Đề tài nghiên cứu khoa học: Xây dựng khung pháp lý về áp dụng blockchain trong hoạt động công chứng điện tử giao dịch dân sự

Nhận thức được ý nghĩa lí luận và thực tiễn của CCĐT như trên, nhóm sinh viên triển khai nghiên cứu dé tài: “Xây dựng khung pháp lý về áp dung công nghệ Blockchaintrong hoạt động công ch

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐẺ TÀI THAM GIA XÉT GIẢI THƯỜNG

“SINH VIÊN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC NĂM 2023”

CUA TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

XÂY DỰNG KHUNG PHÁP LÝ VỀ ÁP DỤNG

BLOCKCHAIN TRONG HOẠT ĐỘNG

CÔNG CHỨNG ĐIỆN TỬ GIAO DỊCH DÂN SỰ

Thuộc nhóm ngành khoa học: Xã hội

NĂM 2023

LỜI CAM ĐOAN

Chúng tôi xin cam đoan đây là công trình ng]iên cứu của riêng chúng tôi.

Các kết quả nêu trong bao cáo tổng kết đề tài chưa được công bô trong bat ky công

trình khoa học nào khác Các số liệu trong báo cáo tổng kết đề tài là trung thực, có nguôn gộc Tổ ràng, được trích dẫn đúng theo quy định.

_ Chúng tôi xin chiu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của báo cáo tông kết

đề tài nay.

Nhóm tác giả đề tài

DANH MỤC TỪ VIET TAT

Từ việt tat Chú giải

DANH MỤC BANG BIEU VA PHU LUC DE TÀI

Phu luc 1 De xuât tờ trình xây dựng Nghị định quy dinhve cong chứng

điện tử

Phụ lục 2 Đề xuât toàn văn Nghị định quy định về công chứng điện te

Phụ lục 3 Mauphieu lầy ý kiên về dich vụ công chứng và công chứng

điện tử

Phụ lục 4 Ket qua xử liphieu thu thập ý kiên

Phụ lục 5 Bài việt tạp chí của thành viên thực hiện de tài

Phụ lục 6 Mô hình công chứng điện tử đê xuât cho Việt Nam

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIET TÁT 3

eee 1 Lido lựa chon đề tài

2 Tông quan tình hình nghiên cứu đề tài

2.1 Tình hình ughiêu cien dé tài trong mrớc

2.2 Tinh hình ughién cin dé tai nước nugodi 2.3 Đánh giá chung về tinh hình ughién cien đề tài

2.4 Tính mới của đề tầi 2222222222222 112211212111 se 3 Mục tiêu và nhiêm vụ nghiên cứu đề tài 14

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - 2 550cc Tổ 6 Phương pháp nghiên cứu đề tài 16

7 Kết câu đề tài HH

790501) xố a CHƯƠNG!I 22222 22222 18 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG CHUNG DIEN TỪ VÀ UNG DỤNG BLOCKCHAIN TRONG CÔNG CHUNG ĐIỆN TU GIAO DỊCH DÂN SỰ 18

1.1 Một so van đề lí luận về công chứng điện tử 18

1.1.1 Khái nệm công chứng điệu tĩr šS8035163208808ù 8taiderlt8 1.1.2 Đặc điêm của công chứng điệu fữy -2 22 eens DM 1.1.3 Phâm biệt CCĐT với các hình thite côug chứng khác 26

1.1.4 Lich sit hình thành và phát triều CCĐT - 31

1.4.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển CCĐT trên thé giới 31

1412 Lich sử hình thành và phát triển CCDT tại Viét Nam 33

1.2 Khái quát chung về công nghệ Blockchain và mối liên hệ giữa Blockchain với

Công chứng điền TR ac 6600026 cc 0 tá nadaadleladtAoslailll6saasealaabsdsEsi: CÁ:

1.2.1 Đặc điềm của Blockelain - 22322222211 38

1.2.2 Phâu loại công ughệ blockcliu 2222222222 2c 3

1.2.3 Môi liêu hệ giữa công nghệ blockchain với công chứng điệu tí 35

1-3 Khung pháp Hvề ap dụng blockchain trong công chứng điện từ 40

1.3.1 Khái niệm khung pháp livé áp dung blockchain trong công chứng điệu tit

pian Mich HỮNGNGG.s50151G116SNHtlN0dEH S8AlNSiYGNSIEsii4ÐÀlefsgo:öaseRosuss đU

1.3.2 Đặc điêm khuug pháp lí về áp đụng blockchain trong công chứng điệu tir

giao địch đâm sw

1.3.3 Can trúc khuug pháp lí về dp dung blockchain trong công chứng điệu titgiao dich dan sw —= —— Sang =—— : sesrssescezsoolf1

1.3.4 Nội dung khung pháp li về áp dung blockchain troug côug chứng điệu tít

'Bid0 GIAN MAM SÌẾ: :-ị.s:ccoan chong tin khng Ha gìn 121g 22 1gtaiuesgasgrseissessmanaseonas AD

1.3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đế việc hoà thiệu khung pháp li về áp đụng

blockchaiu trong công chứng điệu tit giao dich đâm sịt 43

KẾT LUẬN CHƯƠNEÍ:: cocoieoeiiaadoassaeiiiasaaasnaasaaaaaaaua đÃ

PHAP LUAT VIỆT NAM - CÔNG CHUNG ĐIỆN TỪ VA ÁP K `

BLOCKCHAIN TRONG CÔNG CHUNG ĐIỆN TU GIAO DỊCH DÂN SỰ

2.1 Quy định pháp luật về công chứng điện tửvà áp dung bleckchain trong công

2.3 Sự can thiết xây dung Ee live áp PP IEIDREEUE trong công chứng

điện tử giao dịch dân sự sheses-lidSdi,bdibcdEi40a44 346 Sasesasbisuiicbsasz, 280)

3.3.1: Ca sở ckítk tri, ph dip ý s:.s<.s:52-c220GG620GdLdudtdissagasassasss.ff

333 Cu theme Bo ti s-adGUagdLcdng 46309, liizcevasaas/Ðl

KET LUAN CHUONG [De :ŒŒ€+.HH

CHƯƠNGI 62

PHAP LUAT MOT S6 QUỐC GIA TREN THE GIỚI VE ÁP DỤNG BLOCKCHAIN TRONG CONG CHUNG ĐIỆN TU GIAO DICH DAN SỰ 62

3.1 Pháp luật của Liên minh Chau ÂuEU trong công chứng điện tử giao địch dan 62

3.1.1 Lịch sit hình thanh và phát trié 62

3.1.2 Quá trình theyre thủ s22 rosetta 63

3.1.2.1 Mé hình đăng lạ: đất dai thông qua Hé thông Exomm tại Georgia 63

3.2.2.2 Nền tang Chromaway tại Thụy Điển s 2 - Øổ 3.1.2.3 Hệ thống đình danh cá nhân tại uPort — Thành phố Zug Thuy Sĩ 69 3.1.3 Giá trị tham khao cho Việt Nam, -522552c5-s55c-c2.- 3 3.2 Pháp luật của Hợp chúng Quốc Hoa Kỳ về công chứng điện tử giao dich dan BW ss cspsccsssasivcssiears ñ ng ` e 5 5 : NÈxSEiEEHeB : aes 3.2.1 Lịch sit hinh thành và phát triều công chứng điệu tí tại Hoa Kỳ 74

3.2.2 Pháp luật liệu hành về công chứng điệu tie tại Hoa Rỳ 75

3.2.3 Quá trìuh thực thi công chứng điện tit giao dich dan sw tại Hoa Kỳ 75

3.2.4, Giá trị tham khảo cho Việt Namt 77

3.3.1 Lịch sit hành thành và phát triểu 555555essccc T8 3.3.3 Quá trình thewe hiện f=—

3.3.4, Bai hoc kảnh nghiệm cho Việt Nam( BL CHUONG V2 nnaioanoeoooa gestae sispeateneamtten 83

MOT SÓ DE XUẤT XÂY DỰNG KHUNG PHÁP LÍ VE ÁP DỤNG BLOCKCHAIN TRONG CÔNG CHỨNG ĐIỆN TU GIAO DICH DAN SỰ TẠI VIET NAM -83 4.1 Đề xuất nguyên tắc cơ bản của công chứng điện tử giao dich dan sự §3

+

4.2 Đề xuaars câu trúc khung pháp lý về áp dụng Blockchain trong công chứng

điện tử giao dich dân sự see & 3 To)

4.3 Đề xuất nội dung khung pháp lý về áp dụng Blockchain trong công chứng

điện tả giao dich đân Sự:ss-ss.ss s- 2222-6521522G01021600 68g02 x42 t7

4.3.1 Những quy dink chung l6 teen k t0 aces BEES: 87

43.2 Cơ sở dit lệm công chertmg .0 c0csceceeceeeese ees eeeeeeseeneeceeeeeeeeeeeeneeee OF

43.3 Chit ká số trong công chứng điêu tít 8843.4 Quyêu và nghĩa vụ cha công chứng viêu và tô chức hành ughé công chứng

điện tir - Quyén va nghĩa vụ cha người yên can công chứng 88

4.3.5 Thủ tục công chứng điệu tir 8D

4.3.6 Tiêu chuâu công chứng viên thire hiệu công chứng điệu tír 92

4.3.7 Biện pháp ki thuật áp dung troug công chứng điệu trr 93

43.8 Quản lý quyều truy cập Hệ thông Cơ sở dit Hiện Quốc gia có áp đụng coug

ughé Blockclai — Sÿ488839:228883808060 m _ 94

43.9 Bao dam an toàn thong tin trong công chứng điệu tit 0 94

43.10 Phi, lệ phi côug chứng, thù lao công chứng và chỉ phi kitde 95

4.4 Yếu to tác động tới thực hiện áp dụng Blockchain trong công chứng điện tử

gine dich dan se GIVS (NÀNG 216035GG5620E6GSG HGBIIĐGiiSBnENivq SANG 95

4.5 Đề xuất giải pháp công nghệ áp dụng Blockchain trong công chứng điện tử

các giao dich dan sự sung uagt sp 284 oss = i /j

4.5.1 Áp dung thuật toán Zero-Kuowleäge-Prooƒ troug Blockchain 984.5.2 Áp dung blockchain trong địuh đanh điệu tír 101

4.5.3 Dam bao tinh minh bạch trong việc áp dung công ughé blockchain 103

4.5.4 Nhậu xét chnug về tích hop giải pháp côug ughé blockchain 1034.6 Đề xuất lộ trình triển khai cong chứng điện từ tại Viet Nam 104

KÉT LUẬN CHƯƠNG IV: „105

PHAN KÉT LUẬN 106

PHÀN MỞ ĐÀU

1 Lí đo lựa chen đề tài

Hoạt động công chúng đóng vai tro quan trong trong việc giữ ôn đính nên kính tê

-xã hôi của quốc gia, thể hiện ở sự tác động của văn bản công chứng tới các bên tham gia

giao dich dân sự (GDDS), hoạt động quan lí của nhà nước và tới xã hội Bởi lẽ công chúng

được coi là sự “thira nhận” của nhà nước đối với các GDDS - yêu tô căn bản cầu thành nền

kinh tê của một quốc gia Nhà nước ghi nhận các văn bản được công chứng có giá trị pháp

lí cao Các văn bản được công chứng sẽ phát sinh hiệu lực đối với không chỉ với các bên

chủ thé ma can cả các cá nhân, tổ chức và cơ quan hữu quan Điều nay lại nâng văn bản.

công chứng lên thành nguồn chúng cứ không thể chối cãi thông qua các tình tiết, sự kiện được ghi nhận trong đó Nói cách khác, hoạt động công chứng đảm bảo an toàn pháp lí của

các bên tham gia giao dịch, thúc đây cá nhân, tổ chức tham ga các GDDS, kiểm soát một

số GDDS Tur đó tạo môi trường giao dich ôn định, tin tưởng rông mở và phát trién

Theo một góc nhìn khác, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lân thứ XIII đã dé

ra những mục tiêu trong tâm của Dang và nha nước trong giai đoạn tới, chủ yêu hướng đền

dy mạnh nghiên cứu, chuyên giao, ứng ding tiễn bộ khoa học và công nghệ, đổi mới sángtao, nhất là những thành tựu của CMCN 40 thực hiện chuyên đổi số quốc gia phát triển

lanh tế số trên nên táng khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, từng bước phát triển inh

tế số xã hội sé Chiên lược phát triển kinh té - xã hội 10 năm 2021-2030 cũng đã đề xuất

nhiém vụ và gai pháp: phát triển một số doanh ¡ nghiệp viễn thông công nghệ thông ñn

đoanh nghiệp số chit lực thire hiện tốt vai trò dẫn dắt về ha tầng công nghệ số làm nên

tảng cho nên kinh tế số, xã hội số Lĩnh vực công chứng cũng không nằm ngoài xu thé

chuyên đổi so!

Tuy nhiên, hành lang pháp ly cho việc xây đựng công chứng số tiền tới chuyển đổi

số hoạt đông công chứng mới chỉ đùng lại ở mức có chủ trương định hướng kế hoạch chứ

chưa có các quy định mang tính chất cụ thể

Trong suốt thời gan phát sinh hiéu lực pháp lý của Luật Công chứng năm 2014,

pháp luật công chúng ở nước ta có sự xuất biện của nhiều van đề mới can sửa đổi xuat phát

từ sư phát triển của nên kinh tê số Theo đó, nhiéunhu cầu mới trong ‹ công chúng phát sinh,

hợp đông GDDS trở nên phong phú, da dang cùng với sự gia tang về sô lượng và phức tạp

về nội dung Mặt khác, CCDT là một hình thức công chúng, vẫn còn là một khái tiệm mới,

các nghiên cứu về hình thức công chúng này ở Việt Nam con diễn ra chưa nhận được sự

' Nghủ quyết số 172/NQ-CP,ngiy 19/11/2020 của Chính phủ về chính sách phát triển nghệ công chứng xác Gmh: “2.Đây mening dang cổng nghệ thông tin trong hoạt dong cong chứng đáp lang yêu cẩu clea việc xy dheng Chinh phat

ain tự và cuộc Cán mang cổng nghiệp } lấn that nl JO Tổng cường hop tác quốc tế lọc tập linh nghiệm của các quốc gia khắc về mô lành kết not chia sẽ đữ kêu thong tt về công ching, cổng ching sé, đã đặt rama tiêu “cluucon hóa gy pink tìm tuc : cổng ching cing với việc tăng cường lng ding công nghệ thông tin rong hoạt đồng công

chứng tiểu tới tực tiện cong ching hop đồng giao dich trên mot trường điện ne"

9

quan tâm, còn chỉ dùng lại ở mức độ ý tưởng, chưa có những đề xuất pháp ly cụ thé Dac

biệt, nghiên cứu ứng dụng công nghệ Blockchain trong CCĐT là nội dung mang tính đột

phá, chưa có tiên lê.

Nhận thức được ý nghĩa lí luận và thực tiễn của CCĐT như trên, nhóm sinh viên

triển khai nghiên cứu dé tài: “Xây dựng khung pháp lý về áp dung công nghệ Blockchaintrong hoạt động công chứng điện tử giao dich dan sự” là thực sự can thiết

2 Tông quan tình hình nghiên cứu đề tài2.1 Tình hìuh nghiêu cin đề tài trong ước

2.1.1 Luận an, luận văn

Hoàng Thị Hồng Trang (2016), Luận văn thạc si luật học: Ban chất, pham vi và vai

trò của hoạt đồng công chứng ở Viét Nam Luan văn đã làm 16 được bản chất, phạm vi vàvai trò của hoạt đông công chứng tại Việt Nam và trên cơ sở chỉ ra những bật cập trong

thực tiễn hoạt động công chứng tác giả đã kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao chat

lượng của hoạt động công chứng Đặc biệt phải chú ý dén tác giả đã nhân mạnh việc các cơ

quan nha tước phải đây mạnh công tác xây dung hệ thống cơ sở đữ liệu công chúng trên

quy mô toàn quốc (vi cơ sở đữ liệu công chứng theo từng địa phương còn nhiêu hạn chế).

2.1.2 Bài viết tap chí, bài viết tham luậnThS Phan Thi Bình Thuận (2020), “CCDT tại Viét Nam trong bối cảnh cách mạng

công nghiệp 4.0” đăng trong Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 20 (420), tháng 10/2020 Baiviệt đã chỉ ra CCĐT xuất hiện ở Viét Nam là xu thé tật yêu của ngành tư pháp trên thê giới

Bằng việc rà soát quy định pháp luật Việt Nam, tác giả đã chi ra nhiều điểm thiêu sót và

cứng nhắc trong Luật Công chứng năm 2014 và các văn bản pháp luật liên quan khác canphải hoàn thiện dé phù hợp với CCDT Từ đó có những kiên nghị chung nhất về đưa CCĐT

vào thực tiến Viét Nam

Hội công chúng Thành phó Hồ Chí Minh (2022), Tham luận “Thứ túc công chứng

hiện nay và đề xuất, kiến nghĩ sữa đối hoàn thiện” của Hội Công chứng Thanh phó Hô ChiMinh tại Hội nghi tông kết thi hành Luật Công chứng năm 2014 đã chỉ ra được khái niémmôi trường điện tử và bước dau hình thành nhận thức về CCĐT cũng như yêu câu và tháchthức khi thực hiện CCĐT ở Việt Nam luận nay Từ do có những kiên nghĩ về công chứng

trên môi trường điện tử.

Phạm Thị Thúy Hồng, Hoàng Mạnh Thắng (2022), “Cổng chứng số - Tương lai của

cổng chứng Viét Nam“ đăng trong Tạp chi Nghề Luật sô 1/2022, tháng 1/2022 Bài việt đã

chỉ ra cách hiểu về công ching điện tử, theo đó, công chứng điện tử (hay còn gọi là côngchứng số) là cách thức công chứng viên thực luận chứng nhận bằng phương thức điện tửthông qua công cu sô với nên tang dir liệu sô dé tạo ra văn bản công chúng điện tử phu vu

cho các giao dich điện tử và lưu trữ điện tử của các cá nhân, tổ chức theo trình tự, thủ tục

luật định: Bên cạnh lam rõ khái miém và vai tro của công chúng điện tử, nhóm tác giả cũng

10

đã dua ra những định hướng triển khai va phát triển công cứng điện tử ở Việt Nam trong

thời gian tới Dựa trên nên tảng tham khảo kinh nghiệm các quốc gia đã đi trước như Han

Quốc, nhóm tác giả đã chỉ ra bén định hướng chính (i) về quy trình thực hiện công chứng

điện tử, (ii) về lưu trữ văn bản công chứng điện tử, (iii) về cơ chế và kĩ thuật bảo mat, (iv)

về nguồn lực tài chính cho công chúng điện tử Từ đó, nhóm tác giả đề xuat các giải pháp

trước mat và lâu dài nhằm triển khai công chúng số tại Việt Nam.

Nguyễn Thanh Đình (2022), “Cơ sở pháp lí cho sự hình thành và phát triển côngchứng số ở Viét Nam” đăng trong tap chí N ghê Luật số 6/2022, tháng 6/2022 Trơng bài

việt, công chúng điện tử được nhận điện bởi hai yêu tổ là sô hóa đữ liệu và sô hóa quy trình

Tác giả cũng giải thích cơ sở pháp i công chứng sô là tổng hợp nhũng vấn đề pháp lí cơ

ban nhật nham bão đảm tinh thông nhật cho việc xây dựng pháp luật ve công chúng số,gồm: quan lí cơ sé dữ liệu công chứng só, hành lang pháp lí cho việc tạo lập văn bản công

chúng số, quy chê pháp 1í cho chữ kí sô Bằng việc nghiên cứu, so sánh pháp luật về côngchúng số của một sô nước thành viên CAAs? (HànQuốc, Nhật Bản), tác ga đã đề xuất cácbiện pháp xây dựng pháp luật về công chứng số ở Vit Nam: (i) xây đựng pháp luật về quan

li dix liệu công chứng sô; (ii) xây dựng khung pháp luật về phương thức tao lập văn ban

công chứng s6; (iii) quy chế pháp lí cho chữ kí số

Hoàng Mạnh Thang (2022), “Văn ban công chứng và giá trị pháp lí của văn ban

cổng chứng” đăng trong tap chí Nghệ Luật số 6/2022, tháng 6/2022 Bài việt đã làm rõ một

số van đề về văn bản công chứng điện tử, theo tác gã, cơ bản ga trị pháp lí của văn bản

công chúng điện tử vẫn phải tuân theo các tiêu chuẩn quốc tê về tiêu chuẩn xác thực của

van bản công chúng do do UINL đưa ra Ngoài ra, văn bản công chứng điện tử cũng dem

ra nhiéu lợi ich cho khách hàng, nha nước và xã hôi nhy giảm chi phi địch vụ, ngăn chặn

sự gian lận, giả mao trong công chứng, theo dõi lịch sử giao dich của người yêu cầu công

chúng va tai sản trên phạm vi toàn quốc

LêXuânHông Vũ Thị Lý 2022), “Đánh giá chưng về kết quả thực hiện Luật Côngchứng năm 2014 và đình hướng xâp dung Luật Công chứng sữa đổi” đăng trong tạp chiNghệ Luật số 6/2022, tháng 6/2022 Bài viết đã đề xuat một nội dung quan trong tao nên

tảng cho công ‹ chúng điện tử là “ ‘tang cường ung dung công nghệ thông tin trong hoạt độngcông chúng dé thực hiện chuyên đổi sô công chúng theo lộ trình phù hợp” Các gái pháp

cụ thể được đưa ra bao gồm: (i) xây dung cơ sở đữ liêu quốc gia về công chứng và kết nói,

chia sẻ thông tin với các cơ sở dit liêu liên quan, (ii) bễ sung quy định công nhận ga trị

chúng cứ của văn bản công chứng do công chúng viên chúng nhân, ki bằng chữ kí sô và

lưu trữ tạo cơ sở đữ liêu công chúng (iti) bố sung quy định cho phép tiệp nhận hỗ sơ côngchúng từ xa; (iv) văn bản công chứng chỉ có luệu lực khi công chứng viên kí bằng chữ kí

2 Asian Affairs Cannoission (CAAs) - Ủy ban Các vẫn đ Châu A được thành lip bối Chủ tich của các Cổng chứng

viên thánh viên và các đại biều của ho, cũng nlar bởi các Ủy viên Đai hội đồng UINL của inc dia Chiu A.

11

số, nộp về cơ sở đữ liệu công chứng tập trung va các bên tham gia giao kết giao dich nhận

được thông báo từ cơ sở dữ liêu công chứng khẳng định thời điểm có hiệu lực của giao

địch

Đào Duy An (2022), “Tý luận và thực tiễn về công chứng số tại Viét Nam” của CCVDao Duy An có những nội dung tương đối day đủ về CCDT Trong phạm vi bai việt, tác

gia đã trình bay cu thé cơ sở của việc chuyên đổi sé công chúng tại Việt Nam, viện dan

được pháp luật nước ngoài (Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Pháp và mat sô quốc giakhác) về CCĐT làm bai học kinh nghiệm cho Việt Nam Bên cạnh việc đưa ra những đínhhướng chính khi xây đựng chê đình CCDT trong thời gian tới, tác giả đã chỉ ra lộ trình và

cách thức triển khai tương đối rõ ràng cho việc van hành CCĐT trên thực tê

2.2 Tình hìuh nghiêu cin đề tài tước ugodiTheo ra soát các tai liệu bang tiếng Anh được công khai trên Internet, hiện chỉ có

mét số vùng quốc gia tại vùng liên minh châu Âu (EU) đã nghiên cứu và triển khai mô hình.Blockchain trong lính vực CCĐT Tuy nhiên, các mô hình áp đụng Blockchain tại châu Au

được ứng dung trong Quản ly Nhà nước, không áp dung chuyên biệt trong lĩnh vực CCDT.

Nói theo cách khác, việc áp đụng công nghệ Blockchain trong Chính phủ số vô hình chung

cũng thúc day ngành CCĐT tại Châu Âu ap dung công nghệ Blockchain Theo Báo cáo của

(David A, Maciej S., Lorenzino V „ 2019), châu Âu hiện đang triển khai thí điểm công

nghé Blockchain trong quản lý xã hội, trong đó có mô hình Exonum tại Georgia trong Dang

ky Dat dei, Chromawa tại Thụy Điển trong giao dich bat động sản và uPort tại thành phô

Zug, Thuy Si trong đính danh điện tử.

Mặc đủ một sô quốc gia khác có thé không áp dụng công nghệ blockchain nhưng,xuột số vùng lãnh thé tại châu Âu đã áp dung mô hình CCĐT Thong kê dữ liệu năm 2018

vệ ngành công chứng tại Châu Au’, một số thủ tục đăng ký pháp ly đều được sô hóa Ví đụđầu tiên có thé kế đến 1a việc soạn thảo di chúc, công chứng các văn bản thừa kê đều có thé

được thực hiện ở Ao, Bi, Crotia, Công hoa Czech, Estonia, Pháp, Đức, Hungary, Latvia,Luxemborgm Malta, Ha Lan, Ba Lan và Romania Việc thực hién các thủ tục liên quan đến

thừa ké dé được liên kết với nhau xuyên suốt lãnh thé EU thông qua Công thông tin Đăng

ký Di chúc Châu Âu (Ewropean Network of Registers of Wills) Mat quốc gia đáng chú ý

khác đó là Ý, mỗi hoạt đông công chứng, chúng thực trên giây hoặc qua không gian mangđều được gũi cho các Cơ quan thẩm quyên một bản sao điện tử được thực tiện công chứng,chúng thực hợp pháp bởi CCV Bên cạnh đó, Áo, Pháp, Hungary, Y, Latvia và Slovenia,

thừa nhận các văn ban được công chứng, chứng thực đều hiệu lực phép lý ngang với các

van bản được công chứng chứng thực trên giây Người yêu cầu công chứng sẽ đỉnh kèmhình ảnh chữ ký của họ trên man hình cảm ứng Song tính đến thời điểm năm 2018, Pháp

* CNƯE, “Specific Su: of the CPEJ on the Legal Professions: Notaries — 207 8” databttps Jin cot

3tfceptj-rapert-data-2019-ame/1680n4dlec, trưy cặp ngày 10/10/2022.

12

chưa triển khai eID, cũng bởi vay ma CCV sẽ ký vào văn bản yêu cau Công chứng thông

qua việc sử đụng một thiết bị “REAL key” Hoạt đông ký công chứng, chúng thực này cũng

sẽ tạo ra hình ảnh của chữ ký CCV bằng tay đính kèm vào văn bản bên cạnh chữ ký điện

tử Theo số liệu thông kê từ năm 2018, có hơn 80% văn bản được CCĐT, và kế từ đó, CCV

tại Pháp đã có những công cu để truy cập các văn bản ở một sd các cơ quan có thấm quyền mét cách liên tục và muỗi CCV sẽ đại điện cho một bên giao kết hợp đồng 6 các quốc ga

như Bi, Estonia, Ý va HàLan, các mô hình công chứng từ xa cũng được triển khai, và thâmchí tại Cộng hòa Czech, các hoạt động công chứng, chúng thực được soạn thảo ở trên giây

và sau đó được gửi đi thông qua thiết bị điện tử

Theo báo cáo của (GAO, 2022)*, công nghệ Blockchain là kết tinh của nhiều công

nghé nham đảm bảo tính bảo mat, lưu trữ các giao dịch một cách bất biên mà không cân đến các hoạt động của cơ quan có thâm quyên Công nghệ có thé áp dung vào nhiéu lĩnh

vực đời sông khác nhau, nhung đáng chú trọng hơn cả là lĩnh vực vệ quản ly Bat động sản,Định danh cá nhân điện tử Nêu xét về tính ứng dụng của blockchain trong lĩnh vực định

đanh điện tử, blockchain góp phân nâng cao tính minh bạch, khả năng có thể truy xuất

thông tin Hệ thông Blockchain có thé giám sát về tính chính xác của thông tin, nhưng lại

có thể khó xác minh gôc là chính xác, có thể yêu câu người sử dung phải truy cập Internet,hiéu biết công nghệ và có thé bi rò rỉ thông tin cá nhân nêu trong tương lai mã blockchain

có thé được bé khóa Nêu xét về áp dụng công nghệ blockchain trong Tĩnh vực quản lý bat

đông sản, công nghệ này lại có wu thê vượt trội Công nghệ có thể giảm thời gian thực luận

thủ tục ding ký quyên sở hữu bat động sản, thủ tục diễn ra dé dang và chắc chắn hơn Đặcbiệt, các loại gây tờ được yêu cầu trong hồ sơ đăng ký sẽ được lưu trữ và xử lý chính xác

Tuy nluên mô hình áp dung công nghệ Blockchain tại các quốc gia Georgia, Ghana,

Hondura va Thuy Dién lei yêu cầu một khoản ngân sách không 1ô và yêu cầu lớn về mặt

chuyên môn người thực hién Một han chế khác mà báo cáo cũng liệt kê đó là một tài liệu

trái pháp luật đã được cap nhật vào hệ thống blockchain, blockchain sẽ tự động thực hiệnquy trình thủ tục Theo đó, Phòng Giải trình Chính phủ Hoa Kỷ đề xuất nên được tích hợp

sao cho phù hợp với pháp luật trong tương lai và được triển khai mét mô hình vững chắc

2.3 Đánh gid chung về tinh hình nghiêu cứu đề tài

Nhìn chung, các tài liệu nghiên cứu trên đều là các tư liệu quý giá có giá trí tham khảo cho nhom sinh viên thực liện Báo cáo nay.

Đối với các nghiên cứu quốc tê, số lương lấn chất lương các đề tai rat đa dạng và

phát triển kha manh mẽ Các nghiên cứu đã cung cấp các thông tin khá tổng thể về lí luận

CCĐT; việc lua chon va áp dung công nghệ Blockchain trong CCĐT và các dịch vụ công

“United States Goverment Accountability Office (GA0) — Phòng Gititrinh Chính phũt Hoa kỳ, (thing 3 năm 2022),

“Tecimology Assessment ~ Blockchain: Emerging Smerging Technology Offers Benefits for Some Applications but

Faces Challenges,” hitps:/hvvri gạo govhssets/gno-22-104625 pat ,truy cập ngày 10/10/3022.

13

khác; hiên trạng pháp luật quốc ga và những thành tựu, thách thức trong quá trình CCDT.

Đó chính là bai học kinh nghiệm quỷ giá cho nhóm sinh viên dé xuât các giải pháp mới,đôt pha và khả thi cũng như cho Viét Nam khi thực hién CCĐT trên thực tê Bên cạnh đó

da số đề tài tập trung giải thích van đề nay đưới góc độ ứng dung công nghệ Chưa nhiéu

báo cáo nghiên cứu nào đưa ra những định nghia day đủ, cụ thé, trình bay được bản chất

pháp li của CCDT, cũng như luật hóa nội dung ứng dụng công nghệ Blockchain vào CCDT.Các mô hinh, đề tài nước ngoài chỉ dừng lai ở việc đánh giá tính khả thi của mô hình, báocáo về quá trình thực hiện triển khai thí điểm Blockchain trong lĩnh vực quản lý xã hội Tuynhiên, các tải liệu bên nước ngoài có thê chưa được công khai hoàn toàn trên toàn thê giới,

vẫn chưa báo cáo toàn bộ về số liệu, chi phi trong công tác áp đụng công nghệ Blockchain

trangCCĐT.

Đối với các nghiên cứu trong nước, các nghiên cứu tập trung kiên nghi giải pháp, đã

có những dé cap chi tiết về nội dung lí luận nu khái niệm, đặc điểm, bản chất pháp lí vàmột số van đề khác của CCDT; chỉ ra một số các van bản phép luật có liên quan; có những

đánh giá về thực trang pháp luật Viét Nam (pháp luật Viét Nam có nhiều quy định mangtính tiền dé sẵn sảng cho CCĐT ra đời và dé dang di vào cuộc sông) Tuy nhiên, xuất phát

từ những thay đổi trong quá trình thực hiện hoạt độngCCĐT tại nước ngoài, thay đôi trong nganh nghé công chứng của Việt Nam, những, kiên nghị của các đề tài trong nước con cân

phải sửa đôi, bô sung sao cho phù hợp với bản chất của CCDT

2.4, Tính moi cña dé tài

Từ những đánh giá trên, có thể nói, việc thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học của

nhom tác giả với các trọng tâm được xác định gồm: (i) Làm rõ các van dé lí luận liên quanđến áp dụng Blockchain trong CCĐT; (ii) Đánh giá sự cân thiét xây dung và ban hànhkhung pháp lí về áp dung Blockchain trong CCĐT tại V iệt Nam và (iii) Đề xuất khung pháp

lí về áp dụng Blockchain trong CCDT tại Việt Nam trong thời gian tới, là có tính mới,không rùng lặp với các công trình nghiên cứu đã được công bó trong và ngoài nước, cóđồng gop cả về mặt lí luận và thực tiên về áp dung Blockchain trong CCĐT

Dé tài có đề cập và đưa ra giải pháp áp dung công nghệ Blockchain trong CCDT

mét cách linh hoạt và mém déo Dé tài không giới hạn ở hoat đông CCĐT chỉ có thê ap

dung công nghệ blockchain, ma con tạo ra hành lang tích hợp các giải pháp công nghệ khác.

Bên canh đó, việc áp dung công nghệ blockchain trong lính vực CCDT con có thé mang lại

lợi ích tổng quan cho phát triển Chính phủ Điện tử tại Việt Nam Đề tài là tinh hoa được

kết tinh từ những học hỏi, kinh nghiệm của các quốc gia di trước, lựa chọn hướng di phù

hợp thực tiễn với Việt Nam, xây đụng một mô hình có thé mang lại hiệu quả trong công tácxây dung và phát triển Chính phủ Điện tử tại Vit Nam

3 Mục tiêu và nhiêm vụ nghiên cứu đề tàiMặc tiên nghiên cứm đề tài

14

Mục tiêu nghiên cứu đề tài là nhằm sáng tỏ các van đề lí luân về công chứng điện

tử, mô tả hiện trạng pháp luật Việt Nam về công chứng điện tử cũng như những bat cập hiện hữu của công chứng truyền thông, đánh giá, phân tích khung pháp lí về công chứng

điện tử tại một sô quốc gia và rút ra bài học kính nghiệm cho Việt Nam Mat khác, làm rõ đặc điểm, tính năng, tính tương thích của công nghệ Blockchain với công chứng truyền

thống nói riêng và hién trang hạ tang công nghệ ở Viét Nam để tìm ra giải pháp công nghệ

tdi ưu cho triển khai công chứng điện tử tại Việt Nam trong thời gian tới.

Từ đó đề xuất xây dựng khung pháp lí điều chỉnh áp đụng Blockchain trong công

chứng điện tử giao dich dân sự tại Việt Nam.

Nhiệm vụ ughién cứ đề tài

Dé dat được những mục tiêu nêu trên, nhóm sinh viên đặt ra các nhiém vụ nghiên

cứu sau:

Métla, hệ thông, đánh giá các quan điểm, đính nghiia về CCĐT trong và ngoài nước,

từ bình thành một định nghĩa rõ ràng, phù hợp với pháp luật Viét Nam về CCĐT Tập trung

lam 16 các đặc điểm của CCĐT dé có thé phân biệt hình thức công chứng nảy với các hinh

thức công chúng khác.

Hai là, phân tích, chúng minh một số phát sinh hiện có của công chúng truyền thông

và hệ thông pháp luật Viét Nam về công chứng, song song với đó là những uu việt của

CCĐT.

Ba là, tìm kiêm, tham khảo khung pháp lí về CCĐT của các quốc gia khác, đánh giá

được những thành tưu và bat cập rồi đưa ra bai học kinh nghiệm cho Việt Nam khi xây

dựng khung pháp lí điêu chỉnh về CCDT

Bou là, dua trên nền tảng kiên thức pháp lí và công nghệ, có những đề xuat mangtính mới trong xây dung khug pháp lí về áp dung công nghệ Blockchain trong CCĐT

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đôi tượng nghiên cứu của Báo cáo gom: (i) pháp luật về công chứng CCĐT của

Việt Nam va một sô quốc gia trên thê giới; (ii) pháp luật về ung dung công nghệ Blockchain trong quản li nha nước; (iii) thực trang pháp luật và thực tiễn thi hành Luật Công chứng nam 2014 và các văn bản pháp luật có liên quan.

Ap dụng Blockchain trong CCĐT các GDDS là van đề phức tạp có tính chất liên

ngành Tuy nhiên, Báo cáo này không tập trung vào van dé công nghệ, ma chủ yếu xây

dung luận điểm pháp li, đề xuat pháp li Đông nglữa với việc Báo cáo lây nên tang nghién

cứu là CCĐT.

Pham vỉ nghiên cin

Công trình nghiên cứu tập trung xây dung khung lý thuyết về công chứng điện tử,nghiên cứu các quy định pháp luật Viét Nam về công chứng và quy định pháp luật của mat

45

số quốc gia, khu vực trên thê giới làm tiền dé cho việc dé xuất khung pháp lý về công chứng

điện tử tại V iật Nam

§ Câu hỏi nghiên cứu

Nhằm giải quyét các van dé của dé tài này, nhóm sinh viên xác đính cân trả lời các

câu hoi nghién cứu sau:

Câu hỏi nghiên cứu số 01: Công nghệ Blockchain có mới quan hệ nlư thé nào với

công chứng điện tử?

Câu hỏi nghiên cứu số 02: Khung pháp lí về áp dụng Blockchain trong công chứng

điện tử giao dịch dân sự là gì?

Câu hỏi nghiên cứu số 03: Cac yêu tô nào ảnh hưởng đến việc xây dựng khung pháp

li về áp dung Blockchain trong công chứng điện tử giao dich dân sự?

Câu hỏi nghiên cứu số 04: Pháp luật về công chứng cân thay doi các van dé pháp lí

nao để giúp công chứng điện tử ra đời?

6 Phương pháp nghiên cứu đề tài

Báo cáo được thực hién trên cơ sở lí luận của chủ ngiữa Mác —Lênin, tư tưởng Hồ

Chí Minh về nhà nước và pháp luật Sử dụng các phương pháp nghiên cứu chủ yêu như hệ

thống phân tích, tổng hop, thông kế, so sánh, bình luận, suy luận logic, lịch sử Tuy nhiên, tùy thuộc vào đôi tượng nghiên cứu trong từng chương đề tài ma các phương pháp

được vận dụng linh hoạt Cu thé:

(i) Phương pháp hệ thông, phân tích, tổng hợp: được thực hiện ở tat ca các chương

nham lam rõ các vân dé lí luận về CCĐT, các nội dung quy đính pháp luật và thực tiến trực

thi Luật Công chứng,

(ii) Phương pháp phân tích, bình luận, so sánh: được thực hiện chủ yêu ở Chương II, III nhằm đánh giá các quy định pháp luật Việt Nam về công chúng và CCĐT; cũng như

xem xét điểm manh và hạn chê của các mô hinh CCDT trên thé giới, tim ra sự tương thíchgiữa pháp luật công chúng Viét Nam với các quốc gia khác

(iii) Phương pháp lịch sử: được thực hién ở Chương II, III nhằm xem xét su phát

triển, thay đổi các thuật ngữ, quan điểm, quy dinh pháp luật về CCĐT Từ đó có các đánh

giá, dự đoán và đề xuật xây dựng khung pháp lí ở Chương IV.

(iv) Phương pháp điều tra xã hội học: được thực hiện nhằm đánh gia thực tiễn nhậnthức, thực thi các quy định về CCĐT của người dân va đặc biệt là CCV ở Việt Nam hiện

Chương II: Pháp luật Việt Nam về công chúng điện và áp dụng công nghệ

Blockchain trong công chứng điện tử giao dich dân sự

Chương III: Pháp luật một sô quốc gia trên thé giới về áp dụng Blockchain trong

công chứng điện tử giao dich dan sự

Chương IV: Dé xuất khung pháp li về áp dung Blockchain trong công chứng điện

tử giao dich dân sự tại Việt Nam

17

PHAN NOI DUNG

CHƯƠNG I

KHAI QUAT CHUNG VE CONG CHUNG DIEN TU VA UNG DUNGBLOCKCHAIN TRONG CONG CHUNG ĐIỆN TU GIAO DỊCH DÂN SU

1.1 Một số van đề lí luận về công chứng điện tie

1.1.1 Khai tiệm công chứng điệu titCuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tu, còn được goi là Công nghiệp 40, đượcđánh dau bằng trí tuệ nhân tạo, siêu máy tính, kỹ thuật di truyền, công nghệ nano, ô tô tự

lái và đổi mới Những thay ai nay điễn ra theo cấp số nhân, tác đông dén các nên kinh tế,

ngành công nghiệp, chính phủ, chính trị và luật pháp Dựa trên phân tích của Viện Toàn

cầu Mckinsey, Công nghiép 4.0 có tác động to lớn và rông lớn, đặc biệt 1a trong lĩnh vực

lao đông, Trong thời đại này, người may và may móc sẽ loại bỏ nhiều nghệ nghiệp”.

Những van đề moi đã xuất hiện đôi với nguồn nhân lực trong C ông nghiệp 4.0 khi

thời đại này đời hỏi nguồn nhân lực đáng tin cậy, vượt trội và chuyên biệt Trong nghề luật,

một vi trí nhưŒCV được yêu câu cải thiện dich vụ của minh cho công đông bang cách ứng dung tdi đa công nghệ thông tin hiện có Trong Công nghiệp 4.0, CCV phải có kỹ nắng tư

duy phân biên, giải quyết van dé, giao tiép, sáng tao và công tác Ảnh hưởng của công nghê

lâm thay đôi hiện trang hoạt động của CCV; các CCV biết sử dung máy tính sẽ thực hiện

những thay đôi phù hợp và hoan nghênh sự hỗ trợ của công nghệ, trong khi những người

không sử dung máy tinh sẽ chọn tuân thủ các thủ tục hiện tại V iậc thực hiện CCĐT là sự

điều chỉnh theo nhu cầu của xã hội và thời đại

6 châu Âu và châu Mỹ, hoạt động CCĐT sử dung chữ ký số đã được triển khai từvai năm trước Các quốc gia châu Âu cóCCV đã chuyên sang chữ ký điện tử sử dụng công

nghé khóa công khai là Tây Ban Nha và V ương quốc Anh, được hỗ trợ bởi những thay dai

co lién quan đối với các quy định của chính phủ tương ứng, Tại Hoa Ky, bảy bang đã triển khai chữ ký điện tử trong hoạt đông công chứng từ năm 2007 Nhật Bản đã sử dụng CCDT

trong 15 năm quaế

Vậy công chứng điện tử (e-notar:zatior) được hiéu nhw thé nào?

Tại nơi đầu tiên công nhận giá tri pháp lí cũng như cho phép CCĐT (với hành thức

CCĐT từxa) - tiểu bang Virginia, “CCDT có ngiấa là hành động chính thức của CCT theoluật về công chứng hoặc theo cách khác được pháp luật cho phép liên quan đến tài liệu

điện tir’? Dinh ngiĩa này cho thay cách hiéu của bang Virginia về “CCDT” tương đôi rộngkhi chi cân hoạt động công chứng có liên quan đên tai liệu điện tử

*H Invi md W Utomo, “The Ÿxferve of the Notary and Notarial Deeds within Private Procedhadl Lae in the

Sndistrial Revolution Era $ 0”, int J hmov Creat Chang., 2019.

“B Schotel, “Legislation empirical research and jratdical law”, Theory Pract Legis., vol 1,no 3, pp 501-532,

2013.

’ §47.1-2 Defmitions, Chapter 1 General Provisions, Title 47.1 Notaries and Out-of-State Commissioners.

18

“Tiền thân” của CCDT (eNotarization) là thuật ngữ Cybernotary - công chứng trên không gian số - lần dau tiên được công nhận bởi Hiệp hội Luật sư Hoa Kỷ (ABA) vào năm

1994 Theo đó một người thực hiện các hoạt động “cổng chứng trên không gian số” là

nngười có kỹ năng chuyên môn trong lính vực luật và máy tính Hơn nữa, khái niém nay cho

rang chức nang của công chứng điều khiển học tương tự như công chứng Latinh Ho có thể

tao thuận loi cho các giao dich quốc tê, xác thực tai liệu điện tử và xác minh năng lực pháp

lý và trách nhiém tài chính, Khái niém của ABA về công chúng không gian mang đại diệncho quan điểm chung của luật pháp hoặc hệ thông Anh-Mỹ

Tương tu vậy, theo Bộ ngoai giao bang Penssylvamia, “CCDT liên quan đến các tài

liéu được công chứng ở dạng điền tir CCV và khách hàng đều iy bằng chit ký điền từ và

cả chứng nhân nhận công chứng và con dẫu công chứng đều được dinh kèm hoặc liên kếthop lý với hồ sơ điện từ Thay vì một tài liệu gidy và cơn đấu công chứng đóng dau cao su,

CCT đặt thông tin con đấu của minh bằng kỹ thuật số vào một tài liêu tôn tại dưới dang ditliệu điền tưở dang máy tính có thé đọc được Nhưng tat cả các yi yêu tổ khác của công chứng

giấy mye én thông đều áp cing cho CCĐT, bao gồm cả yên cẩu người ký phải xuất hiện

trực tiếp (thực tế) rước CCV?

Hiệp hội công chứng Hoa Ki đã thống nhật “CCDT là hành động công chứng tàiliệu điện từ như tài liệu PDF hoặc Microsoft Word Dé hoàn thành loại công chứng này,CCT thêm chữ ký điển từ và con dẫu vào tài liệu điện tir?”

Trong khi đó, các đơn vị cung cập dich vụ liên quan đến “CCDT” tại Hoa Kì có

hướng giải thích cu thể hon, ví đụ JolxnB Harris! tập trung vào làm rõ nội hàm “CCDT”

bang quy trình công chứng, theo ông “CCDT” là việc CCV áp dụng công nghệ và sử dung

cơ sở đữ liêu của bên thứ ba đề xác minh các thông tin liên quan dén giao dich, quá trình

này phải được ghi lai để làm minh chứng

Tại Việt Nam, CCĐT hiện chưa được đính ngiữa thông nhật và được biệt đền qua

mt sô thuật ngữ: công chứng số, chuyển đôi sô công chứng, tin học hóa công chứng

Khai niém CCĐT được tiếp cận dưới góc độ “1à sử ding công cụ số dé plac vụ CCV

tương tác trên môi trường số thé hiện với những uu điểm về độ nhanh, chính xác, bảo mật,xóa bé rào can về không giam và khoảng cách, hy nhiên quy trình này vẫn phải bao đảm

Ý HI Prasetya, “Memaiexa lupiewetagi Konsep Cyber NGtãy Dalam Pelaksanaan Lelong”, Kementerim

Keumgm, 2020, Available: https /Ann djin kemenkeu go id/artike /oaca/13397

Memalowi-bopkmentasi-Konsep-CyberNotary-Dalam-Pelaksanaan-Le ng hil, muy cap ngày 15/0/2022

_ Pamsylvania Department of State, Slectromic/Remote Notancation, source

ưtps:/Avwr dos pa gow/Other Services /Notaries/E-Notary/Pages/Electronic% 20Notarzzation aspx, truy cập ngày

12/12/2022

!2 Notary Association of America, Flectromic Notarisations , source: hittps:/hyvw notaries convartic les/e

lectronkx-notarizations/, „uy cập ngày 15/8/2022.

!! Phố chủ tịch cấp cao pÌm trách quản lý sản phẩm của Signix,mét dich vụ chữ ký điền từ có tru sở tai Chuttanooga,

Tem.

19

những y\ âu cau ciia công chứng truyền thống nói clumg”?? Theo định ngiĩa này công chứng

sô có những đặc trung cơ bản (2) được thực hiện trên môi trường số; (i) dam bao chứcnang công chúng, truyền thống, Gil) có thé được thực hiện ở bat ky đâu Tuy nhiên, dinh

ngiữa chưa làm nôi bật quy trình công chứng số được thực hiện khác với công chứng truyền

thống như thê nào

“Chuyên đôi số trong hoạt động công ching" là “việc tích hợp áp đụng công nghệ

số làm thay đổi một cách căn bản về thông tin, quy trình, thù tục công chứng đề nâng caohiệu quả hành nghề của CCV, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt đồng công chingđâm bảo giá trị pháp lý: của văn ban công chứng đáp ứng yêu cầu ngày càng cao cña các

chủ thể tham gia hop đồng giao dich’? Định ng†ĩa này thực chất chỉ mô tả khái quát việcthay đôi phương thức công chứng truyền thông sang công chứng có áp dụng công nghệ

Công chung điện tử (hay còn goi là công chứng số) “Tà cách thức công chứng viên

thực hiện chứng nhận bằng phương thức điện tir thông qua công cu số với nén tang dir liệt:

số dé tao ra văn bản công chứng điện tit phu vụ cho các giao dich điện tir và lưu trữ điện

từ của các cả nhân, tổ chức theo trình tự thủ tục luật định ”!4 Định nghia nay bước dau đã

di sâu vào việc phân tích chi tiệt két quả hoạt đông công chứng Tuy nhiên, quy trình công

chúng điện tử vẫn chưa thực sự nổi bật: Việc áp dung công nghệ vào hoạt đông công chứngchỉ dùng lai ở việc số hoá dữ liệu (đơn giản là chụp ảnh và lưu trong các thiét bị điện tử)

hay mã hoá đữ liệu chưa được làm rõ.

Cục Bé trợ Tư pháp, Bộ Tư pháp sử dung thuật ngữ “công chúng sổ” trong Báo cáo

về định hướng xây dung Luật C ông chúng sửa đôi: “Cổng chứng số là cách thức thực hiện

toàn bộ quy trình công chứng thông qua nên tang kỹ thuật số cụ thé là là việc gin yêu cẩu

công chứng soạn thảo văn ban công chứng ký, thu - nộp phi, thủ lao, heu trữ văn ban công

chứng và cưng cấp thông tin liền quan đến hồ sơ cổng chứng trên mdi trường điện từ”

Theo quan điểm của nhóm tác giả, CCĐT có thé được dink nghữa bởi sự kết hợp hai

thuật ngữ “cổng chứng” và “phương tiện điện tir’ được dé cập tại Khoản 1 Điều 2 LuậtCông chứng năm 2014 và Khoản 10 Điều 4 Luật Giao dich điện tử năm 2005, theo đó:

“CCDT là cách thức CCV của một TCHNCC chứng nhân tính xác thực, hợp pháp của hợp

đồng GDDS khác bằng vam ban tính chính xác, hợp pháp không trái dao dite xã hội của

bản dịch giấy tờ, văn bản từ tiếng Liệt sang tiếng nước ngoài hoặc từ tiếng nước ngoàisang tiếng Việt mà theo quy đình của pháp luật phải công chứng hoặc cá nhân, tổ chức tự

nguyễn yêu câu công chứng bằng phương tiện điện tứ”

'` Th § Plum Thị Thúy Hong và Th S Hoàng Mạnh Thing, “Cổng ching số - tương lai của công ching việt nan”, Tap chỉ Nghệ Lut số 1/2022, 11

' T5 Nguyễn Thanh Dinh, “Cơ sở php Wi cho sự hinh thành và phát triển công chứng số ở Việt Nem, Tạp chi Nghề

+uật số 6/2033 ,tr.48.

'* Pham Thị Thúy Hong, Hoàng Mạnh: Thắng, “Cổng ching sổ - Tương lai cña công chứng Việt Neon” , Tạp chi Nghề Luét số 1/2033,tr 69.

20

Cu thé hơn, CCĐT lúc nay sẽ là hoạt động công chúng được chủ thể tham ga thực

hiện thông qua công cụ số và nên tảng đứ liêu số

Như vậy có thê xác định công chứng điện tử là hoạt động do côug chứng vin thựcchiéu trêu môi trường điệu từ và bằng phương thức điệu tứ, với wen tang là dit liệu cong

chứng được ma hóa và quy trinh chuyên giao, khai thác đít hệm dam bao mat tinh hoppháp, chíuh xác của giao địch, van ban, đối troug khác direc công chứng

1.1.2 Đặc điểm cna công chứng điệu tirThứ nhất, công chứng điệu tit van mang những đặc điểm của công chứng truyều

thong:

Vé chit thé cha hoat động công chimg gom hai nhóm: chủ thể thực hiện và chủ thé

yêu cầu

Chủ thể thực hiên hoạt động công chứng là CCV CCV là người có đủ tiêu chuan

theo luật định về 06 nhiệm CCV CCV được phép thực hiện các hoạt dong pháp lý chung

(không bao gom việc tiên hành các thủ tục tổ tụng tại tòa an) chẳng hạn như chuyển nhương

và chứng thực đi chúc; xác thực và chứng nhận chữ ký, thâm quyền va năng lực liên quan

đến các tai liệu đề phục vu các giao ich CCV có tư cách thay mat nhà nước, hay nói cách

khác là được nhà nước ủy nhiém dé dam bão, duy trì an toàn pháp lý và trật tự xã hội” bằng

việc thực hiện các chức năng của hoạt động công chúng theo những trình tự thủ tục chặt

chế, dua trên thâm quyên được pháp luật ghi nhận và chịu trách nhiém võ hạn đối với hoạt đông của ho khi xảy ra sai phạm trong quá trình tiên hanh công chứng Do do người ta con

viCCV như một “thâm phán phòng ngừa” 5, nghia là một vị trí độc lap, không thiên vị bất

cử bên nào trong giao dich, ghi nhân chính xác các thöa thuận hợp pháp, hợp lý, công bảng,

Chủ thé yêu cầu công chứng là những cá nhân, tô chức yêu cau công chứng giao

dịch theo quy định của pháp luật, tat nhiên, tổ chức, cá nhan đó phải là các bên chủ thể đủ

điều kiên có hiệu lực về chủ thể tham gia giao dich

Về chức năng của hoạt đồng cổng chứng gồm hai nội dung chính: (i) chúng nhận

tính xác thực, hợp pháp của hợp đông, GDDS khác bang văn bản và (ii) tính chính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hộ: của bản dich giây tờ, văn bản từ tiếng V iệt sang tiếng nước

ngoài hoặc từ tiếng nước ngoài sang tiếng Viét!’ Trong phạm vi bài việt, tac giả chỉ đề cậptới chức năng thứ nhất của hoạt động công chứng là chứng nhận tính xác thực, hợp phápcủa hợp đông GDDS khác (sau đây goi chung la giao dich) bang văn bản Theo đó, chức

' Học viên Trplup, Giáo minh KỸ nững hành nghề công ching Tập 1,Nxb Tư pháp,H 2019,tr $3

© Ths Nguyên Thi Bich, “Giá nt pháp BF của hợp đồng, giao dich được công ching chuinig thc trong việc g&

quyét tranh chấp tại Tòa cox", Tap chi Tòa cot Niễn dân điện tứ, đăng ngày 29 thing 09 năm 2021, nguồn:

rps./Aspchữosan tiugja-tr+plup-Ìy-cua-hợp- dong gio-dich-duoc-cong-clumg-

chamg,tinc-trong.viec-gini-quuyet-tranh-chap- -tai-toa-an, „truy cập ngày 09/9/2022.

!? Khoi 1 Điều 2 Luật Cong chứng năm 2014.

21

năng của hoat động công chứng 1a phải làm rõ hai điều kiện: điều kiện có hiệu lực của giao

địch và điều kiện có thể thực hiện giao dich

CCV phải xác minh day đủ các điều kiện có hiệu lực của GDDS được quy định tạiĐiều 117 BLDS nam 2015 Việc này nhằm ngắn chặn hành vi lạm dung quyền dân sự déxác lập các giao dich trải pháp luật, vi phạm các điều cam của pháp luật hoặc vi phạm dao

đức xã hôi, bảo vệ tố: đa quyên, lợi ich hợp pháp của chủ thé không bị xâm pham!® Đầu

trên, chủ thé phải đáp ứng được quy định về năng lực pháp luật dân sự, chẳng hạn khi côngchứng một hợp ‹ chuyên nhuong (hoặc tặng cho) quyền sử dung dit trông lúa, CCV phải xác

minh bên chuyển nhượng có đây đủ các điều kiện được quy định tại khoản 1 Điều 188 Luật

Đất đai năm 2013 không, bên nhân chuyên nhượng có đang thuộc trường hợp không được

nihận chuyên nlhương (hoặc tang cho) quyền sử dụng đất trông lúa theo quy định tại khoản

3 Điều 191 Luật Dat đai 2013 không rồi mới tiến hành công chúng, đặc biệt là các trường hợp trong một giao dich có bên được ủy quyền đại điện thực hién, CCV phải xác thực day

đủ, rõ ràng tư cách và pham vi‘ “thẩm quyên” của người đại điện Bên cạnh năng lực chủ

thể, CCV còn phải chú ý dén ý chi của các bên tham gia giao dich là tự nguyện Sự tựnguyện thé hiện ở moi mắt trong giao dich, bao gồm cả việc đưa ra yêu câu công chúng

giao địch với CCV cho tới các nôi dung công chứng, Để xác minh tinh tự nguyện, CCVphải sử dung các biên pháp giao tiếp, đối chất các bên là chủ yếu (ngoài re con có thé yeu

cầu các bên giám định) Hình thức của giao dich cũng can được xem xét bởi đó là điều kiện

có hiệu lực của giao dich, nói cách khác là đảm bảo cho giao dich hợp pháp, néu pháp luật

có quy định.

Điều kiện có thé tực hiện giao địch là những điều kiện riêng, áp dụng cho từng loạigiao dịch khác nhau Những điều kiện nay có nguôn là các luật chuyên ngành rihư Luật Đấtđai, Luật Nha ở, Luật Kinh doanh bat động sản

Mat khác, xác thực là một chuỗi các hanh động hướng tới tùng đối tương khác nhau

trong giao dich Có thé kế đên: xác thực một người thường bao gồm việc kiêm tra nhậndang và tư cách pháp lý của họ, xác minh nang lực hành vi dân sự của người yêu câu côngchúng, xác thực một đố: tượng giao dich có nglĩa là công nhận nguôn gốc hoặc tình trang

pháp lý của đôi tượng đó, xác thực mot sự kiện hoặc hành vi nao do là có thật, đúng đấn

trên thực tế, xác thực thời gian và địa điểm hình thành giao dich là việc ghi nhân day đủ,chính xác thời gian và địa điểm thực tế mà các bên tiên hành các hoạt đông liên quan đến

giao dich Tuy nlién, co mot sô trường hợp ma CCV có sự nghị ngờ hoặc không thể thựcluận xác minh do tai liệu, gây tờ hoặc năng lực chủ thé, ma phải sử dụng toi phương pháp

chuyên sâu của những ngành, Tinh vực khác nlư giám đính tâm thân, giám định con dâu,

chữ kí thì CCV phải yêu cầu giám định.

'*PG5-TS Ngyễn Vin Cừ PGS-TS Trin Thị Huệ, Binh hiến khoa học BLDS năm 2015 Nước Cổng hoa XG hội chủ ugha Việt

Nam, Neo Công m Nhân din tr 231

22

Vé đỗi tương của hoạt động công chứng: định ngliia công chúng được đưa ra tại Điều 2 Luật C ông chứng 2014 nêu đối tượng của tinh x ác thực va hop pháp mà công ching hướng tới ở đây là hợp đồng, giao dịch VềGDDS, Điều 116 BLDS 2015 chỉ rõ: “GDDš

là hợp đồng hoặc hành vi pháp lý đơn phương làm phát sinh thay đối hoặc chẩm đứt quyén,

ngiña vu dan sự” Theo Điều 385 Bộ luật Dân sự 2015, “Hợp đồng là sự théa thuận giữa

các bên về việc xác lập, thay đôi hoặc cham đứt quyén, ngÌĩa vụ dân sư”

Công chứng là điều kiện có hiệu lực của GDDS trong trường hợp có pháp luật quayđình: công chúng là yêu cầu về hình thức của GDDS (khoản 2 Điều 119 BLDS nam 2015)

và trường trường hợp luật có quy định, công chứng là điều kiện có hiệu lực của GDDS

(Khoản 2 Điều 117 BLDS năm 2015) Đồng thời, công chúng cũng có thể là thời điểm có

liệu lực của GDDS Chẳng hạn nhw khoản 1 Điều 122 Luật Nhà ở ném 2014 quy định:

“Trường hop mua bán, tăng cho, đổi, góp vốn, thé chấp nhà ở, chuyên nhượng hợp đồngmua bán nhà ở thương mai thi phải thực hiện công chứng chứng thực hop đồng trừ rường

hợp quy định tại khoản 2 Điều này Đối với các giao dich quy đình tại khoản này thi thời

điểm có hiệu hee của hợp đồng là thời điểm công chứng chứng thực hop đồng ” Nhưvay, trừ các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 122, giao dịch mua bán, tặng cho, đổi,

gop vốn, thé chấp nhà 6, chuyéi én nhượng hợp đồng mua ban nha ở thương mai mà không

được công chứng thì chưa có liệu lực, theo đó, thời điểm công chứng còn được cơi là thời

điểm có hiệu lực của hợp dong và cũng là thời điểm ma quyền sở hữu về nhà ở được chuyên

giao.

Về bản chất hoạt động công chứng vừa là một thit tục, vừa có tính địch vụ Tại các

nước có nền tư pháp phát trién, công chứng tại phòng công chứng hay văn phòng côngchúng tư nhân đều là một dich vụ pháp lý tương tư như luật sư Một sô quốc gia trong hệthống xã hội chủ nghiia trước đây thì công chúng được thực hiện bởi cơ quan nhà nước và

coi như một thủ tục hành chinh Dù là dich vụ hay thủ tục, công ching vẫn là hoạt động thuthập và lưu giữ lai các chứng cứ Nêu công chúng được hiéu là thủ tục, nghiia là pháp luật

sẽ ưu tiên vào những yêu tô quản lý, kiểm soát và đảm bảo trật tự xã hội của Nhà nước

Công chứng là một dich vụ thì pháp luật hướng đến sự đảm bảo về an toàn pháp lý đôi với

công dân Tuy nhiên, đáp ung nhiệm vụ của Nhà nước hay phục vụ nhu câu của người dânđều quan trong Vì vậy, ở hậu hết các nước hiện nay, công chứng được quy định, cân bằng,hai hòa giữa cả hai và là một dich vụ cơ bản thiệt yêu nhằm phục vụ cho lợi ích của người

dan, nhưng vẫn phải bảo đảm lợi ích chung cho toàn xã hội.

Thút hai, đặc điểm riêug cua công chứng điệu tit:

T môi trường công chứng , hoạt đông CCĐT được thực hiện trong môi trường điện

tử (hay còn goi là không gian số - Cyberspace)

Môi trường điện tử là một miền toàn cầu và động (có thé thay đãi liên tuc) được đặctrung bởi việc sử dung kết hợp các điện tử và phô điện từ, có mục đích là tạo, lưu trữ, sửa

2

đãi, trao đổi, chia sé và trích xuat, sử dung, loại b6 thông tin và phá vỡ các tài nguyên vật

lý! Nhìn chung, sư tiếp xúc (hoặc gap gỗ, xử lý thông tin) giữa các chủ thé của hoạt động

công chúng là sư ứng dụng các giải pháp công nghệ, giúp cho CCV thực hiện thủ tục công

chứng, hay nói cách khác quy trình công chumg (x ác minh chứng cứ, tạo lập chứng cứ bằng

văn bản và lưu trữ chứng cứ) đưới dang số nhưng vẫn mang lại đây đủ giá trị pháp lý như van bản được lập theo cách thức truyền thông, Có thể hình dung một số dạng thức điền hình

của môi trường điện tử đã được triển khai gom: phan mém hỗ trợ tiếp nhan yêu cầu, kiểmtra xử lý thông tin giao dich; kiểm tra tính chính xác của tài liêu, giây tờ, kiểm tra danh tinh

cá nhân, pháp nhân bằng công nghệ 80; áp dụng các phân mém tự động soạn thảo, chia sé

đữ liệu, công chúng từ xa thông qua công nghệ giao tiếp truyền hinh và chữ kí số.

Vé phương thức công chimg,CCDT sử dụng công cu, phương tiện điện tử và dữ liệuđiện tử (hay con gọi là dữ liệu sd) Trong đó, công cụ, phương tiện điện tử được có théđược liệt kê là các thiết bị điện tử được hoạt đồng dựa trên nguyên ly điện, điện từ, kỹ thuật

số từ tinh, truyền dẫn không đây, quang học, điện từ hoặc công nghệ tương he, dix liệu

điện tử là những lọ: hiểu, chữ viết, chữ số hình ảnh, âm thanh hoặc dang tương tự được tao

ra lưu trit truyền đi hoặc nhận được bởi phương tiện điện ti?)

Theo đó, các dit liệu điện tử không tôn tại một cách độc lập mà luôn phụ thuộc vào

các thiết bị điện tử ,bởi thông qua các thiết bi này mà các đữ liệu điện tử được khởi tạo,

được lưu trữ, truyền tải hoặc thu nhận Tuy nhiên, các đữ liệu điện tử chỉ tôn tại trong các

công cự-phương tiện điện tử và phân mém thích hợp (tương thích) va chỉ được chuyên hóa

thành thông tin biểu hiện đưới dạng ký hiệu, chữ việt, chữ số, hình ảnh, âm thanh hoặc dang

tương tự mã con người có thé nhận biết được bằng các gác quan Đây là đặc trưng căn bản

của CCĐT Dé có thé ung dụng CCĐT thì việc đầu tiên phải thực hiện đó là xây dựng dữ

liệu điện tử Đó là hình thức chuyển đổi hô sơ công chứng dưới dạng các giây tờ (kèm theo

một số thông tin khác) maCCV thu thập được dưới hình thức dir liệu máy tinh và lưu trữ

có thể được liệt kê dén là: thông tin hợp đông, thông tin chủ thể giao dịch tài sản, thông tinngan chan giao dich, thông tin đăng ki giao dich bảo dam va mat số thông tin khác được

chuyển đổi thành dữ liệu điện tử Theo do, Dữ liệu số sétéi ưu hóa quá trình truy xuất, cập

nhật thông tin dân sinh hay tra cứu, thụ lý hỗ sơ công chứng bằng máy tính hoặc lưu trữ

toàn bộ quá trình công chứng trên các nên tảng công nghệ mới một cách dé đảng, Dữ liệu

công chúng là nguôn tài nguyên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng là công cụ giúp cho CCV

thực hiện nghiệp vụ chuyên môn, hay nơi cách khác đó là “tài san”? của ngành công chứng,

Marco Mayer, Luigi Martino, Pablo Mfaaưir and Gergana Tzvetkova, “How would you define Cyberipae2”, source: hftps:/Rvtmy academia ¢chv/7096442/How_would_you_defmne Cyberspace ,truy cập ngày 10/9/2022.

» Khoản 10 Ditu 4 Luật Giao dich điện tirnim 2005

*! Khoản 1 Điều 99 Bộ hật To amg Hình sự năm 2015.

* David L.Togar, “The Digital Transformation Playbook: Rethink your business for the digital age”, 2016.

24

một loại tài sản can có sự quan lý từ nhà nước dé bảo vệ, phát triển và khai thác đưới sự

điều chỉnh của pháp luật3

Vé đối tương công chứng: ngoài các đôi tượng giông hình thức công chứng truyềnthống CCDT còn được áp dung với cả các giao dich được thực hiện thông qua các công cụ

- phương tiện điện tử”! Ngày nay với sự trot day của thương mại điện tử và thương mai

xuyên biên giới, cùng với sự phô biên của thanh toán điện tử có hệ thông Điều này laikhién

giao dich điện tử Electronic transactions), Hợp đông điện tử” Electronic contract) hayHợp đồng giao kết tirxa” bằng phương tiện điện tử không còn là thuật ngữ xa lạ Đây đượccoi là nhóm đối tượng mo rong hon của CCĐT so vơi công chứng truyền thông, khi hình:

thức công chúng truyền thông van yêu cầu các văn bản giây thì nhóm đổi tượng này thường

được thé hiện bang thông điệp dir liệu và hiên thị thông qua các phương tiên điện tử nur man hình máy tính, điện thoại hoặc phương tiên khác có chức năng tương tu Mặt khác,

nhiêu hệ thông pháp luật hiện nay da công nhận tinh hợp pháp của các giao dịch này Theo

đó, hoạt động công chứng tại Việt Nam đang đứng trước yêu cau trong việc đổi mới, hoàn

thiện quy định cụ thê về thủ tục công chứng đối với GDDS thông qua hình thức điện tử

nay.

Vé thit tuc công chứng: (i) Viéc tiép nhận yêu cầu công chứng và quá trình thu lý hỗ

sơ công chứng có thé được tiến hanh bằng cách cung cập hô sơ công chứng qua phương

thức trực tuyên trong một thời hạn nhất đính Thông qua hệ thông liên lạc điện tử,các chủthé yêu câu công chứng có thé tải lên (hoặc CCV có thể truy xuất đữ liệu) tat cả các tài liệu

cần thiệt phục vụ công chứng và nôi dung yêu cau công chúng để CCV tiép nhận Quá trình

bỗ sung tai liêu công chứng cũng diễn ra tương tư (ii) Việc xác minh giao dich được tiềnhành đưới hình thức các phiên hợp công chứng dưới hình thức trực tuyên thông qua mộtphan mém hợp lệ Tai đó, CCV tiên hành xác minh về điều kiện có hiệu lực của giao dich

cũng như năng lực chủ thé của các bên thông qua ma trận câu hỏi hoặc thông qua một sốphương pháp nghiệp vụ khác

Vé sản phẩm của hoat động công chứng tài liệu đã được CCĐT tôn tại đưới dang các đữ liệu điện tử như văn bản niém phong điện tủ, hình ảnh ki thuật số nên việc lưu

trữ tài liêu này trở nên de dang, chúng có thé được các TCHNCC lưu trữ trên một hệ thông

không gian do riêng tư của họ hoặc hệ thống chung của một nhóm tổ chức hoặc hệ thônglưu trữ quốc gia Đặc biệt, các dữ liệu điện tử được đánh giá có tính tự đông hóa cao, kho

có thé tay xóa, sửa chữa, làm giả ma van có thé tao ra vô tan bản sao giống với bản chính

?T§ Nguyễn Thanh Dinh, “Cơ sở pháp lý cho sic hinh thành và phát mien công ching số ở Việt Nam” , Tạp chi Nghề Ludt số 6/2033 ,tr 49.

*! Khoản 6 Điều 4 Luật Giao dich điền tirnim 2005

?' Điều 33 Luật Giao dịch điện trnim 2005.

** Khoản 1 Điều 3 Nghi dinh số 99/2011/NĐ-CP của Chính phủ hướng din chủtiết Luật Bio vé người tiêu ding.

25

ma vẫn có giá trị tương tư Đây là điểm nổi bật của CCDT so với công chúng truyền thông,khi ma loại hình công chứng nay van cân lưu trữ thủ công, và tôn tại nhiéu rủi ro thất lạc

hơn.

V tinh linh hoạt của hoạt động công chứng các chủ thê yêu cầu CCĐT vừa có thélựa chon hình thức công chúng truyền thong vừa không nhật thiết phải gặp mat trực tiếpvới CCV, và các bên con lại tham gia trong hoạt động giao địch Nai theo cách khác, ngườiyêu cầu công chúng nêu không muốn lựa chọn áp dung CCĐT thi họ van có thể đến trụ sởhanh nghệ công chứng và yêu cầu công chứng Mặt khác, các chủ thể tham gia giao dichkhông nhất thiệt phải gấp mắt trực tiếp với CCV và các bên còn lại ở cùng một địa điểm

Tuy nhiên, các bên tham gia giao địch và CCV vẫn phải sử dụng các thiết bị điện tử đáp

ứng tiêu chuan và tham gia vào cuộc hợp trực tuyên tai một thời điểm cụ thé Tính linh hoạtnay chủ yêu chi áp dụng với các chủ thê yêu cầu công chúng bởi lễ các CCV đều cân phải

thực hiện hoạt đông công chứng, chúng thực tại trụ sở hành: nghề công chúng, thông qua

các thiết bi đặc thù chỉ có thé được sử dụng tai trụ sở hành nghé công chứng Điều này cũng

giúp hoat động CCĐT có thé được giám sát va đảm bảo đúng các chủ thé được Nhà nước

trao thêm quyền thực hiện Công chung, chúng thực

1.1.3 Phin biệt CCĐT với các hình thức công chứng khác

Công chứng Công chứng điện Công = 5 Công chứng

cá nhân, tổ chức

tự nguyện yêu

cầu công chứng

Là hình thức công | Là hình thức công | Là hình thức chứng đượcCCV | chúng được: (1) công chúng

thực hiện trên môi | tiễn hành khi các | được tiên hànhtrường diéntirva | chủthể tham ga | thong qua

bang phương thức | công chứng không | phiên làm việcđiện tử, với nên thể có mặt tại một | trực tuyên tại

tảnglà thôngtia | địa đểm vàphẩ | mét thoi điểm

và quy trình được | thực hiện công

số hóa, dé tạo ra chúng độc lập tạivăn bản công tô chức hành nghệ

chúng điện tử công chứng nơi ho phục vụ cho các cư trú, (2) không

giao dịch được tiên hành tại

trụ sở cũ tổ chứchành nghệ công

chúng.

2

Luật Công chứng | Chưa qui định.

năm 2014 và các

văn bản hướng

dẫn thi hành:

Khoản 2 Điêu 44 Luật Công chứng

2014 (Công chúng ngoài trụ sở) và

Điều 55 Luật

Công chúng Giao dịch, hợp Phải phù hợp với

đông mà theo các quy đính của

quy dinh của Luật Công chứng.

nay và thỏa man

điều kiện theo luậtđịnh.

Các giao dịch dân

sự thực hiện tại

mét (hoặc nhiềuhơn) địa điểm bên

ngoài trụ sở công chúng.

vận phải tiên

hành theo đúng trình từ thủ tục công

Các giao dịch dân sự được

chúng ton tại

đưới dạng dix liệu điện tử được pháp luật thửa nhận.

Các chủ thê tham | Thông qua việc sử

gia trực tiệp thực | dụng các thiết bị

hiện hoạt động điện tử.

Thủ tục | Bước 1: CCV

trực tiếp tiép

nhận, kiểm tra hồ

Sơ của người có

yêu cầu côngchứng Bước 2:

CCV thực hiện soạn thảo, đánh:

hợp người yêu

cau có yêu cầusửa đôi, bô sung,

CCV xem xét và thực hiên việc

sửa đôi, bô sung

ngay trong ngày

hoặc hen lại (thời gian hen lại:

trong vong 02 ngày lam việc).

Nếu người yêucau đồng ý toàn

bộ nội dung ghi

trong hợp đông,CCV kiểm tra

năng lực hành vi dân sự của

khách, giải thích quyên, nghĩa vụ

theo yêu câu, đăng

phiên họp công chúng điện tử kín giữa các bên Sau khi xác minh danh.

tính của các bên

tham gia, CCV sẽyêu câu các bênyêu cầu công

chúng, các nhân.

chúng đưa ra cam

kết giao dịch hợpđồng và rôi trình

Bước 3: Bên được

ủy quyên lấp lại

các bước giống

Bên ủy quyên

Công chứng ngoài trụ sở:

Đước 1: CCV tiépnhận yêu câu và di

chuyên tới địa

Bước 1: Các bên đặt lịch phiên công chứng trực

tuyến

Bước 2: CCV thông báo lên

cơ quan có

thẩm quyền và

tiễn hành

phiên công chúng trực

tuyên Đông

thời CCV sẽ ghi hình, ghi

âm toan bộ quá trình công

Buse 4 CCVthu lý hỗ sơ

công chúng và chúng thực

chữ ký điện tử

các bên tham gia.

Đước 5: CCV dinh kém: (1)

nghia va hậu qua

thông qua ký băng

việc đính kèm con

dau điện tử và chữ

ký điện tử của Khi

nhận được đây đủcon dau chữ ký thì

hệ thông sẽ xây

đựng một văn bản tiêm phong theo đúng như quy đính pháp luật Hợp

đông sau khi được

tao lập sẽ ghi lại

toàn bộ thông tin

về quá trình giao

dich (lich sử thayđôi, sửa đổi bôsung, dinh chính

và hiệu lực văn ban).

Bước 4: Thực hiện

sửa đôi, bd sung,thay thê hoặc

châm đứt giao dịch(nêu cổ)

lời chứng của CCV; @) con

Bước 5: Nộp phí công chứng, thù lao công chứng, chi phí khác theo

quy địnhBước 6: CCV lưutrữ hô sơ côngchúng bao gồm

các bản ghi âm ghi tình phiên hop, các văn bản công chúng, chữ lí điện tử

Giao địchtôntại | Giao dich được Giao dịchtôntạ | Giao dich

dưới dạng giây tờ | têntại dưới dạng | dưới dang giâytờ | được ton tai

Hoạt động lưu đữ liệu đệntửvà | Hoạt động luutrữ | dưới dạng dữ

trữ trực tiếp trong | có giá trị pháplý | trực tiếp trong liệu điện tử và

hoặc ngoài trụ sở | tương đương với | hoặc ngoài trusở | có gia trị pháp

tô chức hành CCTT tổ chức hành nghệ | ly

nghề công Hệ thống đệntử | công chứng

chúng lưu lại toàn bô quá | Có giá trị pháp lí

Có gá trị pháp lí | trình thực luận được đâm bảo

được đâm bảo thực hién bởi các | trình được ghi thực hiện bởi các bên tham gia giao | hình và ghi âm

giao dich và bên ba.

thứ ba Là chủng cứ vượt

La chúng cứ trội trong quá

vượt trội trong trinh GQTC.

qua trình GQTC

ChuongIV Luật | Cân co đánh gá về | ChuongIV Luật | Cân có đánh

Công chúng năng lực sử dụng | Công chứng2014, | giá về năng

2014, công cụ phương | Thông tư lực sử dụng

Thông tư tiện điện tử 04/2015/TT-BTP | công cu,

04/2015/TT-BTP ngày 15 tháng04 | phương tiênngày 15 thang04 | ChươngIV Luật | năm 2015 điện tử và xác

năm 2015 Công chứng 2014, minh đanh tính

Thông tư Thông tư Thông tư thông qua 06/2015/TT-BTP |04/2015/TT-BTP |06/2015/TT-BTP | phién cong ngày 15 thang06 | ngày 15 tháng04 | ngày 15 tháng06 | chứng trực

Thông tư

BTP ngày 15 tháng 06 năm

lông ngày ay thành con dau cao su và bút máy (về sau sử dung bút bi) Song, việc sử dung

but bi dé ký lại không nhận được su đông tinh từ các nhà luật gia, khi chữ ký của các bên

lại có thé dé dang giả mạo

Hoạt động công chúng sơ khai tại châu Âu lục địa được khởi nguồn tai thời ky ma

chế độ chiêm hữu nô lệ còn đang hiện hữu, được thực hiện bởi “người gh chép.” Ho dam

nhận việc tường thuật lại toàn bộ quá trình giao kết giữa các cá nhân, hỗ tro các bên thựcluận giao dich với nhau, thậm chí là con đưa ra một sô quy định rằng buộc các bên tham.

31

gia giao dich Sau một thời gian đâm nhận vai trò của minh, hoạt động ghi chép ngày cảng

trở nên đặc thù và được xã hội công nhận là các “tabelliones” Cac tabelliones tuy co chỗ

đứng cao hơn so với “người ghi chép”, nhung đa số van thuộc tầng lớp nô lệ Các

Tabelliones thực hiện các công việc gân giông với các hoạt động công chứng ngày nay,

trong đó chủ yêu là soạn thảo hợp đông theo yêu câu của các bên tham gia giao dich Một

sô công wệc mà các tabelliones được yêu cau thực hiện có thé được liệt kê là: (1) soạn thảo

giấy tờ pháp lý (cavere), tư vân pháp luật (respondere) và làm có van trong vụ việc tô tung(agere) Song, mãi cho đến thé ky thứ II, những tabelliones được coi là tang lớp cao quý.Lúc này, ho được đảm bảo có công việc én đính, được trao quyên thành lập ruột đoàn thể,

hoặc một tô chức có tư cách pháp nhân Các tabellinoes lúc nay có thể thuê các trợ lý, với

các tên gọi: cursores, logographi, hoặc notarrii, và được phân công tường thuật lai ngắn gonnổi dung yêu câu, lên lịch (scheda) gap mat giữa các bên và Tabellion trong việc soan thaohợp đông và chứng nhận giá trị pháp lý Chính hoạt động này da được pháp luật thừa nhậndưới tên gọi “complexio contractus” Nêu xét theo thủ tục của hoạt động công chứng chứngthực thời này thi các giao dich đều phai có hai nhân chứng giám sát tabellion thực hiện(theo nguyên tắc magister census) Theo đó, hop đông lúc nay có thé được đóng dau, bat

đầu phát sinh luậu lực và có thể trở thành chứng cứ pháp lý về sau Tuy nhiên, do sự rộnglớn về lãnh thỏ Đề ché Roman, cũng như sự sup dé của Dé chế trước những đợt chính phat

từ nhóm người man ro, các tài liệu về hoạt đông công chứng châu Âu trở nên rời rac vàthiêu rõ rang trong những năm về sau”

Để việc công chúng diễn ra mot cách minh bạch, khách quan hơn, Chính phủ các

Quốc gia đã ban hành giây tờ tùy thân Mô hình sơ khai nhật được áp dụng vào khoảnggiữa thê ky XX, khi các hoạt đông công chứng chỉ có thé thực hiện khi: (1) CCV có quenbiết với bên tham gia giao két, (2) CCV được “một bên thử ba đáng tin” làm trung gian xácthực danh tính bên ky Mãi cho dén những năm thập niên 1940, chính phủ moi ban hànhrộng rãi các giây tờ tùy thên Sự kiện này chính là tiền đề cho các dich vụ công chứng pháttriển nở 16, khi ma các CCV giờ đây có thé xác thực các bên tham gia thông qua các thôngtin ở trên giây tờ tùy than Bởi vậy, các quốc gia và Chính phủ giờ đây trở thành bên thứ baxác thực các giao két?®

Giai đoạn tạo lập tiền đề cho CCĐT: ké từ cuối thé ki XX, đầu thê ki XXI với sự

ra đời của nhiêu đạo luật nhu Dao luật Giao địch Điện tử, Đạo luật Chữ ký Điện tử - Đạoluật Thương mai Toàn cầu và Quốc gia (E-SIGN) của một sô quốc gia, tài liệu điện tử

và chữ ký điện tử đã trở nên ràng buộc về mat pháp lý như tài liệu giấy và bút ký và chữ ký

W W Smithers (91), “History «ofthe = French Nhưgid §uem” -,

Iutps://scholurship lau xperm.ediƯcglviewcoreert cøi2aticle=7217&conttzt=perm law review, truy cập ngày

10/10/2022

* sndrew MacDougall, Michael Chodos, ‘the Complete Guide to Remote Online Noterization””, Notatize Inc., Hợp

Chứng quốc Hoa Ki, tr $-5.

32

bằng mực Đây là gai đoạn phát triển hạ tang công nghệ và ghi dau ân sự ứng dung công

nghé vào hoạt động công chứng Thuật ngữ Cybernotary lần đầu tiên được gới thiệu bởi

Hiệp hội Luật sư Hoa Ky (ABA) vào năm 1994 Khái niém nay nói rằng một người thực

hién các hoạt động cybernotary là người có kỹ năng chuyên môn trong lính vực luật và may

tính Hơn nữa, khái tiệm này cho rằng chức năng của công chứng điều khiển học tương tự

như công chúng Latinh Ho có thé tao thuân lợi cho các giao dich quốc té, xác thực tài liệu

điện tử và xác minh năng lực pháp ly và trách nhiệm tài chính”, Ở châu Âu và châu Mỹ,hoạt động CCDT sử dụng chữ ký sô đã được triển khai từ vải năm trước Các quốc gia châu

Âu cóCCV đã chuyển sang chữ ký điện tử sử dụng công nghê khóa công khai là Tây Ban

Nha va V ương quôc Anh, được hỗ trợ bởi những thay đổi có liên quan đối với các quy định.

của chính phủ tương ứng Tại Hoa Ky, bảy bang đã triển khai chữ ký điện tử trong hoạt

đông công chứng từ năm 20073

Giai đoạn CCĐT xuất hiện: sự ra đời của công nghệ đã dẫn dén sự hôi tụ (tíchhop) trong công nghệ, truyền thông, phương tiên và thông tin (viễn thông) Lúc đâu, mai

công nghệ nay dường như chay riêng biệt (tuyên tính) với nhau, nhung giờ đây tat cả cáccông nghệ nay ngày cảng trở nên hội tu Hội tụ viên thông được đánh đâu bằng sự ra đời

của các sản phẩm công nghệ mới kết hợp khả năng của hệ thông thông tin và liên lạc, dựa trên hệ thông máy tính và được kết nổi với nheu trong một mạng hệ thông điện tử cục bô,

+hu vực hoặc toàn câu.

Hệ quả là CCĐT đã hình thành và được mot số quốc gia công nhận là một hình thức

công chứng mới, liệu quả và sáng tạo.

1.4.1.2 Lich sử hình thành và phát triển CCĐT tại Viét Nam

Chê định công chứng tại Việt Nam đã xuất hiện từ năm 1987, trong Thông tư số574/QLTPK ngày 10 tháng 10 năm 1987 về công chứng nhà nước Nhằm thích ung với

những chuyên biển tích cực trong nhiêu lính vực và đổi mới toàn điện về tổ chức và hoạt

đồng công chứng ở nước ta, Nghị định sô 4S/HDBT ngày 27 tháng 2 nam 1991 của Hội đồng Bộ trưởng vệ tô chức và hoạt động của công chứng nhà nước được ban hành Sau đó được thay thê bằng Nghị định số 31/CP ngày 19/5/1996 của Chính phủ về tô chức và hoạt

đông công chúng nhà nước Trong cả hai nghị định đầu tiên nay, khái niém công chứng và

chúng thực van chưa được xác định tách bach Chỉ đền nghi đính số 75/2000/NĐ-CP ngày

08 tháng 12 nẻm 2000 của Chính phủ về công chúng, chứng thực, khái niém công ching

và chúng thực moi được định nghia tách bạch và rõ ràng,

> HLL Prasetya, “M#emalwd Iuplementasi Komep Cyber Notary Dalam Pelaksanaan Lekmg”, Kenwnterim Keuangm, 2020, Available: htps Jnr djlankemenken go id/artice /oaca/13397/Menvlawi- inp lementasi-Konsep-

Cyber-Notary-Dalam-Pe laksanaan-Le ling hil, truy cập ngày 0/7/2022.

*B, Schotel, “Legislation empirical research card jraidical lew,” Theory Pract Legis.,vol 1,no 3,pp $01-532,

2013.

33

Chê đính công chứng được “nâng tâm” Luật lần đầu tiên vào năm 2006, quy định cụ

thé về CCV, TCHNCC, thủ tục công chúng hợp đồng — giao dich, lưu trữ hồ sơ, phí côngchúng, thủ lao công chúng, xử lý vi phạm, khiếu nại, giải quyét các tranh chap Trước xuthé hội nhập và phát trién, ngày 20/6/2014, Quốc hội đã ban hành Luật Công chúng năm

2014 thay thê Luật C ông chứng nam 2006

Xuyên suốt quá trình phát triển của lĩnh vực công chúng tại Việt Nam, CCDT chưa

được ghi nhận Tuy vậy, trong những năm gan đây, việc ứng dụng công nghệ thông tin vàohoạt động công chứng đang được khuyên khích, hay nói cách khác, CCDT đang manh nha

tại Việt Nam Cu thể, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lân thứ XIII moi đây đã dé ra

những mục tiêu trong tâm của Dang và nhà nước trong giai đoan tới, chủ yêu hướng dénday mạnh nghiên cứu, chuyên giao, ứng dung tiền bộ khoa học và công nghệ đối mới singtao, nhất là những thành tựu của CMCN 4.0, thực hiện chuyên đổi số quốc gia phát triển

lanh té số trên nên tảng khoa học và công nghệ đổi mới sáng tao, từng bước phát triển kinh

tế số xã hội số Chiên lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030 cũng đã đề xuất

nhiệm vụ và giải pháp: phát triển một số doamh nghiệp viễn thông công nghệ thông tin,doanh nghiệp số chủ lực thực hiện tốt vai trò dẫn dắt về ha ting công nghệ số làm nên

tảng cho nên kinh tế số, xã hội số

Những văn kiện khác cũng tao nền tảng cho chuyên déi số lĩnh vực công chứng như

Bộ Chinh trị đã ban hành Nghi quyết số 52-NQ/TW ngày 27 tháng 9 năm 2019 về một sốchủ trương chính sách chủ động tham gia cuée cách mạng công nghiệp lần thứ tư, trong

đó nhân mạnh yêu câu cap bách dé đây nhanh quá trình chuyên đổi só, trên cơ sé đó, Chính

phủ đã ban hành Cương trình hành đồng thực hiện Nghĩ quyết số 52-NQ/TIP, đồng thời

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thi sô 01/CT-TTg ngày 14-1-2020 về “Thúc day

phát triển công nghệ số liệt am”, , Quyết định sô 749/QĐ-TTg ngày 3-6-2020 phê duyệt

T Chương trình chuyên đổi số quốc gia đến năm 2025, đình hướng đến năm 2030”, Nghị

quyét số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị Ban Chap hành Trung ương Đảng

Công sản Việt Nam (Khoa XD về đấy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp

ứng yêu cẩu phát triển bên vững và hội nhập quốc tế Mới nhất, Nghi quyết sô

172/NQ-CP, ngày 19/11/2020 của Chính phủ về chính sách phát triển nghé công chứng xác định:

“2 Day mạnh ứng dung công nghệ thông tin trong hoạt đồng công chứng đáp ứng yêu cẩucủa việc xay dựng Chính phi điện từ và cuộc Cách mang công nghiệp lần thứ tr đ) Tăng

cường hợp tác quốc tế, hoc tập kinh nghiệm cha các quốc gia khác về mồ hình kết nỗi, chia

sẽ dit liệu thông tin về công chứng công chứng sd.“

1.2 Khái quát chung về công nghệ Blockchain và môi lien hệ giữa Blockchain

với công chứng điện tử

Công nghệ Blockchain xuất hién lân dau tiên vào năm 2008, trong một bai luận với

tua đề - Bitcoin A peer-to-peer Electronic Cash System của tác giả với bút danh là Satoshi

+%

Nakamoto Bài việt đá đưa ra kiên thức tổng quan về sự hình thành chuối Bitcoin và khối

các giao dich kết nói trong chuối dù không trực tiếp sử dụng thuật ngữ - Blockchain khi dé

cập đền phojong thức nay Đền năm 2009, Bitcoin chính thức vượt ra khối khuôn khô một

ý tưởng sáng tạo trên văn bản học thuật khi Satoshi Nakamoto sáng tạo ra mang lưới Bitcoin

cùng Blockchain đầu tiên") Trong năm năm sau khi tạo ra Bitcoin, lịch sử của Blockchain

gan như đông ngliia với lich sử của Bitcoin Năm 2015, Blockchain Ethereum ra đời, cho

phép các ung dung phi tập trung và HĐTM hoạt đông trên Blockchain.

1.2.1 Đặc diém của BlockchainBlockchain có bồn đặc điểm chính như sau:

Một là tính bắt biênTinh bat biên có nghia 1a blockchain là một mang vĩnh viễn và không thé thay doi.Công nghệ chuỗi khối hoạt động thông qua một tập hop các nút (node)

Mỗi nút trong mạng đều có mét bản sao của số cái kỹ thuật số Dé thêm một giaodich, mối nút sẽ kiểm tra tinh hợp lê của giao dich và nêu phân lớn các nút cho rằng đó là

một giao dịch hợp lê thi nó sẽ được thêm vào mang Điều này có ngiữa là nêu không có sựchấp thuận của đa sô các mit, không ai có thé thêm bat ky khôi giao dich nào vào số cái

Hai là tinh phân tán

Tắt cả những người tham gia mang lưới đều có một bản sao của số cái để hoàn toàn

minh bach Một sô cái công khai sẽ cung cập thông tin day đủ về tat cả những người thamgia trên mạng và các giao dich Sức manh tính toán phân tán trên các máy tinh đảm bao kết

quả tốt hơn Sỗ cái phân tán là một trong những tính năng quan trong của blockchain do

nhiêu ly do niu sau:

Trong số cái phân tán, việc theo dõi những gi đang x ay ra trong số cái rat dé dàng vi

các thay đổi dién ra rat nhanh Moi nút trên mang blockchaim phải duy trì số cái và them

gia vào quá trình xác thực.

Bat ky thay đôi nào trong 86 cái sẽ được cập nhật trong vài giây hoặc vài phút và do

không có sự tham gia của các bên trung gian trong chuối khối, việc xác nhận thay đổi sẽ được thực hiện nhanh chong.

Nêu người dùng muốn thêm một khối mới thì các nút tham gia khác phải xác minh

giao dich Dé một khối mới được thêm vào mang blockchain, nó phải được chấp thuận bởi

da sô các mit trên mạng,

Trong một mạng blockchain, không có mit nào sẽ nhận được bat kỳ loai đối xử hoặc

tu đãi đặc biệt nào từ mang Tắt cả các nút sẽ phải tuân theo quy trình chuẩn dé thêm một

khối méi vào chudi

SP Dorian Satoshi Nakamoto chased by reporters, đen famdng — Birob

1ưtps:/Ayvr latimes convbusiness/technology/la-fi-tr-bitcom-founder-la-chased-20140306-story hm, truy cập ngày

5/8/2022

35

Bala tinh bảo mật

Tắt cả các bản ghi trong blockchein đều được mã hóa riêng Sử dụng mã hóa bé sung

thêm một lớp bảo mật khác cho toàn bộ quy trình trên mang blockchain Vì không có cơ

quan quản lý trung tâm, điều đó không có ngiấa là người ta có thé chỉ cân thêm, cập nhật

hoặc xóa đữ liệu trên mạng.

Moi thông tin trên blockchain đều được mã hóa bằng “mã bam” (hash), có nghĩa là

moi phan đữ liệu đều có một danh tính duy nhật trên mạng Tất cả các khối chứa một “hambam” duy nhật của riêng chúng va hàm băm của khôi trước đó Do tính chất này, các khôiđược liên kết mat mã với nhau Kẻ tân công khi muôn sửa đôi đữ liệu trái phép phải thay

đổi tat cả các ID đã băm và điều nay là hoàn toàn không thé

Bắn là tinh phi tập trungMang lưới blockchain được phân cap có nghĩa là không có cơ quan quản lý trung

tương chiu trách nhiệm về tat cả các quyết định Đúng hơn là mot nhóm các nút tao và đuy

trì mang Mỗi và moi nút trong mang blockchain đầu có cùng một bản sao của số cái Thuộc

tinh phi tập trung mang lại nhiéu lợi thé trong mang blockchain:

Là môt mang lưới blockchain không phụ thuộc vào tinh toán của con người, nó được

tổ chức day đủ và ít xây ra lỗi

Mang blockchain it bi sập hơn do tính chất phi tập trung của mạng Việc tân công

hệ thông tôn kém hơn đôi với tin tắc do đó ít có khả năng bị lỗi hơn

Bản chat phi tập trung của blockchain tạo điều kiện thuận lợi cho việc tao hô sơ minh

bach cho moi người tham gia trên mang Do do, moi thay đổi đều có thể theo đối được, và

dé hiểu hơn

Người dùng hiện có quyên kiểm soát tài sản của họ và họ không phải phụ thuộc vào

bên thứ ba để duy trì và quản lý tài sản của minh,

Tính phi tập trung đặt ra câu hỏi về việc liệu blockchain có thật sự thích hợp dé áp

dung trong van đề quản ly dữ liệu dan sinh khí Nhà nước là chủ thé thứ ba đáng tin cậynhất Thật ra, Blockchain được thiết kế dé hoạt động ổn định trong một môi trường hén

loạn (tiền điện tử là một ví du tiêu biểu), noi đữ liệu phải luôn được xác thực dé tạo dungniém tin, từ đó dan đến việc thiệt lập các giao dich điện tử V oi một môi trường khép kin

va an toàn hơn, công nghệ blockchain có thé được áp dung đưới dang blockchain riêng trnhw 1a một hệ thông thay thê cho hệ thông cơ sở dit liệu bình thường, với những ưu điểmvượt trội hơn về bảo mat cũng như về hiệu suat Blockchain riêng tu chỉ cho phép các nut

được ty quyền xử lý sự đồng thuận, có thé han chế quyền đọc và có hiệu quả cao, vì vậy

nó thường được sử dụng làm khuôn khô cho quá trình xử lý hoạt động kinh doanh của một

36

số công ty lớn trong việc quản lý chuối cung úng của họ như Microsoft, IBM, Huawei hay

Oracle®

1.2.2 Phâm loại công ughé blockchain

Các chuyên gia đã phân loai Công nghệ Blockchain thành bồn loa: sau:

Một là Blockchain công khai

Blockchain công khai là loại Blockchain phố biến nhật, với ban chất mở và phi tập

trung V a trong loại Blockchain này, về cơ bản, bat ky ai quan tâm đến giao dich đều có thétruy cập được Ở đây dua trên giao thức đông thuận, người tham gia về cơ bản nhận đượcphân thưởng giao dich và hơn nữa, hai loại mô hình Proof-of-work và Proof-of-stake dang

được sử dụng Ngoài ra, Public Blockchain còn là một hệ thông số cái phân tán và không

hen chê, không tim kiếm bat ky loại giây phép nao và bat ky ai có quyền truy cập đều có

thé được by quyên dé lây toàn bộ hoặc một phan đữ liệu của Blockchain Loại Blockchain nay cũng cap quyên liên quan dén các bản ghi hiện tại và quá khứ.

Hai là Blockchain riêng te

Blockchain riêng tư là công nghệ blockchain chỉ hoạt động trong một mang khép

kin Blockchain nay thường được sử dụng trong một tô chức hoặc công ty nơi chỉ các thành

viên có quyền mới có thể truy cập và thực hiện các giao dich trong mang Những người tham gia mang nay yêu cầu xác thực hoặc uy quyền duy nhat (dang nhap bang id người

dùng va mật khâu) dé truy cập, đọc, viết va cập nhật trong blockchaia Một blockchain

riêng tư có thé được sử dung trong việc bö phiêu, nhận dạng kỹ thuật số và quản lý chuối

cung ứng, v.v.

Ba là Blockchain hỗn hợp

Blockchain hỗn hợp là sự kết hợp của cả blockchain công khai và riêng tư Loạiblockchain này sử dung các tính năng của cả hai loai blockchain đã đề cập phía trên Miột

giao dich trong mang riêng của một blockchain hỗn hợp thường được xác minh trong cùng

mét mang, nhưng những người tham gia cũng có thé phát hành nó trong Blockchain côngcộng để được xác minh Tổ chức không muốn triển khai blockchain riêng tư hoặc

blockchain công công có thể triển khai blockchain loại nay

Bén là Blockchain liên hop

Blockchain liên hop (consortium blockchain) là blockchain mang cả đặc điểm củablockchain công khai và riêng tư Điểm khác biệt rõ nhật giữa blockchain hỗn hop vàblockchain liên hợp là mức đô đồng thuận giữa các node riêng biệt Trong loại này, thay vì

một hệ thống mở trong đó bat kỷ ai cũng có thé xác thực các giao dich, với chỉ một bên duy

nhất tạo ra các khối đữ liệu mới, một blockchain liên hop sử dung mét sô lượng nhỏ cácbên có quyên lực ngang nhau đề cùng tiên hành xác thực dir liêu

“JOP, “Blockchain Tecnology: Emerging Applications caxd Use Cases for Secure and Trustworthy Smart Systems”, source :https:/Aveny mdpi com/2624-8003/1/1/2, truy cập ngày 30/12/2022

37

Một blockchain liên hợp áp dung thích hợp nhật trong tình huồng khi một số công

ty hoạt đông trong cùng một ngành và can một nên tang duy nhật để thực biên các giao dịch

hoặc truyền tải thông tin So với mạng blockchain công cộng, blockchain liên hợp an toànhon, có thể mở rộng và luệu quả hơn Nó cũng có các kiêm soát truy cập, giống như

blockchain riêng tư Vì không có bên thứ ba duy nhật nao nam quyền kiểm soát việc ghi dir liệu, nó giữ lại được bản chât phi tập trung vốn co của no.

1.2.3 Moi hêu hệ giita công ughé blockchain với công chứng điệu tit

Việc áp dung blockchain trong hoạt động CCDT dưới dang lưu trữ đữ liệu thay cho

m6 hình cơ sở đữ liệu truyền thông hứa hẹn sé đem dén nhiêu thay đôi mới vượt trôi hon

về bao mat cũng như về hiệu suất

Công nghệ Blockchain với tính chat của chúng lứa hẹn sé dem lại một số lợi ichchính cho các dich vụ công chứng, bao gồm tính bat biên, bảo mat và tính phân câp3Š Dưới

đây là mat sô cách triển khai blockchain phù hợp trong dich vụ công chứng

Một là Blockchain có thé hỗ trợ đảnh đấu tài liêu: Công nghệ Blockchain có thé

được sử dung dé đánh dau thời gian và đảm bảo tính xác thực của tài liệu Điều nay đượcthực hiện bằng cách băm dit liệu của tai liệu và lưu trữ mã băm trên blockchain, nơi nó

không thé bi thay đổi hoặc giả mao

Hai là Blockchain có thé hỗ trợ hoạt động lién quan dén chit} điện tir Công nghệ

Blockchain có thé được sử dung dé lưu trữ và quản lý an toàn chữ ký điện tử, có thé được

sử dụng thay cho chữ ký mực truyền thông để ky và xác minh tải liệu.

Bala Blockchain có thé hỗ trợ hoạt đồng liên quan đến xác minh danh tính chủ thể

tham gia giao dich chit thé yêu cẩu công chứng giao dich dân sự: Công nghệ Blockchain

có thé được sử dung dé lưu trữ và quản lý thông tin nhận dang một cách an toàn, có thé

được sử dụng để xác minh danh tính của các cá nhân tham gia vào các giao dịch côngchúng Kết hợp với CCDT từ xa, hai công nghệ này sẽ đâm bảo cho các hoat đông công

chứng trực tuyên được diễn ra và có thê quản lý mét cách chất chế giống như hoạt độngcông chứng ngoại tuyén*

Bắn là Blockchain có thé hỗ tro công chứng điện từ hợp đông thông minh: Côngnghé Blockchain có thể được sử đụng dé xây đựng hệ thông công chứng dua trên hợp đồng

thông minh, trong đó hoạt động công chứng được tự đông hoa thông qua việc sử dụng hợp

đồng thông minh

Năm là Blockchain có thé hỗ tro xay dung mạng công chứng phi tập trrng: Công

nghé Blockchain có thé được sử dụng đề xây dựng mạng công chứng phi tập trung, trong

“ GAO-22-104625, “Blockchan: Emerging Tecimology Offers Benefits for Some Applications bit Faces

Challenges”, source: https:/Avrw gao gov/assets/gao-22- 104625 pdf ,truy cập ngày 19/01/2023.

“ David Allessie, Macie) Sobolewski, Lorenzmo Vaccari, “JRC science for policy report: Blockchain for Digital

Governments”, sowce: hitps:/foimp ec europa cwsitesitlefault files 04/JRC115049% 20blockchain% 20for% 20digital% 20government pdf, truy cập ngày 15/12/2022

document/2019-38

đó nhiều nút hoạt động cùng nhau để xác thực và lưu trữ các giao dich công chứng, gúp hệ

thống trở nên an toàn hơn và chống giã mạo Tuy nhiên, phi tập trung ở day không có nghĩa

là không cần su quản lý của cơ quan có thâm quyên Mai giao dich van có thé được truy

xuất nêu hệ thông có thé hoạt động song song với nên tảng định danh điện tử của công dân.

Theo đó, mét mô hinh có thé ap dung được cho hoạt động CCDT co thé được miéu

a Nút được tin cậy Ứng dụng Nạời ding X

[trusted node) (app) (user x)

Hình 1 Mô hình dp dimg Blockchain trong CCĐT®

Mô tả hoạt động của mô hinh áp dung Blockchain trong công chúng điện tử

Số cái sẽ đóng vai trò nl mét cơ sở dir liệu chung, do Nhà nước quản lí (1), (2):

Dé tiễn hành truy cap hay thực hién thay đôi trong số cái, phải thông qua các mit được tin

cây (trusted node) Các nút nay đồng thời sẽ đóng vai trò xác thực các khối dữ liệu mới

được thêm vào chuối Khi một mut bị tan công hay đang được bảo đưỡng, các trút còn lại sẽ

van giữ cho hệ thông hoạt đông bình thường, Việc chiêm quyền kiểm soát chuối là không

thé xây ra do kẻ tan công phải chiếm được ít nhật 51% mang - điều không thé thực hiện

được nêu không tiêu tồn một lượng tải nguyên và thời gian không 16 Ngay cả khi điều này

xảy ra, việc thay đổi các khối dit liệu lịch sử - các khối dữ liệu bị khóa trước khi cuộc tân

công bắt đầu - sẽ cực ky khó khăn bởi các phiên hoạt động cảng lui xa thì chúng cảng khó

bi thay đôi Sẽ không thé thay đổi dữ liêu của các phiên hoạt động trước một số mut được

Nhà nước quan lý, noi dir liệu của các phiên hoat đông trở thành vĩnh viễn trong chudi

(3) Các văn phòng công chứng cũng có thé them gia vao chuất bằng cách tạo lập các

trút nhánh (branch node) Các trút này sé được thêm vào cuối chuỗi và đồng vai trò nhập

`* Mô hình do nhóm sinh viên thax: hiện.

39

các khôi đữ liệu mới khi người ding yêu câu Tinh bảo mật của chuỗi sẽ liên tục được cảithiện khi mang lưới mở rộng về quy mô

(4 CCV sẽ đóng vai trò như là một nhân viên xác thực quy trình công chứng, đồngthời là người đảm bão thủ tục công chúng diễn ra một cách thuận lợi nhat và không có sai

sót.

(5) Khi có nhu cầu công chứng người ding Y có thé tương tác qua ứng dụng đã

được phát trién sẵn Y sẽ tiến hành cung cấp các tài liệu cân thiệt thông qua dang hình ảnh,vin bản đã được số hoá, đông thời sử dung chữ ký điện tử của minh dé xác thực Tất cảnhững đữ liệu về người ding Y và những tài liệu ma họ cung cap sẽ được mã hoá bằng sô

định danh đã được “băm” bởi thuật toán (hash)

© CCV có vai tro đọc và kiêm tra những dữ liệu này, và sử dung con dâu điện tửcủa văn phòng công chứng dé tiền hành xác thực những tài liệu này một khi nhận ra chúngkhông có dâu hiệu giả mạo

Œ) Nut nhánh sẽ ghi lại di liệu về phiên hoat động của CCV và người ding đồngthời tiên hành lưu trữ các tải liệu đã được công chúng dé tiên hành bước ghi dir liệu vàochuối

(8) Người dùng X có thé tiên hành kiểm tra tính hợp lý của phiên hoạt động Y thôngqua ứng dụng Người dùng X có thé thay các dữ liêu của phiên hoạt dong Y dưới dang tài

liệu đã được mã hoá, nhung không thé thay được nội dung thật sự của những tai liêu này.Điều này khiến việc sao chép, giả mao và rò ri thông tin trở nên không thé xây ra Người

dùng X cũng không thé tiên hành ghi dữ liệu mới lên số cái trừ khi tiên hành xác thực với

mut nhénh Các nut được tin cây do Nhà nước quan lý (9) sẽ tự động từ chối các yêu cầu

ghi đữ liệu của người dùng vi lí đo bảo mật.

1.3 Khung pháp Hvề ap dụng blockchain trong cong chứng điện tử1.3.1 Khái uiệm khung pháp lí về áp đụng blockchain trong céug chứng điệu tit

giao địch dan sw

Khung pháp li về áp dung Blockchain trong CCDT GDDS là một ché định pháp luậtbao gồm các quy pham pháp luật do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận nhằm điêu chỉnh

các quan hệ xã hội trong quá trình CCDT dua trên nên tảng công nghệ Blockchain giữa bên

cũng cấp địchvụCCĐÐT là TCHNCC với bên sử dụng dich vụ là người yêu cau công chúng.

1.3.2 Đặc điềm kimug pháp li về áp đụng blockchain trong côug chứng điệu tit

giao địch đâm sw

Khung pháp lí về áp dung blockchein trong CCDT GDDS mang nam (05) đặc điểm

sau

Một là, kê thừa các định hướng, chủ trương và quy định còn phủ hợp về công chứng

hiện hành, kết hợp với định hướng phát triển trong thời ky mới nhằm xây dung khung pháp

40