Trong thời kỳ nước ta quá độ lên chủ nghĩa xã hội, xây dựng nhànước pháp quyền nhà nước “của dân, do dân, vì dân”, vì mục tiêudân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, thì
NỘI DUNG
QUAN ĐIỂM CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC KIỂU MỚ
a.Bản chất giai cấp của Nhà nước
Nhà nước “thân dân”, nhà nước lấy “dân làm gốc” là một tiến bộ của lịch sử Nhưng đó chưa phải là Nhà nước kiểu mới Tư tưởng
Khái niệm “thân dân” hay “lấy dân làm gốc” đã tồn tại trong xã hội phong kiến phương Đông, đặc biệt là trong học thuyết Khổng Tử Tư tưởng này được nhấn mạnh qua các triều đại phong kiến tiến bộ ở Việt Nam, trở thành nền tảng cho chủ nghĩa nhân văn truyền thống.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã tiếp thu tư tưởng “Ái quốc thương dân” từ cha mình, cụ Phó bảng Nguyễn Sinh Sắc, kết hợp với chủ nghĩa nhân văn và các giá trị khoa học từ C.Mác, Ph.Ăng ghen, V.I Lenin Ông đã đề xuất xây dựng một Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân Nhà nước Việt Nam mới, do Hồ Chí Minh sáng lập, mang bản chất giai cấp công nhân, thể hiện rõ ràng qua ba phương diện chính.
- Một là, Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vị trí và vai trò cầm quyền.
Lời nói đầu của Hiến pháp năm 1959 khẳng định rằng Nhà nước Việt Nam là Nhà nước dân chủ nhân dân, dựa trên liên minh công nông và do giai cấp công nhân lãnh đạo Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng nhân dân là chủ thể chính quyền, với nòng cốt là liên minh công - nông - trí, do Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong của giai cấp công nhân, lãnh đạo Đảng cầm quyền thông qua nhiều phương thức khác nhau.
+ Bằng đường lối, quan điểm,chủ trương để Nhà nước thể chế hóa thành pháp luật, chính sách, kế hoạch.
+ Bằng hoạt động của các tổ chức đảng và đảng viên của mình trong bộ máy, cơ quan nhà nước.
+ Bằng công tác kiểm tra.
Bản chất giai cấp của Nhà nước Việt Nam thể hiện rõ qua tính định hướng xã hội chủ nghĩa trong sự phát triển đất nước Mục tiêu cách mạng nhất quán của Hồ Chí Minh là đưa đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản Việc giành chính quyền và thành lập Nhà nước Việt Nam nhằm tạo ra một tổ chức mạnh mẽ cho giai cấp công nhân và nhân dân lao động, từ đó hiện thực hóa mục tiêu này.
Bản chất giai cấp công nhân của Nhà nước được thể hiện qua nguyên tắc tổ chức và hoạt động là nguyên tắc tập trung dân chủ Hồ Chí Minh nhấn mạnh tầm quan trọng của cả hai yếu tố dân chủ và tập trung trong mọi cơ quan nhà nước Ông khẳng định cần phát huy cao độ dân chủ, đồng thời cũng cần đảm bảo sự tập trung thống nhất quyền lực, để mọi quyền lực đều thuộc về nhân dân.
Hồ Chí Minh đã thành công trong việc hòa giải mối quan hệ giữa vấn đề dân tộc và giai cấp trong cách mạng Việt Nam Tư tưởng của Người về Nhà nước mới ở Việt Nam nhấn mạnh sự kết hợp giữa bản chất giai cấp công nhân với tính nhân dân và tính dân tộc, thể hiện rõ ràng trong các chính sách và nguyên tắc lãnh đạo.
"Tính nhân dân" của nhà nước ta thể hiện rõ ràng qua nguyên tắc "của dân, do dân, vì dân" Điều này được cụ thể hóa trong cơ cấu tham chính, với sự tham gia rộng rãi của mọi giai cấp và tầng lớp trong xã hội, bao gồm nông dân, công nhân, trí thức, phụ nữ, các tôn giáo và dân tộc, cũng như những công chức và quan lại cũ tiến bộ, miễn là họ hợp tác chân thành vì lợi ích của dân tộc.
Tính dân tộc của nhà nước ta được thể hiện qua việc thực thi chủ quyền dân tộc và bảo vệ lợi ích của nhân dân, đồng thời chống lại các xu hướng đi ngược lại lợi ích dân tộc Sức mạnh của Nhà nước bắt nguồn từ khối đại đoàn kết toàn dân trong Mặt trận dân tộc thống nhất, dưới sự lãnh đạo của Đảng Nhà nước luôn hoạt động vì lợi ích quốc gia, kế thừa và phát huy các giá trị truyền thống tốt đẹp, đồng thời thực hiện các chính sách đúng đắn để giải quyết các vấn đề dân tộc.
Cơ sở khách quan đảm bảo tính thống nhất trong xã hội là sự lãnh đạo của giai cấp công nhân đối với Nhà nước, trong đó quyền lợi của giai cấp công nhân gắn liền với quyền lợi của nhân dân lao động và toàn dân tộc Giai cấp công nhân không có lợi ích tách rời khỏi lợi ích dân tộc; chỉ khi dân tộc được giải phóng, giai cấp công nhân mới có thể đạt được sự giải phóng triệt để.
Mối quan hệ biện chứng giữa bản chất giai cấp công nhân với tính nhân dân và tính dân tộc của Nhà nước Việt Nam thể hiện sự thống nhất trong việc phục vụ lợi ích của nhân dân và phát triển đất nước Giai cấp công nhân không chỉ đại diện cho lực lượng sản xuất mà còn là động lực chính cho sự phát triển kinh tế xã hội, góp phần khẳng định tính dân tộc và nhân dân trong các chính sách của Nhà nước Sự kết hợp này tạo nên một nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững và tiến bộ của xã hội Việt Nam.
Nhà nước Việt Nam hình thành từ cuộc đấu tranh kiên cường và bền bỉ của nhiều thế hệ người Việt, trải qua hàng nghìn năm lịch sử dựng nước và giữ nước.
Nhà nước Việt Nam đặt lợi ích của dân tộc lên hàng đầu và cam kết bảo vệ quyền lợi của nhân dân Chính phủ do Hồ Chí Minh lãnh đạo luôn thể hiện tinh thần đại đoàn kết toàn dân tộc.
Nhà nước ta, ngay từ khi ra đời, đã thực hiện nhiệm vụ mà toàn dân giao phó, lãnh đạo nhân dân trong các cuộc kháng chiến để bảo vệ độc lập và tự do của Tổ quốc Mục tiêu là xây dựng một Việt Nam hòa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ và giàu mạnh, đồng thời góp phần tích cực vào sự phát triển tiến bộ của thế giới.
Theo Hồ Chí Minh, nhà nước của nhân dân là nơi mà mọi quyền lực thuộc về nhân dân Hiến pháp năm 1946 do Bác Hồ chủ trì soạn thảo khẳng định: “Nước Việt Nam là một nước dân chủ cộng hòa, tất cả quyền bính thuộc về toàn thể Nhân dân Việt Nam, không phân biệt nòi giống, giới tính, giàu nghèo, giai cấp hay tôn giáo” Những vấn đề quan trọng liên quan đến vận mệnh quốc gia sẽ được Nhân dân quyết định Nguyên lý “dân là chủ” nhấn mạnh vị trí tối cao của nhân dân trong quyền lực Trong nhà nước dân chủ, nhân dân thực hiện quyền lực qua hai hình thức: “dân chủ trực tiếp” và “dân chủ gián tiếp”.
Dân chủ trực tiếp là hình thức thể hiện ý chí của người dân trong việc quyết định các vấn đề của nhà nước hoặc cộng đồng mà không cần qua trung gian Phương thức này được thực hiện qua bốn hình thức khác nhau.
+ Một là, trưng cầu ý dân
THỰC TIỄN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
2.1 Tình hình xây dựng Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân.
2.1.1 Những thành tựu đạt được: a Xây dựng hệ thống pháp luật
Từ năm 1986, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật đã trở thành mối quan tâm hàng đầu của Đảng và Nhà nước Việt Nam, được ghi nhận trong nhiều văn kiện quan trọng Sau hơn 35 năm Đổi mới, Việt Nam đã nỗ lực cải cách pháp luật, góp phần quan trọng vào việc thực hiện các chính sách xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và phát triển Nhà nước pháp quyền.
Bước chuyển biến quan trọng nhất trong hệ thống pháp luật là sự thay đổi từ việc Nhà nước quản lý kinh tế và xã hội chủ yếu thông qua chính sách, nghị quyết và mệnh lệnh hành chính sang một phương thức quản lý hiệu quả hơn.
Trong suốt 35 năm Đổi mới, pháp luật đã trở thành công cụ quản lý chủ yếu của Nhà nước, với nguyên tắc pháp quyền ngày càng được khẳng định và phát huy hiệu quả Hoạt động của các cơ quan nhà nước ngày càng công khai và dân chủ, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia giám sát các hoạt động lập pháp, hành pháp và tư pháp, bao gồm quyền khởi kiện cơ quan và nhân viên nhà nước trước Toà án Phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” do Đại hội VI đề ra đã từng bước được thực hiện trong thực tiễn.
Việc đổi mới cách xây dựng chương trình và quy trình xây dựng pháp luật đã mang lại những kết quả đáng trân trọng Trong 5 năm
Từ tháng 5 năm 2005 đến tháng 6 năm 2010, chúng ta đã ban hành 124 luật và pháp lệnh, đạt 73% kế hoạch hàng năm Năm 2005, Quốc hội và UBTVQH đã thông qua 33 dự án luật trong tổng số 42 dự án (đạt 78,5%) Năm 2006, thông qua 23 luật trong số 37 dự án (67,5%); năm 2007, thông qua 17 luật trong 24 dự án (70,8%); năm 2008, thông qua 26 luật trong 32 dự án (81,2%); và năm 2009, tiếp tục đạt kết quả tích cực.
Trong 20 năm đổi mới (1986-2005), đã có 20 luật và 30 pháp lệnh được ban hành, đạt tỷ lệ 66,6%, cho thấy sự ấn tượng về số lượng và tốc độ làm luật so với tổng số 7 bộ luật, 133 luật và 151 pháp lệnh trước đó Thành tựu này phản ánh sự nâng cao nhận thức của các tổ chức Đảng, Nhà nước và nhân dân về vai trò của pháp luật trong quản lý kinh tế - xã hội, cũng như ý thức về các quyền cơ bản và quyền dân chủ của công dân Việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đã trở thành nhiệm vụ cơ bản, lâu dài và là quyết tâm chính trị của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội.
Quá trình xây dựng và củng cố nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân tại Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, đặc biệt trong việc thiết lập bộ máy Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa, với những kết quả nổi bật.
Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần tiếp tục phát huy bản chất dân chủ, tạo điều kiện cho nhân dân thực hiện quyền làm chủ thông qua các hình thức dân chủ đại diện và trực tiếp Điều 2 của Hiến pháp năm 2013 khẳng định rằng nhà nước là của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân, với từ "Nhân dân" được viết hoa, thể hiện vị trí quan trọng của nhân dân trong việc xây dựng và bảo vệ nhà nước Điều này không chỉ nhấn mạnh vai trò tối cao của nhân dân trong quyền lực nhà nước mà còn đảm bảo quyền con người và quyền công dân được tôn trọng và thực thi triệt để.
Cải cách bộ máy nhà nước theo hướng tinh gọn, trong sạch và hiệu quả nhằm nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức đối với nhân dân Trước đây, bộ máy được tổ chức theo nguyên tắc tập quyền xã hội chủ nghĩa, nay đã chuyển sang nguyên tắc thống nhất quyền lực nhà nước, với sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Sự phân công này không phải là sự chia cắt hay đối lập giữa các quyền lực, mà là sự phối hợp và hỗ trợ lẫn nhau, tạo nên sức mạnh tổng hợp cho quyền lực nhà nước.
Đảng đã đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo đối với nhà nước, nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng trong khi vẫn phát huy trách nhiệm và tính chủ động của các cơ quan nhà nước Điều này góp phần thúc đẩy dân chủ xã hội chủ nghĩa.
Trong hơn hai mươi năm qua, Chính phủ đã ban hành "Quy chế dân chủ ở cơ sở", quy định rõ quyền hạn và trách nhiệm của người dân trong quản lý cộng đồng, góp phần thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Quyền dân chủ của người dân ngày càng được thể hiện rõ nét trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng Đại hội Đảng lần thứ IX nhấn mạnh việc khắc phục các biểu hiện dân chủ hình thức và xây dựng Luật trưng cầu ý dân Điều này cho thấy, phát triển dân chủ là yếu tố cốt lõi trong việc hoàn thiện nhà nước và xây dựng nhà nước pháp quyền hiện nay.
Kể từ khi đổi mới vào năm 1986, các cơ chế và chính sách mới đã gia tăng quyền tự chủ cho các đơn vị kinh tế, khuyến khích tiềm năng của các thành phần kinh tế và cho phép người dân tự do kinh doanh theo pháp luật Những chính sách phát triển nền kinh tế đa dạng, bảo vệ quyền sở hữu hợp pháp của kinh tế tư nhân và mở rộng quyền sử dụng đất đã có tác động tích cực, giải phóng sức sản xuất và khơi dậy sự sáng tạo, nhiệt huyết của người dân trong lao động, sản xuất và kinh doanh.
Dân chủ chính trị và xã hội ngày càng được chú trọng, với người dân thực hiện quyền làm chủ qua dân chủ trực tiếp và gián tiếp Quyền bầu cử, ứng cử và tham gia thảo luận xây dựng luật pháp đã có nhiều tiến bộ Nhà nước đã ban hành các chính sách và pháp luật liên quan đến tôn giáo, dân tộc, và người Việt Nam ở nước ngoài, như Pháp lệnh tôn giáo và Nghị quyết về giao dịch dân sự Các quy chế dân chủ ở cơ sở đã tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực hiện quyền dân chủ trực tiếp, mang lại nhiều kết quả tích cực.
Nhà nước ta kiên quyết mở rộng dân chủ đồng thời chống lại tình trạng dân chủ cực đoan và vô chính phủ Chính quyền đã xử lý nghiêm khắc các phần tử xấu lợi dụng dân chủ để kích động và gây rối Nhờ đó, mặc dù tình hình thế giới và trong nước có nhiều diễn biến phức tạp, nhưng ổn định chính trị vẫn được duy trì vững chắc.
2.1.2 Những hạn chế tồn tại a Hệ thống pháp luật
Mặc dù đã đạt được những kết quả quan trọng trong việc xây dựng và thi hành pháp luật, hệ thống pháp luật vẫn còn tồn tại nhiều yếu kém và bất cập Nó chưa theo kịp và đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, cũng như chưa thực hiện hiệu quả vai trò của nhà nước pháp quyền Các cơ quan thi hành và bảo vệ pháp luật, đặc biệt là tư pháp, chưa có bước đột phá mạnh mẽ Đội ngũ cán bộ, công chức còn nhiều hạn chế về trình độ chuyên môn và tinh thần trách nhiệm, trong khi ý thức sống và làm việc theo pháp luật của cán bộ và nhân dân vẫn còn nhiều hạn chế Cần khắc phục và hoàn thiện hệ thống pháp luật để đáp ứng tốt hơn nhu cầu thực tiễn.
- Thứ nhất, chất lượng của hệ thống pháp luật còn hạn chế, thể hiện trên các tiêu chỉ đánh giá sau:
+ Về tính toàn diện của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.
+ Tính thống nhất của hệ thống pháp luật chưa cao.
+ Tính đồng bộ, cân đối của hệ thống pháp luật tuy có cải thiện nhưng vẫn còn sự chênh lệch lớn trong các lĩnh vực khác nhau.
+ Tích ổn định của hệ thống pháp luật còn thấp.
+ Tính khả thi của hệ thống pháp luật còn nhiều bất cập.
+ Chưa đáp bảo tính khách quan của hệ thống pháp luật
+ Tính công khai, minh bạch của HTPL còn hạn chế.
- Thứ hai, còn có sự cắt khúc, thiếu tính liên kết giữa việc ban hành pháp luật và thi hành pháp luật.
Việc ban hành và thi hành pháp luật cần được nhìn nhận như một quá trình liên tục và thống nhất Hiện nay, các điều kiện để tổ chức thi hành pháp luật như bộ máy thiết chế, nguồn nhân lực, và tài chính chưa được xem xét kỹ lưỡng Đặc biệt, việc đánh giá tác động kinh tế - xã hội trước khi ban hành luật chưa được chú trọng, dẫn đến nhiều đạo luật dù có tư tưởng tiến bộ nhưng vẫn khó đi vào thực tiễn Thiếu cơ chế kiểm tra và theo dõi sau khi luật có hiệu lực, cùng với việc xây dựng pháp luật không gắn liền với quản lý thi hành, khiến pháp luật không phản ánh đầy đủ nhu cầu thực tiễn.