơn vị sử dụng lao động

- Cơ ché, phương tinte phòng ngừa giải quyết tranh chấp iao động

Ngày nay vân đề về phòng ngừa, giải quyết tranh chấp lao đông ngàycảng được quan tâm, vì việc phòng ngừa vả giải quyết hiệu quả tranh chap laođộng có vai trò quan trong đối với môi quan hệ việc lam hai hòa vả hiệu quảtrên thể giới Các quy trình giải quyết tranh chấp mang lại nguôn lực thươnglương tập thé cho các bên có liên quan, và tăng cường múi quan hệ đối tác xãhội Trong quan hệ lao động, tranh chap la tất yếu, vì vậy việc thiết lập cácquy trinh phòng ngừa và giải quyết tranh chap hiệu quả la chia khóa lam giảmthiểu tranh chấp tại nơi lảm việc vả những hâu quả của nó Các nôi dung vềphòng ngừa, giải quyết tranh chấp có thể là nguyên tắc, phương thức phòngngửa, giải quyết tranh chap hay trình tự, thủ tục giải quyết tranh châp,

- Bao đâm bình đẳng giới, bảo vệ thai sản, nghỉ hang năm; phòngchỗng bao lực và quấy rỗi tình duc tại nơi làm việc

Bảo dam quyên bình đẳng của lao đông nữ, lao động nam, thực hiệncác biện pháp bảo dam bình đẳng giới, phòng chóng quây rồi nơi làm việc lamột trong những chính sách của Nha nước đổi với lao động nữ và bảo dambình đẳng giới được nêu tại khoản 1 Điều 135 BLLĐ năm 2019

NSDLD có trách nhiệm thực hiện quyền bình đẳng của lao đông nữ, lao

động nam, thực hiện các biên pháp bảo dam bình đẳng giới trong tuyển dụng,

sử dụng, đảo tạo, tiền lương, khen thưởng, thăng tiến, tra công lao động, cácchế độ về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm that nghiệp, điều kiện laođộng, an toàn lao đông, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, ốm dau, thaisản, các chế độ phúc lợi khác về vật chat và tinh thân

Vệ hành vi bạo lực hay quây rối tinh dục nơi lam việc diễn ra dướinhiều hình thức, có thể xảy ra dưới dạng trao đổi như dé nghị, yêu câu, gợi ý,

de doa, ép buộc đổi quan hệ tinh dục lây bat kỳ lợi ich nao liên quan đến côngviệc, hoặc những hành vi có tính chất tình đục không nhằm mục đích trao đôi,nhưng khiến môi trường lam việc trở nên khó chịu và bat an, gây tôn hại vềthé chat, tinh thân, hiệu quả công việc va cuộc sông của người bi quay rồi

Căn cứ vào tính chất công việc của từng ngành nghệ, môi trường củatừng đơn vị sử dụng lao động ma nội dung về các biện pháp bảo dam bình

đẳng giới, bảo vệ thai sản, phòng, chống quấy rồi tinh dục nơi lam việc cân

được đưa ra thường lương vả quy định cụ thể, chỉ tiết trong TULDTT

Những nôi dung thương lương tập thể về điều kiện, phương tiên hoạtđộng của tổ chức đại diện NSDLĐ, mối quan hé giữa NSDLĐ vả t6 chức daidiện NLD; cơ chế, phương pháp phòng ngừa, giải quyết tranh chap lao động

va bao dam bình đẳng giới, bao vệ thai sản, nghỉ hằng năm, phòng, chông baolực và quay rối tình dục nơi lâm việc là những nội dung thương lượng mớiđược bỗ sung tại BLLĐ năm 2019 Việc bổ sung nội dung thương lượng tapthé về những van dé này nhằm bao quát được các van đề liên quan đến quyền

và lợi ích của các bên được quy định trong các nội dung khác của Bộ luật,

đồng thời đây cũng là các van dé khó thực thi thông nhất, dễ gây ra bat đông,tranh châp, còn có sự đông thuận ý kiến của các bên

Ngoài những nội dung trên, căn cứ theo quy định tại khoản 8 Điều 67BLLĐ năm 2019 thì các bên cũng có thể tiền hành thương lượng và ký kếtTULDTT về những nội dung khác mà mét hoặc các bên quan tâm Việc quyđịnh như vậy sẽ không lam hạn chế quyên thương lượng của các bên trongquan hệ lao động, đồng thời vừa làm phong phú về nôi dung TULDTT Tuynhiên cũng cần lưu ý rằng những nôi dung trong thỏa ước phải phù hợp vớipháp luật va có tinh khả thi, sát với thực tế của đơn vi sử dung lao đông, cónhư vậy TƯLĐTT mới thực sự có ý nghia và dam bảo được quyền lợi của cácbên, đặc biệt là đổi với NLD Đông thời, căn cứ vào quy trình ký kếtTULDTT, các nội dung của TƯLĐTT phải dam bảo điều kiện được da sốNLD hoặc thành viên ban lãnh đạo của các tổ chức dai diện NLD biểu quyết

tán thành

Tại khoản 2 Điêu 75 BLLD năm 2019 cũng quy định điều kiện về nộidung của TƯLĐTT là không được trái với quy định của pháp luật và khuyênkhích có lợi hơn cho NLĐ so với quy định của pháp luật Đây là một điểm

mới của BLLĐ năm 2019, bởi theo quy định tại BLLĐ năm 2012 thì nội dung

trong TULDTT bắt buộc phải có lợi hơn cho NLD so với quy định của pháp

luật Co thể nói việc sửa đôi quy định nay giéng như một phương pháp để cân

bằng lợi ích của NLD và NSDLĐ, dé cao tinh thân tự nguyên thỏa thuận củacác bên nhưng van bảo vệ được lợi ích tối thiểu của NLD, dam bảo tuân thủquy định của pháp luật Theo đó, nội dung về quyên lợi của NLD phải bằnghoặc cao hơn quyên lợi tôi thiểu mà pháp luật quy định còn nghĩa vụ củaNLD thi bằng hoặc thấp hơn nghĩa vụ theo quy định của pháp luật (khoản 2Điều 81 BLLD năm 2019)

Vai trò của tô chức đại diện NLĐ trong thương lương các nội dung cólợi hơn cho NLD và ky kết TULDTT để bảo vệ quyên lợi cho NLD là rất

quan trong Tuy nhiên thực tiễn thi hanh quy định về TƯLĐTT theo BLLĐnăm 2012 những năm vừa qua cho thay quy trình xây dung TULDTT ở một

số doanh nghiệp mang năng tính hình thức, chưa đi sâu vào bản chất thươnglượng tập thể Chất lượng thương lượng chưa được cải thiện, kỹ năng thươnglượng của đa số cán bộ công đoản cơ sở còn hạn chế Trong một sô doanh

nghiệp, bộ phận nhân sự chủ đông xay dựng nội dung thỏa ước, còn công

doan cơ sở không thực hiện qua trình thương lương tap thể mà chỉ tham gia ýkiến cho đây đủ quy trình Nhiêu doanh nghiệp mặc dù đã xây dựng

TƯLĐTT, nhưng chất lương chưa cao, chủ yêu còn sao chép luật; một số đơn

vị chưa sửa đôi cho phủ hợp với chính sách mới, một số chủ sử dung lao đông

né tránh thương lương, ký kết TULDTT nội dung ít có lợi cho NLD và khôngthể hiện nhiêu trách nhiệm phía NSDLĐ Có thể ban chất của mồi quan hélao động von đã tôn tại sự mat cân bằng về vị thé giữa các bên cho nên NLDhay tổ chức đại diện NLD van luôn chịu sự chi phối của NSDLĐ Do đó, vancòn nhiều TULDTT mang tính hình thức, tổ chức đại diện NLD vẫn chưaphát huy được tôi đa vai trò của mình

12.13 Thủ tục kỹ kết thỏa ước iao động tập thế

TULDTT la kết quả của quá trình thương lượng tập thé Chính vi vay,trước khi ký kết TƯLĐTT, các bên chủ thể phải đâm bảo quy trình thươnglượng tập thể theo đúng quy định của pháp luật Thủ tục ky kết TULDTTđược tiền hành theo quy trình sau:

Bước 1: Thương lượng tập thé

Trong quá trình thực hiện quyên và nghĩa vụ trong quan hệ lao đông,bên td chức dai điện NLD hoặc bên phía NSDLĐ có quyên yêu cau thươnglương tập thể những nội dung cân thiết Trong thời hạn 07 ngày lam việc kể từngày nhận được yêu câu vả nội dung thương lượng, các bên théa thuận về địađiểm, thời gian bắt đầu thương lượng Thời gian bắt đầu thương lương khôngđược quả 30 ngảy kể từ ngày nhận được yêu cau thương lương tập thể

NSDLD có trách nhiém bồ tri thời gian, địa điểm vả các điều kiện can thiết để

tổ chức các phiên họp thương lượng tập thé

Việc thương lượng tập thé được thực hiện thông qua phiên họp thươnglượng tập thể Phiên hop này do NSDLĐ chịu trách nhiệm tô chức

Kết quả thương lượng tập thể phải được lâp biên ban, trong đó ghi rốnội dung đã được các bên thông nhất, nôi dung còn ý kiến khác nhau Biênban thương lượng tap thé phải có chữ ky của đại điện các bên thương lượng

va của người ghi biên bản Tổ chức đại điện NLD tại cơ sở công bô rồng rai,công khai biên bản thương lương tập thé đền toàn bộ NLD

Đảm bao quy trình thương lượng tập thể là một trong những điều kiên

có hiệu lực của TULDTT Cho nên các bên muôn ký kết TƯLĐTT phải tuânthủ quy trình thương lượng lao động tập thể Việc BLLĐ năm 2019 quy địnhcác thời hạn ké từ khi có yêu câu thương lượng tap thé có thé han ché trường

hợp các bên kéo dai thời gian thương lượng, đặc biệt trong những trường hợp

các bên không thiện chí trong thương lượng tập thể ảnh hưởng đền việc ký kếtTULDTT.

Bước 2: Lay ý kiến về du thảo TULDTT

Với những nôi dung đã được thỏa thuận thành công tại phiên hop

thương lượng tập thể, NSDLĐ phải lập dự thảo TƯLĐTT vả lấy ý kiến bênphía NLD Nội dung này được quy định tại khoản 1 va khoản 2 Điều 76BLLD năm 2019 Cụ thể:

Đối với TƯLĐTT doanh nghiệp, dự thảo TƯLĐTT phải được lay ýkiến của toản bộ NLD trong doanh nghiệp TULDTT chỉ được ký kết khi cótrên 50% NLD của doanh nghiệp biểu quyết tan thành

Quy định về việc TƯLĐTT được ký kết khi co đa sô người lây ý kiếntan thành 1a hoản toan hợp lý Bởi vi cho di tổ chức đại điện NLD đại điệnbảo vệ quyên lợi của NLD tham gia thương lương nhưng đó chưa han là ýkiên chung của tật cả NLD Tuy nhiên cũng không thé chỉ tiên hành ký kếtthöa ước va áp dụng thỏa ước với những NLD biểu quyết tan thành được Cho

nên khi có đa số người lây ý kiên tán thành với các nôi dung của thỏa ước thìnhững cá nhân còn lại phải chap nhân điều nay, đây là quy định dé hiéu khi apdung với sô đông.

Thời gian, địa điểm va cách thức lây ý kiên bên phía tap thể NLD đốivới dự thao TƯLĐTT do tô chức đại diện NLD quyết định nhưng không đượclàm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh bình thường của doanh

nghiệp tham gia thương lương NSDLĐ không được gây khó khăn, can trở

hoặc can thiệp vào quá trình tô chức đại diện NLD lay ý kiến biểu quyết về dự

thảo thỏa ước.

Thủ tục lây ý kiến dé ký kết TULDTT này được pháp luật quy định cụthể đôi với từng loại TƯLĐTT doanh nghiệp, TƯLĐTT ngành và TULDTT

có nhiều doanh nghiệp tham gia Tuy nhiên trong cách phân loại thỏa ước tạiĐiều 75 BLLĐ năm 2019 có xác định các loại TƯLĐTT khác Vay một câuhỏi đặt ra rằng néu thực tiễn xuất hiện loại TULDTT không thuôc một trong

ba loại trên thì quy trình lay y kiến về dy thảo TƯLĐTT sẽ được thực hiệnnhư thé nao?

Bước 3: Ký kết TULDTT

Nếu kết quả lay ý kiến ma đạt được tỉ lệ tan thành TULDTT theo quyđịnh của pháp luật thi đại diện hợp pháp của các bên thương lượng tiến hành

ký kết TƯLĐTT

Sau khi ký kết TULDTT thảnh công, TƯLĐTT phải gửi cho mỗi bên

ký kết thỏa ước Trong thời hạn 10 ngày kế từ ngày TULDTT được ký kết,NSDLĐ tham gia théa ước phải gửi 01 bản TƯLĐTT đến cơ quan chuyênmôn về lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tinh nơi đặt trụ sở chính (Điều

77 BLLĐ năm 2019) Việc gửi TƯLĐTT là nghĩa vu bắt buộc của NLD saukhi ky kết TULDTT tuy nhiên thời điểm có hiệu lực của TULDTT không phụ

thuộc vao thủ tục gửi thỏa ước đến cơ quan nha nước có thâm quyền.

Việc gửi TƯLĐTT đến cơ quan quản lý nha nước về lao động thuộc

Ủy ban nhân dan cấp tinh nơi doanh nghiệp tham gia théa ước có trụ sở

chính sẽ giúp cho việc quản lý được được cụ thé va dé dang hơn so với việcgửi đến cơ quan quản lý về lao động cấp trung ương 1a Bộ Lao động —Thương binh và Xã hôi Công việc quan ly nha nước vé lao động có thé là:lập số quản ly TULDTT, thẩm định, xem xét lại nội dung, quy trình ký kếtTULDTT; tiến hảnh thanh tra, kiểm tra quá trình thực hiện TƯLĐTT taitừng đơn vị sử dụng lao đông, Với quy định gửi théa ước đến cơ quanquản lý vé lao động cập tinh nơi mỗi doanh nghiệp tham gia thỏa ước có trụ

sở chính là quy định phù hợp với thực tiễn thực hiện và là một sự thay đổitiến bộ của BLLĐ năm 2010

Sau khi ký kết TULDTT, NSDLD còn có nghĩa vụ công bô thỏa ướccho NLD của mình biết Nôi dung này được pháp luật quy định tại khoản 6Điều 76 BLLĐ năm 2019 Việc quy định bắt buộc lây ý kiên NLD về dự thảothöa ước vả công bố nội dung thỏa ước cho NLD sau khi ký kết thỏa ướcnhằm dam bảo tính dân chủ trong từng đơn vị lao động, dam bảo nguyên tắc

“dan biết, dan ban, dan lam, dân kiểm tra” Bởi vì nội dung của TULDTT ảnhhưởng trực tiếp đến quyền lợi và nghĩa vụ của tập thé NLD nên NLD phảibiết nôi dung cụ thể trong thỏa ước sau khi ký kết để thực hiện, đông thờikiểm tra lại tính chính xác của thöa ước so với những nôi dung đã thươnglương thanh công vả tiến hành lây ý kiên Pháp luật quy định về nghĩa vụcông bó TƯLĐTT của NSDLĐ tuy nhiên lại không quy định về thời han công

bổ và hình thức công bồ như thé nào Hình thức công bó một thỏa ước có thédiễn ra đưới nhiều dạng như thông báo theo tập thể, gửi cho từng NLĐ haytimg bộ phận, Hình thức công bố nội dung TƯUĐTT cúng co thé dẫn dénnhững tranh chap xoay quanh việc thực hiện quy định nay

Trong quá trình thương lượng, ký kết, gửi vả công bô TULDTT nêu cóchi phí phát sinh thì NSDLD phải chi trả những chi phí đó Quy định nay xuâtphát từ khả năng kinh tế của NSDLD đồng thời trong mối quan hệ lao đôngthi NSDLĐ dong vai tro lả người quan lý Thoạt nhin quy định nay có vẻ batlợi cho NSDLĐ tuy nhiên trên thực tế thì việc thực hiện nôi dung này không