ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ QUẢNG TÍN Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số /BC UBND Quảng Tín, ngày tháng 10 năm 2015 BÁO CÁO Về việc tổng kết, đánh giá Chương trình 135 giai đoạn[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ QUẢNG TÍN Số: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM /BC-UBND Độc lập – Tự – Hạnh phúc Quảng Tín, ngày tháng 10 năm 2015 BÁO CÁO Về việc tổng kết, đánh giá Chương trình 135 giai đoạn 2011 – 2015 Thực Công văn số 798/UBND-VX ngày 22 tháng 10 năm 2015 Ủy ban nhân dân huyện Đắk R’Lấp việc tổng kết, đánh giá Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Chương trình 135 giai đoạn 2011 – 2015, Ủy ban nhân dân xã Quảng Tín báo cáo sau: I ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI Điều kiện tự nhiên Xã Quảng Tín nằm phía Tây Nam huyện Đắk R’Lấp có tổng diện tích la 5.312,44 ha, gồm 10 thơn, bon, có dân tộc anh em sinh sống Dân số tồn xã có 10.581 đó: dân tộc kinh 7454 khẩu, dân tộc chỗ 1924 khẩu, dân tộc khác 1203 khẩu, có tơn giáo Cơng giáo, Phật giáo Tin lành với 3.964 tín đồ Dưới lãnh đạo đạo cấp ủy Đảng, quyền, quan tâm cấp với nỗ lực phấn đấu toàn Đảng nhân dân xã nhà, phát huy sức mạnh tổng hợp, đồn kết khắc phục khó khăn, thử thách nên đạt số kết toàn diện lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, kinh tế tiếp tục tăng trưởng, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân ngày nâng cao; công tác xóa đói giảm nghèo có nhiều chuyển biến tích cực Điều kiện kinh tế, xã hội Xã Quảng Tín có bon thơn thuộc diện đặc biệt khó khăn so với tổng số 14 thơn bon toàn xã chiếm tỷ lệ 35.71% Dân số thơn, bon đặc biệt khó khăn 517 hộ với 2512 dân tộc chỗ 382 hộ với 1911 Với địa bàn rộng, đường xá lại cịn khó khăn dân cư sống khơng tập trung thôn, bon địa bàn xã nên việc triển khai số chương trình cịn gặp nhiều hạn chế Điều kiện tự nhiên địa phương cịn khó khăn trình độ dân trí cịn thấp, việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào canh tác sản xuất hạn chế Cơ sở vật chất xã nghèo nàn lạc hậu II CƠNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH Căn thực chương trình 1.1 Thực văn hướng dẫn Trung ương: Các thực chương trình theo hướng dẫn Trung ương cụ thể sau: - Quyết định số 551/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ : Phê duyệt Chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn; - Quyết định số 2405/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ : Phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư Chương trình 135 năm 2014 năm 2015; - Thơng tư liên tịch 05/2013/TTLT-UBDT-NNPTNT-KHĐT-TC-XD ban hành ngày 18/11/2013 việc Hướng dẫn thực chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới xã an tồn khu, thơn; - Quyết định số 582/QĐ-UBDT ngày 18/12/2013 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, Phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn vùng dân tộc miền núi vào diện đầu tư Chương trình 135 1.2 Thực văn hướng dẫn Địa phương: Các thực chương trình theo hướng dẫn Trung ương cụ thể sau: - Quyết định số 382/QĐ-UBND ngày 11/3/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông việc quy định tiêu chí phân bổ vốn thực chương trình 135 năm 2014 năm 2015; - Công văn số 2157/UBND-VX ngày 02/06/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông việc triển khai thực chương trình 135 năm 2014 năm 2015 Cơng tác triển khai thực Thực quyền phân cấp Ủy ban nhân dân xã làm chủ đầu tư hạng mục chương trình địa bàn xã ủy ban nhân dân xã có nhiệm vụ lập dự án quy hoạch xây dựng sở hạ tầng thuộc Chương trình 135 Trong trình lập quy hoạch xây dựng xã tiến hành họp dân để lấy ý kiến đóng góp tồn thể cán nhân dân thôn bon dự kiến xây dựng, cơng trình bố trí phù hợp qui hoạch đáp ứng nguyện vọng nhân dân nên thực nhân dân tham gia hưởng ứng Đối với cơng trình đầu tư theo nguồn vốn 135 địa bàn Ủy ban nhân dân xã tiến hành lựa chọn nhà thầu thi cơng theo quy trình đảm bảo quy định lựa chọn nhà thầu thực dự án Đối với sách hỗ trợ phát triển sản xuất, ủy ban nhân dân xã tiến hành thủ tục dự thầu theo quy định nhằm lựa chọn nhà cung cấp sản phẩm chất lượng đảm bảo tính cơng khai, minh bạch Tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân xã thường xuyên phối hợp hướng dẫn giúp Ban tự quản thơn, bon thực lập hồ sơ trình tự thủ tục phải chấp hành theo quy định, nắm bắt báo cáo kịp thời cho UBND huyện tồn khó khăn vướng mắc để có hướng giải kịp thời III KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 135 Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất Quá trình thực hạng mục hỗ trợ phát triển sản xuất, Ủy ban nhân dân xã hướng dẫn cho BTQ thơn, bon tiến hành họp dân bình xét công khai hộ dân hỗ trợ đảm bảo tính minh bạch bình đẳng cho hộ dân thụ hưởng sách 1.1 Năm 2014: - Tổng mức đầu tư: 196.000.000 đồng - Định mức hỗ trợ: Định mức hỗ trợ cho hộ gia đình tùy vào tình hình thực tế thơn, bon có mức hỗ trợ thơn, bon cụ thể sau: Bon Bù Bir: 20 hộ thụ hưởng Bon Bù Đách: 20 hộ thụ hưởng Bon Ol Bù Tung: 33 hộ thụ hưởng Bon Đăng Kliêng: 11 hộ thụ hưởng Thôn 8: hộ thụ hưởng 1.2 Năm 2015: - Tổng mức đầu tư: 196.000.000 đồng - Định mức hỗ trợ: Định mức hỗ trợ cho hộ gia đình tùy vào tình hình thực tế thơn, bon có mức hỗ trợ thôn, bon cụ thể sau: Bon Bù Bir: hộ thụ hưởng Bon Bù Đách: 15 hộ thụ hưởng Bon Ol Bù Tung: 30 hộ thụ hưởng Bon Đăng Kliêng: có hộ thụ hưởng Thơn 8: có hộ thụ hưởng (Có phụ lục đính kèm) Dự án Hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng 2.1 Năm 2014: - Tổng vốn đầu tư: 685.198.000 đồng - Tình hình thực hiện: Xây dựng cơng trình gồm: Xây dựng đường bê tông giao thông nông thôn thôn 8, cơng trình trường mầm non bon Đăng Kliêng Các cơng trình triển khai thi cơng tiến độ thực đạt 100% kế hoạch vốn, đảm bảo chất lượng, khối lượng hoàn thành tiến hành bàn giao đưa vào sử dụng 2.2 Năm 2015: - Tổng vốn đầu tư: 1.382.120.000 đồng - Tình hình thực hiện: Xây dựng cơng trình gồm: cơng trình nước bon Đăng Kliêng, cơng trình đường bê tơng giao thơng nơng thơn bon Bù Đách, cơng trình đường bê tơng giao thơng nơng thơn bon Bù Bir, cơng trình trường học bon Ol Bù Tung Tính đến thời điểm cơng trình hồn thành tiến hành bàn giao đưa vào sử dụng, cơng trình thi cơng hồn thành cơng trình giai đoạn triển khai thi công Đánh giá chung Hiệu loại sách đời sống đồng bào DTTS: Chương trình 135 khẳng định vai trị quan trọng cơng tác đầu tư xây dựng sở hạ tầng, nhiều cơng trình quan trọng, thiết yếu kịp thời hoàn thành, phục vụ đời sống sinh hoạt cho người dân đặc biệt trình phát triển kinh tế, xã hội địa phương Chất lượng cơng trình: Chất lượng đảm bảo theo yêu cầu thiết kế kỹ thuật cơng trình Những khó khăn, vướng mắc Định mức hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo cón thấp chưa đáp ứng đủ chi phí để phát triển sản xuất đầu tư vào sản xuất, chăn ni có giá trị kinh tế cao… Mặt khác, hộ có điều kiện phát triển kinh tế gia đình khác nhau, việc lựa chọn hình thức đầu tư hỗ trợ gặp khơng khó khăn Một số bon có số lượng hộ nghèo cao nên thực việc bình xét gặp nhiều khó khăn Nếu đầu tư dàn trải hiệu khơng cao Nhu cầu đầu tư lớn, vốn đầu tư cịn hạn chế chưa tương xứng với nhu cầu phát triển kinh tế vùng biên giới Cơng tác thanh, tốn cơng trình hồn thành nhìn chung cịn chậm; chưa đảm bảo thời gian theo quy định Nguyên nhân Chủ đầu tư chưa quan tâm mức tới cơng tác này, đồng thời trình độ quản lý hạn chế IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Để tạo điều kiện cho xã biên giới thuộc Chương trình 135 phát triển kinh tế - xã hội tạo cho hộ nghèo thoát nghèo bền vững; Ủy ban nhân dân xã quảng tín đề nghị số vấn đề sau: Đề nghị cấp xem xét tăng mức vốn hỗ trợ vốn cho Chương trình 135 xã Do mức vốn hỗ trợ thấp, đặc biệt bối cảnh giá vật tư, sắt thép vật liệu xây dựng tăng cao Đối với dự án đầu tư sở hạ tầng có qui mơ nhỏ (dưới 500 triệu đồng) cần nghiên cứu giảm bớt thủ tục để đơn giản hóa quy trình đầu tư; cho áp dụng quy trình đầu tư giống cơng trình sử dụng vốn nghiệp Đề nghị xem xét, hỗ trợ thêm kinh phí để thực cơng tác tu, bảo dưỡng cơng trình sau đầu tư; với mức vốn hỗ trợ 20% giá trị cơng trình Trên báo cáo tổng kết, đánh giá kết triển khai thực Chương trình 135 giai đoạn 2011 – 2015của Ủy ban nhân dân xã Quảng Tín./ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - UBND huyện; - Phòng dân tộc; - TT Đảng ủy; - TT HĐND xã; - CT, PCT xã; - Lưu: VP