Khóa luận tốt nghiệp: Cam kết về tự do hoá thương mại hàng hoá trong khuôn khổ hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên thái bình dương - CPTPP: Những tác động đối với Việt Nam

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TATKhu vực Miu dich Tự do ASEAN ASEAN Free Trade Ares Hiệp hội các quốc gia Đông Nam A Association of Southeast Asian Nations Hiệp định Thương mai Dịch vụ ASEAN ASEA

BỘ TU PHAP BỘ GIÁO DUC VA BAO TAO

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỌI

ĐỒ THỊ HÀ HƯƠNGMSSV: 452925

CAM KET VỀ TỰ DO HOÁ THUONG MẠI HÀNG HOA

‘TRONG KHUÔN KHO HIỆP ĐỊNH BOI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIỀN BO

XUYEN THÁI BÌNH DƯƠNG - CPTP]

'NHỮNG TÁC ĐỌNG DOI VỚI VIỆT NAM

KHOÁ LUẬN TOT NGHIỆP.

BO TƯ PHAP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỌI

ĐỖ THỊ HÀ HƯƠNGMSSV: 452925

CAM KET VỀ TỰ DO HOÁ THUONG MẠI HÀNG HOA

'TRONG KHUÔN KHO HIỆP ĐỊNH BOI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIỀN BO

'XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG - CPTPI'NHỮNG TÁC ĐỌNG DOI VỚI VIỆT NAM

uyên ngành: Luật Tinrơng mại quắc tế

KHOÁ LUẬN TÓT NGHIỆP.

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS Bùi Thị Ngọc Lan

Hà Nội -2024

LOI CAM DOAN

Xie nhận cña giáo viêu hog dn

Tôi cam doen khoá luận là công trình

sn cứn của riêng tôi Các kết luận

sổ liệu trong khoá luận tắt nghập là ung thực, đâm bảo độ tin cận/

Tác giả Khod hận tốtnghiệp

MỤC LỤC

LỠI CAMĐOAN a

MỤC LUC itiDANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TAT ivDANH MUC BANG MùiCHVONG 1: KHÁI QUÁT TỰ DO HOÁ THƯƠNG MẠI HÀNG HOÁ

TRONG CPTPP 8 1.1 KHÁI NIEM VỀ TỰ DOHOA THƯƠNG MẠI HÀNG HOÁ TRONG CPTPP 8

1221 Định ngiấa tw do hoá thương mai hàng hoá 81.22 Đặc diém của te do hoá thương mai hàng hoá trong CPP 111.23 Vai trỏ của hr do hoá thương mai hàng ho trong CPTPP 1s

1.2 NÓI DUNG TU DO HOÁ THƯƠNG MAI TRONG CPTPP 17

1.22 Cất giảm và xóa bỗ thuế quan 181.23 Các biện pháp phi thuế quan 20 1.2.4 Quy tắc xuất xử hàng hoá va thi tục ching nhận xuất xứ hàng hoá 23KET LUẬN CHƯƠNG 1 26CHVONG 2: CAM KET CUA VIET NAM VE TỰ DO HOÁ THƯƠNG MATHANG HOÁ TRONG KHUÔN KHỎ HIỆP ĐỊNH DOI TÁC TOÀN DIEN VA

‘TIEN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP), THỰC TIỀN TRỰC

HIEN VÀ MOT SỐ KIEN NGHỊ

2.1 NHỮNG CAM KET CUA VIỆT NAM VỀ TƯ DO HOÁ THƯƠNG MẠI HÀNG HOA TRONG CPTPP 27

2.1.1 Các cam kết eda Việt Nam vỀ cất giảm hoặc xoá bô thué quan nhập

2.12 Các cam kết côa Việt Nam về cất giảm hoặc xoá bô thuế quan xuất

2.13 Các cam kết eda Việt Nam về bin php phi thud quan theo CPTPP33

3.1.4 Các cưn kết côa Việt Nam về quy tắc uit xứ và thủ tục chúng nhânxuất xứ hàng hoá 3 2.2 THỰC TIẾN THỰC HIEN CÁC CAM KET VỀ TƯ DO HOÁ THƯƠNG MAI

22.1, Thực

của Việt Nam, 37

3.3.2 Thực tiễn tăng trưởng sn lượng của một số ngành kinh t mũi nhọn cite Việt Nam sau khi thục thi các cam kết về tự do hoá thương mai trong CPTPP 45

23, NHUNG COHOI VÀ THÁCH THỨC TRONG THUCTHI CÁC CAMKET VỀ TU DOHOA THƯƠNG MẠI HÀNG HOA TRONG CPTPP CUA VIET NAM 50

23.2, Những thách thúc 3

24 MOT SỐ KIẾN NGHỊ DOI VỚI VIET NAM $5 3.41 Kiến nghị đối với Chính phủ Việt Nam, % 3.42 Kiến nghĩ đối với các doanh nghiệp Việt Nam 56KET LUẬN CHƯƠNG 2

KÉT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

Khu vực Miu dich Tự do ASEAN (ASEAN Free Trade Ares) Hiệp hội các quốc gia Đông Nam A (Association of Southeast Asian Nations)

Hiệp định Thương mai Dịch vụ ASEAN (ASEAN Trede in Services Agreement)

Giấy chúng nhận xuất xử Certificate of Origis)Hiệp dinh Đốt tác Toàn dién và Tiền bô xuyên Thái Bình Dương,(Comprehensive end Progesive Ageement for TranzPauic Partnership)

Quy tie chuyén đổi mã số hàng hoá (Change in TacthClassification)

Đầu ttre iếp nước ngodi (Foreign Direct Investment)Hiệp nh Mậu dich Tự do Gree Trade Agreement)Hiệp ảnh chung về Thuế quan và Mậu dich General Agreement

on Taiff and Trade)Tăng sin phim quốc nội Gross Domestic Product)Hiệp đính Công nghệ Thông ta của WTO (Information Technology Agreement)

Quy tắc ti hoệ quốc (Most Favoured Nation)Trung tim Thông tin và Dự Báo kinh té- xã hội quốc giaNguyên tắc Đối xỡ quốc gia (Nation Trestmsn)

Được sản xuất từ nguyên liệu trong khu vực (Produced Entirely from originating materials)

Quy tắc cụ thể mat hing Product Specific Rules)Hiệp đính Đối tác Kinh tế Toàn điện Khu vục Regional Comprehensive Economic Partnership)

Quy tie suất sứ Rules of Origin)Gis ti hàm lượng nối dia Regional Value Content)Các iện pháp vệ sinh en toàn tng phim va dich vụ động thợ vật(Gunitary end Phytoseitery Measures)

Dé la Mỹ (United States Dollar)Hiếp hôi Chế biển và xuất khẩu thuỷ sin Việt Nam Vietnam(Associeion of Seafood Exporters and Processors)

Van bing chấp thuận.

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nem (Vietnam Chamber of Commerce and Industry)

Tập doin Dét may Việt Nam VINATEX Ngân hàng Thể gi (World Benl)

Có xuất sứ thuẫn tdy (Wholly Obtained)

Tổ chúc Thương mai Thổ giới (World Trade Orgunizetion)

DANH MỤC BẰNG

Bing! Sơ đồ Quy tình cập CO CPTPP “ Bing? Sơ đồ Quy tinh TONXX CPTPP 4Băng 3 Kim ngạch xuất khẩu thuỷ sẵn sang các nước CPTPP 2018-2023 50

MỞ ĐÀU

1 Thhcấp thấếtcủa đề tài

Là mét trong những thành viên dix tién và tích cục cd Hiệp dinh Đối tác Toàn điện và Tiên bô xuyên Thứ Binh Dương - CPTPP, Việt Nam chúng kiến sơ

‘ordi và thánh thúc tong môi trường thương mai quốc té

"Tác động của cam kết tự do hóa thương mai hing hoá trong CPTPP đối với nền lánh,thay đôi ding kế trong

tẾ Việt Nam những năm gin đây là không thể phũ nhận, hờ ic ta ra cơ hội mới chocác doanh nghiệp trong nước din việc thúc iy phát hiển nên nông nghiệp, công

"nghiệp quốc gia, những tác động này cing dang mang đến ảnh hưởng đáng kể đếncuốc sống hàng ngiy của nguời din Song song với đó, Việt Nam phi đối mất với

áp lọc từ sơ cính tranh manh mổ và nho cầu cdi thiện năng suit và chất lượng sinphim theo môi trường mà CPTPP yêu cầu

Đồng thoi, việc thúc diy hr do hỏa thương mai cũng dua ra những yêu cầumới vé tiêu chuỗn, quy định và chính sách ma Viét Nam cần phố thích nghi và đáp

ng Trong thục tố, CPTPP là hiệp định đầu tiên sau WTO đời hồi Việt Nam phảitriển kh các hoạt động xây đơng pháp luật thực th cam kết ð phạm vi rồng Là Hiệpdin thương mai tư do TA) thé hệ mới, CPTPP có ác đông trực tp tới nhiễu chếdink pháp luật ni địa của Việt Nem, Việc tiễn kai các hoạt động nghiên cứu vàxây dug pháp lut thực th cam kết trong CPTPP là mốt nhiém vụ quan trong, daiHồi nen lực và chuyên môn cao từ phí chính phố và ác cơ quan Tiên quan

Tong bối cảnh này, việc nim 18 những quy định về thương mai hàng hóatrong CPTPP cũng đồng vai trò quan tong trong việc thúc diy xuất nhập khẫu hinghoá của Việt Nam Tuy nhiên, vẫn còn những han chế và thách thức pháp lý cingnhư thục in áp đụng má cần được vượt qua để tối vụ hóa lợi ich từ CPTPP"

Từ những lý do rên việc nghiên cứu để tú: “Cam Kết vd tự do hoá thươnguại hàng hoá trong khnôu khô Higp định Đồi tác Toàn điệu và Tiên bộ xuyên TháiBink Dương CPTPP: Ning tác động đối với Vật Nam” là cần thiệt

Tinh hình nghiền cứu

CPTPP là một Hiệp dinh thương mai te do khá mới và đang bước vào giáđoạn thuy đỗ theo lộ tình để đặt ra rong hip inh Sau 5 năm đi vio hot động cósit nhiều nghiên cứu phân ích va der đoán v tác động của CPTPP lên nin kinh tổquốc tổ nói chung và Việt Nam nói riêng Tuy nhiên, để tip trùng tim hiểu về thựctấn thực thi các cam kết về tự do hoá thương mai hàng hoá va tác động ảnh hưởng, din Việt Nam, sau đây là một số những công trình nghiên cứu:

3.1 VỀ tài gu trong tước:

Sách “Báo cáo — Hoạt đồng xậy ng pháp luật thực ti CPTPP Đánh gid

âu quả và hẻm ý chính sách” do nhóm nghiễn của Nguyẫn Thị Thủ Treng PhùngThi Lan Phương, Nguyễn Thị Thuỷ Ding Nguyễn Thanh Tra của Trong tâm WTO

~ VCCI, Liên đoàn Thương mei và Công nghiệp Việt Nam thực hiện chỉ ra một sổ

‘vin dé chưa 16 rang trong việc nôi luật hoá va áp đụng các quy đính thương mai hàng,

"hoá, từ đó đưa ra các giải pháp và dự théo luật cho Việt Nam,

Bài viết “Tác động của Hiệp dinh Đã tác Toàn điện và Tin bộ xuyên TháiBinh Dương đỗ với Tiét Nam” của Ngô V ăn V& Nguyẫn Thuỷ Dương và Phạm V ănNelle 2019) được đăng trên Tap chi Khoa học và xã hội Việt Nam, sổ 5, 2019, chỉ

xe các ác động nhiễu chiễu, of ích cục và tiêu cục của Hiệp dinh CPTPP đến Việt Nem,

Ba viết “Cơ hội và thách thức dd với hàng nông sản sat dn cia Pt Namtrong quả trình thực tht CPTPP"" của tác gã Nguyễn Thi Thanh Van (2021), dingtrên Tạp chi Kinh tổ và Dự báo chỉ ra một số cơ hồi, thách thúc cũa hing nông sẵnxuất khẩu Việt Nam va giã pháp thúc đẫy xuất khẫu nông sẵn trong quả bình thụcthị CPTEP

Bai viết của tác giả V8 Hoàng An (2020) vi “Cơ hồi và thách thức từ Hiệpcảnh ĐI tác Toàn điện và Tiẫn bộ xuyên Thái Binh Dương (CPTPP) đốt với ngànhcao su Tiật Nam’ đăng trên Tp chi Kinh tá, số 1 Tháng 1/2020 đã phân ích những

co hội và thách thúc cia ngành Cao su Việt Nam 2020 va đề xuất một số git phép

tân ding những cơ hội và tểm năng tưCPTPP mang din cho ngành: tháo gối

Bai vất “Tiểu năng xuất Kida cũa Tiệt nam trong thi trường CPTPP” cũaPhan Thanh Hoàn, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huổ, Mục Kinh té và Quản ij,Tạp chi Khoa hoc thương mai, số 146/2020 phân tích các tim năng xuất khẩu cũaViệt nan, các biên pháp thúc dly xuất khẩu thông qua tinh toán sổ liệu

Bài viết “Hiệt Nam — Sau 2 năm tục thi Hiệp đình CPTPP” của Thủ Hoà, Mục Kinh tổ - Xã hội, Tạp chỉ Cơn số và Sự kiên, Kỳ I — 5/2021 đưa ra một số đánh giá và để xuất, giã pháp nhằm tân dung và phát huy tốt hiệu qua của CPTPP.

Tap chi Luật học số 1/2020 về “CPTPP - Cam hdtv thực tụ: lộ yẫn hội tháohoa học cấp Trường thuộc Bộ Tháp”, Trường Dai học Luật Hà Nội

Khóa luân tốt nghiệp của Lê Thi Hà Linh do TS Bui Thị Ngọc Lan hướngdẫn “Hiệp din Dé: tác toàn din và Tiên bộ xuyên Thái Binh Dương (CPTPP) và niững vẫn để đất ra đỗ với xuất khẫu nông sẵn của Tt Nam” nghiên cứa về Hiệp định CPTPP và di sâu vào các cam kết của các nước về mở cửa thí trường với mặt

"hàng nồng sin với Việt Nem.

Bài viết “Tác động của cam kết cắt gi tad quan nhập kiẫu trong CPTPP

đi vớt Tiét Nam” cũa Thạc & V8 Lê Nam, Thạc Ha Thị Phương Trả ding tiênTạp chi Luật học = Fuisprudence jowend, Số 1, 2020 dựa tiên cơ số phin tích cam kết ot giảm thuê quan nhập khẩu trong CPTPP và nêu in nhõng ảnh faxing của camkết đến Việt Nam, bài vidt còn đưa ra mất sổ để xuất chính sách về Việt Nam có thékhử thác hiệu quả quy định vé thuế quan nhập khẩu của Hiệp dinh CPTPP

2.2 Tài liệu meée ngoài:

Bai viết của tác giả Lê Thị Ảnh Tuyết, “Oppornonties and challenges forTietan's trade in CPTPP", Jounal of University of Shanghei for Science and Technology, Volume 24,lssue 2, February ~2032 Bai viết di chúng mình Việt Nam

sẽ phải canh anh với Melaysia, Mexico, Chile, Pena Singapore và có nhiêu cơ hộiđẫy manh xuất khẩu với Australia, Canada, Nhật Bin trong CPTPP V Ê nhóm sinphim, CPTPP sẽ là cơ hộ lớn để Việt Nam diy manh xuất khẫu các sản phim đậtrey, giáy da và sin phim gỗ, nhưng sẽ meng lại nhiều thách thúc cho nhóm rau, cũ

sách nhắm thúc đẫy thương mai giữa Việt Nam và các nước CPTPP

Nguyen Huy Hoang and Truong Quang Hoan (2019), Vietnam and the CPTPP Achievements end Challenges, RESEARCHERS AT ISEAS - YUSOF ISHAK INSTITUTE ANALYZE CURRENT EVENTS, ISSUE: 2019, No 4i Ngoài chi reli ich và thách thức cũa CPTPP với Việt Nam côn chi ra được những đồng gop của VietNam seu hi than gia CPTPP với các nước thành viên, đặc iệtlàtrong khối Châu A

Nhàn chung, các cổng tỉnh nghiên cứu khoe học rên đều đã nghiên cứu tổngquit và tương đối diy đủ các vẫn đã pháp lý liên quan đến CPTPP, các cơ hồi vàthánh thức trong việc xuất nhập khẩu hãng hoá của tết Nam với các nước khác rongkhuôn khổ CPTPP Dua trên những tài liệu nghiên cứu trên có thể thấy các nghiêncứu vỀ tác đông của tư do hóa thương mai hàng hóa tong khuôn kh CPTPP đến ViệtNem đã có nhiều tiễn bộ, nhưng vẫn còn một 5618 hing cần được nghiên cứu sâuhơn, cu thé như sau

Thứnhắtlà tnd các nghiên cin theo hướng phân ich uthd theo nhóm ngànhhàng Hầu hit các nghién cử hiện nay đầu tập trung phân ích te ding cũa CPTPPđắn thương mai hàng hỏa của iệt Nam một cách ting quất, mã chưa i sâu phân tíchtheo ting nhóm ngành hing Diéw ny din din việc đánh giá tác đồng côn CPTPPchưa diy di và chính xác Các tác đồng của CPTPP đốn ting nhóm ngành hàng cầnhân tich cu thể thông qua lô tỉnh cam kết tạ các ngành hàng, từ đỏ lâm nỗi bậtnhững cơ hội và thách thức mà CPTPP mang lá, Việc thực hiện các nghiên cứu theo

"hướng trên sẽ meng đôn cá nhân diy di và chỉnh xác hơn vé tác động cia tự do hoa

‘PTPP dén Việt Nam Tir đó, có thể đưa rabác cơ hội và giản thiểu các thách thức tr

thương mai hàng hóa trong khuôn kh

sác chính sách phù hợp nhằm tận dụng

CPTPP.

Thứ hai chính là vẫn để nội luật hoá cia Tidt Nam trong thời giơ gin dy,các văn bản pháp luật va các công trình nghiên cứu, phân tích dường nhờ chống lai

ở năm 2020, năm 2021, sau khi địch bệnh bùng phát Bai viết cũa tác giã đưới đầy sẽ

những c liêu và cả những đổi mới trong

“mang đến một gúc nhì cập nhật hơn ci

sông tác nội luật hoá của Việt Nam.

3 Ý nghĩa khoa học và thực tến

X nghĩa khoa học: Nghiên cứu của khỏa luận góp phần hoàn thiên lý luận về

‘hr do hoá thương mai hàng hoá rong CPTPE, nôi dung các cam kết tơ do hóa thương,sei hàng hoe, cụ thi khỏa luận đã xiy dung khá niệm và các đặc dm cơ bản cũathr dohos thương mai hàng hoá Ngoài ra khóa luận cing góp phin nhân tich các quydin về trương mei hàng hóa của CPTPP liên quan đến xuất khẩu nhập khẩu các

"ngành hàng mii nhọn của Việt Nam,

¥ ughia thực tiễu: Thông qua việc nghiên cứu khổ niệm, các quy dinh ciCPTPP vé xuất khẩu hing hoá cùng thục in thục hiện các cam kết về xuất nhậpkhẩu hàng hoá cia Việt Nam và hệ thống pháp luật cöa Viét am, tiền nghị của khóatin góp phin giáp aly mạnh thực Ến suất nhập khẩu hàng của Vit Nam tới các thịtrường nói khối CPTEP

4 Mue đíchvà nhiệm vụ nghiên cứu.

“Một là nhân điện những vẫn để pháp lý cần giải quyết để dim bảo thực thí

at tự do hóa thương mai hàng hóa trong CPTPP

Hai là, xác định những tác động của các cam kết tự do hóa thương mai hinghóa trong CPTPP đổn thi trường xuất nhập khẩu hing hoá cia Việt Nam sang các

"ước thành viên rơngCPTPP và ngược le va tác động hệ thẳng pháp luật Việt Nam.

Bala kiễn nghỉ một sổ gi pháp để nâng cao hiệu quả thục thi các cam tết hy

do hóa thương mại hàng hóa của Việt Nam trong CPTPP.

"Nhiệu vụ nghiên cứm

ˆMộtã phân ich nhiing vẫn để ký luân về do hoá thương mai hàng ho trongkhuôn khổ CPTPP: khá niệm và đặc đẫm cia tự do hoá thương mei hàng hoá trongthương mai quốc té và trong CPTPP; nội dung vé cit giảm hoặc soá bổ thuế quan,tiện pháp ph thuế quan, quy tắc xuất xứ thuận lợi ho thương mei hàng hóa

“Hea là phân tích những vẫn dé pháp lý vé các cam Kit tơ do hoá thương maihàng hoá: các nguyên tắc, cơ chế tự do hoá (cách thú) và lộ tình (mốt thời gian)

Bala xác dinh và phân tích cam kết của Việt Nam trong CPTPP, thục tấnthục thí các cam kết nay, phân tích nhống kết quả cũng nh hạn chỗ và đ xuất liên

gh, giải phép

5 Dei tugng va pham vi nghién cứu

bi trong nghiên cứm

Phin tich ning vẫn i I luân v tự đe ho thương mai hàng hos trong khuôn

kh CPTPP, bao gần: khá niệm, đặc dm, va trò của tự do hoá thương mai hànghoá trong thương mai quốc tẾ và trong CPTPP

[Ming quy định pháp luật Thét Nam đều chỉnh vé tự do hoá thương mai hànghoá phù hop với CPTPP: Luật Thương msi, Luật Hai quan Luật Tiêu chuẫn và Quycuẫn kỹ thuật

6 Phươngpháp nghiền cứu

“hương pháp phân tíh và bình hiển đỄ làm rõ quy định pháp luật hiện hành

vi tự do hoá thương mai hàng hoá trong CPTPP

Phuong pháp phân tich tổng hợp dé

do hóa thươngmmai bàng hỏa tongCPTFP, cũng nữny các quy dinh pháp Tui ién quan của Việt Nem

“Phương pháp so sánh di so sánh các cam kết về tự do hoe thương mai hànghỏatrongCPTPP với các cam kết tương hrtrong các hiệp Ảnh thương mai trdo khác

ma Việt Nam để tham gia (Vi đụ nr RCEP, ATIGA ); so ánh tác động cia cáccam kết hr do hoá thương mai hàng hoá trong khuôn kh CPTPP giữa Việt Nam vecác nước khác, sơ ánh hai cơ chỗ chứng nhân x

hân tích vàtổng hop các cam kit vé tự

“hương pháp thu thập tổ âu được nữ đụng đ thà thập thông tin các doanh

"nghiệp, hiệp hội đoanh nghiệp va các cơ quan quân lý nhà nước liên quan.

“hương pháp dẫn giã, qnp nap nhằm liên kết thống nhất các kết quả phântích, so sinh và thục Hn từ đó rút ra những điểm mới, yêu cầu mới, những khó khăn,bit cập vẫn hiện hữu trong hệ thống pháp luật Việt Nam rong bối cảnh thương maiquốc tế hiện mg,

7 Két chu khod hận tốtnghiệp

khóa luận bao gỗm mỡ đều, nội ding kết luân, danh mục tả liệu thưn Kho,

nụ lục Két cầu của khóa luân tốt nghiệp bao gim 02 chương (có tiễu kết của từngchương), cụ thi như sau

Chương 1: hái quất tự do hoá thương mai hàng hoá trong Hiệp định Đối tác

"Toàn diện và Tiền bộ xuyên Thái Binh Dương (CPTPP),

Chương 2: Cam kết của Việt Nam vé tự do hoá thương mi hàng hoá rongkhuôn khổ Hiệp inh Đố tác Toàn dién và Tién bô xuyên Thái Bình Dương(CPTPP),thục tấn thục hiển và mốt sổ iến nghỉ

CHVONG 1: KHÁI QUÁT TỰ DO HOÁ THƯƠNG MẠI HÀNG HOATRONG CPTPP

Ll Khái niệm về tự de hoá thương mại hàng hed trung CPTPP.

Hiên nay, Hiếp Ảnh Déi tác Toàn diện và Tiên bộ xuyên Thái Binh Dương(CPTPP) là một hiệp Ảnh thương mai tự do (FTA) gia 11 nền kính tổ khu vực châu

Á - Théi Bình Dương bao gồm Australie, Brine, Canada, Chile, Nhật Bản,

‘Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore, và V iệt Nam Ì Hiệp định nay được

kỷ kết vào ngày 8 tháng3 nim 2018 va có hiệu lục vào ngày 30 tháng 12 năm 2018

CPTPP được coi là một rong những ETA thể hệ mới, với phạm vi và mức độ cam kết sâu rông Hiệp nh này bao gẫm các nội dung về hydo hỏa thương mai hàng Hóa, dich và đều tự sở hồu bí tus, và các vẫn để khác như mối trường lao động vàmua sim chính phủ CPTPP có tác động tích cục đến thương mai và đầu tự giữn cácnước thành viên Hiệp dinh này để giúp xóa bổ thué quan đối với hấu hết các nhóm hàng hóa, mỡ cổa thi trường dich vụ và tạo thuân lợi cho đâu te CPTPP công góphân thúc diy hop tác và phát tri kinh t ð khu vue châu Á - Thứ Bình Dương

1.2.1 Định nghĩa tự do hoá throng mai hàng hod

Tự do hoá thương mai hàng hoá là mốt thuật ngữ rong thương mai quốc t,

có th hiểu một cách đơn gién nôi dụng của nó la lam cho thương mai hay việc buôn

‘bin hing hóa trở nên hr do bing cách xoá bô đi các rao cân thương mai, “đ6 là sir

xế lông mẫn hoá sự can thiệp của Nhà mrớc hay Chính phủ vào lĩnh vực thương

xi quée tẾ*2 Thương mai ti do trong thương mai quốc tổ được hiểu như một loạiHình thi trường canh tranh lý hxing với pham vĩ vượt ngoài biển giới lãnh thổ cũamột quốc gia, mã ở đổ, sơtrao đổi hing hoá giữa các quốc gia không bị ảnh hưởng

bt các rào cân thương mai ĐỂ thương mai có thé trở nên tơ do thi đồng ngiầa vớivide rao căn thương mai phit được xoá bổ, Các rào cin thương mai chủ yêu được các quốc gia dit ra nhằm hướng tối cân trở tư do hoá thương mai hang hoá, các rào căn

"Ngày 16172033, Anh Gc hức ga ip vio hổi CPTPP, song din gy, CPTPP vấn dua có hậu be -ốt Vương quốc An nên ong ven vibàinghền cia của ác gì vin đi CẾTPP cô ]1 rước tưnh vn,

"hưởng Đaihọc Kitt cuc din, Gáotrình Kats uốctỉ Đông củ tiên GS T8 Để Đức Bi, P0S TS,'Ngyễn Tamang Lah, NộỖ Đạ học Kant quốc din, 2008, 3.121

trong inh vục này có thé là rào cần thué quan hoặc rào cén phi thuÊ quan

Tự do hoá thương mai là một quá bình ịchsữ lâu dài tri que nhiễu giải doen với những bién động và thay dBi khác nhau ma cốtlõi cia nó chính hàng hoá Trong thục tế, bén cạnh khái niệm "tự do hoá thương mại” còn song song tên tại khái niệm,

“thuận ợi hóa thương mei” Hai khá niệm này đổi khỉ cũng gly nhim lẫn khỉ chúng

Ca hai khổ niệm này đều đóng va trở quan trong rong việc thúc dy thương

si quốc tổ Tuy nhiên, nếu chỉ tập trung vio hy đo hoá ma không gi quyết các vin

đồ tiên quan din thuận lợi ho, thủ thương mai vẫn sé gặp phi những trở ngư và chỉphi không cn thiết Do đó, việc kết hop cä ha phương pháp là cin thiết đỄ dat đượckết quả tối trong thương mai quốc tỉ Trong thực ổ, các nd lục tự do hoá thường

i kim với các biện pháp thuận Loi hoá tao ra mốt mối trường thương mai lịnh hoạt

Và hiệu quả Việc này không chỉ giúp cho các dosnh nghiệp tt kiệm thời gian và chỉphi, ma còn thúc diy sợ phát tiễn kinh toàn cầu và tổng cường hợp tác gia cácquốc ga

Hiênney, “hedo hod tương mại hàng hoá “vẫn chưa có một định nghĩa chínhthức duy nhất nào được tt cả các quốc gia và tổ chức quốc tế thống nhất Tuy nhiên,thông qua các Hiệp định và vấn bản chính thúc của Tổ chúc Thương mai Thổ gi(WTO), vi dụ như Hiệp dinh chung về Thué quan và Thương mai (GATT) quy Ảnh,

các nguyên tắc cơ bản của tự do hón thương mai, trong dé bao gồm các nguyên tắckhông phân tiệt đối xở hư nguyên tắc quốc gia tối hué (MEN) và nguyên tắc đãi xửquốc ga (NT): nguyên tắc răng buộc thuê quan và cắm han ngạch, từ đ cho thấy gócnin của WTO khi để cập dén hy do hóa thương mai hàng hỏa là "sr bất bổ hoặc giảmthiẫu các biên pháp hơn

hhan ngạch và các rào cần phí thu quanh

CPTPP cũng có góc dé cập tương t về "tư do ho thương mai hing hos" thông qua việc cong cấp cơ sở pháp Lý và cơ ché cho việc gm các rao căn thương mai giữacác thánh viên Cu thi, một sổ điều khoăn trong CPTPP liên quan din ty do hóathương mại bao gém.

Chương2: Lo bs thi ươnvà các rào căngÌ Huế quan iên quan đến hàng,hóa tạo đều kiện cho sự ty do trong thương mai hàng hoá give các quốc gia thành,

Chương 3: Quy te xuất xứ do CPTPP cùng cap các giúp ảnh rõ xuất xi cũahàng hoá df hưởng các lọ ích vé thud suit hoặc các biện pháp khác

Tie xữ lý hãi gian và các thù nec nhập khẫu rong CPTPP yêu cầu các quốc

a thành viên cõi thiện và đơn giên hóa các th tục hãi quan cũng như nhập khẩu đểtầng cuồng sự thông suốt rong thương mi.

CPTPP bảo về sự mình bach và công bằng trong thương mat thông qua cáctiện pháp bao gồm các quy định về ranh chấp thương mai va gi quyết tranh chấp

Tu chúng lạ, “he do hóa thương mat hàng hóa” có thể được Ảnh nghĩa làquế tình din din giảm bot hoặc xóa bộ các rào cần thương mai giũn các quốc ga,nhẫn mục đích thúc diy thương mai quée t, nâng cao hiệu qua kinh té và mang lạiloi ich cho nguôi tiêu ding

này không chi là mốt mục âu ma con là mốt phương tién để thúc đấy sự phát tiễnảnh té va ting cường hợp tác quốc té, Trong bối cảnh toàn cầu hoa ngày cảng giatầng việc tơ do hỏa thương mại hàng hoá có ¥ nghĩa quan trọng không chỉ cho cácqguốc ga thành viên của CPTPP mã còn cho toàn bộ nén kinh t thổ giới Mục tiêu hy

do hoi thương mai trong khuôn khổ CPTPP được thit kế để loại bố hi

căn thương mai, CPTPP cam kết xóa b6 thuế quan đối với 98% dòng thn, beo gém

ci hàng hỏa nông nghiệp và công nghiệp Đảng hỏi, hiệp định cing để xuất loại bốcác rào cân phi thué quan nh hạn chế về số lung, giấy pháp nhập khẩu xuất hu

à các quy dinh kỹ thuật không phù hợp với tiêu chan quốc tế

Tự do hóa thương mai hàng hoá không chỉ lâm tăng trường Linh tẾ ma con cótác động ích cực din việc tao ra việc làm và nâng cao thụ nhập cho người din Theo

‘ude tỉnh của Ngân hàng Thể giới (WB), CPTPP có thể giúp tầng GDP của Việt Nam

2%.

thêm 1,1% vào năm 2030, thươnganai nhập khẫu ting 53% và xuất khẩu tăng

skim ngạch rao đổi thương mai gite Việt Nam và các nước CPTPP đạt 104,5 tỷ USD,

tăng 14,3% so với năm 2021 ! Những con số nay chúng tỏ ring CPTPP là một hiệp.

din có tiền năng đáng kể trong việc thúc diy nự phát tiển nh tổ của các quốc giathành viên

Hon nữa, CPTPP không chỉ đơn thuân là một hiệp định thương mại, ma còn tao ra một kh vục thương mai hy do tông lớn với hơn $00 triệu din Hiệp định đã vàđáng thúc đấy hợp tác kinh tế giữa các made thành viên trong nhiễu inh vục nh đều

ta dich vụ lao động và môi trường Sự hợp tác nay không chỉ meng lạ lọ ich lành,

tẾ ma con gop phần vào mự phát tién bin võng và én định trong khu vue Từ đó cóthể thấy, tự do hón thương mei hàng ho trong khuân khổ CPTPP không chỉ mang lạilot ich v mất kinhté ma còn thie dy sơ hợp tác và hội nhập Lính tổ trong khu vựcĐây là một bước quan trong trong việc tạo ra một môi trường kính doen thuận lợi

và bin ving cho tất cã các quốc gia thành viên.

1.2.2 Đặc diém ci nr do hoá thương mại hing hoá trong CPTPP

“Mặt li, CPTPP có mức đổ te do hoá cao cơ với các FTAs rong kins vie vàtrên thể gi Hiệp dinh CPTPP ghi đấu ân bởi mie độ tự do hoa thương mei rất cao,thể hiên qua các khía cạnh smu:

“Wor Bank: Beason end disrnional mupacte of compcehencse and progressive agremant for tư

cific penerdtp the case of Venu (Bingual Virtamnese/Engish Repet),

[tps sawn reseuchgate svtinblcttea/323916836 Economic gai disrivutinal impacts, of compres

‘a and ogists agent for ae

uciic_parmwrchip Ge cụ of Vim, Bilngual Vitus ng Report any cập này 03004034 ŸŸmnạach thomng ai gain Vt Nama cc ta ting khỏi CPTOP Ging mong eh cm

Ips sino gov smn ta Ah ruangsmoc hgotilkin ngtch Hương mst vie ave ca hire

Hho cpp tng Tum teh củ bon) tu của ngay 0308004

V8 xa bỏ đu quan: Hom 98% dòng thué được xóa bồ trong vòng 10 năm,tốc độ này nhanh hơn so với các PTA khác như APTA (Kin vục Thương mai Tự do ASEAN —ASEAN Free Trade Ares) là 20 năm và ATIGA (Hiệp định Thương mai Hàng hón ASEAN —ASEAN Trade in Goods Agreement là 15 năm Chính múc 46 xóa 06 thuế cao hơn so với các PTA trong khu vục đã góp phần tạo điều kiện thuậnloi cho ngành xuất nhập khẩu của các nước Ví da CPTPP cổ hiệu lục đã xóa b399%đồng thuê cho sin phim dit may, cao hơn so với múc 85% oie ATTGA.

mite thuế suất đ: Hầu hết các mất hàng được buông mức thuÊ mất tra

ii MEN (Most Favored Nation ~ dink cho các nước thành viên côn CPTPP) thấphơn so với mức thu NMF (Normal Most Favored Nation — mức thuế áp dung cho

a nhập khẩu từ các nước không thành vién CPTPP) Múc thuê MEN thấp góp,

niu

hàng

phần gia ting khã năng canh tranh cho hàng hóa trong kim vục, thúc diy mì

và thụ hút đầu tơ Theo số lê của Tổng cục Hai quan, năm 2017, khi CPTPP chưa

co hiệu lực, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Nhật Bán đạt 33,4 tỷ

USD và Việt Nam - Canada đạt 3,49 tỷ" Nhưng năm 2022, 3 năm sau khí CPTPP có

hiệu lực và Việt Nam được áp dung thu suit uu đi thi tổng kim ngach xuất nhậpkhẩu của Việt Nam với Nhất Bán đạt 47,6 tỷ USD (tăng 42,589) còn tổng kim ngach

thương mai hai chiều giữa Việt Nam và Canada đạt hơn 7 tỷ USD (tăng 103,49)”.

Từ kết quả trên cho thấy, mức thuế suit uu đấi của CPTPP là một cổng cụ hiệu quả

đổ thúc đẫy kim ngạch xuất nhập khẩu, mỡ ông thi trường xuất khẩu và thụ hút đều

tư nước ngoài cho các nước thành viên.

1816 trình vôa bỏ thuế quan nh hoạt: Các nước thành viên của CPTPP cam,kết xóa bô thué nhập khẩu ngự khi Hiệp Ảnh có hiệu lực khoảng 78-95% số đồngthuế và xoá bô hoàn toàn 97-100%6 dang thuổ Các mặt hàng côn lai cổ lộ tình xoá tbö thuế trong 5-10 năm, trừ một số mất bàng nhạy cảm có lộ trình trên 10 năm hoặc

áp đang bạn ngạch thuế quan Nhiéu mất hàng xuất khẩu chỗ lực của Việt Nam vàothi trường CPTPP được hưởng thuế suit 0% ngay su ki Hiệp Ảnh có hiệu lực 3-5

© Bio cáo mắt nhệp Vhẫn Việt Nan 2017, Bộ Công Thương, Nob Công Thương,

5 gs wi 258542 303017 pa ay cập hy 03/8/2024

‘Bio cio suit ahip khâu Vit Nam 7022, Bộ Công Thương 20d Cang Trương,

ps reggae 27356 bea sua hp ưu vặt mn a 2022 pa uy cập ngày

D

nim như nông sin, thuỷ sẵn, một số hàng dit may, gay đáp, đổ gỗ, hàng điên từ

Hail, các uy dinh cia CPTPP về quy tắc xuất ir khá lịnh hoạt Sự inh hoạtcủa các quy tắc xuất xứ tương khuôn khổ CPTPP áp dụng phần ánh tính da dang củacác ngành công nghiệp và chuốt cùng ứng trong km vục, giúp doanh nghiệp d ding

ấp cân và dep ứng các yêu cầu để được hưởng ưu di thuê quan Quy tắc xuất xử được thể hiện thông qua ba trường hợp xác dinh xuất sử cia hàng hoá, bao gém hàng hoá có xuất xử thuần ty, hing hoá được sẵn xuất từ nguyên liệu trong khu vục, và hàng hoá được sẵn xuất tử CPTPP, sở đụng nguyên liệu không có xuất xử CPTPP

Ti hàng hoá cô xuất xử thuẫn tly (holly Obtained -17O) được định ngãtheo Điều 32 của CPTPP, là hing hoá được sin xuất hoàn toàn từ nguyên liêu vàcông việc lao động rong lãnh thổ của mốt quốc ga thành viên ma không có sơ phatrên với nguyên liêu hoặc công vie lao đông từ các quốc gia khác, Đây là nguyên tắc đơn giãn và df ép dụng shim ngăn chin việc lem dụng tu i thuê

Ti hàng hoá được san xuất tienguyên liêu rong Ki vue (Produced Briel

‘fom origmatmg materiale - PB), theo Điều 33 cia CPTPP, cho phép hàng hoi đượccoi là cổ xuất xử ir khu vue nấu chúng được ché bién hoặc sin xuất tong lãnh thổcủa các quốc gia thành viên, ngay cả khi sử dụng nguyên liệu nhập,

i khác ngoài khối CPTPP Quy tắc này tao điều liên cho sợ inh hoạt rong chuốicung ứng cho phép nữ dụng nguyễn liệu từ nhiễu nguẫn khác nhac

u từ các quốc

Tới hàng hoá được sân xuất tại CPTPP sử chang nguyên liệu không có xuất

xứ CPTPP nhumg dep ứng được các Quy tắc xuất tứ cụ thd mặt hỏng qnp đảnh tae

“Phụ lục 5-D của CPTPP (Product Specific Rules - PSR), Hiệp ãnh đặt ra 3 phương

"pháp xác định xuất xứ là quy tắc chuyi ‘hang hóa, quy tắc ham lượng giá trịnội khổ Và quy tắc công đoạn sin xuất Điễu này tạo ra sợ nh hoạt cho các doanh

"nghiệp, cho pháp tính toán công gộp giá ti xuất xử từ nhiêu nguẫn khác nhau trongkhu wu Điễu khoản và "công gp” cũng đã được CPTPP quy đính tr Điều 3 10 chophp tính qué tình sin xuất cia nguyên liệu không có xuất xứ từ một quốc gia thành,

“vin khác vào xuất xứ ce hàng hóa cuối củng, miễn la quá hình đó đã biển,

đỗ nguyên liễu đ trở thành có xuất xứ

“Đứng chủÿ, CPTPP có cách thức áp chong cơ chỗ De Mimimic® cho hing hóa nổi ching quy dinh ring nếu một mất hàng chúa nguyên liệu không đáp ứng quy tắcxuất cử không dip ing được quy tắc chuyển đổi mã số hàng hóa và chỉ chiêm 10%trì giá sản phim thi mất hing ấy vấn được xem là có xuất xứ CPTPP Riêng ngành,đột may - một trong những khu vực thé manh cite Việt Nam và đang đóng vai trở lớn trong giải quyết việc lâm cũng như bảo đảm an sinh, xã hội - được áp dụng mốt cơ ché De Minimis tiếng biệt ®

Bên canh đó, theo quy dinh tei Điều 3 24 CPTPP, để được buông tu đã thuêquen, nhà nhập khẩu không chỉ cén phố khai báo hing hoá cũa mình đáp ứng đượcyêu cầu la hang hoá có xuất xứ mà côn phéi có “chúng nhận xuất xứ hợp 1 tại thờiiim khai báo Điễu3 20 CPTPP quy định các quốc gia thành viên sf thc hiện ching

ft xử hàng hóa đưới hình thức tự chúng nhân xuất xứ So sánh với các hình.thúc tr chúng nhân xuất sứ hàng hoá được sử đụng phổ biển tin thé gói)" có thénhân x

thấy CPTPP là ình thúc ty chúng nhân xuất xử hàng hoá có mức độ tr do cao nhất

hi yêu cầu các quốc gia thành viên phấ cho phép cả nhà sẵn xuất, nha xuất khẩu vànhà nhập khẩu dave tự chứng nhận xuất xứ

Tổm lại, các quy dinh xuất xứ của CPTPP được quy định cụ thể và chặt chếhung không và thể ma thiêu tinh lnh hoạt, tạo điều kiện cho các thương nhân thụchiện các host động xuất nhập khẩu hing hoá một cách thuận lợi hơn, thúc diy traođỗi thương mai giữa các quốc gia hành viên, song quy dinh này sẽ ting trách nhiệm,idm tra xác mình côn các quốc gia trong quá bình kiểm soát host động tự chingnhân xuất xử và thie diy sự phát triển kính tế rong khu vục Á - Âu - Thái BìnhDuong Từ đó phản én ring cam kết aia CPTPP tạo ra một môi trường thương mai

ty do, minh bach và công bằng đẳng thỏi thúc diy ny hợp tác và phát tiễn kính tésithidu qua

* Go chế De Minimise uy ắc cho ghép một lệ phần im ahd nguyên Hộ Ming có mắt sẽ từ các

"ước thành viên CPTEP được sử ông tong sin út ma vin dip ứng quy the CTC (Change Teri Caseticatin) để được hrỗng dist! gunn Cơ ch may được Dita 3 11 Hip ảnh CPTPP py dn

"ys inn giana abieb-đsỷ:1ùnc(1275Z-cgpp-ns-gưan vàoeut0~-chc- cụ git.d2i gh, ay

0300/1011

Nguyễn Tax) Dương, Tự chứng nhận cắt sở hùng hoi wong CPTPP những Xhó khẩn ditra đối với Vt Nam, Tp chí it học số 12010,

14

Ba la, CPTPP có hung hid pháp ý minh bach và chit chẽ CPTPP quy ảnh7ö răng các quy tắc và thủ tục liên quan din tơ do hoá thương mei hàng hoa Các quytắc và thi tue này được quy định cụ hể tip trung rong Chương 2 - Thué quan, bên,canh đó cũng được đu chỉnh thêm ở Chương 3 - Quy tắc xuất xứ và Chương 4 (Báo căn kỹ thuật thương ma) cia Hiệp dinh CPTPP yêu o

iim các rào cần kỹ thuật thương mai, tạo thuân lợi cho thương mai hàng hoá Các

các nước thành viên cất

ảo cân kỹ thuật thương mai bao gầm các quy din vé tiêu chuẫn, an toàn, vệ sinh vàkiểm dich Các mage thành viên phi thông báo cho nhau về các quy định kỹ thuậtmới và cho pháp các bên liên quan tham gia ý kiến

Bên cạnh đó, nguyên tắc mình bạch và cổng bing cing là trọng điểm cia việc

áp đăng các biện pháp phòng vệ thương mai như thuế chống bán phá giá thuế chống trợ cấp và biển pháp tr v đồng vei trò quan trong trong việc xây dựng mot môitrường thương mai công bing công nar có thé dự đoán được cho các quốc gia thành,viên Các biện pháp hy vệ cho phép các qude gia áp đặt các biên pháp bão v2 khi họhát hiện rằng các sin phim nhập khẫu gây hậu quả đáng kể cho ngành công nghiệpcủa ho, Trong trường hop này việc dim bio rằng quy tình đều ra và quyết Ảnh là

"mình bạch và công bằng là cục kỹ quan trong dé đầm bio ring các biện pháp te vềđược thấtlập mét cách công bằng và không gây ra ny không công bằng cho các bên liên quan

1.2.3 Vai tro cita tự do hod theoug mai hàng hoá trong CPTPP

Thứ nhất, tw do hoá thương mei hàng hoá trong CPTPP thúc day mạnh méxuất thâu hàng hoa, gop phần ga tăng kim ngạch thương ni cho eae quốc gia thànhTiên Nhữ gf 06 cfc rio cân hương mui, hàng hóc được lơ thông dng hơn tao (đầu kiện cho các doanh nghiệp tiếp cân th trường rồng lớn với hơn SOO triệu dân

“heo số liu thống kế thụ té gin diy, kim ngạch xuất khẩu hing hóa của Việt Nemsang các nước CPTPP đã tăng trường manh mẽ thấy rõ sau khí Hiệp đính có hiệu

tue

Thar haa, tự do hoá thương mei hàng hos trong CPTPP thu hú đâu tu trọ tấp

"Bio cío multipin Vệt Nama 2017 và Bán cáo sta khẩn Việt Nem 20

Công Dang,

ð Công Trương, Me

"ước ngoài DD, tạo động lực cho phat iển kink tế Các qude gia thành viên cũaCPTPP đã tao ra mốt thị trường rông lớn và tiém năng ting trường nh té cao, công Với wu di thuê quan và quy ảnh thương mai in tần từCPTPP, Từ đó trở thành môitrường đầu hưỗn nh và df dàng tấp căn, kảm theo những hỗ trợ và uu đấ từ chính,phi, Nhờ những lợi ich như vậy mà các nhà đâu ty nước ngoài s có xu hướng đâu

tr vấo các quốc gia thành viên đ tân dụng lợi thể vé thi trường và nguồn nhân lục,tir đồ thúc dy sin xuất tạ việc lâm và gia ting GDP

Thứba, te đo ho thương mai hàng ho trongCPTPP không chỉ giúp năng caonăng hực canh ranh của các doanh nghiệp trong kim vục mà còn thúc diy nr đổi mới

à sáng tạo, Khi đốt điện với áp lực canh tranh từ các doanh nghip nước ngoài, cácdoanh nghiệp trong kim vục buộc nhất nâng cao hiệu suất sẵn xuất, tăng cường chấtlương sin phim và dich vụ để duy ti và mỡ ông thi trường Đây là một quá tinh tơnhiên và cần thiết đỂ thúc diy mự phá tiễn bản ving oie nên Hình tế kim vực Bằngcách cạnh tranh trén cũng một nin ting các doanh nghiệp cỏ cơ hội học hit và ápdung các iêu chuẩn và công nghệ mi, tử đó nâng cao nắng lục canh tranh và tao racác sin phim và dich vụ có chất lượng cao hơn, đập ứng được yên cầu ngày cảng caocủa thi trường,

Thứ tr, tự do hoá thương mai hing hoá trong CPTPP đồng vai trò quan trongtrong việc thúc diy hội nhập kánh t khu vực, tạo ra một mối trường thuận lợi cho sơphat tiễn chúng cia các quốc gia thành viên Hiệp định khuyén khích sơ hợp tác Lành,

tẾ chi sẽ kiến thức và kinh nghiệm giữa các qude gia từ đó tién xa hơn trong việcthúc diy nựphát tiễn chung của kim vục Việc Losi bỗ các rào căn thương mai và tao

đu lên cho nylưu thông hing hóa nói ring đã cung cập một cơ sở vững chắc đểtầng cường kết nối nh tổ và thương mai giữa các quốc gia thành viên CPTPP, khôngchỉ mỡ ra những cơ hội mới cho các doanh nghiệp mã còn thúc diy sự phát tién bênvõng côn kink tổ khu vục châu Á - Thái Bình Dương

16

1.2 Nội dung tự ảo hoá thường mại trong CPTPP

12.1 Đắi xử quốc gia

Đôi xử quốc gịalà nguyên tắc cơ bản trong CPTPP, dim bio các qués giathành viên đối xử với hàng hóa và dich vụ của nhau không kém thuận lợi hơn so với hàng hóa và dich vụ của chính minh Nguyên tắc này được quy ảnh tại Chương 2của Hiập dink?, bao gim các ndi dung chính về tự do hóa thương mại hing hóa bas

Thứnhắtlà tế quan: Các nước thành viên cam kết không ép dang thuê quan.nổi dia hoặc bất kỳ khoản thu nào khác đối với hàng hỏa nhập khẩu từ các nướcthành iên khác cao hơn so với thuế áp đụng cho hàng hỏa tương tự của chính mình

Thứ hai là ph và qip đình nỗi cha: Các nước thành viên cam kết không ápdang bit kỳ khoăn phí, lệ phí hoặc quy đnh nội địa nào đối với hàng hóa nhập khẩutir ofc nước thành viên khác bất lợi hơn so với quy nh áp dụng cho hàng hóa tương

từ côn chính mình,

Thirba là quy tắc suất tứ: Các nước thành vin cam kết áp dạng guy tắc xuất

xử chang cho tất cả các hàng hoa trong kim vực CPTPP Quy tắc này đầm bio ring tit cả các hàng hỏa được sẵn xuất trong khu we đều được lasing ưu đã thuê quan,

tt kế xuất xứ quốc gia cụ thể

Nguyên tic đối xở quốc gia ding vi rd quan trọng trong việc thúc dy by dohỏa thương mai hing hóa trong khu vục CPTPP Việc thực thi hiệu quả nguyên tắcnày mang lạ nhiều lợi ich cho các quốc gia thành viên như thúc diy thương mei nộikhối nhờ việc gỡ bỗ các réo căn thương mai, giúp ting cường lưu thông hàng hoatiến các nước thành viên, nâng ceo năng lực canh tranh giữa các đoanh nghiệp trongkhu vực CPTPP, buộc họ phii cổ ging đổ trụ ving rên thị trường: thụ hút đầu tr

“nước ngoài nhờ môi trường dau tư mảnh bạch và thuận lợi; tự do hóa thương mei gépphin không hô trong thie diy ting trường ánh tổ cho các quốc gia thành viên xuyên, suốt quá tình phát triển côa ánh tế thể gói

"Điền 3: Đố xà qd ga, Hip deh CPTPP

1.2.2 Cit giim và xón bs Huế quan

“Thuê quan là một trong hai rio cần đối với thương mei hàng hón (củng với cácxảo căn phi thuế quan) Thuê quan được hiể là thud đánh vio hing hoa được dichchuyển qua biên giới hãi quan của mốt quốc ga, bao gỗm cả thu nhập khẫu và thuÊxuất khẩu Tuy nhiên, rào cân chủ yêu mã các quốc gia muốn hạn chế và xóa bổ làthuế nhập khẩu, bởi nô được coi là công cụ dé bảo hộ mẫu dịch, cân trở hàng hóa

"ước ngoài hâm nhập thị trưng nôi de côn một nước khác

Thuê quan ra đồi với 2 mục dich chính là @ Góp phần đầm bảo nguén thú cho ngân sich nhà nước; và () Báo hé sẵn xuất trong nước Bing cách đánh thuêcao vào hing hỏa nhập khẩu, Nhà nước tạo áp lục ting giá bin côn hing hỏa nhậpkhẩu, trả ia các hành vi đọng hàng rào thuế quan do quốc gia khác đánh thuê đốiVới hàng hỏa cia quốc gla minh xuất khẩu rang quốc gia đó; béo hộ sin xuất rongước, nhất là đổi với những nin kink tế ahd, tré cho din Lôi nó đã mạnh để có thểcanh tranh bình đẳng trên thi trường quốc tô)? Vì vậy, để thương mai bàng hỏa davetur do thi đẫu liên phai hướng đến cất giảm và sau đổ là xóa bố thuế quan Thốngthường tơ do hỏa thué quan sẽ được thục hiện thông qua quá tình giảm dẫn tần áixóa bỏ thuê quan theo mộtlộ tình đã cam kết

Các cam kắt về thuế quan trong CPTPP bao gồm 02 nhóm: căn kết và thuênhập khẩu và cam kết về thu xuất khẩu Các để cập vé cam kết thuÊ quan dưới đậyđược hiễu là cam kết đối với thu nhập khẩu (rờtrường hợp nêu rổ là thuê xuất khẩuhoặc các loại khá) Trong CPTPP, các cam kết vi thuê quan được thể hiện chi Hittheo từng dang thuế trong Bidu thuế và mỗi nước CPTPP sẽ có một Biểu cam kếtthuế quanriéng áp đụng cho ting đãi tác hoặc cho tất cé các đãi tác CPTPP Các Biểucam kết thuế quan wu đất trong CPTPP có

~07 nước CPTPP dun ra Bid thud quan áp đụng chung cho tất cả các đổi tác

CPTPP khác, bao gần: Úc, Brunei, Melaysia, New Zeeland, Pera Singapore, ViệtNam;

- Và04 nước CPTPP dua ra Bidu thuế quan ép dụng rồng cho tùng đãi tác

` Xân bổ hằng rào thuế um vp th gp ou Đ tắ vu cũa quá tùnh hộ nhấp BGS TS 1à sin

"Trường, Tp d Tụ chăn! 2014, 526, 6c 9

18

CPTPP khác, bao gồm: Canada, Chile, Nhật Bán, Mexico Mặc dã Biểu thuê Trungtâm WTO và Hội nhập — VCCI (ne trungtstoyto v) của 04 nước này phân chiacột áp ding ring cho tùng đối ác nhang nội dang các dịng thuế cho các đốt tác phânlớn giống new, chỉ khác nhau ð một số dịng t

Các cam kết nh tu để thuê quan trongCPTPP thuờnglà theo 03 hình thức!4) Cam kết loại bố thd quan ngay lùi Hiệp định CPTPP chính thúc cĩ hiệulục: Đối với các trường hợp này, thuế quan sẽ 1a O96 vào thời diém CPTPP cĩ hiệute,

(i) Cam kễt loại bs thế quan theo 16 trình: Thuê quan sẽ được dua về 0%nhang khơng phi ngay khi Hiệp dinh CPTPP cĩ hiện lực mà là sau mốt hộng thờigian nhất nh (6 rink), Trong CPTPP phần lớn lộ tỉnh 3-7 năm, tuy nhiên cũngnhiều trường hop 1 tình 1à 10, 15 nắn, cá biệt cĩ những trường hợp lơ tình trên 20

(a1) Cam lết hen ngạch thuế quan: Đỗ với các trường hop này thuê quan chữiim hoặc loại bỏ với mét 56 lương khối lượng hàng hĩn nhất din (go: là mức bạn

"ngadd); cịn vượt ra khối mức hạn ngạch thi thé quan sẽ cao hơn (hoặc thuế quan khơng dave to đã)

Điều2.4Hiệp diahCPTPP định 8 vé việc xĩa bố thu quan Một rong nhữngiim nỗi bật cin Điễu 2 4 1à vide cém tăng thé quan đối với hàng hĩa cĩ xuất xứ từcác bên them gia, trừ cĩ quy đính khác rong Hiệp Ảnh Quy dinh này tạo ra nợ

Gn định và cĩ thé dự đốn được cho các doanh nghiệp và nha nhập khẩu, giúp họ xây,dựng kế hoạch, chiến lược kinh doanh hiệu quả Các quốc gia thành viên cũng camkết xa 06 din thuế quan đối với hàng hĩa theo biểu cam kết cũa mình, giúp diymanh việc hop tắc va cing nhau thúc diy quá tinh thương mai tự do, tao ra cơ hồimới cho doanh nghiệp cũng nh tổng cường tính cạnh tranh của kins vục Thâm vào

đố, Điêu 2.4 cũng thúc aly việc tham vin và day nhanh quá tình xĩa bé thuế quantheo yêu cầu cia bất kỹ bên nào, thơng qua đĩ phn ánh tính thân hop tác và sơ sẵnlịng của các quốc gia thành viên để giải quyết các vẫn đ thương mei một cách hiệu

“ Xem thêm Tam Mục CHuơng 2 CPTPP HIỄp dh CPTPP, Ti lêu cơng khai ca Trng tim WTO

ps Pregame ds a-ak kel 175-cpp pp LTT no dụng hp,

‘dnd Tuk 0h ¥20CP TPP I0-¥20CHmmng9 202 sợ, huy cìp ng 031042025.

"Tam học Chương ? CPTBP Hifp Ga CPTPP, Ta fu ơng ha cea Trưngtừm WTO,

quê và minh bach Ngoài ra, Điều 24 cong cấp cơ chế lịnh hoạt cho các quốc giathành viên dé thục hiện các biện pháp ting thuê quan sau khi đã glam trước đồ, úpcho quá tình điều chỉnh thuế quan trở nến nh host và thích ting với các tịnh hìnhảnh tổ và thương mai thay đi

Ngoài ta, Phụ Lục 2-D cis Hiệp dinh CPTPP còn cũng cấp các hướng din chỉtất về việc xóa bổ và cất giảm thuế quan, đặc biết là về các biện pháp thục hiện 16trình và thời gian áp ding, Trong phân A của Phụ Lục 2-D, các quy định về việc xóa

‘bd và cắt gm thuê quan được mô trổ răng bao gầm việc xác định thuế suất cơ sở

và lô tỉnh giảm thu cho tùng mất hàng Các mute thuế suất được âm tròn xuống sổthập phân gin nhất * di tạo đều liên thuân lợi cho các đoanh ngjiệp trong việc tinh

the 8 việc áp dung lồ trình giảm thuế tai khoản 6, bao gồm cả việc đánh giá và thựchiện các biên pháp trvé theo khoản 7, dim bio ring qua tình xóa bồ thuÊ quan được thục hiện một cách công bằng và hiệu quả, đồng thời bão vệ lợi ch ct các bên themgia Điều quan trong là khoản 4 Phụ Lục -D công cùng cấp hướng dẫn ch tất vềvide thục hiên quy ảnh xóa 6 thuế quan trong các tinh buồng cụ thể nh áp đụng 16trình giảm thuê khi Hiệp định có hiệu hục đốt với các bân mi, cũng như guy trìnhthông báo và thực hiện các biện pháp đơn phương diy nhanh việc xóa bồ thuê

quan

Như vậy có thi thiy, CPTPP đã đặtra những quy đính kh ràng nhưng cũngsit lish hoạt tei Điều 2.4 và Phụ lục 2-D nhơ một bước tấn quan trong trong việcthúc diy thương mai tu do và nự phát triển ánh tế toàn cầu, Bing cách tạo đu lậnthuận lợi cho việc xóa bổ thuế quan và ting cường hop tác, CPTPP mỡ ra mốt tương Ini sáng cho khu vực và thể giới

1.2.8 Các biệu pháp phi thuế quan

Theo cách hiểu chang nhất các rào cânphi thuế quan đội vớ thương nai hàngHóa là các biện pháp ngoài thuế quan mà có ảnh hướng theo hướng gây căn trở đốt

Theo kho 2 phần A Pins ac 2D Hiệp dh CPTPP,

Với mức độ và hưởng của các dòng hing hóa xuất nhập khẩu `” Các biện pháp phithuÊ La ất cã các biển pháp không phi thud quan ma có tác dung hạn chế việc nhậpkhẩu bàng hoá vào mốt nước Các bién pháp phi thuê quan thường được ép đụng phổtiến bai các nước nhập khẩu a: các biện pháp vệ nh toàn thực phim (SPS), cácxảo cân kỹ thuật đối với thương mai (TẾT), các biện pháp phong vé thương mai (TR

— bao gim các biện pháp chống bán phá giá, ching trợ cấp và tự), và các biện pháphạn chế định lượng xuất nhập khẩu (như cắm xuất khẩu, câm nhập khẫu, gây phápnhập khẩu, bạn ngạch nhập khẩu 5

Đổi với các biện pháp hạn chế dinh lượng xuất nhập khẩu, CPTPP cam kếtvide xóa bỏ phần lớn các bién pháp này, đồng thời đưa ra các hen chế mang inh răng

‘bude rong các trường hợp còn được php áp dụng các biện pháp han chi này tạ Điền

210 của Hiệp đnh Cụ thể, Điễu 2.10 cũng cấp mốt khung pháp lý cu thể để đềuchinh các biên pháp cắm hoặc hạn chế mà các quốc gia có thi áp dang trong quá tỉnhthương mại Theo da, không bin nào được pháp áp đụng hoặc duy t các biện phápsắm hoặc hạn chế nhập khẩu hoặc xuất khẩu hàng hóa ti quốc gia khác trừ khí phùhop với Điều XI của Hiệp định GATT 1994 bao gim các yêu cầu về giá xuất khẩu

và nhập khẩu, yêu cầu cấp phép nhập khẩu, và các biện pháp phòng vệ thương maikhác ® Bén cạnh đó, Điều 2 10 công tạo ra một quy đính cụ thể vé việc không yêucác cá nhân hoặc đoanh nghiệp hit lập hay doy tii quan hệ hop dng hoặc quan

hh khác với nhà phân phối rên ãnh thổ của họ, nhắn manh việc loi bổ các ảo cinkhông cin hit và tạo điều kiện công bing cho host động xuất nhập khẩu,

Ngoài ra khoản 1 Điều 210 của Hiệp dish CPTPP cũng được áp dụng cho uất hing tin rang được quy đính tại Điều 211 Theo đ, bién pháp ph thuế quan cơthể ở diy là giấy pháp nhập khẩu đối với hàng hoá tin trang, Hing hoá tân trang(Goods Remansfacturing là mốt khía cính quan trong cia CPTPP nhẫn mạnh viovide tai chỗ, tá sử đụng và tân trang hing hoá đổ tối ưu hóa sử dụng tai nguyên và

“do ho thương mại tang dfn đến hợp ác ke tí Châu A This BEd Dương (APEC): Mou hận tốc

“nghiệp Phạm Ngọc Ảnh, Trưng Đại Lait Hà Nột

"yam Mợc Chương 6 Hip dah CPTPP, Tà lu công khaicũa Teng tim WTO

5g poss ft/ 174 oy tS <ppp p11 7g án

iim thiểu tác động din méi trường Theo Hiệp đnh, hing tân trang là các hing hóahân loại tử các Chương 84 din90 hoặc nhóm 94.02, ngoại trừ hàng hỏn được phân, lewi & các nhóm 8418, 8509, 8510, và 85.16, 8703 hoặc phân nhóm $414.51,

345011, 845012, 8508.11 và 8517.11, thu được toàn bộ hoặc một phẫn từ các

"nguyên vật iệu được thụ hổi, có

mới và có gy bão hành như hàng moi” Các nước CPTPP cam kết ké từ hi Hiệpdish CPTPP có hiệu lục sẽ cho phép nhập khẩu các loại hàng tân rang kể cả lôi cấm,nhập khẩu hàng đã qua sở đụng cùng los, Theo khoản 1 Điều 2.11, hing tân trang

thọ và chức năng giống hét hoặc tương tự hàng,

cũng sé được áp dng khoản 1 Điều 2 10, tức là ngoài các quy định về hàng hoá phù hop với Điều XI của Hiệp dinh GATT thì không Bén nào được áp dụng hay duy tiviệc cắm hoặc hạn chế xuất, nhập khẩu hing hóa tân trang Riing Việt Nam sẽ chỉcho phép nhập khẩu loai hàng này (nhơng loi trừxs máy, xe dap và mốt số máy móc.đn điện tử gia đụng như quat én, may điều hôn không khí, mấy 5

mấy git, máy hit bự, vv ) sau 3 năm kể từ tá Hiệp inh CPTPP có hiệu lực Theokhoăn 2 Điều 211, để gi thích rõ hơn, phù hợp với các nghĩa vụ của Hiệp đính này”

, may rủa bất,

va các Hiệp ảnh liên quan cia WTO, một Bên có thể quy định ring hing tên trangphi được xác dinh 1à hàng in trang khi bản hoặc phân phối tạ lãnh thổ cũa mình vàdip ving tất cã các yêu cầu Lỹ thuật áp dụng cho hàng mới trong tự Hàng hoi tintrăng không chi la mặt hàng có lợi với môi trường má còn giúp các quốc ịa mỡ réngnin kink tf, bởi đầy có th coi là những sin phim chất lương với giá s hop lý, đáp ting nho cầu da dang của khách hing và cũng không kém phin cạnh tranh với các mất hàng mới.

Tuy nhiên, đối với 03 loại biển pháp phi thuê quan dang được các quốc giatrên thé giới sỡ dụng rất phổ biên à SPS, TBT và TR thi CPTPP lạ có cam kết tươngđối hen chế Cụ thể, CPTPP không yêu cầu các nước phải xoá b hoặc hạn chế sửdang các biện pháp này và ghi nhận quyền của các nước trong việc áp dụng các tiện pháp này trong khuôn khỗ các nguyên tắc của WTO Tuy nhiên so với WTO,CPTFP ai sa hơn thông qua việ ting cường một sé yéu cầu vé mình bạch hóa thông

° Bộ Công Trương, “Hidp dh Đ tứ Toàn độn và Tiên bộ uyên Thái Bồ Dương (GPTPP)~ đồ tiện

clanguời rong ch”,

‘ps Ïhebdsng gov nse sIcincongimongy Share 20D ocuents Sich 20CP TEPID.

S20 Ohana ON rang 20CUGCH2O-ADOFINAL pefTef=LGesINUED, may cập

angiy 03042024

tin, nữ ding tiêu chun quốc t, áp đụng công bằng tình đẳng, có cơ chỗ hợp ác, giquyết tranh chấp ` Trong khuôn khổ của Hiệp định CPTPP, hàng réo phi thuế quanđược quan tâm và điều chinh thông qua nhiễu quy đnh cụ thi nhằm mục đích hi hòaHỏa các quy định kỹ thuật giữa các thành viên giảm thiểu các réo căn kỹ thuật đốivới thương mai (Chương - Hàng rào kỹ thuật đối với thương mai) và bảo vệ sóckhốc con người, môi trường, và an toàn thục phẩm (Chương 7 - Các biển pháp antoàn thục phim và kiểm dịch đông thục vit)

Tương tơ nhơ thuê quan, việc xóa bỗ đối với hing rao phi huÊ quan có thiđược tiến hành theo 16 tình hoặc xóa bô ngay ty vào đặc diém nén bình tổ của mấtthành iên cũng như bin chất của tùng loi biện pháp

1.24 Quy tắc xuất ví: hàng hod và tht ue chứng nhận xuất xứ hàng hoáQuy tắc xuất xứ (Rules of Origin - RO) là một bộ quy ảnh chung được sửdang để xác định nguồn gốc của mốt hàng hóa cụ thể Quy tic này đồng vai trò quan trong trong việc xác dinh xem hing hoa đó có đã điều kiện hưởng vu đã thuế quantrong khuôn khổ Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tién bộ xuyên Thái Bình Duong(CPTEP) hay không,

Hiệp đnhCPTPP quy dinh 3 phương pháp để xác dinh xuất xử của một hàngHỏa, bao gm: hing hỏa có xuất xử thuận ty (Wholly Obteined - WO); hàng hóađược sản xuất từ nguyên liêu trong kina vục CPTPP (Produced Entirely fromoriginating materials - PE); và quy tắc cụ thể mất hing (Product Specific Rules -PSR)

Theo dé, một sin phim hàng hóa sẽ được cai là đáp ứng yêu cầu về xuất xứ

và được hướng ưu di néu thuộc một trong ba trường hop su diy.

Trường hop 1: Hàng hóa có xuất xứ thuần tủy là hàng hoe được trỗng thơhhosch hoặc đánh bắt ở trong khu vụ các nước đối tác CPTPP Vi dự Cây trồng hoamau như la gao, tiêu, cả phê ; đồng vật sống nh lợn, gà, bổ, cờu tôm, cf,

Trường hop 2: Sản xuất hoàn toàn từ nguyên liêu trong khu vực tir các nước thành viên củaCPTPP Ví de: Tivi được sẵn xuất tự Việt Nam từ inh kiện đin từ ðViệt Nam, man hình ð Ma.leisi-a thiết bi đều khiển ở Nhất Bản (Nhất Bản, ViệtNem và Ma-la-xi-a đều lá các nước them gia CPTPP) nên Tivi được coi là có xuấtxửCPTEP

Trường hợp 3: Quy tắc xuất cứ cụ thể mặt hing SR) Đây là trường họp phổtiến nhất hiện nay vì có rit nhiều sin phẩm đoợc cầu thành từnhiễu loại nguyên liêukhác nha và các nguyên liệu đó được sin xuất ở các chuối cung ứng toàn cầu tinhiều quốc gia khác nhau dé năng cao ning suit và tất kiệm chỉ phí

Theo Hiệp định CPTPP, hing hóa được sẵn xuất tei các nước CPTPP không

sử dang nguyên tiêu có xuất xử hoàn toàn từ các nước CPTPP nhưng dip ứng đượcany tắc quy Ảnh trong Pholục 3-D cia Chương 3 về Quy tắc xuất cứ cụ h mặt hàng(PSR) thi vẫn được cơ là hàng hoá có xuất xứCPTPP và được hướng ưu đã, Đối vớisin phim gly dip, doanh nghiệp Việt Nam còn phụ thuộc nhiều vào nguyên liệunhập khẩu từ các nước không phi là thành viên CPTPP, do dé phương pháp xác dintxuất sử hàng hóa phỗ biễn trong khuôn khổ CPTPP đổi với sản phẩm này là quy tắc

Quy tắc cụ thể mat hing (PSR) yêu cầu nguyên liệu phi rãi qua quá tỉnhthay đỗi mã số hàng hos (Change in Tariff Clessfication CTC), rã qua công đoạngit céng ch tiễn của hing hoá (Production Process), đáp ứng tiêu chi hàm lượng

gi tri khu vục (Regionsl Value Content - RVC) hoặc kết hợp gia các tiêu chí nêu trên PSR là xu hướng chung trong dim phán các FTA hiên nay bồi nó đợc đánh giá

Tà một cơ chế cụ thi, mình bạch và hân thiên để sử đụng tra cứu

Các phương pháp xác định PSR đối với các sản phim gidy dép sử dụng nguyên Liệu không có xuất xứCPTPP, Hiệp định CPTPP quy định việc xác định xuất xứ hàng,

"hóa áp dụng theo PSR bao gém:

@ Quy tic chuyển đỗi mã hàng hoá (CTC): Chuyển đổi Chương và Chuyểnđỗi Nhóm; và

(G9 Quy tắc him lương giá ti kh vue RVC), theo 46 tỷ lê RVC đối với sân

phim gầy dép là 5586 với cách tính RVC gián tiếp và 4596 với cách tinh RVC trục

sip”

Như đã đập & mục 1.12, đỗ được buông ưu đi thu quan theo CPTPP,

tứ hợp lệ Có hai cơ chế chứng nhận xuất xứ trong CPTPP được các nước thành viên lính hoạt áp dụng tàng hóa cần đáp ứng quy tắc xuất xứ và có chúng nhân x:

song song là tự chứng nhận xuất xứ và cấp chúng nhận xuất xứ.

Vi te chứng nhận xuất xứ, thủ tục chứng nhận xuất xử của CPTPP yêu cầu

áp dung cơ chế này cho pháp cả đối tuong là người nhập khẩu, người xuất khẩu và

CPTFP cũng quy ảnh và ngiĩa vụ liên quan đến xuất

334 và 322

và nhập khẩu tử Điềuhắn mạnh vé tim quan trong của tính chính xác và nợ tiến thủ quy.(nh về xuất nhập khẩu trong khuôn khỗ cba CPTPP

“Theo chú thích cia CPTPP tai Điễu 320, đãi với Brunei, Malsyda, Mexico,Peru và Việt Nam, việc áp dạng bình thức nhà nhập khẩu by ching nhân xuất xứ zẽđược thục hiện không muôn hơn Š năm smu ki Hiệp định có hiệu lục đổi với tùngnước Bến cạnh đó, đối với hàng xuất khẩu, các nước này con có thé áp dụng songsong ha hình thức cấp giấy ching nhận xuất xứ do một cơ quan có thim quyén cấphoặc do một nhà xuất khẩu có đã đều kiện tự ching nhận xuất xứ cấp trong 5 năm

ic từ ngày Hiệp Ảnh có hiệu lục và có thé gia hạn thêm 5 năm nữa

“nhiễu về gợ tắc mắt xung Hiệp Gh CPTPP, Bi ding in Bộ Công tung Vt Nu, 041072021,

KET LUẬN CHƯƠNG 1Chương 1 đã tình bày khá quát về CPTPP, phân ích nội dang các cam ket hydehoá thương mai hàng hoá trongiehuôn khổ của Hiệp dinh nhằm cung cập các thôngtinvé cam kết về cất giãn xoá bổ thuế quan, biên php ph thuế quan và các cam kết

vi quy tắc xuất cử và thủ tục chúng nhận xuất xửtrongCPTPP Bén canh đó, tác giảđơn ra những nộ: dong phân tích về đặc điển, vai trò và mục dich của các cam kếtnày trong CPTPP Có thể thấy, nổi dung pháp lý về thương mai hàng hóa trongCPTPP có va rõ vô cũng quan trong đối với Tnh vue xuất nhập khẩu gin các nướcthành iên trong khối và các cam kết cũa giữa các quốc gia này trong CPTPP, từ đó

là cơ sở giúp tac giả tim hiểu và luân bản các cam két cũa Việt Nam về tự do hoáthương mai hàng hoá trong khuôn kh CPTPP, thục tn cũng nh kiến nghị theehin

CHVONG 2: CAM KET CUA VIET NAM VỀ TỰ DO HOA THƯƠNGMẠI HÀNG HOÁ TRONG KHUÔN KHỎ HIỆP ĐỊNH ĐÓI TÁC TOÀN ĐIỆN

VA TIỀN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP), THỰC TIEN THỰCHIEN VÀ MOT SỐ KIEN NGHỊ

21 Những cam kết của Việt Nam về tự do hoá thương mại hàng hoá trongcrTPP

ViệtNam trân thủ theo đứng 4 nội dung cam kết đã nêu 6 Chương 1, bao gầmcác cam kết và Đối xử quốc gia các cam kết v vé cất giảm hoặc xoá bổ thu quannhập khẩu và suất khẩu với các nước thành viên CPTPP, các cam kết về các biênphp phí thuế quan và các cam kết về quy tắc xuất sử thủ tue chứng nhận xuất xử hàng hoá trongCPTPP Tuy nhiên, Đối xử quốc gia được coi là một trong những em kết nguyên ắc cơ bản mã tắt ef các thành viên nào cũng phãi tuân thi chit chế và VietNam cũng không ngoại lệ Theo đó, Vidt Nam cũng sỹ không đối xữ kém thuận lợi hơn với hàng hoá các nước khác so với hàng hóa cia chính mình Chính và viy, phần nghiên cửu dưới diy sé tập trung phân tích 3 nội dung cam kết con lạ thành 4 phn chỉ tất như sae

2.LL Các cam kết cũa Việt Nam về cắt gm hoặc xoá bố thud quan

bi các ước thành siêu CPTPP

Khan v

Việt Nam đơn ra một Biểu thuế quan ưu di theo ting đồng thuê và áp dụngchung cho tắt cã các đối tác CPTPP Như vậy với mỗi loại hàng hỏa (theo dang thu),Việt Nam cam kết mỡ cũn (ou di thuế quan) theo nức và 16 tình khác nhau; được

áp đang chúng cho hàng hóa nhập khẫu liên quan từ bắt kỳ nước nào trong CPTPP

Trong tổng thể, Vidt Nam cam kết ws đã thué quan cho hàng hóa từ các nướcCPTPP như say

+ 65.8% số dong thu sẽ được loại ba (thuê suit 0%) nguy khi Hiệp định có hiệu lưni

+ 86,5% số đồng thuÊ có thuê suất 096 vào năm thứ 4 kể từ lâu Hiệp nh cóhiện lưn,

hiệu lực,

+ Các mat hàng côn lại cam kết xóa ba thuế nhập khẩu với lộ trình xóa b thuế

tối de vào năm thứ 16 hoặc theo han agech thuế quan2*

Mắt số cam kết xóa b6 thuế quan côn Việt Nam với sẵn phim nhập

+ Lộ tình 3 nim với đồng thuê mã HS 2206 00 20 (rou sak)

+ Lô trình 5 năm với 8/73 đồng thu thuộc Nhôm 20 09 — nước tri cây (aine

"ước cam ép đồng lanh; nước cả chua ép; nước nho ép; nước ép hỗn hop, )

+ Lô tỉnh 6 nim với 7/73 đồng thu thuộc Nhôm 20 09 — nước tri cây (nine

"ước cam áp không đông lanh: nước buổi ép, nước nam việt quất ép )

+ Lộ tình 7 năm với 6/73 dàng thuê thuộc Nhóm 22.02 - nước, kế cả nướckhoảng và nước có ga, đã pha thêm đường hoặc chất lâm ngọt khác hay hương liêu

và đỗ wing không chứa cén khác, không bao gồm nước quả ép hoặc nước rau épthuộc nhóm 20 09)

+ Lộ tình 8 năm với 6/73 dòng thuê (nước táo p, nước đứa áp, nước khoáng

+ Cũm sang dogh nghập, Tôm bục Hiệp Gh Đổt tác Toin din vi Ta bộ myễn This BBA Dương (ETD), - tưoclESesameuWpbadftcfovlicoakvyel7=ccopvp1ll77aokasghup (Gata 20h 20CP TPP 20-5 20g? pe, mợ cp ng 03002071

‘inn tham Sẽ uy Douhnghifp: CPTPP và Ngành Dé uing Viet Nơn

senfie/19331/10 vec cpp doug muy cập ngày 03/4034

Đối với ngành giày dép Việt Nam ˆ5 VietNam là nước có cam kết mỡ của về

thuế quan với sin phim gáy dép manh nhất Cụ thể, Viét Nam cam kết xón bô thuổquan ngay Lửi Hiệp din có iệu lục đối với toàn bộ đồng thuê gay đáp Chương 64

"ốt với ngành ch

thuế quan ngay khi Hiệp định có iệu lực đối với toán bộ dng thuế gỔ và các sin

xuất kiẫn gỗ Việt Nam” Việt Nam cam kit xóa bô

phim gỗ nhập khẫu tr các nước CPTPP Như vậy, kể từ ngày 14/1/2019, gỗ và cácsản phim gỗ nhập khẩu từ các nước CPTPP (đã phê chuẩn Hiệp định này) nhập khẩu'vào Việt Nam (đáp ứng các yêu câu về quy tắc xuất xứ) sẽ được loai bỏ thuê nhập.khâu

Đối với ngành đệt may Việt Nam.”

đột may các nước CPTPP theo 02 nhóm:

+ Xóa bố thuế quan ngay khí Hiệp dinh cổ hiệu lục đối với 1067/1079 (tươngđương 98.996) đồng sin phim dit may

+ Cit giảm và xóa bổ thuê quan theo lô tinh từ 4-16 năm đối với 12 sản phim

Việt Nam cam kết thuế quan cho hing

consi

Các cam kết và thuê quan của Việt Nam cho các đố tác trong CPTPP chỉ cóhiệu lực đối với các đối tác đã phê chuỗn CPTPP, chưa có hiệu lực với các đối tácchưa phê chain, cụ

+ Lộ tình 4 nắn với 3/1079 dòng thuế (Phê hiệu bông, kỄ cả phi liệu si vàtông tá chÕ,

+ Lộ tỉnh 6 năm với 4/1079 đồng thud (Tơ tim phế phim, Phổ liêu lông cừuhoặc lông đông vật loại min hoặc loại th, kể cả phé liêu sợi nhưng trừ lông ti chế )

+ Lô tỉnh 11 năm với 4/1079 đồng thuế (Vai vụn mẫu dây se, chấo bên(cordage), thùng và cáp đã qua sir đụng hoặc mới và các ph liệu tử vãi vụn, đây xe, cho bận (cordsg2, thùng hoặc cáp, từ vật liệu dit

+ Lộ tình 16 năm với 1 dòng thuế mã HS 6309.00.00 - Quin áo và các sinphim đột may đã qua sử dụng khác

* Xem hôm SỐ ty Donh ngập: CPTEP vi Ngùth Giy dip Vt Num,

ep Prams te 2070878 vc yd Dray cp ng 03/1/2034.

“Xem thần $3 ty Đonh nghifp CPTOD va Ngành ch bến mút khả cử Vật Nam

Các can kết và thuê quan của Việt Nam cho các đố tác trong CPTPP chỉ cóhiệu lực đối với các đối tác đã phê chain CPTPP, chưa có hiệu lực với các đối tácchưa phê chin,

Đối với ngành thus san Việt Nam”? Vit Nem cam kết thuê quan cho thủy sin các nước CPTPP theo 02 nhóm:

+ Xn bé thuế quan ngay ki Hiệp định có hiệu lực đối với khoảng 3356(05/369) dang sin phẩm thủy sin

+ Cit gm và xóa ba thuê theo lộ tỉnh đối với phn Lon các sẵn phim tr 4-11năm kề từ khi Hiệp nh có hiệu lục, cụ thể

+ Lộ tình 4 năm với 58/369 đồng thuê

+ Lộ tình nim với 05/369 dang thuê (cua ché biển không theo hình thứcđồng hộp, cá hồi và cá nục hoa ch bin hoặc bảo quân)

+ Lộ tình 11 năm với 01/369 đồng thu (cá trích đầu báo quân không theo Hình thúc đồng hộp)

"Đối với ngành rơm qua Việt Nam, so với các nước CPTPP, Việt Nam c6 mứccam kết về thuế quan đối với rau quả nhập khẩu từ các nước CPTPP tương đối hạnchủ)" Cụ thể

+ Việt Nam cam kết xóa bố thuế quan ngay khi Hiệp Ảnh có hiệu lục đối vớichỉ 60/547 dang thuế cau quả nhập khẫu từ các nước CPTPP

+ Đổi với các trường hop còn lạ: Việt Nam cam kết cắt giảm và xóa bố thuÊtheo lộ tình từ 3.11 năm kể từ khi Hiệp ảnh có hiệ lục đối với phần lớn các sẵnphim reo quả (ghd biển a 3 6 năm, một ít sin phim rau qua chế biển là 11 nim)

"Đối với ngành chăm môi, chế biễu thịt Việt Nam Việt Nam cam kết mỡcửa về thuế quan với các sin phầm thit nhấp khẫu từ các nước CPTPP theo 02 nhóm:

“êm sóa bỏ thd ngay lớn Kiập Ảnh có hiệu lực: Tt cả sẵn phẩm động vậtsống ho trau bỏ, lợn, gia cam

* Xem tim SỐ ty Dow ngập: CPTEP vi Ngừth Tho sin Vt Nam,

om ro ene 1933415 vec cpp east cp nghy 0304034

` Sam thim Số ay Domhaghlp: CPTEP va Nghh Baw qui Vist Nema

ps mga sale 1933515 -veccppp-rgua pa ty cập ngiy 030472024.

Sion thm $8 uy Donh nghiệp: CPTPP và Nginh Cha mới, ủ bến the Vit Nan

pe Ibungoesmto vafiki19336/5.xrckcEợp thơ smeipdf, to cập ng 03092031,

30

“Mềm xóa bỏ thuế theo lộ trình: Tắt of các sẵn phầm thi tru bộ, lợn, gia cầnChương 2 và săn phim thit mã HS 16 01 và 16 02, cụ thể

+ Lộ tình 3 năm vớ thất rêu bò tui, usp lạnh hoặc đồng lạnh

+ Lộ tình 5 năm với phụ phim ăn đuợc rau giét md của lon, động vật họ trêu'b, tươi, dp lạnh hoặc đồng lanh:

+ Lô tinh 8 năm với thịt lợn đông lạnh, thịt lợn, trâu bô và phụ phẩm đạng thịt

fn được sau gắt mỗ muối, ngẫm nước muối, làm khô hoặc fun khỏi, bột min va bộtthô ăn được lâm từ thứ hoặc phu phim dang thị su giất md; da lợn khô; thất trâu bờ

và các phụ phẩm dạng thit sau giất mỗ hoặc tất, đã chế in hoặc bão quản khác

+ Lộ tình 10 nim vớ tit lợn tact hoặc tớp lanh; mỡ lợn không dính nae và

nổ gja cần, chưa nẫu chiy hoặc chết xuất cách khác, tơi, wip len, đồng lạnh,muối ngâm nước muối, lâm khô hoặc hơn khói xúc xích và các sản phẩm tương tơlâm từ hít từ phụ phẩm dang thit sau gi it, các chế phẩm thục phim từcác sin phim đó; tit lợn, ga tay, các phụ phẩm dạng thịt sau giết mỗ hoặc tết, đãchế biễn hoặc bảo quản khác thuộc Chương 16

Đối với ngành ô tê Việt Nam”

+ Xen bô thué vào năm thơ 13 đối với các Losi ô tô mới, iêng ôtô con có đụng tick xi lạnh ừ 3000ce trở lên có ô trình xóa bổ vào nắn thờ 10;

+ Ap dạng hạn ngạch thuế quan

1866 chiếc, lượng hen ngạch sẽ tăng din và đạt 150 chiếc kể từ năm thứ 16 Thuê

với 6 t6 cũ với lượng hạn ngạch ben đầu.

trong hạn ngạch giảm về 09 vào năm thứ 16, thuế ngoài hạn ngạch thục hiện theoxuức thuế suất MEN

bi với các mặt hàng nhạy cảm nha thuốc lá?

+ Lá thuốc lá xóa bộ thu trong han ngạch vào năm thử 11 đổi với lượng hạnngạch 500 tin, mai năm tăng thêm 5% trong vòng 20 năm Thuê suất ngoài hạn ngạch

dy tì ở mức MEN đến năm thử 20, đến năm 21 thuê nhập khẩu và và 0%

+ Thuốc lá đu xoá bổ thuê nhập khẩu vào năm thứ l6

Cũ song down ngiệp, Tim học Hộp ảnh Đổi tíc Toàn iin vi Tin bộ myẫn Thái Bỳh Dương

(CETPĐ), tin.

` Chm aang donh nguập, Tim bọc Hp đnh Déi tic Toin điện vi Tin bộ myàn Thi Bồn Dương

(CETPP) tin,

"Đối với các sin phẩm công ughé thông tin.® các nước CPTPP cam kết sẽ trở thành thành viên và thực thi Hiệp dinh Công nghệ Thông tin của WTO (ITA) Việt Nem di là thành viên của ITA và hiện cũng dang công với các nước CPTPP khácdiam phán trong khuôn khổ WTO để mỡ ông ITA (con gợi la ITA2) Theo ITA các

"ước sẽ phải xóa bồ thuê quan và các loại thuê khác áp dung đối với phần lớn các sẵnphim công nghệ thông tin, bao gầm máy tính thiết bị viễn thông, chất bán din cácthiết bi khoe học đồng đỂ sin xuất và thử nghiệm chất bán dấn và hấu hết các bộphận của các sin phim này

ViệtNam cam kết loại bỗ phân lớn các dòng thuế quan cho hàng hồa các nướcCPTPP nhập khẩu vào Việt Nam Tuy nhiên, không phi tất cả các dòng thuế nhậpkhẩu sẽ vé 0% ng khi CPTPP có hiệu lực, Déi với nhiều bàng hóa nhay cém (phần,

chăn nuối ), Việt Nam, lênlà nông sân sin ph

khoảng thời gian nhất dinh độ tình di) trước kh loại bỗ thuế hoàn toàn Việt Nam

gift được thu quan trong một

cũng duy ti han ngạch thuế quan đối với mét số losi hàng hóa đặc biệt nhạy cảm,

Do dé đổ iết được mic thuế nhập khẫu mốt los: hàng hỏa từ các nước CPTPP

ào Việt Nam trong thời gian tới su lâu CPTPP có hiệu lục, doanh nghiệp cần trasửa Biểu cam kết thuế quan cia Việt Nam trongCPTPP (Phu lục 2-D của Chương 2CPTPP) theo ting loại hàng hóa cụ

Néuté dosnt nghiệp nhập khẩu, qua việc tra cứu này doanh neh có th biết

"nguồn cung nào sẽ được hưởng ra đãi thuế guan tốt nhất khi nhập khẩu đ tin dụng,

No là doanh nghiệp sin xuất hàng hoa đ tiêu thụ nổi dia, doanh nghiệp có thể timhiểu và múc đô can tranh rong tương li rên thi trường Việt Nam cũa hàng hóa mã

"mình sẵn xuất ra với hãng hóa tương bự nhập kh từ các nước CPTPP

2.1.2 Các cam kết cha Việt Nam vễ cắt giãm hoặc xoá bổ thud quan xuất