Khóa luận tốt nghiệp: Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tuý trong Bộ luật Hình sự 2015

+ ccSstsrrreerrtrrrrrrre 26 2.2.2 Quy định về hình phạt bỗ sưng...---cecrrrrrirree 26 2.3 Những điểm mới trong BLHS 2015 đối với BLHS năm 1999 về Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây

BO TƯ PHAP BO GIAO DUC VA DAO TAO

TRUONG ĐẠI HOC LUẬT HÀ NỘI

VŨ TRA MY

MA SINH VIEN: 453335

TOI TRỎNG CÂY THUÓC PHIEN, CAY COCA, CAY

CAN SA HOẶC CÁC LOẠI CAY KHAC CO CHUA CHAT

MA TUY TRONG BO LUAT HÌNH SỰ 2015

KHOA LUAN TOT NGHIEP

Ha Nội - 2023

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ DAO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

VŨ TRÀ MY

MÃ SINH VIÊN: 453335

TỘI TRỎNG CÂY THUÓC PHIỆN, CÂY CÔCA, CÂY

CÀN SA HOẶC CÁC LOẠI CÂY KHÁC CÓ CHỨA CHÁT

MA TÚY TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ 2015

Chuyên ngành: Tie pháp hình sự

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC

TS Phạm Tài Tuệ

Hà Nội - 2023

LOI CAM DOANTôi xin cam đoan day là công trinh nghiên ci của

riêng tôi các kết luận, số liệu trong khóa luân tốt

nghiệp là trung thực, dam bdo đô tin cay /

Xác nhân của Tác giả khóa iuận tốt nghiệp

Giảng viên hướng dẫn (Ký và ghi rố họ tên)

DANH MỤC TỪ VIET TAT

1 _ Tính cấp thiết của đề tài +.ecccccvvvcerrrrrirrireerrrrrree 1 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài :-+ 2

3 Ý nghĩa của đề tài

ä MMŒGNIGHEHCfssgcitiocogEiesaiisiolduuaoldorobuasessai §

5 Đối trong vàphạm vi nghiên cứu -.-ccseseieeeeerio.ee Ố

6 Phươngpháp nghiên cứu sccsvcrkterkxeerkeerkree 6

Ti 'Kếtttutitkhôslilftooomuonueognonnugnermannnnngussusksaandl 6

BEAN Nồi DUNG canaitbaiouiiaaieidiintioigiiqidGaNitiaRuEigstiaxeauagl 1 CHƯƠNG 1: NHUNG VAN DE CHUNG VE TỘI TRỎNG CÂY THUỐC

PHIỆN, CÂY COCA, CAY CAN SA HOẶC CÁC LOẠI CÂY KHÁC CÓ

CHỨA CHAT MA TÚY 2+t+t 2222222EEEE1 rArrtirrrririrrrree 1

11 Khái niệm Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các

loại cây khác có chứa chất ma túy

1.2 Đặc điểm cửa Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy

13 Cơ sở quy định tội danh trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy cc-cccccccccccccee 12

1.4.2 Giai đoạn tir khi ban hành BLHS năm 1985 cho đến trước khi ban

hãnH BLAS năm TỤOD) co 0c c0 áccodg0uá01Á4 s0 and chi hãng Ù GÀ 16

1.4.3 Giai đoạn từ sau khi ban hành BLHS năm 1999 cho đến trước khi

ban hành BLHS năm 2015 -. - ccccceterieterirrerrrrrrrrrrrrree 17

CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH VE TỘI TRỎNG CÂY THUGC PHIEN, CAY

CÔCA, CÂY CAN SA HOẶC CÁC LOẠI CAY CHUA CHAT MA TÚY

TRONG BLHS NAM 30Ì5::s.2ctnctcntiôblatedisdsiritfotodgttseneseosd 20

21 Các dấu hiệupháp lý cscccvettrieeertrrrirererree 21 2.1.1 Các dấu hiệu định tội của Tội trồng cây thuốc phiện cây côca, cây

cần sa hoặc các loại cây khác có chứa ma túy theo quy định trong BLHS

cây cần sa hoặc các loại cây khác có chữa chất ma túy theo BLHS năm

11 mẽ 23

22 HiihbhaFáp dung sezsssnroaannossagoueoongueegosaosoaephsgd 25

2.2.1 Quy định về hình phạt chính + ccSstsrrreerrtrrrrrrre 26

2.2.2 Quy định về hình phạt bỗ sưng -cecrrrrrirree 26

2.3 Những điểm mới trong BLHS 2015 đối với BLHS năm 1999 về Tội

trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa

caCORE 27

CHUONG 3: THUC TIEN AP DUNG VA GIAI PHAP NANG CAO HIFU QUA AP DUNG QUY ĐỊNH PHÁP LUAT VE TOI TRỎNG CÂY THUỐC PHIỆN, CÂY COCA, CAY CAN SA HOẶC CAC LOẠI CAY KHÁC CO

CHUA CHAT MATUY

3.1 Thực tiễn áp dung quy định pháp luật

3.1.1 Tổng quan tình hình tội phạm liên quan đến về Tội trồng cây thuốc phién, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy 30

3.1.2 Tình hình xét xử các vụ việc liên quan đến Tội trồng cây thuốc

phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy 34

3.1.3 Một số kết quả đạt được và những hạn chế khi xét xừ về tội trong cây thuốc phién, cây cô ca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất

3.2.2 Giải pháp nhằm áp dụng đúng quy định của pháp luật hình sự đối

ới tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.

¬ _ PHÀNMỞĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Dựa trên kết quả thống kê của Cơ quan Phòng, chong tôi phạm va ma tủycủa Liên hợp quốc (UNODC), sản lượng thuốc phiện toàn câu hiện nay lên đếnhơn 8.000 tấn Lương thuốc phiện này chủ yếu được sẵn xuất tại 3 nước làAfghanistan, Mexico và Myanmar Một trong số những nguyên nhân dẫn tới tìnhhình tội phạm liên quan đến ma túy ngày cảng phức tạp là do hiéu quả kinh tế ma

nó dem lại rat cao nên hiện nay trên thé giới cây thuốc phiện vả các cây có chứachat ma túy được trồng phổ biên và hợp pháp tai nhiêu nước như Thái Lan,Canada, Tai khu vực Đông Nam A, tinh trang trông cây thuốc phiên va sản xuấtbat hợp pháp các chat ma tủy tông hop, đặc biệt là methamphetamine đang có xuhướng gia tăng, đây la mét thực tế dang báo đông đôi với trật tự an toan xã hộinói chung và công tác phòng chống tội pham ma túy nói riêng Trong đó,Myanmar tiếp tục là nước có diện tích trồng thuộc phién lớn nhật ở Đông Nam A

(hơn 40.000 ha trong mùa vụ 2021-2022) và đứng thứ hai thé giới, chỉ sau

Afghanistan, diện tích trồng thuốc phiên ở Myanmar đã tăng 33% so với năm

trước và sản lượng ước đạt 790 tân, tang khoảng 90% so với năm trước do.

Ở Việt Nam, đầu tranh phòng chong tệ nan ma túy và các tội phạm về ma túytrong nhiều năm qua luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm, chỉ đạo thực hiện.Tuy nhiên, tệ nạn ma tuy và các tội phạm về ma túy ngày cảng diễn ra phức tạp

Việt Nam không chỉ là dia bàn tiêu thụ, nơi trung chuyển ma túy, hoạt đông buôn

lậu ma túy mà còn xuất hiện tinh trang sản xuất và điều chế trái phép chất ma tủy

ở trong nước Khu vực phía Bắc nước ta lả khu vực trồng cây thuốc phiện vả các

loại cây chứa chat ma túy chủ yếu Mặc dù số lương không nhiều nhưng việctrông các loại cây trái phép nảy được thực hiện bằng nhiêu hình thức khác nhau

Day là hanh vi bị coi la tội phạm trong Bô luật hình sự nước Công hoa xã hôi chủ

nghĩa Việt Nam và vi pham các công ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia kykết Tinh trang trồng cây thuộc phién hoặc các loại cây chứa chất may túy đan xen

với cây trông không chỉ xảy ra ở các vùng núi xa xôi, xa khu dân cư ma hiện naycòn xuất hiên ở một số tình đồng bang gần khu dân cư.

Điều đáng nói là nhân thức của người dân vẻ các loại cây thuốc phiên, câycôca, cây cân sa còn hạn chế, sai lệch Nhiều người cho rằng các loại cây nảy

có tác dụng chữa bệnh nên thường trồng để đem ngâm rươu hoặc sử dụng quánhiều gây ảnh hưởng xâu tới sức khỏe Vì thiếu hiểu biết về pháp luật nên nhiêungười không ý thức được hành vi trông các loại cây thuốc phiện la bat hợp pháp,

dé bi các đối tương xâu lôi kéo tham gia vào các hoạt động liên quan đến tôi

phạm ma tủy Do đó thực trạng này không chỉ gây hai cho sức khỏe người dùng

mà còn Ja một van nan cho xã hội vi néu không kịp thời xử ly sẽ gây hậu quảnghiêm trọng vê nhiều mặt kinh tế, xã hội, đạo đức và cả chỉnh trị

Như vậy, tim hiểu và nghiên cửu về dé tai “Tội trông cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy trong Bộ luật

Hình sự năm 2015” là vô cùng cân thiết đối với việc làm rổ những hạn chế củaquy định pháp luật, kip thời ngăn chặn, xử lý việc Tội trong cây thuốc phiện, câycôca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa chat ma túy, gop phân giải quyết

các nguôn cung trong nước, day lùi tệ nạn ma túy nói riêng và phòng ngừa gia

tăng tôi phạm nói chung.

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Liên quan tới dé tai nghiên cứu nảy dưới góc độ lý luận và nhiêu góc đô

khác, phạm vi và hướng nghiên cửu khác cũng có nhiều công trình nghiên cứu

khác nhau.

Về các công trình là luận văn, luận án liên quan đền đề tai nghiên cứu có thể

kể tới như:

+ Luận văn Thạc si của Hoang Đại Nghia, “Toi trong cây thuốc phiên, cây

côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy trong BLHS 2015”,

năm 2022

+ Luận văn Thạc sĩ của Bui Quang Chung, “ Tôi tàng trữ trái phép chất ma

túy trong Bộ luật Hình sự năm 2015”, năm 2021

+ Luận văn Thạc sĩ của Dinh Thi Thu, “Toi tang trữ trải phép chất ma túy từ

thực tiến tỉnh Hải Dương”, năm 2020

+ Luân văn Thạc sĩ của Hoang Thi Ngọc Loan, “Phòng ngừa các tôi pham vẻ

ma túy trên địa ban tỉnh Điện Biên”, năm 2014.

+ Luận văn Thạc sĩ của Nông Thiên Doanh, “Phòng ngừa các tội phạm về

ma túy trên địa ban tỉnh Cao Bang’, nam 2014.

+ Luận văn Thạc sĩ của Nguyễn Thúy Hong, “Phòng ngừa tdi tang trữ, van

chuyển, mua bán trái phép hoặc chiêm đoạt chất ma túy trên dia bản thanh phô Ha

Nôi”, năm 2015.

Về các công trình nghiên cứu là các bài viết khoa học:

+ “Bản về việc áp dung tình tiết phạm tôi 02 lần trở lên và đôi với 02 người

trở lên trong các tội phạm về ma tủy”, Dương Văn Thịnh, Kiểm sat 2019 - số 22,

tr52-55

+ Bản về một sé tinh tiết định tdi và định khung hình phạt của nhóm tôi phạm

về ma túy”, Hoàng Hải Yến, Khoa học Kiểm sát số 06-2020, tr.28-31

+ “Hoản thiện quy định của Bộ luật hình sự đối với các tội xâm phạm trật tựquản lý các chất ma túy”, Nguyễn Thi Phương Hoa, Tạp chí Khoa học pháp lý

Việt Nam, 2015, tr.65-70.

+ “Quy định mới của Bô luật hình sự năm 2015 đối với tôi phạm về ma túy

và tác đông của ma túy đến hoạt đông của các cơ quan tiền hanh tô tụng", BùiMinh Trung, Nghiên cứu trao đổi Tạp chí Khoa học - Trường Đại học Mở Hà Nôi

(09/2021) tr 1-9.

+ "Sữa đổi, bỏ sung Điêu 192 Bộ luật hình sự hiện hanh về tôi trồng cây

thuốc phiên hoặc các loai cây khác có chứa chat ma túy”, Ngô Văn Vinh, DươngThanh Liêm, Nhà nước va Pháp luật Số 1/2015, tr 42 - 45

+ “Xây dựng quê hương Việt Nam: sự tham gia của người Hmông ở cao

nguyên đá Đông Văn, tinh Ha Giang vao thực hiện chính sách của nha nước”,Tran Thu Hồng, Tap chí Dân tộc học sô 1-2022, tr.64-66

Về các giáo trình Luật Hình sự tai các cơ sở đảo tạo luật, các sách bình luận

khoa học về BLHS tiêu biểu như:

+ "Giáo trình Luật Hình sự Việt Nam Phan chung” GS TS Nguyễn Ngọc

Hoa chủ biên (NXB Công an nhân dân, 2010),

+ “Giáo trình Luật Hình sự Việt Nam, Phân các tôi phạm” GS TS Nguyễn

Ngọc Hoa chủ biên (NXB Công an nhân dân, 2021),

+ “Binh luận khoa học phân các tôi phạm Bộ luật Hình sự năm 2015, được

sửa đổi bố sung năm 2017” Luật gia Nguyễn Ngọc Diệp chủ biên (NXB Thể giới,

lý luân về tôi pham, định tdi, zác định hình phạt, khóa luận cũng nghiên cứu chỉ

ra những hạn chế áp dụng pháp luật, đưa ra những phương hướng hoàn thiện quyđịnh pháp luật cũng như các giải pháp dé day lùi loại tội phạm này Vì vậy, đê tai

“Tội trông cây thuốc phiên, cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứachat ma túy trong Bộ luật Hình sự năm 2015” mang tính cấp thiết, có ý nghĩa về

lý luân va quan trọng là dam bao được tinh thực tiễn

3 Ý nghĩa cửa đề tài

Về mặt lý luân, kết quả nghiên cứu của khóa luận làm rõ được các vân đê lý

luận về tội trông cây thuốc phiên, cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có

chứa chat ma túy Kết quả của khóa luận còn tạo điều kiện thuận lợi cho hoạtđộng áp dụng pháp luật của cơ quan có thâm quyên, đáp ứng đòi höi của thựctiễn

Về mặt thực tiễn, các kết qua của khóa luân có thé chỉ ra được những điểm

hạn chế còn tôn tại và dé xuat những giải pháp nhằm áp dung đúng các quy định

của pháp luật hình sư đôi với loại tôi phạm này Ngoài ra, khóa luân còn có thé trở

thành tai liêu tham khảo cho việc nghiên cứu và hoc tập trong lĩnh vực pháp luật

hình sự.

4 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu về "Tội trông cây thuốc phiện, cây cô ca, cây cần sa hoặc các

loại cây khác có chứa chat ma túy trong Bộ luật Hình sự năm 2015” nhằm mục

dich tim ra những điểm hạn chế tên tai của Điều luật quy đính loại tôi pham nảy

Dé xuất môt số giải pháp nhằm áp dụng đúng các quy định của pháp luật hình sựcủa BLHS năm 2015 đôi với tôi trông cây thuốc phiên, cây côca, cây cần sa vàcác loại cây khác có chứa chất ma túy

5 Đối trợng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tương nghiên cứu của khóa luận là tdi trồng cây thuộc phiên, cây côca,cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chat ma tủy trong Bộ luật Hình sự nim

2015.

- Pham vi nghiên cứu của khỏa luận, khóa luận nghiên cứu tội trồng câythuốc phiên, cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy dưới

góc độ Luật Hình sự.

+ Về địa điểm nghiên cứu khóa luận nghiên cứu thực tiễn xét xử loại tôi nay

trên phạm vi cả nước, đặc biệt 1a một số khu vực miễn núi, giáp biên giới các

nước.

+ Về thời gian nghiên cứu trong giai đoan 05 năm tử năm 2018 ~ 2022

6 Phương pháp nghiên cứu

Khóa luận được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận chủ nghĩa duy

vật biện chứng và chủ nghia duy vật lich sử của chủ nghia Mác — Lê Nin cùng với

nội dung tư tưởng Hô Chí Minh về Nhà nước vả Pháp luật, các quan điểm củaDang trong công tác đâu tranh phòng chống, day lùi tôi phạm gữ gìn an minh

quốc gia, trật tự an toàn xã hôi.

Ngoài ra, khóa luận sử dụng các phương pháp nghiên cửu cụ thé vả đặc thủcủa khoa học pháp luật hình sự như là phương pháp phân tích vả tông hop,phương pháp thông kê, so sánh, đôi chiều, điễn dich, quy nạp dé tông hợp các trithức khoa học và luân chứng các vân đề tương ứng có trong khóa luận

1 Kết cấu cửa khóa luận

Khóa luân gồm có phần mở dau, kết luận, danh mục tai liệu tham khảo và cóbồn chương:

- Chương 1: Những van dé chung về Tội trông cây thuộc phiện, câycôca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy

- Chương 2- Quy định về Tôi trông cây thuôc phiên, cây côca, cây can

sa hoặc các loại cây khác có chứa chat ma tủy trong BLHS năm 2015

- Chương 3: Thực tiễn áp dụng và giải pháp nâng cao hiệu quả ápdụng quy định pháp luật về Tội trông cây thuốc phiện, cây côca, cây cân sahoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy

PHÀN NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: NHUNG VAN DE CHUNG VE TỘI TRỎNG CÂY THUỐC PHIỆN, CÂY COCA, CAY CAN SA HOẶC CÁC LOẠI CÂY KHAC CÓ

CHỨA CHÁT MATÚY 1.1 Khái niệm Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại

cây khác có chứa chất ma túy

Thuốc phién hay còn được biết đến với tên á phiên, a phiền, nha phiên đượcchiết xuất tử các hạt trong vỏ mam cây anh túc (tên khoa học la Papaver

sormiferum) } Giông Papaver có hơn một trăm loài nhưng chỉ có hai loai có khanăng sản xuất Morphine là Papaver Sommaniferum và Papaver setigerum D.C.Cây thuốc phién được miêu tả nhiêu nhất là loại cây có tán lá mau xanh bạc hìnhrăng cưa và mang những bông hoa mau tím hoặc trắng Loại cây này mọc ở vùng

Địa Trung Hải từ khoảng năm 300 trước Công Nguyên và sau đó được trồng ở

nhiều nơi trên thé giới Nhu câu sử dung tăng lên va chẳng bao lâu việc buôn báncây thuốc phiên xuyên lục địa đã bat đầu Ở Việt Nam, cây thuốc phiên thường

được goi là cây anh túc, được trông chủ yêu tại các tỉnh như: Hòa Bình, Sơn La,Lao Cai, Yên Bai, Lai Châu, Hà Giang,

Cây Côca tên gọi chung của bon loài cây trồng trong họ Erythroxylaceae có

nguôn gôc từ miền tây Nam Mỹ Loài cây nảy được con người biết đến do chứahop chất alkaloid gây ảnh hưởng đến thân kinh là cocain Ở Việt Nam, do có điềukiện khí hậu khác biệt nên đến nay chưa ghi nhận báo cáo nảo về việc trông cây

c0ca.

Cây cần sa? (bỏ dé) còn được gọi là marijuana/cannabis, là một loại chat tacđông đến thân kinh từ cây Cannabis Chúng mọc ở các vùng khí hậu nhiệt đô cao,

vùng nhiệt đới gió mùa của Nam Mỹ, Châu Phi, Nam A, Đông Nam A va vùng

*hutps Ji wikipedia œghzi:U/ Dm%E1% BBY 1c phi$E1%BB%S7n

*hips:/riwikwedia drghrik/CMEI%BA% A7n se (HYEINBAWASt k%C3%ADCh th%C3%ADCH)

Carribians Cây cần sa được trông rai rác ở Tây Nma Bộ nước ta Can sa có théđược sử dung cho mục đích y tế, hoặc lam chất kích thích gây ao giác

Các loại cây có chứa chat ma túy như Cây Khát (Lá cây Catha edulis) Day

là một loại cây bụi nhỏ, gidng cây trả, lá có mùi thơm, vị hơi ngọt Cây Khát làloại cây trồng lâu nam Ở nhiêu nước châu Phi, lá loài cây nảy được sử dụng nhưnhai trầu ở Việt Nam Chúng được phơi khô, chế biến thành nước để uống nhưuống cả phê Ở Việt Nam, loại cây nay còn có tên la Lá Khát 3- hay còn gọi là láthiên đường, du nhập vào nước ta qua các con đường không hợp pháp Đặc điểmchung của các loài cây nay là sé gây do giác, tạo cảm giác hung phân khi sử dung

va có thé dẫn đến nghiên

Các loai cây thuốc phién, cây côca, cây cân sa đã xuất hiên ở nước ta từ rấtlâu về trước khi chúng được sử dụng vào y học với công dụng giảm đau, gây mênhưng sử dụng nhiêu đã dẫn đến việc thương mai hóa nhằm hướng tới lợi nhuận

Theo các nghiên cứu khoa học, bên trong sản phẩm, chế phẩm từ cây thuốc phiên,

cây côca, cây cân sa và các loại cây có chứa chat ma túy déu chứa Alcaloid,

morphin, narcotin, cocain, THC Các chat héa hoc co trong san pham, ché phẩm

déu có khả năng gây nghiện và tác đông mạnh đến hệ thân kinh nên khi sử dụng

vào cơ thể con người sẽ tao ra hung phần nhất thời Sử dụng thường xuyên, lâudai các sản phẩm, chế phẩm từ các loại cây chứa chat ma túy nảy gây ảnh hưởng

đến hệ thân kinh, hé tiêu hóa vả nghiêm trong hơn là phá hủy các cơ quan nội

*tps Ai vrleipedi arglrili/LW% C3% AL kh%C3%AIt

“Các loại cây có chứa chất ma túy” là các loại cây có chứa chất gây nghiện,chất hướng thân theo quy định của Chính phủ trừ cây thuốc phiên, cây côca, câycần sa.

Người thực hiện hanh vi trồng cây thuốc phién, cây côca, cây cần sa hoặccác loại cây khác có chứa chất ma tủy bị truy cứu trách nhiệm hình sự khi thỏamãn một trong các điều kiện sau: Đã được giáo duc 02 lần vả đã được tao điềukiện để ôn định cuộc sông, Đã bị xử phat vi phạm hanh chính về hành vi nay hoặc

đã bị kết án về tôi này, chưa được xóa án tích nhưng van tiếp tục vi phạm, Với sốlượng từ 500 cây đền dưới 3000 cây

Luật Phòng, chéng ma túy số 73/2021/QH14 của Việt Nam được Quốc hội

thông qua ngày 30/3/2021, có hiệu lực từ ngày 01/01/2022, cũng đã đưa khái

niệm về chat ma tủy như sau: chat ma tủy 1a các chất gây nghiện, chất hướng than

được quy định trong danh mục chat ma túy do Chính phủ ban hành Bên cạnh đó,Nghị định số 73/2018/NĐ-CP, ngày 15 tháng 5 năm 2018 quy định các danh mục

chat ma tủy và tiên chất gôm các nhóm sau đây:

“Danh mục I: Các chất ma tuy tuyét đối cấm sử dung trong y hoc và đờisống xã hội; việc sử dung các chất nay trong phân tích kiểm nghiêm nghiên cứukhoa học, điều tra tôi phạm theo quy dinh đặc biệt của cơ quan có thẩm quyền,nhỏm nay gồm cỏ 46 loại

Danh ruc II: Các chất ma tiy được ding hạn ché trong phân tích kiểmnghiêm nghiên cit Rhoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quyinh của cơ quan có thâm quyền Nhóm nay gồm có 398 loại

Danh mục II Các chất ma túy được ding trong phân tích kiểm nghiệm,

nghiên cứu khoa hoc, điều tra tội phạm hoặc trong Tinh vực y tễ, theo guy din

của co quan có tha quyền Nhói này gồm có 71 loại

Danh mục IV: Các tiền chất sử dung vì mục đích quốc phòng an ninh do BộCông an quản I} và cấp phép xuất khẩu nhập khẩu Các tiền chat sử dung trong

lĩnh vực thụ y do BG Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản I} và cấp phépxuất khẩu, nhập khẩu Nhóm này gồm có 44 loai”4

Nhân thức được tác hại nghiêm trong của ma túy, cơ quan có thầm quyên đãquy định ma túy cũng như danh mục các chat ma túy trong các văn bản quy phạm.pháp luật Việc quy định này căn cứ từ khuyến nghị của các Công ước quốc tế vềkiểm soát các chất ma túy va xuat phat từ thực tiễn về các chat ma túy được tang

trữ và lưu hành tại Việt Nam.

Như vậy, co thể hiểu khải niém về tôi trông cây thuốc phién, cây côca, câycần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tủy như sau: tội trồng cây thuốcphién, cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tủy la hanh vi

gieo trông cây thuốc phiện, cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứachất ma túy do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiên một cách cố ýxâm phạm các quy định của Nha nước về quản lý các chất ma tủy

1.2 Đặc điểm của Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy

Thứ nhất, đặc điểm nguy hiểm cho x4 hội Tội trồng cây thuốc phiện, câycôca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chat ma túy thuộc loại tội phạm

có tính nguy hiểm cho x4 hôi Đây là dau hiệu cơ bản, quan trong nhất va quyếtđính những dâu hiệu khác của tôi phạm Tdi trông cây thuốc phiên, cây côca, câycần sa hoặc các loại cây khác có chứa chat ma túy gây nguy hiểm trực tiếp đếnsức khỏe, tính mạng của con người và xâm pham đến trực tiếp đó là sự đôc quyênquản lý các chất ma túy của Nhà nước Vì gây ra hoặc đe doa gây ra thiệt hại chocác quan hệ zã hội được Luật Hình sự bao vệ theo quy định tại Điều 8 BLHS năm

2015 nên tôi phạm nảy có tính nguy hiểm cao cho xã hội

* Nghĩ định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chink phi ban hành quy định các danh

uc chất ma fay và tiên chat

Thứ hai, đặc điểm trải pháp luật hinh sự Tội trông cây thuốc phiên, câycca, cây cân sa hoặc các loại cây khác co chứa chat ma tủy là hanh vi trái pháp

luật hình sự Vì hành vi phạm tôi này đã được quy định rõ rang trong BLHS (Điều

247 BLHS năm 2015) tức là hanh vi đã thỏa mắn dau hiệu của một câu thanh tôiphạm cụ thể trong BLHS

Thứ ba, đặc điểm có lỗi Lỗi 1a thái đô chủ quan của con người doi với hành

vi của mình vả đôi với hậu quả của hành vi do gây ra, bao gồm lỗi vô ý và lỗi cô

y Người thực hiện hành vi co tinh gây thiệt hại cho xã hôi bi coi là có lỗi khi holựa chọn thực hiện trong khi họ có đủ điều kiện để lựa chon xử sư khác ma khônggây thiệt hai cho xã hội Lỗi là một dâu hiệu bắt buộc và thuộc mặt chủ quan củatội phạm nên lỗi la cơ sỡ để truy cứu trách nhiém hình sự nêu một hanh vi nguyhiểm cho xã hôi được thuc hiện, đã gây thiệt hại hoặc đe doa gây thiệt hại dang kểcho x4 hội Đôi với người pham tội trong cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sahoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy, họ đã nhân thức rõ tính nguy hiểmcủa hành vi này đối với xã hôi va thay trước được hậu quả của hanh vi sé gây ảnhhưởng tiêu cực đến x4 hội nhưng van lựa chon thực hiện Do đó, lỗi của ngườitrong cây thuốc phiên, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất

ma túy là lỗi cô ý

Thứ tư đặc điểm chiu hình phạt Vì hanh vi phạm tội có tính nguy hiểm cao

nên người phạm tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại câykhác có chứa chat ma túy phải chịu những hình phạt nghiêm khắc của Nha nước

Cu thé BLHS quy định hình phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm, còn những trườnghợp lả tôi phạm nghiêm trọng thì mức phạt tù được quy định từ 03 năm đến 07

năm

Bên cạnh những đặc điểm chung của tôi phạm kể trên, tôi trong cây thuốc

phiện, cây côca, cây can sa hoặc các loại cây khác có chứa chat ma túy còn có

những đc điểm riêng, khác biệt về dia điểm thực hiện va chủ thé thực hiện của

hành vi phạm tôi.

Về địa điểm phạm tôi, việc trồng các loại cây chứa chat ma túy thưởng xảy

ra ở những nơi có địa hình héo lánh, hiểm trở, giáp biên giới, ngoài những cửakhẩu chính ngạch có hàng trăm đường tiểu ngạch với hệ thông sông suối liên kểgiữa 2 nước Việt - Lao, Việt - Trung Những khu vực nay la địa điểm lý tưởng déphạm tội vì thô nhưỡng vùng Tây Bắc vả một số nơi ở khu vực Tây Nguyên thíchhợp với cây thuộc phién và vì những khu vực nảy còn lưu lại phong tục tập quáncủa đồng bao người dân tộc thiểu số Tại các tinh vùng cao đất réng, dan thưathớt, cây thuộc phiện được trồng chủ yêu ở những vùng rừng giả rat xa khu dân

cư, héo lánh, ít người qua lại như tỉnh Điện Biển, Yên Bái Bên cạnh đó, địa điểmtái trông còn xuất hiện ở những khu vực không xa cơ quan chính quyền địaphương, trồng trong tang ham, nha kính, bồn cây cảnh ở một số hộ dan trongthành phô như ở Phú Tho, Thanh Hoa, Hà Nội

Về chủ thể của hành vi phạm tội, đa số những người phạm tội thường lả

người dân do thiêu hiểu biết về pháp luật nên trồng cây thuốc phiện với mục đích

để làm thức ăn cho ga, làm thuốc chữa bệnh cho gia đỉnh, hay những dong bao

miễn núi đã quen với tập tục trông cây thuốc phiên xen lẫn cây trồng Những chủthé nay thường có trình độ dân trí thấp, không hiểu rõ mức độ nghiêm trong củaviệc trông các loại cây chứa chat ma túy va dé bị kẻ xâu dụ dỗ, lôi kéo, mii giucthực hiện hành vi phạm tội Như vậy, đặc điểm chung của da số các chủ thể phạmtội trong cây có chứa chất ma túy là những người thiêu hiểu biết về pháp luật, sinhsống tại các khu vực khó khăn, thu nhập không ôn định

13 Cơ sở quy định tội danh trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy

131 Cơ sở pháp luật

Té nạn ma túy la môi nguy hai của các quốc gia, dân tộc trên toàn thé giới; làmột trong những nguyên nhân chủ yêu lam phát sinh tôi phạm, tệ nạn x4 hôi valây nhiễm HIV/AIDS Tệ nạn ma túy gây ra hậu quả, tác hai nghiêm trọng đếnphát triển kinh tế - xã hội và an minh trật tự của dat nước Để tạo chuyển biến

mạnh mẽ công tác phòng, chống và kiểm soát ma tủy trong tình hình mới, BộChính trị yêu cầu các cấp uy dang, chính quyên, Mặt trận Tổ quốc vả các doan thétiếp tục thực hiện tốt các nôi dung liên quan đến kiểm soát chặt chế các loại tiênchất của ma túy, chat gây nghiện, chat hướng thân Trong đó, việc nghiêm camtrông các loại cây có chứa chất ma tủy cũng được day mạnh tại các địa phươngtrên toàn quốc.

Luật Phòng, chông ma túy năm 2013 quy định, cá nhân, gia đình, cơ quan, tôchức có trách nhiém phát hiên, báo cáo kip thời cho cơ quan nha nước có thẩmquyên việc trồng cây có chứa chất ma túy; tham gia triệt pha cây có chứa chất matúy do chinh quyền địa phương tô chức

Bên cạnh đó, Điều 21, Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 về xử

phạt vi phạm hành chính trong lính vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng,

chong tệ nan x4 hội; phòng cháy, chữa cháy, phòng, chỗng bao lực gia đình quyđịnh, hanh vi trong các loại cây thuốc phién, cây cân sa vả các loại cây khác có

chứa chất ma tủy bi phạt tiên tử 2-5 triệu đồng Ngoài ra, người vi phạm còn bi

tịch thu tang vật, phương tiên vi phạm hành chính.

Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC- TANDTC (sửa đôi,

bỗ sung tại thông tư 08/2015/TTLT-BCA- VKSNDTC-TANDTC) hướng dẫn cụthể việc áp dụng một sô quy định tại chương XVIII “Các tôi pham về ma túy”,đặc biệt giải quyết những vướng mắc về những khái niêm như “ Trồng cây thuốcphién, cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa chat ma túy”, “Cácloại cây khác có chứa chat ma túy”

Điều 5 Luật Phòng, chông ma tủy năm 2021 cũng quy định vé các hành vi bịnghiêm cam, trong đó có hành vi: “1 Trồng cây có chia chat ma túy, hướng dantrông cây có chứa chat ma túy

Như vậy, đường lỗi, chính sách của Dang va Nha nước cùng với các văn bản

quy phạm pháp luật khác đêu định hướng rõ rang về việc quy định nghiêm cam

hảnh vi trông các loại cây thuốc phiện, cây can sa vả các loại cây khác có chứachất ma túy để góp phân đâu tranh loại bỏ tệ nạn ma túy Đảm bảo tuân thủ đúngđịnh hướng chung của Nha nước và nhằm tao ra sự thông nhất giữa các văn bảnpháp luật, việc quy định tôi danh về hành vi trông các loại cây thuốc phiên, câycần sa và các loại cây khác cỏ chứa chất ma tủy là vô cùng quan trong và cân

thiết.

13.2 Cơ sở thực tiễn

Dé giải quyết van đề về tdi phạm ma túy đầu tiên chúng ta phai có biện phápngăn chặn hữu hiệu nguôn cung cấp chat ma tủy ma trước hết là nguồn cung cấpthuốc phiện từ việc trông cây thuốc phiện thi mới đâu tranh triệt để Mat khác,

Nhà nước ta nghiêm cam và xử lý nghiêm khắc về mặt hình sự hanh vi san xuất,

buôn bán, vận chuyển, tảng trữ trải phép, tổ chức sử dụng các chất ma túy mà lại

không quy định trách nhiệm hình sự đối với hành vi trồng trai phép cây thuốcphién thi không nhật quản vẻ mặt chính sách và không ngăn chặn được tệ nạn ma

túy tử góc Điều này sẽ ảnh hưởng không nhö đến hiêu qua của cuộc đâu tranh

chung.

Tập quán canh tác, sản xuất từ lâu đời của một bộ phân nông dân tại nhữngvùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế - xã hội khó khăn, miễn núi 1a trồng cây thuốcphiện dùng lam thuốc chữa bệnh cho gia súc, gia cầm được xem là tập quán lạchậu cân loại bỏ Cho đến nay, tập quán nảy đã dẫn được xóa bỏ khi trình độ canhtác, sản xuât của nông dân ngày cảng được ứng dụng khoa hoc, kỹ thuật tiên tiền

Ý thức pháp luật của người dân được nâng cao khi chính sách tuyên truyền, giáodục của chính quyền, cấp ngành về xóa bé tập quan lac hau nay sâu rộng, cụ thé

tới từng hộ dân, khu dân cư.

Tuy nhiên, hiện tương tái diễn trông các loại cây thuốc phiện xuat hiện ngàycảng nhiêu và tình hình trông vả tái trông các loại cây thuốc phiện điễn biên phứctạp, có nguy cơ bùng phát ở một sô địa phương trong cả nước Đứng trước tình

hình đó, các nha làm luật can phải quy định tội danh cụ thé cho hành vi trồng cácloại cây thuốc phiện, cây cần sa va các loại cây khác có chứa chất ma túy để cócăn cứ pháp ly rõ rang cho việc xử ly, ran đe, giáo dục hảnh vi trồng các loại câythuốc phiên.

144 Khái quát lich sử pháp luật Việt Nam quy định về Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy

1.4.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến khi ban hành BLHS nam 1985

Sau khi Cách mạng thang Tám thanh công, khai sinh ra nước Việt Nam dan

chủ công hòa, nhân thức được tác hai to lớn của thuốc phiện đổi với xã hội, ngảy

10/10/1945 chủ tich Hồ Chí Minh ký sắc lệnh sô 46/SL cho tam thời giữ lại cácluật lệ cũ như “Hoang Việt hình luật”, “Luật hình An Nam” với điều kiên lả

không trải với chính thể đân chủ cộng hòa Nhằm thực hiện đúng theo chỉ thị của

Chủ tịch Hồ Chi Minh, Thủ tướng Chính phủ ban hanh Nghị quyết số 150/Ttgngay 05/3/1952 quy định về việc xử lý đối với những hành vi vi phạm quản lý

thuốc phiên Theo đó, người trông cây thuộc phiện có nghĩa vụ nộp thuê bằnghiện vật 1/3 sé nhựa thuốc phiên, còn toàn bộ phân còn lai phải bán cho mau dichquốc doanh Nghiêm cam hanh vi tang trữ, vận chuyển nhựa thuốc phiên Bên

canh đó, ngày 22/12/1952 Nghị định số 225/TTg được ban hành quy định những

người có hảnh vi vi pham thể lệ quản lý thuốc phiện bị xử lý như tịch thu thuốc

phién; phạt tiên từ một đến năm lân gia tn thuốc phiên lâu không những vậy

người phạm tội còn có thể bị truy tổ trước Tòa án nhân dân

Trong thời gian nảy, Đảng và Nhả nước quan tâm đến việc xây dựng hệthông pháp luật mới nên công tác dau tranh phòng chông buôn lậu thuốc phiên vàhạn chế tình trang trông cây thuốc phiên và các chat ma túy khác cũng được chútrọng hơn Đến ngày 15/9/1955, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục ban hanh Nghịđịnh số 580/TTg bố khuyết Nghị định 150/TTg trước đó quy định những trườnghop có thé bị đưa ra Toa án xét xử với mức phạt từ 03 tháng dén 05 năm tu Dé cuthé hóa đường lôi xét xử đối với hành vi pham tội về thuộc phiện, ngày 29/3/1958

vả ngày 7/5/1958, Bộ Tư Pháp ban hành Thông tư so 635-VHH/HS và Thông tư

số 33-VHH/HS hướng dẫn vé đường lối truy tố, xét xử những hành vi buôn lậuthuộc phiên

Mặc dù pháp luật Việt Nam đã quy định về van dé quan lý thuốc phiệnnhưng vi bị thực dan Pháp đô hộ trong môt thời gian dai và số lượng người nghiệnthuốc phiên là rất lớn nên chỉ tính đến năm 1975 đã có đến gan 300 nghìn ngườinghiện thuốc phiên Ngày 25/3/1977, Hội đông chính phủ đã ban hành Nghi định

số 76/CP vẻ chồng buôn lậu thuộc phiện Sau đó, đâu những năm 80 của thé ki

‘XX van dé tệ nan zã hội về thuốc phiên đã có diễn biến sức phức tap nên đặt ranhiệm vụ dau tranh phòng chong tệ nạn ma túy mạnh mẽ, quyết liệt hon doi với

Đảng và Nhà nước ta

1.4.2 Giai đoạn từ khi ban hành BLHS năm 1985 cho đến trước khi ban hànhBLHS năm 1999

BLHS năm 1985 được ban hanh đã được khắc phục các hạn chế của quy

đính pháp luật về tệ nan trông cây thuốc phiên ở nước ta Sau nhiêu lân sửa đổi bô

sung thi hành vi phạm tội trong cây thuốc phién được tách thành một tôi đôc lập

và BLHS năm 1985 còn bỏ sung các loại cây khác như côca, can sa hoặc các loạicây khác có chứa chất ma túy Chính vì vậy BLHS năm 1085 có sự phát triển vảphủ hợp tình hình thực tiễn hơn các quy định trước đây nên cũng một phân đáp

ứng được những yêu cau của thực tiến vẻ đầu tranh phòng chồng tôi pham ma túy

Theo BLHS nảy, hành vị trông cây thuốc phiện hoặc các loại cây khác có chứachất ma tủy là tội phạm cu thể được quy định tại Điều 185a với câu thành tôiphạm độc lập, thể hiện chính sách hình sự nước ta là xử phạt nghiêm khắc đôi với

tôi pham trông cây thuốc phién hoặc các loại cây khác có chứa chat ma túy

Tuy nhiên, sau thời gian áp dụng thực tiễn xã hôi và tình hình tôi pham matúy thay đôi dẫn đến việc BLHS năm 1985 không còn phù hợp Ngoài ra, BLHS

1985 thông qua 04 lần sửa đổi bỏ sung vào các năm 1080, 1001, 1002, 1997 đãmất di tính thong nhật, nhiều nội dung không còn phù hợp cân phải được thay đổi

để phù hợp với thực tiễn nên đặt ra như câu cần có một BLHS mới phủ hợp hơn

vi vay BLHS năm 1999 ra đời

1.4.3 Giai đoạn tir sau khi ban hành BLHS nam 1999 cho đến trước khi ban

hành BLHS năm 2015

BLHS năm 1999 được Quốc hội thông qua ngày 21/12/1999 quy định tôitrông cây thuốc phiện hoặc các cây khác có chứa chất ma túy tại Điều 192 thuộcchương XVIII phan các tôi phạm vé ma túy Nhin chung BLHS năm 1999 chatchế hơn về mặt khoa hoc so voi BLHS năm 1085 Dựa trên cơ sỡ kê thừa BLHS

năm 1985 thì BLHS năm 1999 chi có sự thay đổi về hình phạt đối với tội trông

cây thuốc phiên hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy

Thứ nhat, BLHS năm 1999 không quy định riêng rễ như BLHS năm 1085

ma quy định hình phạt bô sung (phạt tiên) ngay trong Điều 192 tạo nên tính chặtchế cho điều luật và tạo điều kiện thuận loi cho các cơ quan có thâm quyên ápdung quy định pháp luật dé dang hon

Thứ hai, tại khoản 3 của Điều 192 BLHS năm 1999 quy định người phạm tôi

có thể bi phạt tiên từ 01 triệu dong đến 50 triệu đồng Như vậy, mức phat tiên tôithiểu của hình phạt b6 sung đã được giảm xuống còn 01 triệu đồng chứ không quyđính là 05 triệu đồng như tại Điều 185 BLHS năm 1985

BLHS năm 1999 ra đời đã giải quyết được những vướng mắc trong việc ápdung quy định pháp luật đôi với người phạm tội trồng cây thuốc phiện hoặc các

loại cây khác có chứa chat ma tủy Mức phat tiên 5.000.000 đồng đền 50.000.000triệu đồng như BLHS năm 1985 quy định rat khó áp dung xét xử vi tai thời điểm

đó điêu kiện kinh tế nước ta còn khó khăn nên đối với mức phạt cao như vậykhông phải bat cứ người nao phạm tôi cũng dong được, gây can trở đến hoạt động

tổ tụng

Ngày 24/12/2007 liên ngành Bô Công an — Viện kiểm sát nhân dân tdi cao Toà án nhân dân tối cao - BG Tư pháp đã ban hanh thông tư liên tịch số

-17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC- TANDTC (sau nảy được sửa đổi, bỏ sung tạithông tư 08/2015/TTLT-BCA- VKSNDTC-TANDTC) hướng dẫn cu thể việc ápdung một số quy định tại chương XVIII “Cac tôi phạm về ma túy” cũng góp phantháo gỡ những vướng mắc liên quan đến những khái niệm như lả “Trông câythuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chat ma túy”,

“Cac loại cây khác có chứa chat ma tủy”

Trên tinh thân kế thừa và phát triển BLHS năm 1985, BLHS năm 1999 đãđược hoàn thiện tạo ra hệ thống quy định pháp lý chặt chế, thông nhất, phủ hợp,tạo diéu kiện thuận lợi trong việc đây lùi tê nạn về ma túy Mặc du vay, BLHSnăm 1999 cũng tôn tại những điểm còn hạn ché như khung hình phạt vẫn còn nhẹthậm chỉ mức phạt tôi thiểu của hình phạt bổ sung còn nhẹ hơn quy định trongBLHS năm 1085, tạo điều kiện cho loại tôi phạm này diễn biến phức tạp và cóchiêu hướng gia tăng trên thực tê Điêu này thé hiên BLHS năm 1999 chưa đápứng được tinh thân của Nghị quyết sô 40- NQ/TW ngày 05/6/2005 của Bộ Chinh

trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 vi vây cân sửa đôi, thay thé cho

phủ hợp với thực tiễn Từ đó, BLHS năm 2015 ra đời

Tiểu kết chương 1

Kết quả nghiên cứu tại Chương 1 của Khóa luận đã nghiên cứu, phân tích

một sô vân dé cơ ban, liên quan trực tiếp tới dé tai nghiên cứu như khá: niệm củacác loại cây chứa ma túy bao gôm cây thuốc phiện, cây côca, cây sân sa và cácloại cây khác có chứa chất ma túy Nghiên cứu, phân tích cơ sở quy định về tôidanh trông các cây chứa chat ma túy đông thời tìm hiểu các quy định của phápluật Việt Nam qua các giai đoan (giai đoạn từ năm 1945 đến trước khi ban hanh

BLHS năm 1985, giai đoạn từ khi ban hanh BLHS năm 1985 đến trước khi banhanh BLHS năm 1999 và giai đoạn từ khi ban hành BLHS năm 1999 đến trước

khi ban hanh BLHS năm 2015) dé làm rõ sự phát triển, hoản thiện của pháp luật

Chương 1 của Khóa luận đã chi ra những van dé chung về Tội trồng câythuốc phiện, cây côca, cây sản sa và các loại cây khác có chứa chất ma tiy nhằmcung cấp những hiểu biết chung, khái quát về dé tai nghiên cứu đông thời lam tiên

để, cơ sở dé Chương 2 nghiên cửu, phân tích quy định pháp luật hiện hành mộtcách đây đủ, chi tiết

CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH VE TỘI TRỎNG CÂY THUỐC PHIỆN, CÂY CÔCA, CÂY CAN SA HOẶC CÁC LOẠI CAY CHUA CHAT MA TÚY

TRONG BLHS NĂM 2015

Điêu 247 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bố sung năm 2017) quy định về Tôitrồng cây thuốc phiện, cây côca, cây can sa hoặc các loại cây khác có chứa chat

ma túy như sau:

“1 Người nào trông cây thuốc phiện, cây céca cây cần sa hoặc các loại caykhác có chứa chất ma túy do Chính phú quy định thuộc một trong các trường hopsan đây, thì bị phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm

a) Đã được giáo duc 02 lần và đã được tao điều kiên ôn định cuộc sống:

b) Đã bi xử phat vì phạm hành chính về hành vi nay hoặc đã bị kết án về tôi

riày, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm;

€) Với số lượng từ 500 cây đến đưới 3 000 cay

2 Pham tôi thuộc mét trong các trường hop san aay, thi bị phat th từ 03 năm

đến 07 năm:

a) Có tô chức;

b) Với số lượng 3.000 cay trở lên;

©) Tái phạm nguy hiễm

3 Mgười phạm tôi còn có thé bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 50.000 000

đồng

4 Người nào pham tôi thuộc khoản 1 Điều này, nhưng đã te nguyên phá bỏ,

giao nộp cho cơ quan chức năng có thẩm quyền trước khi thu hoạch thi có théđược miễn trách nhiệm hình sự °

Theo quy định của pháp luật hình sự có thể hiểu tdi trong cây thuộc phiên,cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chat ma túy là hành vi trôngcây thuốc phiên cây céca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy,với số lượng từ 500 cây trở lên hoặc đã được giáo dục từ hai lần trở lên, đã đượctạo điều kiên dé ôn định cuộc sóng hoặc đã bi xử phạt hành chính về hành vi nayhoặc đã bị kết án về tội nay nhưng chưa được xóa án tích ma còn vi pham.

2.1 Các dấu hiệu pháp lý

2.1.1 Các dấu hiệu định tội của Tội trồng cây thuốc phiện cây côca, cây

cần sa hoặc các loại cây khác có chứa ma túy theo quy định trong BLHS năm

2015

Đối với Tôi trong cây thuộc phiên, cây côca, cây cần sa hoặc các loại câykhác có chứa ma túy thi việc xác định chủ thé có phạm tội hay không cần căn cứvào các điểm sau:

Tại Điêu 247 BLHS năm 2015 chỉ quy định chủ thé la “Người nao.” makhông quy định rố chủ thé đó có đặc điểm cụ thé la gi thi ta hiểu đối với tôi phạmnay, chủ thé của hành vi pham tội la chủ thể thường, tử đủ 16 tuôi trở lên vả cónăng lực trách nhiệm hình sự theo quy định tại Điều 12, Điều 21 BLHS nim

2015

Về hanh vi, BLHS năm 2015 quy đỉnh người phạm tội trồng cây thuốc

phién, cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa ma tủy khi có hảnh vi

“trong” như chuẩn bi cây giông, làm đất, gieo trồng, vun xới, bón phân, thu hoạchsản phẩm như thân, lá, hoa, của các loại cây có chứa chất ma túy Điều nảy đồngnhất với hau hết các văn bản hướng dẫn quy định tôi trông cây thuốc phiên, câycôca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa ma túy Địa điểm trồng có thể là ởrừng, đôi, vườn,

Xác định tính chất, mức đô nguy hiểm của hành vi cũng được thể hiện trựctiếp trong Điêu luật thay vi trong các văn bản hướng dẫn, a điêu kiện để truy cứu

TNHS về tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác

có chứa ma túy cụ thể:

Thứ nhất, có thêm “ đặc điểm xấu vẻ nhân thân” quy định tại điểm a, b khoản

1 Điều 247 BLHS năm 2015 (sửa đôi, bỗ sung năm 2017)

- Đã được giáo duc 02 lân trở lên: Đây 1a trường hợp chủ thể thực hiện hanh

vi gieo trồng, chăm bón, thu hoạch cây thuốc phiên, cây côca, cây can sa hoặc cácloại cây khác có chứa chất ma tuy và đã được cơ quan nha nước, tổ chức, người

có trách nhiém ở địa phương nhắc nhở, vận động, thuyết phục, yêu cầu châm đứthanh vi vi phạm hoặc phé biến chính sách, đường lồi, quy định của pháp luật về

cam trông cây có chứa chat ma túy từ 02 lần (trở lên) Các biện pháp giáo dục nay

phải được thể hiện bằng biên ban và chi được coi là “đã được giáo dục 02 lân”

néu việc giao dục diễn ra trước khi bị xử phạt hành chính

- Được tao điều kiện dé dn định cuộc sông la được hỗ trợ về tiên vốn nhưcho vay vốn không lay lãi, kỹ thuật dé sản xuất, cung cập các giông cây trồng, vậtnuôi hoặc được hướng dẫn về kỹ thuật chăn nuôi, trông trot cây lương thực, cây

ăn quả, cây công nghiệp, để thay thé các loại cây thuốc phién hoặc cũng có thể

là cung cấp lương thực dé người dân chuyển đổi không bi ảnh hưởng tới cuộcsống Điển hình như trường hợp tai xã vùng cao Mường Lồng, huyện Ky Son(tinh Nghé An) trước đây cũng là vùng đất của " cái chết trang” vi người dan trôngnhiều cây anh túc, nhưng nhờ sự vận động, hỗ trợ của chính quyên, người dân đãchuyển qua trông nhiêu cây đặc sản có giá trị cao như mận tam hoa, đào, khoai sọ,gừng tươi, cây cö voi , gop phân tăng thu nhập, cải thiện đời sống Tai bảnMường Lông 1, hiện nay thu nhập bình quân năm/hô khoảng gân 100 000.000đồng

- Tinh tiết đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết an

về tôi nảy, chưa được xóa án tích ma còn vi pham Đây là trường hợp chủ thé

trước đó đã thực hiện hành vi gieo trồng, chăm bón, thu hoạch cây thuốc phiên,

cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy và bị cơ quan cóthâm quyên xử phạt hanh chỉnh về hành vi trên hoặc bi kết án về tdi trên chưađược xoá án tích mà tái phạm thì bị truy cứu TNHS về tôi trồng cây thuốc phiên,

cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa ma túy

Dé lý giải quy định trên, co thể dựa vào thực trang trong cây thuốc phiên đãtrở thanh thỏi quen lâu đời của một số đồng bao dân tôc ít người tại một sô vùngcao của nước ta Do đó, Nhà nước ta lay giáo dục làm cốt vả chỉ truy cửu TNHSkhi người vi phạm đã được giáo dục nhiều lân, tạo điều kiện dé ôn đình cuộc sông

và đã bị xử lý hành chính nhưng vẫn tiếp tục trồng các loại cây nảy

Thứ hai, lương hóa mức tối thiểu la điều kiên để truy cứu TNHS về tdi trông

cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa ma tủy được

thể hiện rổ tại điểm c khoản 1 và điểm b khoăn 2 Điều 247 BLHS năm 2015 (sửađổi, bd sung năm 2017) là với số lượng tir 500 cây đến dưới 3.000 cây Day là

trường hop gieo trồng, chăm bón, thu hoạch cây thuộc phiện, cây côca, cây cần sa

hoặc các loại cây khác có chứa chat ma tủy với sé lượng từ 500 cây trở lên

Hành vi trông cây thuộc phiện hoặc các cây khác có chứa chat ma tuy chicâu thành tội phạm khi hành vi nay đã được giáo dục nhiêu lần, đã được tạo điềukiện dé ôn định cuộc sóng và đã bị xử phạt hanh chính ma còn vi pham Các yêu

tô này tuy không phải là hành vi khách quan nhưng lại là dau hiệu dâu hiệu bat

buộc của câu thanh tôi phạm trồng cây thuốc phiên hoặc các cây khác có chứa

2.1.2 Cac dấu hiệu định khung của Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy theo BLHS năm 2015

a) Dau hiệu định khung đối với tdi trông cây thuôc phiên, cây côca, cây cần sahoặc các loại cây khác có chứa ma tùy theo quy định tại khoản 1 Điều 247

BLHS năm 2015

Kê thừa và phát triển những quy định của BLHS năm 1999, BLHS năm 2015

đã sửa đôi, bố sung theo hướng hoàn thiện, rổ rang, chặt chế hơn khi quy định chỉcần người phạm tôi thực hiện một trong các trường hợp như “Đã được giáo dục

02 lần va đã được tạo điều kiên ôn định cuộc sông”; “Đã bị xử phạt vi phạm hànhchính về hành vi nảy hoặc đã bi kết án về tội nảy, chưa được xóa án tích ma con

vi pham”; “Với số lượng tử 500 cây đến dưới 3.000 cây.” Tức là chỉ cân có mộttrong các dầu hiệu trên la có thé áp dụng khung hình phạt cơ bản tại khoản 1 Điều

247 với hình phạt tù có thời hạn từ 6 tháng đến 03 năm Việc “ định lượng” câythuốc phiên, cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy từ

500 cây đến đưới 3000 cây quy định trong khung hình phạt cơ bản giúp cho cơquan chức năng áp dung luật được chinh xác, dé dang hơn so với khung tươngđương quy định tại Điêu 192 BLHS năm 1999

b) Dâu hiệu định khung đối với tội trồng cây thuốc phién, cây côca, cây can sahoặc các loại cây khác có chứa ma tủy theo quy định tai khoản 2 Điều 247

BLHS năm 2015

Khung hình phạt quy định tại khoản 2 Điều 247 BLHS năm 2015 có mứcphạt tủ từ 03 năm đến 07 khi áp dụng cho các trường hợp phạm tôi khi có môttrong các tình tiết tăng năng sau:

- Co tô chức: đây là tình tiết tăng năng xuat hiện ở nhiều tội phạm khác Tại

Điều 247 BLHS năm 2015, đây là trường hợp dong phạm có từ 2 người trở lên

cùng có ý và cùng hành đông trông cây thuốc phiên, cây côca, cây cần sa hoặc các

loại cây khác có chứa chât ma túy Đây là hình thức phạm tôi có mức độ nguy

hiểm cao hơn so với những hình thức đông phạm khác Trong đó, người chủ mưu,người cầm đâu hoặc người chỉ huy cùng các đông phạm khác có sự cầu kết chặt

chế với nhau, lên kê hoạch, phân công nhiệm vụ, sắp đặt vai trò cho các đông

phạm một cách chặt chế Mỗi người trong vụ đông pham thực hiện một hoặc một

số hành vi nhật định như chuẩn bi hạt giống, lam dat, gieo trông, chăm sóc, đồngthời phải chịu sự điều khiển của người câm dau

- Với số tượng 3000 cây trở lên:

Chủ thé thực hiện hảnh vi trong cây thuốc phiên, cây côca, cây can sa hoặccác loại cây khác có chứa chất ma túy là người phạm tội trong cây thudc phién,cây côca, cây can sa hoặc các loại cây khác có chứa chat ma túy với sé lương trên

3000 cây được quy định là một dầu hiệu định khung tăng năng bởi vì hanh vi nảythé hiện mức độ tăng lên của tính nguy hiểm vé mặt khách quan của tội phạm.Nếu không kịp thời phát hiện và kịp thời ngăn chăn tôi phạm thì hậu quả sẽ vô

cùng lớn Ví du như trong bản án 37/2022/HS-PT ngảy 22/9/2022 của Toa án

nhân dân tinh Ha Giang, Hoàng Thị G trông 3.765 cây thuốc phién trên diện tích450m2 đất tại khu vực đôi 5, thôn B, x4 T, huyện V, tinh Ha Giang đã bi ap dunghình phat 03 năm tủ theo điểm b khoản 2 Điệu 247 BLHS năm 2015

- Tái phạm nguy hiém

Theo quy định tại Điêu 53 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bô sung năm 2017), taiphạm nguy hiểm gôm những trường hợp sau:

- "Đã bị kết ứn về tôi phạm rat nghiêm trong tôi pham đặc biệt nghiêm trong

đo cỗ ý, chưa được xóa cn tích mà lại thực hiên hành vi phạm tôi về tội pham rat

nghiêm trong tôi pham đặc biệt nghiêm trong đo cỗ ÿ;

- Đã tái phạm chưa duoc xóa an tích mà lại thực hiện hành vi phạm tội do

cỗjÿ.”

Do đó, theo điểm c khoản 2 Điều 247 BLHS năm 2015 (sửa đôi, bd sungnăm 2017), nêu người phạm tôi trông cây thuộc phiện, cây côca, cây cần sa hoặccác loại cây khác có chứa chất ma túy bi Toa án kết luận đã tái phạm, chưa đượcxoá án tích ma tiếp tục pham tội thì được coi là tái phạm nguy hiểm không phânbiệt tdi ít nghiêm trong, nghiêm trọng, rất nghiêm trong hay là đặc biệt nghiêmtrọng Đây là tinh tiết nhân thân làm tăng TNHS của người phạm tội

2.2 Hình phạt áp dụng

2.2.1 Quy định về hình phạt chính

Pháp luật Việt Nam nghiêm cam hành vi trông cây thuốc phiên, cây côca,cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy Tùy theo tính chất, mức đôcủa hành vi vi phạm, người phạm tội có thể bị xử lý hành chính hoặc hình sự.Theo Điều 247 BLHS năm 2015, hình phạt chỉnh duy nhật được quy định cho tôiphạm này đó la hình phạt tu có thời han, cu thé: phạt tù tử 06 thang đến 03 năm(khoăn 1) và từ 03 năm đến 07 năm (khoản 2) Mức hình phạt tăng lên dựa trênmức đô nguy hiểm, nghiêm trong của hảnh vi pham tội Tại khoản 1 và khoản 2Điều 247 BLHS hình phạt tù có thời han không áp dung cho những chủ thê lầndau phạm tội ít nghiêm trọng do vô ý Hình phat nảy nhằm mục đích cách lyngười phạm tội ra khỏi môi trưởng xã hội bình thường họ đã sông đề giáo dục, cảitạo, ngăn ngửa việc tiếp tục pham tôi

2.2.2 Quy định về hình phạt bỗ sung

Bên cạnh hình phạt chính, người phạm tội trông cây thuốc phiên, cây côca,

cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chat ma túy còn có thé bị áp dụng hình

phạt bỗ sung là hình phạt tién Bản chất của hinh phạt bô sung lá hình phạt được

ap dung kèm theo hình phạt chính đôi với những tôi phạm nhất định nhằm tăngcường, củng có tác dụng của hinh phạt chính Theo khoản 3 Điều 247 BLHS năm

2015, người pham tôi có thé bị phat tiên từ 5.000.000 đồng dén 50.000.000 đồngĐây là hình phạt mang tính nghiêm khắc thấp hơn so với hình phạt tủ có thờihạn Mức phat tiên đôi với từng trường hợp phải tương ứng với tinh chất, mức đônguy hiểm của tôi pham, đông thời có xét đến tình hình tài sản của đối tượng bị

áp dung, cũng như sự biến động của giá cả Hình phạt bô sung nay nhằm tước bỏlợi ích kinh tế, hình phạt tiên có khả năng tác đông về tải sản đối với cá nhânngười phạm tội va nhằm ran đe, giáo dục, cãi tạo đôi tương phạm tội