Trong những năm qua, việc thu hút vốn đầu tư FDI đã đẩy cao giá trị gia tăng của các sản phẩm xuất khẩu đồng thời có lợi cho việc mở rộng cả chiều sâu và chiều rộng của thị trường tiêu t
Tính cấp thiết của đề tài
Kể từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã chú trọng thu hút vốn FDI như một động lực phát triển kinh tế Việc này không chỉ nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm xuất khẩu mà còn mở rộng thị trường tiêu thụ nội địa, phát triển khu công nghiệp và công nghệ cao, cũng như cải thiện cấu trúc hàng hóa FDI đã giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp, đóng góp vào nguồn thu ngân sách và thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam Nhờ những đóng góp này, Việt Nam đã trở thành một trong những quốc gia tích cực trong đổi mới và phát triển kinh tế trên thế giới.
Tỉnh Nghệ An, với vị trí chiến lược tại vùng Bắc Trung Bộ, được xem như một Việt Nam thu nhỏ, sở hữu nhiều yếu tố phát triển kinh tế như biển, rừng, biên giới và hệ thống giao thông kết nối quốc tế Lợi thế này hỗ trợ các ngành công nghiệp, khai khoáng và du lịch phát triển mạnh mẽ Trong năm 2023, Nghệ An đã thu hút FDI vượt 1,6 tỷ USD, đứng trong top 10 cả nước, cho thấy tiềm năng kinh tế lớn Tỉnh đặt mục tiêu phát huy mọi lợi thế, tận dụng nguồn lực con người để phát triển nhanh và bền vững, với công nghiệp là động lực chính, hướng tới việc trở thành một trong những tỉnh phát triển công nghiệp hàng đầu cả nước, đồng thời phát triển dịch vụ đa dạng và nông nghiệp ổn định, an toàn và hiệu quả.
Mặc dù có những mặt tích cực, Nghệ An vẫn gặp nhiều hạn chế trong việc thu hút FDI Trình độ chuyên môn của công nhân tại các khu vực có vốn nước ngoài còn thấp, dẫn đến việc quản lý các dự án quan trọng chưa được giao cho lao động địa phương Các hoạt động thu hút đầu tư chủ yếu tập trung vào giai đoạn cấp phép, trong khi việc theo dõi và hỗ trợ nhà đầu tư triển khai dự án còn nhiều hạn chế Hơn nữa, tỉnh vẫn triển khai chậm các chính sách ưu tiên cho nhà đầu tư trong các lĩnh vực và ngành nghề cần thiết.
Tổng số dự án giữa các ngành kinh tế tại Nghệ An phân bổ không đồng đều, với quy mô vốn không cân bằng Một số khu công nghiệp và khu kinh tế chưa áp dụng công nghệ hiện đại, trong khi các lĩnh vực như giáo dục, y tế, nông nghiệp và vận chuyển vẫn còn kém phát triển Do đó, tôi chọn đề tài “Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Nghệ An” nhằm nghiên cứu và phân tích hiệu quả thu hút vốn FDI giai đoạn 2013-2023, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút vốn FDI trong tương lai.
Tổng quan nghiên cứu của đề tài
Chủ đề "Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)" đang thu hút sự chú ý lớn từ giới học thuật và các nhà hoạch định chính sách FDI có ảnh hưởng quan trọng đến hiệu quả kinh tế, đặc biệt là đóng góp của nó vào sự phát triển của quốc gia nhận đầu tư Nhiều bài tổng quan về FDI đã cung cấp cái nhìn tổng quát và xu hướng phát triển toàn cầu của loại hình đầu tư này Các nghiên cứu thường tập trung vào tác động của FDI đến phát triển kinh tế và xã hội, vai trò của Chính phủ trong việc thu hút và quản lý FDI, cũng như các vấn đề liên quan đến biến động thị trường quốc tế và chiến lược đầu tư của doanh nghiệp đa quốc gia Dưới đây là một số phân tích cụ thể về FDI trong và ngoài nước.
Tổng quan nghiên cứu nước ngoài:
Mariam Kharwa (2021) đã phân tích mối quan hệ giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và tăng trưởng kinh tế qua nghiên cứu thực nghiệm tại nhiều quốc gia trong hai thập kỷ Kết quả cho thấy FDI có mối liên hệ tích cực và đáng kể với thu nhập thực tế bình quân đầu người, bất chấp yêu cầu về vốn con người Đặc biệt, hệ số của biến đầu tư nước ngoài cao hơn đáng kể so với đầu tư trong nước, chỉ ra tiềm năng lớn của FDI Tuy nhiên, việc xác định chiều hướng quan hệ nhân quả vẫn gặp khó khăn do thiếu biến công cụ phù hợp Tác giả kết luận rằng có một mối quan hệ mạnh mẽ và tích cực giữa FDI và tăng trưởng kinh tế.
K.M.Anwarul Islam (2014) nghiên cứu về chủ đề :“ Foreign Direct Invest- ment (FDI) in Bangladesh: Prospects and Challenges and Its Impact on Economy”
Nghiên cứu đã chỉ ra vai trò quan trọng của FDI trong việc thúc đẩy nền kinh tế, thông qua việc tăng trưởng GDP, xuất khẩu và đầu tư trong nước Đặc biệt, FDI giúp các quốc gia đang phát triển tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài Để đạt được điều này, cần có các quy định thân thiện và đơn giản hóa thủ tục pháp lý, nhằm khuyến khích đầu tư và giảm thiểu các thủ tục hành chính không hiệu quả.
Nair-Reichert và Weinhold (2001) đã phân tích dữ liệu của 24 nước đang phát triển từ 1971-1995 và chỉ ra rằng mối liên hệ giữa vốn FDI và tăng trưởng kinh tế khác nhau ở các nền kinh tế Ngược lại, Carkovic và Levine (2002) nghiên cứu tổng cộng 68 nước từ 1960-1995 nhưng không phát hiện tác động độc lập của FDI đến tăng trưởng kinh tế Để hiểu rõ hơn về nguyên nhân và hiệu quả của FDI trong phát triển kinh tế, nhiều tác giả đã xác định các yếu tố như mức độ phát triển nguồn nhân lực, mức lương lao động và mức độ mở cửa của nền kinh tế.
Tổng quan nghiên cứu trong nước:
Nghiên cứu của Trần Thị Trang và Đỗ Thị Thanh Mai (2019) về "Hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới đối với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế Việt Nam" đã chỉ ra những tác động tích cực đối với nền kinh tế Hai tác động chính của FTA được nêu ra là tác động thúc đẩy, bao gồm cải cách thể chế, chính sách và hệ thống luật pháp, và tác động tĩnh, liên quan đến thương mại.
Tác giả Nguyễn Huyền Trang (2019) đã nghiên cứu về "Chính sách thu hút FDI gắn với mục tiêu đảm bảo an ninh kinh tế" tại tỉnh Bắc Ninh Nghiên cứu này nêu bật những tác động của FDI đối với an ninh kinh tế và đề xuất các giải pháp phù hợp với tình hình kinh tế hiện tại của tỉnh Bắc Ninh trong bối cảnh hiện nay.
Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (2021) cũng đã nghiên cứu về đề tài
Đề án nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư tỉnh Bắc Giang đến năm 2023 đã chỉ ra thực trạng về tác động của vốn FDI đối với tỉnh, phân tích những lợi ích và thách thức trong việc thu hút đầu tư Từ đó, bài viết đưa ra các bài học kinh nghiệm quý giá nhằm cải thiện hiệu quả thu hút FDI trong các giai đoạn tiếp theo.
Đề tài "Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)" đã thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu, nhưng vẫn thiếu nghiên cứu cụ thể về hiệu quả thu hút FDI tại Nghệ An trong thời gian gần đây Bài viết này sẽ phân tích các chỉ tiêu cụ thể và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư, từ đó góp phần phát triển kinh tế địa phương.
Nghiên cứu này tập trung vào tỉnh Nghệ An nhằm phát triển khóa luận tốt nghiệp, với mục tiêu đưa ra các giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Các giải pháp này được thiết kế để phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội hiện tại của Nghệ An, góp phần nâng cao sự phát triển bền vững cho tỉnh Điểm mới của nghiên cứu nằm ở việc phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư nước ngoài và đề xuất các chiến lược cụ thể nhằm cải thiện môi trường đầu tư tại Nghệ An.
Bài khóa luận đã phân tích thực trạng thu hút FDI của tỉnh Nghệ An từ năm 2013 đến 2023, nêu rõ những khó khăn trong hai năm đại dịch COVID-19 và xung đột Nga - Ukraina Tác giả sử dụng biểu đồ so sánh kết quả kinh doanh của tỉnh trong và sau đại dịch, chứng minh sự thay đổi lớn trong việc thu hút FDI Bài viết cũng chỉ ra ưu điểm và nhược điểm của việc thu hút FDI, khẳng định FDI là nguồn vốn quan trọng cho phát triển kinh tế tỉnh Cuối cùng, tác giả đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn FDI trong giai đoạn tới.
Phương pháp nghiên cứu của đề tài
Trong bài nghiên cứu về việc tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Nghệ An, tác giả đã áp dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau nhằm phân tích và đánh giá hiệu quả của các chiến lược đầu tư.
Phương pháp thống kê mô tả được áp dụng để thu thập số liệu chính xác từ các cổng thông tin điện tử của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nghệ An Dữ liệu được tóm tắt từ các nguồn chính thống và được trình bày dưới dạng bảng số liệu và hình vẽ.
Phương pháp phân tích nội dung tổng hợp được áp dụng để nghiên cứu các yếu tố chi tiết trong việc thu hút FDI tại tỉnh Tác giả đã phân tích và tổng hợp các vấn đề cụ thể, nhằm cung cấp cái nhìn toàn diện và đầy đủ về tình hình thu hút đầu tư nước ngoài trong khu vực.
Đóng góp của khóa luận
Tác giả trình bày các lý luận cơ bản về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và phân tích hiệu quả thu hút vốn đầu tư tại tỉnh, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu.
Nghiên cứu thực trạng thu hút vốn FDI tại tỉnh Nghệ An cho thấy nhiều mặt tích cực cũng như những hạn chế trong quá trình này Để cải thiện tình hình thu hút vốn FDI, cần đưa ra các giải pháp hiệu quả nhằm tối ưu hóa môi trường đầu tư và khắc phục những điểm yếu hiện tại.
Kết cấu của khóa luận
Về phần nội dung, bài nghiên cứu của tác giả đã phân tích thành ba chương như sau:
Chương 1: Cơ sở lý thuyết về việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp (FDI) nước ngoài vào địa phương
Chương 2: Thực trạng về tình hình thu hút vốn FDI tại tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay
Chương 3: Giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Nghệ An trong những giai đoạn tiếp theo.
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƯƠNG
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.1.1 Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài
Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF, 1993), Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hoạt động đầu tư nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp tại quốc gia khác Mục tiêu của nhà đầu tư là giành quyền quản lý thực sự doanh nghiệp đó.
Theo UNCTAD (Uỷ ban Thương mại và Phát triển của Liên hiệp quốc) (1999):
FDI, hay đầu tư trực tiếp nước ngoài, là hình thức đầu tư dài hạn nhằm thu lợi và kiểm soát doanh nghiệp tại nước khác Nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài, thường là các doanh nghiệp mẹ, mong muốn gia tăng ảnh hưởng trong việc quản lý các chi nhánh của mình tại nền kinh tế sở tại.
Tổ chức Thương Mại Thế Giới (WTO) định nghĩa đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là khi một nhà đầu tư từ một quốc gia sở hữu tài sản tại các quốc gia khác và có quyền quản lý những tài sản đó Khía cạnh quản lý là yếu tố phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Thông thường, cả nhà đầu tư và tài sản mà họ quản lý ở nước ngoài đều là các cơ sở kinh doanh, trong đó nhà đầu tư thường được gọi là “công ty mẹ” và các tài sản được gọi là
“công ty con” hay “chi nhánh công ty.””
1.1.2 Đặc điểm của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Người đầu tư vốn FDI là chủ sở hữu vốn, tham gia vào quá trình luân chuyển vốn quốc tế và phải tuân thủ pháp luật của quốc gia tiếp nhận Họ có quyền tham gia quản lý, điều hành và hưởng nhiều lợi ích từ việc sử dụng vốn Nếu đầu tư 100% vốn, nhà đầu tư sẽ quyết định mọi hoạt động trong doanh nghiệp; còn trong trường hợp gộp vốn, quyền quyết định sẽ tương ứng với tỷ lệ vốn đầu tư Lợi nhuận chia sẻ sẽ tương xứng với mức vốn đã góp, và trong trường hợp doanh nghiệp thua lỗ, các nhà đầu tư cũng phải chịu trách nhiệm theo tỷ lệ vốn góp.
Vốn FDI không chỉ bao gồm vốn đầu tư ban đầu của nhà đầu tư nước ngoài mà còn cả vốn vay từ nhiều nguồn khác để phát triển dự án và lợi nhuận sau thuế từ hoạt động kinh doanh Do đó, các quốc gia nhận đầu tư cần thiết lập quy định và luật pháp nhằm ngăn chặn tình trạng nhà đầu tư chỉ đóng góp một khoản nhỏ để thực hiện các mục đích khác, như vay vốn tại địa phương để mở rộng doanh nghiệp, điều này có thể ảnh hưởng tiêu cực đến chiến lược thu hút FDI.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế các quốc gia tiếp nhận nhờ vào nguồn vốn dài hạn FDI liên quan chặt chẽ đến các lĩnh vực kinh tế chủ chốt như sản xuất, xây dựng doanh nghiệp và khu kỹ thuật, do đó, sự ổn định về vốn và thời gian đầu tư là cần thiết Trong khi các nhà đầu tư trực tiếp có quyền quản lý doanh nghiệp mà họ đầu tư, thì đầu tư gián tiếp lại không có quyền kiểm soát thông qua các công cụ tài chính như cổ phiếu và trái phiếu.
Bản chất của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là việc các nhà đầu tư mang vốn của họ để đầu tư vào các quốc gia khác FDI có ưu điểm lớn so với các hình thức đầu tư khác, vì nó không tạo ra nợ cho quốc gia tiếp nhận Đối với các quốc gia đang phát triển, việc thu hút vốn FDI không chỉ mang lại nguồn vốn mới mà còn giúp đảm bảo an ninh tài chính cho quốc gia đó FDI được xem là nguồn vốn an toàn hơn so với các nguồn vốn quốc gia khác, đặc biệt khi tỷ lệ góp vốn của nhà đầu tư nước ngoài phù hợp với quy định hiện hành, và có thể thay đổi theo từng thời điểm.
1.1.3 Các hình thức của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
FDI, hay đầu tư trực tiếp nước ngoài, là một loại vốn được phân loại theo nhiều hình thức khác nhau, trong đó có ba yếu tố cơ bản được xác định dựa trên những nguyên tắc nhất định.
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có hai hình thức chính dựa vào liên kết đầu tư: đầu tư theo chiều ngang và đầu tư theo chiều dọc Đầu tư theo chiều ngang là hình thức phổ biến nhất, trong đó các nhà đầu tư chọn các công ty cùng lĩnh vực để cùng sản xuất hoặc kinh doanh, từ đó mở rộng quy mô và lợi nhuận Ngược lại, đầu tư theo chiều dọc diễn ra khi doanh nghiệp di chuyển ngược hoặc xuôi dòng trong chuỗi giá trị, tham gia vào các hoạt động gia tăng giá trị tại các quốc gia sở tại Các cơ quan xúc tiến đầu tư của chính phủ sử dụng nhiều phương pháp tiếp thị để thu hút FDI, bao gồm cả tiếp thị diaspora Mỗi quốc gia cũng có những ưu đãi để khuyến khích đầu tư, như ngày lễ thuế, thuế quan ưu đãi và trợ cấp hạ tầng.
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài được phân loại dựa trên cách thức thực hiện đầu tư, trong đó đầu tư mới (new investment) là hình thức mà doanh nghiệp thực hiện để xây dựng toàn bộ cơ sở sản xuất hoặc cơ sở quảng bá, hành chính mới phục vụ cho mục đích kinh doanh của mình.
Mua lại (acquisitions) là quá trình một công ty mua toàn bộ hoặc một phần cổ phần của công ty khác nhằm giành quyền kiểm soát hoặc tận dụng tài sản, công nghệ Công ty mua lại thường phải chi trả tiền hoặc trao đổi cổ phiếu để thực hiện giao dịch này Acquisitions được sử dụng để tăng cường quy mô hoạt động, mở rộng lĩnh vực và thúc đẩy tăng trưởng doanh số.
Sáp nhập là quá trình kết hợp hai hoặc nhiều công ty độc lập để hình thành một công ty mới hoặc cho phép một công ty tiếp tục hoạt động dưới sự kiểm soát của công ty mua lại Mục tiêu của sáp nhập thường là tăng cường quy mô, khả năng cạnh tranh và độ phủ sóng của công ty, cũng như tận dụng các lợi ích kinh tế như tăng lợi nhuận, tiết kiệm chi phí và nâng cao giá trị cho cổ đông Các loại sáp nhập bao gồm sáp nhập ngang hàng, sáp nhập dọc theo chuỗi cung ứng và các hình thức sáp nhập khác.
Hình thức của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài dựa vào tính pháp luật:
Hợp đồng hợp tác kinh doanh là hình thức đầu tư cho phép các bên liên kết thực hiện hoạt động kinh doanh mà không cần thành lập pháp nhân mới Trong quá trình tham gia hợp đồng, các bên vẫn giữ tư cách pháp nhân riêng và tự đại diện cho mình, giúp duy trì độc lập pháp lý Điều này mang lại sự linh hoạt trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ mà không phụ thuộc vào bất kỳ bên nào khác Hơn nữa, việc không tham gia đồng sở hữu tổ chức kinh tế mới giúp các nhà đầu tư tránh mâu thuẫn và rắc rối trong quản lý.
Doanh nghiệp liên doanh được quy định trong Luật Đất đai năm 2013, với vai trò là người sử dụng đất Theo khoản 7 Điều 5, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài bao gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh và doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước ngoài tham gia Luật cũng quy định các quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp liên doanh trong việc sử dụng đất, bao gồm quyền nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất và khả năng chuyển đổi thành doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài.
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là loại hình doanh nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài, được thành lập tại Việt Nam và phải tuân thủ pháp luật Việt Nam Các nhà đầu tư này tự quản lý và chịu trách nhiệm toàn bộ trong hoạt động kinh doanh Mục tiêu chính của việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài là nhằm gia tăng lợi nhuận trên thị trường Việt Nam.
Lý luận thu hút vốn FDI vào địa phương…
1.2.1 Khái niệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại địa phương
Để thu hút vốn FDI tại địa phương, theo Nguyễn Huy Thám (1999), cần có sự phối hợp giữa chính quyền, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư trong việc quảng bá và hỗ trợ các nhà đầu tư Những hoạt động và chính sách này đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư thực hiện mục tiêu phát triển của họ.
Theo Cao Tấn Huy (2019), thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức chính quyền sử dụng để đưa vốn và công nghệ từ nước ngoài vào quốc gia, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư tổ chức hoạt động kinh doanh nhằm tìm kiếm lợi nhuận UNESCAP (2003) định nghĩa quy trình này là chuỗi các bước và quyết định liên kết chặt chẽ, thực hiện liên tiếp để gia tăng sự chú ý của các nhà đầu tư thông qua phát triển và xúc tiến các dự án đầu tư mang lại lợi ích thương mại Trong việc thu hút FDI, có hai hình thái chính cần lưu ý.
Để thu hút đầu tư nước ngoài, các nước sở tại cần chủ động kêu gọi các nhà đầu tư tham gia rót vốn vào địa phương Việc xây dựng hành lang pháp lý vững chắc là yếu tố quan trọng, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư Điều này không chỉ giúp thu hút vốn từ nước ngoài mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Hình thái bị động trong việc thu hút nhà đầu tư là khi các chủ thể không chủ động tìm kiếm mà chờ đợi đối tác tự tiếp cận Khi nhận được yêu cầu đầu tư, họ sẽ giới thiệu những điểm mạnh của quốc gia hoặc địa phương mình, tạo cơ sở cho các nhà đầu tư nước ngoài ra quyết định đầu tư.
Chính phủ của một quốc gia áp dụng các biện pháp nhằm thu hút vốn FDI, tạo sự quan tâm từ các nhà đầu tư và cung cấp hướng dẫn cụ thể để đầu tư vào thị trường Mục tiêu của việc này là thực hiện nhiều kế hoạch phát triển kinh tế và xã hội nhất định.
1.2.2 Các chính sách thu hút đầu tư nước ngoài vào địa phương
1.2.2.1 Chính sách lựa chọn dự án đầu tư Để có thể sở hữu những dự án mang tầm cỡ quốc tế, đem lại kết quả tốt về kinh tế lẫn xã hội thì cần phải có sự chọn lọc kỹ lưỡng những dự án chuẩn bị hoặc đang đi vào hoạt động Trong từng giai đoạn, thời điểm khác nhau thì sẽ có một phương án sàng lọc dự án khác nhau tùy theo tình hình hiện tại của địa phương Để đạt được kết quả tốt nhất có thể, các cán bộ cần đưa ra nhiều tiêu chí phù hợp để lựa chọn đúng dự án, các chủ đầu tư cho địa phương Để đánh giá dự án có hiệu quả cho địa phương, những nhà nghiên cứu sẽ có những phương pháp và qua nhiều quy trình để đánh giá một cách khách quan nhất và có một số phương pháp tiêu biểu như: phân tích lợi ích - chi phí trong đầu tư hay là phương pháp phân tích lợi ích- chi phí trong xã hội Sau đây là một vài tiêu chí đánh giá quan trọng:
Tạo ra nguồn lao động với mức lương hợp lý tương xứng với công sức của người lao động không chỉ giúp giảm nghèo đói cho cộng đồng mà còn góp phần tăng thu nhập cho doanh nghiệp và địa phương.
Doanh nghiệp cần ưu tiên hạn chế sử dụng tài nguyên và bảo vệ thiên nhiên Việc khuyến khích áp dụng máy móc, thiết bị hiện đại sẽ giúp giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
Thứ ba, việc nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đa dạng sẽ góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế và xã hội địa phương Sự cải thiện này sẽ tạo ra tín hiệu tích cực cho hoạt động sản xuất và kinh doanh Bên cạnh đó, áp dụng công nghệ thông minh và hiện đại trong quy trình sản xuất sẽ giúp gia tăng quy mô sản phẩm.
1.2.2.2 Chính sách xúc tiến đầu tư
Hoạt động xúc tiến đầu tư đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư, tạo ra sự kết nối giữa các quốc gia, tỉnh thành và nhà đầu tư Để đưa ra quyết định đầu tư chính xác, các nhà đầu tư thường tìm hiểu về tình hình kinh tế, chính trị và các chính sách tại địa phương Thông qua các hoạt động xúc tiến, nhà đầu tư có thể tiếp cận thông tin về cơ hội đầu tư, chính sách ưu đãi, nguồn nhân lực và tài nguyên thiên nhiên Việc đánh giá tiềm năng và ưu đãi từ địa phương phụ thuộc vào hình thức và hiệu quả của các hoạt động xúc tiến Để tối ưu hóa lựa chọn đầu tư, các địa phương cần cung cấp danh mục đầu tư chi tiết và thông tin chính xác về vị trí, giúp nhà đầu tư tiết kiệm thời gian và chi phí.
1.2.2.3 Chính sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư Để các chủ đầu tư có thể biết rõ các thông tin về chính sách ưu đãi của địa phương vì vậy cần phải thông qua hoạt động xúc tiến đầu tư để họ có các quyết định đúng đắn trong công tác đầu tư Việc ban hành các chính sách cũng là một trong những yếu tố quyết định việc các nhà đầu tư có chọn vị trí của mình để rót vốn hay không Để đảm bảo sự công bằng và minh bạch đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước trên địa bàn mình thì các các cán bộ chủ chốt cần xem lại tất cả các hệ thống văn bản pháp luật và đưa ra nhiều chính sách phù hợp Ngoài ra việc phát triển một môi trường đầu tư linh hoạt và tạo ra nhiều cơ hội đầu tư cho các nhà đầu tư cũng là một vấn đề cần được quan tâm Đối với các chính sách hỗ trợ đầu tư cho các chủ nước ngoài, bên nhận vốn góp sẽ hướng vào những chính sách sau đây:
Chính sách tài chính hỗ trợ nhà đầu tư thường tập trung vào ba lĩnh vực chính: ưu đãi thuê mặt bằng và giải phóng mặt bằng, hỗ trợ thuế, và chính sách lãi suất tín dụng Mỗi địa phương sẽ áp dụng các chính sách ưu đãi khác nhau dựa trên tình hình thực tế nhằm thu hút vốn FDI, bao gồm hỗ trợ chi phí mua thiết bị, tài trợ cho một số chi phí xây dựng công trình và cải thiện hạ tầng giao thông.
Chính quyền và cán bộ cấp cao cần xác định mục tiêu rõ ràng trong việc triển khai hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) nhằm thúc đẩy sản xuất và ứng dụng công nghệ cao Việc chuyển giao công nghệ và hỗ trợ kinh tế cho các dự án đổi mới dây chuyền sản xuất hiện đại là rất quan trọng Cần phân bổ ngân sách hợp lý để tránh chi tiêu vượt quá dự tính ban đầu, đồng thời tạo ra nguồn thu lớn từ kinh doanh sản phẩm.
Chính sách đất đai đóng vai trò quan trọng trong đầu tư và sản xuất, với mặt bằng ổn định giúp doanh nghiệp hoạt động hiệu quả hơn Việc có mặt bằng thuận lợi không chỉ giảm chi phí mà còn rút ngắn thời gian vận chuyển nguyên vật liệu Do đó, các quốc gia và tỉnh thành cần chú trọng tạo quỹ đất để thu hút nhà đầu tư, đảm bảo tính công bằng và minh bạch, đồng thời ban hành chính sách giải phóng mặt bằng và cho thuê đất, giúp các nhà đầu tư nước ngoài được hưởng đầy đủ ưu đãi theo quy định.
1.2.2.4 Quản lý nhà nước về đầu tư
Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong hỗ trợ và giám sát hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, nhằm tạo ra một môi trường đầu tư công bằng và không thiên vị Để đạt được mục tiêu này, cần thiết phải xây dựng một sân chơi bình đẳng, đồng thời duy trì sự cân bằng và kiểm soát hiệu quả trong quá trình hoạt động của các doanh nghiệp.
THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN FDI TẠI TỈNH NGHỆ AN TRONG
Giới thiệu tổng quan về tỉnh Nghệ An
Nghệ An, tỉnh lớn nhất Việt Nam với diện tích 16.490,25 km² và dân số 3,2 triệu người, nằm ở trung tâm Bắc Trung Bộ, cách Hà Nội khoảng 300km và TP Hồ Chí Minh gần 1.400km Vùng đồi núi chiếm hơn 80% diện tích tỉnh, với một thị xã và 10 huyện ở phía tây, trong khi phía đông có một thị xã, một thành phố trung tâm và đồng bằng ven biển Nằm ở Đông Bắc dãy Trường Sơn, Nghệ An sở hữu địa hình phức tạp, đa dạng, bị chia cắt bởi hệ thống sông, suối và đồi núi.
Nghệ An có địa hình trải dài theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, bao gồm ba vùng sinh thái: đồng bằng, ven biển và miền núi Tỉnh giáp với nước Lào ở phía tây, cách 400km đường biên giới, trong khi phía đông giáp biển, phía nam giáp tỉnh Hà Tĩnh và phía bắc giáp tỉnh Thanh Hóa Với vị trí chiến lược này, Nghệ An có lợi thế lớn trong giao lưu kinh tế - xã hội giữa Bắc và Nam, xây dựng nền kinh tế biển và mở rộng hợp tác quốc tế Tỉnh đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế, du lịch biển và vận chuyển hàng hóa, đặc biệt là với các nước như Trung Quốc, Thái Lan và Lào.
Nghệ An có hai mùa rõ rệt: mùa hạ ẩm từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa đông ít mưa từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau Nhiệt độ trung bình hàng năm dao động từ 23-24°C, với mùa hè thường đạt 33°C và có thể lên tới 42,7°C Trong khi đó, mùa đông có nhiệt độ trung bình khoảng 19°C, với mức thấp nhất ghi nhận là -0,5°C Khu vực này nhận được từ 1.200-2.000 mm lượng mưa hàng năm và có khoảng 1.500-1.700 giờ nắng.
2.1.3 Cơ sở kỹ thuật, hạ tầng Đường bộ: có tất cả 8 tuyến đường quốc lộ chạy qua tỉnh, trong đó có 5 tuyến đường ngang hướng Đông Tây nối với Lào và 1 tuyến đường xuyên qua cửa khẩu Thanh Thủy từ cảng Cửa Lò và Đông Hồi qua nước Lào Hiện tại, tỉnh đang mở rộng, nâng cấp và xây dựng các mạng lưới đường nội đô và ngoại thành, nối liền với các trung tâm thành phố lớn của Việt Nam và các khu vực xung quanh tỉnh Đường cao tốc Bắc – Nam dài 134 km, với 6 làn xe được đưa vào hoàn thành vào năm 2021, đây là sợi dây liên kết kết nối Nghệ An với những thành phố lớn có thế mạnh về kinh tế Đường biển: đầu mối giao thông quan trọng và ngõ giao thương được chính là cảng Cửa Lò, đây là vị trí thuộc tuyến hành lang kinh tế đối Thái Lan, Myanmar, Đông Tây kết nối giữa vị trí đường Quốc lộ 7 và biển Đông Cảng Cửa Lò chính là nơi tiềm năng phát triển kinh tế biển, du lịch, khai thác của cả tỉnh và các khu vực Bắc Trung Bộ Trong những năm vừa qua, bình quân hàng năm tốc độ tăng trưởng về việc thông quan hàng hóa là 6%/năm Cảng sở hữu 3 bãi chứa hàng hóa có diện tích 9ha và 6 bến chính, công suất bốc xếp lên tới 10 triệu tấn/ năm và tiếp nhận được nhiều loại tàu có công suất tối đa 30.000 DWT
Bến cảng xăng dầu DKC Petro cho phép tàu có trọng tải tối đa 49.000 DWT xuất nhập khẩu xăng dầu, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An Tỉnh đang đầu tư vào các cảng Cửa Lò, Đông Hồi và IDC, trong đó cảng Đông Hồi tập trung thu hút vốn đầu tư để phục vụ vận chuyển hàng hóa cho các khu công nghiệp Về giao thông hàng không, Nghệ An có sân bay Quốc tế Vinh, đứng thứ 3 cả nước với 2-3 triệu hành khách mỗi năm, kết nối nhiều đường bay lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và một số đường bay quốc tế đến Viêng Chăn, Băng Cốc Tỉnh cũng có kế hoạch mở rộng thêm các đường bay quốc tế đến Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan để thuận tiện cho khách hàng.
Sân bay cách quảng trường Hồ Chí Minh chỉ 3km, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển của khách hàng Ga Vinh, là ga hạng I, đứng thứ 3 toàn quốc về lượng khách sử dụng dịch vụ và vận chuyển hàng hóa tới nhiều tỉnh Tuyến đường sắt Bắc-Nam có tổng chiều dài 94km, góp phần quan trọng vào hệ thống giao thông vận tải.
Nghệ An có 5 cửa khẩu bộ nối liền với Lào, trải dài 419 km, bao gồm cửa khẩu Nậm Cắn (Kỳ Sơn), cửa khẩu Thanh Thủy, cửa khẩu Thông Thụ (Quế Phong), cửa khẩu Tam Hợp (Tương Dương) và cửa khẩu Cao Vều (Anh Sơn).
2.1.4 Tình hình phát triển kinh tế tại tỉnh Nghệ An năm 2023
Theo báo cáo của UBND tỉnh Nghệ An, GRDP năm 2023 đạt 7,14%, trong đó ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản ước tăng 4,54%, ngành công nghiệp và xây dựng ước tăng 6,8%, ngành dịch vụ ước tăng 8,7%, và thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm ước tăng 6,65%.
Năm 2023, Nghệ An đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế đứng thứ 26 toàn quốc và thứ 3 khu vực Bắc Trung Bộ, với quy mô nền kinh tế xếp thứ 10/63 Lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản duy trì mức tăng trưởng ổn định, trong khi chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 9,5% và doanh số bán lẻ hàng hóa đạt 90.000 tỷ đồng, tăng 3,87% Tổng kim ngạch xuất khẩu dự kiến đạt 2,88 tỷ USD, tăng 13,52% so với năm trước Đây là năm thứ 3 Nghệ An vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Về ngân sách Nhà nước, ước thực hiện 17.771 tỷ đồng, đạt 12,07% dự toán, và thu hút đầu tư đạt kết quả tích cực Tính đến 20/11/2023, tổng vốn đầu tư cấp mới đạt 46.000 tỷ đồng, tăng 1,38 lần so với mục tiêu năm 2023, với số lượng dự án cấp mới tăng 13% và tổng vốn đăng ký cao hơn 1,4 lần so với cùng kỳ năm 2022, đánh dấu tín hiệu tích cực cho nền kinh tế Nghệ An.
Năm 2023, Nghệ An đã trở thành một trong những địa phương thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) lớn nhất tại Việt Nam, với tổng vốn đạt 1,42 tỷ USD và dự kiến sẽ đạt 1,47 tỷ USD vào cuối năm Tỉnh đã cấp mới 116 dự án, tăng gấp 3,6 lần so với năm 2022, và điều chỉnh 185 dự án với tổng vốn cấp mới và điều chỉnh lên tới 57.891 tỷ đồng, vượt xa kế hoạch đề ra Tổng vốn FDI cấp mới và tăng thêm đã đạt trên 1,6 tỷ USD, tăng 66,8% so với năm trước, đưa Nghệ An xếp thứ 8 trên toàn quốc, trong đó Khu Kinh tế Đông Nam thu hút 1,595 tỷ USD.
Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Nghệ An
2.2.1 Kết quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Nghệ An giai đoạn 2013-2023
Số dự án được cấp phép ( Dự án)
Tổng số vốn đăng ký ( Triệu đô la Mỹ)
Tổng số vốn thực hiện ( Triệu đô la Mỹ)
Bảng 2.1: Số dự án, vốn đăng ký, vốn thực hiện của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2013-2023
(Đơn vị: Triệu USD) Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An
Bộ luật Đầu tư nước ngoài được Quốc Hội khóa VIII phê duyệt vào ngày 29/12/1987, nhưng tỉnh Nghệ An chỉ chính thức áp dụng từ năm 1992 Trong giai đoạn 2013-2023, Nghệ An đã thu hút 116 dự án FDI với tổng vốn đăng ký đạt 3.469,68 triệu USD và tổng vốn thực hiện là 2.082,63 triệu USD Tuy nhiên, số lượng dự án FDI, vốn đăng ký và vốn thực hiện tại Nghệ An có sự biến động không ổn định theo thời gian.
Từ bảng trên ta chia quá trình thu hút vốn giai đoạn 2013-2023 thành hai giai đoạn như sau:
Giai đoạn 2013-2019, tỉnh Nghệ An đã thu hút 58 dự án đầu tư trực tiếp từ nước ngoài với tổng vốn đạt 199,84 triệu USD Mặc dù năm 2013 gặp khó khăn do suy thoái kinh tế toàn cầu, nhưng tỉnh vẫn đạt kết quả khả quan trong việc thu hút đầu tư FDI Điều này cho thấy sự lựa chọn đúng đắn trong việc kêu gọi các lĩnh vực dự án đầu tư cụ thể Tuy nhiên, giai đoạn này chưa có nhiều dự án nổi bật để thúc đẩy phát triển kinh tế, đặc biệt trong lĩnh vực công nghiệp và khai khoáng, nơi chưa có sự hiện diện của các tập đoàn đa quốc gia và việc sử dụng máy móc hiện đại còn hạn chế.
Mặc dù năm 2015 có 13 dự án đăng ký nhưng vốn thực hiện chỉ đạt 7,65 triệu USD, cho thấy hiệu quả đầu tư chưa cao Tuy nhiên, vốn đăng ký tăng 241,36% và vốn thực hiện tăng 79,16% so với năm 2014 Đặc biệt, năm 2013 và 2014 chứng kiến sự giảm mạnh cả về vốn đăng ký lẫn vốn thực hiện Đến năm 2016, vốn thực hiện đã tăng lên 30,40 tỷ USD, gấp 3,97 lần so với năm trước, nhờ vào việc Nghệ An tích cực xúc tiến đầu tư với các đối tác chiến lược như Tập đoàn Hemaraj (Thái Lan) và các nhà đầu tư từ Hàn Quốc, Nhật Bản Tỉnh cũng đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan xúc tiến đầu tư Trung ương và tổ chức nước ngoài để thu hút đầu tư, đồng thời ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 19/NQ.
Chính phủ đã ban hành CP nhằm cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Đồng thời, các điều kiện cần thiết đang được chuẩn bị để tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư vào tỉnh Nghệ An.
An tại Seoul (Hàn Quốc)
Hình 2.1: Vốn đăng ký, vốn thực hiện của tỉnh Nghệ An giai đoạn
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An
Vào năm 2018, Công ty TNHH Sangwoo Việt Nam đã có 1.300 lao động địa phương và xuất khẩu gần 40.000 sản phẩm hàng tháng sang Hoa Kỳ, Canada và EU, đứng trong top những doanh nghiệp phát triển tại Khu công nghiệp VSIP Nghệ An Mặc dù tỉnh Nghệ An có lợi thế từ các tập đoàn đa quốc gia và khu vực FDI, việc thu hút vốn FDI vào các lĩnh vực ưu tiên vẫn gặp nhiều hạn chế Đặc biệt, sự thu hút dự án khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ VSIP từ liên doanh Semcorp (Singapore) và tập đoàn Becamex IDC (Việt Nam) đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút các nhà đầu tư nước ngoài thứ cấp Năm 2019, tỉnh Nghệ An cấp phép 11 dự án với tổng vốn đăng ký 318,30 triệu USD, nhưng số vốn thực hiện chỉ đạt 55 triệu USD, cho thấy sự chênh lệch lớn giữa vốn đăng ký và thực hiện.
Giai đoạn 2020-2023 chứng kiến những thành tựu xuất sắc trong công tác thu hút đầu tư FDI tại Nghệ An, nhờ vào nền tảng và kinh nghiệm tích lũy từ những năm trước Mặc dù dịch bệnh Covid-19 đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội, nhưng trong những tháng đầu năm 2021, Nghệ An vẫn đạt được kết quả khả quan trong việc thu hút đầu tư, thể hiện nỗ lực không ngừng nghỉ của địa phương.
Hình 2.2: Vốn đăng ký, vốn thực hiện của tỉnh Nghệ An giai đoạn
(Đơn vị: triệu USD ) Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An 2023
Năm 2020, tỉnh Nghệ An đã cấp quyết định chủ trương đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký cho 24 dự án, với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 5.413 tỷ đồng.
Trong năm 2020, đã có 11 dự án FDI với tổng vốn đầu tư đạt 181,19 triệu USD Ngoài ra, 17 dự án đã điều chỉnh tăng vốn, với tổng vốn đầu tư tăng thêm 8.876,2 tỷ đồng, trong đó có 10 dự án FDI với mức tăng vốn 193,78 triệu USD Tổng vốn đăng ký mới và điều chỉnh tăng thêm đạt 14.289,2 tỷ đồng, vượt kế hoạch thu hút đầu tư từ 10.000-15.000 tỷ đồng, tăng 75,8% so với cùng kỳ năm trước.
Vào năm 2021, thu hút vốn đầu tư có nhiều khả quan, mặc dù đại dịch COVID-
Dịch COVID-19 đã gây ra những ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế toàn cầu, trong đó có tỉnh Nghệ An Tính đến ngày 25/12/2021, tỉnh đã cấp phép 11 dự án FDI với tổng vốn đăng ký đạt 450,1 triệu USD, tăng 2,5 lần so với cùng kỳ năm 2020 Năm 2021, Nghệ An ghi nhận một số dự án đầu tư lớn như dự án Everwin của nhà đầu tư Mỹ tại KCN VSIP với tổng mức đầu tư 200 triệu USD, cùng với các dự án từ các thương hiệu quốc tế nổi bật như Luxshare-ICT, JuTeng và Goertek.
Từ đầu năm đến tháng 9/2022, Nghệ An liên tục nằm trong top 10 địa phương thu hút vốn FDI lớn nhất cả nước, dẫn đầu khu vực Trung bộ và duyên hải miền Trung Các dự án công nghiệp quy mô lớn, như dự án điện tử của Everwin Precision và việc mở rộng công suất nhà máy linh kiện điện tử Luxshare, đã đóng góp đáng kể vào việc nâng cao năng lực sản xuất mới.
Hình 2.3.Top những tỉnh thu hút vốn FDI cao nhất của cả nước
Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài, Bộ kế hoạch và đầu tư
Theo thống kê từ Cục Đầu tư nước ngoài thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong nửa đầu năm 2023 (từ 1/1 đến 20/6), tổng vốn đầu tư đạt 13.432,28 triệu USD trên toàn quốc Việt Nam, với 52 tỉnh thành Thành phố Hà Nội dẫn đầu với 2.265,93 triệu USD, chiếm 10,37% tổng vốn Các tỉnh thành lớn tiếp theo bao gồm Bắc Giang, Bình Dương, Hải Phòng, Bắc Ninh, và Đồng Nai Tỉnh Nghệ An đứng thứ 8 với tổng vốn 720,94 triệu USD, tiếp theo là Bình Phước và Long.
Nghệ An đã có sự tiến bộ đáng kể khi vươn lên vị trí thứ 8 trong bảng xếp hạng các tỉnh thành vào năm 2023, điều này chứng tỏ nỗ lực của tỉnh trong việc nâng cao hình ảnh và khẳng định vị thế kinh tế trong nước.
Hình 2.4 Tình hình thu hút vốn FDI vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải
Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Tỉnh Nghệ An đã dẫn đầu trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài tại khu vực Bắc Trung Bộ và duyên hải Miền Trung, với tổng cộng 08 dự án được cấp phép chỉ trong nửa đầu năm 2023 Tính đến ngày 20/06/2023, tỉnh đã ghi nhận tổng vốn đầu tư đăng ký mới đạt 613,15 triệu USD, cùng với vốn điều chỉnh tăng thêm 107,79 triệu USD cho 05 dự án Theo thống kê năm 2023, tổng vốn đầu tư cấp mới và điều chỉnh của tỉnh đã đạt 720,94 triệu USD.
Tính đến ngày 23/12/2023, tỉnh Nghệ An đã cấp phép 15 dự án mới với tổng vốn đăng ký trên 1,6 tỷ USD, tăng 66,8% so với cùng kỳ năm 2022, xếp thứ 8 cả nước Khu Kinh tế Đông Nam thu hút 1,595 tỷ USD, trong khi tổng vốn FDI trong 4 năm qua đạt gần 3 tỷ USD, chiếm 83,4% tổng vốn FDI từ trước đến nay Sự thành công này đến từ các tập đoàn lớn toàn cầu như Luxshare-ICT, Goertek, và Foxcon, tham gia vào chuỗi cung ứng công nghệ điện tử và năng lượng xanh, giúp Nghệ An đạt kết quả tích cực Sau 32 năm thu hút FDI, Nghệ An đã xây dựng thành công các ngành công nghiệp chủ lực như công nghệ, điện tử, năng lượng, thép và sản xuất linh kiện ô tô, mặc dù kết quả vẫn còn khiêm tốn nhưng là thành tích đáng ghi nhận.
2.2.2 Quy mô và cơ cấu thu hút vốn theo lĩnh vực đầu tư
Nghệ An nổi bật với nguồn lao động dồi dào và chi phí lao động thấp, cùng với tài nguyên thiên nhiên phong phú và diện tích đất rộng lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) Tính đến ngày 31/12/2022, tỉnh đã cấp phép cho 155 dự án với tổng vốn đăng ký lên tới 3.539 triệu USD, khẳng định tiềm năng phát triển mạnh mẽ trong các ngành cần nhiều lao động và đất đai.
Đánh giá chung về tỉnh hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Nghệ An…
2.3 Đánh giá chung về tình hình thu hút vốn FDI vào tỉnh Nghệ An
2.3.1 Mức độ đóng góp của FDI đến tình hình kinh tế- xã hội vào tỉnh Nghệ An trong các năm vừa qua
2.3.1.1 Đóng góp vào thu ngân sách tỉnh Nghệ An của khu vực FDI
Năm Tổng thu NSNN tỉnh Nghệ An
Tổng thu từ khu vực FDI (triệu đồng)
Bảng 2.3 Tổng nguồn thu ngân sách của toàn tỉnh Nghệ An và thu ngân sách khu vực FDI giai đoạn 2013-2023
Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Nghệ An
Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đóng góp quan trọng vào ngân sách tỉnh, với tổng thu từ FDI tăng mạnh trong giai đoạn 2013-2023 Năm 2013, thu từ FDI đạt 160.000 triệu đồng, trong khi ngân sách nhà nước (NSNN) là 5.604.000 triệu đồng Chỉ sau hai năm, tổng thu từ FDI đã tăng lên 250.307 triệu đồng, cho thấy sự gia tăng ấn tượng hơn 90.000 triệu đồng trong thời gian ngắn.
Trong giai đoạn 2016-2018, tổng thu hút vốn FDI tại tỉnh Nghệ An đạt 828,206 triệu đồng, tăng 11,82% so với giai đoạn 2013-2015 Mặc dù lượng thu từ khu vực FDI tăng đều trong giai đoạn 2013-2017, nhưng đến năm 2018-2019 đã ghi nhận sự giảm sút đáng kể Tuy nhiên, tỉnh Nghệ An đã bắt đầu phục hồi từ năm 2020 trở đi.
Nghệ An đã khôi phục lợi thế thu hút FDI với nguồn thu đạt 321,733 triệu đồng vào năm 2022, đứng đầu trong các tỉnh Tuy nhiên, năm 2023 chứng kiến sự sụt giảm mạnh trong thu từ khu vực FDI do ảnh hưởng của xung đột Nga-Ukraina, dẫn đến lạm phát cao và giá nguyên liệu tăng Mặc dù xuất khẩu hàng hóa tăng, nhưng doanh thu từ khu vực này chủ yếu đến từ thuế thu nhập doanh nghiệp và tiền thuê mặt bằng, trong bối cảnh chính sách ưu đãi của tỉnh nhằm thu hút đầu tư nước ngoài vẫn được duy trì.
Trong những năm gần đây, Nghệ An đã trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài nhờ vào các chính sách ưu đãi đầu tư Sự đóng góp ngày càng lớn từ các khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã tạo ra những chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của tỉnh Điều này không chỉ giúp cân đối ngân sách mà còn cải thiện cán cân thương mại quốc tế, thông qua việc tăng cường dòng vốn vào ngành sản xuất và kinh doanh, cũng như gia tăng nguồn thu ngoại tệ cho Nghệ An.
2.3.1.2 Tạo cơ hội việc làm cho người lao động
Hình 2.9 Số lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và toàn tỉnh giai đoạn 2015-2023
( Đơn vị: Nghìn người) Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Nghệ An
Các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã mang lại nhiều cơ hội việc làm cho người dân tỉnh Nghệ An, góp phần giảm thiểu tình trạng thất nghiệp Hiện nay, Nghệ An đang thu hút sự chú ý với nhiều dự án FDI, tạo động lực phát triển kinh tế địa phương.
Bốn "ông lớn" Luxshare, Goertek, Everwin và Ju Teng đã tạo ra từ 65.000 đến 68.000 công nhân Tính đến ngày 31/12/2022, tổng vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm đạt 45.764,5 tỷ đồng, tăng 3,74% so với năm 2021 Các doanh nghiệp có vốn FDI không chỉ góp phần nâng cao kinh tế tỉnh mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người lao động.
Từ năm 2015, số lao động tại các khu vực FDI chỉ đạt 30.056 người, nhưng đến năm 2018, khi các doanh nghiệp nước ngoài mở rộng, số lượng lao động đã tăng đáng kể Sự gia tăng này cho thấy rằng việc thu hút đầu tư nước ngoài không chỉ cải thiện đời sống cho người dân Nghệ An mà còn nâng cao phúc lợi xã hội Mặc dù tỷ lệ lao động trong khu vực FDI so với tổng số lao động toàn tỉnh còn thấp, nhưng chất lượng làm việc tại đây lại cao hơn Môi trường làm việc có sự tham gia của nước ngoài yêu cầu người lao động có trình độ chuyên môn cao, đồng thời được đào tạo bài bản để nâng cao tay nghề Những lao động này chính là "hạt giống" cho sự phát triển nhân lực và kinh tế của tỉnh Nghệ An.
Thu nhập bình quân hàng tháng của người lao động ngoài dân trong các doanh nghiệp hoạt động tại tỉnh Nghệ An đã có sự phân loại rõ ràng theo loại hình doanh nghiệp trong giai đoạn 2015-2023.
(Đơn vị: triệu đồng) Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Nghệ An
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã tạo ra thu nhập ổn định cho người lao động tại tỉnh, với mức thu nhập bình quân tại các doanh nghiệp liên doanh nước ngoài cao hơn nhiều so với doanh nghiệp nhà nước Cụ thể, vào năm 2015, thu nhập bình quân của doanh nghiệp nhà nước chỉ đạt 4.644,4 triệu đồng/người/tháng, trong khi doanh nghiệp liên doanh đạt 8.300,2 triệu đồng/người/tháng Mặc dù doanh nghiệp có 100% vốn nước ngoài có thu nhập thấp hơn, nhưng từ 3.922,5 triệu đồng/người/tháng năm 2013, thu nhập đã tăng lên 5.037,2 triệu đồng/người/tháng vào năm 2018 Đến năm 2022-2023, thu nhập tại doanh nghiệp liên doanh nước ngoài không dưới 10 triệu đồng/người/tháng, trong khi doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài đạt trên 6 triệu đồng/người/tháng, cho thấy sự cải thiện đáng kể Mặc dù thu nhập tại doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài vẫn thấp hơn, nhưng đã tăng gấp 1,5 lần so với năm 2015, cho thấy tín hiệu tích cực cho người lao động, mặc dù tay nghề của họ có thể chưa đạt trình độ cao.
Các doanh nghiệp có vốn FDI đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm ổn định và thu nhập cao cho người lao động Để đạt được mức thu nhập này, người lao động cần có chuyên môn cao, tay nghề phù hợp, kinh nghiệm sử dụng công nghệ và máy móc hiện đại, cùng khả năng xử lý tình huống khó khăn hiệu quả.
2.3.1.3 Đóng góp của khu vực FDI vào tăng trưởng kinh tế tỉnh Nghệ An
Hình 2.11 Tốc độ tăng trưởng GDP của Việt Nam, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2023 Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh và toàn nước
Các dự án có vốn trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong việc tăng tỷ trọng và phát triển kinh tế tỉnh Nghệ An Năm 2015, khu vực FDI đạt mức tăng trưởng 2,16%, chỉ sau năm 2022, cho thấy sự thu hút FDI có ảnh hưởng lớn đến nguồn thu của tỉnh Đến năm 2019, kinh tế Nghệ An tiếp tục tăng trưởng mạnh mẽ với mức tăng 9,03%, trong đó GDP khu vực FDI đạt 1,79%, chứng tỏ cơ cấu kinh tế của tỉnh đang chuyển dịch theo hướng tích cực.
Năm 2021, Nghệ An đạt mức tăng trưởng 6,2% trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu, với GRDP khu vực FDI đạt 1,73%, trong khi GDP cả nước chỉ đạt 2,60% Dù phải vừa phát triển kinh tế vừa chống dịch, GRDP của Nghệ An vẫn giữ vững, đứng thứ 3 khu vực Bắc Trung Bộ và thứ 22 cả nước Sang năm 2022, sau khi nới lỏng giãn cách xã hội, GRDP của Nghệ An tăng lên 9,08%, trong đó GRDP khu vực FDI đạt 2,71%, mức tăng trưởng cao nhất trong nhiều năm Tổng thu ngân sách năm 2022 đạt hơn 22.498 tỷ đồng, vượt 45,2% so với dự toán và tăng 9,1% so với năm trước Nghệ An cũng ghi nhận kết quả tích cực trong thu hút đầu tư, với tổng vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm gần 45.800 tỷ đồng, lần đầu tiên lọt vào nhóm 10 địa phương thu hút đầu tư nước ngoài lớn nhất cả nước Trong bối cảnh sau hai năm chống dịch, tỉnh đang tích cực áp dụng nhiều chính sách ưu đãi nhằm thu hút các nhà đầu tư lớn từ nước ngoài.
Năm 2023, tỉnh Nghệ An ghi nhận mức tăng trưởng kinh tế trung bình chỉ đạt 7,14%, xếp thứ 03 khu vực Bắc Trung Bộ và thứ 26 toàn quốc, cho thấy tỉnh chưa hoàn thành mục tiêu tăng trưởng đề ra Tuy nhiên, đây cũng là năm tỉnh thu hút lượng vốn FDI lớn nhất trong 31 năm qua, và xuất khẩu hàng hóa cùng ngành công nghiệp chế biến chế tạo đã phục hồi đáng kể trong những tháng cuối năm.
2.3.1.4 Đóng góp vào việc thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh Nghệ An
Hình 2.12: Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021-2023
Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Nghệ An
Năm 2021, tỉnh Nghệ An đã ghi nhận sự phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, bất chấp những thách thức từ dịch Covid-19 Chính quyền tỉnh đã chủ động hỗ trợ doanh nghiệp và nhà đầu tư vượt qua khó khăn, duy trì hoạt động ổn định và thực hiện các biện pháp kịp thời để thích ứng với thị trường Tỉnh đã ưu tiên sản xuất hàng hóa xuất khẩu thiết yếu và tổ chức các chương trình xúc tiến thương mại trực tuyến Kết quả là, thị trường xuất khẩu của Nghệ An đã được mở rộng với hơn 125 quốc gia và vùng lãnh thổ, trong đó Trung Quốc là thị trường lớn nhất với giá trị xuất khẩu đạt 495 triệu USD.
268 triệu USD, Hàn Quốc đạt 231 triệu USD, Hoa Kỳ đạt 186,6 triệu USD, còn lại là các thị trường châu Âu đạt 347 triệu USD
Trong năm 2022, mặc dù phải đối mặt với nhiều thách thức, nhưng nhờ nỗ lực của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, hoạt động xuất khẩu vẫn ghi nhận sự tăng trưởng so với năm trước.
2021 Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 3,7% so với cùng kỳ năm 2021, xuất khẩu hàng hóa tăng 2,6% so với năm 2021, vượt 8,4% kế hoạch đã đề ra Trong năm 2022 Nghệ
GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH NGHỆ AN TRONG NHỮNG GIAI ĐOẠN TIẾP THEO
Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Nghệ An trong thời
Vào ngày 20/8/2019, Bộ Chính trị Việt Nam đã ban hành Nghị quyết số 50-NQ/TW nhằm hoàn thiện thể chế và chính sách để nâng cao chất lượng hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030 Nghệ An đã xác định các định hướng nâng cao chất lượng đầu tư và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tập trung thu hút vốn nước ngoài, xây dựng các khu kinh tế, khu công nghiệp tại vùng miền núi và các huyện sâu, xa để phát triển kinh tế đồng đều, tạo việc làm và giảm nghèo Tỉnh cũng đang phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội, giữ gìn bản sắc văn hóa, và giảm tệ nạn xã hội Nghệ An chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đồng thời phát huy các dịch vụ như du lịch, vận tải, thương mại, giáo dục, y tế, tài chính, ngân hàng và logistics, nhằm giúp các doanh nghiệp trên địa bàn phát triển mạnh mẽ và hội nhập kinh tế toàn cầu.
Tỉnh cần chú trọng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, lựa chọn kỹ lưỡng các khu vực, doanh nghiệp và đối tác phù hợp để thúc đẩy hợp tác phát triển, tái cấu trúc dòng vốn đầu tư và giảm thiểu rủi ro từ các thị trường không ổn định Đồng thời, ưu tiên các chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu, tăng cường thu hút đầu tư xanh và công nghệ cao, áp dụng các phương pháp quản lý tiên tiến Tỉnh cần gia tăng liên kết sản xuất trong và ngoài nước với các công ty đa quốc gia, nâng cao tỷ lệ sản xuất nội địa và giá trị doanh nghiệp, đồng thời thúc đẩy trách nhiệm xã hội và bảo vệ môi trường Để đạt được mục tiêu này, cần tập trung vào các dự án FDI theo hướng kinh tế tuần hoàn nhằm tạo ra tăng trưởng bền vững Việc triển khai các mô hình dự án kinh tế 4.0 cũng là cơ hội tốt để phát triển Nghệ An Tỉnh cần xây dựng doanh nghiệp quy mô lớn, tạo thương hiệu riêng biệt để thu hút đầu tư nước ngoài Hợp tác và chia sẻ kinh nghiệm với các nhà đầu tư nước ngoài sẽ giúp nâng cao hiệu quả đầu tư và mở rộng cơ hội cho tất cả các bên.
Nghệ An đặt mục tiêu phát triển nền nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản phong phú, đồng thời bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường sinh thái Tỉnh chú trọng đến các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường, nhằm củng cố an ninh và phát triển nguồn nhân lực mạnh mẽ để thu hút đầu tư Nghệ An hướng tới việc trở thành tỉnh có nền kinh tế phát triển mạnh mẽ, bao trùm tất cả các ngành như công nghiệp chế biến, chế tạo, du lịch, dịch vụ, giáo dục và y tế, không chỉ trong khu vực Bắc Trung Bộ mà còn trên toàn quốc.
Cơ hội và thách thức của tỉnh Nghệ An trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp
Nghệ An đang nổi lên như một điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài trong tương lai, nhờ vào những nỗ lực mạnh mẽ trong việc thu hút vốn FDI Tỉnh đã có quy hoạch rõ ràng cho giai đoạn 2021-2030, với tầm nhìn đến năm 2050, bao gồm nhiều cụm công nghiệp và khu kinh tế tại khu vực Đông Nam, tạo ra "cơ hội vàng" cho phát triển Hiện nay, Nghệ An sở hữu ba nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp lớn là VSIP, WHA và Hoàng Thịnh Đạt, đang phát triển năm khu công nghiệp trên địa bàn.
Nghệ An sở hữu nguồn nhân lực dồi dào với hơn 3,2 triệu dân, trong đó 1,6 triệu người trong độ tuổi lao động, đóng góp khoảng 45.000 lao động mỗi năm cho thị trường Với 65% người lao động được đào tạo, tỉnh cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cho doanh nghiệp nước ngoài Nghệ An cam kết cải cách thủ tục hành chính và cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ nhanh chóng cho các nhà đầu tư Tỉnh cũng đã triển khai nhiều chính sách ưu đãi đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời coi khó khăn của họ là trách nhiệm của tỉnh.
Mặc dù tỉnh có nhiều cơ hội để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhưng vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức.
Nghệ An, mặc dù có vị trí địa lý xa các thành phố kinh tế lớn, gặp khó khăn trong vận chuyển hàng hóa và không được xem là vùng kinh tế phát triển, nhưng vẫn cần cải thiện cơ sở hạ tầng và đồng bộ kỹ thuật giữa các vùng Tỉnh đang đối mặt với thách thức thu hút vốn FDI do chất lượng lao động thấp và thiếu các chuyên gia trong sản xuất Trong bối cảnh cạnh tranh đầu tư gia tăng, Nghệ An cần học hỏi từ các tỉnh thành như TP Hồ Chí Minh và Hà Nội để nâng cao môi trường đầu tư, cải thiện năng lực cạnh tranh và thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngoài hơn.
Trong bối cảnh đại dịch COVID-19 và cuộc xung đột Nga-Ukraine, nền kinh tế Việt Nam đang đối mặt với nhiều thách thức nghiêm trọng Tình hình này đã làm gián đoạn quá trình xuất khẩu hàng hóa và nhập khẩu nguyên liệu, dẫn đến sự gia tăng giá cả Nga đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguyên vật liệu và thiết bị sản xuất cho Việt Nam, do đó, bất kỳ sự gián đoạn nào trong nguồn cung từ Nga đều có thể ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, gây ra lạm phát và làm tăng chi phí Nếu tình trạng này không được cải thiện, nó sẽ tạo ra những mối đe dọa lớn đến nền kinh tế toàn cầu và ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng thu hút vốn FDI của Việt Nam, đặc biệt là tại Nghệ An.
Đề xuất giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Nghệ An
3.3.1 Nâng cao, đẩy mạnh vào phát triển hệ thống kỹ thuật, cơ sở hạ tầng để thu hút các doanh nghiệp FDI vào địa bàn tỉnh
Cải thiện cơ sở vật chất là yếu tố quan trọng thu hút đầu tư nước ngoài vào tỉnh Nghệ An Để đạt được mục tiêu này, tỉnh cần đầu tư một lượng vốn lớn và xây dựng chính sách hợp lý nhằm thu hút nguồn vốn đa dạng cho hạ tầng Nghệ An cần xã hội hóa cung ứng dịch vụ công để khuyến khích doanh nghiệp tư nhân tham gia nâng cao chất lượng cơ sở kỹ thuật và hạ tầng thông qua khung pháp lý ổn định Để thu hút khu vực kinh tế tư nhân, tỉnh cần chiến lược khuyến khích đầu tư qua các hình thức BT, BTO, BOT, đồng thời ban hành quy định pháp lý cụ thể và minh bạch, giảm bớt yêu cầu khó khăn cho nhà đầu tư nước ngoài.
Tỉnh cần nhanh chóng xử lý giấy tờ chứng nhận xây dựng để đảm bảo an toàn cho doanh nghiệp trong việc sử dụng cơ sở vật chất, kỹ thuật và quyền sử dụng đất Cần ưu đãi cao cho các dự án nhằm hỗ trợ người lao động có nhà ở, trường học, đào tạo tay nghề và phát triển thương mại dịch vụ, đồng thời chú trọng vào các lĩnh vực y tế, giáo dục và giải trí Tiếp tục đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng giao thông vận tải ngoài các khu công nghiệp và khu kinh tế, như đường bộ và đường sắt, để thuận lợi hóa việc vận chuyển hàng hóa Với lợi thế có nhiều biển và sông lớn, Nghệ An cần tập trung phát triển hệ thống cảng để khai thác tối đa tiềm năng, đồng thời đảm bảo an toàn cho môi trường biển.
3.3.2 Nâng cao năng lực làm việc của người lao động để đáp ứng đúng yêu cầu của các doanh nghiệp quốc tế
Tỉnh hiện nay đang đối mặt với vấn đề thiếu đa dạng trong nguồn lao động, chủ yếu ở trình độ sơ cấp, không đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư Để khắc phục tình trạng này, tỉnh cần cải cách công tác quản lý đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, đồng thời xây dựng chính sách việc làm và cải thiện điều kiện thu nhập, sinh sống cho người lao động Cần thiết phải có các chính sách ưu đãi cho công nhân chất lượng cao, những người có đóng góp lớn cho sự phát triển của tỉnh Ngoài ra, việc đào tạo học sinh, sinh viên sử dụng thành thạo ngoại ngữ như tiếng Anh và tiếng Trung trong giao tiếp hàng ngày cũng rất quan trọng Tỉnh cần phát triển toàn diện về năng lực, đạo đức, lối sống và kiến thức, đồng thời nâng cao ý thức về trách nhiệm phát triển đất nước.
Để đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực phù hợp cho các doanh nghiệp FDI, cần nắm rõ tiêu chí về nguồn nhân lực và triển khai các chương trình hợp lý Các chuyên gia cấp cao nên không ngừng học hỏi và nâng cao trình độ, đặc biệt là ngoại ngữ Lãnh đạo tỉnh cần xây dựng cơ chế và chính sách hấp dẫn để thu hút các nhà quản lý và lao động có tay nghề cao, cũng như các nhà nghiên cứu có chuyên môn sâu Đối với những ngành nghề chưa được các trường đại học, cao đẳng đào tạo, tỉnh cần áp dụng chế độ ưu đãi và chính sách lương hấp dẫn cho những nhân tài, đặc biệt là các sinh viên và cán bộ từ các trường đại học danh tiếng trong và ngoài nước.
3.3.3 Cải thiện, mở rộng công tác vận động, khuyến nghị đầu tư và thu hút các dự án mang tính chất lượng
Tỉnh cần chuyển đổi phương pháp xúc tiến đầu tư từ bị động sang chủ động, nhằm thu hút nhiều dự án phù hợp và nâng cao chất lượng công tác này Để khuyến khích đầu tư và thu hút nguồn vốn FDI, lãnh đạo tỉnh cần chủ động gặp gỡ các đại sứ quán và nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời tham gia giao lưu với các đại sứ thương mại Việt Nam toàn cầu Cần tổ chức đội ngũ xúc tiến đầu tư chất lượng, với cán bộ có chuyên môn cao và khả năng ngoại ngữ tốt, để hỗ trợ liên tục cho các nhà đầu tư Tiêu chí lựa chọn dự án cần tập trung vào những dự án sử dụng công nghệ hiện đại và không gây hại cho môi trường, đồng thời ưu tiên các dự án chuyển đổi từ gia công sang sản xuất Tỉnh cũng nên chú trọng phát triển các dự án ở khu vực xa trung tâm để tạo việc làm cho người dân và cải thiện điều kiện cấp phép sử dụng đất cho các khu công nghiệp, khu kinh tế, nhằm tăng nguồn thu ngân sách.
3.3.4 Hoàn thiện, cải cách các thủ tục hành chính liên quan đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
Để thu hút đầu tư hiệu quả, cần thường xuyên cải cách thủ tục hành chính, loại bỏ những quy trình rườm rà, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Cần giao nhiệm vụ rõ ràng cho các bên liên quan trong các hoạt động đầu tư, như chứng nhận sử dụng đất và giải phóng mặt bằng, nhằm đảm bảo tiến độ thực hiện Đồng thời, cần xử lý nhanh chóng các thủ tục ưu đãi đầu tư và duy trì tính ổn định lâu dài trong chính sách ưu đãi Thủ tục cấp phép cần được thực hiện một cách minh bạch và tuân thủ quy định của nhà nước Cần hạn chế cấp phép cho những dự án gây hại đến môi trường và sức khỏe cộng đồng, đồng thời loại bỏ các dự án không mang lại lợi ích cho xã hội Việc di chuyển các doanh nghiệp ra khỏi khu vực đông dân cư sẽ giúp giảm thiểu tác động đến môi trường sinh thái Cuối cùng, cần lựa chọn cẩn thận các dự án mang lại nguồn thu lớn mà không gây ô nhiễm.
Để thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” hiệu quả, cần xác định rõ quy trình giao dịch các thủ tục hành chính và kiểm tra nghiêm ngặt để tránh sai sót trong mọi khâu làm việc giữa các đơn vị và cơ quan Tỉnh cần thiết lập tiêu chuẩn chuẩn hóa cho các loại giấy tờ liên quan đến cấp phép đầu tư xây dựng.
3.3.5 Thúc đẩy, khuyến khích các KCN, KKT sử dụng công nghệ tiên tiến tham gia vào hoạt động sản xuất
Trong thời đại chuyển đổi số, việc áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến là yếu tố then chốt cho sự phát triển kinh tế của tỉnh Các dự án sử dụng thiết bị hiện đại không chỉ giúp giảm thiểu ô nhiễm môi trường mà còn tăng cường sự liên kết giữa các khu vực và ngành nghề Điều này tạo ra nhiều sản phẩm giá trị cao, khẳng định vị thế của tỉnh và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững trong tương lai.
Tỉnh Nghệ An cần tập trung vào việc phát triển các ngành công nghiệp chủ chốt như sản xuất thiết bị công nghiệp, thiết bị điện tử thông minh, logistics, dệt may, sản xuất ô tô và xe điện Để thu hút các nhà đầu tư, tỉnh cần đưa ra các phương án cụ thể, đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao, sẵn sàng đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp Bên cạnh đó, cần có quỹ đất phù hợp để xây dựng cơ sở hạ tầng và tập trung đào tạo nguồn nhân lực nhằm phục vụ cho sự phát triển của các ngành công nghiệp hỗ trợ.
3.3.6 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch
Nghệ An cần nhanh chóng phê duyệt các quy hoạch đã được đề ra và thực hiện xây dựng một cách hiệu quả, đồng thời điều chỉnh các kế hoạch cho phù hợp với tình hình kinh tế xã hội địa phương và quy hoạch quốc gia Cần đưa ra cam kết cụ thể để thu hút đầu tư nước ngoài cho các dự án phát triển đô thị và quy hoạch sử dụng đất Tỉnh nên đẩy nhanh tiến độ các khu công nghiệp và kỹ thuật đã được phê duyệt, công khai danh sách các vị trí xây dựng trong dự án Đối với quyền sử dụng đất của doanh nghiệp nước ngoài, cần tuân thủ các quy định mới của Luật Đầu Tư Học hỏi từ các phương án quy hoạch tiên tiến trên thế giới và hạn chế áp dụng phương pháp truyền thống không còn phù hợp Mở rộng quan hệ và hợp tác với các tổ chức lớn toàn cầu để cải thiện chính sách sử dụng đất, phát triển hạ tầng cho các khu kỹ thuật và công nghiệp Cuối cùng, cần đẩy nhanh phê duyệt các dự án quy hoạch và cơ sở hạ tầng để thu hút đầu tư từ các nhà đầu tư lớn và triển khai thêm quy hoạch cho các ngành kinh tế như xây dựng và cải thiện cơ sở kỹ thuật.
Để xây dựng và phát triển các dự án đáp ứng tiêu chuẩn hạ tầng, kỹ thuật và xã hội hiện đại, cần xác định rõ các mục tiêu cụ thể Việc kiểm soát môi trường phải được thực hiện nghiêm túc thông qua các dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp từ nước ngoài Tỉnh cần thảo luận và đưa ra nhiều quan điểm với đối tác, chú trọng đến chất lượng sản phẩm và trình độ khoa học kỹ thuật.
Để thu hút vốn FDI hiệu quả trong những năm tới, tỉnh cần xác định mục tiêu cụ thể và rõ ràng, đồng thời làm rõ những trở ngại hiện tại Luận văn đã phân tích những khó khăn trong việc thu hút FDI không chỉ tại tỉnh mà còn trên toàn cầu Từ đó, các kiến nghị và giải pháp cụ thể đã được đưa ra nhằm nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư nước ngoài cho tỉnh.
1 Nâng cao, đẩy mạnh vào phát triển hệ thống kỹ thuật, cơ sở hạ tầng để thu hút các doanh nghiệp FDI vào địa bàn tỉnh
2 Nâng cao năng lực làm việc của người lao động để đáp ứng đúng yêu cầu của các doanh nghiệp quốc tế
3 Cải thiện, mở rộng công tác vận động, khuyến nghị đầu tư và thu hút các dự án mang tính chất lượng
4 Thúc đẩy, khuyến khích các KCN, KKT sử dụng công nghệ tiên tiến tham gia vào hoạt động sản xuất
5 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch Để hoàn thành tốt các giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào địa bàn tỉnh thì các cán bộ nòng cốt của tỉnh cần có tính liên kết đối với các bên liên quan Nhà nước, chính phủ cần có những phương án hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến các hoạt động đầu tư và những tài liệu liên quan đến việc thực hiện các chính sách đầu tư, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.