Kiểubào luc nào cũng tin tưởng Dang va Nhà nước, không ngừng gop công xáy dựng dat nước ”.1 Đọc phan 3 của cuốn sách, tình cảm yêu mến, kính trọng, tin tưởng và hy vọngvào sự lãnh đạo, v
Trang 1cao, sáng suốt, kịp thời Nhân dân còn đồng tình hơn nữa khi Tổng Bí thư lãnh đạophòng, chỗng tham những gắn với phòng, chống tiêu cực: “Việc bổ sung chức năng,nhiệm vu chong tiêu cực cho Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chong tham những,tiêu cực là hoàn toàn đúng với chủ trương của Dang Đó là chỉnh đốn Đảng từ khâuchính trị, đạo đức, tư trong và hành dong; như thé cong tác lãnh dao moi có chiếu sâu
và thực sự có tính toàn điện ”!1!, Nhân dân tin tưởng rằng “Ldn đấu tiên nghị quyết củaĐảng chỉ ra những biểu hiện cụ thể của tiêu cực, bao gom 27 biéu hién (9 biéu hiénsuy thoái về tu tưởng, chính tri, 9 biểu hiện về suy thoái dao đức lôi sông, 9 biểu
- Nhân dân tin tưởng vào chủ trương thành lập Ban Chi đạo phòng chồng thamnhững, tiêu cực ở các tỉnh, thành phố và có nhiều tâm tư về việc hoàn thiện cơ chế déngười dân tham gia rộng rãi vào công cuộc phòng, chống tham những, cũng như đượckhen thưởng, bảo vệ khi tổ cáo hành vi tham những, tiêu cực Ông Hà Đăng,nguyên Uy viên Trung ương Đảng, nguyên Trưởng Ban Tư tưởng - Văn hoá Trungương đã bày tỏ rang “T6i rất đồng tình, ủng hộ quan điểm chỉ dao của Tổng Bi thu,Chủ tịch nước Nguyên Phú Trọng tại phiên họp thứ 18 của Ban Chỉ đạo Trung ương
về phòng, chống tham những ngày 25/7/2020 Từng dong chí, từng bộ phận, từng cơquan phải phối hợp làm thật tót, xong bước này làm tiếp bước khác, quyết liệt, bàibản, khoa học; chồng tham những ngay trong các cơ quan phòng, chồng tham những;cán bộ làm công tác này phải làm việc với tinh thân vì Đảng, vì dân, phải có đũng khí,
có mưu lược Tôi cũng cho rang, cân đưa tỉnh thân này, quyết tâm này vào Đại hộiĐảng bộ các cấp ` 13
- Nhân dân bày tỏ niêm tin son sat vào sự lãnh dao, chỉ đạo quyết liệt của Tổng Bi
th với cách gọi rất giản dị, chất phác, gần gũi như “Người đốt lò vĩ đại”, “Người naymực, cầm cân”, “Bác là ý Đảng, lòng dân”, “Bác là gương sáng minh quân thời bình”;
“Bác là những ánh bình minh, hào quang toả sáng hết mình vì dân, gánh hai trọngtrách Đảng cân, mưu tài uyên bác hiến thân trọng đời”; “Bác - người chèo lái đấttrời nước Nam” Tại budi tiếp xúc cử tri của Doan đại biéu Quốc hội thành phố Hà
!! Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham những, tiêu cực góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, trang 554.
!2 Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết kiên trì đấu tranh phòng chống tham những, tiêu cực góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, trang 554.
!3 Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết kiên trì đấu tranh phòng chống tham những, tiêu cực góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, trang 549:
Trang 2Nội ngày 29/11/2017, ông Trần Viết Hoàn đã trả lời báo chí rằng “Dân chúng gọiTổng Bí thư là quân vương, trên vâng lời Bác Hồ day, dưới thuận theo lòng dân”14,
Từ nước Pháp, cộng đồng người Việt ở nước cũng hết sức tâm huyết, tintưởng vào Tổng Bí thư lãnh đạo cuộc chiến chống tham nhũng Ông Nguyễn ThanhTòng, nguyên Phó Chủ tịch Hội người Việt Nam tại Pháp đã bày tỏ sự tin tưởng củaminh và hién kế như sau: “7i rất ứng hộ và tin tưởng vào sự sáng suốt của Đảng,
vì dân, vì vận mệnh đất nước Dé nâng cao hiệu quả phòng, chong tham những các
cơ quan chức năng nên chủ trọng hợp tác quốc tế trong lĩnh vực này Trong đó,tham gia đàm phán, ký kết và các văn bản hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng, chốngtham những (da phương, song phương) dé không dé lọt người có tội Cuộc chiến chongtham những có nhiêu tiễn triển Đây cũng là yếu tô củng cô sự tin tưởng của động bàotrong nước và kiểu bào trên thé giới vào Đảng và Chính phủ Không phải vì yếu tô
tệ nạn tham những mà kiêu bào không nghĩ tới đóng góp xây dựng đất nước Kiểubào luc nào cũng tin tưởng Dang va Nhà nước, không ngừng gop công xáy dựng dat nước ”.1
Đọc phan 3 của cuốn sách, tình cảm yêu mến, kính trọng, tin tưởng và hy vọngvào sự lãnh đạo, vào sự tường minh, vào triết ly chong tham những, tiêu cực hết sứcnhân văn là động lực tinh thân to lớn cho Tổng Bi thư tiếp tục lãnh đạo công cuộcphòng, chống tham nhũng, tiêu cực sẽ rất cam go và quyết liệt trong thời gian tới.Thứ ba, các đại biểu Quốc hội thông nhất cao về các chủ trương, đường lỗilãnh đạo của Đảng và sự chỉ đạo quyết liệt của Tổng Bí thư, tập trung vào nhữngvan dé như sau:
- Khang định vai trò to lớn, có ý nghĩa quyết định của Tổng Bi thư đưa ranhững quyết sách mới, tạo điểm nhân cho công cuộc phòng, chồng tham những,fiêu cực: kiên quyết xử lý cán bộ mac sai phạm, không có vùng cam, cả cán bộ từ ủyviên Bộ Chính trị đến Bí thư tỉnh ủy, cả cán bộ đương chức và cán bộ đã nghỉ hưu.Đại biéu Quốc hội Nguyễn Thi An đã bay tỏ: “C/uing ta déu thấy trong thời gian gan đây,Trung ương Đảng kiên quyết xử lý cán bộ mắc sai phạm không có vùng cam, rấtnhiễu cán bộ mắc sai phạm không có vùng cấm, rất nhiễu can bộ còn đương chức, từ
uy viên Bộ Chính trị cho tới bí thư Tỉnh uỷ đếu bị xử lý Có cả những đồng chí là lãnhđạo cấp sở, ngành ở địa phương bị khai trừ khỏi Dang, cho di đấy là con lãnh đạotỉnh Những hành động kiên quyết như vậy cho thấy Đảng thực sự quyết tâm đổi mớiphương thức lãnh dao, đưa đất nước đi lên trong tình hình mới ”!5 Với sự tin tưởng
đó, các đại biểu Quốc hội còn nhấn mạnh rằng, công cuộc đấu tranh phòng, chong
tham nhũng, tiêu cực đã trở thành một phong trào, môt xu thé không thé dao ngược.Những tâm tư, sự đồng lòng và niềm tin của đại biéu dân cử như vậy đã góp thêm
!4 Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng chong tham những, tiêu cực góp phần xây dung Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, trang 528 '5 Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng chong tham những, tiêu cực góp phần xây dung Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, trang 551;
16 Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng chong tham những, tiêu cực góp phần xây dung Dang va Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, trang 587.
Trang 3sức mạnh cho Tổng Bí thư động lực để tiếp tục lãnh đạo công cuộc đấu tranh phòng,chỗng tham nhũng, tiêu cực ở Việt Nam.
- Khang định sự dong tình với dong chí Tổng Bi thư về tinh thân mới trong phòng,chồng tham những tiêu cực Đó không chỉ là “tăng cường”, “đây mạnh” như nhữnggiai đoạn trước mà phải “kiên quyết chống”, “kiên quyết xử lý”, “kiên trì”, đó làquyết tâm chính tri cao hơn, ở cấp độ cao hơn, mạnh mẽ hơn, lâu dài hơn và nhất làxác định đây không phải làm “một sớm, một chiều” mà phải kiên trì, bên bi, nhânvăn, có tình, có lý và bản bản, đặc biệt phải hết sức thuyết phục dé dang vién, can
bộ nhận thức ra sai phạm va “tâm phục, khâu phục” Đại biéu Nguyễn Tạo, Doan đạibiểu Quốc hội tinh Lâm Đồng cho rang: “Tham những, tiêu cực vẫn tiếp tục xảy ra
ở mức độ tin vi hơn, có tô chức hơn từ đó đòi hỏi chúng ta phải tiếp tục đổi mớiphương thức, cách tổ chức chỉ đạo đấu tranh phòng, chong tham những trong tìnhhình mới Đồng thời xây dựng hành lang pháp lý thực sự vững chắc, không có lỗhong, kẽ hở dé các đối tượng lợi dung phát sinh tham những, tiếu cực Lam saocuộc dau tranh này tiếp tục dat được những kết quả quan trọng, tạo niêm tin vữngchắc cho nhân dân "7.
- Khang định niêm tin của Dai biểu Quốc hội voi sự lãnh dao cua đồng chi T éng Bi
thự về chủ trương hoàn thiện thé chế, chính sách, cơ chế quan lý kinh tế xã hội để phòng,ngừa tham những, tiêu cực; phối hợp giữa kiêm tra, giám sát của Dang với thanh tra,kiểm tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đối với các vụ việc tham nhũng, tiêu cựcngày càng chặt chẽ, hiệu quả Đại biểu Nguyễn Tiến Nam, Doan đại biéu Quốc hộitỉnh Quảng Bình tiếp tục bày tỏ: “Công tác kiểm tra, giảm sát, thanh tra, kiểm toánkhông ngừng được đổi mới, hiệu quả; phát hiện, xử lý nhiều vụ việc tham nhữngnghiêm trong; trong đó, có cả cán bộ cấp cao đương chức hoặc đã nghỉ hưu Công tácđiều tra, truy tô, xét xứ được thực hiện nghiêm minh, đúng pháp luật, với tinh thankhông ngừng không nghỉ, không có vùng cấm, không có ngoại lệ, bất kế người đó là
ai, làm rõ đến đâu, xử lý đến đó như chỉ đạo của Tổng Bi thư Nguyễn Phú Trọng Trưởng Ban Chi dao Trung ương về phòng, chồng tham những, tiéu cực ` 1Š
Khang định tính đúng dan cua chủ trương thành lập Ban Chỉ đạo Trung ươngtrực thuộc Bộ Chính tri và tiếp tục thành lap Ban chỉ đạo cấp tinh trực thuộc các tinh
uỷ, thành uy dé đảm bảo công tác đấu tranh phòng, chồng tham những được liênmach, chặt chẽ, thông nhát, từ Trung ương đến địa phương, thể hiện đúng tinh than
“trên dưới đồng lòng, dọc ngang thông suốt” Dai biêu Vũ Trọng Kim - Đoàn đại biểuQuốc hội tỉnh Hải Dương đã nhân mạnh rang “Bang cách làm khoa hoc, bài an, cóchiến lược, phương châm, phương pháp sáng tạo, đúng quyên hạn và trách nhiệm,không “lấn sân” và cũng không làm thay các cơ quan khác, Ban Chỉ đạo Trung ương
về phòng, chống tham những, tiêu cực đã làm tốt vai trò, chức năng, nhiệm vu mà
!7 Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết kiên trì đấu tranh phòng chống tham những, tiêu cực góp phần xây dung Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, trang 588;
!# Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết kiên trì đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực góp phần xây dựng Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, H.2023, trang
590.
Trang 4Đảng giao, đó là chỉ đạo, đôn đóc, kiểm tra, giảm sát cụ thể, chặt chẽ các công Việcvới một bộ máy tỉnh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả "2 Đồng tình với ý kiến của cácđại biéu Quốc hội, đại biểu Lê Thanh Vân - Doan đại biểu Quốc hội tỉnh Cà Mau cho rang
“Ban Chi đạo cấp tinh là cánh tay nồi dai của Ban Chi dao Trung ương nhằm giảiquyết kịp thời các vấn đề bức xúc, tôn đọng trong dân, những vấn đề tiêu cực, thamnhững ở địa phương Quan trọng hơn, việc thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh sẽ giúpcông tác đấu tranh phòng, chong tham những, tiêu cực của Dang và Nhà nước tađược liên lạch, chặt chẽ, thông nhất từ Trung ương đến địa phương Với quyết tâmrat cao cùng nỗ lực lon của Đảng và Nhà nước ta, trực tiếp là Ban Chỉ đạo Trungương về phòng, chống tham những, tiêu cực, đứng dau là Tổng Bí thư Nguyên PhúTrọng, lại được sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân, chắc chắn công tác phòng, chongtham những tiêu cực, đứng đầu là tổng Bi thư Nguyên Phú Trọng lại được sự đồngtình, ung hộ của nhân dân, chắc chắn công tác phòng, chồng tham những, tiễu cực
sẽ được đầy lên tâm cao mới, dé đảng viên thực sự “không dám”, “không muốn” và
“không cân ”, tham những, tiêu cực `“”.
- Các tín hiệu niém tin của người dân của doanh nghiệp đang trở lại, tăng trưởngkinh tế duy trì ở mức cao so với khu vực và thế giới ngay cả trong đại dịch Covid-19cho thay chỗng tham nhũng, tiêu cực dưới sự lãnh đạo của Tổng Bí thư đang đi đúnghướng Đại biểu Vũ Tién Lộc - Đoàn đại biểu Thành phố Hà Nội đã khang định rang:
“Điều quan trọng nhất là công cuộc phòng, chồng tham những và tiêu cực đẩy mạnhthì tăng trưởng kinh tế nước ta vẫn được duy trì ở mức cao so với khu vực và thểgiới, ngay cả trong bồi cảnh đại dịch khó khăn, đó là tín hiệu cho thấy chúng tađang di đúng hướng và niêm tin của người dân, của doanh nghiệp dang trở lại ”2L,
Thứ tư, công cuộc dau tranh PCTNTC ở Việt Nam và vai trò của đồng chiTổng Bí thw nhận được sự ủng hộ và ghỉ nhận của bạn bè quốc té một cách kháchquan, chân tinh và day ngưỡng mộ
Bạn bè quốc tế đã ghi nhận và đánh giá cao về sự nghiêm túc, nỗ lực của Đảng,Nhà nước Việt Nam, sự tài tình của đồng chí Tổng Bí thư trong công cuộc đấu tranh,phòng, chỗng tham nhũng, tiêu cực như: Đốt lò không chỉ là một khâu hiệu mà đã làmột chính sách được suy nghĩ thấu đáo trong suốt hai thập kỷ của Việt Nam; ghinhận thực tiễn Việt Nam đã đạt được nhiều tiễn bộ trong cuộc chiến chống tham nhũng:Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng luôn là người di đầu trong công tac PCTN; nhữnglời kêu gọi chống tham những gửi tới người dân của ông đã tao sự kết nỗi giữa cácnhà lãnh đạo Việt Nam và người dân trong cuộc chiến này; chỗng tham những là vôcùng quan trọng với sự tăng trưởng của nên kinh tế Việt Nam; ngài Tổng Bí thư
Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Phú Trọng đã vận dụng sáng tạo các tư tưởng của
Chủ tịch Hồ Chí Minh trong việc đây mạnh chiến dịch chống tham nhũng “Cường độ
! Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng chong tham những, tiêu cực góp phần xây
dung Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, trang 592;
20 Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chong tham những tiêu cực góp phần xây
dung Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, trang 594;
21 Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham những, tiêu cực góp phan xây
dung Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, trang 595.
Trang 5chong tham những của Việt Nam là chưa từng có Đối với một số vụ án tham những lớn
va quan trọng, Ban lãnh đạo Dang Cộng sản Việt Nam trực tiếp chỉ dao và giảm sátđiều tra Các cơ quan như Ban Chi đạo Trung ương về phòng chống tham những, Uỷban Kiểm tra Trung ương, Thanh tra Chính phủ đang kết hợp với nhau, siết chặtmạng lưới chống tham những ”?2 Đặc biệt, có ý kiến còn cho rằng Việt Nam đã cungcấp một bài học quý giá mà các quốc gia khác có thé noi theo khi tham nhũng là vannan pho biến trên toàn cau Nhiều học giả quốc tế không chỉ bày tỏ sự tin tưởng macòn hết sức tâm huyết, hiến kế cho Tổng Bí thư giải pháp để đạt được thành côngtrong cuộc chién chống tham nhũng ở Việt Nam đó là: “Dé dat được thành côngtrong cuộc chiến chống tham những cân phải có pháp luật chính xác và nghiêm túc,hình phat cứng ran, sự minh bạch trong công tác của cơ quan thực thi pháp luật va
sự tham gia tích cực của các thành viên trong cộng đồng xã hội `?3
Thứ năm, công cuộc phòng, chong tham những dưới sự lãnh dao của Dang
và sự chỉ đạo của Tổng Bí thư được phản anh trên báo chi quốc tế, thu hút sự quantâm của bạn đọc quốc tế
Công cuộc phòng, chống tham những của Việt Nam được báo chí quốc tế đưa tin,chi nhận và đánh giá cao quyết tâm chính trị của Đảng, Nhà nước dưới sự lãnh đạotâm huyết, độc đáo của đồng chí Tổng Bi thư như: “Đó lò không phải chỉ là một khẩuhiệu, mà đã là một chính sách được suy nghĩ thấu đáo trong suốt hai thập kỷ của ViệtNam” (Báo quốc tế Việt Nam Against Corruption); Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đãnhận thay “Công cuộc chồng tham những can là một tiến trình không ngừng nghỉ và làmột yếu tô quan trọng dé ứng phó với những thách thức trong giai đoạn tới” (Times
of India); “Các vụ xử lý kỷ luật các quan chức cấp cao vừa qua cho thấy quyết tâmcủa Đảng và các cơ quan pháp luật trong cuộc chiến chong tham những với tinh thầnkhông khoan nhượng, không ving cam, không ngoại lệ” (Trang tin Bloomberg);
“Tôi thấy ông đưa vào nhiêu yếu tô đạo đức và đạo lý, ông cho biết chống thamnhững không chỉ là tiêu trừ một quốc nạn mà còn có ý nghĩa giáo dục xã hội, giáo dụccon người Diéu này rat đúng với một xã hội A Đông von coi trọng đạo đức, coi đạo đức
là cái gốc, là nên tang tinh than của xã hội” (Hãng thông tan Asia Today Han Quốc tạiViệt Nam); “7ôi nghĩ Đảng Cộng sản Việt Nam dang cung cấp các công cụ giúp côngtác chong tham những trở nên dé dàng hơn như kỷ luật Dang, nguyên tắc tập trungdân chủ và tư tưởng Hồ Chí Minh về cách mạng và đạo đức Đây là công cụ không tôntại trong các hệ thong chính trị khác ” (Bao People’s) Bên cạnh đó, hàng loạt các trangtin quốc tế như Chanel News Asia, the Star, Nation đã đưa tin về các trường hợp nhưcựu Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long và cựu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thànhphô Hà Nội Chu Ngoc Anh bị khởi tố
22 Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chồng tham những, tiêu cực góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, H.2023,
trang 600.
23 Ý kiến của GS.TS Vladimir Kolotov, Chủ nhiệm Bộ môn Lich sử các nước Viễn Đông Đại học Tổng hợp quốc gia Saint - Peterbug, Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực góp phan xây dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật,
trang 598.
Trang 6Thứ sáu, công cuộc phòng, chong tham những tại Việt Nam dưới sự lãnh daocủa Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng thu hút sự quan tâm và tin tưởng của các nhàdau tw nước ngoài.
Các nhà đâu tư nước ngoài đã ghi nhận những chuyền biến tích cực, hiệu quảtrong phòng, chong tham nhũng va thé hiện sự tin tưởng với Tổng Bi thư tập trung vàonhững van dé sau:
- Bay to sự vui mừng trước kết quả phòng, chỗng tham những ở Việt Nam , chorăng dưới sự lãnh đạo của Tổng Bi thư, cuộc chiến phòng, chong tham nhũng mạnh
mẽ hơn lúc nào hết, nhất là không bi áp lực của từ hành vi tiêu cực như trước Cuộcchiến chống tham nhũng là vô cùng quan trọng đối với sự tăng trưởng của nên kinh tếcủa Việt Nam, giúp củng cô hình ảnh môi trường dau tư và thu hút một số công ty dau
tư vào Việt Nam; nhất là, tăng tính minh bạch để tăng niềm tin, điều đó sẽ có lợi cho thịtrường chứng khoán Việt Nam về dài hạn
- Tin tưởng cuộc chiến chỗng tham nhũng, tiêu cực rất quyết liệt, theo một cách
có hệ thông, cho rang đây là động thái đúng dan, đồng thời là quyết định đúng khithành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh Đài Sputnik ngày 20/4/2022 đã cho đăng tải ý kiến củagiáo sư Vladirmir Kolotov “Tham những ở Việt Nam rất mạnh ở cấp cơ sở và điều đó
là môi de doa an ninh quốc gia Cho đến nay, các cơ quan chức năng của Việt Namđang thành công trong việc chống “hồ” nhưng để đánh bại được “ruôi” thì can phải
có một bô máy thực thi pháp luật khác và một thái độ khác của xã hội `”.
- Khăng định trước đây nên kinh tế phát triển nhanh nhưng có nhiều tiêu cực nảysinh Chỉ trong 10 năm đã có những tiến triển trong cải cách thé chế thích ứng với môitrường kinh tế hội nhập Cam kết của Chính phủ Việt Nam và Đảng Cộng sản Việt Namtrong việc chống tham những như một điểm khởi dau quan trọng dé thúc day tiễn bộkinh tế và xã hội
- Khang định công cuộc phòng, chong tham những của Việt Nam dưới sự lãnhđạo của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng có ý nghĩa to lớn trong hợp tác quốc tế Tổngthống Mỹ - Joe Biden chia sẻ với Tổng Bí thư “7i hoan nghênh nỗ lực chong thamnhững và thúc day quản trị tốt của Ngài trên cương vi Tổng Bi the Đảng Cộng sanViệt Nam Giải quyết nạn tham những đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đầy hoàbình và an ninh trong khu vực Đông Nam A và trên thé giới "2
Với nội dung cốt lõi của cuốn sách nói chung, phân thứ ba của cuốn sách nóiriêng cho thấy giai đoạn tới cân lan toả phương châm phòng, chống tham những đượcTổng Bí thư nhân mạnh như: “phát huy vai trò của nhân dân trong cuộc chiến chống
“giặc nội xâm”; cuộc chiến phòng, chong tham nhũng, tiêu cực của chúng ta phải dựavào dân, lắng nghe dân, lăng nghe dư luận để chọn lọc, tiếp thu cái đúng, nhưng khôngđơn giản “theo đuôi”, chạy theo dư luận; “phải tiếp tục đây mạnh, nâng cao hơn nữa
24 Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chong tham những, tiêu cực góp phần xây dựng Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, trang 603.
25 Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chong tham những, tiêu cực góp phần xây dung Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, trang 602.
Trang 7hiệu quả công tác giáo dục, tuyên truyền, xây dựng văn hóa tiết kiệm, không tham
nhũng, tiêu cực trong cán bộ, đảng viên và nhân dân”; “phải tiếp tục hoàn thiện vàthực hiện nghiêm các quy định về công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình tronghoạt động của cơ quan, tô chức, đơn vị và các biện pháp bảo đảm để công dân thực hiệnđây đủ quyên tiếp cận thông tin theo quy định của pháp luật Phát huy vai trò giám sátviệc thực thi quyền lực thông qua công tác kiểm tra, giám sát của Đảng; thanh tra,kiểm toán của Nhà nước; giám sát của co quan dân cử và đại biéu dân cử, của cơ quan
tư pháp, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, của nhân dân và xã hội”; Dénhân dân tin tưởng, tích cực tham gia vào cuộc dau tranh phòng, chống tham nhũng,tiêu cực một cách hiệu quả thì thực tế về phía Nhà nướccũng phải có những cơ chế,biện pháp, tạo điều kiện cho người dân có thé giám sát, phát huy vai trò của mình”5
3 Giải pháp tiếp tục chủ động các biện pháp phòng, chong tham những theotỉnh thân lãnh đạo, chỉ đạo của Tổng Bí thư Nguyên Phú Trọng
Thứ nhất quán triệt quan điểm Nhân dân là chủ thể quyên lực Nhà nước, cần xâydựng cơ chế Nhân dân kiểm soát quyên lực Nhà nước nham phòng, chống tham nhữngtiéu cực Thời gian tới, cần quán triệt tới từng cán bộ, đảng viên lời căn dặn của Chủ tịch
Hỗ Chí minh: “Đảng ta là dang cầm quyên; Đảng vừa là người lãnh dao, vừa là ngườiđây tó thật trung thành của nhân dân Đảng phải luôn luôn dựa vào dân, lắng nghedân, gắn bó máu thịt với nhân dân; việc gì có lợi cho dân thì phải hết sức làm và làmcho bằng được, ngược lại, việc gì có hại cho dân thì phải hết sức tránh Việc gi nhándân không đồng tình, thậm chi căm ghét phản đối thì phải cương quyết ngăn ngừa, uốnnan và xử ly nghiêm các sai phạm `
Thứ hai, can bảo đảm dưới sự lãnh đạo của Đảng trong kiểm soát quyên lực déphòng, chồng tham những trên cơ sở vận dụng sáng tạo thông qua phương châm:
“Mọi quyên lực đều phải được kiểm soát chặt chẽ bằng cơ chế; quyên hạn phải đượcràng buộc chặt chẽ với trách nhiệm, quyền hạn đến đâu trách nhiệm đến đó, quyền hạncàng cao trách nhiệm càng lớn; phát hiện kip thời và xử lý nghiêm minh mọi hành
vi lạm dung, lợi dụng quyền lực để tham nhũng, tiêu cực”^”; “Xây dựng Nhà nước va
hệ thông chính tri trong sạch, vững mạnh toàn diện; hoàn thiện co chế kiểm soátchặt chẽ quyên lực; kiên quyết, kiên trì dau tranh phòng, chống suy thoái, “tự diễn biến”,
“tự chuyển hóa” trong nội bộ; đây mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng,lãng phí”.
Thứ ba, phòng, chồng tham những, tiêu cực thông qua công tác xây dựngĐảng, dé Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh Trong đó tiếp tụcvận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chi Minh dé làm tốt phương châm khuyến khíchđảng viên biết làm giàu, nhưng đó phải là sự làm giàu chính đáng, bằng sức lao động
26 Báo điện tử Nhân dân (2022), Dựa vào nhân dân dé đấu tranh phòng, chong tham những, tiêu cực,
Trang 8của mình, không tham ô, biển thủ, bóc lột người khác, không xà xẻo, cham mút củacông Những người lợi dụng chức quyên để tham nhũng, tiêu cực thì dù mang danhđảng viên, thực chất họ không còn là đảng viên.
Thứ tư, hoàn thiện thé chế va phát huy các thiết chế phòng, chong tham những,can quán triệt quan điểm định hướng “Tiếp tục hoàn thiện pháp luật, tạo nền tảng cơ sởpháp ly cho các cơ quan có thấm quyên tiến hành tố tụng, thi hành án thực hiện tốtchức năng của mình, giảm thiểu tối đa tình trạng oan, sai, bỏ lọt tội phạm trong quatrình giải quyết vụ án hình sự, bảo đảm quyên lợi ích của tổ chức, cá nhân”
Thứ năm, phòng, chống tham những phải là hoạt động có tính chủ động cao,quán triệt quan điểm định hướng vận dụng sáng tạo: “Kết hợp chặt chẽ giữa tích cựcphòng ngừa với chủ động phát hiện, xử lý nghiêm minh, kip thời những hành vi thamnhũng, tiêu cực Quá trình xử ly được tiễn hành đông bộ giữa xử lý kỷ luật của Đảngvới kỷ luật hành chính của Nhà nước, kỷ luật của đoàn thé và xử lý hình sự Kỷ luậtcủa Đảng thực hiện trước, mở đường, tạo tiền dé dé xử lý kỷ luật hành chính, đoànthể và xử lý hình sự; kỷ luật của Đảng nghiêm hơn xử lý theo pháp luật Mọi cán bộ,đảng viên, công chức, viên chức sai phạm phải có hình thức xử lý kịp thời, nghiêmminh và công khai, làm nghiêm từ trên xuống dưới, không có vùng cắm, vùng trồng,không có ngoại lệ, không có đặc quyên, bất kế người đó là ai Có vụ việc thì phải xácminh làm rõ: tích cực, khẩn trương, rõ đến đâu xử lý đến đó, xử ly ca hành vi thamnhững, tiêu cực và hành vi dung túng, bao che cho tham những, tiêu cực, can thiệp, cantrở VIỆC chong tham nhũng, tiêu cực; có dấu hiệu tội phạm phải khởi tô điều tra và kếtluận có tội thì phải truy tô, xét xử theo quy định của pháp luật; vụ việc chưa đến mức
xử lý hình sự thì xử lý kỷ luật nghiêm theo quy định của Đảng, Nhà nước, đoàn thê.Các cơ quan chức năng trong quá trình kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, thihành án, nếu phát hiện dấu hiệu phạm tội phải kip thời chuyển hồ sơ vụ việc đến cơquan điều tra dé thụ lý, điều tra, xử lý theo pháp luật, không chờ kết thúc quá trìnhkiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, thi hành án Quá trình điều tra, truy tố, xét
xử, thi hành án, thanh tra, kiểm toán, nếu phát hiện sai phạm liên quan đến cán bộ,đảng viên thì phải kịp thời báo cáo và chuyền tài liệu cho cấp ủy, ủy ban kiểm tra cóthầm quyên dé xem xét xử lý theo quy định của Đảng “Chống” phải đi đôi với “xây”không phải cứ nhất thiết xử lý được nhiều người mới là tốt, mà quan trọng phải tăngcường dau tranh ngăn chặn, phòng ngừa, cảnh tỉnh, cảnh báo, ran đe, góp phan hanchế tham nhũng, tiêu cực Mục đích của việc xử lý tham nhũng, tiêu cực là dé “trịbệnh cứu người”, kỷ luật một vai người dé cứu muôn người, truy t6 một vụ dé cảnh tỉnh
cả một vùng, một lĩnh vực Từ đó, cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, giáo dục, phòng ngừa là
chính; nên can phát hiện từ sớm, xử lý từ đầu, không dé vi phạm nhỏ tích tụ thành sai
phạm lớn; phải tăng cường giáo dục ký luật, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, dùng kỷ luậtnghiêm minh và giám sát nghiêm khăc dé cán bộ, đảng viên biết giữ gìn, nhớ điềucam, giữ giới han Tham nhũng, tiêu cực xảy ra do các nguyên nhân chủ quan vàkhách quan, nên việc xử lý phải hết sức biện chứng, chặt chẽ, phải đặt trong hoàn cảnhlịch sử cụ thé của tình hình thực tế và quy định của pháp luật tại thời điểm xảy ra sai
Trang 9phạm Đông thời chú trọng bảo vệ, khuyến khích những người dám nghĩ, dám làm,dám đổi mới, sáng tạo vì sự nghiệp chung.
Thay cho lời kết, tại buổi Lễ ra mắt cuốn sách của Tổng Bí thư Nguyễn PhúTrọng có sự hiện diện và phát biểu tâm huyết của GS Phùng Hữu Phú - người đãnhiều năm gan bó, làm việc với Tổng Bí thư; bác Nguyễn Tuc - với gan 50 năm côngtác tại Mặt trận Tổ Quốc VN, Giám đốc Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Su thật -người chịu trách nhiệm xuất bản cuốn sách và đặc biệt là nha báo J ung Rina Hàn Quốcvới những phát biểu hết sức chân thành, tâm huyết, thé hiện sự tin tưởng tuyệt đối vào
sự lãnh đạo của Tổng Bí thư và Đảng ta về sự thắng lợi của công cuộc phòng, chốngtham nhũng nhất định thăng lợi, tin tưởng vào sự kiên quyết, kiên trì dé góp phan xây dựng Đảng và Nhà nước ta thực sự trong sạch và vững mạnh Đến hôm nay, sau gần
100 ngày ra mắt cuốn sách, có thêm rất nhiêu tình cảm, niềm tin yêu của người dân,lãnh đạo và dang viên cùng bạn bè quốc tế về giá trị cốt lõi của cuốn sách đăng tải trên
các trang báo giây, báo điện tử, và đặc biệt trong rất nhiều toạ đàm khoa học, hội thảo,
sinh hoạt chuyên dé cho thay sự lan toả và thông điệp của cuỗn sách “trên dưới đồnglòng, dọc ngang thông suốt” không còn là khẩu hiệu, mà đang phản ánh hơi thởcuộc sống, sức nóng của công cuộc phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam do Tổng Bíthư lãnh dao./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Ban Nội chính Trung ương, Báo cáo Chuyên dé Tổng kết một số vấn đề lýluận và thực tiễn về công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực qua 40 nămthực hiện công cuộc đối mới (Thuộc nhiệm vụ tong kết “Một số vấn dé lý luận và thựctiễn về công cuộc đổi mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa trong 40 năm qua ở ViệtNam” Báo cáo số 319-BC/BNC ngày 27/11/2023)
2 Công ước Liên hợp quốc về chong tham nhũng
3 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội lần thứ VI, VII, VIII, IX, X, XI,XII, XII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật
4 Tong Bí thư Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng,chong tham những, tiêu cực, góp phân xây dựng Dang và Nhà nước ta ngày càngtrong sạch, vững mạnh, Nha xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật
Trang 10QUAN DIEM CUA TONG BI THU NGUYEN PHU TRỌNG
VE DAY MANH CONG TAC THONG TIN, TUYEN TRUYEN TRONG
PHONG, CHONG THAM NHUNG, TIEU CUC TRONG GIAI DOAN MOI
sự thu hut chu ý cua cản bộ nhân dan Phát huy vai tro cua cơ quan bao chi và duluận xã hội trong công tác phòng, chống tham những, tiêu cực
Từ khóa: Tổng Bí thư; đây mạnh; thông tin; tuyên truyện; phòng; chéng thamnhững; tiêu cực.
1 Đặt vẫn đề
Sau 38 năm tiến hành công cuộc đối mới Dang ta khởi sướng, trong bỗi cảnhquá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, đất nước đã bước vàothời kỳ phát triển mạnh mẽ, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực Đại hội lần thứ XIII củaĐảng đã khang định: “ Nhìn lại 35 năm thực hiện công cudc đổi mới, 30 năm thực hiệnCương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, lý luận vềđường lôi đổi mới, về chủ nghĩa xã hội và con đường di lên chủ nghĩa xã hội cua ViệtNam ngày càng hoàn thiện và từng bưóc được hiện thực hoá Đất nước đã đạt đượcnhững thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, phát triển mạnh mẽ, toàn diện so với nhữngnăm trước đổi mới Quy mô trình độ nên kinh tế được nâng lên Đời sống nhân dân cả
về vật chát và tỉnh thân được cải thiện rõ rệt Đất nước ta chưa bao giờ có được cơ đồ,tiêm lực, vị thé và uy tin quốc tế như ngày nay ”! Bên cạnh những thành tựu, đất nước
ta vẫn còn không ít những thách thức phải đối diện trong đó có tệ nạn tham nhũng.Công tác dau tranh phòng, chống tham những do Đảng lãnh dao được tiễn hành quyếtliệt, “không có vùng cắm, không có ngoại lệ”, đạt nhiều kết quả tích cựcđược nhân
dân hoan nghênh, được dư luận quốc tế chi nhận Nhận thức và hành động véphong,
chéng tham nhũng được khái quát trong tác pham “Kiên quyết, kiên trì đấu tranhphòng, chống tham những, tiêu cực, góp phân xây dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càngtrong sạch, vững mạnh” của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng Công tác phòng, chốngtham nhũng là nhiệm vụ lâu dài với tinh than kiên quyết, kiên trì, liên tục, đúng phápluật có hiệu quả mang tính bên vững Một trong những giải pháp được Tổng bí thưNguyễn Phú Trọng nhân mạnh đó 1a:Tiép tục day mạnh công tác tuyên truyén, giáo dục
" Phó Trưởng khoa, Khoa Lý luận chính trị, Trường Đại học Luật Hà Nội.
Nghị quyết Đại hội đại biêu toàn quôc lân thứ XIII của Đảng Tin tức (moj.gov.vn) Truy cập ngày 12/03/2024.
Trang 11nhằm nang cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, cua can Độ,đảng viên và nhân dân về công tác phòng, chong tham những, tao sự thong nhất, tựgiác, quyết tâm cao trong hành động ”.Trong nội dung bài viết nay tác giả sẽ làm rõquan điểm của Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng về van dé day mạnh công tác thôngtin,tuyên truyền về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong giai đoạn mới.
truyền, họ nhận thức được những những quan điểm lệch lạc, thù địch, nâng cao tinh
thân cảnh giác cho giai cấp vô sản và nhân dân lao động
Quan điểm của Hồ Chí Minh cũng khang định rang công tác tuyên truyền là công
cụ quan trọng để tạo ra sức mạnh cho cách mạng, do đó Người rất quan tâm công táctuyên truyền Trong bài viết tuyên truyền và cách tuyên truyén viết cho chuyên mụcCông tác thiết thực của báo Sự thật, Hồ Chí Minh nhân mạnh: “7; hông tin, tuyêntruyền là đem một việc gì đó nói cho dan hiểu, dân nhỏ, dân theo, dân làm Nếu không
? Tổng Bi thư Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng chống tham những, tiêu cực, góp phan xây dựng Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, tr.60.
tranh-phong-chong-tham-nhung-tieu-cuc-gop-phan-xay-dung-dang-va-nha-nuoc-ta-ngay-cang-trong-sach
https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/book/sach-chinh-tri/kien-quyet-kien-tri-dau-*Tuyên truyền — Wikipedia tiếng Việt.
#V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2005, t2.tr.558-560.
http://tulieuvanklen.dangcongsan.vn/Uploads/2018/6/2/4/LENINTOANTAP_ TAP2.pdf.
Trang 12đạt mục đích đó, là thông tin, tuyên truyền that bại” Vì vậy theo Người muôn thànhcông, phải biết cách tuyên truyền.Thí dụ tuyên truyền trường kỳ kháng chiến Trướchết, mình phải hiểu rõ vì sao phải kháng chiến Không kháng chiến có hại thế nao.Kháng chiến có lợi thé nào Vì sao kháng chiến phải trường kỳ Trong cuộc trường kỳkháng chiến phải qua những gian nan cực khé thé nao Vì sao ta phải găng chịu những
sự gian nan cực khô ấy Trong lúc kháng chiến, mỗi một lớp nhân dân phải làm nhữngcông việc gì Vì sao kháng chiến nhất định thăng lợi
Hai là phải biết cách nói Nói thì phải giản đơn, rõ ràng, thiết thực Phải có đâu,
có đuôi, sao cho ai cũng hiểu được, nhớ được.Chớ dùng những danh từ lạ, it ngườihiểu Chớ nói ra ngoài dé, chớ lắp đi lắp lại Chớ nói quá một tiếng đồng hé, vì nói dàithì người ta chán tai, không thích nghe nữa Muốn tránh những khuyết điểm đó, trướckhi nói, phải viết một dàn bài rõ ràng, roi cứ xem đó mà nói
Ba là phải có lễ độ Thường những anh em thanh niên, đến nói trong một cuộcmít tinh, mở miệng là: “Các đông chí!” Ba tiếng đó không phải là vô phép, nhưng vìkhông hợp hoàn cảnh, nên chướng tai Một hôm, tôi đến dự một cuộc mít tinh, đã thấymột kinh nghiệm như vậy Một cụ già nói khẽ với tôi: “Cụ Hồ là Chủ tịch cả nước, lại
có tuổi, thé mà Cu luôn luôn nói: Thưa các cụ, các ngài Dang nay, các cậu thanh niênbằng lứa cháu chúng mình, mà có ý muốn làm thay chúng mình ” Đó là một điềunên chú ý.
Người tuyên truyền can phải chịu khó, chịu khổ, khéo ở, siêng làm Cho tưởngrang: Di phớt qua địa phương, diễn thuyết một hai gio đồng hồ mà có kết quả Đếnmột địa phương nào, cần phải đi thăm các cụ phụ lão, các người phụ trách, roi đi thămcác nhà đồng bảo để gây cảm tình, và để hiểu biết tình hình địa phương Đó là mộtviệc cân cho tuyên truyền Hai là dân ở đó sinh hoạt thé nào, ta cũng phải sinh hoạtnhư họ Nếu dân dậy sớm mà mình ngủ trưa, dân đang làm việc mà mình năm ngủ li,thì sẽ bị dân ghét, và ảnh hưởng xấu đến việc tuyên truyền Thấy dân làm việc gì, bất
kỳ to nhỏ, ta cũng ra tay làm giúp Đó là cách gây cảm tình tốt nhất, nó sẽ giúp choviệc tuyên truyền kết quả gấp bội Thái độ phải mềm mỏng: đối với các cụ già phảicung kính, với anh em, phải khiêm tốn, với phụ nữ, phải nghiêm trang, với nhi đông,phải thân yêu, với cả mọi người, phải thành khẩn Mong anh em đi tuyên truyền làmđúng như thé, thì chắc sẽ thành công toŠ Trong công tác tuyên truyền việc nam vữngđối tượng được tuyên truyén là rất quan trọng nhưng ban thân người làm công táctuyên truyền cũng phải là một tam gương sáng: Nói chung thi các dân tộc phươngĐông đều giàu tình cảm, và đối với họ một tam gương sống còn có giá trị hơn mộttrăm bài diễn văn tuyên truyền Đây là phương pháp tuyên truyền không thông quahành động cu thé
Trên nên tảng học thuyết Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, Dang ta luôn chútrọng tới công tác tuyên truyén, giáo dục cán bộ, đảng viên và quan chúng nhân dân va
5H6 Chí Minh: Toàn tập Nxb Chính trị quốc gia Sự thật năm 2011, tập 5, tr.191-192.
HO CHI MINH TOAN TAP - TAP 5.pdf (dangcongsan.vn) truy cập ngày 10/3/2024.
6 Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia Sự that năm 2011, tập 1, tr 284.
HO CHI MINH TOAN TAP - TAP 1.pdf (dangcongsan.vn) truy cập ngày 10/3/2024.
Trang 13khéo léo vận dụng một cách sáng tạo, từ điều kiện thực tế của cách mạng Việt Nam.Công tác thông tin, tuyên truyền với mục đích pho biến, truyền bá hệ tư tưởng, chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến quân chúng nhândân Thông tin, tuyên truyền gan liền với cỗ động để cô vũ, động viên, thúc day quanchúng hăng hái tham gia các phong trào, biến nhận thức, niềm tin của quân chúngnhân dân thành hành động cách mạng.Trong giai đoạn hiện nay, Đảng ta xác địnhphòng, chỗng tham nhũng, tiêu cực là một mặt trận Điều này được thé hiện rõ néttrong quan điểm của người đứng dau Đảng cộng sản Việt nam - Tổng Bí thư NguyễnPhú Trọng: Mục tiêu của công tác phòng, chỗng tham những, tiêu cực là nhăm làmtrong sạch Dang và bộ máy nhà nước, dé phát triển đất nước Đây là cuộc dau tranhchỗng “giặc nội xâm”, không phải là cuộc đấu giữa các “phe cánh” hay “đấu đá nộibộ”, như có người không hiểu hoặc cố tình xuyên tac với động co sai, dụng ý xâu!,Đây là nhiệm vụ rất quan trọng, nhưng cũng vô cùng khó khăn, phức tạp, đòi hỏi
chúng ta phải tiến hành một cách kiên quyết, kiên trì, liên tục, bên bi, “không nghỉ”,
“không ngừng” ở tất cả các cấp, các ngành, các lĩnh vực; thực hiện đồng bộ các biện
pháp chính trỊ, tư tưởng, tô chức, hành chính, kinh tế, hình sự Cuộc dau tranh trên mặttrận này bước sang giai đoạn mới, đi vào chiêu sâu, gan kết chặt chẽ giữa “xây” và
“chống”, giữa phòng, chong tham những với xây dựng, chỉnh d6én Dang Dé đạt đượcmục tiêu nay: Can day mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nham nâng cao nhận thức,
ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, của cán bộ, đảng viên và nhân dân về công
tác phòng, chống tham nhũng, tạo sự thống nhất, tự giác, quyết tâm cao trong hànhđộng Đây là nhiệm vụ không mới nhưng rất quan trọng Bởi giáo dục là biện pháp cănbản để nâng cao đạo đức, xây dựng liêm chính; chéng tha hoa, bién chat’
2.2 Công tác thông tin, tuyên truyền về phòng chong tham những, tiêu cựctheo quan điểm của Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng
Thứ nhất, chủ thể của hoạt động thông tin, tuyên truyền, theo quan điểm củaTổng bí thư Nguyễn Phú Trọng, chủ thé của công tác thông tin, tuyên truyền về phòngchéng tham nhũng, tiêu cực phảiđược tổ chứcchặt chẽ từ trung ương đến địa phương.Trước hét,Ban Chi đạo Trung ương về phòng, chỗng tham những với vai trò chi đạotuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng,chong tham những, tiêu cực; định hướng cung cấp thông tin về phòng, chống thamnhũng, tiêu cực; chỉ đạo xử lý vi phạm quy định về quản lý, cung cấp thông tin vềphòng, chống tham nhũng, tiêu cực và những hành vi lợi dụng việc phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực để xuyên tac, vu khong, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, gây thiệt hại
đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tô chức, cá nhân, gây mấtđoàn kết nội bộ Mặt khác, theo quan điểm của Tổng bí thưBan Chỉ đạo Trung ương vềphòng, chong tham nhũng và các cơ quan chức năng phải chủ động cung cấp một cách
"Tông Bi thư Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chong tham những, tiéu cực, góp phan xây dung Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh.Nxb Chính tri quốc gia Sự thật, tr L4.
’Téng Bi thư Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham những, tiéu cực, góp phan xây dung Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh Nxb Chính tri quốc gia Sự that,tr.60.
Trang 14kịp thời, đúng pháp luật cho các cơ quan báo chí những thông tin có liên quan đếntham nhũng.
Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan nghiêncứu, tham mưu giúp Đảng, Nhà nước, Mặt trận TỔ quốc có kế hoạch tuyên truyền sâurộng trong toàn Đảng, toàn quân và toàn dân về công tác phòng chống tham nhũng.Thực hiện được vai trò này, từ ngày 20/2/2017 Ban Tuyên giáo Trung ương đã banhành Hướng dẫn số 27-HD/BTGTW về công tác tuyên truyền về phòng, chỗng thamnhũng, lãng phí đồng thời chủ trì, phối hợp với các ban, bộ, ngành liên quan, chỉ đạoBan Tuyên giáo các cấp, các cơ quan truyền thông, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyềnviên thường xuyên tuyên truyền về phòng, chống tham những, lãng phí Ban Tuyêngiáo Trung ương đãphôi hợp với Ban Nội chính Trung ương và các cơ quan liên quanđịnh hướng, cung cấp kịp thời thông tin, tài liệu về tình hình, kết quả phòng, chốngtham nhũng, lang phi và những vụ việc phức tạp được dư luận xã hội quan tâm.
Ban Tuyên giáo các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương, Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị xã hội ở Trung ương có vai trò tham mưugiúp cấp ủy xây dựng kế hoạch và chỉ đạo tuyên truyền, phố biến, quán triệt Nghịquyết và các Kết luận của trung ương vềphòng, chống tham nhũng, tiêu cực cho cấp ủy,
cán bộ chủ chốt các cấp, đến từng chi bộ và các tô chức chính trị - xã hội, các đoàn thé
nhân dân và mỗi cán bộ, đảng viên bang các hình thức: Tai liệu thông báo nội bộ;bản tin, thông qua hệ thong báo, dai; đội ngũ bao cáo viên, tuyên truyền viên; sinhhoạt chi bộ, sinh hoạt đoàn, hội trên cơ sở đó tạo sự thống nhất trong nhận thức vàhành động Đông thời tham mưu cấp ủy tô chức Hội nghị quán triệt gắn với xây dựng
kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết và các Kết luận của trung ương về phòng,chéng tham những, tiêu cựccủa cấp ủy từng cấp Chi đạo, định hướng đội ngũ tuyêntruyền viên, báo cáo viên và các cơ quan báo chi của ngành, địa phương mình tuyêntruyền đây đủ, kịp thời các nội dung cơ bản của Nghị quyết, Kết luận của cấp trên BanTuyên giáo các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương, Mặt trận TỔ quốcViệt Nam và các đoàn thể chính trị xã hội ở Trung ương theo dõi, nắm tình hình tưtưởng, dư luận xã hội trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, kip thời phát hiện nhữngvan dé nảy sinh trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết và các kết luận để thammưu cho cấp ủy xử lý, giải quyết Phối hợp với Ban Nội chính tỉnh, thành ủy và các cơquan liên quan định hướng và cung cấp kịp thời thông tin, tài liệu về tình hình, kết quảphòng, chỗng tham những, lãng phí trên địa bàn và những vụ việc phức tạp được dưluận xã hội quan tâm Phối hợp với Ban Nội chính Trung ương và các cơ quan liênquan định hướng, cung cấp kịp thời thông tin, tài liệu về tình hình, kết quả phòng,chong tham nhũng, lang phi và những vu việc phức tạp được du luận xã hội quan tam
Trong công tác thông tin, truyền thông về phòng, chống tham nhũng tiêu cực thìvai trò của Mặt trận TỔ quốcvà các tô chức thành viên của Mặt trận là giám sát, phảnbiện xã hội mang tính nhân dân, tính xã hội rộng rãi Luật Phong, chong nhũng quyđịnh: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các to chức thành viên của Mặt trận có tráchnhiệm tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng:
Trang 15phản biện xã hội, kiến nghị hoàn thiện chính sách, pháp luật về phòng, chỗng thamnhũng; kiến nghị việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý thamnhững; Động viên Nhân dân tham gia tích cực vào việc phát hiện, phản ánh, tổ cáo,cung cấp thông tin về hành vi tham nhũng; Cung cấp thông tin cho cơ quan, tô chức,đơn vị, cá nhân có thâm quyên trong việc phát hiện, xử lý tham nhũng (khoản 1Điều 74).
Theo quan điểm của Tổng Bi thư, các cơ quan truyện thông là đăng tin, bài địnhhướng đúng đắn dư luận xã hội để thấy rõ những kết quả tích cực của công tác đâutranh phòng, chong tham những, cũng như những hạn chế, yêu kém, những khó khăn,phức tap; khang định rõ quyết tâm của Dang, Nhà nước, của cả hệ thống chính trịtrong việc ngăn chặn, đây lùi tham nhũng Khắc phục tình trạng thông tin một chiêu,thông tin không chính xác, mang tính kích động, gây hoang mang hoặc quy kết về tộidanh, mức án trước khi xét xủ? Các cơ quan báo chí và truyền thông có vai trò vôcùng quan trọng trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng tiêu cực Vi báochí cách mạnh Việt Nam là “phương tiện thông tin thiết yếu đối với đời sống xã hội; là
cơ quan ngôn luận của cơ quan Đảng, cơ quan nhà nước, tô chức chính trị - xã hội, tổchức chính tri xã hội - nghề nghiệp, tô chức xã hội, tô chức xã hội - nghề nghiệp; làdiễn đàn của nhân dân” (Điều 4 Luật Báo chí) Cơ quan báo chí, nhà báo có tráchnhiệm dau tranh chống tham nhũng, đưa tin về hoạt động phòng, chong tham những va
vụ việc tham nhũng Co quan báo chí, nhà báo có quyên yêu cau co quan, tô chức, đơn
vị, cá nhân có thâm quyên cung cấp thông tin liên quan đến hành vi tham nhũng Coquan, tô chức, đơn vị, cá nhân được yêu câu có trách nhiệm cung cấp thông tin theoquy định của pháp luật về báo chí và quy định khác của pháp luật có liên quan Cơquan báo chí, nhà báo có trách nhiệm phản ánh khách quan, trung thực và chấp hànhcác quy định khác của pháp luật về báo chí, quy tắc đạo đức nghề nghiệp khi đưa tin
về hoạt động phòng chỗng tham nhũng và vụ việc tham nhũng (Điều 75, Luật Phòng,chông tham nhũng)
Dé các cơ quan báo chí đưa tin kịp thời và chính xác thì: Co quan, tổ chức, don
vị có trách nhiệm tổ chức họp báo, phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí định
kỳ hoặc đột xuất về tô chức và hoạt động của cơ quan, tô chức, đơn vị mình, về côngtác phòng chống tham nhũng va xử lý vụ việc, vụ án tham những theo quy định củapháp luật về báo chí (Điều 13, Luật Phòng, chống tham nhũng) Trên cơ sở đó các cơquan truyền thông đăng tin, bài định hướng đúng dan dư luận xã hội dé thay rõ nhữngkết quả tích cực của công tác đấu tranh phòng, chống tham những, cũng như nhữnghạn chế, yếu kém, những khó khăn, phức tap; khang định rõ quyết tâm của Đảng, Nhànước, của cả hệ thông chính tri trong việc ngăn chan, đây lùi tham nhũng
Quan điểm của Tổng bí thư cũng nhân mạnh: Cán bộ, đảng viên, đặc biệt là cán
bộ, đảng viên giữ vi trí đứng đầu các cơ quan, tô chức, đơn vị, phải đi đầu trong dautranh phòng, chống tham nhũng Vi: Tham nhũng là hành vi của người có chức vu,
”Tông Bí thư Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên tri đấu tranh phòng, chống tham những, tiêu cực, góp
phán xây dung Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh Nxb Chính tri quôc gia Sự thật, tr.60.
Trang 16quyên han đã lợi dụng chức vụ, quyên hạn đó vì vu lợi (khoản 1 Điều 3 Luật Phong,chong tham nhũng) Các chủ thé này phải kiên trì rèn luyện đức tính liêm khiết củangười cán bộ, công chức, xây dựng và tuân thủ nghiêm túc quy tac ứng xử, chuẩn mựcđạo đức công vụ.
Hơn nữa, các tầng lớp nhân dân cũng là chủ thể quan trọng trong công tác đấutranh phòng, chống tham những tham nhũng Dư luận xã hội của nhân dân khôngmang tính pháp lý những có sức mạnh thông qua phê phán nghiêm khắc đối với hành
vi tham nhũng, giáo dục tinh thân biết trọng liêm sỉ, danh dự; biết xấu hồ, đau khổ vitham nhũng.
Như vậy, theo quan điểm của Tổng bí thư, công tác thông tin tuyên truyền có vaitrò vô cùng quan trọng trên mặt trận đấu tranh phòng, chỗng tham nhũng tiêu cực Do
đó công tác tuyên truyền cân được tiễn hành nghiêm túc, đồng bộ, bằng nhiều hìnhthức phù hợp với từng đối tượng, từng thời điểm và tình hình cụ thé; bám sát sự chỉđạo, đúng Quy định của Đảng về chỉ đạo, định hướng thông tin tuyên truyền về phòng,chong tham nhũng
Thứ hai, nội dung của hoạt động thông tin, tuyên truyền về phòng, chồng thamnhững, Tong Bi thu khang định rằng mục đích của công tác thông tin, tuyên truyền,
giáo dục là: Nhăm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành,
của cán bộ, đảng viên và nhân dân về công tác phòng, chong tham nhũng, tạo sự thongnhất, tự giác, quyết tâm cao trong hành động Bởi giáo dục là biện pháp căn bản đểnâng cao đạo đức, xây dựng liêm chính; chống tha hóa, biến chat !° Dé đạt được mụcđích nàynội dung thông tin tuyên truyền mang bao gồm:
- Phố biến, quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhànước về phòng, chỗng tham nhũng, tiêu cực nhăm nâng cao nhận thức trong của cán
bộ, đảng viên và nhân dân về nhiệm vụ về phòng, chỗng tham nhũng, tiêu cực tronggiai đoạn hiện nay Thời gian qua, hệ thống quan điểm chi đạo của Đảng về phòng,chong tham nhũng, tiêu cực được ban hành và ngày càng hoàn thiện với mục tiêu,phương hướng, nhiệm vụ được dé ra một cách cụ thé Đặc biệt là vẫn đề kiểm soátquyên lực trong công tác cán bộ được Đảng ta quan tâm, chỉ đạo trong nhiều nhiệm kỳĐại hội, gan liền với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Điều này được thé hiệntrong các văn kiện, nghị quyết, chi thị, quy định can được thông tin, tuyên truyền thâutriệt: Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ ba khóa VIII về Chiến lược cán bộ vàKết luận số 37-KL/TW ngày 02/02/2009 của Hội nghị Trung ương lần thứ chín khóa X,
Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các Ban đảng Trung ương đã ban hành nhiều văn bản cụ thểhóa để thực hiện thông nhất trong toàn Đảng Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử
lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Nghị quyết của Hội nghị lần thứ 4 (khóa XII) ngày 30tháng 10 năm 2016 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường xây dựng,
chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đây lùi sự suy thoái về tư tưởng chính tri, đạo đức, lỗi sông,
“ Tổng Bi thư Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chong tham những, tiêu cực, gop phần xây
dựng Đảng va Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính tri quốc gia Sự thật, tr.60.
Trang 17những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ;Quy định số 55-QD/TWngày 19/12/2016 của Bộ Chính trị về một số việc can làm ngay dé tăng cường vai trònêu gương của cán bộ, đảng viên; Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị
về “Đây mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách H6 Chí Minh”; Quyđịnh số 89-QD/TW ngày 04/8/2017 của Bộ Chính trị về khung tiêu chuẩn chức danh,
định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; Quy định số
90-QD/TW ngày 04/8/2017 của Bộ Chính trị về tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giácán bộ thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị quản lý (nay là Quy định
số 214-QD/TW ngày 02/01/2020 của Bộ Chính trị về khung tiêu chuẩn chức danh, tiêuchí đánh giá cán bộ thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thưquan lý); Quy định số 98-QD/TW ngày 07/10/2017 về luân chuyên cán bộ; Kết luận số12-KL/TW ngày 22/3/2017 về sửa đôi, bố sung một số nội dung quy định về công táccán bộ; Kết luận số 13-KL/TW ngày 17/8/2017 về chan chỉnh việc sửa tuổi của cán bộ,đảng viên; Kết luận số 30-KL/TW ngày 23/5/2017 về kết quả thực hiện Nghị quyết số39-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa XI về tỉnh giản biên chế; Kết luận Hội nghị Trungương lân thứ chín khóa X; Kết luận Hội nghị Trung ương lân thứ bảy khóa XI về xâydựng đội ngũ cán bộ đến năm 2020; Kết luận số 32-KL/TW ngày 24/5/2017 về ủyquyên quyết định việc thực hiện chế độ nghỉ hưu đối với cán bộ; Kết luận số 33-KL/TW ngày 24/5/2017 về một số chủ trương đối với Ủy viên dự khuyết Trung ươngĐảng khóa XII; Kết luận số 36-KL/TW ngày 19/7/2017 về công tác luân chuyển cánbộ; Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạocủa Đảng đối với công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chốngtham nhũng, lãng phí, tiêu cục Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/10/2021 của BanChấp hành Trung ương về day mạnh xây dựng, chỉnh đốn Dang và hệ thống chính tri;kiên quyết ngăn chặn, đây lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởngchính trị, đạo đức, lỗi sông, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyên hoá” Quyết định số56-QD/TW ngày 08/02/2022 của Bộ Chính trị về ban hành Quy chế phối hợp giữa các
cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập; Quy định số 114-QD/TW về kiểm soát quyên lực
và phòng, chong tham những trong công tác cán bộ, của Bộ Chính trị ban hành ngày11/7/2023 đề cập đến ba nhóm hành vi tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ:nhóm hành vi lợi dụng, lạm dụng chức vu, quyên hạn; nhóm hành vi chạy chức, chạyquyên và nhóm các hành vi tiêu cực khác
Trên cơ sở các quan điểm, chủ trương của Đảng, vẫn đề phòng, chỗng thamnhũng tiêu cực được thể chế hóa băng các chính sách pháp luật của Nhà nước vềphòng, chống tham nhũng tiêu cực Do đó nội dung pháp luật về phòng, chỗng tham
nhũng tiêu cực can được phô biến, quán triệt bao øôm: Luật PCTN năm 2018; Luật
Thực hành tiết kiệm, chỗng lãng phí, Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đôi, bố sung năm2017); Luật Khiếu nai năm 2011, Luật Tố cáo năm 4 2018; Luật Tiếp cận thông tinnăm 2016; Luật Tiếp công dân năm 2013; Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chứcsửa đôi năm 2019; các văn bản pháp luật về dau tư kinh doanh, đất dai, đâu giá, dauthầu, dân chủ co sở, các quy định về cải cách hành chính và kiểm soát thủ tục hànhchính và các văn bản do Chính phủ ban hành để triển khai thực hiện chủ trương, quy định
Trang 18của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng như Nghị định số59/2019/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng,chéng tham nhiing;Nghi định số 130/2020/NĐ-CP về kiểm soát tài sản, thu nhập củangười có chức vụ, quyên hạn trong cơ quan, tô chức, đơn vị.
Việc tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước
về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực giúp cho các chủ thé nhận thức rõ và hiểu biếtsâu sắc về mục đích, ý nghĩa, nội dung các quy định của Đảng và Nhà nước về côngtác phòng, chong tham nhũng, trên cơ sở đó mới đạt được hiệu quả lay phòng ngừa làchính Tuy nhiên trong tùy từng thời điểm, việc phát hiện và xử lý nghiêm, kịp thời cáchành vi tham nhũng, tiêu cực có sức mạnh mang tính ran đe, phòng ngừa thamnhũng Vi vậy việc thông tin về kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, xử lý các vụ việc,
vụ án tham nhũng, tiêu cực là nội dung cần thiết trong hoạt động thông tin, tin truyền
- Thông tin về kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, xử lý các vụ việc, vụ ántham nhũng, tiêu cực dé cho thay các chủ thé năm bat được thông tin và nhận thứcđược công tác phát hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực đã được chỉ đạo và triển khaimột cách bài bản, đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả, theo phương châm chỉ đạo của đồngchí Tổng Bi thư “không có vùng cấm, không có ngoại lệ, bất kế người đó là ai vàkhông chịu sức ép của bất kỳ cá nhân nào” Đặc biệt là cung cấp thông tin về các vụviệc được xử lý đối với những van đề nhạy cảm, dư luận quan tâm qua đó định hướng
dư luận xã hội và thê hiện sự công khai, minh bạch trong xử lý tham nhũng, tiêu cực.Những thông tin đó góp phan làm chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hànhđộng của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong phòng chống tham nhũng, tiêu cựctrước hết là sự gương mẫu, quyết liệt của người đứng đầu cấp ủy và tập thê lãnh đạotrong toàn hệ thống chính trị và doanh nghiệp, t6 chức khu vực ngoài nhà nước Qua
đó loại bỏ tư tưởng lo ngại rang dau tranh phòng chống tham nhũng sẽ “làm chậmphát triển”, hạn chế sức sáng tạo, “dám nghĩ, dám làm”, “nhụt chí” hoặc “cầmchừng” trong cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quannhà nước và doanh nghiệp ;
- Định hướng dư luận góp phan dau tranh phản bác những luận điệu xuyên taccủa các thé lực thù địch về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực Hiện nay cácthé lực thù dich đang ráo riết chống phá cuộc chiến chống tham nhũng: chúng xuyên
tạc bóp méo phòng phủ nhận những nỗ lực của Đảng, Nhà nước ta trong công cuộc
phòng, chỗng tham nhũng, tiêu cực Với những hình thức như thông qua internet,mạng xã hội reo rắc các tư tưởng, quan điểm sai trái, xuyên tạc, bóp méo các vụ việctham nhũng, lợi dụng đưa tin sai lệch dựa vào sự vi phạm, biến chất của một bộ phậncán bộ, đảng viên Đưa ra các luận điểm xuyên tạc rằng công tác đấu tranh phòng,chéng tham những, xử lý cán bộ, đảng viên sai phạm chi là “trò đánh trỗng, khuachiêng nhăm che mắt thé gian”, “đầu đá nội bộ”, “tranh giành quyên lực”, “thanhtrừng phe cánh”, là chính “ta đánh ta”, can phải xét lại, “phải thay đổi thé chếchính trv’.
Trang 19Nội dung thông tin, tuyên truyền cần phải làm rõ: Hiện tượng tham nhũng (tham
ô, những nhiễu) là hiện tượng xã hội tiêu cực, chế độ nào, quốc gia nào cũng có; đó là
“khuyết tật bam sinh” của quyên lực Các quốc gia ton tại và phát triển vững mạnh đềuquan tâm và tiễn hành đấu tranh phòng, chống tham nhũng có hiệu quả Nguyên nhânsâu xa của tham những là do chủ nghĩa ca nhân, do sự suy thoái về tư tưởng chính trị,đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, trong đó
có cả cán bộ lãnh đạo cấp cao Hiện tượng tham nhũng, tiêu cực làm hư hỏng, mất cán
bộ, mất niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước, chế độ và cuối cùng là mất chế
độ Phòng, chong tham nhũng, tiêu cực là một nhiệm vụ đặc biệt quan trong trong côngtác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng, củng cố hệ thống chính trị trong sạch, vữngmạnh, củng cô khối đại đoàn kết toàn dân tộc Moi cán bộ, đảng viên, công chức, viênchức sai phạm đều có hình thức xử lý kịp thời, nghiêm minh và công khai, làm nghiêm từtrên xuống dưới, không có vùng cắm, vùng trống, không có ngoại lệ, không có đặc quyên,bất kê người đó là ai.Suc mạnh và động lực to lớn của cuộc dau tranh phòng, chong thamnhũng, tiêu cực la su đồng tình, ủng hộ, hưởng ứng, tham gia tích cực của nhân dân và cả
hệ thông chính trị, báo chí, mà nòng cốt là các cơ quan có chức năng phòng, chống thamnhũng, tiêu cực, như nội chính, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thihành án Thực hiện đồng bộ các biện pháp chính tri tư tưởng, tổ chức hành chính, kinh tế,hình sự; kết hợp chặt chẽ giữa tích cực phòng ngừa với chủ động phát hiện, xử lý nghiêmminh, kip thời những hành vi tham nhũng, tiêu cực.
2.3 Một số biệnpháp day mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về phòngchống tham những, tiêu cực trong giai đoạn mới theo quan điểm của Tổng Bí thưNguyễn Phú Trọng
Theo quan điểm của Tổng bí thư: Dé cuộc đấu tranh phòng, chống tham những
CÓ su chuyển biến rõ rệt trong thời gian tới , phải tiếp tục thực hiện nghiêm túc, mạnh
mẽ và đồng bộ hơn nữa mục tiêu, quan điểm và các giải pháp được nêu trong Nghịquyết Trung ương 3 khóa X, các nhóm nhiệm vụ trọng tâm được đề ra trong Kết luậnHội nghị Trung ương 5 khóa XI và tám nội dung công tác phòng, chỗng tham nhũngnêu trong Báo cáo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham những tại Hộinghị này Chú trọng cả phòng và chỗng, với tinh than kiên quyết, kiên trì, liên tục,đúng pháp luật, nhằm tạo chuyên biến rõ rệt hơn nữa trong công tác phòng, chốngtham nhũng, củng cỗ niềm tin của nhân dân Đặc biệt là day mạnh công tác tuyên
truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành,
của cán bộ, đảng viên và nhân dân về công tác phòng, chỗng tham những, tạo sự thốngnhất, tự giác, quyết tâm cao trong hành động Theo Tổng Bí thư: Đây là nhiệm vụkhông mới nhưng rất quan trọng Bởi giáo dục là biện pháp căn bản để nâng cao đạođức, xây dựng liêm chính; chỗng tha hóa, biến chat
Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan nghiêncứu, tham mưu giúp Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc có kế hoạch tuyên truyềnsâu rộng trong toàn Đảng, toàn quân và toàn dân về việc tham gia phát hiện và tô giáctham những gắn liền với việc biểu dương, vinh danh và khen thưởng thích đáng, kịp thời
Trang 20những người tố giác, phát hiện; biểu dương những kinh nghiệm hay, điển hình tốt,đồng thời lên án mạnh mẽ những hành vi tiêu cực, tham nhũng.
Tuyên truyền hiệu quả nhất chính là cán bộ, đảng viên, đặc biệt là cán bộ, đảngviên giữ vi trí đứng đầu các cơ quan, tô chức, đơn vị, người trong các cơ quan phòng,chéng tham nhũng, Tổng Bí thư đã chỉ rõ: “ phòng, chống tiêu cực mà trọng tâm làphòng, chong sự suy thoái về tư tưởng chính trỊ, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảngviên, công chức viên chức, tức là trị tận gốc của tham những” Người đứng đâu các cơquan đơn vị phải đề cao trách nhiệm nêu gương, gương mẫu thực hiện công tác chỉ đạo,điều hành, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cươnghành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao như Hồ Chí Minh đã khangđịnh rằng: Một tam gương sông còn có giá tri hon một trăm bài diễn văn tuyên truyền.
Do đó, cán bộ lãnh đạo phải giữ nguyên tắc “nói đi đôi với làm”, tránh trường hợp chỉđạo, tuyên truyền thì quyết liệt sau đó lại chính người đó lại bị phát hiện và bịxử lý vìhành vi tham nhũng, tiêu cực dẫn đến việc tuyên truyền phản tác dụng, làm mất lòngtin của cấp dưới, của nhân dân
Phát huy vai trò của báo chí, truyền thông trong tuyên truyền về PCTN, tiêu cực.Các cơ quan báo chí, xuất bản, truyền thông candéi mới các chuyên trang, chuyên mục,chuyên dé, ân pham tuyên truyền về PCTN, tiêu cực Tuyên truyền, thông tin từ việcgop ý, xây dựng, hoàn thiện pháp luật, đến phản ánh kết quả, kết luận thanh tra, kiểmtra, điều tra, truy tô, xét xử các vụ án tham những, tiêu cực Hình thức thông tin,tuyên truyền đa dạng, nội dung cập nhật, làm mới như: tuyên truyền miệng; cô động,trực quan; phát thanh, truyền hình, báo in, báo điện tử; thông qua các hoạt động vănhóa, văn nghệ, qua các cuộc thi tìm hiểu về chính sách, pháp luật Mặt khác các cơquan truyền thông cân đăng tin, bài định hướng đúng đắn dư luận xã hội để thấy rõnhững kết quả tích cực của công tác dau tranh phòng, chong tham nhũng, cũng nhưnhững hạn chế, yếu kém, những khó khăn, phức tap; khang định rõ quyết tâm củaĐảng, Nhà nước, của cả hệ thống chính trị trong việc ngăn chặn, đây lùi tham nhũng.Khắc phục tình trạng thông tin một chiêu, thông tin không chính xác, mang tính kíchđộng, gây hoang mang hoặc quy kết về tội danh, mức án trước khi xét xử Bảo vệ,khen thưởng, động viên những người làm báo tích cực, dũng cảm đấu tranh chốngtham những: xử lý nghiêm khắc việc đưa tin sai sự thật, vu cáo, bịa đặt, gây hậu quảxấu Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng và các cơ quan chức năngphải chủ động cung cấp một cách kịp thời, đúng pháp luật cho các cơ quan báo chínhững thông tin có liên quan đến tham nhũng
Phát huy vai trò của dư luận xã hội trong công tác phòng, chống, tham nhũng tiêucực Dư luận xã hội là một trạng thái ý thức xã hội, là sự đánh giá phán xét của cáctâng lớp nhân dân về những sự kiện, hiện tượng xảy ra trong đời sống xã hội có liênquan đến lợi ích họ trong một thời điểm nhất định Dư luận xã hội không mang tínhpháp lý nhưng nó có sức mạnh cưỡng chế to lớn, đòi hỏi các các cá nhân, tập thể cóhành vi tham nhũng, tiêu cựcphải điều chỉnh hành vi của mình cho phù hợp Thôngqua phản ánh của dư luận xã hội, các chủ thé có thâm quyên có thé năm bat được
Trang 21thông tin về những hành vi tham nhũng, tiêu cực trên cơ sở đó kiểm chứng và xử lýhành vi vi phạm Quan điểm của Tổng bí thu cũng nhân mạnh: Phải day lên trong duluận xã hội phê phán nghiêm khắc đối với hành vi tham nhũng, giáo dục tinh thân biếttrọng liêm si, danh dự; biết xấu hỗ, đau khổ vì tham nhiing!!,
về phòng, chong tham nhũng tiêu cực thé hiện quyết tâm của Đảng và Nhà nước trênmặt trận này Hoạt động tuyên truyền thông tin minh bạch kịp, thời rõ ràng, day đủ vềcác vụ việc được phát hiện và xử lý, qua đó định hướng dư luận theo chiều hướngđúng đắn nhằm chong lai âm mưu xuyên tac của các thé lực thù địch./
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Hồ Chí Minh: Toàn tập, Tap 1.pdf (dangcongsan.vn) Nxb Chính trị quốc gia
5 V.I.Lênin: Toàn tập, t.2 Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội năm 2005
http://tulieuvankien.dangcongsan.vn/Uploads/2018/6/2/4/LENINTOANTAP_ TAP?2 pđƒ truy cập ngày 10/3/2024.
6 Hồ Chí Minh: Toàn tap, Tập 1 HO CHI MINH TOAN TAP - TAP I1.pdf(dangcongsan.vn).Nxb Chính tri quốc gia Ha Nội năm 2005 Truy cập ngày 10/3/2024
“Tổng Bi thư Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chong tham những, tiếu cực, góp phan xây
dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính tri quốc gia Sự thật, tr.61.
https://tulieuvankien.dangcongsan chong-tham-nhung-tieu-cuc-gop-phan-xay-dung-dang-va-nha-nuoc-ta-ngay-cang-trong-sach
Trang 22vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/book/sach-chinh-tri/kien-quyet-kien-tri-dau-tranh-phong-MOI QUAN HỆ GIỮA TANG CƯỜNG XÂY DUNG DANG VA XÂY DỰNGNHÀ NƯỚC PHÁP QUYEN QUA TÁC PHAM “KIÊN QUYET, KIÊN TRI
ĐẦU TRANH PHONG, CHÓNG THAM NHŨNG, TIỂU CỰC, GOP PHANXÂY DUNG DANG VÀ NHÀ NƯỚC TA NGÀY CÀNG TRONG SẠCH,VỮNG MẠNH” CUA TONG BI THU NGUYEN PHU TRONG
VA NHUNG VAN DE DAT RA
TS Đoàn Thị Tô Uyén*
TS Nguyên Mai ThuyénTM
Tóm tat: Trong giai đoạn hiện nay, đẩy mạnh phòng chong tham những, tiêu cực
là nhiệm vu trong tâm của toàn Dang, của cả hệ thông chính trị và toàn xã hội, gopphần nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, tăng cường hiệu quả quản lý của Nhà nước,thực hiện quyên làm chủ của Nhân dân, động thời giữ vững niêm tin của Nhân dân đổivới Đảng Nội dung này đã được thể hiện một cách sâu sắc trong tác phẩm “Kiênquyết kiên trì đấu tranh phòng chống tham những, tiêu cực, góp phần xây dựng Dang
và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh” của Tong Bí thư Nguyên PhúTrọng Bài viết trình bày moi quan hệ giữa tăng cường xây dựng Đảng và xây dựngNhà nước pháp quyên trong tác phẩm của đồng chi Tổng Bi thu, trên cơ sở đó phântích, đánh giá thực tiên van dé này ở nước ta hiện nay và dé xuất một số kiến nghịhoàn thiện.
Từ khóa: Xây dựng Dang; Nhà nước pháp quyên; phòng chồng tham những,tiêu cực; Tổng Bí thư Nguyên Phú Trọng
1 Đặt vẫn đề
Đảng ta luôn xem công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong Dang vàNhà nước là một van đề hết sức quan trọng Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lầnthứ X, XI, XII và XIII của Đảng đều khăng định tác hại vô cùng to lớn của thamnhững, làm suy giảm nghiêm trọng nhiều nguôn lực để phát triển kinh tế - xã hội, tạo
ra rào can rất lớn đối với quá trình đôi mới, phát triển đất nước Trong suốt quá trìnhlãnh đạo cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt quan tâm van đềphòng, chỗng tham ô, lãng phí Người coi tệ tham ô, lãng phí, quan liêu là “giặc nộixâm”! là kẻ thù của Nhân dân, là “tội lỗi đê tiện nhất” trong xã hội, cân phải bịnghiêm trị Ké từ khi Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chong tham những đượcthành lập năm 2013 do đồng chí Tổng Bí thu làm trưởng ban, công tác đâu tranhphòng, chống tham nhũng đã được thực hiện quyết liệt với phương châm “không cóvùng cam, không có ngoại lệ” hay “lò nóng, củi tươi cũng phải cháy” Tác phẩm “Kiênquyết, kiên trì dau tranh phòng, chong tham những, tiêu cực, góp phan xây dựng Dang
* Trưởng khoa, Khoa Pháp luật Hành chính - Nhà nước, Trường Dai học Luật Hà Nội.
TM Khoa Pháp luật Hành chính - Nhà nước, Trường Dai học Luật Ha Nội.
! Hồ Chí Minh: 7oàn tap, Nxb Chính trị Quôc gia, Hà Nội, 2011, t.7, tr.362.
Trang 23và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh” ra đời là cơ sở giúp các bộ, ngành,các cấp địa phương, tổ chức cơ sở đảng, đảng viên và Nhân dân nam vững và triểnkhai hiệu quả công tác phòng chống tham ô, tham nhũng, tiêu cực Bài viết này trướchết làm rõ những quan điểm, tư tưởng về môi quan hệ giữa tăng cường xây dựng Đảng
và xây dựng Nhà nước pháp quyên được thé hiện một cách nhất quán, xuyên suốttrong tác phẩm của đồng chí Tổng Bi thư Nguyễn Phú Trọng
2 Nội dung cơ bản của tác phẩm “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng,chống "tham nhũng, tiêu cực, góp phan xây dựng Đảng va Nhà nước ta ngàycàng trong sạch, vững mạnh” của Tổng Bi thư Nguyễn Phú Trọng
Tác phẩm “Kiên quyết, kiên tri đấu tranh phòng, chong “tham nhũng, tiêu cực,gop phan xây dựng Dang và Nhà nước ta ngày cảng trong sạch, vững mạnh” do BanNội chính Trung ương phối hợp với Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật xuất bản,gom 623 trang, 111 hình anh minh họa, được trình bày theo phong các cach bao chí,
hiện đại, chia thành 3 phân Phan thứ nhất, có tiêu đề: “Một số van đề rút ra từ thực
tiễn công cuộc đấu tranh phòng, chỗng tham những, tiêu cực ở Việt Nam”; Phan thứhai, có tiêu đề: “Nhất quán phương châm: Phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực từ sớm từ
xa, cả ngọn lẫn ĐỐC”; Phan thứ ba, có tiêu dé: “Trên dưới đồng lòng, dọc ngang thôngsuốt” Cụ thê mỗi phân như sau:
Phan thứ nhất, “một số van đề rút ra từ thực tiễn công cuộc đấu tranh phòng,chéng tham nhũng, tiêu cực ở Việt Nam” gôm bai tong quan “Dau tranh phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực: Một việc làm cân thiết, tất yếu; một xu thé không thé đảo
ngược!”; 04 bai phát biểu kết luận của đồng chí Tổng Bi thư tại Hội nghị toàn quốc vềcông tác phòng, chong tham nhũng, tiêu cực các năm 2014, 2018, 2020, 2022; nộidung phát biểu kết luận tại các phiên họp Ban Chi đạo Trung ương về phòng, chốngtham nhũng, tiêu cực và cuộc họp thường trực Ban Chỉ đạo do đồng chí Tổng Bí thưlàm Trưởng ban Nội dung cơ bản của Phan thứ nhất bao gồm: (1), làm rõ một số van
để có tính lý luận về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực ở Việt Nam; (2),tông kết thực tiễn công tác dau tranh phòng, chống tham những ở nước ta trong 10năm qua; (3), chỉ ra những nhiệm vụ, giải pháp nhằm ngăn chặn, day lùi tham nhũng,tiêu cực thời gian tdi.
Phân thứ hai, “Nhất quán phương châm: phòng ngừa tham những, tiêu cực, từsớm, từ xa, cả ngọn lẫn gốc” gôm 14 bài viết, bài phát biểu tiêu biểu về xây dựng,chỉnh đốn Dang từ những năm đâu đổi mới (1986) đến nay và 08 bài về rèn luyện đạođức, lối sông của cán bộ, đảng viên, trong đó có những bài được viết từ thập kỷ 70 củathé kỷ trước Các bài viết được tuyến chon từ hơn 500 bài viết, bai phát biéu củađồng chí Nguyễn Phú Trọng về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và về việc tudưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên; với thông điệp chính là
“Van dé căn cơ trong dau tranh phòng, chống tham những, tiêu cực là phòng ngừa từ
xa, từ sớm, mà trọng tâm là xây dựng, chỉnh đốn Đảng và đặc biệt là phòng, chong SUYthoái về tư tưởng chính tri, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên để trị tận sốctham nhũng, tiêu cực”.
Trang 24Phan thứ ba, “Trên dưới đồng lòng, dọc ngang thông suốt” tập hợp 96 ý kiến củacác tang lớp nhân dân, đại biéu Quốc hội và các chính khách, học giả nước ngoài ủng
hộ va thé hiện niềm tin sâu sắc vào cuộc đấu tranh phòng, chéng tham nhũng, tiêu cựcdưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng Nội dung phân thứ bakhang định: “Quyết tâm đấu tranh phòng, chống tham những, tiêu cực không chi lànhiệm vụ và trách nhiệm của các cơ quan chuyên trách mà đã trở thành mối quan tâmchung của các tang lớp nhân dân, cán bộ, đảng viên va cả bạn bè quốc tế”2
Tác pham là một công trình có tâm khái quát lý luận cao, tổng kết thực tiễn sâu
sắc cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực của Việt Nam thời gian qua.Cuốn sách thé hiện nhất quán chủ trương, đường lỗi, quyết tâm của Dang, Nhà nước ta
và cá nhân Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng về công tác đấu tranh phòng, chống thamnhững, tiêu cực, xây dựng, chỉnh đốn Đảng, rèn luyện đạo đức, lối sống của cán bộ,đảng viên Cuốn sách là chỉ dẫn, định hướng cho công tác đấu tranh phòng, chốngtham nhũng, tiêu cực của Việt Nam, đồng thời góp phan phản bác những luận điệuxuyên tac, sai trái, thù địch về công cuộc dau tranh phòng, chống tham nhũng củaĐảng, Nhà nước và Nhân dân ta’.
3 Mối quan hệ giữa tăng cường xây dựng Đảng và xây dựng Nhà nước phápquyền qua tác phẩm “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng,tiéu cực, øóp phần xây dung Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vữngmạnh” của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng
Tư tưởng về Nhà nước pháp quyên đã xuất hiện rất sớm trong lịch sử nhân loại.Ngay trong thời cổ đại ở châu Âu, trong quan điểm của các học giả như Xôcrát,Đêmôcrít, Platôn, Arixtốt, Xixêrôn đã thể hiện rõ nét tư tưởng về một nhà nướcpháp quyên Thời kỳ cách mang tư sản thế ky XVII, XVIII ở châu Au là giai đoạn ma
tư tưởng về nhà nước pháp quyên phát triển khá phong phú, thể hiện trong hệ thôngcác quan điểm về triết học, chính trị, pháp luật của các học gia như J Lốcơ,Môngtetxkiơ, JJ.Rútxô, I.Kant, G.Heeghen Nhìn chung, theo quan điểm của các nhà
tư tưởng, Nhà nước pháp quyên là nhà nước bảo đảm tính tối thượng của pháp luậttrong đời sống xã hội, trong đó pháp luật phải phản ánh ý chí chung, lợi ích chung củanhân dân; thực hiện và bảo vệ quyền tự do, dân chủ của nhân dân; Nhà nước chịu tráchnhiệm trước công dân về những hoạt động của mình, công dân phải thực hiện nghĩa vụvới Nhà nước và xã hội; Nhà nước có hình thức tô chức quyên lực nhà nước thích hợpbảo đảm chủ quyên nhân dân, tổ chức thực hiện có hiệu quả quyên lập pháp, hànhpháp, tư pháp; ngăn chặn được sự tùy tiện, lạm quyên từ phía Nhà nước, xử lý
2 Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, “Ra mắt cuốn sách Tổng Bí Thư Nguyễn Phú Trọng về phòng, chống
tham những, tiêu cực ”, ngày 02/02/2023.
3 Vũ Thị Nghĩa, Giá tri Cuốn sách “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chỗng tham nhũng, tiêu cực, góp phân
xây đựng Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh” của Tông Bi thư Nguyên Phú Trọng, nguôn: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/thong-tin-ly-luan/-/2018/828309/gia-tri-cuon-sach-
xay-dung-dang-va-nha-nuoc-ta-ngay-cang-trong-sach%2C-vung-manh%E2%80% 9D-cua-tong-bi-thu-nguyen- phu-trong.aspx, truy cap ngay 20/3/2024.
Trang 25%ME2%S0%ICkien-quyet%2C-kien-tri-dau-tranh-phong%2C-chong-tham-nhung%2C-tieu-cuc%2C-gop-phan-nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật, kế cả vi phạm pháp luật của các cơ quan
và công chức nhà nước.
Xây dựng Nhà nước pháp quyên là xu thé tất yếu của xã hội hiện đại Tùy thuộcvào điều kiện của mỗi quốc gia, mỗi giai đoạn sẽ có một mô hình nhà nước phápquyên cu thé Ở Việt Nam, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN là nhiệm vụ trọngtâm của đối mới hệ thống chính trị XHCN Khái niệm “Nhà nước pháp quyên XHCN”lan dau tiên được nêu ra tại Hội nghị lần thứ hai Ban Chap hành Trung ương Dangkhóa VI (ngày 29/11/1991) va tiếp tục được khang định tai Hội nghị toàn quốc giữanhiệm kỳ khóa VII của Dang năm 1994 cũng như trong các văn kiện khác cua Dang.Các kỳ Đại hội tiếp theo của Dang đã thé hiện sự phát triển về chất trong nhận thức vềxây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN ở nước ta.Đại hội XIII của Dang khang địnhxây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN là một trong mười hai địnhhướng lớn nhằm thúc day phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm2045: “Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa trong sạch,vững mạnh, tinh gon, hoạt động hiệu lực, hiệu qua, vì nhán dân phục vụ và vì sự pháttriển của đất nước Tang cường công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiểmsoát quyên lực gắn với siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động của Nhà nước vàcủa cản bộ, công chức, viên chức Tiếp tục đây mạnh đấu tranh phòng chong thamnhững, lãng phi, quan liêu, tội phạm và tệ nạn xã hội ”” Điều đó cho thay, Đảng vàNhà nước ta đặc biệt quan tâm đến nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCNViệt Nam trong tiến trình d6i mới toàn diện đất nước, hội nhập quốc tế sâu rộng, hiệuquả và phát triển kinh tế - xã hội bên vững Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày09/11/2022 đã nêu lên các đặc trưng của Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là: doĐảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân; quyềncon ngưƯỜi, quyền công dân được công nhận, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ theo Hiénpháp và pháp luật; được tô chức va hoạt động theo Hiến pháp và pháp luật, quan lý
xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật; quyền lực nhà nước là thông nhất, có sự phâncông rành mạch, phối hợp chặt chẽ và kiểm soát hiệu quả giữa các cơ quan nhà nướctrong thực hiện các quyên lập pháp, hành pháp, tư pháp; hệ thông pháp luật dân chủ,công băng, nhân đạo, day đủ, đồng bộ, thông nhất, kịp thời, khả thi, công khai, minh
bạch, 6n định, dễ tiếp cận, được thực hiện nghiêm minh và nhất quán; Tòa án độc lập
theo thâm quyên xét xử, thâm phán, hội thâm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật;tôn trọng và bảo đảm thực hiện các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa XHCN ViệtNam là thành viên, bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia, dân tộc trên cơ sở các nguyêntắc cơ bản của Hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế
Trong tác phẩm “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêucực, gop phan xây dựng Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh”, cóthé thấy, xây dựng Đảng và xây dung Nhà nước pháp quyên là tư tưởng nhất quán,xuyên suốt của đồng chí Tổng bí thư Phát biéu tại Hội nghị toàn quốc các cơ quan nộichính triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng,
4 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà
Nội, 2021, t I, tr 118
Trang 26ngày 15/9/2021, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã nêu mục tiêu “Nâng cao năng lựclãnh dao, năng lực cầm quyên và sức chiến dau của Dang; xây dựng Dang và hệ thốngchính tri trong sạch, vững mạnh toàn diện”, cùng với đó là “Xây dựng và hoàn thiệnNhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt độnghiệu lực, hiệu quả, vì nhân dân phục vụ và vì sự phát triển của đất nước” Dong chi dacbiệt nhấn mạnh đến yêu câu xây dựng Nhà nước pháp quyén XHCN, theo đó, “Nhànước pháp quyên xã hội chủ nghĩa - một nhà nước thực sự kiến tạo khuôn khổ thể chế,pháp luật cho sự phát triển của đất nước, của dân tộc ”* Đề đáp ứng được những yêucau của Nha nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa, đồng chi Tổng Bi thu đã nêu ra đượcnhững đặc trưng sau:
- Hệ thống pháp luật phải day đủ, kịp thời, đồng bộ, thông nhất, khả thi, công khai,minh bạch, 6n định, bảo đảm cho bộ máy nhà nước vận hành trôi chảy, vừa tiếp nhận,phát triển những giá trị đã được khăng định của văn minh nhân loại, vừa phù hợp vớinhững giá trị tốt đẹp của văn hóa Việt Nam, phù hợp với yêu câu của chế độ ta, tạo độnglực mới cho phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đất nước nhanh và bên vững
- Phải găn kết chặt chẽ giữa xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật.Tập trung chỉ đạo quyết liệt, đầu tư hợp lý nguồn lực và các điều kiện dé thực hiện tốtcác nhiệm vụ nâng cao hiệu lực, hiệu quả tô chức thi hành pháp luật; tăng cường thanhtra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật; bảo đảm thượng tôn pháp luật, tôn trọng trật tự,
kỷ luật, kỷ cương trở thành chuẩn mực ứng xử pho biến trong đời sống xã hội và tronghoạt động của các cơ quan, tô chức
- Hoạt động nội chính, trong đó có hoạt động tư pháp, phải có trọng trách bảo vệcông lý, bảo vệ quyền con người, quyên công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo
vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của tô chức, cá nhân
Do đó, cần tập trung xây dựng nên tư pháp Việt Nam chuyên nghiệp, hiện đại, công
bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân
- Tiép tục đôi mới tô chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động và
uy tín của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cơ quan điều tra, Cơ quan thihành án và các cơ quan, tô chức tham gia vào quá trình tố tụng tư pháp; giải quyết kịp
thời, đúng pháp luật các loại tranh chấp, khiếu kiện theo luật định; phòng ngừa và dau
tranh có hiệu qua với hoạt động của tội phạm va vi phạm pháp luật, không để xảy raoan sai, bỏ lọt tội phạm và người phạm tội; tăng cường kiểm soát quyên lực tư pháp.Nâng cao chất lượng các dịch vụ công trong lĩnh vực hành chính tư pháp, b6 trợ tưpháp, trợ giúp pháp lý; tăng cường năng lực giải quyết các tranh chấp quốc tếế
Có thé thấy, những đặc trưng của Nhà nước pháp quyên XHCN mà dong chíTổng Bi thư nêu vừa dựa trên cơ sở đặc trưng chung của Nhà nước pháp quyên đã
được các nhà tư tưởng đúc kết trong lịch sử nhân loại, vừa thê hiện đặc trưng, yêu câu
đối với Nhà nước CHXHCN Việt Nam Đặc biệt, sự nhẫn mạnh vào vai trò, yêu câu
> Nguyễn Phú Trọng, Kiên quyết kiên trì dau tranh phòng chống tham những, tiêu cực, góp phần xây dựng
Dang và nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.43 1.
6 Nguyễn Phú Trọng, Kiên quyết kiên trì dau tranh phòng chống tham những, tiêu cực, góp phần xây dựng
Đảng và nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.434.
Trang 27đối với quyền tư pháp trong Nhà nước pháp quyên là hết sức đúng đắn, bởi đây đượcxem như “vương miện của Nhà nước pháp quyên” Với ý nghĩa“là quyên trừng trị tộiphạm, phân xử tranh chấp giữa các cá nhân””, quyên tư pháp là nhánh duy nhất có khảnăng xét xử, giải quyết các tranh chấp, các xung đột xã hội dựa trên pháp luật và lẽcông băng Quyên tư pháp, do đó, có thể ngăn chặn và xử lý mọi hành vi vi phạmtrong Nhà nước pháp quyên, kế cả những sai lầm của thực thi nhánh quyên lập pháphay nhánh quyên hành pháp Vi vậy, đây là nhánh quyền thường được chú trọng nhấttrong xây dựng Nhà nước pháp quyên ở các quốc gia.
Trên cơ sở xác định đặc trưng, yêu câu của Nhà nước pháp quyền XHCN ViệtNam, đồng chi Tổng Bi thư đã thé hiện quan điểm về môi quan hệ giữa tăng cườngxây dung Dang và xây dung Nhà nước pháp quyên trong tác phẩm như sau:
Thứ nhất, xây dựng Nhà nước phap quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam ganlién với việc giữ vững ổn định chính trị, đỗi mới toàn diện hệ thong chính tri
Sự 6n định chính trị là một trong những điều kiện quan trọng nhất để xây dựng,phát triển đất nước và hội nhập quốc tế Vì vậy, Tong Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhânmạnh, việc xây dựng Nhà nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa nhất định phải được thựchiện trên nên tảng của sự ôn định chính trị: “Giữ vững ồn định chính trị, chủ động,tích cực hội nhập quốc tế, xây dựng Nhà nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa của Nhândân, do Nhân dân, vì Nhân dân”Š Sự 6n định chính trị phụ thuộc vào sự 6n định củaNhà nước, vì Nhà nước là trụ cột của hệ thống chính trị, là tam gương hội tụ và phanchiếu tập trung nhất toàn bộ đời sống chính trị của đất nước, là công cụ chủ yếu nhất
và có hiệu lực nhất để xây dựng, củng cố, bảo vệ và phát huy nên chính trị xã hội chủnghĩa Có thé nói, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN thực chất là một cuộc “cáchmạng” trong Nhà nước, do đó, nếu không được tiến hành một cách khoa học thì sẽ làmmất sự 6n định trong Nhà nước, từ đó sẽ làm mat sự ồn định chính trị của cả đất nước.Nhà nước pháp quyền XHCN là một bộ phận trong hệ thống chính trị XHCN, cómối quan hệ chặt chẽ và tác động qua lại với Đảng cầm quyên và các tô chức chính trị
- xã hội khác Sức mạnh của Nhà nước có được là nhờ có sự lãnh đạo đúng đắn củaĐảng Cộng sản Việt Nam, sự tham gia tích cực và sự giúp đỡ to lớn của các tổ chứcchính tri - xã hội khác; ngược lại, chất lượng và hiệu quả lãnh đạo của Đảng đối vớiNhà nước cũng như mức độ phát huy vai trò của các tô chức chính trị - xã hội kháctrong xã hội phụ thuộc rất lớn vào hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước Nhận thức
rõ mối quan hệ khang khít này, Tong Bí thư Nguyễn Phú Trọng luôn đặt nhiệm vụ xâydựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam trong bỗi cảnh đối mới phương thứclãnh đạo của Đảng, xây dung Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh Đồngchí Tổng Bi thu khang định mục tiêu chung là: “Xdy dựng hệ thong chỉnh trị tinh gon,hoạt động hiệu lực, hiệu quả, trọng tâm là xây dựng Nhà nước pháp quyên xã hội chủnghĩa liêm chính, phát triển; xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, trí tuệ: xây dựng
7 Montesquieu, Ban về tinh than pháp luật Nxb Lý luận chính trị, Ha Nội, 20006, tr 105-106.
8 Nguyễn Phú Trọng: “ng tin vào sự lãnh đạo cua Đảng khó khăn nào cũng vượt qua”, Nxb Chính tri quôc
gia Sự thật, Hà Nội, 2021,tr.415.
Trang 28xã hội dân chủ, công bang, van mỉnh”? Có thé nói, Nhà nước pháp quyền XHCN làkết quả tong hop của toàn bộ công cuộc đổi mới hệ thống chính trị XHCN Theo Tổng
Bí thư, hoạt động của Nhà nước phải bảo đảm yêu cau: “7ïếp tuc xây dựng, hoàn thiệnNhà nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa, thực hiện dân chủ, tuân thủ các nguyên tắcpháp quyên và phải tạo ra sự chuyền biến tích cực, hiệu lực, hiệu quả hơn Xây dựngNhà nước về cả lập pháp, hành pháp và tư pháp, gan với đổi mới, hoàn thiện chính
quyên các địa phương và Mat trận T 2) quốc Việt Nam, các tô chức chính trị - xã hội
theo hướng tinh gon, hiệu lực, hiệu qua Chu trọng hoàn thiện thể chế và tổ chức thựchiện nghiêm pháp luật theo các nguyên tac và quy định của Hiến pháp năm 2013”19,
Dé đổi mới toàn diện hệ thống chính trị, Tong Bí thư Nguyễn Phú Trọng rất quantâm đến hoạt động nội chính Tại cuộc hop Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chongtham nhũng tại ngày 04/02/2013, Tổng Bí thu cho rang phải xây dung và kiện toàn
tô chức bộ máy Ban Nội chính Trung ương Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo thực sự vững mạnh, trong sạch, chất lượng, tinh gọn, làm việc có hiệu lực, hiệu quả,
-kỷ luật nghiêm minh Đây là một công việc rất quan trọng, một điều kiện thiết cốt bảo
đảm cho Ban Chỉ đạo hoạt động có kết quả Phải lựa chọn, sắp xép, bố tri cán bộ một
cách kỹ lưỡng, chặt chẽ; có quy chế, nội quy làm việc khoa học theo đúng yêu câu đốivới một Ban tham mưu, bộ máy giúp việc đắc lực của Ban Chấp hành Trung ương, BộChính trị, Ban Bí thư.Trước mắt, Ban phải thực hiện ngay một số công việc, như: xây
dựng quy chế làm việc, phối hợp giữa các thành viên, giữa các bộ phận; tham mưu, đề
xuất việc phân công các thành viên Ban Chỉ đạo; xây dựng chương trình công tác toànkhóa và chương trình công tác năm 2013 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng,chéng tham những: xây dựng quy chế phối hợp giữa Ban Nội chính Trung ương vớicác cơ quan tiến hành tổ tung; Tổ chức ngay công việc, chuẩn bị chỗ làm việc, trụ sở,con dau, các điều kiện làm việc của Ban Chỉ đạo và Ban Nội chính Trung ương, !Thứ hai, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước pháp quyên XHCN Miệt Nam
Hệ thống chính trị XHCN ở Việt Nam là tập hợp các thành tô cơ bản, bao gdmĐảng Cộng sản Việt Nam, Nha nước pháp quyền XHCN, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
và các tổ chức chính trị - xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo hệ thống chính trị
mà chủ yêu va trực tiếp là Nhà nước là một đòi hỏi khách quan của cách mạng ViệtNam Trong bài viết “Một số bai học về xây dựng Đảng trong những năm đổi mới
“ đăng trên Tạp chí Cộng sản, số 12/1996, đồng chí (với bút danh Phan Đăng Phú)khang định: Không có sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản thì không thé có độc lập dân tộcvững chắc, không có quyên làm chủ thật sự của nhân dân, không có Nhà nước của dân,
do dân, vì dân, và càng không có chủ nghĩa xã hội”!? Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị
° Nguyễn Phú Trọng: “Ving tin vào sự lãnh đạo của Đảng khó khăn nào cũng vượt qua”, Nxb Chính trị quốc
gia Sự thật, Hà Nội, 2021,tr.291.
!9 Nguyễn Phú Trọng: “Ving tin vào sự lãnh đạo của Đảng khó khăn nào cũng vượt qua”, Nxb Chính trị quốc
gia Su thật, Hà Nội, 2021,tr.88.
!! Nguyễn Phú Trọng, Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng chống tham những, tiêu cực, góp phần xây dựng
Dang và nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.147.
!2 Nguyễn Phú Trọng, Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng chống tham những, tiêu cực, góp phần xây dựng
Đảng va nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr 252.
Trang 29cán bộ toàn quốc quán triệt, triển khai Kết luận và Quy định của Ban Chấp hành Trungương Đảng về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngày 09/12/2021, đồng chí Tổng
Bí thu khang định “Sw lãnh dao cua Dang là nhân tô hàng đầu quyết định mọi thắnglợi của cách mạng nước ta” Đồng thời, Tông Bí thư Nguyễn Phú Trọng cũng cho rang:
“Trong chế độ chính tri xã hội chủ nghĩa, mỗi quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và nhân
dân là mối quan hệ giữa các chủ thé thống nhất về mục tiêu và lợi ích; mọi đường lốicủa Đảng, chính sách, pháp luật và hoạt động của Nhà nước déu vì lợi ích của nhândân, lấy hạnh phúc của nhân dân làm mục tiêu phần đấu Mô hình chính trị và cơ chếvận hành tổng quát là Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và nhân dân làm chủ”đặc biệt, mối quan hệ mới được bổ sung tại Đại hội lần này là mỗi quan hệ giữa thựchành dân chủ và tăng cường pháp chế, bao đảm kỷ cương xã hội!3
Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị nói chung, đối với Nhà nướcpháp quyền XHCN nói riêng thé hiện ở việc xác định phương hướng, mục tiêu, conđường, giải pháp đi lên của đất nước, sự hưng thịnh của dân tộc Từ đó, Đảng lãnh đạotoàn bộ hệ thống chính tri và suông máy xã hội, trước hết là Nhà nước, tô chức thựchiện bằng được các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra; lãnh đạo thể chế hóa, luật pháp hóacác nghị quyết cua Dang; thiết kế tổ chức bộ máy; đào tạo, bố trí cán bộ, quản lý vàrèn luyện cán bộ; kiểm tra thực hiện các chủ trương, đường lối của Dang; tong kết thựctiễn, phát triển lý luận cách mạng, lộ sung, hoàn thiện đường lối, chính sách Tất cảđều nhằm bảo đảm định hướng chính trị đúng đắn trên con đường đi lên của đất nước
và sự phát triển của dân tộc Trong đó, đồng chí Tổng Bí thư đặc biệt nhân mạnh vaitrò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước pháp quyên thông qua công tác cán bộ vàquản lý đội ngũ cán bộ; quán triệt sâu sắc vai trò của công tác cán bộ là “then chốt củathen chốt”, có ý nghĩa quyết định mọi thành công của cách mạng nước ta Đồng chínhấn mạnh, công tác cán bộ phải gan với việc thực hiện chủ trương của Đảng về tôchức bộ máy của hệ thông chính tri, giữ vững vi thế cầm quyên và bảo đảm vai tròlãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Nhà nước; đôi
mới nội dung, phương thức và nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc,
các tổ chức chính trị - xã hội!
Trong chế độ dân chủ XHCN ở nước ta, Đảng lãnh đạo Nhà nước nhưng khônglàm thay Nhà nước Vi thế, cần phân định rõ nhiệm vụ, chức năng giữa Đảng với Nhànước, sao cho Đảng lãnh đạo Nhà nước nhưng không làm thay Nhà nước, còn Nhànước phát huy được hiệu lực nhưng vẫn tuân theo đường lối, chủ trương của Đảng.Đây là điều kiện chính tri quan trọng để công dân thực hiện đúng dan và có hiệu quảquyên làm chủ nhà nước, cụ thé trong hoạt động phòng chống tham nhũng, các cấp ủy,
tô chức đảng không buông long sự lãnh đạo của Đảng, nhưng cũng không bao biện,làm thay hoặc can thiệp vào hoạt động của các cơ quan chức năng trong công tácphòng, chong tham những; tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng chủ động thực hiện
!3 Nguyễn Phú Trọng, Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng chống tham những, tiêu cực, góp phần xây dựng
Dang và nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.448.
!4 Nguyễn Phú Trọng, Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng chống tham những, tiêu cực, góp phần xây dựng
Đảng va nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.453.
Trang 30nhiệm vụ theo đúng quy định của pháp luật° Muốn vậy, cân hoàn thiện hệ thống và
cơ chế làm việc để Đảng lãnh đạo toàn diện đất nước theo pháp luật, đây mạnh thé chếhóa, bảo đảm hiệu lực thực hiện đường lỗi, chính sách của Đảng thông qua pháp luật,bảo đảm phương hướng điều hành đất nước toàn diện bằng pháp luật; phù hợp với tìnhhình thực tiễn của đất nước; không sao chép, rập khuôn mô hình, cách làm của bất cứquốc gia nảo
Thứ ba, Nhà nước pháp quyên XHCN Việt Nam thể chế hóa chủ trương,đường loi của Đảng thành chính sách, pháp luật
Công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế trên các lĩnh vực là một trong nhữngnhiệm vụ then chốt va đã từng bước được hoàn thiện trong công tác phòng chống thamnhũng, cụ thé:
Tại Hội nghị toàn quốc về công tác phòng, chỗng tham những năm 2014, Tổng
Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã khăng định phải tập trung chỉ đạo việc xây dựng, hoànthiện hệ thong các quy định của Đảng về phòng, chỗng tham nhũng; b6 sung, sửa đổi,hoàn thiện các cơ chế, luật pháp về quản lý kinh tế - xã hội để phòng ngừa và đâutranh phòng, chống tham những Căn cứ vào Điều lệ và các nghị quyết của Đảng, can
cụ thê hóa, xây dựng các quy chế nội bộ của Đảng để từng bước hình thành một hệthống các quy định khoa hoc, chặt chẽ, đồng bộ về phòng, chong tham nhũng; hệthống các nguyên tắc và chuân mực đạo đức áp dụng đối với cán bộ, đảng viên, nhất làđối với người đứng đâu, trong việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, liêm chính, trong sạch,sương mau đi dau trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí!°
Trong bài phát biểu tại Hội nghị toàn quốc về phòng chống tham những năm
2018, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã nêu được một trong những điểm nổi bậttrong công tác phòng chỗng tham nhũng là nhiều quy định của Đảng, pháp luật củaNhà nước được ban hành nhằm tăng cường công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệthống chính trị và phòng, chống tham những, vừa có tác dụng giáo dục, rin đe, ngănchặn, vừa là căn cứ để phát hiện và xử lý các sai phạm!”
Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cơ quan tham mưu của Đảng đã banhành nhiều chủ trương, giải pháp mới, mạnh mẽ, quyết liệt về xây dựng, chỉnh đốnDang và phòng, chong tham những; nhiều quy định, nghị quyết được quán triệt và thựchiện nghiêm túc, đi vào cuộc sống, có tác dụng cảnh báo, phòng ngừa có hiệu quả.Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành chức năng đã quan tâm rà soát, sửa đôi, bố sung,ban hành mới nhiều quy định pháp luật về quản lý kinh tế - xã hội và phòng, chốngtham những; khắc phục một bước những sơ hở, bất cập trong các quy định của phápluật làm phát sinh tiêu cực, tham nhũng.
'5 Nguyễn Phú Trọng, Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng chống tham những tiêu cực, góp phần xây dựng Đảng va nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.54.
!SNguyễn Phú Trọng, Kiên quyết, kiên trì dau tranh phòng, chong tham những, tiêu cực, góp phần xây dựng
Dang và nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.59.
!7 Nguyễn Phú Trọng, Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng chống tham những, tiêu cực, góp phần xây dựng
Đảng va nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.70.
Trang 31Đông chí Tổng Bí thư nhận định, đến thời điểm hiện nay, chúng ta cũng đã rấtchú trọng công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế trên các lĩnh vực, từng bước hoàn thiệnthé chế dé bảo đảm “không thé”, “không dám”, “không muốn”, “không can” thamnhững, tiêu cực; trước hết là cơ chế “không thể” tham những, tiêu cực Từ năm 2012đến nay, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính tri, Ban Bi thư, các cơ quan tham mưu,giúp việc của Trung ương đã ban hành hơn 250 văn bản về xây dựng, chỉnh đôn Dang
và phòng, chống tham nhũng,tiêu cực, trong đó có nhiễu chủ trương, quy định mạnh
mẽ, quyết liệt, được cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng tình, đánh giá cao, triển khai
thực hiện nghiêm túc, đi vào cuộc sống, tạo chuyển biến rõ rệt Nhất là các quy định
về phòng, chỗng suy thoái về tư tưởng chính tri, dao đức, lỗi sống, “tự diễn biến”, “tựchuyển hóa” trong nội bộ; về trách nhiệm nêu ương của cán bộ, đảng vién,trudc hết
là ủy viên Trung ương, ủy viên Bộ Chính trị, ủy viên Ban Bí thư, người đứng đâu các
cấp, các ngành; về kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Dang; về kiểm soát tài sản, thu nhập
của cán bộ, đảng viên; về công tác cán bộ, miễn nhiệm, từ chức; về kiêm soát quyềnlực trong công tác cán bộ và một số lĩnh vực trọng yếu khác; về trách nhiệm và thầmquyên của Ban Chi đạo và các cơ quan có chức năng phòng, chống tham nhũng, tiêu
cực; về cơ chế chỉ đạo phối hợp trong hoạt động kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm
toán, điều tra, truy tô, xét xử, thi hành án; về phát hiện, điều tra, xử lý các vụ việc, vụ
án tham những; về bảo vệ người phát hiện tô giác, đấu tranh chống tham nhũng, tiêucực; Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành cũng đã tập trung rà soát, sửa đôi, bổ sung,ban hành hang nghìn văn ban quy phạm pháp luật; khắc phục được một bước những sơ
hở, bất cập làm phát sinh tham nhũng, tiêu cực Có thê khang dinh, cho dén nay, Cacchủ trương, quy định của Dang, pháp luật của Nhà nước về phòng, chong tham những,tiêu cực đã tương đổi đây đủ; cái cần nhất lúc này là sự tự giác, sự thông nhất cao về
ý chỉ và hành động, là tổ chức thực hiện Chúng ta phải khắc phục băng được tìnhtrạng mà Văn kiện Đại hội XIII của Dang đã chi ra và tại nhiều Hội nghị quán triệt,triển khai các nghị quyết, quy định của Dang, đó là tổ chức thực hiện van là khâu yếu,
“rằng hay thì thật là hay, xem ra thực hiện còn gay trăm bé”.!8
Thứ tw, phòng, chong tham những, tiêu cực gắn với xây dựng, chỉnh donĐảng và kiểm soát quyên lực nhà nước trong Nhà nước pháp quyên
Thể chế nói chung, thé chế về phòng, chong tham những nói riêng cùng vớichuẩn mực đạo đức trên các lĩnh vực và cơ chế kiểm soát quyên lực là yếu tố cơ bản,nên tảng, có tác dụng ngăn chặn từ gốc hành vi tham nhũng Tong Bi thu Nguyễn PhúTrọng phát biểu kết luận tại Phiên họp thứ 23 của Ban Chi dao Trung ương về phòng,chong tham những, tiêu cực, ngày 12/01/2023 đã khang định phải kiểm soát cho đượcviệc thực hiện quyền lực nhà nước Quyên lực luôn luôn có nguy co bị “tha hóa”;tham nhũng, tiêu cực là “khuyết tật bẩm sinh” của quyền lực; do đó, phải tăng cường
và nâng cao hiệu quả kiểm soát quyên lực Mọi quyên lực đều phải được kiểm soátchặt chẽ bang cơ chế; quyên lực phải được ràng buộc bằng trách nhiệm; quyên lực đếnđâu trách nhiệm đến đó, quyên lực càng cao trách nhiệm càng lớn; bất kế ai lạm dụng,
!# Nguyễn Phú Trọng, Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng chống tham những tiêu cực, góp phần xây dung
Dang và nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quôc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.54.
Trang 32lợi dụng quyên lực để trục lợi đều phải bị truy cứu trách nhiệm và xử lý vi phạm Vìvậy, người được giao chức vụ, quyên hạn phải không ngừng tu dưỡng, rèn luyện,thường xuyên tự soi, tự sửa; đồng thời phải tăng cường giám sát, kiểm soát có hiệu quảviệc thực thi quyền lực của người có chức vụ, quyên hạn; các lĩnh vực chuyên môn sâu,khép kín, bí mật càng phải chú trọng kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyên lực, nhất làkiểm tra, giám sát từ bên ngoài Phải “nhot” quyên lực vào trong “Jong” cơ chế là với
ý như vậy Mặt khác, phải xây dựng cho được văn hóa công vụ của mỗi ngành, cơ
quan, đơn vị Văn hóa công vụ sẽ bảo đảm tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, minh bạch, hiệu quả trong thực thi nhiệm vụ!?.
Tổng Bi thu cho rang thé chế nói chung, thé chế về phòng, chống tham nhũng,tiêu cực nói riêng, cùng với chuẩn mực đạo đức trên các lĩnh vực và cơ chế kiểm soátquyền lực là yếu t6 cơ bản, nên tảng, có tác dụng ngăn chặn từ gốc hành vi thamnhũng, tiêu cực Phải xây dựng các quy chế quản lý nội bộ của Đảng; các nguyên tắc
và chuẩn mực đạo đức áp dụng đối với cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầutrong việc giữ gìn phẩm chat đạo đức, liêm chính, gương mẫu đi dau trong phòng,chong tham nhũng, tiêu cuc.Khan truong ra soat, sua đôi, bổ sung, hoàn thiện phápluật liên quan đến đấu thâu, đấu giá, quản lý, sử dụng đất đai, tài sản công, tài chính,chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp, ; hoàn thiện các quy định về kiểm soát quyềnlực, trách nhiệm giải trình, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch Quy định rõ tráchnhiệm của người đứng đầu trong việc kiểm tra, phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực;bảo vệ người tích cực dau tranh phòng, chống tham những, tiêu cực; khuyên khích vàbảo vệ cán bộ, đảng viên, người đứng đầu đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dámchịu trách nhiệm vì lợi ích chung”?
Cùng với “nhốt” quyên lực vào trong “lồng” cơ chế, công khai, minh bạch, tráchnhiệm giải trình là điều kiện tiên quyết để kiểm soát quyên lực, bảo đảm quyên lựcđược vận hành đúng dan, không bị “tha hóa” Vì vậy, phải tiếp tục hoàn thiện và thựchiện nghiêm các quy định về công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong hoạtđộng của cơ quan, tô chức, đơn vị và các biện pháp bảo đảm để công dân thực hiệnday đủ quyên tiếp cận thông tin theo quy định của pháp luật Người đứng dau cấp ủy,chính quyên các cấp phải tăng cường trách nhiệm giải trình, thực hiện nghiêm các quyđịnh của Đảng, Nhà nước về tiếp, đối thoại với công dân; tiếp nhận và kip thời chỉ daogiải quyết các van dé nhân dân phản ánh, khiếu nại, t6 cáo, nhất là những van dé liênquan đến đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên Đông thời, phải day mạnh cải cáchhành chính, hoàn thiện các quy định về công chức, công vụ, kiểm soát có hiệu quả tàisản, thu nhập của người có chức vụ, quyền han dé ngăn ngừa tham nhũng, tiêu cực”!
!Nguyễn Phú Trọng, Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham những, tiêu cực, góp phần xây dựng Đảng va nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.22 20Nguyén Phú Trọng, Kiên quyết kiên trì đấu tranh phòng, chống tham những, tiêu cực, góp phan xây dựng Đảng và nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.47 2INguyén Phú Trọng, Kiên quyết kiên trì đấu tranh phòng, chống tham những, tiêu cực, góp phan xây dựng Đảng va nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.49.
Trang 334 Những van dé đặt ra trong xây dung Đảng và xây dựng Nhà nước phápquyên Xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay
Nội dung tác phẩm “Kiên quyết, kiên trì dau tranh phòng, chong tham nhũng,tiêu cực, góp phân xây dựng Đảng và nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh”của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng không chỉ thé hiện mối quan hệ sâu sắc giữa tăngcường xây dung Dang và xây dựng Nhà nước pháp quyên mà còn gợi mở nhiêu van dé
về quá trình này Đây cũng là nhiệm vụ, yêu câu đặt ra đối với đôi mới hệ thống chínhtri ở nước ta hiện nay.
Một là, phát huy dân chủ, bảo dam quyền làm chủ của Nhân dân
Dân chủ và quyên lực thuộc về Nhân dân là xu thế tất yếu khách quan trong pháttriển của xã hội loài người Sau hơn 35 năm đổi mới, Dang ta luôn quán triệt sâu sắcquan điểm “dân là gốc”, thật sự tin tưởng, tôn trọng và phát huy quyên làm chủ củaNhân dân Văn kiện Đại hội XIII của Dang nhân mạnh: “Trong mọi công việc cuaĐảng và Nhà nước, phải” Đảng ta chỉ rõ cân phải thật sự tin tưởng, tôn trọng và pháthuy quyên làm chủ của nhân dân, kiên trì thực hiện phương châm “Dân biết, dân bàn,dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát,dân thụ hưởng” Trong tác phẩm của mình, đồngchí Tổng Bi thư thường xuyên khang định phát huy dân chủ, bảo đảm quyên làm chủcủa Nhân dân là yêu cầu quan trọng trong xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước phápquyền ở Việt Nam Theo đồng chí, mọi cán bộ, đảng viên phải phi nhớ sâu sắc lời căndặn của Bác Hồ rang: “Đảng ta là một đảng cam quyên”?2; “phải xứng đáng là ngườilãnh dao, là người day tớ thật trung thành của nhân dân”? Đảng phải luôn luôn dựavào dân, lắng nghe dân, gan bó máu thịt với nhân dân;“việc gi có lợi cho dân phải hếtsức làm” và làm cho bằng được;ngược lại, “việc gì có hại cho dân phải hết sức tránh”.Việc gì nhân dân không dong tình, thậm chí căm ghét, phản đối thì phải cương quyếtngăn ngừa, uốn nắn va xử lý nghiêm các sai phạm Cùng với đó, trong lúc có nhữngkhuynh hướng muốn hạ thấp ý nghĩa hoặc xóa bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ, Đảng
ta khang định dứt khoát, giữ vững và thực hiện tốt các nguyên tắc tô chức va sinh hoạtĐảng, đặc biệt là nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy mạnh mẽ dân chủ trong nội
bộ Đảng và trong nhân dân Đông chí Tổng Bí thư nhân mạnh, ở đây kinh nghiệm củachúng ta là: Dân chủ phải đi liền với kỷ luật, kỷ cương, phát huy dân chủ nhưng khôngcực đoan, một chiêu, không xem nhẹ van dé kỷ luật, tập trung thong nhất; phát huyquyên han và trách nhiệm cá nhân đi đôi với tăng cường vai trò của tổ chức, của tậpthé; nhận thức đúng đắn bản chất nội dung của nguyên tac tập trung dân chủ phải điliền với xây dựng cơ chế, quy chế bảo đảm thực hiện tốt nguyên tắc đó trong thực tế?!.Trong việc lãnh đạo phát huy dân chủ trong xã hội, Dang đặc biệt chú trong doimới việc lãnh đạo bầu cử và phát huy dân chủ trong sinh hoạt Quốc hội, Hội đồngnhân dân, các đoàn thé chính trị - xã hội và hoạt động của chính quyên các cấp; xâydựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở theo tinh than “dân biết, dân ban, dân làm,
22H6 Chi Minh: Toàn tap, tldd, t.15, tr.611.
23H6 Chi Minh: Toàn tap, tldd, t.15, tr 612.
24 Nguyễn Phú Trọng, Kiên quyết, kiên trì dau tranh phòng, chong tham những, tiêu cực, góp phan xây dung Đảng va nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.245.
Trang 34dân kiểm tra”2 Bên cạnh đó, trong quá trình phát huy dân chủ, phải chống thái độtheo đuôi quân chúng, mi dân, dân chủ hình thức,dân chủ cực đoan Dân chủ phải diđôi với kỷ luật và pháp luật.
Hai là, đổi mới, tăng cường sự lãnh đạo của Dang đổi với Nhà nước trongđiều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Nhà nước pháp quyên XHCN Việt Nam được xây dựng trên nguyên tắc bảo dam
sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trong bối cảnh đối mới, việc tăng cường sự lãnh đạocủa Đảng đối với Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là rất cần thiết Dé tăngcường sự lãnh đạo của Đảng trong Nhà nước pháp quyên XHCN Việt Nam, trước hếtcan tiếp tục nghiên cứu lý luận và tong kết thực tiễn về phân định vai trò lãnh đạo củaĐảng và chức năng quản lý của Nhà nước Cùng với đó, cân tiếp tục xây dựng và hoànthiện quy chế phối hợp làm việc giữa cơ quan, tổ chức Đảng với cơ quan, tổ chức nhànước ở tất cả các cấp theo phương châm tôn trọng Điều lệ Dang; tôn trọng Hiến pháp,pháp luật, thê chế của cơ quan nhà nước, tính đến đặc thù của từng lĩnh vực nội dunglãnh đạo; tiếp tục tong kết và đôi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Dang trongcác lĩnh vực xây dựng nhà nước, xây dựng và tô chức thực hiện pháp luật, nhất là cảicách hành chính, cải cách tư pháp ; tăng cường hoạt động kiểm tra, bảo vệ nội bộ củaĐảng, chỉ đạo sát sao hơn đối với hoạt động thanh tra và hoạt động của các cơ quanbảo vệ pháp luật khác; tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Dang đối với công táccán bộ trong bộ máy nhà nước, bảo đảm Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ vàquản lý đội ngũ cán bộ Trong đó, biện pháp có ý nghĩa quyết định là Đảng phải cửnhững cán bộ, đảng viên có uy tín, có năng lực, có tính đảng cao vào hoạt động trongcác cơ quan nhà nước,năm giữ những cương vị then chốt trong bộ máy nhà nước, đồngthời có cơ chế kiểm soát quyên lực
Ba là, tiếp tục đổi mới tổ chức, hoạt động của bộ may nhà nước và tăng cườngkiểm soát quyên lực nhà nước
Đôi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước là một giải pháp quan trọng
để xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của Nhân dân, do Nhân dân, vìNhân dân.Trong nội dung đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của Nhà nước,van dé đâu tiên là phải đối mới tô chức và phương thức hoạt động của Quốc hội, bởiQuốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của Nhân dân, cơ quan tập trung và thông nhấtquyên lực trong Nhà nước XHCN Cần tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của đạibiểu Quốc hội, tăng số lượng đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách; nâng cao chấtlượng công tác lập pháp, quyết định các van dé quan trọng của đất nước và giám sát tốicao; tăng số lượng kỳ họp Quốc hội Đối với Chính phủ, cân kiện toàn tô chức và hoạtđộng Chính phủ theo hướng tinh gon, hop lý, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu câu xâydựng nên hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại Đối với hệ thống cơ quan tưpháp, tiếp tục thực hiện cải cách tư pháp trong Nhà nước pháp quyên, trong đó đặc biệtchú trọng đối mới tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân theo hướng tăng cường
5Nguyén Phú Trọng, Kiên quyết kiên trì đấu tranh phòng, chống tham những, tiêu cực, góp phan xây dựng
Dang và nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quôc gia sự thật, Ha Nội, 2023, tr.354.
Trang 35độc lập tư pháp Ngoài ra, can kiện toàn tổ chức và hoạt động của Chính quyên địaphương theo hướng tăng cường phân cấp, phân quyên cho địa phương trên từng ngành,lĩnh vực nhằm phát huy quyên tự chủ, tự chịu trách nhiệm của địa phương.
Kiểm soát quyên lực là một nguyên tắc hiển định, một giá tri cốt lõi trong tô chức,hoạt động quyên lực của Nhà nước pháp quyên XHCN Việt Nam.Mục đích của kiểmsoát quyên lực là để bảo đảm quyên lực được vận hành công khai, minh bạch, đúng
đắn, không bị “tha hóa”, nói một cách hình ảnh là nói một cách hình ảnh là phải “nhốt
quyên lực vào trong lồng cơ chế”?, Ngay từ tiêu dé cuốn sách “Kiên quyết, kiên tridau tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, góp phan xây dựng Dang và Nhà nước
ta ngày cảng trong sạch, vững mạnh” đã cho thấy môi liên hệ mật thiết với vấn đềkiểm soát quyên lực Dé tiếp tục xây dựng và hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyên lựcđáp ứng yêu câu xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyên XHCN cân thực hiệnnhất quán nguyên tắc tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân, nâng cao nhậnthức về bản chất của nhà nước ta Thượng tôn Hiến pháp và pháp luật, phụng sự nhândân là nguyên tắc tôi cao trong tô chức và thực thi quyên lực nhà nudc.Kiém soát
quyền lực cần được tiến hành một cách tông thé, đồng bộ, hệ thông, VỚI Sự tham gia
của nhiều chủ thé khác nhau:công tác kiểm tra, giám sát của Dang; thanh tra, kiểmtoán của Nhà nước; giám sát của cơ quan dân cử và đại biểu dân cử, của cơ quan tưpháp, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên,của báo chí, nhân dân và xã hội Chútrọng giám sát việc tu dưỡng,rèn luyện đạo đức, lối sống và nêu gương của cán bộ,đảng viên,nhất là của người đứng dau và cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp.Phát huy tốthơn vai trò của báo chí, truyền thông trong kiểm soát quyên lực nhà nước Thiết lậpcho được cơ chế để nhân dân giám sat, kiểm soát quyên lực thật sự có hiệu lực, hiệuquả, không để xảy ra tình trạng quan liêu, lạm quyên, lợi dụng quyên lực, phạm các sailam nghiêm trọng”
Bon là, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thong pháp luật và tổ chức thực hiệnpháp luật
Yêu cầu xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tô chức thực hiện pháp luậtxuất phát từ chính yêu câu của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Namcủa Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân, bảo đảm phát huy quyền làm chủ củaNhân dân, thực hiện được yêu câu quản lý xã hội bằng pháp luật.Trong Nhà nước phápquyền XHCN Việt Nam, pháp luật được thượng tôn, ràng buộc Nhà nước, là nền tảngcủa việc tô chức và vận hành quyền lực nhà nước.Pháp luật, hoàn thiện hệ thông phápluật và tô chức thực hiện pháp luật cũng là một trong hai nội dung trọng tâm xuyênsuốt Nghị quyết số 27-NQ/TW Theo tinh than của Nghị quyết, về hình thức, hệ thongpháp luật trong Nhà nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải “đây đủ, kịpthời, đồng bộ, thông nhất, công khai, minh bạch, ôn định, khả thi, dễ tiếp cận, đủ khả năng
25°Nguyễn Phú Trọng, Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng chống tham những, tiêu cực, góp phần xây dựng Đảng và nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.84.
? Nguyễn Phú Trọng, Kiên quyết kiên trì đấu tranh phòng, chống tham những, tiêu cực, góp phan xây dựng Đảng va nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023, tr.50.
Trang 36điều chỉnh các quan hệ xã hội”?3 Về nội dung, xuất phát từ bản chất Nha nước phápquyền XHCN Việt Nam và vai trò của pháp luật trong điều chỉnh các mối quan hệ xãhội nên hệ thông pháp luật phải hướng tới chăm lo đời sống vật chat, tinh than và hạnhphúc cho Nhân dân.
Van đề đặt ra đối với tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thông pháp luật và tô chứcthực hiện pháp luật trong giai đoạn hiện nay là đôi mới, hoàn thiện quy trình xây dựngpháp luật, bảo đảm chuyên nghiệp, khoa hoc, kip thời, khả thi, hiệu quả;nâng cao chấtlượng đội ngũ công chức tham gia vào hoạt động xây dựng pháp luật;bảo đảm các điềukiện vật chất trong hoạt động xây dựng pháp luật; đồng thời tiếp tục có những giảipháp bảo đảm công tác tổ chức thực hiện pháp luật Trong các lĩnh vực pháp luật, phảitập trung chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện các quy định của Đảng, chính sách, pháp luậtcủa Nhà nước về phòng, chống tham nhũng: day nhanh việc xây dựng, hoàn thiện cochế, chính sách, pháp luật, khắc phục những sơ hở trong quản lý kinh tế - xã hội vàphòng, chống tham nhũng, nhất là ở các lĩnh vực dễ xảy ra tham nhũng
Năm là, tiếp tục xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêucâu xây dung Nhà nước pháp quyên xã hội chú nghĩa Việt Nam của Nhân dân, doNhân dân, vì Nhân dân
Đội ngũ cán bộ, công chức là van đề quyết định sự thành bại trong công cuộc đôimới của đất nước Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng xây dựng Nhà nướcpháp quyên XHCN của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân trong giai đoạn mới làyêu câu tất yếu, khách quan Cân chú trọng xây dựng và hoàn thiện pháp luật về cán
bộ, công chức rõ ràng, chặt chẽ; Tăng cường đấu tranh phòng chong tiéu cuc, thamnhũng, lãng phí trong hoạt động tuyến dụng, bỗ tri, sử dung, luân chuyền, b6 nhiệmcán bộ, công chức; Đổi mới cả quan niệm và phương pháp tiễn hành công tác cán bộtheo hướng dân chủ, tập thé kết hợp với tập trung thông nhất theo một quy trình chatché:Dao tạo, bồi dưỡng cán bộ toàn diện cả về phẩm chất, trình độ và năng lực; cả cán
bộ lãnh dao, cán bộ quan lý, các nhà doanh nghiệp và các chuyên gia, trước hết là cáccán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị; Có hệ thống tiền lương bảo đảm sự côngbằng trong hoạt động công vụ, bảo đảm và khuyến khích cho đội ngũ cán bộ, côngchức, viên chức yên tâm thực thi công vụ.
KẾT LUẬN
Cuốn sách của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng có giá trị to lớn cả về lý luận vàthực tiễn đối với công tác xây dựng, chỉnh đôn Đảng và đấu tranh phòng, chống thamnhũng, tiêu cực ở nước ta, góp phan xây dựng Dang và Nhà nước ngày càng trong sạch,vững mạnh, củng cô niềm tin của Nhân dân đôi với công cuộc dau tranh phòng, chốngtham nhũng, tiêu cực do Đảng lãnh đạo Cuốn sách không chỉ là bản tổng kết thànhquả của công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyên, phòng chống thamnhũng, tiêu cực mà còn đặt ra những yêu cau đối với công tác nay trong tình hình mới
28 Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/ 11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Dang khóa XIII về tiếp tục xây
dung và hoàn thiện Nhà nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới.
Trang 37Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự dẫn dắt của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, công tácxây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyên XHCN Việt Nam sẽ gặt hái đượcnhiều kết quả hơn nữa trong thời gian tới./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, Ra mốt cuốn sách Tổng Bi thư NguyênPhú Trọng về phòng, chong tham những, tiêu cực, ngày 02 tháng 02 năm 2023
2 Dang Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lan thứ XII.Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021
3 Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011, t.15
4 Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011, t.7
5 Montesquieu, Ban về tinh than pháp luật, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội, 2006
6 Nguyễn Phú Trọng, Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chồng tham những.tiêu cực, góp phần xây dựng Đảng va nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh,Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội, 2023
7 Nguyễn Phú Trọng, Vững tin vào sự lãnh đạo của Đảng khó khăn nào cũng
vượt qua, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021
8 Vũ Thị Nghĩa, Giá tri Cuốn sách “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng,chong tham những, tiêu cực, góp phần xây dựng Dang và Nhà nước ta ngày càngtrong sạch, vững mạnh” của Tổng Bi thư Nguyễn Phú Trọng, nguồn:https://www.tapchicongsan.org vn/web/guest/thong-tin-ly-luan/-/2018/828309/gia-tri- cuon-sach-%E2%80% 9Ckien-quyet%2C-kien-tri-dau-tranh-phong%2C-chong-tham- nhung%2C-tieu-cuc%2C-gop-phan-xay-dung-dang-va-nha-nuoc-ta-ngay-cang-trong- sach%2C-vung-manh%E2%8&0%9D-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong.aspx, truy cập ngày 20/3/2024.
Trang 38VAN DE ĐẦU TRANH PHÒNG, CHONG THAM NHŨNG TRONG TAC PHAM
“KIÊN QUYET, KIÊN TRI DAU TRANH PHÒNG, CHÓNG THAM NHŨNG,TIỂU CỰC, GÓP PHAN XÂY DUNG DANG VÀ NHÀ NƯỚC TA NGÀY CÀNGTRONG SẠCH, VỮNG MANH” CUA TONG BI THU NGUYEN PHU TRỌNG
- TU NGUYEN TAC TOAN DIEN
TS Tran Thi Hong Thuy*Tóm tit: Trong tac pham “Kiên quyết, kiên tri đâu tranh phòng, chong tham những,tiêu cực, góp phân xây dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh”của Tổng Bi thư Nguyên Phú Trọng, vấn dé đấu tranh phòng, chồng tham những đượccoi là “giặc nội xâm”, làm suy yếu nên kinh tế - xã hội, giảm niêm tin vào sự lãnh đạocủa Dang Vi vậy, vận dụng thé giới quan và phương pháp luận của triết học Mác - Lénin,
cu thể là nguyên tắc toàn diện sẽ giúp chúng ta nhận diện đúng các hành vi tham những,
từ đó có giải pháp đấu tranh phòng và chống tham những hiệu qua, góp phan xây dựngĐảng và nhà nước Việt Nam trong sạch, vững mạnh.
Từ khoá: Tham những; đấu tranh phòng chong tham những: nguyên tắc toàndiện, xây dựng Đảng, Nhà nưóc trong sạch, vững mạnh.
Cuốn sách “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chong tham những, tiéu cực,gop phần xây dựng Dang va Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh” củaTổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng thé hiện sự vận dụng phương pháp luận của triết họcMác - Lénin trong công tác phòng, chong tham nhũng, tiêu cực Từ đó, đưa ra nhiềugiải pháp có giá trị quan trọng trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, giúpcán bộ, đảng viên, và nhân dân nắm vững, quán triệt và tô chức thực hiện sâu rộng,hiệu quả dé góp phan xây dựng Dang và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh
1 Nội dung và yêu cầu của nguyên tắc toàn diện
Trong nội dung của triết học Mác — Lénin, nguyên tắc toàn diện được rút ra từnguyên lý về mỗi liên hệ phô biến Theo nội dung nguyên lý này, tất cả mọi sự vật,hiện tượng trong thé giới đều có mối liên hệ với nhau, vì cơ sở của môi liên hệ này lànguyên tắc tính thống nhất vật chất của thé giới Mỗi sự vật đều có mối liên hệ với các
sự vật khác, vì vậy, khi nghiên cứu sự vật can tuân thủ nguyên tắc toàn diện
Theo yêu câu của nguyên tắc toàn diện, Thi nhát, khi nghiên cứu, xem xét đốitượng cụ thé, can đặt nó trong chỉnh thé thong nhất của tat cả các mặt, các bộ phận,các yếu tố, các thuộc tính, các mối liên hệ của chỉnh thé do; “can phải nhìn bao quát
và nghiên cứu tất cả các mặt, tất cả các mối liên hệ và “quan hệ gián tiếp” của sự vật đó”!tức trong chỉnh thể thông nhất của “mối tổng hoà những quan hệ muôn vẻ của sự vật
992
ay với các su vật khac’’* Thir hai, chu thê phải rút ra được các mặt, các môi liên hệ tat yêu
* Nguyên Giảng viên chính, Khoa Lý luận chính trị, Trường Đại học Luật Hà Nội.
''V I Lênin (2005), todn tập, tập 42 Nxb Chính trị quôc gia — Sự thật, Hà Nội, trang 364.
? V.I Lénin (2006), todn tập, tập 29 Nxb Chính trị quôc gia — Sự thật, Hà Nội, trang 239.
Trang 39của đối tượng đó và nhận thức chúng trong sự thống nhất hữu cơ nội tại, bởi chỉ cónhư vậy, nhận thức mới có thể phản ánh được đây đủ sự tôn tại khách quan với nhiều
thuộc tính, nhiều mối liên hệ, quan hệ và tác động qua lại của đối tượng Thir ba, can
xem xét đối tượng này trong mối liên hệ với đối tượng khác và với môi trường xungquanh, kế cả các mặt của các mỗi liên hệ trung gian, gián tiếp; trong không gian, thờigian nhất định, tức can nghiên cứu cả những mối liên hệ của đối tượng trong quá khứ,hiện tại và phán đoán cả tương lai của nó 7? tu, quan điểm toàn diện đối lập vớiquan điểm phiến diện, một chiêu, chỉ thay mặt này mà không thay mặt khác; hoặc chú
ý đến nhiều mặt nhưng lại xem xét dàn trải, không thấy mặt bản chất của đối tượngnên dễ rơi vào thuật nguy biện (đánh tráo các môi liên hệ cơ bản thành không cơ bảnhoặc ngược lại) và chủ nghĩa chiết trung (lắp ghép vô nguyên tac các mối liên hệ tráingược nhau vào một mối liên hệ phô biến)
2 Khái niệm tham nhũng, tiêu cực
Trong cuốn sách, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã khăng định, tham nhũng(tham 6, nhũng nhiễu) là hiện tượng xã hội tiêu cực, xấu xa mà thời nào, chế độ nao,quốc gia nào cũng có; đó là “khuyết tật bam sinh”? của quyên lực Tham những là mộthiện tượng xã hội gan liên với sự hình thành giai cấp và sự ra đời, phát triển của bộmáy nhà nước.
Theo Công ước của Liên hợp quốc về chống tham những năm 2003: “Thamnhũng là sự lợi dụng quyền lực của nhà nước dé trục lợi riêng” Điều 3 Luật phòng,chông tham nhũng năm 2018 của Việt Nam đã xác định: “Tham nhũng là hành vi củangười có chức vụ, quyên hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi” Như vậy,
về bản chất, tham nhũng là hành vi “ăn cắp của công làm của tư”
So với “tham nhũng” thì “tiêu cực” có nghĩa rộng hơn, vì “tiêu cực” là nhữnghiện tượng không lành mạnh, có tác dụng phủ định, cản trở quá trình phát triển của xãhội Do đó, phải xác định phạm vi của tiêu cực ma chung ta cân tập trung phòng,chéng là những hành vi có liên quan đến tham những: đó là sự suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống Tham những là một loại hành vi tiêu cực do người có chức
vụ, quyên hạn thực hiện, là loại biéu hiện cụ thé của suy thoái về tư tưởng chính trị,đạo đức, lối sông
Nếu chỉ phòng, chống tham những về tiền bạc, tài sản thôi thì chưa đủ, mà nguy hại
hơn là sự suy thoái về tu tưởng chính tri, đạo đức, lỗi song Vi vay, phong, chong tiéu cuc,
ma trong tâm là phòng, chống sự suy thoái về tư tưởng chính tri, đạo đức, lối sống trongcán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, tức là trị tận gốc của tham những
3 Nguyên tac toàn diện trong dau tranh phòng, chồng tham nhũng, tiêu cựccủa Tổng Bi thư
Mục tiêu của công tác phòng, chong tham những, tiêu cực là nhăm làm trong sạchĐảng và bộ máy nhà nước, dé phát triển đất nước° Công tác phòng, chống tham nhũng,
3 Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết kiên trì đấu tranh phòng, chong tham những, tiêu cực góp phan xây dung Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, Nxb Chính trị quốc gia — Sự that, Hà Nội trang 15.
* Hồ Chí Minh (2021), toan táp, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia — Sự thật, Hà Nội, trang 355.
> Nguyễn Phú Trọng, Sđd, trang 16.
Trang 40tiêu cực đã được Tổng Bí thư chỉ đạo với nguyên tắc toàn diện, thé hiện ở công tac nay
đã được nhận thức trong tất cả các mặt các yêu tố câu thành, kế cả yếu to khách quan
và nhân tô chủ quan
Vé mặt khách quan, tham nhũng là sản phẩm của sự tha hoá quyên lực nhà nước.Tha hóa là “sự chuyển hóa của những hiện tượng va quan hệ nào đó thành một cái gikhác với bản thân chúng”5 Tha hoá chính là quá trình bién thành (trở thành) cái khác,cái tha hoá chính là cái ban đầu được biểu hiện là cái khác Nói một cách cụ thể, đó làhiện tượng làm biến tướng bản chất hoặc mục đích của sự vật, hiện tượng
Quyên lực xã hội khởi nguyên là của nhân dân, của cộng đồng Các hình thứccộng đồng người dù tôn tại dưới hình thức đơn sơ, quy mô nhỏ nhất cho đến phức tap
và rộng lớn nhất đều được đặt dưới sự lãnh đạo, quản lý của một bộ máy (một người,một tô chức, một cơ quan) có quyền lực nhất định Về bản chất, quyền lực không phảicủa bộ máy đó mà do cộng đồng, nhân dân trao quyên, ủy quyên cho nó dé sử dụng vìmục đích chung Tha hóa quyền lực là hiện tượng làm biến tướng bản chất, mục đích
đó của quyên lực Đó là hiện tượng biến quyên lực của cộng đồng, của nhân dân traocho thành quyền lực của bộ máy, biến quyên lực của bộ máy thành quyên lực củanhóm người, của cá nhân thực hiện vì mục đích của bộ máy, nhóm người, cá nhân;
đó còn là tình trạng không thực thi quyên được giao do vô trách nhiệm, thiểu nỗ lựchay thiêu năng lực, ảnh hưởng đến mục đích chung
Tha hóa quyên lực là hiện tượng phô bién trong lịch sử nhân loại từ xưa đến nay,nhất là đối với quyền lực nhà nước Sự xuất hiện nhà nước đã là một sự tha hóa quyền lực.Bởi lẽ, nhà nước là cơ quan của xã hội, “nảy sinh ra từ xã hội, nhưng đứng trên xã hội
và ngày càng tách rời khỏi xã hội”” Nhà nước xuất hiện trong những cuộc xung độtgiữa các giai cấp, là bộ máy quản lý xã hội có sự đối kháng giai cấp, “cho nên theo
lệ thường, nhà nước là nhà nước của giai cấp có thé lực nhất, của giai cấp thống tri
về mặt kinh tế và nhờ có nhà nước, mà cũng trở thành giai cấp thống trị về mặt chính trị”
Do đó, nha nước về bản chất là quyền lực của một giai cấp, của giai cấp thống trị vềmặt kinh tế, của giai cấp “đại biéu cho toàn thê xã hội trong thời đại của mình””
Vì vậy, nói đến tha hóa quyên lực nhà nước là nói đến các khía cạnh: Biến quyên lựcchính tri của gia cấp thành quyền lực của bộ máy, biến “bộ máy phục vụ chính tri”thành “chính trị phục vụ bộ may”!®; bién quyên lực của nhà nước thành quyên lực của
cá nhân hay của các nhóm quyên lực làm méo mó mục đích tự thân của quyên lựcnhà nước và đó chính là cơ sở xuất hiện tham nhũng
Vê nhân tô chủ quan, vi tham nhũng chỉ được thực hiện bởi những người có chức vụ,quyền hạn “là người do bố nhiệm, do bau cử, do tuyến dụng, do hợp đồng hoặc do mộthình thức khác, có hưởng lương hoặc không hưởng lương, được giao thực hiện nhiệm vụ,công vụ nhất định và có quyên hạn nhất định trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó”
° Từ điển Triết học (2002), Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội, 2002, trang 1056.
7C Mác và Ph.Angghen (1995), Todn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia — Sự thật, Hà Nội, trang 253.
8 C.Mác và Ph.Angghen, 7oàz tdp, tập 21, Sdd, trang 255.
? C.Mác và Ph.Ăngghen, 7oàn ráp, tập 20, Sdd, trang 389.
OV J, Lénin (2005), todn tap, tập 43 Nxb Chính trị quốc gia — Sự thật, Hà Nội, trang 447.