Phát triển kinh tế tư nhân là một chủ trương lớn của Đảng vàNhà nước trong quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủnghĩa, nhằm khai thác mọi tiềm năng thế mạnh của
NỘI DUNG
HOÀN CẢNH LỊCH SỬ
Lạm phát trong hai cuộc suy thoái toàn cầu gần nhất
Trong năm 2020, lạm phát đã giảm 0,9 điểm % trên toàn cầu và 1,2 điểm % tại các EMDE kể từ tháng 1/2020 cho đến khi chạm đáy vào tháng 5/2020 Lạm phát bắt đầu tăng trở lại ở phần lớn các quốc gia trên thế giới vào tháng 5/2020- chỉ
5 tháng sau khi đại dịch COVID-19 bùng phát Việc lạm phát toàn cầu giảm trong thời gian từ tháng 1 đến tháng 5/2020 đa phần là do sự sụp đổ trong nhu cầu thế giới và một phần khác có nguyên nhân từ sự lao dốc của giá dầu mỏ, tuy có một số áp lực lạm phát từ sự gián đoạn nguồn cung Theo WB, vai trò lớn hơn của cầu thế giới đối với suy giảm lạm phát năm 2020 so với các cuộc suy thoái trước đó có thể phản ánh mức độ nghiêm trọng của cuộc suy thoái năm 2020 Trong năm 2020, kỳ vọng lạm phát ngắn hạn (một năm tới) đã giảm 0,3 điểm % trên toàn cầu từ tháng 3 đến tháng 5, trước khi ổn định trở lại ở mức 2,0% cho phần còn lại của năm 2020. Chúng chỉ tăng thêm 0,2 % vào tháng 3/2021 khi quá trình phục hồi rõ ràng đã diễn ra nhanh hơn dự kiến và các biện pháp hỗ trợ chính sách mới đã được phê duyệt
Sự phục hồi từ khủng hoảng tài chính toàn cầu
Kinh tế thế giới năm 2021 khép lại với xu hướng phục hồi kể từ khi chịu tác động nghiêm trọng và nặng nề của đại dịch Covid-19 Tuy vậy, đà phục hồi có sự phân hóa rõ ràng giữa các nền kinh tế Sau khi tăng trưởng GDP sụt giảm mạnh -3,1% trong năm 2020 do tác động của đại dịch Covid-19, đà phục hồi của kinh tế toàn cầu diễn ra khá nhanh ngay sau đó khiến chu kỳ suy thoái kinh tế có dấu hiệu được rút ngắn hơn so với các khủng hoảng trước đây Ngay từ quý III/2020, kinh tế thế giới đã bước đầu dần phục hồi Bước sang năm 2021, đà phục hồi tiếp tục được củng cố và dẫn dắt trong 6 tháng đầu năm bởi các nền kinh tế phát triển Tốc độ tăng trưởng kinh tế theo quý của Mỹ, châu Âu, Trung Quốc đều cho thấy mức độ tăng trưởng cao trong quý II/2021, trong đó Trung Quốc là quốc gia phục hồi nhanh nhất so với các nước khác do kinh nghiệm kiểm soát dịch bệnh (Đồ thị 1). Trái lại, các nền kinh tế mới nổi có mức độ phục hồi chậm hơn do chịu sự tác động của biến thể Delta cũng như việc tiếp cận các nguồn vắc-xin còn hạn chế Đồ thị 1: Tốc độ tăng trưởng GDP một số nước lớn (%y/y)
Nguồn: Tradingeconomics.com Ảnh hưởng của các cuộc chiến thương mại
Chiến tranh thương mại giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ (còn được gọi tắt là Cuộc chiến thương mại Trung - Mỹ) khởi đầu vào ngày 22/3/2018 khi Tổng thống
Mỹ Donald Trump tuyên bố đánh thuế 50 tỷ USD đối với hàng hóa Trung Quốc xuất khẩu vào Mỹ, để ngăn chặn những gì họ cho là hành vi thương mại không công bằng và hành vi trộm cắp tài sản trí tuệ Các mức thuế áp lên Trung Quốc,vốn được mệnh danh là công xưởng toàn cầu, sẽ ảnh hưởng đến nhiều công ty vốn dựa vào chuỗi cung ứng toàn cầu và nhiều khả năng sẽ gây tổn thương cho các công ty Mỹ nhiều hơn là các công ty Trung Quốc mà chính quyền ông Trump đang nhắm vào Cuộc chiến thương mại của ông Trump sẽ gia tăng chi phí cho các ngành công nghiệp Mỹ, nhiều khả năng đe dọa các công việc trong lĩnh vực sản xuất mà ông Trump từ lâu nói rằng ông muốn bảo vệ Và những chi phí cao thêm này cuối cùng cũng đổ dồn lên vai của người tiêu dùng Mỹ Không chỉ có ảnh hưởng lên hai nền kinh tế hàng đầu thế giới, hàng loạt quốc gia châu Á khác cũng sẽ chịu tác động từ các động thái này Báo cáo phân tích của DBS cho thấy Hàn Quốc, Malaysia, Đài Loan và Singapore sẽ là các nền kinh tế gặp rủi ro cao nhất tại châu Á vì chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Do các nước này có độ mở thương mại cao và tham gia nhiều vào chuỗi cung ứng Tăng trưởng GDP của Hàn Quốc có thể mất 0,4% năm nay Con số này của Malaysia và Đài Loan đều được dự báo là 0,6% Còn Singapore là 0,8% Tác động này có thể lên gấp đôi năm 2019
Sự gia tăng của các nền kinh tế mới nổi
Nhóm các nền kinh tế mới nổi (BRICS) có vai trò quan trọng trong việc giải quyết các thách thức toàn cầu, như ứng phó với đại dịch COVID-19 và phục hồi nền kinh tế thế giới Năm 2021, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của khối BRICS đạt hơn 23,5 nghìn tỷ USD, cao hơn GDP của Mỹ (22,68 nghìn tỷ USD) Trong đó, Trung Quốc có GDP lớn nhất trong khối BRICS, đạt 16,86 nghìn tỷ USD và bốn quốc gia còn lại (Nga, Ấn Độ…) đều dưới 3 nghìn tỷ USD
Cụ thể là: đối với Nga, năm 2021, tốc độ tăng trưởng kinh tế của nước này đạt 4,6% nhờ có sự huy động và chuẩn bị tốt trước cú sốc kinh tế do tác động của đại dịch COVID-19 Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 5% Dòng vốn đầu tư nước ngoài tăng khoảng 11 tỷ USD (tháng 6-2021) Tỷ lệ thất nghiệp thấp (ở mức 4,3%) và lạm phát ở mức 8% Là quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh nhất thế giới, GDP của Ấn Độ tăng 8,4% (quý II-2021) Hoạt động dịch vụ hành chính công và quốc phòng tăng trưởng mạnh nhất ở mức 17,4% Chi tiêu chính phủ tăng 8,7% so với cùng kỳ năm 2020 Lãi suất thấp đã thúc đẩy tiêu dùng tăng cao Trong quýIV-2021, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc đạt 4,0%; sụt giảm so với quý
I, II và III năm 2021 lần lượt là 18,3%, 7,9% và 4,9% Sự giảm tốc này là do tác động của một số yếu tố, như Thị trường bất động sản, khủng hoảng năng lượng, khủng hoảng nhân khẩu học Sự giảm tốc của nền kinh tế Trung Quốc đang gây thêm rủi ro cho kinh tế toàn cầu.
Biến đổi khí hậu là một trong các thách thức lớn nhất hiện nay, đe dọa an ninh khu vực, toàn cầu và làm suy giảm những thành quả phát triển quan trọng của con người ở hiện tại và tương lai Theo Báo cáo, 10 sự kiện thời tiết khắc nghiệt ảnh hưởng bởi biến đổi khí hậu năm 2021 là: Bão tuyết ở Texas; Lũ lụt Australia; Băng giá tại Pháp; Bão xoáy Tauktae; Bão xoáy Yaas; Lũ lụt châu u; Lũ lụt Hà Nam; Bão nhiệt đới Infa; Bão Ida; Lũ lụt bang British Columbia Mười trong số các sự kiện đó gây thiệt hại 1,5 tỷ USD trở lên Hầu hết, các ước tính này chỉ dựa trên tổn thất được bảo hiểm, có nghĩa là thiệt hại tài chính thực sự có thể còn cao hơn. Trong số đó có cơn bão Ida đổ bộ vào Mỹ hồi tháng 8, gây thiệt hại 65 tỷ USD và khiến 95 người thiệt mạng Lũ lụt xảy ra vào tháng 7 ở châu u gây thiệt hại 43 tỷ USD và làm 240 người thiệt mạng, trong khi lũ lụt ở tỉnh Hà Nam của Trung Quốc gây thiệt hại 17,5 tỷ USD, làm 320 người thiệt mạng và khiến hơn một triệu người phải di dời.Có thể nói, những cái giá phải trả của biến đổi khí hậu trong năm 2021 là rất lớn, cả thiệt hại tài chính lẫn thiệt hại về nhân mạng và sự di dời của người dân trên khắp thế giới
Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư làm thay đổi nền tảng, thúc đẩy các nền kinh tế truyền thống chuyển đổi sang kinh tế tri thức và đổi mới sáng tạo Bên cạnh đó, đổi mới công nghệ cũng làm gia tăng các yếu tố sản xuất - kinh doanh, kéo theo tăng thu nhập và dẫn đến sự gia tăng tiêu dùng dân cư, tăng đầu tư cho cả nền kinh tế và tăng năng suất lao động Cùng với đó, nhờ ứng dụng công nghệ, chi phí giao thông vận tải và thông tin liên lạc sẽ giảm xuống, chuỗi cung ứng toàn cầu sẽ trở nên hiệu quả hơn, các chi phí thương mại được giảm bớt Tất cả những yếu tố trên góp phần mở rộng thị trường, thúc đẩy hoạt động thương mại và đầu tư toàn cầu Tuy nhiên, cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư cũng làm gia tăng khoảng cách phát triển giữa các quốc gia và định hình lại bản đồ kinh tế thế giới Trong đó, các nền kinh tế phát triển dựa trên nền tảng công nghệ sẽ chiếm ưu thế, trong khi các nền kinh tế “thâm dụng” tài nguyên khoáng sản hay “thâm dụng” lao động thì dần trở nên mất lợi thế.
2.1 Tình hình kinh tế Việt Nam trong giai đoạn 2011-2021
Nhìn chung GDP trong giai đoạn 2011-2021 tăng dần theo thời gian Năm
2011, tổng sản phẩm trong nước đạt 2,5 triệu tỷ đồng nhưng đến năm 2021, con số này đã tăng gấp 3 lần Tuy có sự xuất hiện của dịch Covid-19 từ năm 2020 nhưng nhờ các chính sách phòng chống dịch tốt kinh tế Việt Nam có vẫn có dấu hiệu tăng trưởng dương GDP năm 2021 tăng 2,58% so với năm 2020 và đạt gần 8,4 triệu tỷ đồng
Năm 2012, vốn đăng ký cấp mới vào Việt Nam sụt giảm đáng kể nhưng giai đoạn từ 2013 – 2019 là giai đoạn phục hồi của dòng vốn FDI Năm 2020, do tác động của Covid-19, nền kinh tế thế giới chịu nhiều thiệt hại nặng nề khiến các dòng vốn đầu tư ra nước ngoài giảm mạnh Cụ thể, vốn FDI vào Việt Nam năm 2020 giảm 6,7% so với năm 2019 Tuy diễn biến tình hình dịch bệnh vẫn diễn ra khá phức tạp vào năm 2021, tín hiệu đầu tư nước ngoài Việt Nam lại khả quan hơn do các chính sách hỗ trợ từ phía Chính phủ Năm 2021, vốn FDI vượt mốc 31 tỷ USD.
Có thể thấy trong giai đoạn 10 năm kể từ 2011, tình hình kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam tăng dần qua các năm Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu năm
2021 gấp 3 lần so với 10 năm trước, đạt 668,54 tỷ USD Con số này cũng tăng22,6% so với năm 2020 Nhờ con số này mà Việt Nam cũng lọt vào danh sách 20 nền kinh tế có quy mô thương mại lớn nhất thế giới Từ 2012 đến nay, cán cân thương mại xuất nhập khẩu hàng hóa liên tục thặng dư, với mức xuất siêu năm sau cao hơn năm trước.
2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của kinh tế tư nhân Việt Nam.
Chính sách đối với kinh tế tư nhân
Sự tác động của chính sách kinh tế đối với kinh tế tư nhân diễn ra trên nhiều khía cạnh, phương diện, như địa vị pháp lý, phạm vi hoạt động, sự bình đẳng và cơ hội phát triển…Về mặt pháp lý, pháp luật Việt Nam không có bất cứ sự phân biệt nào về cạnh tranh và cơ hội kinh doanh, phát triển giữa các thành phần kinh tế Tuy nhiên, trên thực tế, kinh tế tư nhân vẫn gặp nhiều khó khăn trong các vấn đề như: thủ tục thành lập, hoạt động kinh doanh, thực hiện nghĩa vụ về tài chính… Điều 51 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo” Quy định này ít nhiều hàm chứa những lợi thế của kinh tế nhà nước Doanh nghiệp nhà nước là một bộ phận cấu thành của kinh tế nhà nước và thành phần kinh tế này nhận được nhiều sự quan tâm, hỗ trợ từ phía Nhà nước hơn những thành phần kinh tế khác
Cải cách hành chính, thể chế kinh tế
Trong cải cách nền hành chính, cải cách thể chế là nhiệm vụ cần tiến hành đầu tiên Thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN
1 Các quan điểm của đảng về phát triển kinh tế tư nhân giai đoạn 2011-2016 Định hướng và mục tiêu chính của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân. Đại hội XI của Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong việc xác định vai trò của kinh tế tư nhân trong nền kinh tế quốc dân Đại hội đã có những định hướng và mục tiêu rất rõ ràng nhằm thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của thành phần kinh tế này.
Trước hết về định hướng, nền kinh tế tư nhân được xác định là một trong những động lực quan trọng của nền kinh tế, góp phần đáng kể vào tăng trưởngGDP, tạo việc làm và nâng cao đời sống nhân dân Do vậy, Đại hội nhấn mạnh cần phải nâng cao vị thế của nền kinh tế tư nhân Không những vậy, nền kinh tế tư nhân được khuyến khích tham gia vào hầu hết các ngành, lĩnh vực của nền kinh tế,không còn bị hạn chế như trước đây Đồng thời, Đảng định hướng tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi, minh bạch và công bằng thông qua việc hoàn thiện thể chế, chính sách Trong đó, doanh nghiệp vừa và nhỏ được coi là một lực lượng quan trọng của nền kinh tế và được ưu tiên hỗ trợ phát triển.
Về mục tiêu cụ thể, Đại hội XI khẳng định mục tiêu xây dựng một nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hiện đại, trong đó kinh tế tư nhân đóng vai trò quan trọng Thông qua việc phát triển nền kinh tế tư nhân, VN hướng tới mục tiêu nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế trên trường quốc tế Đồng thời, nền kinh tế tư nhân được kì vọng sẽ tạo ra nhiều việc làm mới, góp phần giải quyết vấn đề việc làm cho xã hội Nhờ vậy, góp phần tăng thu nhập cho nhân dân, đời sống nhân dân được cải thiện, nâng cao
Có thể thấy, Các quyết định của Đại hội XI đã gửi đi một tín hiệu rất tích cực đến cộng đồng doanh nghiệp, khẳng định sự ủng hộ của Đảng đối với sự phát triển của kinh tế tư nhân Môi trường kinh doanh thuận lợi sẽ khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đổi mới, sáng tạo, tìm kiếm những cơ hội kinh doanh mới và sự cạnh tranh lành mạnh giữa các thành phần kinh tế sẽ thúc đẩy việc sử dụng hiệu quả các nguồn lực Tóm lại, Đại hội XI đã đặt ra những định hướng rất rõ ràng và đầy tham vọng đối với sự phát triển của kinh tế tư nhân ở Việt Nam Những định hướng này đã tạo ra một động lực mạnh mẽ cho sự phát triển của thành phần kinh tế này và góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Đại hội XII của Đảng Cộng sản Việt Nam (năm 2016) tiếp tục khẳng định và làm rõ hơn nữa vai trò quan trọng của kinh tế tư nhân trong sự phát triển của đất nước So với Đại hội XI, Đại hội XII đã đưa ra những định hướng cụ thể hơn, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp tư nhân phát triển.
Bên cạnh các định hướng đã được nêu ra trong Đại hội XI của Đảng Cộng sản VN (2011) như nền kinh tế tư nhân vẫn được xác định là động lực quan trọng của nền kinh tế, đồng thời được khuyến khích tham gia vào hầu hết các ngành, lĩnh vực cũng như được tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân cạnh tranh lành mạnh thì ở Đại hội XII, Đảng đã có một vài thay đổi về định hướng Trước hết, doanh nghiệp vừa và nhỏ không còn được xác định là một lực lượng quan trọng mà được coi là lực lượng nòng cốt của nền kinh tế và được ưu tiên hỗ trợ phát triển Không những thế, doanh nghiệp vừa và nhỏ còn được tạo điều kiện liên kết, hợp tác, hình thành các cụm công nghiệp và được ưu tiên hỗ trợ về vốn, công nghệ, thị trường Không chỉ có vậy, Đại hội XII lần đầu tiên còn đề cập đến việc khuyến khích hình thành các tập đoàn kinh tế tư nhân mạnh để không ngừng nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam.
Về mục tiêu cụ thể được nêu ra trong đại hội XII, hầu hết đều được khẳng định lại từ các mục tiêu của Đại hội trước đó Tuy nhiên, Đại hội XII nhấn mạnh mục tiêu thông qua việc phát triển kinh tế tư nhân, Việt Nam hướng đến trở thành một quốc gia có nền kinh tế năng động, sáng tạo, vừa góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân, vừa nâng cao năng lực cạnh tranh trên trường quốc tế
Tóm lại, Đại hội XII đã xác định rõ vai trò quan trọng của kinh tế tư nhân và đưa ra những định hướng cụ thể để thúc đẩy sự phát triển của thành phần kinh tế này Những chính sách này đã tạo ra một động lực mạnh mẽ cho sự phát triển của doanh nghiệp tư nhân và góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Các chủ trương, chính sách cụ thể và các nghị quyết liên quan.
Tại Đại hội XI, Đảng ta xác định phải: “Hoàn thiện cơ chế, chính sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân trở thành một trong những động lực của nền kinh tế”. Đặc biệt tại Đại hội XII, Đảng đã khẳng định: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế; các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác và cạnh tranh theo pháp luật” Việc Đảng ta xác nhận “kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng” trong phát triển đất nước (Đại hội X mới ghi nhận: “Kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng, là một trong những động lực của nền kinh tế”), không chỉ xác nhận vai trò mới của kinh tế tư nhân mà còn mở ra những cơ hội mới để thành phần kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ hơn Với chủ trương của Đảng không phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế, các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác và cạnh tranh theo pháp luật, xóa bỏ hẳn cơ chế bao cấp, chuyển sang cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội XII của Đảng chính là Đại hội có nhiều nhận thức mới đối với các thành phần kinh tế, đó là khẳng định vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước; vai trò động lực quan trọng của nền kinh tế đối với kinh tế tư nhân; quan điểm lựa chọn tiếp nhận kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài; và quan tâm hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp khởi nghiệp…
Tại Đại hội XII cũng lần đầu tiên Đảng ta khẳng định chủ trương: “Khuyến khích hình thành các tập đoàn kinh tế tư nhân đa sở hữu và tư nhân góp vốn vào các tập đoàn kinh tế nhà nước” Điều này cho thấy, Đảng ta đã nhận thấy rõ trong phát triển kinh tế, sự phát triển của các tập đoàn kinh tế tư nhân là một xu thế tất yếu, là một kênh quan trọng giúp Nhà nước thực thi nhiệm vụ kinh tế đã đề ra.
2 Quá trình tổ chức và chỉ đạo thực hiện
Các hoạt động của cơ quan, doanh nghiệp
Khu vực kinh tế tư nhân là nhân tố đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong những năm gần đây.
Số lượng doanh nghiệp đăng ký gia tăng mạnh mẽ, phản ánh cả quá trình chính thức hoá hộ kinh doanh cũng như sự thành lập các doanh nghiệp mới Các doanh nghiệp tư nhân đầu tiên được thành lập vào năm 1991 sau khi Luật Doanh nghiệp Tư nhân và Luật Công ty được ban hành vào năm 1990 Nhưng vào thời điểm đó, việc thành lập một công ty tư nhân vẫn còn rất phức tạp và tốn kém Vì vậy, trong vòng 9 năm kể từ khi luật được ban hành cho đến năm 1999, chỉ có14.500 doanh nghiệp tư nhân được thành lập Luật Doanh nghiệp được thông qua vào năm 2000 đã tạo ra sự tăng trưởng đột phá về số lượng cũng như quy mô của các doanh nghiệp tư nhân Những hạn chế và điều kiện về gia nhập thị trường đã được nới lỏng và giảm thiểu Kể từ đó tới nay, số lượng các doanh nghiệp đăng ký liên tục tăng với tốc độ đáng kinh ngạc Riêng trong năm 2016, 110.000 doanh nghiệp đã được đăng ký. Đồ thị 2: Sự biến động về số lượng doanh nghiệp tại Việt Nam trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2017
Khu vực tư nhân trong nước chiếm 38,6% GDP năm 2016 (trong tỷ lệ này, doanh nghiệp đăng ký chính thức chiếm 8,2%, khu vực hộ kinh doanh chiếm 30,43%) Khu vực tư nhân nước ngoài (FDI) đóng góp 18,95% vào GDP Khu vực tư nhân đóng góp chính cho tạo việc làm, giảm nghèo, cải thiện điều kiện sống, tăng trưởng bền vững và toàn diện ở Việt Nam Nếu không tính khu vực hộ kinh doanh, các doanh nghiệp tư nhân trong nước và các doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngoài tạo ra 3,35 triệu việc làm mới trong giai đoạn 2010-2015, tức là trung bình 557.000 việc làm mới mỗi năm Các doanh nghiệp tư nhân đã vượt qua khu vực DNNN về phương diện tạo thu nhập cho người lao động và khoảng cách này ngày một nới rộng hơn Việc làm do các doanh nghiệp khu vực tư nhân tạo ra đã giúp hàng triệu người lao động dịch chuyển từ các công việc có thu nhập thấp hơn trong lĩnh vực nông nghiệp sang làm việc ở những ngành có năng suất cao hơn với mức lương cao hơn.
Các doanh nghiệp tư nhân đóng góp đáng kể vào sự mở rộng của phạm vi che phủ của các chương trình an sinh xã hội, bảo hiểm xã hội Các doanh nghiệp đóng góp khoảng 39 tỷ USD vào Ngân sách Nhà nước vào năm 2016, chiếm 79,8% tổng thu ngân sách Tỷ trọng đóng góp của các doanh nghiệp tư nhân trong nước trong tổng thu Ngân sách Nhà nước đã tăng từ 11,9% năm 2010 lên 14,3% năm
2016, tức là từ khoảng 3 tỷ USD đến 7 tỷ USD mỗi năm tính theo giá trị tuyệt đối.
Phát triển khu vực kinh tế tư nhân đã góp phần đáng kể vào việc trao quyền kinh tế cho phụ nữ, đặc biệt là thông qua cơ hội việc làm và nguồn thu nhập Trong năm 2015, phụ nữ chiếm 46% số việc làm trong toàn bộ khu vực doanh nghiệp chính thức Một số nghiên cứu đánh giá rằng 25% doanh nghiệp ở Việt Nam là do phụ nữ làm chủ hoặc được lãnh đạo bởi phụ nữ, cao hơn so với mức trung bình ở Nam Á là 8% Khoảng 5% trong số các tổng giám đốc, giám đốc điều hành của các công ty niêm yết trên thị trường chứng khoán Việt Nam là phụ nữ Xu thế lãnh đạo là phụ nữ trong khu vực kinh tế tư nhân đã thúc đẩy sự hình thành và hoạt động của các hiệp hội doanh nghiệp, doanh nhân nữ.
Các biện pháp hỗ trợ và khuyến khích của Nhà Nước
Kể từ năm 1999, khuôn khổ pháp lý cho khu vực tư nhân ở Việt Nam đã liên tục được cải thiện Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư được sửa đổi vào năm 2004 thông qua thống nhất các luật khác nhau áp dụng chung cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp trong nước, DNNN và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (doanh nghiệp FDI) Ý tưởng về một khuôn khổ pháp lý chung áp dụng cho tất cả các nhà đầu tư, không phân biệt hình thức sở hữu, đã trở thành hiện thực vào năm
2005 Đây là một phần trong quá trình chuẩn bị của Việt Nam cho việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào năm 2007 Năm 2014, Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư được tiếp tục sửa đổi với với một số nội dung cải cách mới.
CÁC QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 2016-2021
1 Các quan điểm của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân giai đoạn 2016-2021
Theo Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 3/6/2017 Hội nghị lần thứ năm BanChấp hành Trung ương Đảng khóa XII về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII.
Phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh, hiệu quả, bền vững, thực sự trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, không ngừng nâng cao đời sống của nhân dân, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
Chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả kinh doanh trong khu vực kinh tế tư nhân Phấn đấu đến năm 2020 có ít nhất 1 triệu doanh nghiệp; đến năm 2025 có hơn 1,5 triệu doanh nghiệp và đến năm 2030, có ít nhất 2 triệu doanh nghiệp.
Tốc độ tăng trưởng của kinh tế tư nhân cao hơn tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế Phấn đấu tăng tỉ trọng đóng góp của khu vực kinh tế tư nhân vào GDP để đến năm 2020 đạt khoảng 50%, năm 2025 khoảng 55%, đến năm 2030 khoảng
Bình quân giai đoạn 2016 - 2025, năng suất lao động tăng khoảng 4 - 5%/năm Thu hẹp khoảng cách về trình độ công nghệ, chất lượng nhân lực và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp tư nhân so với nhóm dẫn đầu ASEAN; nhiều doanh nghiệp tư nhân tham gia mạng sản xuất, chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu.
Chủ trương Đại hội lần thứ XIII của Đảng khẳng định, phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân cả về số lượng, chất lượng, hiệu quả “thực sự trở thành một động lực quan trọng trong phát triển kinh tế” Đây là chủ trương lớn, nhất quán của Đảng vừa thúc đẩy kinh tế tư nhân tiếp tục phát triển; vừa phát huy vai trò của thành phần kinh tế này trong phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh quốc phòng trong tình hình mới.
Trước hết, khi Đảng và Nhà nước tiếp tục khẳng định kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng trong phát triển kinh tế và “khuyến khích hình thành, phát triển những tập đoàn kinh tế tư nhân mạnh” là thông điệp vô cùng quan trọng, nhằm khơi dậy khát vọng làm giàu của toàn xã hội Từ đó, tạo cơ sở cho việc huy động tối đa các nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Bởi kinh tế tư nhân bản chất là thành phần kinh tế mà toàn dân có thể tham gia; luôn năng động, sáng tạo trong cơ chế thị trường và mang sẵn tố chất
“cần cù và linh hoạt” của người Việt Nam Lịch sử đã chứng minh, khi đất nước còn họa ngoại xâm, cho dù bị tư bản Pháp, Mỹ chèn ép khốc liệt nhưng vẫn có những doanh nhân đất Việt vươn lên kinh doanh thành công Sự tồn tại bền bỉ của kinh tế hộ cá thể, tiểu chủ trong suốt thời bao cấp cũng là một minh chứng cho
“năng lực nội sinh” bền bỉ của kinh tế tư nhân Với cơ hội mới được tạo ra từ Đại hội XIII, chắc chắn kinh tế tư nhân ở nước ta sẽ vươn tới những thành công mới, ngày càng có đóng góp nhiều hơn vào sự phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng của đất nước Song, kinh tế tư nhân dù có phát triển đến đâu cũng không thể thách thức vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước; doanh nhân Việt Nam dù giàu có và thành đạt trong kinh doanh đến đâu chăng nữa thì cũng không bao giờ có thể trở thành nhân tố thách thức sự điều tiết kinh tế của Nhà nước Đó là một vấn đề có tính quy luật trong sự phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.
Hai là, quan điểm của Đại hội XIII về vai trò “động lực quan trọng của nền kinh tế” của kinh tế tư nhân thể hiện sự ghi nhận của Đảng, Nhà nước và nhân dân trước những đóng góp to lớn của thành phần kinh tế này vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh quốc phòng.
Thực tiễn 35 năm đổi mới đất nước, dưới sự lãnh đạo của Đảng, kinh tế tư nhân đã phát triển rộng khắp trong cả nước; đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế, huy động các nguồn lực xã hội vào sản xuất, kinh doanh, tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, tăng ngân sách nhà nước, góp phần giữ vững ổn định chính trị, an sinh xã hội của đất nước
Kinh tế tư nhân liên tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá, chiếm tỉ trọng 39 -40% GDP; thu hút khoảng 85% lực lượng lao động của nền kinh tế, góp phần quan trọng trong huy động các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước, tạo việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội
Bên cạnh những thành tựu “rất quan trọng” về kinh tế, vị thế của kinh tế tư nhân ngày càng được nâng cao trong đời sống chính trị, xã hội Hiện nay, các văn bản pháp luật liên quan đến kinh tế đều được Quốc hội, Chính phủ yêu cầu phải có ý kiến cộng đồng doanh nghiệp tư nhân thông qua Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) trước khi ban hành
Xét ở khía cạnh quốc phòng, sự phát triển của kinh tế tư nhân những năm qua đã trực tiếp hoặc gián tiếp góp phần củng cố “thế trận lòng dân”, ổn định môi trường chính trị - xã hội, tăng cường các tiềm lực chính trị - tinh thần, tiềm lực kinh tế, tiềm lực khoa học - công nghệ của nền quốc phòng toàn dân Sự phát triển rộng khắp của kinh tế tư nhân, đặc biệt ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa, nơi biên giới, hải đảo đã trực tiếp góp phần hoàn thiện thế trận quốc phòng toàn dân; từng bước đáp ứng tốt nhu cầu thường xuyên và đột xuất của lực lượng vũ trang Các chủ hộ kinh tế cá thể, tiểu chủ và doanh nghiệp tư nhân trên mọi miền Tổ quốc đã tham gia thực hiện có hiệu quả nhiều chính sách hậu phương quân đội, “đền ơn đáp nghĩa” các gia đình thương binh, liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng; hỗ trợ các hoạt động của dân quân, tự vệ Điều đó cho thấy tiềm lực, vai trò, giá trị đóng góp của kinh tế tư nhân vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc là vô cùng to lớn Và, quan điểm kinh tế tư nhân là “động lực quan trọng của nền kinh tế” được Đại hội XIII của Đảng tiếp tục khẳng định là khách quan, khoa học, hợp lòng dân.
Ba là, khi ghi nhận kinh tế tư nhân có vai trò là “động lực quan trọng của nền kinh tế”, sẽ có cuộc cách mạng mới về tư duy, thống nhất tư tưởng, nhận thức và hành động trong hệ thống chính trị, cũng như toàn xã hội về việc hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích, tạo thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển mạnh.Bởi, kinh tế tư nhân với tư cách là “một động lực quan trọng”, thì về mặt cơ chế,chính sách, pháp luật của Nhà nước phải tạo mọi điều kiện để phát huy tốt nhất động lực đó Điều này cũng đồng nghĩa với việc phải coi phát triển kinh tế tư nhân là một bộ phận của công cuộc phát triển lực lượng sản xuất, hoàn thiện quan hệ sản xuất trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội; là một trong những phương tiện cần được ưu tiên để đạt đến mục đích nâng cao năng suất lao động xã hội - yếu tố quyết định sự thắng lợi của công cuộc đổi mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
2 Quá trình tổ chức và chỉ đạo thực hiện
