Khoá luận tốt nghiệp: Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tuý trong Bộ luật Hình sự 2015

Do đó thực trang này không chỉ gây hai cho sức khöe người dùng ma còn là một van nạn cho zã hội vi nếu không kịp thoi xử ly sé gây hậu quả nghiêm trong về nhiễu mặt kinh tế, x8 hoi, dao

BO TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

VŨ TRÀ MY

MA SINH VIÊN: 453335

TOITRONG CÂY THUÓC PHIEN, CÂY COCA, CAY CAN SA HOẶC CAC LOẠI CAY KHAC CO CHUA CHAT

MA TÚY TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ 2015

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

2023

BO TƯPHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRUONG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

VŨ TRA MY

‘MA SINH VIÊN: 453335

TOITRONG CÂY THUÓC PHIEN, CÂY COCA, CAY CAN SA HOẶC CÁC LOẠI CAY KHAC CO CHUA CHAT

MATUY TRONG BO LUAT HÌNH SỰ 2015

Chuyên ngành: Tie pháp hành se

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC

TS Pham Tài Tuệ

Hà Nội ~2023

Xác nhân của

Giảng viên hướng dẫn

LOI CAM DOAN

Tôi xin cam đoạn ay là công trình nghiên cửu của

uận, số liệu trong khóa luân tốt

nghuép là trung thực, đấm bão độ tin cấp ⁄

Tiêng tôi các

Tác giả khóa iuận tốt nghiệp

(Kỹ và ght rổ họ tên)

Tổ tụng Hinh sự

PHAN MỞ ĐÀU

1 _ Tính cấp thiết của dé tài.

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

'Ý nghĩa của dé tài

3.

4 Muc dich nghién citu

5 Đối trong va pham vi nghiên cứu.

6 Phong phap nghién cien.

7 Kếtcấu của khóa luận.

PHAN NỘI DUNG

(HUONG 1: NHỮNG VAN DE CHUNG VE TỘI TRỎNG CÂY THUỐC PHIEN, CÂY CÔCA, CÂY CAN SA HOẶC CÁC LOẠI CÂY KHÁC CÓ CHUA CHAT MATUY

11 Khái Tội trắng cây thuốc phién, cây côca, cây cần sa hoặc các oại cây khác có chứa chất ma túy

1.2 Đặc điểm của Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoa

oại cây khác có chứa chất ma túy 10

13 _ Cơ sở quy định tội danh trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa.

"hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy 12

13.1 Cơsởpháp Inf 12

13.2 Cơsở thục tiến 14

14 Khai quát lich sử pháp luật Việt Nam quy định về Tội trông cây thuốc 'phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy 15 14.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến khi ban hành BLHS năm 1985 15

1.4.2 Giai đoạn tr khi ban hành BLHS năm 1985 cho đến trước khibanhành BLHS năm 1999 1614.3 Giai đoạn từ sau khiban hành BLHS năm 1999 cho đến trước khiban hành BLHS năm 2015 11CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH VE TỘI TRỎNG CÂY THUỐC PHIỆN, CAY 'CÔCA, CÂY CAN SA HOẶC CÁC LOẠI CÂY CHUA CHAT MA TÚY

cây côca, cây

2.1.2 Các đấu hiệu định khung của Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy theo BLHS năm.

áp dung quy định pháp luật.

3.1.1 Tổng quan tình hình tội phạm liên quan đến về Tội trằng cây thuốc

30

'phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy 30

3.1.2 Tình hình xét xử các vụ việc liên quan đến Tội trong cây thuốc

'phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy 34 3.1.3 Một số kết quả đạt được và những hạn chế khi xét xử về tội trang cây thuốc phiện, cây cô ca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chat

ma túy, 37

3.2 Một số nguyên nhân của những tổn tại, hạn chế và biện pháp khắc

phục, nâng cao hiệu quả áp dụng quy định pháp luật 40

có chứa ma túy.

KET LUẬN

DANH MỤCTÀI LIỆU THAM KHẢO

Si _ PHANMODAU

1 Tinh cấp thiết của đề tài

Dua trên kết quả thống kê của Cơ quan Phòng, chống tôi phạm và ma túycủa Liên hợp quốc (UNODC), sản lượng thuốc phiện toàn cầu hiện nay lên đền.hơn 8.000 tân Luong thuốc phiện nảy chủ yếu được sản xuất tại 3 nước làAfghanistan, Mexico và Myanmar Một trong số những nguyên nhân dẫn tới tink

"hình tội pham liên quan đến ma túy ngày cảng phức tap là do hiệu quả kinh tế mãi

nó dem lai rét cao nên hiện nay trên thé giới cây thuốc phiện va các cây có chứachất ma tủy được trồng phổ biến và hop pháp tai nhiễu nước như Thai Lan,'Canada, Tai khu vực Đông Nam A, tinh trang trong cây thuốc phiên va sản xuất

‘bat hợp pháp các chất ma tủy tổng hop, đắc biệt là methamphetamine đang có zu:

hướng gia tăng, đây là một thực tế đảng báo đông đổi với trất tự an toán xã hội nói chung và công tác phòng chống tội phạm ma túy nói riếng Trong đó,

‘Myanmar tiếp tục là nước có diện tích trồng thuốc phiện lớn nhất ở Đông Nam A(hơn 40000 ta trong mia vụ 2021-2022) và đứng thứ hai thé giới, chỉ sau

Afghanistan, diện tích trồng thuốc phiên ở Myanmar đã tăng 33% so với năm

trước va sản lượng ước đạt 790 tân, tăng khoảng 90% so với năm trước đó.

Ở Việt Nam, đầu tranh phòng chồng tệ nạn ma tủy vả các tội phạm về ma túy.trong nhiều năm qua luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm, chỉ dao thực hiện

‘Tuy nhiên, tệ nạn ma tủy và các tội phạm về ma túy ngày cảng diễn ra phức tap.'Việt Nam không chi là địa bản tiêu thụ, nơi trung chuyển ma túy, hoạt động buôn

lâu ma túy ma con xuất hiện tinh trang sản xuất và điều chế trái phép chất ma tủy,

ở trong nước Khu vực phía Bắc nước ta khu vực trồng cây thuốc phiện va cácloại cây chứa chất ma túy chủ yếu Mặc dù số lượng không nhiều nhưng việctrồng các loại cây trái phép này được thực hiện bằng nhiều hình thức khác nhau

Đây là hảnh vi bị coi lá tột phạm trong Bộ luật hình sự nước Cộng hỏa xã hội chủ

ngiữa Việt Nam và vi pham các công ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia kykết Tình trang trồng cây thuốc phiện hoặc các loại cây chứa chất may túy đan xen

1

với cây trồng không chỉ xảy ra ở các vùng núi xa xôi, za khu dân cư mã hiện nay

con xuất hiện ở một số tinh đông bằng gần khu dân cư

Điều đáng nói là nhân thức của người dân vẻ các loại cây thuốc phiên, cây

côca, cây cần sa còn hạn chế, sai lệch Nhiễu người cho rằng các loại cây nảy,

co tác dung chữa bệnh nên thường trồng để đem ngâm rượu hoặc sử dung quánhiên gây ảnh hưởng sấu tới sức khỏe Vì thiểu hiểu biết về pháp luật nên nhiều

người không ý thức được hanh vi trồng các loại cây thuốc phiện la bat hợp pháp,

dễ bi các đổi tương seu lôi kéo tham gia vao các hoạt động liên quan đến tôi

phạm ma tủy Do đó thực trang này không chỉ gây hai cho sức khöe người dùng

ma còn là một van nạn cho zã hội vi nếu không kịp thoi xử ly sé gây hậu quả

nghiêm trong về nhiễu mặt kinh tế, x8 hoi, dao đức và cả chỉnh trị

‘Nhu vậy, tim hiểu và nghiên cửu về dé tải “Tội trồng cây thuốc phién, cây

cây khác có chứa chất ma túy trong Bộ luật

Hình sự năm 2015” là vô cùng cân thiết đối với việc làm rổ những han chế của

côca, cây cần sa hoặc các loa

quy định pháp luất, kíp thời ngăn chăn, xử lý việc Tôi trồng cây thuốc phiện, cây, côca, cây cẩn sa hoặc các loại cây khác cỏ chứa chất ma túy, gúp phẩn giải quyết

các nguồn cung trong nước, đẩy lùi tệ nạn ma tủy nói riêng và phòng ngừa gia

tăng tôi phạm nói chung

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Liên quan tới để tai nghiên cứu nảy dưới góc đô lý luận và nhiễu góc đô

khác, phạm vi va hướng nghiên cửu khác cũng có nhiều công trình nghiền cứu khác nhau.

'Về các công trình lả luận văn, luận án liên quan đến để tải nghiên cứu có thể

kể tới như

+ Luận văn Thạc si của Hoàng Đại Nghĩa, “Toi trong cây thuốc phiến, cây

côca, cây can sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tủy trong BLHS 2015”, năm 2032.

+ Luân văn Thạc s của Bui Quang Chung, “Tôi tàng trữ trái phép chất ma túy trong Bộ luật Hình sự năm 2015", năm 2021

+ Luận văn Thạc s của Binh Thi Thu, “Toi tang trữ trải phép chất ma túy từ

thực tiễn tỉnh Hải Dương”, năm 2020

+ Luân văn Thac sĩ của Hoang Thị Ngoc Loan, “Phong ngửa các tôi pham vẻ

ma túy trên địa ban tỉnh Điện Biên”, năm 2014.

+ Luận văn Thạc sf của Nông Thiện Doanh, "Phòng ngửa các tôi phạm vẻ

ma túy trên địa bản tỉnh Cao Bằng”, nim 2014

+ Luận văn Thạc si của Nguyễn Thúy Héng, “Phòng ngừa tội tang trữ, vận.chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bản thánh phố Ha

Nội", năm 2015

Về các công trình nghiên cứu là các bài viết khoa học:

+ “Bản về việc áp dung tình tiết phạm tội 02 lân trở lên và đổi với 2 ngườitrở lên trong các tội phạm vẻ ma tủy", Dương Văn Thịnh, Kiểm sat 2019 ~ số 22,

152-55

+ Ban về một số tinh tiết định tội va định khung hình phạt của nhóm tội phạm

về ma tủy”, Hoang Hai Yến, Khoa học Kiểm sát số 06-2020, tr 28-31

+ “Hoan thiện quy định của Bộ luật hình sự đối với các tội xâm phạm trật tự

quản lý các chất ma túy", Nguyễn Thi Phương Hoa, Tạp chí Khoa học pháp lý

‘Viet Nam, 2015, tr65-70

+ “Quy định mới của Bô luật hình sự năm 2015 đối với tội pham vẻ ma túy

và tác đông của ma túy đến hoạt đông của các cơ quan tiến hảnh tô tụng", Bui

‘Minh Trung, Nghiên cứu trao đổi Tap chỉ Khoa học - Trường Đại học Mỡ Ha Nội

(09/2021) trl-9

tia đổi, bd sung Điều 192 Bộ luật hình sự hiện hanh về tôi trồng cây.

thuốc phiên hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy", Ngô Văn Vinh, Dương,

‘Thanh Liêm, Nhà nước và Pháp luật Số 1/2015, tr 42 - 45

+ “Xây dựng quê hương Việt Nam: sự them gia của người Hming ở cao nguyên đá Đông Văn, tinh Ha Giang vảo thực hiện chính sách của nhà nước”,

‘Tran Thu Hồng, Tap chí Dân tộc học số 1-2023, tr64-66

Về các giáo trình Luật Hình sự tại các cơ sở đảo tạo luật, các sách bình luận

khoa học về BLHS tiêu biểu như.

+ “Giáo trình Luật Hình sự Việt Nam Phan chung” G5 TS Nguyễn Ngọc

Ha chủ biên (NXB Công an nhân dân, 2019),

+ “Giáo trình Luật Hình sự Viet Nam, Phin các tôi pham” GS TS Nguyé Ngoc Hòa chủ biên (NXB Công an nhân dân, 2021);

+ "Binh luận khoa học phn các tôi phạm Bộ luật Hình sự năm 2015, được

sửa đổi bỗ sung năm 2017" Luật gia Nguyễn Ngọc Diệp chủ biến (NXB Thể giới,

lý luên vẻ tội pham, định tội, sắc đính hình phạt, khóa luận cũng nghiên cửu chỉ

za những han chế áp dụng pháp luật, đưa ra những phương hướng hoàn thiện quy.

định pháp luật cũng như các giải pháp để đẩy lùi loại tội phạm nay Vì vậy, để tải

“Tội trong cây thuốc phiên, cây côca, cây cẩn sa hoặc các loại cây khác có chứachất ma túy trong Bộ luật Hình sự năm 2015” mang tinh cấp thiết, có ý ngiĩa vẻ

lý luận va quan trọng là dim bao được tính thực tiễn

3 Ý nghĩa của đề tài

'Về mặt lý luận, kết quả nghiên cứu của khóa luận làm rõ được các vấn dé lý.uận về tội trồng cây thuốc phiên, cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác cóchứa chất ma túy Kết quả của khóa luôn còn tao điều kiện thuận lợi cho hoạtđông áp dụng pháp luật của cơ quan có thẳm quyền, đáp ứng đòi hỏi của thực

tiến

Về mat thực |, các kết quả của khóa luận có thé chỉ ra được những điểm.han chế còn tổn tại và để suất những giải pháp nhằm áp dung đúng các quy địnhcủa pháp luật hình sự đối với loại tôi phạm này Ngoài ra, khóa luân còn có thé trở

thành ti liêu tham khảo cho việc nghiền cứu và học tap trong lĩnh vực pháp luật hình sự.

4 Mục đích nghiên cứu.

Nghiên cứu về “Tôi trồng cây thuốc phiên, cây cô ca, cây cần sa hoặc cácloại cây khác có chứa chất ma túy trong Bộ luật Hình sư năm 2015" nhằm mục.dich tìm ra những điểm han chế tổn tai của Điều luật quy định loại tội phạm nảy

Dé suất một số giải pháp nhằm áp dung đúng các quy định của pháp luật hình swcủa BLHS năm 2015 đổi với tôi trồng cây thuốc phiên, cây côca, cây cần sa và

các loại cây Khác có chứa

5 Đối trợng và phạm vi nghiên cứu.

- Đồi tương nghiên cứu cia khóa luận là tôi trồng cây thuốc phiên, cây côca, cây cần sa hoặc cắc loại cây khác có chứa chất ma tủy trong Bộ luật Hình sự năm 2015

- Pham vi nghiên cứu của khỏa luận, khỏa luận nghiên cứu tôi trong cây thuốc phiền, cây céca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy đưới góc độ Luật Hình sự.

+ Về địa điểm nghiên cứu khóa luận nghiên cứu thực tiễn xét xử loại tôi nảy.

trên phạm vi cả nước, đặc biệt la một số khu vực miễn núi, giáp biên giới các

nước

+ Về thời gian nghiên cứu trong giai đoạn 05 năm từ năm 2018 ~ 2022

6 Phương pháp nghiên cứu.

Khóa luân được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận chủ nghĩa duy vvat biện chứng và chủ ngiĩa duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác — Lê Nin cùng với

nội dung tư tưởng Hỗ Chí Minh vé Nhà nước va Pháp luật, các quan điểm củaĐảng trong công tác dau tranh phỏng chống, đẩy lùi tội phạm gữ gìn an ninh

quốc gia, tật tự an toàn sã hồi.

"Ngoài ra, khỏa luận sử dung các phương pháp nghiền cứu cụ thể va đặc thùcủa khoa học pháp luật hình sự như là phương pháp phân tích và tổng hợp,phương pháp thống kê, so sánh, đối chiếu, điễn địch, quy nap dé tổng hop các trí

thức khoa học và luân chứng các vẫn để tương ứng có trong khóa luận.

7 Kết cầu của khóa luận.

Khóa luên gém có phần mỡ đầu, kết luận, danh mục tai liệu tham khảo và có biến chương,

- Chương 1: Những vẫn đề chung vẻ Tội tréng cây thuốc phiện, cây

côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy

- Chương 2: Quy định về Tội trồng cây thuốc phiên, cây côca, cây cản

sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tủy trong BLHS năm 2015

- Chương 3: Thực tiễn áp đụng va giải pháp nâng cao hiệu quả áp

dụng quy định pháp luật vẻ Tôi trồng cây thuốc phiện, cây céca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tủy,

PHAN NỘI DUNG CHUONG 1: NHỮNG VAN DE CHUNG VE TỘI TRỎNG CÂY THUỐC PHIEN, CÂY CÔCA, CÂY CAN SA HOẶC CÁC LOẠI CÂY KHÁC CO

CHỨA CHAT MATÚY 1.1 Khái niệm Tội trong cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy.

Thuốc phiên hay còn được biết dén với tên á phiện, a phiên, nha phiến được.

chiết xuất từ các hạt trong vô mam cây anh túc (tên khoa học 1a Payever

sormiferum) `, Gidng Papaver có hơn một trăm loài nhưng chỉ có hai loại có khả

năng sản xuất Morphine là Papaver Sommniferum và Papaver setigerum D.C

Cây thuốc phiện được miêu tả nhiều nhất là loại cây có tan lá mau xanh bạc hình.răng cưa va mang những bông hoa mau tim hoặc tring Loại cây nay mọc ở vùng,Địa Trung Hai tit khoảng năm 300 trước Công Nguyên và sau đó được tring &nhiễu nơi trên thé giới Nhu câu sử dung tăng lên va chẳng bao lâu việc buồn bancây thuốc phiện xuyên lục dia đã bất đầu Ở Việt Nam, cây thuốc phiện thường

được gọi là cây anh túc, được trồng chủ yếu tại các tỉnh như Hòa Bình, Sơn La, Lao Cai, Yên Bái, Lai Chiu, Hà Giang,

Cây Côca tên gọi chung của bổn loài cây trằng trong họ Erythroxylaceae có nguồn gốc từ miễn tây Nam Mj Loài cây nay được con người biết đến do chứa

‘hop chất alkaloid gây anh hưởng đền thân kinh là cocain Ở Việt Nam, do có điềukiện khí hậu khác biệt nên đến nay chưa ghi nhận báo cáo nao về việc trồng cây

coca

Cây cần sa? (bổ dé) còn được gọi là marijuana/cannabis, là một loại chất tác

đông đến thin kinh từ cây Cannabis Chúng moc ở các vùng khí hậu nhiệt độ cao, vũng nhiệt đới gió mùa của Nam Mỹ, Châu Phi, Nam A, Đông Nam A vả vùng.

bgpcIkisrE:piận ø ghi DOM EIWEEWO Le sỗs94EI%BB%Eih,

HE SETEE-27I33E17C75E-WGX3317719157706015 700)

7

Camibians Cây cẩn sa được trồng rải rác ở Tây Nima Bộ nước ta Can sa có thé

được sử dụng cho mục đích y tế, hoặc lam chất kích thích gây ao giác

Các loại cây có chứa chất ma túy như Cay Khát (Lá cây Catha edulis) Đây

1ä một loại cây bụi nhd, giảng cây trả, lá có mùi thơm, vị hơi ngọt Cây Khát là

loại cây trồng lâu năm Ở nhiễu nước châu Phi, lá loài cây nay được sử dụng như.nhai trầu ở Việt Nam Chúng được phơi khô, chế biển thảnh nước để uống nhưtống cả phê Ở Việt Nam, loại cây nay con có tên Ja Lá Khát 3- hay còn gọi là láthiên đường, du nhập vao nước ta qua các con đường không hợp pháp Đặc điểm

chung của các loài cây này là sẽ gây äo giác, tao cảm giác hung phần khi sử dụng

in đến nghiện

tá có thị

Các loại cây thuốc phiên, cây côca, cây cin sa đã xuất hiện ở nước ta từ rắt

lâu về trước khi chúng được sử dụng vào y hoc với công dụng giảm đau, gầy mê

nhưng sử dụng nhiễu đã dẫn đến việc thương mai hỏa nhằm hướng tới lợi nhuận

‘Theo các nghiền cứu khoa học, bên trong sẵn phẩm, chế phẩm từ cây thuốc phién,

cây côca, cây cẩn sa và các loại cây cỏ chứa chất ma túy đều chứa Alcaloid,

morphin, narcotin, cocain, THC Các chất hóa hoc có trong sản phẩm, ché phẩm

déu có khả năng gây nghiện va tác đông mạnh đến hệ thin kinh nên khi sử dung

vào cơ thể con người sẽ tao ra hung phân nhất thời Sử dung thường xuyé

ai các sản phẩm, chế phẩm từ các loại cây chửa chất ma túy nay gây ảnh hưởng,

dén hệ thén kinh, hệ tiêu hóa và nghiêm trong hơn là phá hủy các cơ quan nội tang thâm chỉ là tử vong,

Theo định nghĩa khoa học pháp luật hình sự có thể hiểu các khái niệm như

sau

“Trồng cây thuốc phiên, cây côca, cây cẳn sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tủy" là hành vi gieo trồng, chăm sóc hoặc thu hoạch các bộ phân của cây, như hoa, qua, 1a, thân cây có chửa chất ma túy.

pe eiariapeda gg2L1%6C2A1h%C3% ATE

“Các loại cây có chứa chất ma túy” là các loại cây có chứa chất gây nghiên,

chất hướng thân theo quy định của Chính phủ trừ cây thuốc phiên, cây côca, cây.can sa

"Người thực hiện hành vi trồng cây thuốc phiên, cây céca, cây cần sa hoặc

các loại cây khác có chứa chất ma túy bị truy cứu trách nhiệm hình sự khi thỏa

kiện a

đã bị

định cuộc sống, Đã bị xử phat vi pham hành chính vé hành vi nảy hoặc

ết án về tôi nay, chưa được xóa án tích nhưng van tiếp tục vi phạm; Với số:lượng từ 500 cây đến dưới 3000 cây

Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 của Việt Nam được Quốc hội

thông qua ngày 30/3/2021, có hiệu lực từ ngày 01/01/2022, cũng đã đưa khái tiệm vé chất ma tủy như sau: chất ma tủy 1a các chất gây nghiện, chất hướng thân được quy định trong danh mục chất ma túy do Chính phủ ban hành Bên cạnh đó, Nghị định số 73/2018/NĐ-CP, ngày 15 tháng 5 năm 2018 quy định các danh mục chất ma tủy và tiên chất gồm các nhóm sau đây:

“Damh muc I: Các chất ma tuy tuyệt đối cắm sử dung trong y học và đờisống xã hội: việc sử dung các chất này trong phân tích kiểm nghiệm nghiên cứuhoa học, điều tra tôi phạm theo quy đmh đặc biệt của cơ quan cỏ thẩm quyền,nhôm này gém cỏ 46 loại

Danh mục I: Các chất ma túy được đìng han chế trong phân tích kiémnghiệm, nghiên cứa Rhoa học, điều tra tôi phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quyđinh của cơ quan có thẩm quyền Nhóm này gầm có 398 loại

Danh mục II: Các chất ma túy được ding trong phân tích kiểm nghiệm,nghiên cit khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tổ, theo quy ainh

của cơ quan có thẫm quyền Nhóm này gôm có 71 loại.

Danh muc IV: Các tiền chất sử dung vì mục đích quốc phòng an ninh do BộCông an quản if và cấp phép xuất khẩu nhập khẩu Các tiền chất sử dung trong

9

lĩnh vực thú y do Bồ Nông nghiệp và Phát triễn nông thon quản i} và cấp phép

xuất khẩu, nhập khẩu Nhóm nay gỗm có 44 ioai”^

Nhân thức được tác hại nghiêm trọng của ma tủy, cơ quan có thẩm quyển đã

quy định ma túy cũng như danh mục các chất ma túy trong các vẫn bản quy phạm.

pháp luật Việc quy định nay căn cứ từ khuyến nghị của các Công ước quốc tế vềkiểm soát các chất ma tủy vả xuất phát từ thực

trữ va lưu han tại Việt Nam

én vẻ các chat ma túy được tảng

có thể hiểu khải niêm vẻ tôi trồng cây thuốc phién, cây côca, cây.

cẩn sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy như sau: tôi tring cây thuốc

phiên, cây céca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tủy la hành vi gieo trồng cây thuốc phiên, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tủy do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cổ ÿ'

xâm phạm các quy định của Nhả nước về quản lý các chất ma tủy

1.2 Đặc điểm của Tội trằng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các Joai cây khác có chứa chất ma túy

Thử nhất, đặc điểm nguy hiểm cho xã hội Tội trồng cây thuốc phiện, cây

côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy thuộc loai tội phạm.

có tính nguy hiểm cho zã hội Day là dau hiệu cơ ban, quan trọng nhất vả quyết

đính những dẫu hiệu khác của tội pham Tội trồng cây thuốc phiên, cây céca, cây,

cẩn sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy gây nguy hiểm trực tiếp đến.sức khôe, tính mang của con người va zâm pham đến trực tiếp đó là sự độc quyền.quản lý các chất ma túy của Nhà nước Vi gây ra hoặc de doa gây ra thiệt hai cho

các quan hệ xã hội được Luật Hình sự bảo vệ theo quy đính tai Điều 8 BLHS năm.

2015 nên tội phạm này có tink nguy hiểm cao cho xã hội

“Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ ban hành quy dn các dan

"mục chất ma tay và tên chất

Thứ hai, đặc điểm trải pháp luật hình sự Tôi trồng cây thuốc phiến, câycôca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tủy là hảnh wi trái pháp

uất hình sự Vi hành vi pham tôi này đã được quy định rõ rang trong BLHS (Điều

247 BLHS năm 2015) tức là bảnh vi đã thỏa mắn dẫu hiệu của một cầu thánh tội

phạm cụ thể trong BLHS

Thứ ba, đặc có lỗi Lẫi là thái độ chủ quan của con người đối với hành

Người thực hiến hành wi có tinh gây thiết hại cho 224 hồi bị coi là có lỗi khi ho

lựa chọn thực hiện trong khi họ có đủ diéu kiện dé lựa chọn xử su khác ma khôngsấy thiệt bai cho sã hội Lỗi là một dấu hiệu bắt buộc và thuộc mat chủ quan củatội phạm nên lỗi lả cơ sở để truy cứu trách nhiệm hình sự nếu một hảnh vi nguytiiểm cho xã hôi được thực hiện, đã gây thiệt hại hoặc de doa gây thiệt hai đáng kểcho xi hội Đối với người pham tội trong cây thuốc phiện, cây côca, cây can sahoặc các loại cây Khác có chứa chất ma tủy, ho đã nhân thức rõ tính nguy hiểm.của hành vi này đôi với sã hội va thay trước được hậu quả của hảnh vi sẽ gây ảnh.hưởng tiêu cực đến xã hội nhưng van lựa chọn thực hiện Do đó, lỗi của ngườitrông cây thuốc phién, cây côca, cây cẩn sa hoặc các loại cây khác có chứa chất

ma túy là lỗi cô ý

Thứ tư đặc điểm chịu hình phat Vi hành vi phạm tội có tính nguy hiểm cao

nên người pham tội trằng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cay

khác có chứa chất ma túy phải chịu những hình phạt nghiêm khắc của Nha nước

Cu thé BLHS quy đình hình phat tù từ 06 thing đến 03 nim, còn những trường,

hợp là tội pham nghiêm trong thi mức phạt tù được quy định từ 03 năm đến 07 năm.

Bên cạnh những đặc điểm chung của tôi phạm kể trên, tôi trồng cây thuốc

phiện, cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy còn có

những đặc điểm riêng, khác biết vé dia điểm thực hiện và chủ thể thực hiện của

"hành vi phạm tôi.

at

Về địa điểm phạm tôi, việc trồng các loại cây chứa chất ma túy thường xảy.

ra ở những nơi có dia hình héo lánh, hiểm trở, gap biến giới, ngoài những cửakhẩu chính ngạch có hàng trăm đường tiểu ngạch với hệ thông sông suối lién kểgiữa 2 nước Việt - Lao, Việt - Trung, Những khu vực nay lả địa điểm lý tưởng đểpham tội vì thé nhưỡng vùng Tay Bắc va một số nơi ở khu vực Tây Nguyên thích

hợp với cây thuốc phiên va vi những khu vực nây còn lưu lại phong tục tập quán.

của déng bảo người dân tộc thiểu số Tại các tỉnh vùng cao đất rông, dan thưa.thớt, cây thuốc phiện được trằng chủ yếu ở những vùng rừng giả rất xa khu dancur, héo lánh, ít người qua lại như tỉnh Điền Biên, Yên Bái Bên cạnh đó, địa điểm.tai trồng còn xuất hiện ở những khu vực không xa cơ quan chỉnh quyền địaphương, trồng trong ting ham, nha kính, bén cây cảnh ở mốt số hộ dân trong

thành phổ như ở Phú Tho, Thanh Hóa, Hà Nội

của hành vi phạm tôi, đa số những người phạm ti thưởng la

người dân do thiểu hiểu biết

để làm thức ăn cho ga, làm thuốc chữa bệnh cho gia đỉnh, hay những dong bảo

jhap luật nên trồng cây thuốc phiện với muc dich

miễn núi đã quen với tap tục trồng cây thuốc phién xen lẫn cây trồng Những chủthể nay thường có trình độ dân trí thấp, không hiểu rõ mức độ nghiêm trong củaviệc trồng các loại cây chứa chất ma túy va dé bị kẻ xấu dụ dé s, lôi kéo, xúi giúc

thực hiện hành vi phạm tội Như vậy, đặc điểm chung của đa số các chủ thể phạm.tội trồng cây có chứa chất ma tủy 14 những người thiểu hiểu biết về pháp luật, sinh:sống tại các khu vực khó khăn, thu nhập không ôn định

13 Cơ sở quy định tội danh tréng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa

các loại cây khác có chứa chất ma túy

mạnh mé công tác phòng, chống và kiểm soát ma tủy trong tinh hình mới, Bộ.Chính trị yêu cầu các cấp uỷ dang, chính quyên, Mặt trận Tổ quốc va các đoản thétiếp tục thực hiện tốt các nội dung liên quan đến kiểm soát chặt chế các loại tiên.chất của ma túy, chất gây nghiên, chất hướng than Trong đó, việc nghiêm cắm.trồng các loại cây có chứa chất ma túy cứng được đẩy mạnh tai các địa phương.

trên toản quốc.

Luật Phòng, chồng ma túy năm 2013 quy định, ca nhân, gia đình, cơ quan, tổchức có trách nhiệm phát hiện, báo cáo kip thời cho cơ quan nba nước có thẩm.quyển việc trong cây có chứa chất ma túy, tham gia triệt phá cây có chứa chất ma.túy do chính quyền địa phương tổ chức

Bên cạnh đó, Điều 21, Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 vé xử

phat vi phạm hành chỉnh trong lĩnh vực an ninh, trét tự, an toàn xã hội, phòng, chống tê nan 2 hồi, phòng cháy, chữa chảy, phòng, chống bao lực gia đỉnh quy đánh, hảnh vi trồng các loại cây thuốc phiên, cây cần sa và các loại cây khác có

chửa chất ma tủy bi phat tién tử 2-5 triệu đồng Ngoài ra, người vi pham còn bị

tích thu tang vật, phương tiên vi phạm hành chính.

Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC- TANDTC (sửa đổi,

bỗ sung tại thông tư 08/2015/TTLT-BCA- VKSNDTC-TANDTC) hướng dẫn cụthể việc áp dung một số quy đính tại chương XVIII “Các tội pham vẻ ma túy",đặc biệt giải quyết những vướng mắc vẻ những khái niệm như “Trồng cây thuốc

phiện, cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy", “Cac

loại cây khác có chứa chất ma túy”

Điều 5 Luật Phòng, chống ma tủy năm 2021 cũng quy định vẻ các hành vi bịnghiêm câm, trong đó có hành vi: “1 Trồng cây có chứa chất ma túy, hướng dẫn

trồng cây có chứa chất ma túy

Nhu vậy, đường lồi, chính sách của Đăng và Nhà nước củng với các văn bản quy pham pháp luật khác déu dinh hướng rổ rang vẻ việc quy định nghiêm cắm.

18

‘hanh vi trồng các loại cây thuốc phiện, cây cần sa va các loại cây khác có chứa.chất ma túy để gop phản đầu tranh loại bỏ tệ nạn ma túy Đảm bảo tuân thủ đúng.

đính hướng chung của Nhả nước và nhằm tạo ra sự thống nhất giữa các vin bản pháp luật, việc quy định tội danh vẻ hành vi trồng các loại cây thuốc phiên, cay

cẩn sa và các loại cây khác có chứa chất ma tủy lả vô cùng quan trọng và cần

thiết

13.2 Cơ sở thực

Để gi quyết van để về tội phạm ma túy đầu tiên chúng ta phải có biện pháp

ngăn chặn hữu hiệu nguồn cung cấp chất ma tủy ma trước hết là nguồn cung cấpthuốc phiện từ việc trồng cây thuốc phiện thi mới đâu tranh triệt để Mat khác,Nha nước ta nghiêm cầm va sử ly nghiêm khắc vẻ mất hình sự hành vi sẵn xuất,'buôn bán, vận chuyển, tảng trữ trai phép, tổ chức sử dụng các chất ma túy ma lại

không quy định trách nhiệm hình sự đổi với hảnh vi trồng trai phép cây thuốc phiện thi không nhất quản về mất chính sách và không ngăn chăn được tệ nạn ma

túy tir gốc Điều này sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của cuộc đâu tranh

chung

Tập quan canh tác, sản xuất tử lâu đời của mốt bô phân nông dan tại những

‘ving sâu, vùng xa, vùng kinh tế - xã hội khó khăn, miễn núi la trong cây thuốcphiện dũng lâm thuốc chữa bệnh cho gia súc, gia cằm được xem là tập quán lạc

âu cần loại bỗ Cho đến nay, tap quán nảy đã dẫn được zóa bỏ khi trình độ canh:

tác, sản xuất của nông dân ngày cảng được ứng dụng khoa học, kỹ thuật tiên tiễn

Y thức pháp luật của người dân được nêng cao khi chính sách tuyên truyền, giáo

đục của chính quyên, cấp ngành về xóa bỏ tập quán lạc hau nay sâu rộng, cụ thể

tới từng hộ dén, khu dân cư

Tuy nhiên, hiện tượng tái diễn trồng các loại cây thuốc phiện xuất hiện ngày.cảng nhiều và tình hình trồng va tái trồng các loại cây thuốc phién diễn biển phức

tap, có nguy cơ bùng phát ở một số địa phương trong cả nước Đứng trước tỉnh.

‘hinh đó, các nha lam luật cản phải quy định tội danh cụ thé cho hảnh vi trồng cácloại cây thuốc phiện, cây cần sa và các loại cây khác có chứa chất ma túy để có

căn cứ pháp lý 16 rang cho việc xử lý, in de, giáo duc hành vi trồng các loại cây, thuốc phiên

144 Khái quát lịch sử pháp luật Việt Nam quy định về Tội trồng cây thuốc phién, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy 1-41 Giai đoạn từ năm 1945 đến khi ban hành BLHS năm 1985

Sau khi Cách mang tháng Tấm thảnh công, khai sinh ra nước Việt Nam dân chủ công hòa, nhên thức được tác hại to lớn của thuốc phiện đối với xã hội, ngày,

10/10/1945 chủ tích Hỗ Chí Minh ký sắc lệnh sô 46/SL cho tạm thời giữ lại cácluật lệ cũ như “Hoàng Việt hình luật", "Luật hình An Nam” với điều kiện 1akhông trải với chính thé dân chủ cộng hòa Nhằm thực hiện đúng theo chỉ thị của.Chủ tịch Hỗ Chi Minh, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị quyết số 150/Ttg

ngày 05/3/1952 quy định vẻ việc xử lý đối với những bảnh vi vi phạm quản lý thuốc phiên Theo đó, người trồng cây thuốc phiện có nghĩa vụ nộp thuế bằng, hiện vat 1/3 số nhựa thuốc phiên, còn toàn bộ phin còn lai phải ban cho mau dich

quốc doanh Nghiêm cấm hảnh vi tàng trữ, van chuyển nhựa thuốc phiên Bên

canh đó, ngày 22/12/1952 Nghị định số 225/TTg được ban hành quy định những,

người có hanh vi vi phạm thể lệ quản lý thuốc phién bị xử lý như tịch thu thuốc.phiện, phạt tién từ một đến năm lan giá tr thuốc phiên lâu không những vậyngười phạm tội còn có thể bị truy tổ trước Tòa án nhân dân

Trong thời gian nay, Đăng và Nha nước quan tâm đến việc xây dựng hệ thống pháp luật mới nên công tắc

‘han chế tinh trạng trồng cây thuốc phiện và các chất ma túy khác cũng được chú

trong hơn Đến ngày 15/9/1955, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị

đánh số 580/TTg bổ khuyết Nghĩ định 150/TTg trước đó quy định những trường,

‘hop có thé bi dua ra Toa án xét xử với mmức phạt từ 03 tháng đến 05 năm tủ Để cuthé hóa đường lỗi xét si đối với hành vi pham tôi vé thuôc phiên, ngày 20/3/1958

15

tranh phông chồng buôn lâu thuốc phiến và

và ngày 7/5/1958, Bộ Tư Pháp ban hành Thông tư số 635-VHH/HS và Thông tư.

số 33-VHH/HS hướng dẫn vẻ đường lối truy tổ, xét xử những hành vi buôn lậu

thuốc phiên.

Mặc dù pháp luật Việt Nam đã quy định vẻ vẫn để quản lý thuốc phiện nhưng vi bị thực dân Pháp đồ hô trong một thời gian dai và số lượng người nghiện

thuốc phiên là rất lớn nên chỉ tính đến năm 1975 đã có đến gần 300 nghin người

nghiên thuốc phiên Ngày 25/3/1977, Hội đẳng chính phủ đã ban hành Nghỉ định.

số 76/CP vẻ chống buôn lâu thuốc phiên Sau đó, đầu những năm 80 của thể kỉ

XX van để tệ nạn x hội vẻ thuốc phiên đã có diễn biến sức phức tạp nên đặt ra.niệm vụ đầu tranh phòng chồng tệ nạn ma túy mạnh mẽ, quyết liệt hơn đổi với

và BLHS năm 1985 còn bé sung các loại cây khác như côca, cn sa hoặc các loaicây khác có chứa chất ma tủy, Chính vi vay BLHS năm 1985 có sự phát triển vảphù hợp tỉnh hình thực tiến hơn các quy định trước đây nên cũng một phân đáp,

‘ing được những yêu câu của thực tiến về đầu tranh phòng chẳng tội pham ma túy

‘Theo BLHS này, hành wi trồng cây thuốc phién hoặc các loại cây khác có chứachất ma túy là tội phạm cu thể được quy định tại Điều 185a với câu thành tôiphạm độc lập, thé hiện chính sách hình sự nước ta là xử phạt nghiêm khắc đổi vớitội pham trồng cây thuốc phiên hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tủy,

Tuy nhiên, sau thời gian áp dụng thực tiễn x4 hội va tinh hình tôi pham matúy thay đôi dẫn đến việc BLHS năm 1985 không còn phù hợp Ngoài ra, BLHS

1985 thông qua 04 lan sửa đổi bỗ sung vào các năm 1989, 1991, 1992, 1997 đãmất di tính thống nhất, nhiều nội dung không còn phủ hop cân phải được thay đổi

để phù hợp với thực tiễn nên đặt ra như câu cẩn có một BLHS mới phủ hợp hơn.

vi vậy BLHS năm 1999 ra đời

143 Giai đoạn từ sau khi ban hành BLHS năm 1999 cho đến trước khi ban.hành BLHS năm 2015

BLHS năm 1999 được Quốc hội thông qua ngày 21/12/1999 quy định tội trồng cây thuốc phiện hoặc các cây khác có chứa chất ma túy tại Điều 192 thuộc chương XVII phén các tôi phạm vẻ ma túy Nhìn chung BLHS năm 1999 chat chế hơn về mặt khoa học so với BLHS năm 1985 Dựa trên cơ sở kế thừa BLHS

năm 1985 thì BLHS năm 1999 chỉ có sự thay đổi vé hình phạt đối với tội trồng,cây thuốc phiên hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tủy

Thứ nhất, BLHS năm 1999 không quy đính riêng rẽ như BLHS năm 1985

‘ma quy định hình phạt bé sung (phạt tiên) ngay trong Điều 192 tạo nên tính chặtchế cho điều luật và tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan có thẩm quyển apđụng quy định pháp luật dé dang hơn

Thứ hai, tại khoản 3 của Điều 192 BLHS năm 1999 quy định người pham tôi

có thể bi phạt tién từ 01 triệu đồng đến 50 triệu đồng, Như vậy, mức phat tiên tốithiểu của hình phạt bỗ sung đã được giảm xuống còn 01 triệu đồng chứ không quyđịnh là 05 triệu đồng như tại Điều 185 BLHS năm 1985

BLHS năm 1999 ra đời đã giãi quyết được những vướng mắc trong việc áp dụng quy định pháp luất đổi với người pham tôi trồng cây thuốc phiện hoặc các

loại cây khác có chứa chất ma túy Mức phat tiên 5.000.000 đồng đến 50 000.000.triệu đông như BLHS năm 1985 quy định rất khó áp dụng xét xử vì tại thời điểm

đô điều kiện kinh tế nước ta còn khó khăn nên đối với mức phạt cao như vay

không phải bat cir người nào phạm tôi cũng đóng được, gây cân trở đền hoạt đông,

tổ tung

'Ngày 24/12/2007 liên ngành Bộ Công an — Viện kiểm sát nhân dân tốt cao

-Toà án nhân dân tối cao - Bô Tư pháp đã ban hảnh thông tư liên tịch số

17

17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC- TANDTC (sau nay được sửa đổi, bỗ sung tạithông tư 08/2015/TTLT-BCA- VESNDTC-TANDTC) hướng dẫn cụ thể việc ápđụng một số quy định tại chương XVIII “Các tội phạm vẻ ma túy” cũng góp phan

tháo gỡ những vướng mắc liên quan đến những khái niệm như là "Trồng cây

thuốc phiện, cây côca, cây can sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy”,

“Các loại cây khác có chứa chất ma túy”

Trên tinh than kế thừa và phát triển BLHS năm 1985, BLHS năm 1999 đãđược hoàn thiện tạo ra hệ thống quy định pháp lý chặt chế, thông nhất, phủ hop,tạo điểu kiện thuận lợi trong việc day lùi tệ nan về ma túy Mặc dù vay, BLHSnăm 1999 cũng tôn tại những điểm còn hạn chế như khung hình phạt van còn nhẹthậm chí mức phạt tối thiểu của hình phạt bd sung còn nhẹ hơn quy định trong.BLHS năm 1985, tạo điều kiện cho loại tôi phạm nay diễn biến phức tap va cóchiéu hướng gia tăng trên thực tế Điều này thể hiện BLHS năm 1999 chưa đáp

«ing được tinh than của Nghị quyết số 49- NQ/TW ngày 05/6/2005 của Bộ Chínhtrị về chiến lược cãi cách tư pháp đến năm 2020 vi vây cần sửa đổi, thay thể cho.phù hợp với thực tiễn Từ đó, BLHS năm 2015 ra đời

Tiểu kết chương 1Kết quả nghiên cứu tai Chương 1 của Khóa luận đã nghiền cứu, phân tích.

một số vẫn dé cơ bản, liền quan trực tiếp tới dé tai nghiên cứu như khái niềm của

các loại cây chứa ma túy bao gồm cây thuốc phién, cây côca, cây sin sa và các

loại cây khác có chứa chất ma tủy Nghiên cứu, phân tích cơ sở quy định vé tôidanh trồng các cây chứa chất ma tủy déng thời tim hiểu các quy định của pháp

Tuật Việt Nam qua các giai đoan (giai đoạn từ năm 1945 đến trước khi ban hảnh BLHS năm 1985, giai đoạn từ khi ban hành BLHS năm 1985 đến trước khi ban hanh BLHS năm 1999 và giai đoạn từ khi ban hành BLHS năm 1999 đến trước

khi ban hành BLHS năm 2015) để làm rổ sự phát triển, hoàn thiện của pháp luật.Chương 1 của Khỏa luận đã chỉ ra những van dé chung về Tội trồng cây

sa và các loại cây khác có chứa chất ma túy nhằm

thuốc phiên, cây côca, cây,

cung cấp những hiểu biết chung, khái quát về dé tài nghiên cứu đồng thời lâm tiền

để, cơ sở để Chương 2 nghiên cứu, phân tích quy định pháp luật hiến hành một

cách đây đủ, chi tiết

19

CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH VE TỘI TRỎNG CÂY THUỐC PHIỆN, CAY CÔCA, CÂY CAN SA HOẶC CÁC LOẠI CÂY CHUA CHAT MA TÚY

TRONG BLHS NĂM 2015

Điều 247 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bé sung năm 2017) quy định vẻ Tộitrồng cây thuốc phién, cây côca, cây can sa hoặc các loại cây khác có chứa chất

sma túy như sau:

“1 Người nào trông cây thuốc phiện, cây céca cấp cần sa hoặc các loại cay

*hác có chứa chét ma tiy do Chính phủ guy định thuộc một trong các trường hop

sn, thi bị phat tt từ 06 tháng đến 03 năm

a) Đã được giáo đục 02 lần và đã được tao điều kiện én định cuộc sống:3) Đã bi vữ phạt vi phon hành chinh về hành vi này hoặc đã bị Xết án về tôi

này, chuea được Xóa án tích md còn vi pham,

¢) Với số lượng từ 500 cay đến đưới 3.000 cay

2 Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sa đập, thi bi phat tù từ 03 năm đến 07 năm

a) Có lỗ chức

b) Với sd lượng 3.000 cập trở lên,

©) Tải phạm nguy hiễm

3 Người phạm tôi còn có thé bi phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 50 000 000

đồng

4 Người nào pham tôi thuộc khoản 1 Điều này, nhưng đã tự nguyện phá bỏgiao nộp cho cơ quan chức năng có thâm quyễn trước kht thu hoạch thi có théđược miẫn trách nhiệm hình sạc

Theo quy định của pháp luật hình sự có thể hiểu tội tring cây thuốc phién,

cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy là hành vi trồng,

cây thuốc phiên cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy,

với số lượng từ 500 cây trỡ lên hoặc đã được giáo duc từ hai lan trở lên, đã được.

tạo điều kiện để dn định cuộc sống hoặc đã bị xử phạt hanh chính về hành vi nay

hoặc đã bị kết án vé tôi này nhưng chưa được xéa án tích ma côn vi phạm.

3.1 Các dấu hiệu pháp ly

3.1.1 Các dấu hiệu định tội của Tội trồng cây thuốc phiện cây côca, cây.

cần sa hoặc các loại cây khác có chứa ma túy theo quy định trong BLHS năm2015

Đối với Tôi tring cây thuốc phiến, cây côca, cây cẩn sa hoặc các loại cây

khác có chia ma túy thi việc sắc định chủ thé có pham tội hay không cần căn cứ.'váo các điểm sau:

Tại Điều 247 BLHS năm 2015 chỉ quy định chủ thể la "Người nảo ” makhông quy định rõ chủ thé do có đặc điểm cụ thể là gi thì ta hiểu đối với tội phạm.nảy, chủ thể của hành vi phạm tội la chủ thể thường, tir đủ 16 tuổi trở lên vả có.năng lực trách nhiệm hinh sự theo quy định tại Điểu 12, Điểu 21 BLHS nim

2015

Về hảnh vi, BLHS năm 2015 quy định người phạm tội trồng cây thuốc

phiên, cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa ma tủy khi có hành vi

“trong” như chuẩn bi cây giống, lam dat, gieo trồng, vun zới, bón phân, thu hoạchsản phẩm như thân, lá, hoa, của các loại cây có chứa chat ma túy Điều nảy dongnhất với hau hết các văn ban hướng dẫn quy định tội trồng cây thuốc phiên, câycca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa ma túy Địa điểm trồng có thể là ở

rừng, đổi, vườn,

Xác định tính chất, mức 46 nguy hiểm của hành vì cũng được thể hiện trựctiếp trong Điều luật thay vi trong các văn bản hướng dẫn, lả điều kiện để truy cứu

2

TNHS vẻ tôi trồng cây thuốc phiên, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác

co chứa ma túy cụ thé:

Thứ nhất, có thêm “ đặc điểm zấu vẻ nhân thân” quy định tại điểm a, b khoản

1 Điểu 247 BLHS năm 2015 (sửa di, bỗ sung năm 2017)

- Đã được giáo dục 02 lẫn trở lên: Đây la trường hợp chủ thể thực hiện han

‘vi gieo tréng, chăm bón, thu hoạch cây thuốc phiện, cây côca, cây cân sa hoặc cácloại cây khác có chứa chất ma túy và đã được cơ quan nha nước, tổ chức, người

có trách nhiệm ở địa phương nhắc nhở, vận động, thuyết phục, yêu cầu cham dứtảnh vi vi phạm hoặc phổ biển chỉnh sách, đường lối, quy đính của pháp luật vềcắm trồng cây có chứa chất ma túy từ 2 lẫn (trở lên) Các biện pháp giáo đục nảy,phải được thể hiện bằng biển bản và chỉ được coi là "đã được giáo dục 02 lẫn"niễu việc giáo dục diễn ra trước khi bị xử phạt hành chính

- Được tao điều kiện để Gn định cuộc sông lả được hỗ trợ vẻ tién vốn nhưcho vay von không lay Idi, kỹ thuật dé sản xuất, cung cap các giồng cây trồng, vậtnuôi hoặc được hướng dẫn về kỹ thuật chăn nuôi, trong trot cây lương thực, cây

ăn quả, cây công nghiệp, để thay thé các loại cây thuốc phiện hoặc cứng có thể

là cung cấp lương thực để người dan chuyển đổi không bi ảnh hưởng tới cuộcsống Điển hình như trường hợp tại xã vùng cao Mường Lồng, huyện Ky Sơn

(ảnh Nghệ An) trước đây cũng là vùng đất của "cái chết trắng” vi người dân trồng

nhiễu cây anh túc, nhưng nhờ sự vận động, hỗ trợ của chỉnh quyền, người dân đãchuyển qua trồng nhiễu cây đặc sản có giá trị cao như man tam hoa, dao, khoai so,

gừng tươi, cây cỗ voi , gúp phan tăng thu nhập, cải thiện đời sống Tại bản Mường Lông 1, hiện nay thu nhập bình quân năm/hộ khoảng gin 100 000.000.

đẳng

- Tình tiết đã bi xử phạt vi pham hành chính vẻ hành vi này hoặc đã bị kết an

vẻ tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi pham Đây là trường hợp chủ thểtrước đó đã thực hiến bảnh vi gieo trồng, chăm bón, thu hoạch cây thuốc phiên,

cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy va bị cơ quan có

thấm quyển xử phạt hảnh chính về hành vi trên hoặc bị kết án về tôi trên chưa.được xoá án tích mã tái pham thi bị truy cứu TNHS vé tôi trồng cây thuốc phiên,

cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa ma túy,

lý giải quy định trên, có thé dua vào thực trạng trồng cây thuốc phiện đãtrở thành thói quen lâu đời của một số ding bao dan téc ít người tai một số ving

khi người vi pham đã được giáo dục nhiêu lẫn, tao điều kiện để én đính cuộc sống,

‘va đã bị xử lý hành chỉnh nhưng vẫn tiếp tục trồng các loại cây nảy

Thứ hai, lương hóa mức tối thiểu lả điều kiên để truy cứu TNHS về tội trong

cây thuốc phiên, cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa ma túy được.

thể hiện rõ tai điểm c khoản 1 và điểm b khoản 2 Điều 247 BLHS năm 2015 (sửa

đổi, bỗ sung năm 2017) là với số lượng từ 500 cây đến dưới 3.000 cây Đây là trường hop gieo trồng, chăm bón, thu hoạch cây thuốc phiền, cây côca, cây cần sa

hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tủy với số lượng từ 500 cây trở lên

Hành vi trồng cây thuốc phién hoặc các cây khác có chứa chất ma tuy chỉ

cấu thin tội pham khi hành vi này đã được giáo dục nhiễu lén, đã được tạo điều.

kiện để dn định cuộc sống và đã bị xử phạt hảnh chính ma còn vi phạm Các yéu

tổ này tuy không phải là hanh vì khách quan nhưng lại là dầu hiệu dấu hiệu bắt

‘bude của cấu thánh tôi pham tring cây thuốc phiên hoặc các cây khác có chửa

chất ma túy,

2.1.2 Các dấu hiệu định khung của Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cay cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy theo BLHS năm 2015

a) Dâu hiệu định khung đối với tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cân sa

hoặc các loại cay khác cỏ chứa ma tủy theo quy định tại khoản 1 Điều 247 BLHS năm 2015

Kế thừa và phát triển những quy định của BLHS năm 1999, BLHS năm 2015

đã sửa đổi, bỗ sung theo hướng hoàn thiện, rõ rang, chặt chế hơn khi quy định chỉ

cẩn người pham tội thực hiện một trong các trường hợp như “Đã được giáo dục

02 lẫn và đã được tạo điều kiện én định cuộc sống”, “Đã bị xử phat vi phạm hành

chính về hành vi này hoặc đã bị kết án vẻ tôi nảy, chưa được sóa án tích ma còn.

‘vi pham”; “Với số lượng tử 500 cây đến đưới 3.000 cây” Tức 1a chỉ cẩn có mộttrong các đầu hiệu trên là có thé áp dụng khung hình phạt cơ bản tại khoản 1 Điều,

247 với hình phạt tủ có thời hạn từ 6 tháng đến 03 năm Việc “định lượng" cây

thuốc phiên, cây côca, cây cân sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy tir

500 cây đến dưới 3000 cây quy định trong khung hình phat cơ bản giúp cho cơ

quan chức năng áp dung luật được chính sác, đễ dàng hơn so với khung tương,đương quy định tại Điều 192 BLHS năm 1999

'Ð) Dau hiệu định khung đối với tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cân sahoặc các loại cay khác cỏ chứa ma tủy theo quy định tại khoản 2 Điều 247

BLHS năm 2015

Khung hình phạt quy định tại khoản 2 Điều 247 BLHS năm 2015 có mức

phat tù từ 03 năm đến 07 khi áp dụng cho các trường hợp pham tội khi có một trong các tinh tiết tăng năng sau:

~ Có tổ chức: đây lả tình tiết tăng năng xuất hiện ở nhiều tội phạm khác Tại

Điều 247 BLHS năm 2015, đây là trường hợp đồng phạm có từ 2 người trở lên

cùng cổ ý va cùng hành động trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cân sa hoặc các

loại cây khác có chứa chất ma túy Đây là hình thức phạm tôi có mức độ nguy

ém cao hơn so với những hình thức đồng pham khác Trong đó, người chủ mưu,người cảm đâu hoặc người chỉ huy cùng các ding pham khác có sự cầu kết chấtchế với nhau, lên kế hoạch, phân công nhiệm vụ, sắp đặt vai trò cho các đồng,pham một cách chặt chế Mỗi người trong vụ đồng pham thực hiện một hoặc một

số hành vi nhất định như chuẩn bi hạt giống, lam dat, gieo trồng, chăm sóc, déngthời phải chịu sự diéu khiến của người câm dau

~ Với số lượng 3000 cây trở lên:

Chủ thể thực hiện hanh vi trồng cây thuốc phiên, cây côca, cây cần sa hoặc.các loại cây khác có chứa chất ma túy là người pham tội tring cây thuốc phiên,

cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy với sé lương trên.

3000 cây được quy đính là một dầu hiệu định khung tăng năng bởi vi anh vi maythể hiện mức độ tăng lên của tính nguy hiểm về mặt khách quan của tội phạm

'Nếu không kip thời phát hiện và kịp thoi ngăn chăn tôi phạm thi hậu qua sé vô cing lớn Vi dụ như trong bản án 37/2022/HS-PT ngày 22/0/2022 của Tòa án nhân dân tinh Ha Giang, Hoàng Thị G trồng 3.765 cây thuốc phiện trên điện tích

450m) dat tại khu vực đội 5, thôn B, xã T, huyện V, tinh Ha Giang đã bị áp dung

"hình phat 03 năm ti theo điểm b khoản 2 Điều 247 BLHS năm 2015

- Tái phonon nguy hiển

Theo quy định tại Diéu 53 BLHS năm 2015 (sửa di, bé sung năm 2017), tái

phạm nguy hiểm gầm những trường hợp sau:

= "Đã bị két án về tội phạm rất nghiêm trọng, tôi pham đặc biệt nghiêm trong

do cỗ ý, chưa được xóa đm tích mà lại thực hiện hành vi pham tôi vé tội pham rấtnghiêm trong tôi phạm đặc biệt nghiêm trong do cổ ÿ

- Đã tái phạm, chưa được xóa án tích mà lại thực hiện hành vi phạm tội do

Do đó, theo điểm c khoản 2 Điều 247 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bỗ sungnăm 2017), néu người phạm tôi tring cây thuốc phiên, cây côca, cây cén sa hoặc

các loại cây khác có chứa chất ma túy bi Toa án kết luận đã tái pham, chưa được.

xoá an tích mã tiép tục pham tội thi được coi là tái phạm nguy hiểm không phân

biệt t6i ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trong hay là đặc biết nghiêm trọng Đây là tình tiét nhân thân làm tăng TNHS của người phạm tôi

2.2 Hình phạt áp dung

3.2.1 Quy định về hình phạt chính.

Pháp luật Việt Nam nghiêm cấm hành vi trồng cây thuốc phién, cây côca,cây cin sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy Tùy theo tính chất, mức đôcủa hành vi vi pham, người phạm tôi có thể bị xử lý hành chính hoặc hình sự.Theo Điều 247 BLHS năm 2015, hình phạt chính duy nhất được quy định cho tôipham này đó 1a hình phạt ti có thời han, cụ thé: phat tù tir 06 thing đến 03 năm.(khoăn 1) và từ 03 năm đến 07 năm (khoản 2) Mức hình phạt tăng lên dựa trên.mức đô nguy hiểm, nghiêm trong của hành vi pham tội Tại khoản 1 và khoăn 2Điều 247 BLHS hình phat tù có thời han không áp dung cho những chủ thé lanđầu phạm tội ít nghiêm trọng do vô ý Hình phat nảy nhằm mục đích cách lyngười phạm t6i ra khỏi môi trường xã hội bình thường họ đã sống để giáo dục, cảitạo, ngăn ngừa việc tiếp tục pham tội

3.2.2 Quy định về hình phạt bé sung.

Bên cạnh hình phạt chính, người phạm tôi tring cây thuốc phi

cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy còn có thé bị áp dụng hình.phat bé sung lả hình phạt tiên Ban chất của hình phạt bổ sung la hình phat được

áp dung kèm theo hình phạt chính đổi với những tội pham nhất định nhằm tăngcường, cũng cổ tác dung của hinh phạt chính Theo khoăn 3 Điều 247 BLHS năm

2015, người pham tội có thé bị phat tiên tir 5.000.000 đồng đền 50.000.000 đồng.Đây là hình phat mang tính nghiềm khắc thấp hơn so với hình phat tù có thời

y côca,

tren Mức phat tién đối với từng trường hop phải tương ứng với tinh chất, mức đô

nguy hiểm của tội pham, đông thời có xét đến tinh hình tai sản của đối tượng bị

áp dung, cũng như sư biển động của giá cả Hình phat bỗ sung này nhằm tước bỏlợi ích kinh tế, hình phạt tién có khả năng tác động vẻ tải sản đối với ca nhân

người pham tội và nhằm rin đe, giáo dục, cải tao đổi tương phạm tội