Khóa luận tốt nghiệp: Hoà giải vụ án dân sự

Nêu Toa án không thực hiện thủ tục hoa giãi trước khi mỡ phiên toà xét xử sơ thêm là không tôn trong quyên tu đính đoạt của đương sự, vi phạm nghiêm trong thủ tục tô tụng Thứ ba, hoà giả

BO TƯPHAP BO GIAO DỤC VA BAO TẠO

TRUONG DAI HOC LUAT HANOI

PHAM BAO CHI

451402

HOA GIAI VU AN DAN SU

Chuyên ngành: Luật Tổ tụng dâm sự

KHOÁ LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC

PGS.TS Bui Thị Huyền

Ha Nội - 2024

Xác nhân của

giảng viên hướng dan

riêng tôi, các kết luân, số liệu trong khóa luận tốt

nghiép là trung thực, ddim bdo độ tin cậ)./.

Tác giả khoá luận tốt nghiệp

(Ky và ghi rõ họ tên)

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

MỤC LỤC

Trang Trang phụ bìa i

Lời cam đoan it

Danh mue các chữ viết tắt iti

Mue luc iv

PHAN MỞ ĐÀU

1 Lydo lựa chọn đề

3 Tình hình nghiên cứu đề tai

3 Mục đích nhiệm vu nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

4 Đôi tượng, phạm vi nghiên cứu đề

4.1 Doi tượng nghiên cứu 2 2 2202121202210212017100112001100112011.e 4

4.2 Phạm vi nghiên cứu

5 Phương pháp nghiên cứu đề tài

5.1 Phương pháp luận

5.2 Phương pháp nghiên cứu

6 Những dng góp mới của ti Kho

1 Kết câu của đề tài khoá luận

PHAN NOI DUNG

CHUONG 1 NHỮNG VANDE LÝ LUẬN VỀ HOA GIẢI VỤ AN DÂN SU

11 Khải niệm đặc điểm hoà giải vu án dân sự

1.1.1 Khai niệm hoà giải

1.12: KRii mêm hd gi va ity GW SỨ nen 2211560 sen 7

1.1.3 Đặc điểm hoà giải vu án dan sw

12 Ý nghĩa hoàgiễivuán dân sw

1.3 Cơ sở pháp luật quy định hoa giải vu án dân sự trong to tụng dân sự.

1.3.1 Co sở lý luận pháp luật quy định hoa giải vu án dân sự trong tó tụng dân sư

1.3.2 Cơ sở thực tiến pháp luật quy định hoa giải vụ án dân sự trong td tung dan sự 1.4 Sơ lược quá trình hình thành và phát triển của hoà giải trong tô tung dan sự Việt Nam15

1.4.1 Giai đoạn từ 1945 đến 1989 000 0222222 rrrreee 15

1.42 Giai đoạn từ 1989 đến 2005.

1.43 Giai đoạn từ 2005 dén nay

2.1 Nguyên tắc hoà giải vụ án dan sự

3.1.1 Hoà giải trên cơ sở ton trong sư tư nguyện thoả thuân của các đương sự

2.1.2 Nội dung thoả thuận giữa các đương sự không vi phạm điều cảm của luật, không

trải dao đức xã hôi

2.2 Pham vi hoà giải vụ án dan sw

2.2.1 Vụ án dân sự tiền hành hoà giải

2.2.2 Vụ án dân sự không được hoà giải

2.2.3 Vụ án không tiên hành hoà giải được 22 2222222222222 253.3 Thanh phan hoa giải vụ án dan sự

3.4 Thủ tục hoà giải vụ án dân sự

2.5 Thời điểm mở phiên hoà giải vụ án dân sự 0 20 221ree 38

2.6 Nội dung hoà giải vu an dan sự

KET LUẬN CHƯƠNG 2

CHƯƠNG 3 THỰC TIẾN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HOÀ GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ

VÀ KIỀNNGHỊ

3.1 Thực tiễn áp dung pháp luật về hoà giải trong td tung dan sự

3.1.1 Két quả thục hiện pháp luật về hoa giải vu án dân sw

3.2 Kiên nghị hoàn thiện pháp luật và bảo đảm thực hiện pháp luật vé hoà giải

3.2.1 Kién nghị hoàn thiện pháp luật vẻ hoà giải vụ án dân sw

3.2.2 Kiến nghị bảo dam thực hiện pháp luật về hoa giải vu án dan sw

KET LUẬN CHƯƠNG 3

PHAN KET LUẬN

DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO

Tôn trong sự tự do thoả thuận và tự định đoat của đương sự là một trong những

nét đặc trưng của quan hệ dân sự và nguyên tắc quyền tự đính đoạt của đương sự là một

trong những nguyên tắc đặc trưng của tổ tung dan sự nhằm bảo vệ quyên và lợi ích hợppháp của đương sự trước các cơ quan tiền hành tổ tung Khác với hoạt đông tô tung hình

sự, tô tung hành chính khi Nhà nước áp đặt quyền lực tôi cao của mình lên các chủ thểkhác, thé hiện sự quyền uy của nhà nước mà các chủ thé còn lại phải phục tùng quan hệpháp luật dan sự với những đối tượng điều chỉnh về quan hệ nhân thân và tài sẵn luôn

hướng đến sự bình đẳng về quyền va nghiia vụ của các chủ thể trong môi quan hệ đó Bởivậy, hoà giải luôn được đề cao trong tô tụng dân sự và là phương thức quan trọng hàng

đầu dé giải quyết vu án khi có tranh chấp xây ra

Xã hội ngày càng phát trién, con người tham gia cảng nhiêu môi quan hệ x4 hội

phong phú và đa dạng nên sự xung đột về quyên và nghia vụ là điều khó tránh khỏi vàviệc phát sinh tranh chấp là điêu tật yêu Đề duy trì trật tự xã hội, Nhà nước cân có cơchế giải quyết xung dat, hai hoà lợi ích giữa các chủ thé, trong đó hoà giả: là cơ chê phôbiên và có liệu quả nhật Chê định hoà giải ở Viét Nam có bé day lịch sử lâu đời Traiqua nhiêu lần bô sung sửa đôi tiền tới hoàn thiện, các quy định pháp luật về hoa giải đã

được hệ thông hoá tại Chương XIII của BLTTDS năm 2015 có hiệu lực ngày 25 tháng

11 năm 2015 Có thể nói, việc kiện toàn chế định về hoa giải trong BLTTDS rat kip thờitrong bôi cảnh Việt Nam có nhiều “bước chuyển mình manh mé” về lập pháp, đặt nền

tảng pháp lý chat chế cho công tác xét xử và cải cách tư pháp.

Bên cạnh những hiệu quả tích cực ma luật mới mang lại van còn tổn tại nhữngđiểm bat cập, hạn chế liên quan đến chế định hoà giải: quy định của pháp luật về hoagiải còn chưa đây đủ, một số quy đính còn chưa phù hợp với thực tiễn, trình tự, thủ tục

hoà giải còn chưa đảm bảo được quyên va lợi ích hợp pháp của các bên liên quan Thựctrang nay đã gây khó khăn, vướng mắc trong việc áp dung vào thực tién, dan dén tìnhtrạng nhiêu vụ án được giải quyết không đúng theo quy định của pháp luật và bị Toa áncấp trên sửa, huy quyết định công nhân hoà giải thành, tỉ lệ hoà giải chưa thực sự cao,

việc hoà giải được thực hiện chưa hiệu qua Do vậy, việc nghiên cứu vệ hoa gidi vụ án

dân sự rất quan trong, góp phân làm 16 khái niém, thực trang, tôn tại trong quy định phápluật, đông thời dé xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoa giải tại toà án cũng nÍyư

quy định của pháp luật.

Nhận thức tam quan trong của hoa giải trong giải quyết vụ án dân sự, tác giả đãlựa chon đề tài “Hoà giải vụ ám đâm st” làm đề tài khoá luận tốt nghiệp nham nghiêncứu toàn điện, sâu sắc và day đủ về van dé, từ đó đưa ra giải pháp hoàn thiện pháp luật

tại Viét Nam.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Hoa giải là một ché định quan trong của tô tung dân sự Vì vậy, trước và sau khiBLTTDS năm 2015 được ban hành, đá có nhiéu công trình khoa học nghiên cứu về van

đề này Tiêu biểu trong số đó phải kế đến các công trình sau đây:

- Luận án tiền si Luật học đề tài: “ Chế đình hoà giải trong pháp luật Té tung dân

sự Viét Nam — Cơ sở |ý luận và thực tiến” (2004) của tác gid Tran V ăn Quảng, TrườngDai học Luật Hà Nội Luận án đã làm 16 van đề lý luận cơ bản và thực tiễn của chế định.hoà giải trong pháp luật tô tụng dân sự, xác định phương hướng và kiên nghỉ các giảipháp hoàn thiện ché đính hoà giải đáp ứng yêu cầu của đời sống kinh tê xã hội

- Luận văn thạc sĩ Luật học đề tài: “Hod giải trong tô ning dân sự và thực tiễn áp

ding tại Toà cn nhân dén tinh Hà Giang” (2020) của tác giã Triệu Hương Thuy, Trường

Dai học Luật Hà Nội Luận văn đã trình bày khái quát về hoa giải trong tổ tung dân sự

Phân tích thực tiễn thực hiện hoà giải tại Toà án nhân dân tinh Ha Giang, từ đó đưa ra

một số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao luệu quả hoạt động

nay trong thực tấn

- Luận văn thạc sĩ Luật học đề tài: “Hoa giải vụ việc dan sự theo quy định của Bồluật TẾ tung đân sự năm 2015" (2021) của tác giả Ngô Phúc Trọng Trường Đại hoc

Luật Hà Nội Bên canh những van đề ly luận về hoa giã: vụ việc dân sự, luận văn đã di

sâu khai thác thực tiền thực hiên các quy định của Bộ luật Tô tụng dân sự năm 2015 về

hoà giải vụ việc dân sự, từ đó đưa ra một số kiên nghị hoàn thiện pháp luật và bảo damthực hiện pháp luật về van dé này

- *Giai pháp nâng cao ty lệ hoà giải thành trong qua trình giải quyết vụ việc dan

sự tại Toà án”, của tác giã Huỳnh Xuân Tinh, Tạp chí Nghệ Luật, Số 6/2016

- “Nguyễn tắc tiễn hành hoà giải vụ việc dan sự trong Luật Hoà giải, đối thoại tạiToà án năm 2020), của tác giả Nguyễn Vinh Hưng, Tạp chí Toa án nhân dan, Số

21/2020

- "Một sốjƒ kiến về những vụ án dan sự không tiễn hành hoà giải được quy đình

trong Bộ luật Té hg đân sự năm 2015”, của tác giả Nguyễn Vinh Hưng Tạp chi Toa

Mục đích của dé tài là nghiên cứu làm 16 hơn những van đề ly luân về hoà giải vụ

án dân su, làm 16 thực trạng pháp luật và thực tiên thực hiện pháp luật về hoà giải vụ andan sự nhằm chỉ ra những hạn chê, bat cập của pháp luật, vướng mac trong thực tiễnthực hiện pháp luật về hoa giải vụ án dan su ở V iệt Nam, từ đó đưa ra một số kién nghinham hoàn thiện pháp luật và bảo đảm thực hiên pháp luật về hoà giải vụ án dân sự ở

Việt Nam hiện nay.

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu.

Nhằm đạt được muc đích nghiên cứu, đề tài nghiên cứu hướng tới giải quyết

những nhiệm vụ chính là:

Thứ nhất, làm sáng tô những van đề lý luận về hoà giải vụ án dân sự bao gồmkhái niém, đặc điểm, ý ng†ĩa, cơ sở của pháp luật về hoa giải vụ án dân sự, sơ lược quá

trình hình thành là nên tang nhân thức quan trong về hoà giải vụ án dân sự

Thứ hai, nghiên cửu và đánh giá thực trang pháp luật vệ hoa giải vụ án dan sư và

thực tiến thực hién pháp luật trong hoà giải tại Việt Nam, từ đó làm 16 những hạn chếvướng mắc còn tôn tại và nguyên nhân của những hen chế đó

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Nhằm đạt được mục đích của dé tai, tác giả tập trung nghiên cứu các đối tượng

sau đây:

Một là, nghiên cứu thực định văn bản quy pham pháp luật về hoa giải vụ án dân

sự ở Việt Nam

Hai là, nghiền cứu thực tiễn thi hành, áp dụng pháp luật qua việc phân tích, đánh

gá thực trang hoà giải vu án dân sự, viên dén những vụ án hoà giải thành, vu án khônghoà giải thành nhằm đúc kết lại những kính nghiệm hướng tới hoàn thiện chính sách

pháp luật, nâng cao hiệu quả hoà giải vụ án dân sự.

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Tập trung nghiên cứu các quy định pháp luật về hoà giải vụ án dân sự tại V iệt

Nam, đặc biệt di sâu khai thác các văn bản pháp luật hiện hành: và các văn bản hướng

dan thi hành về hoà giải vụ án dân sự Trong phạm vi đề tài, tác giả chỉ nghiên cứu, đánh

ga thực tiễn thí hành pháp luật về hoà giãi vụ án dân sự trong tô tung dân sự của toa án

ở giai doen chuẩn bị xét xử sơ thẩm Tác giả nghiên cửu đề tai đưới 02 góc độ là: (1)Pháp luật về hoà giải vụ án dân sự và (2) Hoat đông hoà giải vụ án dân sự (thực tiễn thực

hiện pháp luật về hoà gidi vụ án dân sự)

5 Phương pháp nghiên cứu đề tài

§.1 Phương pháp luận

Dé tài khoá luận được thực hiện dua trên cơ sở phương pháp luận duy vật biên

chứng, duy vật lịch sử của học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hô Chi Minh, nhật quánquan điểm của Dang và Nhà nước về hoà giải vụ án dân sự và giải pháp đây manh hoạt

đông hoa giải tại toa án dat liệu qua cao.

§.2 Phương pháp nghiên cứu

sự, Phương pháp chứng minh được sử dụng trong việc đưa ra những dẫn chúng cụ thể

từ thực tiễn để minh chúng cho những ý kién đánh giá của tác giả, Phương pháp nghiêncứu thực tiễn được van dung dé làm 16 được thực trang hoạt đông hoa giải vu án dân sựđang diễn ra tại V iệt Nam; Phương pháp thông kê số liệu được sử dung trong việc tông

hop các số liệu thực tê về thực tiễn thi hành hoà giai vụ án dan sự

6 Những đóng góp mới của đề tài khoá luận

Việc nghiên cứu dé tai mang lai những kết quả đóng góp mi cơ bản sau đây:

- Nghiên cứu tổng quát dé giải quyết và làm sáng tö hơn các van dé lý luận về hoàgiải vụ án dân sự, đưa ra những quan điểm đánh giá, nhận định về quy định pháp luật

hoà giải vụ án dân sự.

- ĐỀ tai có ý ng†ĩa ứng dung trong hoạt động xây dựng và hoàn thién pháp luật

về hoà giải vụ án dân sự trong bôi cảnh đang hoàn thiện các quy định pháp luật theo dinhhướng đảm bảo công bang, bình đẳng cho người dân Viét Nem

- Dé tai có giá trị là nguôn tai liệu cung cập kiên thức và hồ trợ cho hoạt động lậppháp trong bôi cảnh lây ý kiên sửa đôi bô sung luật hoa giải hién hành

7 Kết câu của đề tài khoá luận

Ngoài phần mở dau, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục các chữviệt tắt và phụ lục, nội dung chính của báo cáo khoa học gém 03 chương

Chương 1 Những van dé ly luận về hoà giải vụ án dân sựChương 2 Thực trạng pháp luật Viét Nam hiện hành về hoà gai vụ án dan sự

Chương 3 Thực tiễn thực hiện pháp luật hiên hành về hoà giải vụ án dân sự và

kiên nghị

PHAN NOI DUNGCHU ONG 1 NHU'NG VAN DE LÝ LUẬN VE HOA GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ1.1 Kháiniệm, đặc diem hea gitivu án dân sự

Xã hột ngày cảng phát triển dong thời nhũng quan hệ xã hội trong các lĩnh vực

như dân sự, kinh doanh thương mại, hôn nhân gia dinh, lao động ngày cảng da dang

va phức tap “Dĩ hoa vi quý” — lây hoà hợp lam cốt lối trong việc đôi nhân xử thê luôn

được đề cao trong việc duy trì và phát triển một môi quan hệ tích cực, bên chặt Tuy vậy,cuộc sông luôn thay đổi, không phải lúc nào cũng đạt được trạng thái hoa hợp, cân bằng

trong môi quan hệ giữa con người với con người Những mau thuần, xung đột về quyên

và nghiia vụ rat dé nay sinh khi các bên chủ thé cảm thay lợi ich của minh bị xâm phạm

Do đó, khi không thể thông nhật quan điểm trong một tranh chap, họ cân đền pháp luật

với “vi tri” trung gian dé giải quyét những mâu thuần, dam bảo quyên lợi của mình Điềunay dit ra yêu câu phải có các cơ chế giải quyết tranh chap phù hợp dé bảo vệ quyền và

lợi ích hợp pháp của các bên, đảm bao sự Gn định trật tự xã hội Trong đó, hoà giải đượccoi là một phương pháp truyền thông lâu đời và được sử dụng rộng rấi dé giải quyết cáctranh chap nay sinh trong đời sông xã hồi

1.1.1 Khái niệm hoà giải

Tiên thé giới, định nghĩa hoa giải chưa được thông nhật và quy định trong bat kivan bản quy pham quốc tê nào Dưới góc độ ngôn ngữ, quan niém vệ hoà giải còn nhiềuvan dé chưa thông nhật giữa các học giả trên thé giới Hòa giải (conciliation) là sự can

thiệp sự làm tring gian hòa giai; hành vi của người thứ ba làm trrng gian giữa hai bén

tranh chấp nhằm tuyết phục họ đàn xếp hoặc giải quyết tranh chấp giữa họ, việc giảiquyết tranh chấp thông qua người tring gian hòa giải (bên trung lập)! Từ điền pháp lý

Rothenberg định nghiia hoà giải là “hành vi thỏa hiệp giữa các bên san khi có tranh chấp,

mỗi bên nhượng bộ một if?” Từ điển Tiéng Vit có cách đình nghĩa khác: “hoà giải là

Ì Pryn A Gamer chủ bần (2004), Black’s Layw Dictionary, tài bin lin thứ 8, Nhà xuất bin West, Thomson,

tr370.

}FE.A Sander và SB Goldberg, “Giải toi nối lo không cần thiết: Chm nang hướng din thân thiền vớingười hn

chon ADE" (1994), Nguyét san Đảm phán 55,

Mặc dù những quan niệm về hoa giải khác nhau, tuy nhiên theo cách định nghĩanao cũng đều thay hoa gidi có một số đặc trung sau:

Mét là, hoà giải 1a một biện pháp giải quyết tranh: chấp

Hai là, hoà giải có bên thứ ba làm bên trung gian gúp cho các bên thỏa thuận với

nhau về giải quyết mâu thuần, xích mich, tranh chấp Điều nay làm cho hòa giải có sự

khác biệt với thương lượng.

Ba là, hoà giải trước hết là sự thoả thuận, thé hiện ý chi và quyên định đoạt củachính các bên tranh chap Nói cách khác, chủ thể của quan hé hoà giải phải chính là các

bên tranh chấp

Tom lại, từ nhũng đặc trưng trên có thể hiểu hoà giải là một phương thức giải

quyết tranh chấp với sự giữ đỡ của một bên thứ ba trưng lập làm tring gian, giúp cácbền tranh chấp giải quyết được những bắt đồng và đạt được thỏa thuận phùt hợp với

pháp luật dao đức xã hội và tự nguyên thực hiện những thoa thuận đó.

1.1.2 Khái niệm hoà giãivụ án dan sự

Dé làm 16 khái niém hoà giải VADS, cân hiéu thêm về khá: niém “vu án dân sự”.Thuật ngữ “vụ án dân su” chính thức được ghi nhận tại Điều 1 BLTTDS nam 2004 vàđược kê thửa tại Điều 1 BLTTDS nam 2015 Theo đó, VADS là nhũng vụ án có tranh

chap về quyên va nghiia vụ gita các bên trong quan hệ pháp luật dân sự, hôn nhân và gia

đỉnh, kinh doanh, thương mai và lao động do cá nhân, cơ quan, tổ chức yêu câu Toa án

có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục TTDS nhằm mục đích bảo vệ quyên và lợi ích hợp

pháp của minh, của người khác, lợi ich công cộng, lợi ích của Nhà nước.

Hiện nay ở Việt Nam, hoa gidi tổn tại đưới nhiều hình thức khác nhau và thườngđược chia thành 02 loại là hoà gidi trong tổ tụng và hoà giải ngoài tô tụng Sự phát triểncủa hoạt động hoà giải là một tín hiệu tích cực trong việc phát triển hệ thông pháp luật

vê hoa giải cũng như việc người dân ngày càng tiếp cận gân hơn với những cách thứcgiải quyết tranh chấp tiền bộ và luệu quả Mặc dù vậy, có thé thay, kết quả tốt nhật của

` Tử điển Tiếng Việt (1995), Nhà xmất bin Khoa học xã hội, Hà Nội.

việc giải quyết tranh chap dân sự là bản án, quyết định của Toa án nhan được su đồng

thuận từ phía các đương sư Đối với hoà giải vụ án dân sự theo thủ tục tổ tụng dân su,

Toa án đóng vai trò trung gian, tô chức, hướng dan, giúp dé các bên đương sự thoả thuậngiải quyét tranh chap dan sự Trong quá trình giải quyết vụ án dan sự, Toa án luôn khuyênkhích, tạo điêu kiện dé các đương sự thoả thuận với nhau về giải quyét vụ án dân sự Déxác dink trách nhiém của Toà án đối với việc hoà giải, pháp luật tổ tụng dan sự V iệt Nam

đã quy định việc hoà giải trước khi xét xử sơ thấm 1à thủ tục bắt buôcÝ, trừ những vu việckhông hoà giải được hoặc không được hoa giải Tuy nhiên, các văn bản quy phạm về tô

tung dân sự hiên hành vẫn chưa có quy định cụ thé về định nghĩa hoa giải vụ án dân sựtrong tô tụng dân sự Qua các công trình nghiên cứu khoa học pháp lý đã công bồ cho

thây van tôn tại nhiều quan điểm khác nhau về định nghia hoà giải vu an dân sự.

Theo Từ điển gai thích thuật ngữ Luật học của Trường Đại học Luật Hà Nội, hòagai vụ án dân sự là "hoạt động do Tòa an tiễn hành dé gia các đương sự thod thuận

với nhau về giải quyết vụ an dan sự” Định nghĩa này đã chi ra chủ thé trung gian tiềnhành hòa giải là Toa án, thê hiện ban chat của hoà giải là sự tự nguyên, tự đính: đoạt củacác bên nlưưng định nghĩa này chưa đề cập đên thời điểm, thủ tục tiên hành dé phân biệt

với hoạt đông hoà giải khác cũng được thực hién tại Toa an.

Theo Giáo trình Luật tô tung dân sự V iệt Nam của Trường Đại học Luật Hà Nội:

“Hòa giải vụ án đân sự là hoạt động té ting do Tòa án tién hành nhằm giúp đố cácđương sự thoả thuận với nhan về giải quyết vụ dn đân sự” Quan điểm nay đã nêu kháiquát được hòa giải là sự thoả thuận giải quyết tranh châp của các bên thông qua hoạt

đông tô tụng của Toà én Định ngiĩa nay đá dé cap dén tính chất của hòa giải là hoạtđông tổ tung thuộc thâm quyền của Toa án Tuy nhiên, van đề thời điểm, thủ tục, phạm

vị thực hiện hòa giải van chua được làm 16 trong nội dung nay

Từ những phân tích nêu trên, có thé đưa ra két luận: Hod gidi vụ dn dan sự trong

tế tung dân sự là hoat động do Toà én có thẩm quên tiễn hành sau lửủ thụ ]ý vụ ẩn dân

Điều 205 Bộ Luật Tổ nmg dân sự năm 2015.

` TW diễn guid thích thuật ngit iit học (1999), Trường Đại học Luật Hi Nội, Nab Công sn nhân din, r.196,

° Giáo tinh Luật Tổ tưng din sự Việt Nam (2019), Trường Daihoc Luật Hà Noi, Nha saat bin Công annhin

din, 261.

sự và trước khủ xét xử sơ thẩm, được tiễn hành theo trình tự, thủ tue do pháp luật quyảnh nhằm giúp đố các bên đương sự thương lượng thoả thuận với nhan về giải quyết

vị đn dan sự.

1.1.3 Đặc điểm hoà giải vụ án dân sựQuan điểm về cách định nghĩa hoa giải vụ án dan sự còn nhiều bat đông giữa các

nhà nghiên cứu, song hoạt động nay có những đặc trung giúp phân biệt với các hoạt

đông hoà giải ngoài tô tụng, cụ thể:

Thứ nhất, hoà giải là sur thod thuận của các đương sự

Xuất phát từ bản chất khí xác lập quan hệ dân sự (kinh doanh thương mai, hôn.

nhân gia đính, lao động ) đều cên có sự thông nhật quan điểm giữa các bên chủ thé

tham gia quan hệ, vi vậy, khi giải quyết mâu thuần, xung đột cũng cân coi trong sư trao

đổi, ban bạc về lap trường của các bên dé từ đó cân bằng lại mối quan hệ Do là việc bãodam nguyên tắc quyền quyết đính và tự dinh đoạt của đương sự xuyên suốt trong quá

trình, giai đoạn giải quyét vụ án dân sự Mau thuần nảy sinh khi các bên chủ thé trongquan hệ dân sự cảm thay quyền và lợi ích của minh bị ảnh hưởng, xâm phạm, vì vậy, dégiải quyết triệt dé mâu thuân chỉ có thé bang cách thương lương, thoả thuận lại các van

đề giữa các bên Toa án chỉ đóng vai trò trung gian hoà giải, giúp dé đương sự tháo gỡnihững mâu thuần, Toa án không phải chủ thé có quyên quyét định về giải quyết tranhchap và buộc các bên phải theo quyết định của Toà án Khi các bên thông nhật được

quan điểm, mâu thuần được gidi quyết, mdi quan hệ dân sự xác lập lại trang thái cân

bằng sẽ khiên đương sự tư nguyện làm theo thoả thuận và từ đó nâng cao liệu quả của

hoà giải

Thứ hai, hoà giải vụ dn dân sự là mét nguyên tắc trong quá trình giải quyết vụ án

dan sự.

Để việc hoà giải của vụ án được tiên hành khách quan, bão đảm bình đẳng cho

các bên đương sự BLTTDS năm 2015 đã quy định nguyên tắc trách nhiệm hoà giải củaToa án ngay từ Điều 10 của Bộ luật: “Téa án có trách nhiệm tiền hành hòa giải và tạo

đều liện thuận lợi dé các đương sự théa thudn với nhau về việc giải quyết vụ việc dan

sự theo quy dinh của Bộ luật nay”.

Điều luật đã nhân manh hoà giải là trách nhiệm của Toà án hay nói cách khác,hoà giả: là mat thủ tục bắt buộc trong quá trình giải quyét vụ án dân sự Trách nhiệm nay

xuất phat từ vai trò của Toa án trong việc dai điện Nhà nước dam bảo ổn đính chính trị,

trật tự an toàn xã hội Đề hoàn thành được trách nhiệm đó, trước hết, Toà án phải giảiquyét được những mâu thuần phát sinh từ đời sông xã hội, giải quyết những mâu thuậntrong nhân dân, giữ gìn và củng cô tình cảm gia định, gan kết tình làng nghĩa xóm, quan

hệ hợp tác kinh doanh, từ đó tao nên đông thuận, củng có thống nhất toàn xã hội

Có nhiều phương thức giải quyết tranh chấp dân su nhung hòa giải la phươngthức giải quyết tranh chap hiệu quả nhất, tối ưu nhất Khoản 1 Điêu 205 BLTTDS nam

2015 quy đính: “Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án Tòa an tiễn hành hòa giải dé các đương sự théa thuận với nhau về việc giải quyết vụ dn” Toà án có thé hoà

giải ngay từ sau khi thu lý vụ án néu tranh chap đơn giản, có đủ căn cứ cho thay hoà giải

sẽ thành công hoặc tiên hành hoà giải ở cuối giai đoạn chuẩn bị xét xử sau khi tìm hiểu

kỹ vụ án Hoà giải là thủ tục bắt buộc bởi nêu hoà giải thành sẽ chấm đút mâu thuần mộtcách ôn thoả dựa trên ý chí của các bên, đồng thời hoa thành cũng giúp tiệt kiệm nhiéu

thời gian, chi phí, công sức cho các đương sự và cho Toà án Vi vậy, trước khi đưa vụ

án ra xét xử, việc hoà giải rất quan trọng là dip dé các bên ngôi lại thương lương vớinhau, lắng nghe tâm tư, mong muốn và từ đó đưa ra phương án giải quyết thoả mãn nhucầu của các bên Nêu Toa án không thực hiện thủ tục hoa giãi trước khi mỡ phiên toà xét

xử sơ thêm là không tôn trong quyên tu đính đoạt của đương sự, vi phạm nghiêm trong

thủ tục tô tụng

Thứ ba, hoà giải là hoạt đồng do Toa cn tiễn hành sau ki thu ly vụ án dan sự và

trước khi quyết định diva vị dn dan sự ra xét xử sơ thẩm

Khi tiên hành hoà giải, Toà án là chủ thé trung gian giúp dé các bên đương sự

thoả thuận với nhau về giải quyết vụ án dân sự Trong quá trình tổ tung, các đương sự

thường không thé tự hoà giải do tâm lý đối kháng, bat đông quan điểm, do mâu thuầnnảy sinh về quyền và lợi ich Do đó, Toà án phải chủ động tiền hành hoà giải dé giúp cácbên thoả thuận, dàn xếp mâu thuần Hoạt động hoà giải được Toà án tiên hành trong giaiđoạn chuẩn bị xét xử sơ thâm vụ án dân su, sau khi Toa án thụ lý vụ án dân sự và trước

khi ra quyết định đưa vụ án dân sự ra xét xử sơ thấm Đây cũng là điểm khác tiệt với

hoà giải tiền tô tung theo quy đính của Luật Hoà giải, đối thoại tại Toa án năm 2020.Việc thực hiện hoà giải sau khí thu ly sẽ có lợi thé và ưu điểm hơn vì trơng giai đoạnchuẩn bị xét xử sơ thâm, các hô sơ tài liệu, chứng ctr được thu thập, tiếp cân đây đủ là

cơ sở quan trọng để thực hiện hoa giải Sau khi hét thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thâm,

Toa án không tiên hành tô chức hoà giải ở các giai đoạn tô tụng tiếp theo nhưng các bên

van có thé tự thoả thuận giải quyết tranh chép và có thé được Toa án công nhận su thoả

thuận.

Thứ tư, hoà giải vu án đân sự đo Thẩm phan được phân công giải quyết vụ án

dan sự tổ chức tiên hành

Khi chuẩn bị xét xử, Thêm phán là người nghiên cứu hồ sơ, tài liệu vụ án và hiểu

16 về nguyên nhân xảy ra tranh chấp giữa các bên đương sự Vi vay, Thêm phán đượcphân công giải quyết vụ án là người phù hợp nhật đề chủ trì, hướng dẫn các đương sự

thoả thuận Trong phiên hoa giải, Tham phán phải giải thích, phố biến day đủ, kháchquan các quy định của pháp luật liên quan dén việc giải quyết vụ án cho đương su, phântích các hậu quả pháp lý của việc hoà giải thành, hoa giải không thành (án phí, chi phi tôtụng khác, chi phí thi hành én) dé đương sư nhận thức được tính hợp pháp, tính đúng —sai trong yêu câu của minh Tham phán tiền hành hoa giải cũng đông thời là thêm phán

ra quyết định dua vụ án ra xét xử, vì vậy để dam bảo tinh khách quan, các đương sựkhông được lựa chon thẩm phán giải quyết vu việc của mình và chỉ có quyền yêu cầuthay đổi thâm phán khi có đủ căn cứ theo quy định pháp luật

Thứ năm, kết quả thoả thuận của các bên đương sự được Toà an ra quyết định

công nhận sự thod thuận có hiệu lực pháp luật được dam bao thi hành bằng quyên lực

Trong quá trình tiền hành hoà giải phải tuân theo quy định của pháp luật tổ tụng

dân sự về nguyên tắc, phạm vi, chủ thé tham gia, thời gian va dia điểm, quyền va nghĩa

vu của các đương sự, trình tự, thủ tục, ra quyết định công nhận sự thoả thuan Mặc du

hoạt đông hoà giải rất linh hoạt, xác định các bên tranh chap là trung tâm tuy nhiên, dédam bảo tính khách quan, công bảng, bình dang của các đương su, thủ tục hoà giải phải

được tiên hành ma không trái với quy định của pháp luật về tô tung dân sự Nêu hoà giảithành, nội dung thảo thuận không vi phạm điều pháp luật cam, không trái đạo đức xã hộithi Toà án sẽ ghi nhân kết quả hoà giải thành do Quyết dinh công nhận này có hiéu lực

pháp luật ngay sau khi ban hành mà không bi kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc

thâm và được đảm bão thi hành bằng quyền lực Nhà nước nêu các bên đương sự không

tự nguyên thực hiện theo thoả thuận Đây là ưu điểm lớn nhất của thủ tục hoà giải vụ ándân sự trong tô tung dan sự so với các phương thức hoa giải ngoài tô tụng

Nhìn chung, sự phát triển của các phương thức hoa giải tiền tô tung đã làm phongphú thêm các phương thức tiền hành hoà giải, giúp các bên tranh chấp có thêm sự lựachon đề giải quyết tranh chấp Song, trong nhiều trường hợp, hoà giải vu án dan sự với

những ưu điểm riêng không thể thay thê van cân được quan tâm và phát triển dé dam

bảo việc thực thi những điều thoa thuận được sau khi hoà giải, bảo vệ quyền và lợi ichhop pháp của các bên đương sự, gớp phân ôn định đời sóng xã hội

12 Ý nghĩa hoa gitivu án dân sự

Trong bố: cảnh xã hội ngày càng phát triển với sự hình thành của nhiéu quan hédân sự theo các hinh thức mới dan thay thê hinh thức truyền thông, việc hoà giải vụ ándân sự tại Toa án ngày cảng phát huy được vai tro quan trong đối với các đương sự, đốivới Toa án và đối với xã hội

Thứ nhất, ý nghĩa của hoà giải vụ án dân sự đối với các đương sự Thông qua việcgap mắt trực tiếp, ngôi vào ban dam phán với bên trung gian là Toà án, các đương sự sẽ

có dip lắng nghe va chia sé với nhau nhiều hon, từ đó nhìn nhận tranh chap ở khía canh

khách quan hơn, cân nhac và đưa ra quyết định của mình sao cho hợp lý, hợp tình Hoàgiải ở Toà án sẽ giải quyệt kip thời từ gốc mâu thuẫn các tranh chấp trong gia đính, côngđông dan cư, từ đó khôi phục, duy tri, củng cô tình doan kết Không chỉ vay, hoà giảicũng góp phân phòng ngừa, han chế vi phạm pháp luật hinh sự nay sinh từ mâu thuan

dân su, giảm tỉ lệ tôi phạm Giải quyết tranh chap thông qua hoà giải tại Toa án cũnggiúp các đương sự nâng cao nhận thức, ý thức về chap hành pháp luật, từ đó có cách hiểuding về van dé, đông thời tiết kiệm thời gian, chỉ phí, công sức của đương sự nêu hoa

gai thành và được công nhân.

Thi hai, ý nghia của hoà giải vụ án dân sự đôi với Toà án Hoà giải vụ án dân sự

là một công cụ hữu hiệu trong việc giải quyết các tranh chap dân sự tại Toa an Việc hoagiải thành giúp Toa án giải quyết vụ án mà không phải mở phiên toà, tránh được việckhiêu nại, kháng cáo, kháng nghị, hạn chế kéo dai quá trình tổ tung Từ đó tiết kiêm được

thời gan, chỉ phí cho chính đương sự và Toà án Nâng cao tỉ lệ hoà giải thành ở Toà án

nhfn dân không chi có ý nghiia về kinh tế mà còn là thành tựu của mỗi vị Tham phán,

mỗi Toa án và của toàn ngành nói chung góp phân tăng cường uy tín của cơ quan xét

xử đối với nhân dân Trong trường hợp hoà giải không thành, Tham phán cũng có điềukiện hiểu rõ về tranh chap giữa các đương su, lắng nghe tâm tư, nguyên vong của cácbên dé xác đính cách giải quyết tranh chấp khi dua vụ án ra xét xử

Thứ ba, ý nghĩa của hoà giải vụ án dân sự đối với xã hội Hoà giải vụ án dân sự

trong tổ tụng dan sự không chỉ giải quyết được mâu thuan, hai hoà các môi quan hệ macòn gop phân duy trì và phát huy dao lý truyền thông, thuần phong mỹ tục của dân tộc

Quá trình hoà giải không chi dựa vào lý lế, chứng cứ mà còn dua vào những chuan mựcdao đức, văn hoá ứng xử đề tác động tới các bên, khơi đậy trong họ những suy nghi, tinhcảm tích cực đề tiên tới thông nhật ý chí của đương sự, nâng cao tỉ lệ hoà giải thành Hoagiải bảo dim quyên tu định đoạt của các bên trong giải quyét tranh chap, vì vây hoà giải

là một phương thức dé thực hiện dân chủ, phát huy quyên làm chủ của nhân dan trongquan ly xã hội, từ đó góp phân xây dung Nhà nước pháp quyên xã hội chủ ngiữa của

nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân.

13 Cơ sở pháp luật quy định hoà giải vụ án dân sự trong tố tụng dân sự

1.3.1 Cơ sở lý luận pháp luật quy định hoà gitivu án dân sự trong to tụng

dân sự

Thứ nhất, quy định pháp luật về hoà giải VADS xuất phát từ bản chất của quan

hệ pháp luật dân sự là sự tự do, tự nguyện, cam kết thoả thuận, quyên quyết định, tự dinh

đoạt của đương su Trong quan hệ pháp luật dan sự nói chung và quan hệ dan sự có tranh.

chấp nói riêng, các bên bình dang về địa vị pháp lý, cho nên các chủ thê không thé vàkhông bị khuât phục vé mặt ý chi Quyên tự định đoạt của đương sự là nhóm quyên tôtung của đương sự trong việc tư quyết định việc bảo vệ quyền, lợi ích của mình thông

qua thủ tục tổ tụng dân sự tại Tòa án và quyên tự quyết định về quyên, lợi ích đó thôngqua việc thỏa thuận với các đương sự khác” Thủ tục hoà giải trong giai đoạn chuẩn bixét xử là bat buộc nhưng việc hoà giải thành hay hoà giải không thành nhật định phải do

y chí tự nguyên của các bên đương sự Trong quá trình hoà giải, các đương sư thực hiện

quyên tự đính đoạt trong việc lựa chọn phương thức, cách thức, phương hướng giải quyéttranh chap Toa án chỉ tham gia với vai trò trung gian là người hướng dan, giúp đỡ các

bên dé có tiếng nói chưng, từ đó di dén thoả thuận, giải quyết van đề tranh chap

Thứ hai, quy định của pháp luật về hoà giải xuất phát từ ý nghiia to lớn của hoagiải đổi VADS trong TTDS Thông qua hoạt động hoà giải, tranh chap được giải quyét

triệt để vì được quyết định: dua trên thoả thuận, công nhân của các bên đương su đồng

thời kết quả hoà giải cũng được nâng cao với sự tự nguyện thi hành của các bên đương

sự Ngoài ra, hoà giải thành giúp tiết kiệm phân lớn chỉ phi, thời gian, công sức của Toa

án, các bên đương sự trong vụ án, cũng cô đoàn kết trong cộng đông, củng cô niém tin

vào Nhà nước, vào pháp luật va công ly.

Thứ ba, quy định của phép luật về hoà giải xuất phát từ yêu câu của cải cách tưpháp ở nước ta Giải quyết tranh chấp thông qua hoà giải là một chủ trương đường lốicủa Đăng công sản Việt Nam được ghi nhận trong nhiéu văn kiện của Dang và Nhà nước:

“Khuyén khích việc giải quyết một số tranh chấp thông qua thương lương hòa giải,trọng tài Ê° Hoà giải là một phương pháp hữu hiệu trong giải quyết tranh chép, hạn chêthực hiện các thủ tục tô tung không cân thiệt, đảm bảo ôn định xã hội Do đó, việc xâydung và hoàn thiện quy định pháp luật về hoà giải trong TTDS là một yêu cau cân được

chú trọng phát triển

1.3.2 Cơ sở thực tien pháp luật quy định hoà giải vụ án dân sự trong to tung

dân sự

Thứ nhất, sô lương các VADS được thu lý ngày một nhiéu đời hỏi có các phương

thức khác dé gái quyết hiệu quả tranh châp dân sự Theo báo cáo tổng kết của Toa án

` Nguyễn Thanh Huyền (202 2), “Nguyện tic quyền quyết định vi tự định đoạt của đương sực Vướng mắc và kiến

nghi”, Tap chí Toi im điện đhường dân: https /Avwn7 tapchtoaan tac

-dinh-va-tu-dinh-kten-nghi7659 hom)

* Nehi quyết so ES NQITWneiy 02-6-2005 của Bộ Chinh tiv Chiến hrợc cải cách tư pháp đến năm 2020.

qua các năm, số lượng các đơn khởi kiện dan sự được thụ lý ngày cảng nhiều, tinh chất

ngày càng phức tạp đời hỏi thời gian xét xử kéo dài, làm giảm hiệu quả trong việc dam

bảo quyên và lợi ích hợp pháp của đương sự, ảnh hưởng đến hiệu quả giải quyét côngviệc của Toà án Do đó, cân áp đụng linh hoạt và đa dang các phương thức giải quyếttranh chap ma hoà giải là phương thức tối ưu nhật cần được áp dung rộng rãi

Thứ hai, hoà giải VADS là phương thức giải quyết tranh chấp dân sự được các

Toa án áp dung liệu quả trên thực tế nhiéu năm qua Thực tiễn thi hành cho thay tỷ lê

hoà giải thành trong giai đoạn 2019 — 2023 luôn cao trên 50% Điêu này cho thayphương thức giải quyết tranh chap thông qua hoa giải đã phát huy được những hiệu quảtích cực, phổ biên sâu rộng dn người dân, thủ tục hoà giải dan dân khẳng định vai trò

quan trong trong TTDS

Thứ ba, hoa giải trong TTDS đã được pháp luật TTDS của nhiéu quốc gia quyđính Trên thé giới, thủ tục hoà gidi đã được hình thành và phát triển từ rất sớm, các quốc

gia có hoạt động hoa giải trong TTDS hiệu quả phải kể đến Nhật Bản, Hoa Ky, Nga,Trung Quốc Giải quyết tranh chap ma không cân dén x ét xử trở thành xu hướng chungcủa thê giới đặc biệt trong bồi cảnh nên kinh tê hôi nhập với sự đa dạng của nhiều loạiquan hệ pháp luật dan sự Do đó, Việt Nam cân xây dựng, kiện toàn hệ thong quy dinhpháp luật về hoà giải dé phủ hợp với sự phát trién toàn câu

1.4 Sơ lược quá trình hình thành và phát triển của hea giải trong to tung dan sự

Viet Nam

1.4.1 Giai đoạn từ 1945 đến 1989

Sau khi cách mạng tháng Tám thành công (1945), ngay từ những ngày dau thiệtlập chính quyên dân chủ nhân dân, Nhà nước ta ñã ban hành các văn bản pháp luật quyđính về hoa giải Trong thời ky này do chúng ta chưa thể xây đựng ngay được các văn.

ban pháp luật mới nên Sắc lệnh ngày 10/10/1945 quy đính: Cho đến khi xây dung được

bộ luật mới thi những luật lệ cũ van tam thời được sử dung nêu không trái với nguyêntắc độc lập của nước V iệt Nam và chính thé công hòa Như vậy, trong giai đoạn này, van

đề hòa giả: vẫn áp dung theo các quy định của chế độ cũ

* Xem Bing số 3.1

Van ban pháp luật đầu tiên quy định về hòa giải là Sắc lệnh sô 13 ngày 21/1/1946

về tô chức Tòa án, trong đó quy định: “Ben fư pháp xã có quyền hòa giải tat cả các việcđân sự và thương mại Nếu hòa giải được Ban tư pháp xã có thé lập biên bản hòa giải

có các ty viên và những đương sự iy?”

Điều 4 Sắc lệnh số 51/SL ngày 17/4/1946 quy định rằng biên bản hòa giải thànhchi có hiệu lực tư chứng thư Tại Điều 12 Sắc lệnh số 51/SL quy định

“những việc liên dan sự và thương mại thuộc thâm quyển cha Tòa an dé nhủ cấp đều

phải giao trước về ông Thâm phán sơ cắp thứ hòa gidi!!”

Điều9 Sắc lệnh 85/SL ngày 22/5/1950 về cải cách bộ máy tư pháp và luật tổ tungquy đính “Tòa án nhân dan hòa giải tat cả các vụ kiện về dan sự và thương mại kế cả

việc xin ly di trừ những vụ liên mà theo luật pháp đương sự không có quyên điều đỉnh”.

Theo Điều 10 của Sắc lệnh này biên bản hòa giải thành là một công chứng thư có thểdem chap hành ngay Tuy nhiên cho dén lúc biên bản hòa giải được chap hành xong nêu

Biên lý xét thay biên bản ay xâm phạm đên trật tự chung thi có quyên yêu cầu Tòa án cóthâm quyền sửa đôi hoặc bác bỏ điêu hai bên đã thỏa thuận Han kháng cáo là 15 ngàytròn kế từ ngày phòng Biện lý nhận được biên bản hòa giải thanh

Qua nghiên cứu các văn bản pháp luật quy định về hòa giải trong giai đoạn này,

ta thay nổi bật một số van dé sau:

Thứ: nhất, về tham quyền hòa giải Cơ quan có thấm quyền hòa giải là Ban tư pháp

xã và Tòa án nhân dan cấp huyện Các vụ án phải hòa giải là tat cả các vụ án về dân sự,

thương mai và ly hôn, trừ những việc không được hòa giải

Thự hai, về biệu lực của hòa giải thành Biên bản hòa giải thành do Ban tư pháp

xã lập có hiệu lực tư chúng thư Biên bản hòa giải thành do Tòa án lập có liệu lực là một

công chứng thư, có thé đem ra thi hành ngay Trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận được

tiên ban hòa giải thành, phòng Biện ly có quyền kháng cáo yêu cầu Tòa án sửa đổi hoặcbác bỏ những điều hai bên đã thỏa thuận, người có quyên lợi, nghia vụ liên quan có

quyên kháng cáo.

'° Điều thứ 3 Sắc lệnh của Chủ thuốc số số 13 ngày 24/1/1946 và Tổ chức toà ímvà các ngạch thắm phán

-© Điều thứ n Sắc lệnh của Cũ tích chính phù Việt Nam Dân chủ cộng hoa số Singiy 17/4/1946 về việc ân

dah thẩm quyền các toad án và sự phân công giữa các nhin viên trong toa án

Như vậy, đắc trưng của pháp luật về hòa giải trong giai đoạn này là Toa án không

ra quyết định mà chỉ lập biên bản hòa giải thành, đông thời chỉ có phòng Biện lý vàngười có liên quan có quyên kháng cáo còn nguyên đơn và bị đơn không có quyền này

Luật Hôn nhân và gia đính năm 1959 ra đời đã quy định cụ thé về hòa giải trongtrường hợp một bên vợ hoặc chông xin ly hôn, cơ quan có thêm quyên sẽ điều tra và hòagiã Tòa án có thể trực tiép thực hiện việc hòa giải hoặc giao lại cho tô hòa giải tiên

hành với sự theo đối hướng dẫn của Tòa án

Luật Tổ chức Tòa án nlhân dân năm 1960 va Thông tư số 1080 ngày 25/9/1961 đã

quy dinh Tòa án nhân dân huyện ngoài nhiệm vụ hòa giải thì còn có nhiệm vụ xây dung

và hướng dẫn các tư pháp xã thực hiện hòa giải, dàn xếp các đương sự và nhân dân Tòa

án nhân dân tdi cao đã ra Thông tư số 02-TC ngày 26/02/1964 vé việc xây dựng tổ hòa

gai và kiện toàn tổ tư pháp xã, khu phó Thông tư này hướng dan cụ thé về tính chất,

chức năng của tổ hòa giải, đó là một tô chức xã hội, không phân xử ma chỉ giải thích,

thuyết phục để giúp đỡ các bên tu nguyện giả: quyết những xích mich, tranh chap một

cách có tình, có lý.

Có thé thay rang, trong giai đoạn này thành tựu đạt được là hòa giải đã được coi

là một thủ tục bat buộc trong quá trình gidi quyết vụ án dân sự Nhưng do đất nước trongtình trạng chiên tranh, chê định hòa gai chưa có điều kiện hoan thiện nên van con bộc

lộ rat nhiêu hạn chế, bat cập lớn nhật là Tòa án chỉ lập biên bản hòa giải thành mà không

ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của đương sự nên kết quả hòa giải không có hiệu

lực buộc các bên phải thi hành, dan đền nhiéu trường hợp Tòa án vẫn phải mở phiên tòa

xét xử sau kin đã lập biên

bản hòa giải thành do các bên không tự nguyện thi hành thỏa thuận hoặc các bên tự ý

thay đôi thỏa thuận

Dé khắc phuc những bat cập trên, ngày 30/11/1974, TANDTC đã ra Thông tư sô

25-TATC hướng dan việc hòa giải trong tố tụng dân su Thông tư đã quy đính thâm

quyên, trình tự, phương pháp hòa giải các vụ án dân sự, đánh dau mét bước phat triển

quan trọng của chế định hòa giải Thông tư da quy định rõ rang chi tiệt về thâm quyên

© Điều 26 Luật Hôn nhân và gu dh năm 1959

- Thông tư số $1-TAND ngày 24/7/1981 của TANDTC hướng dẫn các

Tòa án địa phương giải quyết các tranh chap về thừa kê Thông tư quy dinh: Cân kiên trì

hòa giải nhằm gớp phân củng có và phát trién tình đoàn kết thương yêu trong nội bộ gia

đính,

- Thông tư sô 02-TTLT ngày 2/10/1985 hướng dẫn thực hiên thâm quyênXét xử của Tòa án nhân dan về một số việc trong lao đông quy định: “trước khi xét xửTòa án phải hòa giải những tranh chấp giữa chủ tư nhan và những người làm công và

trong khi xét xử nều có khả năng hòa giải thi Toa án vẫn tiên hành hòa giả”

- Thông tư số 06-TTLN ngày 30/12/1986 của TANDTC, Viện kiểm sát nhân dântdi cao, Bộ tư pháp hướng dẫn về thâm quyên và thủ tục giải quyết ly hôn giữa công dânViệt Nam và mét bên công dan nước ngoài chưa có hiép định tương trợ tư pháp về van

đề hôn nhân và gia định với Việt Nam Theo hướng dan của Thông tư nay thì đối với

những việc ly hôn, Toa án không hòa giải.

1.4.2 Giai đoạn từ 1989 đến 2005

Ngày 07/12/1989 Nhà nước ban hành Pháp lệnh số 27 LCT/HĐNN về thủ tục

gai quyết vụ án dân sự, đây là văn ban pháp luật quy định cụ thé, chi tiết nhật từ trướcđến nay về thủ tục giải quyết các vu án dân sự, trong đó hòa giải được ghỉ nhận là mộtnguyên tắc, một hoạt động bắt buộc ma Tòa án phi tiền hành trong quá trình giải quyết

vu an

Qua phân tích thay rang về thủ tục hòa giải, hiệu lực của biên bản hòa giải thành

được quy định tại Điều 44 Pháp lệnh có một bước phát triển đáng kế so với quy đính của

Thông tư số 25/TATC ngày 30/11/1974 của TANDTC và các văn bản trước đó hướng

© Nguyễn tắc đưng của Thông tr số 81/TAND TC ngày 24/7/1981.

dẫn về hòa giải, do là quy định một thời hạn cho các đương sự, Viện kiểm sát, tô chức

xã hội khởi kiên về lợi ich chung đề nghị xét lại việc hòa giải thành Hết thời hạn nay thiTòa án mới ra quyết định công nhận hoa giải thành thay vi ra ngay quyết định hòa giải

thành như các văn bản pháp luật trước đó.

1.4.3 Giai đoạn từ 2005 đến nay

Mặc da nhà nước đã nỗ lực trong việc ban hành chế định liên quan dén hoa giải

vu án dan su, song, có thé nhận thay những quy định nay chưa có tính hệ thông nằm rai

rac ở nhiêu văn bản, nhiều điều khoản khác nhau gây khó khăn trong việc áp dụng Vi

vây, trước yêu câu phát triển của đời sóng kinh tế xã hội, việc hoàn thiện và hệ thông

hòa các quy định của hòa giải nói riêng và của pháp luật tô tung dân sự nói chung là mộtđời hỏi cập thiệt

Ngày 15/6/2004, BLTTDS đã được thông qua Đây là sự kiện quan trọng trong

đời sống pháp luật Việt Nam, đánh dau bước phát triển mới của pháp luật tổ tụng dân

sự Trong BLTTDS, chế đính hòa giải các vụ án dân sự đã được kê thừa và hoàn thiên,khắc phục nhiing ton tai và bat cập của các quy đánh về hòa giải các vụ án dân sự, thôngnihất về trình tự và thủ tục hòa giải các vụ án dân sự, hôn nhân và gia định, kinh tê, lao

đông.

BLTTDS 2004 đã ghi nhận hòa giải là một nguyên tắc của tô tụng dân sự tạiChương II của Bồ luật Bộ luật có nhiều quy định về hòa giải như nguyên tắc hòa giải,

phạm vi hòa giải, chủ thể tham gia hòa giãi và thủ tục hòa giải Những quy định này tạo

cơ sỡ pháp lý moi cho Tòa án trong việc hòa giải các vụ án dân sự.

Trên cơ sở kê thừa các quy định về hoà giải vu án dan sự của BLTTDS năm 2004,

BLTTDS năm 2015 tiệp tục ghi nhận các nguyên tắc hoà giải VADS trong TTDS tạiToa án, bước đầu hệ thông hoá, cụ thé hoá những chê dinh pháp luật về hoà giải VADS

trong TTDS.

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1Hoà giả VADS trong TTDS luôn là một van dé được chú trọng trong các bướctiên hành giải quyết tranh chấp tại Toa án Hoà giải thành mang lại nhiéu ý nghĩa tích

cực cho các bên đương su, cho toà án và toàn xã hội Tại Chương 1 của khoá luận, tác

giả đã trình bay một số van dé ly luận về hoa giải VADS trong TTDS bao gồm kháiniém, đặc điểm, ý nglữa và sơ lược quá trình hình thành và phát triển của chê định pháp

luật về hoà giải V ADS tại Việt Nam Thông qua tìm hiểu, có thé thay những quy đính

về hoà giải vụ án dan sự đã được ghi nhận từ rật sớm và trải qua nhiều lần thay đổi, bỗ

sung để phù hop hơn với nhu cau và đều kiện kinh tổ - xã hội của Việt Nam hiện nay.

Việc biểu 16 về lý luận 1a nên tảng quan trong trước khi tới những chương tiéptheo khi di sâu vào phân tích, đánh gia những quy định cụ thể của pháp luật về hoà giải

vụ an dân sự, thực tiễn thí hành và kiến ngÌ hoàn thiện

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VIỆT NAM HIEN HANH VE HOA

GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ2.1 Nguyên tắc hoà giảivụ án dan sự

Hoà giải được coi là một phương pháp hữu hiệu trong việc giải quyết tranh chap

vì da có sự tham gia của Toà án nhưng luôn phải dé cao ý chí, nguyện vọng của các chủthé trong tranh chap đề thương lương với nhau về các vân đề của vụ an Tuy nhiên, hoạt

động hoà giải vẫn cân tuân theo hệ thông các nguyên tắc được quy đính tại Điều 205

BLTTDS 2015.

2.1.1 Hoà giải trên cơ sở tôn trọng sự tự nguyện thoa thuận của các đương sự

Pháp luật tô tung dân sự khuyên khích, tôn trọng ý kiên, quyết định của các bên

đương sự về việc định đoạt vụ án, quyền quyét đính và tu định đoạt của các đương sự

phải được bão đảm xuyên suốt quá trình giải quyết vu án dân sự Bản chat của hoà giảichính là một phương pháp dé bảo đâm quyền tự quyết nhằm giúp các đương sự thoả

thuận với nhau về giải quyết vụ án Điểm a khoản 2 Điều 205 BLTTDS về nguyên tắc

trong hoà giải: “Ton trong sự tự nguyên thoa thuận của các đương su, không được ding

vii lực hoặc de doa ding vii lực, bắt buộc các đương sự phải théa thuận không phit hop

với ý chí của minh”

Xuất phát từ nguyên tắc cơ bản, đặc trưng của tổ tung dân sự lả nguyên tắc quyênquyết dinh và tự định đoạt của đương sự (Điều 5 BLTTDS năm 2015) theo đó pháp luật

thừa nhận và đảm bão cho các chủ thể tham ga quan hệ tô tụng dân sự được toàn quyềnthể hiện ý chí, lua chon, quyết đính thực hiện hay không thực hiện hành vi tổ tụng nhấtđính Trong hoa giải VADS của TTDS, quyên tu dinh đoạt của đương su được thé hiện

ở hai nội dung: Tự nguyện tham gia hòa giải và tự nguyện thoả thuận nội dung giải quyết

vụ án Tự nguyện ở đây còn thé hiện ở sự thông nhật ý chí bên trong của các đương sựtới biểu hiện ra bên ngoài của ý chí của mốt đương sự Trong quá trình tiên hành hoà

gai, nêu có dau hiệu của việc dung vũ lực hoặc de doa dùng vũ lực, bắt buộc các đương

sự phải thoả thuận không theo ý chí của minh sẽ được coi là hành vi vi pham nghiêm

trọng trong tổ tung Tòa án phải tôn trong sư tự nguyên thỏa thuận của các đương sư và

iS) cs)

việc thé hiên ý chi nay chi được Tòa án chap nhận trong trường hợp hoàn toàn tự nguyên

không bị đe dọa hay ép buộc

Mặc da quy định đã bảo đâm được quyền tu định đoạt của đương sự ở giới han

cao nhật, song điêu luật chưa làm 16 được việc bắt buộc các đương sự phải théa thuậnkhông phit hop với ý chi của mình có tiểu biện thé nào Bên cạnh đó, điều luật cần bôsung thêm quy định về yêu tổ bình đẳng và trung thực để tránh sự thiêu công bằng do sựchênh lệch về dia vị kinh tế, xã hội, đâm bảo moi thoả thuận đúng bản chất của tranh

chấp, tránh nguy cơ thông đồng lừa đối của các bên đương sư Đó là một số điểm can

bd sung dé hoan thién quy định pháp luật, bảo đảm công bang, minh bach trong quá trình

gai quyết vu an.

2.1.2 Nội dung thea thuận giữa các đương su không vip ham điều cam của luật,

không trái đạo đức xã hội

Thương tôn pháp luật là nguyên tắc tối thượng của moi lĩnh vực, moi hành vi

trong đời sông xã hội nên mọi thoả thuận được thương lương trong phiên hoa giải phaikhông vi pham điêu cam của luật và không trái với dao đức xã hội Bản chat của thoả

thuận là mot giao dich dan sự nên nội dung thoả thuận giữa các đương sự không được vi

phạm điều cam của luật và phối đảm bảo sự phủ hợp với quy định tại Điều 117 BLDSnam 2015 về điều kiện có hiệu lực của giao dich dân su’ Như vay, moi nội dung thoảthuận vi pham điều câm của luật và trái đạo đức xã hội đều không được Tòa án côngnhận Đương sự phải chịu trách nhiệm về nội dung thỏa thuân không vi pham điều camcủa luật, trái đạo đức xã hội, không đúng với thực tế, lam ảnh hưởng đến quyên và lợiích hợp pháp của người thứ ba hoặc nhằm trén tránh phi thi hành án Pháp luật dân sự

luôn dé cao quyên tự định đoạt của đương sư nhưng những việc làm đó phải đảm bảo

trật tự xã hội chung trong lĩnh vực dân sự, đẳng thời không được trái với đạo đức, thuân phong mi tục, văn hoá truyền thông của công đồng

Nguyên tắc được coi là xương sống của pháp luật, nêu có hệ thông các nguyêntắc chất chế sé tao nên tảng cho việc áp dung pháp luật có hiệu quả Nhìn chung, những

'* Bài Thị Huyền 2016), Điểm mới của Bộ luật TỔ nag din sự năm 2015 về hoà giải vụ dn đâm sự và nhữông nốt

ng cẩn hướng đếm, Tạp chi Toà ám nhân din (04),tr.17

nguyên tắc của hoạt đông hoa giải vu án dân sự trong TTDS đã bảo dam cốt lối của hoàgiải là quyền tự đính đoạt xuật phát từ ý chí tự nguyên của các đương sự, phủ hợp vớinguyên tắc chung trong tô tung dân sự Tuy thiên, Điều 205 chưa bao quát được hệt cáctrường hợp lợi dung việc hoà giải dé “lách luật” như thoả thuận phân chia tai sản để trồn

tránh nghia vu thi hành an, ly hôn giả tạo Mặt khác, luật cũng không quy định một vụ

án dan su được phép tiên hành bao nhiêu phiên hoà giải gây khó khăn trong quá trình áp

đụng pháp luật Vì vậy, cần thiết sửa đôi, bd sung dé phủ hop với nhu cầu của đương sự

và quá trình giải quyét tranh chap của Toa án

2.2 Pham vi hoà giải vụ án dan sự

2.2.1 Vụ án dan sự tiến hành hoà giải

Pham vi hoà giải vụ án dân sự là những tranh chấp thuộc thêm quyên giải quyếtcủa Toa an BLTTDS 2015 đã xác định khá rõ phạm vi hoà giải được quy định cu thể tạikhoản 1 Điều 205 về trách nhiệm hoà giải của Toà án: “Téa án tién hành hòa giải dé các

đương sự théa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án, trừ những vu dn không được hòagiải hoặc không tiễn hành hòa giải được quy định tại Điều 206 và Điều 207 của Bộ luậtnày hoặc vụ dn được giải quyết theo thù tục rút gon” Như vậy, hầu hết các vu án dân sựđầu phải tiên hành hoa giải trước khi xét xử sơ thêm, đó là những tranh chap được quyđính tại Điều 26, 28 và 30 BLTTDS 2015 bao gồm tranh chap về dân su, hôn nhân giađính, kinh doanh, thương mai, lao đông Nếu không thuộc những trường hợp ngoại trừ,thủ tục hoà giải là một thủ tục bất buộc đôi với những tranh chap dân su này, giúp các

bên thương lương dam phán với nhau dé giải quyết mâu thuần bằng phương án hữu

hiệu.

2.2.2 Vụ án dan sự không được hoà giải

Thứ nhất, không được hoà giải yêu cầu đòi bồi thường vì lý do gây thiệt hại đến

tài sản của Nhà nước.

Đôi với yêu câu doi bôi thường gây thuật hại dén tai sản của Nhà nước, tòa ánkhông tiền hành hòa giải vì tai sản của Nhà nước thuộc sở hữu toàn din Bat cứ hành vinao gây thiệt hại đến tai sản của Nhà nước đều là trái pháp luật và phải chiu trách nhiémbôi thường Những trường hợp tai sản của Nhà nước giao cho cá nhân, tô chức, doanh

nghiép sử dung mà những đối tượng này có quyền chiếm hữu, sử đụng, định đoạt thì toa

án van tiền hành hòa giải; còn trường hợp tài sản của Nhà nước giao cho cá nhân, tổchức, doanh nghiép sử dụng nhưng Nhà nước thực hiện quyền sở hữu thông qua cơ quan

có thêm quyên thi Tòa án không được hòa gai)’

Khoản 1 Điều 206 BLTTDS 2015 quy định, đối với yêu câu đòi bởi thường gâythiệt hai đến tài sản của Nhà nước thì không được hoà giải nhằm phòng ngừa trường hoplợi dụng việc hoà giải để gây thiệt hai, that thoát tai sản của Nhà nước Tuy nhiên, hiệnnay, BLDS năm 2015 không quy định về hinh thức sở hữu nha nước ma thay bằng hinh

thức sở hữu toàn dân (Điêu 197 BLDS năm 2015) Như vậy, Điều 206 can được sửa đổi,

bố sung cho phủ hợp với quy định của BLDS năm 2015, tránh chông chéo trong quátrình áp dụng pháp luật để giải quyét tranh châp dân sự

Thứ hai, không được hoà giải những vụ dn phát sinh từ giao dich dan sự vỉ phạm

đều cẩm của pháp luật hoặc trái dao đức xã hội

Pháp luật cho phép các chủ thé tự do xác lập vệ thực hiện giao dich dân sự và chiđược thừa nhân giao dich có hiệu lực pháp lý nêu giao dich đó không trái pháp luật vàđạo đức xã hôi Điều 123 BLDS 2015 đã quy định về những giao dich dân sự vô liệu:

“Giao dich đân sự có muc dich, nội ding vi phạm đều cẩm của luật, trai đạo đức

xã hội thì vd hiệu:

Điều cẩm của luật là những quy đình của luật không cho pháp chủ thé thực hiện

những hành vi nhất định

Dao đức xã hồi là những chuẩn mực ứng xử chung trong đời sống xã hội, được

công đồng thừa nhận và tôn trọng”.

Với những V ADS phát sinh từ giao dich dân sự vị phạm điêu cam của pháp luật,trái với đao đức xã hội sẽ không được hoà giải bởi ngay từ đầu các bên đương sự đãkhông có quyền và lợi ich khi xác lập quan hệ dân sự Việc cô ý tiền hành hoà giải sẽ vô

hình chung tiệp tục giúp các đương sự vị phạm pháp luật, vi phạm quy chuân đạo đức

2 Tham khảo quy dh tại Điều 15 Ngu quyết 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03 thing, 12 năm 2012 của Hội ding

Thẳnaplun Toa anmhin dân tôi cao lương din thủ hành một sé quy dmh tong Phần tử hai “Thủ tục giải

vụ ám tại Tod sơ thins” của Bộ Init To tng din sự đã được sửa đôi heo Luật Sữa đổi, tin Ca nêu

của Bộ Luật To nmg din sự

xã hội Tuy nhiên, nêu các bên đương sự hoà giải về việc giải quyết hậu quả của giao

dich dân sự vô luệu van sé được tiên hành hoà giải với bên thứ ba trung gian là Toa án

Vé van đề này, pháp luật tiện hành chưa có quy định cụ thé nlumg trên thực tiễn thi hành.các Toa án vẫn tham khảo và áp dung các quy định trước đây tai khoản 2 Điêu 15 Nghịquyết 05/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn ế,

Để phiên hoà giải tiền hành thuận loi và đạt kết quả tốt doi hỏi phải tuân thủ cácnguyên tắc của hoà giải Những vụ án dân sự không được hoà giải đã vi pham nguyên

tắc tự nguyên thoả thuận (nêu xét trong tranh chấp với một bên chủ thé là Nhà nước

mang quyên lực tdi cao) và vi phạm nguyên tắc tuân thủ pháp luật, không trái đạo đứckhông được nhà nước thừa nhận và bảo vệ quyên và nghia vụ Vi vậy, những tranh chap

trên không được hoà giải để tránh gây that thoát, sai phạm trong quá trình giải quyết vụ

an dân sự.

2.2.3 Vụ án không tiến hành hoà giải được

Những vụ án dân sự không tiên hành hoà giải được quy định tai Điều 207BLTTDS 2015, bao gém:

“1 Bi đơn người có quyên lợi, nghita vụ liên quan đã được Tòa án triệu tập hợp

lệ lần thứ hai mà vẫn có tình vắng mặt

2 Đương sự không thé tham gia hòa giải được vì có [ý do chính đáng

3 Đương sự là vợ hoặc chồng trong vu dn ly hôn là người mat năng lực hành vĩ

đâm sự.

4 Một trong các đương sự đề nghị không tiên hành hòa giải `"

Thực chất những vụ an không tiên hành hoà giải được là những tranh chap đượcdua ra hoà giải (không thuộc 02 trường hợp quy định tại Điêu 206) nhung vi một số lý

do mà phép luật chap nhận sẽ không thé tiền hành hoa giải liên quan đến việc vắng mặt

của đương sự, năng lực hành wi của đương sự và quyền tự đính đoạt của đương sự khi

đề nghị không tiên hành hoà giải

!* Khoản 2 Điều 15 Nghỉ t 05/2012/NQ- -EĐTP: “Toà con không được hoà giải vụ ám đâm sue phát sinh tit giao

dich trái pháp luật (giao dich vi phạm điệu cấm ctia pháp luật) hoặc trái đạo đức xã hột niễu việc hoà gic nhềm, muc dich dé các bên tiép tre duc hiện các giao dich a Thường hop các bên chi có tranh chip về việc git quaết

hau quá của giao dich vô hiệu do trái pháp luật hoặc trái đạo đức xã hội on Toà ám vấn phat tiển hành hoà giá

& các đương sit thod thuển với nha về việc gidt giaết hận quá của giao dich vỗ liệu do”.

Một là, bi đơn, người có quyên lợi, nghĩa vu liên quan đã được Tòa án triệu tập

hop lệ lẫn thứ hai ma vẫn có tình vắng mat Theo nôi dung điều luật, chủ thể được xác

đính là bi đơn, người có quyền lợi, nghiia vụ liên quan đã được Toa án triệu tập hợp lêlân thứ hai sẽ không hoà gidi được Việc có tình không tham gia phiên hoà giải được coinihư không có thiên chi hoà giải, không chủ động hoà giải theo quy định về nguyên tắcquyên tự đính đoạt của đương su trong giải quyết tranh chap Vi vậy, đề tránh anh hưởngđến những giai đoạn tiép theo trong tổ tụng, pháp luật xác định trường hợp này khôngtiên hanh hoa giải được Quy định tại điệu luật này về “triệu tập hợp 12” đang tên tại

nhiéu luông ý kiên khác nhau Có ý kiến cho rằng, Tham phán chỉ thực hiện việc triệu

tập đương su đối với việc tham gia phiên tòa (xét xử vụ án dân su)/phién hop (giải quyét

việc dân sự) Ngoài ra, các hoạt động tổ tụng khác thì Thẩm phán không có nhiệm vụ,quyền hạn triệu tập đương su (trong đó ké cả các phién hợp kiểm tra việc giao nộp, tiệp

cập, công khai chứng cứ và hòa giải hay các hoạt động khác nh lây lời khai, hoặc lay

ly do triệu tập chi dé giải quyết vụ án dan sự ) Quan điểm nay xuất phát từ quy định

vệ nhiém vụ, quyền hạn của Thâm phán tại khoản 9 Điều 48 BLTTDS Bên cạnh đó,

Toa án không có cơ sở dé triệu tập đương sự mà chỉ có thé gửi thông báo theo Mau sô31-DS và 32-DS)Š, nói cách khác, việc sử đụng từ “triệu tập” là không chính xác ma phảidung từ “thông báo” Trên thực tê, các Toa án van phô biên việc triệu tập đương sự dén

phiên hoà giải bằng việc gu gây triệu tập của Toa án kèm theo thông báo như trường

hop đôi với Phiên hợp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cap, công khai chứng cứ và hòa giải

Hai là, đương sự không thể tham gia hòa giải được vì có lý do chính đáng Lý dochính đáng có thé được hiểu là các sự kiện xảy ra khách quan, không du báo trước niur

ốm dau, tai nạn hoặc trường hợp bất khả kháng như thiên tai, dịch bệnh ngăn canđương sự đến tham gia phiên hoà giải Hiện nay chưa có văn bản nào quy định cụ thể về

“lý do chính đáng” gây khó khăn trong việc xác đính nhưng có thể xác định là các sự

'' Đặng Thanh Hos, ác định thể nào là Toà con “niệu tập hựp lệ ãương su”, Tap dhi Toà ín nhận din điện từ

ngày 20/01/2021, đường din: hetps:/tapchitonan vn/iac-dinh the -ma0-la-ton-an-%E2%S0%9

Ctriew-tap-hop-1e%E2M%SO%ID-cong-sa _ 5

`* Bạn hành kèm theo Nghị quyết số 04/2018/NQ-HD TP ngày 09 thing $ nim 2018 của Hội dong Thẩm phán.

TANDTC.

kiện xây ra một cách khách quan, không lường trước được), Việc quy đính về “ly dochính đáng” vấn mang tính chung chung, định tính và cân được bô sung, hướng dẫn đểviệc áp dung pháp luật chính xác, bảo đảm công bằng cho các bên chủ thé trong giảiquyết tranh chap dan sự.

Bala, đương sự là vợ hoặc chéng trong vu án ly hôn là người mat năng lực hành

vi dân sự Quan hệ hôn nhân được xác lập dựa trên nguyên tắc tự nguyên, tiên bô, một

vo mét chồng, vo chông bình đẳng? Vi vậy, khi giải quyết vụ án ly hôn cũng cân tuânthủ nguyên tắc nay, bảo đảm quyền tự quyết, tự định đoạt của vợ và của chang trongviệc giải quyết tranh: châp ly hôn và quyên này không thể chuyển giao cho vợ, chồnghoặc cho thân nhân của vơ, chong Mat nắng lực hành vi dân sự là “do bị bệnh tâm than

hoặc mắc bệnh khác mà không thé nhận thức, làm chit được hành vi thi theo yêu cầu của

người có quyền, lợi ích liên quem hoặc của cơ quan, tổ chức hiữu quan, Tòa án ra quyết

“ảnh tuyên bé người nay là người mắt năng lực hành vi dân sư trên cơ sở kết luận giảmdinh pháp y tâm thanTM” Việc mat năng lực hành vi dân sự sẽ khién đương sự là vợ hoặcchéng không thé tư mình thực hién quyền tự định đoạt nên sẽ không thé thoả thuận được

và đo đó việc hoà giải không thé tiên hành được Bên cạnh đó, BLDS 2015 quy định vềngười có khó khăn trong nhận thức và làm chủ hành vi cũng cân đền người giám hộtrong khi quyền thoả thuận không thé dé người khác làm thay, tuy nhiên, BLTTDS lại

chưa quy định về chủ thé này khién quá trình hoa giải gap vướng mac về cơ sở pháp ly

Bén là, một trong các đương sự đề nghị không tiên hành hòa giải Quan hệ dan

sự được xác lập dựa trên sự thông nhất ý chí giữa các bên chủ thể, do đó việc hoà giải

tranh chap cũng cân có sự thoả thuận dong thời từ các đương sự Đây là một quy dinh

mới tương thích với nguyên tắc quyền tu dinh đoạt của đương sự, đáp ứng nhu cầu củađương sự, giúp rút ngắn thời gian chuan bi xét xử vụ án Quy định này là pha hợp, tôntrọng quyên tu định đoạt của đương sự, thé hiện rõ bản chất của vụ án dân sự “ [iệc dan

sự cốt ở đôi bên” Bởi khi đương sự có đề nghi không tiền hành hòa giải da thé hiện ý

`* Xác định trong trtheo điềm c khoăn 3 Điều 14 Nghỉ quyết 05/2012/NQ-HD TP.

2° Khoản 1 Đứu§ Luật Hôn hân và Gia đà năm 2014

}! Khoản 1 Điều 22 BLDS năm 2015.

*! Điều 23 BLD S năm 2015.

chí không thiện chí hòa giải nên việc tô chức phiên hòa giải cũng mang tính hình thứckhông có hiệu quả trong thực tiến

2.3 Thành phần hea giãivụ án dan sự

Hoà giải vụ án dân sự đặt trọng tâm ở việc dam phán, trao đôi giữa các bên đương

sự về ý chí, nguyên vọng của minh từ đó di đền thoả thuận, giải quyết tranh chap, mauthuần dan sự Vì vậy, thành phân tham gia hoà giải là yêu tổ quyết đính việc hoà giảithành hay không thành Điều 209 BLTTDS năm 2015 quy đính về thành phân tham giahoà giải gồm 03 thành phân bắt buộc va 02 thành phan không bắt buộc có:

Thứ nhất, Thâm phan chủ trì phiên hoà giải là người tiên hành hoà giải

BLTTDS 2015 quy đính rat chi tiết, cụ thé về những điều mà Tham phén cân lamtheo trình tự khi tiên hành hoà gidi3 gồm: Thâm phán chủ trì phiên hợp kiểm tra lại sự

co mặt và căn cước của những người tham gia, pho biển cho các đương sự về quyền và

ngiña vụ của họ, giải thích, phố biên day đủ khách quan các quy định của pháp luật liên

quan đến việc giải quyết vụ án cho đương sự, phân tích hậu quả pháp ly của việc hoa

giải thành, hoà giải không thành (án phí, các chi phí tô tụng khác, chi phí thi hành an).

Tham phán giữ vị trí bên thứ ba trung gian trong phiên hoà giải, có trách nhiém hướngdẫn, giúp dé các đương sự thoả thuận với nhau và đông thời cũng là Tham phán xét xử

vu án trong trường hợp hoà giải không thành Vì vậy, Thâm phán phải giữ vững lậptrường trung gian khách quan, không được thiên về một bên, tránh việc tiết lộ đường lốixét xử vụ án ở giai đoạn sau này Thẩm phán cũng cần phân tích nội dung vu án, quan

hé pháp luật tranh chap, yêu câu cu thé của đương sự, nguyên nhén phát sinh tranh chap,các quy định có liên quan dén nội dung tranh chép để đương sự tự nhận thay và đánh giá

được phân đúng, phân sai của minh dé di đến thoả thuận với nhau những vân đề chưa

thông nhật", Néu trong quá trình thảo luận, dam phán, các đương sự thoả thuận được

với nhau về toàn bộ nội đụng vụ án thì Thẩm phán lập biên bản hoà giải thành, sau thờihan bay ngày kế từ ngày lập biên ban hoa giải thành néu các bên không thay đôi ý kiênthủ Thâm phán sẽ ra quyết đính công nhân hoà giải thành

» Điệu 210 BLTTD Snăm 2015 :

3+ Chithi 04/2017/CT- TA ngày 03 thing 10 năm 2017 cia Toa án nhân din tối cao tư 7,

Thứ hai, thir lý: Toà án ghi biên ban phiên hoà giải.

Thư ký Toà án là người hỗ trợ Tham phán trong việc kiêm tra sự có mat, vắng

mat của những người tham gia phiên hoà giải đã được Toa án thông báo” Bên cạnh đó,

trong quá trình làm việc, Tham phán cần tập trung vào việc lang nghe, phân tích, giảithích, hướng dẫn đương sự tiên hành hoà giải nên thư ký Toa án là người phụ trách lậpbiên bản, trong đó ghi chép day đủ, khách quan, trung thực dién biên phiên hoa giải

Biên bản hoa giải là cơ sở dé Toa án ra quyết định công nhận sự thoả thuận của các

đương sự theo quy định của pháp luật.

Thứ ba, các đương sự hoặc người đại điện hợp pháp của các đương sự tham gia

hoà giải là thành phần chính của phiên hoà giải, là nhân tổ quyết định đến kết quả của

hoà giải.

BLTTDS năm 2015 quy định đương sự trong VADS bao gồm nguyên đơn, bi

đơn, người có quyên lợi và nghiia vụ liên quan” sé tham gia phiên hoà giả: theo triệu tậpcủa Toà án Dé hoa giải có tỷ lệ thành công cao, các đương sư nên chuẩn bị tâm lý sẵnsảng lắng nghe, chia sé, cùng nhau tháo gỡ những khúc mắc, những điểm chưa hop ly

đề & đến thông nhật ý chí, quan điểm sao cho thoả man nguyên vong của cả đôi bên.Trong trường hợp người dai diện theo pháp luật của đương sự tham gia tổ tung thi hocũng có quyên tham gia hoa giải, trừ trường hợp cơ quan, tô chức, cá nhân khởi kiện vilợi ích của người khác theo Điều 8S BLTTDS năm 2015 thì không có quyên hoà giải vì

ho không phải là chủ thé của quan hệ pháp luật tranh chấp Bên canh đó, BLTTDS cing

cho phép người dai diện theo uy quyền của đương sự tham gia hoà giải khi được uy

* Ding Quang Huy (2018), Nguyên tắc trách nhiệm hoả giải của Toa ấn trong tổ tg dân sự, Luận văn Thạc sĩ

Luật học , Trường daihoc Luật Ha Nội.

ảnh hướng đến quyên, nghĩa vụ của đương sự vắng mặt thi thẩm phán tiễn hành phiênhop giữa các đương sự có mat; néu các đương sự dé nghị hoãn phiên hòa giải dé có mattất cả các đương sự trong vụ án thì thẩm phản phải hoãn phiên hop Tham phán phải

thông báo việc hoãn phiên hop và việc mở lại phiên hop cho đương sư”? Theo quy định

của điều luật này thì thâm phán chỉ được tiền hành hòa giải vắng mat đương sự khi thöamén cả hai điều kiện: Các đương sự có mặt van đồng ý tiên hành hòa giải và việc hòagiải đó không ảnh hưởng đến quyền, ngiĩa vụ của đương sự vắng mặt Tuy nhiên,

BLTTDS nắm 2015 chưa có quy định cụ thé nào về “việc hòa giải không ảnh hưởng đến

quyên nglĩa vụ của đương sự vắng mat” Nếu trong vụ án có nhiều quan hệ pháp luật

ma quan hệ pháp luật này liên quan dn đương su nay, quan hệ pháp luật kia liên quan

đến đương sự khác và việc giải quyết quan hệ pháp luật đó chỉ liên quan dén các đương

sự có mặt không liên quan đến các đương sự vắng mat thì thâm phán tiên hành hòa giảinhững van đề có liên quan đền các đương sự có mat Đối với trường hợp các đương sự

thỏa thuận được với nhau về van dé chuyên giao nghĩa vụ mà đương sự vắng mat làngười có quyên thi phải tuân thủ quy dinh về chuyển giao ngiĩa ve" Vi vậy, nêu đương

sự vắng mat khi hòa giải là đương sự có quyên thì đù các đương sự có mặt thỏa thuậnđược với nhau về việc chuyển giao nghĩa vụ dan sự thì thỏa thuận đó van phải có sựđông ý của người có quyền

Cũng tai khoản 3 Điều 209, Điều luật chỉ quy định “có đương sự vàng mất” makhông quy định tối đa số lên đương sự được vắng mặt có lý do chính đáng hoặc hậu quảpháp lý khi đương sự vắng mat không có lý do chính đáng Luật cũng không quy địnhtrường hợp các đương su đã được triệu tập hợp lệ lần thứ hai tới phién hòa giải ma van

vắng mặt thi bi coi là hòa giải không thành Từ đó dan đến không ít các trường hợp cácđương sự lạm dụng sự vắng mặt dé trì hoãn việc giải quyết vu án, gây kéo dai thời giangai quyết VADS

» Khoin 3 Điều 209 BLTTD Snim 2015.

`* Theo quy đa của Điều 370 Bỏ hút Dân sự năm 2015 về duuyén giao nghốt vụ thibin có nghia vụ có thể

chuyền giao nghĩa vụ cho người thi nghĩa vụ nêu được bin có quyên đồng ý, trở trường hợp nghia vụ gin liên

tới nhân thin của bên có nghĩa vụ hoặc pháp hut có quy dinh không được cloryen giao nghĩa va

Bên cạnh đó, BLTTDS cũng không quy định cụ thê cách thức Tòa án lây ý kiêncủa người vắng mặt tại phiên hòa giải trong trường hợp vụ án có nhiều đương sự mà có

một số đương sự có mặt thỏa thuận được với nhau vé việc gai quyét vu án, thời hạn lây

ý kiên các đương sự vắng mắt va thời hạn ra quyết dinh công nhan hòa giải thành củacác đương sự trong trường hợp có đương sự vắng mặt và cân chờ ý kiên bang văn bảncủa họ nên sẽ dan tới sự hing túng, thiéu thông nhất trong thực tiến áp dungTM

Thứ he, dai điện tô chức đại điện tập thể người lao động tham gia phiên hoa giảitrong vụ án tranh chap vé lao đông Tê chức đại điện người lao động tại cơ sở là tổ chức

được thành lập trên cơ sở tự nguyên của người lao động tại một đơn vi sử đựng lao động

nhằm mục đích bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động trong

quan hệ lao động thông qua thương lượng tập thể hoặc các hình thức khác theo quy dinhcủa pháp luật về lao động” Khi có yêu cầu của người lao đồng, trừ vụ án lao động đã

có tổ chức đại diện tập thé lao động là người đại điện, người bảo vệ quyên và lợi ích hop

pháp cho tập thê người lao động, người lao động Trường hợp đại điện tô chức đại điệntập thé lao động không tham gia hòa giải thì phải có ý kiên bằng văn bản Người laođộng là nhóm đôi tượng luôn được bảo vệ về quyên và lợi ích hợp pháp trong quan hệlao đông vi vậy, khi xảy ra tranh chap, đại điện tô chức dai diện người lao đông phảitham gia hoà giải, làm tốt vai trò và trách nhiệm của tô chức đại điện người lao động tập

thé lao động thường hen chế trong việc nấm bat và hiểu r6 pháp luật

Thứ năm, người bao vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự (nêu có) sẽ thamgia hoà giải cùng hoặc thay mat đương sự thoả thuận về những van đề tranh chấp trong

vu án Dé đương su có thé đưa ra phương án giải quyết đúng din ma không bi xâm phạm

về quyền, lợi ích hợp pháp cũng như không vi phạm điều cam của luật, BLTTDS năm

2015 đã kip thời bé sung thành phân tham gia tô tụng mới là người bão vệ quyên và lợiich hợp pháp của đương su Thực té cho thay, người bao vệ quyền và lợi ích hợp pháp

rat quan trọng đặc biệt trong những vụ án dan sự phức tạp, có vai trò nhu một “quân sư”

post403 140 hol

°! Khoản 3 Điều 3 Bộ Mật Lao động năm 2019.

với khả năng giải thích pháp luật, phân tích tranh chap dé các bên đương sự dua raphương án giải quyết hiéu quả, đáp ứng nguyên vọng của đôi bên, giúp tăng ti lệ hoa giảithành, thoả thuận đạt được hiéu quả, giải quyết tranh chấp nhanh chóng ma không cânđến xét xử vụ án dân sự

Thứ sản, người phiên dịch (nêu có) cũng được BLTTDS năm 2015 cho phép thamgia hoà giải vụ án dân sự tại Toà an Trong bố: cảnh hội nhập quốc tế, những giao dichthương mai, dân su, hôn nhân gia đính và lao động có yêu tô nước ngoài ma Toa án cap

sơ thâm có quyền giải quyết theo quy định tại Điều 464 và Điều 470 BLTTDS nam 2015.Trường hợp đặc biệt, đương sự là người khuyét tật sử đụng ngôn ngữ ký biêu, chữ dành

riêng cho người khuyét tật Vi vậy, sự tham gia của người phiên dich tại phiên hoa giải

giúp dich thuật, truyền đạt lại một cách chính xác, đúng, đủ ý kiên, quan điểm của đương

sự, gúp đương sư thực hiện được quyền tự định đoạt, quyền thoả thuận của mình Quy

tắc này cũng thé hiện tính công bằng, bình đẳng nhân đạo trong tô tung nói riêng và

trong pháp luật Việt Nam noi chung.

Quan hệ pháp luật dân sự là quan hệ phố bién và đa dang nhật trong quan hệ phápluật, bao trùm lên moi hoạt động của đời sông, công đông Đặc biệt, trong bối cảnh hộinhập ngày nay, các quan hệ dân sự ngày cảng phong phú, bên canh nhũng môi quan hệdân sự theo truyền thông còn có những môi quan hệ dan su được hình thành mới, đôngthời làm tăng tính phức tap của tranh chap dân sự BLTTDS năm 2015 đã quy định tương

đôi day đủ thành phân tham gia hoà giải, tạo điều kiện để đương sư thực hiện quyền định

đoạt của minh từ đó tiên tới thoả thuận, giải quyết tranh chap mà không cần xét xử Bên

cạnh đó, tác giả thay rằng cần thiét bổ sung các thành phân khác có liên quan đến tranhchap như cán bô đo đạc dat đai, thâm đính dat, định giá tài sản dé có cái nhìn tổngquan, đây đủ về tranh chap từ đó giải quyết tranh chap triệt dé

2.4 Thủ tục hoà gitivu án dan sự

Hoà giải VADS trong TTDS được dién ra tại giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thậm

và được tiên hành trong phiên học tiệp cân công khai chứng cứ và hoà giải quy định tạiĐiều 208 BLTTDS nam 2015 Việc quy định gép hoà giải và tiép cân, công khai chứng

cứ theo pháp luật hiện hành gây nhiều tranh cấi Mục đích của phiên hop kiểm tra, giao

nộp, công khai chứng cứ là nhằm đâm bảo mọi chứng cứ đều được công khai (trừ trườnghop không được công khai theo luật định), thong nhật những điểm đã thông nhật và chưathông nhất, những ý kiên, sự kiên, tình tiết của các bên đương su dé chuẩn bi đưa ra xét

xử Nêu kết hop cả việc tiép cân chứng cử và hoa giải sẽ có nguy cơ hoà giải bat thành.khi một trong các bên đương sự đưa ra chứng cứ bat lợi cho bên kia, gây ra trang tháicăng thang, bat đông trong phiên hoà giải Bên canh đó, khi đã có đây đủ tài liệu, chứng

cứ về vụ án dân su, Tham phán chủ trì phiên hoà giải cũng cân có thời gian xem xét để

nghiên cứu vụ án, từ đó hướng dan và giúp đỡ các bên hoa giải thành công Vì vậy, can

thiệt sửa đổi quy định của pháp luật tách biệt phiên hợp tiép cân công khai chứng cử vàphiên hoa giải dé tăng ti lệ hoa giải thành

Thủ tục tiên hành hoà giải VADS được quy đính tại các Điều 210, 211 của

BLTTDS năm 2015:

- Trước khi tiễn hành hoà giải, Toa én phải thông báo cho các đương sự và các

thành phan khác tham gia hoà giải về thời gian, địa điểm tiên hành phiên hoa giải, ndidung các van dé cân hoà giải theo quy định tại Điêu 208 BLTTDS năm 2015

- Chuẩn bị tổ chức phiên hoà giải:

Tham phén thực liện các công việc, tiên hành các thủ tục dé chuẩn bị cho hoagai VADS như Lập và nghiên cứu hô sơ V ADS, xác minh, thu thập tài liệu, chứng cú,

xây dựng kế hoạch hòa giải VADS, chuẩn bị phòng hoa giải VADS và triệu tập thành

phân tham gia hòa giải V ADS, tham khảo ý kiên từ các cơ quan quản lý nhà nước, chuyên

ga Bên cạnh đó, Tham phán con phải thực hiện các thủ tục theo quy đính tại khoản 2,

khoản 3 Điều 208 BLTTDS Cụ thể: đối với vụ án hôn nhân và gia đình liên quan đếnngười chưa thành miên, trước khi mở phiên hợp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, côngkhai chúng cứ và hòa giải phải thu thập tải liêu, chứng cử để xác định nguyên nhân của

việc phát sinh tranh chap; đối với vu án tranl chap về nuôi con khi ly hôn hoặc thay đổi

người trực tiép nuôi con sau khi ly hôn, Tham phán phải lây ý kién của con chưa thànhnién từ đủ bay tudi trở lên, trường hợp cân thiệt có thé mời đại điện cơ quan quản lý nhànước về gia đính, cơ quan quản lý nhà nước về trẻ em chứng kiên, tham gia ý kiên Việclây ý kiên của con chưa thành miên và các thủ tục tô tụng khác đối với người chưa thành

nién phải bảo đảm thân thiện, phủ hợp với tâm lý, lứa tuôi, mức độ trưởng thành, khả

nang nhận thức của người chưa thành nién, bảo đâm quyên, lợi ích hợp pháp, giữ bí mat

cá nhân của người chưa thành miên.

- Tién hành hoà giải VADS:

Trinh tu phiên hợp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòagiải được thực hiện theo quy định tai Điều 210 BLTTDS nam 2015 Trước khi tiên hành.phiên họp, Tham phán kiểm tra những người được triệu tập và phổ tiền cho các đương

sự về quyên và nghiia vụ của họ Theo quy định tại Điêu 209 BLTTDS năm 2015, trườnghop có đương sư vắng mặt trong vụ án có nhiêu đương sự, các đương sự có mat van

đông ý tiên hành phiên hop và việc tiền hành phiên hop đó không ảnh hưởng đền quyền,nghia vu của đương sự vắng mặt thì Thêm phán tiền hành: phiên hòa giải giữa các đương

sự có mat, néu có đương sự đề nghị hoãn để có mặt tat cả các đương sự trong vụ án thi

Tham phán phải hoãn phién hòa giải Trường hợp bị đơn, người có quyên lợi, nghia vụ

liên quan đã được triệu tập hợp lệ đến lân thứ hai ma vẫn có tình vắng mặt và việc tiên

hành phiên hòa giải có anh hưởng đến quyền và nghĩa vụ của họ thì Thâm phán tiền hànhphiên hợp kiểm tra việc giao nộp, tép cân, công khai chứng cứ mà không tiên hành hòagiải do thuộc trường hợp không hòa giải được 2,

Trong quá trình hoà giải, Tham phán giải thích, phô biên day đủ, khách quan cácquy đính của pháp luật liên quan đền giải quyết vụ án cho đương sự, phân tích hậu qua

pháp lý của việc hoa giải thành, hòa giải không thành để đương sự nhân thức tinh hợp

pháp đối với yêu câu của ho, biết những lợi ích của hòa giải thành

Sau đó, lân lượt các đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ

trình bày ý kiến về nội dung tranh chap, trình bay quan điểm, ý kién và căn cứ dé bảo vệ

quan điểm của minh, đưazra ykién về van đề can gai quyết và đề xuất hướng giải quyét

theo thứ tư nguyên đơn, bi đơn, người có quyền lợi, nghia vụ liên quan Sau đó, các thành

phan khác tham gia hoà giải (nêu có) phát biêu ý kiên

Tham phán xác đính những van đề các đương sự đã thông nhật, chưa thong nhật

và yêu cầu các đương sự trình bày bô sung vệ những nội dung chưa 16, chưa thong nhật

`? Điều 207 BL TTD Snăm 2015.

Dé dam bảo việc hòa giải đạt được hiệu quả cao nhat và giúp đỡ tôi đa các đương sự thöathuận giải quyết vụ án, Thêm phán cân tham gia tích cực vào việc hoà giải, tác động tíchcực đến các đương sự về tinh và vệ lý Tham phan không chỉ phân tích các van đề xoayquanh vu án trên phương điện pháp luật dé đương sự tự đánh giá được phân đúng, phansai của mình ma còn giúp đương sự nhận thức các van đề tình cảm, môi quan hệ giữacác bên liên quan đên tranh chap nham tác đông tâm lý tích cực giúp họ nghi đến quan

hệ, tình cảm ma hòa giải Đặc biệt trong những vụ án tranh chap về ly hôn, tranh chap

quyên nuôi can khi ly hôn đời hỏi Tham phán cần phát huy tôi đa năng luc để giúp décác bên gỡ rối những mâu thuẫn về tinh cảm khó nói thành lời Thêm phán thực hiện

việc chủ trì phiên hòa giải với vai trò trung gian, vô tư, khách quan, công bằng không

áp đặt Điều hành phiên hòa giải lính hoạt, mém dẻo, kiên trì, sử dụng các biện pháp

thích hợp dé đông viên, thúc đây, thuyết phục các đương sự đạt được théa thuận

Biên bản hòa giải do Thư ký toà án lập theo quy định tại Điều 211 BLTTDS năm

2015 Mục đích của việc lập biên bản là dé ghi lei những sự việc xảy ra trong budi hoa

giải Vì vậy, biên bản phải đảm bảo tính đây đủ, trung thực, khách quan, không có suy

dién chủ quan của người lập biên bản, bảo đảm được vai trò cung cập thông tin dé làm

cơ sở cho các quyết định, minh chứng cho các nhận định kết luận khác Biên bản về việchòa giải can dim bảo những nội dung chính như thời gian, địa điểm tiền hành phiên hop,thành phân tham gia phiên hop: ý kiên của các đương sự, người bão vệ quyền và lợi íchhop pháp của các đương su, những nội dung đã được các đương sự thông nhật, không

thống nhật Biên bản phải có day đủ chữ ky hoặc điểm chỉ của những người tham gia

phiên hop, chữ ký của Thư ký Tòa án ghi biên bản và của Tham phan cht tri phién hop.

Theo quy định tai Điều 210 BLTTDS năm 2015, Tham phan phải tiễn hanh phién

hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ trước, sau đó moi tiên hành hòa

gidi Van đề đặt ra là giao nộp, tiếp cân, công khai chứng cứ và hòa giải tiên hành trong

cùng một ngày được không? Nếu Tham phán chưa mở phiên hop giao nộp, tiếp cân,

công khai chứng cứ đã tiên hành hòa giải trước; sau môt thời gian thu thập chứng cứ mới

tiên hành việc giao nộp, tiép cân, công khai chứng cứ thì có vi coi là vi phạm nghiêmtrọng thủ tục tô tụng hay không? Bên canh đó, luật quy đính trong trường hợp người