Bài giảng chuyên Đề pháp luật hàng hải (dành cho thuyền trưởng, sỹ quan boong mức trách nhiệm quản lý và cán bộ pháp chế hàng hải)

Hàng hoá là máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, nhiên liệu, hàng tiêu dùng và các động sản khác, kể cả động vật tươi sống, container hoặc công cụ tương tự do người gửi hàng cung cấp để đ

NGUYỄN PHÙNG HƯNG

BÀI GIẢNG CHUYÊN ĐỀ

PHÁP LUẬT HÀNG HẢI

(DÀNH CHO THUYỀN TRƯỞNG,

SỸ QUAN BOONG MỨC TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ CÁN

BỘ PHÁP CHẾ HÀNG HẢI)

ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI

TP HỒ CHÍ MINH – 08.2018

(Trang để trống)

1 GIỚI THIỆU CHUNG

2 Giới thiệu các công ước quốc tế về VTB,

quyền và nghia vụ các bên

4 Giới thiệu Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2015 2 2 Tr 24

7 Bảo hiểm hàng hải, một số lưu ý

- Phân loại rủi ro và tổn thất hàng hải

- Quy tắc bảo hiểm

- Điều kiện, phạm vi bảo hiểm

- Bảo hiểm thân tàu

- Bảo hiểm hàng hóa

- Bảo hiểm P&I

Tr 60

8 Các bước thực hành khi có rủi ro hàng hải,

cầm giữ và bắt giữ hàng hải

9 Lập kháng nghị hàng hải và các tài liệu cần

thiết cho một vụ tai nạn, chứng từ đòi bồi thường

11 Tranh chấp trong các hợp đồng vận chuyển

bằng đường biển, tổn thất hàng hải, phân tích

13 Các nguy cơ mất an toàn hàng hải

Qui trình xử lý, mẫu biểu đối với xử lý sự

1.2 CÁC LOẠI RỦI RO HÀNG HẢI ĐƯỢC BẢO HIỂM (HIỂM HỌA ĐƯỢC BẢO HIỂM)

Các tổn thất chỉ được bồi thường theo đơn bảo hiểm khi mà tổn thất đó trực tiếp gây ra bằng một hiểm họa được bảo hiểm Các hiểm hoạ được bảo hiểm chia ra làm hai nhóm

+ Hiểm họa được bảo hiểm không bị chi phối bởi quy định mẫn cán hợp lý:

Hiểm họa của biển, sông, hồ hoặc các vùng nước có thể lưu thông trong đó trừ hiểm họa của biển là những tai nạn bất ngờ không bao gồm tác động của sóng gió thông thường, hiểm họa này bao gồm cả đắm, lật, khí hậu khốc liệt, nằm cạn, mắc cạn, đâm va tàu với mọi vật thể không phải là đá băng

Cháy nổ phải là nguyên nhân trực tiếp của tổn hại mới được bồi thường Tổn hại nếu do hầm nóng mà không có hoả hoạn thì không được bồi thường Nổ được bảo hiểm cho dù là cháy hay không Tổn hại do nổ ngoài tàu vẫn được coi là hiểm họa được bảo hiểm Cháy hay nổ gây ra bởi hiểm hoạ, gây ra bởi chiến tranh, đình công, hành động

ác ý và năng lượng nguyên tử thì không được bồi thường

Cướp bạo động từ những người ngoài tàu mà những người này không phải thuộc thành viên của tàu có hành động trộm cắp, bạo động Điều khoản này không bao gồm những thành viên là người đình công, chiến tranh, hành động ác ý Trộm do thành viên tàu gây ra không được coi là hiểm họa manh động theo điều khoản khác

Những hành vi cố ý vứt bỏ xuống biển một bộ phận của tàu để làm nhẹ tàu và

để ngăn ngừa một tổn thất toàn bộ trong lúc nguy hiểm được coi là hành động vứt bỏ xuống biển Những hành vi nếu là hợp lý này lại thuộc trách nhiệm của người được bảo hiểm và trong trường hợp này mà hàng hoá trên tàu được hưởng lợi thì chủ tàu thảo tuyên bố tổn thất chung và thực hiện cầu hoàn từ các bên khác Vứt bỏ để ngăn ngừa tổn thất không thuộc trách nhiệm bảo hiểm thì không được bồi thường

Trước khi có ITC 1983 thì cướp biển không được coi là một hiểm hoạ được bảo hiểm vì nó được coi như là hiểm hoạ chiến tranh và được loại trừ khỏi đơn bảo hiểm

Rất khó phân biệt cướp biển với cướp bạo động từ bên ngoài và ở đây ngụ ý là bất cứ ai lên tàu có hành động bạo động để đạt mục đích chiếm đoạt

Hư hỏng hay tai nạn của thiết bị, động cơ phản lực, nguyên tử được đưa vào bảo hiểm thân tàu nhằm mục đích bảo hiểm những tổn thất có thể xảy ra do hư hỏng, tai nạn của các máy móc nguyên tử đặt trên tàu là thành phần của động cơ vận hành Hiểm hoạ này không bao gồm vũ khí nguyên tử

chuyên chở bộ, trang bị hay thiết bị bến hay cảng

 Va chạm với máy bay là ngụ ý bao gồm tất cả các va chạm với máy bay, vật rớt

từ máy bay (vẫn bị chi phối bởi điều kiện chiến tranh)

đất, hoả tiễn dùng vào mục đích hoà bình, hoả tiễn tăng thế

phương tiện bộ như ô tô, xe hoả va vào tàu khi chúng chạy qua các gầm cầu

+ Hiểm hoạ bị chi phối bởi quy định mẫn cán hợp lý:

Tai nạn trong khi bốc dỡ và dịch chuyển hàng hoá Trong tai nạn này người bảo hiểm chỉ bồi thường tổn thất và tổn hại gây ra cho tàu vì tai nạn đó

Nổ nồi hơi, gãy trục cơ hoặc ẩn tỳ trong máy móc và thân tàu

Bất kể nguyên nhân nào gây nổ nồi hơi và nó gây tổn thất cho buồng máy, thân tàu thì đều được bảo hiểm bồi thường Tuy nhiên là khi nguyên nhân nổ là do một hiểm hoạ đã được bảo hiểm và khiếu nại về thay nồi hơi không được bồi thường

Trục cơ cũng được bảo hiểm mà chủ yếu là trục ống láp, bộ xiết trục kín nước dẫn tới các tổn thất khác nhau Tổn thất về gãy láp không được bảo hiểm

Ẩn tỳ là có khuyết tật trong vỏ hay máy có từ trong lúc đóng tàu hay ở khi sửa chữa tàu mà người được bảo hiểm không biết và chỉ biết khi kiểm tra và chỉ bồi thường tổn thất do ẩn tỳ gây ra và không bồi thường việc sửa chữa, thay thế bộ phận có ẩn tỳ

Khi xảy ra tổn thất mà lỗi là do bất cẩn của thuyền trưởng, sĩ quan, thuỷ thủ, hoa tiêu thì các tổn hại đó được bảo hiểm bồi thường Bất cẩn trong một lúc nào đó, trong một quá trình làm việc mẫn cán hợp lý

Tàu được bảo hiểm đưa vào sửa chữa nếu có tổn thất hay tổn hại thì vẫn được bảo hiểm Tuy nhiên người bảo hiểm có quyền thế nhiệm, để đòi lại người sửa chữa Nếu người được bảo hiểm tự đứng ra sửa chữa tàu mình thì không được coi là tương hợp với điều này Điều khoản này chỉ đảm bảo tổn thất do bất cẩn của người thuê tàu trong khi đơn bảo hiểm còn có hiệu lực và có sự chấp thuận của người bảo hiểm, và khi người thuê đứng tên mua bảo hiểm thì không còn nằm trong phạm vi điều khoản này

Manh động của thuyền trưởng, sỹ quan hay thuỷ thủ bao gồm các hành vi sai trái, cố ý của thuyền viên tàu làm thiệt hại cho chủ tàu, người thuê tàu, do vậy mà không được coi là bất cẩn Và cho dù rằng, chủ tàu đã rất mẫn cán hợp lý trong việc điều hành thì các tổn thất vẫn xảy ra và các tổn thất này vẫn được bồi thường Tuy nhiên, các tổn hại mà gây ra bởi các hành vi manh động đã được liệt kê loại trừ ở điều 24, 25 thì sẽ không được bảo hiểm dù những người này là thành viên của tàu

+ Các hiểm hoạ được loại trừ:

Người bảo hiểm không phải chịu trách nhiệm về mọi tổn thất không trực tiếp gây ra bởi một hiểm họa ghi trong đơn bảo hiểm

Người bảo hiểm không chịu trách nhiệm bồi thường tổn thất cho người được bảo hiểm khi mà mọi tổn thất đó được quy cho là do sai trái cố ý của người được bảo hiểm,

ở đây cần phân biệt "sai trái cố ý" và "sai sót bất cẩn"

Người bảo hiểm không chịu bảo hiểm những tổn thất do chậm trễ hay về mọi chi phí phải chi ra vì chậm trễ Loại trừ này cũng được áp dụng với ngay cả khi sự chậm trễ là do một hiểm họa được ghi trong đơn bảo hiểm

Người bảo hiểm không chịu bồi thường tổn thất về cũ kỹ thông thường, như vậy

có nghĩa là họ không chịu trách nhiệm về sự hư hỏng máy móc, vỏ tàu vì cũ kỹ

Loại tàu thân gỗ bị tổn hại do chuột hay sâu mọt gây ra thì không được bảo hiểm

Hư hỏng máy móc không thuộc trách nhiệm của người bảo hiểm trừ khi là do một hiểm hoạ được bảo hiểm gây ra

Từ cuối thế kỷ 19 thì các nhà bảo hiểm hàng hải đã có tập quán loại trừ rủi ro chiến tranh và những rủi ro tương tự và lập thành Điều 23 tại ITC 1983 Điều khoản này loại trừ những tổn thất của tàu được bảo hiểm do chiến tranh, đấu tranh quần chúng

có tính chất chiến tranh Do vậy, những tổn thất này không được bảo hiểm do những hành động thù địch Việc đâm va giữa tàu được bảo hiểm với một tàu khác được coi là tai nạn hàng hải, Cho dù là 2 tàu đều tham gia công tác chiến tranh, nguyên tắc này cũng áp dụng cho với tàu chở đạn, thuốc nổ, sự nổ bất ngờ Điều khoản loại trừ các hành động bắt giữ, cầm cố hay giam hãm trong đó chỉ trừ các trường hợp manh động

và cướp biển thì những tổn hại liên quan không được bồi thường Điều này cũng loại trừ luôn cả việc giam giữ và giam hãm do một vụ kiện tụng vì việc này có thể phát sinh

từ nghĩa vụ tài chính của người được bảo hiểm Điều khoản loại trừ các vũ khí vô chủ, các loại vũ khí này có thể gây ra tổn thất cho tàu được bảo hiểm Nhưng ở đây không

có tính chất thù địch, do vậy mà nó chưa được loại trừ ở phần trước việc giải thích là các loại vũ khí này được đưa ra nhằm vào các tàu đối phương, nhưng khi mối thù địch qua đi, vũ khí vẫn được tồn tại, và chúng sẽ trở thành tai họa cho những tàu khác, và như vậy điều này loại trừ khỏi hiểm hoạ bảo hiểm hàng hải từ khi thù địch chấm dứt

Người bảo hiểm không bảo hiểm những tổn thất, trách nhiệm, chi phí gây ra bởi những người đình công, công nhân bế xưởng, hay phong trào quần chúng

Điều khoản này không loại trừ tất cả các hành vi manh tâm mà chỉ loại trừ những hành vi ác ý có sử dụng chất nổ hay vũ khí vì mục đích chính trị

Loại trừ rủi do nguyên tử là phần nói về vũ khí chiến tranh, sử dụng năng lượng nguyên tử, hạt nhân thì các tổn thất đều không được bảo hiểm

2 GIỚI THIỆU CÁC CÔNG ƯỚC VỀ VẬN TẢI BIỂN, QUYỀN VÀ NGHĨA

VỤ CÁC BÊN

2.1 HỢP ĐỒNG VẬN CHUYỂN HÀNG HÓA BẰNG ĐƯỜNG BIỂN

2.1.1 NHỮNG KHÁI NIỆM CHUNG

Hợp đồng vận chuyển hàng hoá đường biển là hợp đồng được ký kết giữa người vận chuyển với người thuê vận chuyển, theo đó người vận chuyển thu tiền cước do người thuê vận chuyển trả và dùng tàu biển của mình để vận chuyển hàng hoá từ cảng bốc hàng đến cảng dỡ hàng

Hàng hoá là máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, nhiên liệu, hàng tiêu dùng và các động sản khác, kể cả động vật tươi sống, container hoặc công cụ tương tự do người gửi hàng cung cấp để đóng hàng được vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hoá bằng đường biển

Cước vận chuyển là tiền công trả cho người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hoá bằng đường biển

Hợp đồng vận chuyển hàng hóa bằng đường biển bao gồm:

Hợp đồng vận chuyển theo chứng từ vận chuyển là hợp đồng vận chuyển hàng hoá bằng đường biển được giao kết với điều kiện người vận chuyển không phải dành cho người thuê vận chuyển nguyên tàu hoặc một phần tàu cụ thể mà chỉ căn cứ vào chủng loại, số lượng, kích thước hoặc trọng lượng của hàng hoá vận chuyển Hợp đồng vận chuyển theo chứng từ vận chuyển được giao kết theo hình thức do các bên thỏa thuận

Hợp đồng vận chuyển theo chuyến là hợp đồng vận chuyển hàng hoá bằng đường biển được giao kết với điều kiện người vận chuyển dành cho người thuê vận chuyển nguyên tàu hoặc một phần tàu cụ thể để vận chuyển hàng hoá theo chuyến Hợp đồng vận chuyển theo chuyến phải được giao kết bằng văn bản

và là bằng chứng của hợp đồng vận chuyển hàng hoá bằng đường biển

Giấy gửi hàng đường biển là bằng chứng về việc hàng hóa được nhận như được ghi trong giấy gửi hàng đường biển, là bằng chứng của hợp đồng vận chuyển hàng hoá bằng đường biển Giấy gửi hàng đường biển không được chuyển nhượng

Chứng từ vận chuyển khác là chứng từ do người vận chuyển và người thuê vận chuyển thỏa thuận về nội dụng, giá trị ví dụ vận tải đơn điện tử

Thực tiễn thương thuyền đường biển quốc tế để thống nhất một số quy tắc có liện quan đến các vận đơn trong hợp đồng vận tải đường biển một số quốc gia áp dụng công ước Hague-Visby ký ngày 25/12/1924, một số quốc gia lại áp dụng quy tắc Hague-Visby ký ngày 23/02/1968, một số quốc gia lại áp dụng công ước Hamburg ký ngày 21/3/1978 Trong giáo trình này tác giả nêu những quy định theo Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2005

2.1.2 CÁC BÊN LIÊN QUAN ĐẾN HỢP ĐỒNG VẬN CHUYỂN HÀNG HÓA BẰNG ĐƯỜNG BIỂN

Người thuê vận chuyển là người tự mình hoặc ủy quyền cho người khác giao kết hợp đồng vận chuyển hàng hóa bằng đường biển với người vận chuyển Trong trường hợp hợp đồng vận chuyển theo chứng từ vận chuyển, người thuê vận chuyển được gọi

Người nhận hàng là người có quyền nhận hàng theo quy định của pháp luật

2.1.3 CÁC QUY ĐỊNH VỀ HỢP ĐỒNG VẬN CHUYỂN HÀNG HÓA THEO CHỨNG TỪ VẬN CHUYỂN

Thời điểm phát sinh và chấm dứt trách nhiệm của người vận chuyển:

Trách nhiệm của người vận chuyển phát sinh từ khi người vận chuyển nhận hàng tại cảng nhận hàng được duy trì trong suốt quá trình vận chuyển và chấm dứt khi kết thúc việc trả hàng tại cảng trả hàng

Việc nhận hàng được tính từ thời điểm người vận chuyển đó nhận hàng từ người giao hàng, cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc bên thứ ba theo quy định của pháp luật hoặc theo quy định tại cảng nhận hàng

Việc trả hàng kết thúc trong các trường hợp sau đây:

các trường hợp người nhận hàng không trực tiếp nhận hàng từ người vận chuyển thì bằng cách trả hàng theo yêu cầu của người nhận hàng phù hợp với hợp đồng, pháp luật hoặc tập quán thương mại áp dụng tại cảng trả hàng

thẩm quyền hoặc cho bên thứ ba theo quy định của pháp luật hoặc quy định tại cảng trả hàng

giảm trách nhiệm của người vận chuyển trong các trường hợp sau đây:

và khoảng thời gian từ khi kết thúc dỡ hàng đến khi trả hàng xong hàng

chuyển với người giao hàng hoặc theo tập quán thương mại và phải được ghi rõ trong chứng từ vận chuyển

Nghĩa vụ của người vận chuyển:

Người vận chuyển phải mẫn cán để trước và khi bắt đầu chuyến đi, tàu biển có

đủ khả năng đi biển, có thuyền bộ thích hợp, được cung ứng đầy đủ trang thiết bị và vật phẩm dự trữ; các hầm hàng, hầm lạnh và khu vực khác dùng để vận chuyển hàng hóa

có đủ các điều kiện nhận và vận chuyển và bảo quản hàng hóa phù hợp với tính chất của hàng hóa

Người vận chuyển chịu trách nhiệm về việc bốc hàng, dỡ hàng cẩn thận và thích hợp, chăm sóc chu đáo hàng hóa trong quá trình vận chuyển

Người vận chuyển phải thông báo trong thời gian hợp lý cho người giao hàng biết trước về nơi bốc hàng lên tàu biển, thời điểm mà tàu sẵn sàng nhận hàng và thời gian tập kết hàng hoá Việc thông bao này không áp dụng đối với tàu chuyên tuyến, trừ trường hợp lịch tàu có sự thay đổi

Miễn trách nhiệm của người vận chuyển:

Người vận chuyển không phải chịu trách nhiệm bồi thường đối với mất mát, hư hỏng hàng hóa do việc tàu biển không đủ điều kiện đi biển, nếu đó thực hiện đầy đủ các

nghĩa vụ quy định tại điều 75 của BLHHVN 2005 Trong trường hợp này, người vận chuyển có nghĩa vụ chứng minh thực hiện nhiệm vụ một cách mẫn cán

Người vận chuyển được miễn hoàn toàn trách nhiệm, nếu tổn thất hàng hóa xảy

ra trong các trường hợp sau đây:

của người vận chuyển trong việc điều khiển hoặc quản trị tàu

biển được phép hoạt động

vận chuyển không gây ra;

nhà nước có thẩm quyền khác

hoặc đại diện của họ

kỳ nguyên nhân nào làm đình trệ hoàn toàn hoặc một phần công việc

hóa xảy ra do khuyết tật ẩn tỳ hoặc khuyết tật khác của hàng hóa

không phù hợp

hiện được, mặc dù thực hiện nhiệm vụ một cách mẫn cán Bất kỳ nguyên nhân nào khác xảy ra mà người vận chuyển không có lỗi hoặc không cố ý gây ra tổn thất hoặc không phải do người làm công, đại lý của người vận chuyển có lỗi gây ra

Trong trường hợp có người được hưởng quyền miễn trách của người vận chuyển theo quy định của pháp luật hoặc theo sự thỏa thuận ghi trong hợp đồng thì người đó phải chứng minh rằng người vận chuyển đó không có lỗi, không cố ý hoặc những người làm công, đại lý của người vận chuyển cũng không có lỗi hoặc không cố ý gây ra sự mất mát, hư hỏng của hàng hóa

Chậm trả hàng là việc hàng hóa không được trả trong khoảng thời gian đã thỏa thuận theo hợp đồng hoặc theo trong khoảng thời gian hợp lý cần thiết mà người vận chuyển mẫn cán có thể trả hàng đối với trường hợp không có thỏa thuận Người vận chuyển không phải chịu trách nhiệm đối với việc chậm trả hàng trong các trường hợp sau đây:

con người trên tàu có thể bị đe dọa

Trong trường hợp chủng loại, giá trị của hàng hóa không được người gửi hàng, người giao hàng khai báo trước khi bốc hàng hoặc không được ghi rõ trong vận đơn, giấy gửi hàng đường biển hoặc chứng từ vận chuyển khác thì người vận chuyển chỉ có nghĩa vụ bồi thường mất mát, hư hỏng hàng hóa hoặc tổn thất khác liên quan đến hàng hóa trong giới hạn tối đa tương đương với 666,67 SDR cho mỗi kiện hoặc cho mỗi đơn

vị hàng hóa hoặc 2 SDR cho mỗi kilôgam trọng lượng cả bì của số hàng hoá bị mất mát, hư hỏng tuỳ theo giá trị hàng hóa

Đơn vị tính toán quy định trong bộ luật này là đơn vị tiền tệ do Quỹ tiền tệ quốc

tế xác định và được quy ước là Quyền rút vốn đặc biệt SDR = Special Drawing Right

Khi container được dùng để đóng hàng hoá thì mỗi kiện hoặc đơn vị hàng hoá

đã ghi trong chứng từ vận chuyển, đã đóng vào container được coi là một kiện hoặc một đơn vị hàng hóa quy định Trường hợp chứng từ vận chuyển không ghi rõ số kiện hoặc đơn vị hàng hoá thì container hoặc công cụ đó chỉ được xem là một kiện hoặc một đơn vị hàng hóa

Trong trường hợp chủng loại và giá trị hàng hoá được người giao hàng khai báo trước khi bốc hàng và được người vận chuyển chấp nhận, ghi vào chứng từ vận chuyển thì người vận chuyển chịu trách nhiệm bồi thường mất mát, hư hỏng hàng hóa trên cơ

sở giá trị đó theo nguyên tắc sau đây:

Đối với hàng hóa bị mất mát thì bồi thường bằng giá trị đã khai báo

Đối với hàng hóa bị hư hỏng thì bồi thường bằng mức chênh lệch giữa giá trị khai báo và giá trị còn lại của hàng hoá

Giá trị còn lại của hàng hóa được xác định trên cơ sở giá thị trường tại thời điểm

và địa điểm dỡ hàng hoặc lẽ ra phải dỡ hàng; nếu không xác định được thì căn cứ vào giá thị trường tại thời điểm và địa điểm bốc hàng cộng thêm chi phi vận chuyển đến cảng trả hàng

Trách nhiệm của người vận chuyển đối với chậm trả hàng được giới hạn số tiền bằng 2,5 lần tiền cước của số hàng trả chậm, nhưng không vượt quá tổng số cước phải trả theo hợp đồng vận chuyển hàng hoá bằng đường biển

Giới hạn trách nhiệm của người vận chuyển hành khách và hành lý

Trách nhiệm của người vận chuyển trong trường hợp một hành khách chết, bị thương hoặc tổn hại khác về sức khỏe không vượt quá 46.666 SDR cho một hợp đồng vận chuyển hành khách và hành lý, với tổng mức đền bù không quá 25.000.000 SDR

Trách nhiệm của người vận chuyển đối với mất mát, hư hỏng hành lý xách tay không quá 833 SDR cho một hành khách trong một hợp đồng vận chuyển hành khách

và hành lý

Trách nhiệm của người vận chuyển đối với mất mát, hư hỏng phương tiện vận tải bao gồm tất cả hành lý chở trên phương tiện đó không quá 3.333 SDR cho một phương tiện trong một hợp đồng vận chuyển hành khách và hành lý

Trách nhiệm của người vận chuyển đối với mất mát, hư hỏng hành lý không phải

là hành lý xách tay không quá 1.200 SDR cho một hành khách trong một hợp đồng vận chuyển hành khách và hành lý

Người vận chuyển và hành khách có thể thỏa thuận giảm trách nhiệm của người vận chuyển một khoản khấu trừ không quá 117 SDR trong trường hợp hư hỏng một phương tiện vận tải và không quá 13 SDR cho một hành khách trong trường hợp mất mát, hư hỏng đối với hành lý khác

Mất quyền giới hạn trách nhiệm của người vận chuyển:

Người vận chuyển mất quyền giới hạn trách nhiệm nếu người khiếu nại chứng minh được mất mát hư hỏng hàng hóa là hậu quả do người vận chuyển đã có hành vi

cố ý gây mất mát, hư hỏng, chậm trả hàng hoặc cẩu thả và biết rằng việc mất mát, hư hỏng hoặc chậm trả hàng đó có thể xảy ra

Người làm công, đại lý của người vận chuyển thực hiện với chủ ý gây ra mất mát, hư hỏng hàng hóa, chậm trả hàng hoặc cẩu thả và biết rằng việc mất mát, hư hỏng hoặc chậm trả hàng đó có thể xảy ra cũng không được giới hạn trách nhiệm quy định

Nghĩa vụ của người gửi hàng và người giao hàng:

Người gửi hàng phải bảo đảm hàng hóa được đóng gói và đánh dấu ký, mã hiệu theo quy định Người vận chuyển có quyền từ chối bốc lên tàu biển những hàng hóa không bảo đảm đúng tiêu chuẩn đóng gói cần thiết

Người gửi hàng phải cung cấp trong một thời gian thích hợp cho người vận chuyển các tài liệu và chỉ dẫn cần thiết đối với hàng hóa dễ nổ, dễ cháy và các loại hàng

hóa nguy hiểm khác hoặc loại hàng hóa cần phải có biện pháp đặc biệt khi phân bố hàng, vận chuyển, bảo quản và dỡ hàng

Người gửi hàng phải bồi thường các tổn thất phát sinh do việc cung cấp chậm trễ, thiếu chính xác hoặc không hợp lệ các tài liệu và chỉ dẫn cần thiết

Người gửi hàng hoặc người giao hàng đã cố ý hoặc vô ý đều phải chịu trách nhiệm đối với người vận chuyển, hành khách, thuyền viên và các chủ hàng khác về những tổn thất phát sinh do khai báo hàng hóa không chính xác hoặc không đúng sự thật, nếu người vận chuyển chứng minh được là người gửi hàng hoặc người giao hàng

có lỗi gây ra tổn thất đó

Vận chuyển hàng hóa nguy hiểm:

Người vận chuyển có quyền dỡ hàng hóa khỏi tàu biển, hủy bỏ hoặc làm mất khả năng gây hại của hàng hóa dễ nổ, dễ cháy hoặc hàng hóa nguy hiểm khác mà không phải bồi thường và vẫn thu đủ cước, nếu số hàng hóa đó được khai báo sai hoặc do người vận chuyển không được thông báo trước và cũng không thể nhận biết về những đặc tính nguy hiểm của hàng hóa khi bốc hàng theo sự hiểu biết nghiệp vụ thông thường

Người gửi hàng phải chịu trách nhiệm về các tổn thất phát sinh:

Trong trường hợp người vận chuyển đã nhận bốc lên tàu biển những hàng hóa nguy hiểm, mặc dù đã được thông báo trước hoặc đã nhận biết tính chất nguy hiểm của hàng hóa đó theo sự hiểu biết nghiệp vụ thông thường và đã thực hiện các biện pháp bảo quản theo đúng quy định, nhưng khi hàng hóa đó đe dọa sự an toàn của tàu, người

và hàng hoá trên tàu thì người vận chuyển có quyền xử lý theo quy định như trên Trong trường hợp này, người vận chuyển chịu trách nhiệm về tổn thất phát sinh theo các nguyên tắc về tổn thất chung và chỉ được thu cước cự ly

Miễn trách nhiệm của người gửi hàng:

Người gửi hàng được miễn trách nhiệm bồi thường về các mất mát, hư hỏng xảy

ra đối với người vận chuyển hoặc tàu biển, nếu chứng minh được rằng mình hoặc người làm công, đại lý của mình không có lỗi gây ra tổn thất đó

Thanh toán cước vận chuyển:

Khi nhận hàng, người nhận hàng phải thanh toán cho người vận chuyển cước vận chuyển và các chi phí khác được ghi trong chứng từ vận chuyển, nếu các khoản tiền đó chưa được thanh toán trước

Người vận chuyển có quyền từ chối trả hàng và có quyền lưu giữ hàng, nếu người gửi hàng và người nhận hàng chưa thanh toán đủ các khoản nợ hoặc chưa nhận được sự bảo đảm thỏa đáng

Các khoản nợ này bao gồm cước vận chuyển, các chi phí khác theo quy định như trên và chi phí đóng góp vào tổn thất chung, tiền công cứu hộ được phân bổ cho hàng hóa

Các khoản nợ không trả đúng hạn được tính theo lãi xuất của ngân hàng giao dịch liên quan

Cước vận chuyển trong trường hợp hàng hóa bị thiệt hại

Trong trường hợp hàng hóa bị thiệt hại do có tai nạn trong khi tàu biển đang hành trình vì bất cứ nguyên nhân nào cũng được miễn cước vận chuyển; nếu đã thu phải được hoàn trả lại trong trường hợp hàng hóa được cứu hoặc được hoàn trả lại thì người vận chuyển chỉ được thu cước cự ly, nếu người có quyền lợi liên quan đến hàng hóa đó không thu được lợi ích từ quãng đưòng mà hàng hoá đã được tàu biển vận chuyển

Trường hợp hàng hóa hư hỏng hoặc hao hụt do đặc tính riêng hoặc hàng hóa là động vật sống mà bị chết trong khi vận chuyển thì người vận chuyển vẫn có quyền thu

đủ cước vận chuyển

Quyền định đoạt hàng hoá của người gửi hàng

Người gửi hàng có quyền định đoạt hàng hóa cho đến khi hàng hóa được trả cho người nhận hàng hợp pháp, nếu chưa giao quyền này cho người khác; có quyền yêu cầu

dỡ hàng trước khi tàu biển bắt đầu chuyến đi, thay đổi người nhận hàng hoặc cảng trả hàng sau khi chuyến đi đã bắt đầu với điều kiện phải bồi thường mọi tổn thất và chi phí liên quan Người vận chuyển chỉ có nghĩa vụ thực hiện các yêu cầu của người gửi hàng sau khi đã thu lại toàn bộ số vận đơn gốc đã ký phát

Khi tàu biển đến cảng trả hàng, người vận chuyển có nghĩa vụ trả hàng cho người nhận hàng hợp pháp nếu có vận đơn gốc, giấy gửi hàng đường biển Sau khi hàng hóa

đã được trả, các chứng từ vận chuyển còn lại không còn giá trị để nhận hàng

Xử lý của hàng hoá bị lưu giữ:

Người nhận hàng không đến nhận hàng, từ chối nhận hàng hoặc trì hoãn việc nhận hàng thì người vận chuyển có quyền dỡ hàng và gửi vào nơi an toàn, thích hợp và thông báo cho người gửi hàng biết Mọi chi phí và tổn thất phát sinh do người nhận hàng chịu trách nhiệm chi trả

Người vận chuyển có quyền lưu giữ này nếu có nhiều người cùng xuất trình vận đơn, vận đơn suốt đường biển, giấy gửi hàng đường biển hoặc chứng từ vận chuyển khác có giá trị để nhận hàng

Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày tàu biển đến cảng trả hàng, nếu không có người nhận số hàng gửi hoặc người nhận hàng thanh toán hết các khoản nợ hoặc không đưa ra bảo đảm cần thiết thì người vận chuyển có quyền bán đấu giá số hàng đó để trừ

nợ; nếu hàng hóa mau hỏng hoặc việc gửi hàng là quá tốn kém so với giá trị thực tế của hàng hóa thì người vận chuyển có quyền bán đấu giá trước thời hạn đó

Người vận chuyển có nghĩa vụ thông báo cho người gửi hàng biết về các công việc trên

Việc xử lý hàng hóa do người vận chuyển lưu giữ tại cảng biển Việt Nam thực hiện theo quy định của chính phủ

Sau khi khấu trừ các khoản nợ của người nhận hàng, các chi phí liên quan đến việc gửi hàng và bán đấu giá hàng hóa quy định, số tiền còn dư thừa phải được gửi vào ngân hàng để trả lại cho người có quyền nhận số tiền đó

Trường hợp tiền bán hàng không đủ để thanh toán các khoản nợ thì người vận chuyển có quyền tiếp tục yêu cầu những người có liên quan phải trả đủ

Trong thời hạn 180 ngày kể từ ngày bán đấu giá hàng hóa mà không yêu cầu nhận lại số tiền còn dư thừa thì số tiền này được sung công quỹ nhà nước

Theo điều 96 Luật Hàng hải Việt Nam 2005: Người nhận hàng có quyền thông

báo mất hàng nếu không nhận được hàng trong vòng 60 ngày kể từ ngày hàng hóa lẽ ra phải được giao theo thỏa thuận hợp đồng

Hàng hóa được coi là trả đủ và đúng như ghi trong vận đơn, giấy gửi hàng đường biển hoặc chứng từ vận chuyển khác, nếu người nhận hàng không thông báo bằng văn bản cho người vận chuyển về mất mát, hư hỏng chậm nhất 3 ngày kể từ ngày nhận hàng, nếu không thể phát hiện thiệt hại từ bên ngoài, đối với các hàng hóa đó được giám định thì không cần thông báo bằng văn bản

Người vận chuyển không phải bồi thường đối với tổn thất phát sinh do việc chậm trả hàng, trừ trường hợp thông báo về việc chậm trả hàng bằng văn bản được gửi tới người vận chuyển trong vòng 60 ngày kể từ ngày hàng hoá lẽ ra phải được giao theo thỏa thuận hợp đồng

Thời hiệu khởi kiện về hư hỏng, mất mát hàng hóa theo chứng từ vận chuyển là 1 năm kể từ ngày trả hàng hoặc lẽ ra phải trả hàng cho người nhận hàng Giới hạn trách nhiệm của người vận chuyển

3 GIỚI THIỆU INCOTERMS 2010

3.1.1 Khái niệm

Hợp đồng mua bán ngoại thương là loại văn bản giao dịch chủ yếu, quan trọng nhất và phổ biến nhất trong hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu được ký kết bởi bên mua và bên bán Những điều kiện trong hợp đồng qui định rõ trách nhiệm của người bán hàng và người mua hàng cùng những mối quan hệ qua lại của hai bên

3.1.2 Phân loại

Trong thực tiễn thương mại quốc tế, hợp đồng mua bán ngoại thương thường được chia thành một số dạng:

kỳ (ngắn 1 năm, dài 5 - 10 năm và có thể lên tời 15 - 20 năm);

Ghi tên thương mại (kèm tên khoa học nếu có), đặc điểm, nét đặc trưng của hàng

c Số lượng, khối lượng

Ghi số lượng, khối lượng và dung sai khi cần thiết

Qui định rõ ai được hưởng dung sai, qui định phương pháp xác định số lượng tùy theo đặc điểm của hàng (qua cân, mớn nước, thể tích, )

d Điều kiện phẩm chất

Xác định quy cách xác định phẩm chất bằng một hoặc kết hợp một vài cách sau:

o theo chuẩn quốc gia (chú ý ghi cả số và năm ban hành tiêu chuẩn quốc gia đã chọn);

người bán giới thiệu khi chào hàng hoặc người mua giới thiệu khi đặt

o theo mẫu: thường chia làm 3 mẫu (người mua giữ một mẫu, người bán giữ một mẫu, gửi cho cơ quan trung gian một mẫu để đề phòng tranh chấp

có thể xảy ra);

o theo sự mô tả: hình dáng bên ngoài và công dụng,

tính chất và chất lượng hàng);

o theo số thành phẩm rút ra từ một khối lượng hàng;

o theo tiêu chuẩn bình quân tốt FAQ (Fair average quality) (áp dụng khi mua bán ngũ cốc);

o theo trọng lượng tự nhiên của hàng,

e Điều khoản giá cả

Đây là một trong những điều khoản chủ yếu của hợp đồng Về nguyên tắc giá được qui định trong hợp đồng, có thể qui định cụ thể, có thể qui định cách tính giá Trong điều khoản này cần qui định đồng tiền tính giá, đồng tiền thành toán (nếu có), thời điểm tính tỷ giá giữa hai đồng tiền đó

f Bao bì

Qui định cụ thể về ký mã hiệu, kích cỡ, chữ mực không phai Bao bì phải bảo đảm chất lượng hàng, an toàn trong vận chuyển và chi phí không nhiều

g Điều khoản giám định (có thể có hoặc không)

Ghi rõ hai bên thỏa thuận người giám định, địa điểm giám định và bên nào chịu chi phí giám định

h Điều khoản về chứng từ

i Điều khoản về thời hạn giao hàng

Đây là một trong những điều khoản chủ yếu của hợp đồng Quyền lợi của các bên có liên hệ chặt chẽ đến thời hạn giao hàng đặc biệt là hàng có tính thời vụ Thông thường có 3 cách giao hàng:

Thời hạn giao hàng và điều kiện giao hàng cơ sở có mối liên hệ khăng khít

j Điều kiện cơ sở giao hàng

Đây là phương thức giao hàng được các bên sử dụng để xác định nghĩa vụ của mình như: EXW, FCR, FOB, CF, CIF, DES,

Khi muốn thay đổi hoặc thêm bớt trong nội dung chính thức của điều kiện giao hàng mà Incoterm giới thiệu thì các bên phải ghi rõ trong hợp đồng

l Điều khoản bất khả kháng

Trong hợp đồng thường quy định những điều kiện để một trường hợp được coi

là bất khả kháng, đó là:

o sự kiện xảy ra sau khi kí hợp đồng;

o sự kiện xảy ra trái với qui luật thông thường;

o sự kiện không thể khắc phục được;

o sự kiện xảy ra là nguyên nhân trực tiếp cản trở việc thực hiện trách nhiệm theo hợp đồng

m Luật áp dụng

Luật áp dụng được chọn phải thỏa mãn hai yêu cầu:

o là luật của nước có liên quan trực tiếp đến hợp đồng;

o phải biết đầy đủ nội dung của luật muốn chọn

3.1.4 Một số điều kiện cơ sở giao hàng theo Incoterm 2010

a Giới thiệu về Incoterms

Điều kiện cơ sở giao hàng qui định những cơ sở có tính qui tắc của việc giao nhận hàng hóa giữa bên bán với bên mua Những cơ sở đó là:

o sự phân chia giữa bên bán và bên mua các trách nhiệm tiến hành việc giao nhận hàng;

o sự phân chia giữa các bên các chi phí về việc giao hàng;

o sự di chuyển từ người bán sang người mua, những rủi ro và tổn thất về hàng hóa

Các điều kiện cơ sở giao hàng khá rộng nên mỗi khu vực có những cách giải thích khác nhau Cho đến nay cách giải thích được áp dụng hơn cả là “Quy tắc quốc tế giải thích các điều kiện thương mại” nằm trong “Điều kiện thương mại quốc tế” gọi là

“Incoterms” do Phòng thương mại Quốc tế (ICC) soạn và phát hành Incoterms đầu tiên xuất bản năm 1936, gọi là Incoterms 1936 Tiếp theo là các sửa đổi và bổ sung năm

1953, 1967, 1980, 1990 và nay là 2000 nhằm làm cho chúng phù hợp với thực tiễn thương mại quốc tế hiện hành

Phạm vi áp dụng của Incoterms chỉ giới hạn trong những vấn đề liên quan tới quyền và nghĩa vụ của các bên trong hợp đồng mua bán hàng đối với việc giao hàng hóa được bán (với nghĩa “hàng hóa vật chất hữu hình”)

Việc các bên thỏa thuận sử dụng một điều kiện cụ thể của Incoterms sẽ mang một số ngụ ý có quan hệ mật thiết tới các hợp đồng khác

Incoterms luôn luôn và chủ yếu được sử dụng khi hàng hóa được bán và giao qua biên giới quốc gia

Trong Incoterms 2010 các điều kiện thương mại được phân chia làm 4 nhóm như sau:

EXW - Giao tại xưởng

FCA - Giao cho người vận tải FAS - Giao dọc mạn tàu FOB - Giao lên tàu

CFR - Tiền hàng và cước CIF - Tiền hàng, bảo hiểm và cước CPT - Cước phí trả tới

CIP - Cước phí và bảo hiểm trả tới

DAF - Giao tại biên giới DES - Giao tại tàu

DEQ - Giao tại cầu cảng DDU - Giao chưa nộp thuế DDP - Giao đã nộp thuế

b Nội dung tóm tắt một số điều kiện cơ sở giao hàng theo Incoterms 2010

Điều kiện giao

Nhận hàng tại xưởng của bên bán, chịu mọi rủi ro và phí tổn để lo liệu việc chuyên chở hàng hóa về địa điểm đích

FCA

free carrier

- Giao hàng tại địa điểm qui định cho người vận tải được người mua chỉ định;

- Lấy giấy phép xuất khẩu, nộp thuế và lệ phí xuất khẩu (nếu có);

- Cung cấp bằng chứng về việc giao hàng cho người vận tải

- Kịp thời chỉ định người vận tải;

- Ký kết hợp đồng vận tải và trả cước;

- Chịu rủi ro và tổn thất hàng hóa kể từ khi hàng đã giao cho người vận tải được chỉ định

FAS

free along side

- Giao hàng dọc mạn tàu do người mua chỉ định;

- Cung cấp chứng từ hoàn hảo chứng minh rằng hàng đã được đặt thực sự dọc mạn tàu

- Kịp thời chỉ định tàu chuyên chở;

- Ký hợp đồng chuyên chở

và trả cước;

- Lấy giấy phép xuất khẩu

và nộp thuế xuất khẩu (nếu cần);

- Chịu mọi rủi ro và tổn thất

về hàng hóa kể từ khi hàng

đã được thực sự giao dọc mạn tàu

FOB

free on board

- Giao hàng lên tàu;

- Lấy giấy phép xuất khẩu, nộp

- Kịp thời chỉ định tàu chuyên chở;

thuế và lệ phí xuất khẩu (nếu cần);

- Cung cấp chứng từ hoàn hảo chứng minh rằng hàng đã được bốc lên mạn tàu;

- Chịu chi phí bốc hàng lên tàu theo tập quán của cảng nếu chi phí này chưa nằm trong tiền cước

- Ký kết hợp đồng chuyên chở và trả cước;

- Trả tiền chi phí bốc hàng lên tàu nếu chi phí này được tính vào trong tiền cước;

- Lấy vận đơn;

- Trả tiền chi phí dỡ hàng;

- Chịu mọi rủi ro và tổn thất

về hàng kể từ khi hàng qua lan can tàu ở cảng bốc hàng

CFR

Cost and Freight

- Ký hợp đồng chuyên chở bằng đường biển và trả cước để chở hàng đến đích;

- Giao hàng lên tàu (hàng đã qua lan can tàu tại cảng gửi hàng);

- Lấy giấy phép xuất khẩu, nộp thuế và lệ phí xuất khẩu (nếu cần);

- Cung cấp cho bên mua hóa đơn

và vận đơn đường biển hoàn hảo;

- Trả tiền chi phí bốc hàng lên tàu;

- Trả tiền chi phí dỡ hàng nếu chi phí này đã tính vào tiền cước

- Nhận hàng khi hóa đơn và vận đơn đã được giao cho mình;

- Trả tiền chi phí dỡ hàng nếu chi phí này chưa nằm trong tiền cước;

- Chịu mọi ruit ro và tổn thất

- Giao hàng lên tàu (hàng đã qua lan can tàu tại cảng gửi hàng);

- Lấy giấy phép xuất khẩu, nộp thuế và lệ phí xuất khẩu (nếu cần);

- Ký hợp đồng bảo hiểm cho hàng hóa theo điều kiện FPA (phạm vi tối thiểu) với giá trị bảo

- Nhận hàng theo từng chuyến khi hóa đơn, vận đơn hoàn hảo và đơn bảo hiểm đã giao cho mình;

- Trả tiền chi phí dỡ hàng nếu chi phí này chưa nằm trong tiền cước;

- Chịu mọi rủi ro về tổn thất hàng hóa kể từ khi hàng qua hẳn lan can tàu tại cảng gửi hàng

hiểm bằng giá CIF + 10%;

- Cung cấp cho người mua hóa đơn, vận đơn hoàn hảo và đơn bảo hiểm (hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm);

- Trả tiền chi phí bốc hàng lên tàu;

- Trả tiền chi phí dỡ hàng nếu chi phí này nằm trong tiền cước

CPT

to

- Ký hợp đồng chuyên chở và trả cước đến địa điểm đích qui định;

- Giao hàng cho người vận tải đầu tiên;

- Lấy giấy phép xuất khẩu, nộp thuế và lệ phí xuất khẩu (nếu cần);

- Cung cấp cho người mua hóa đơn thương mại và chứng từ vận tải

- Nhận hàng khi hàng đã được giao cho người vận tải đầu tiên và khi hóa đơn cùng chứng từ vận tải đã giao cho mình;

- Chịu rủi ro và tổn thất hàng hóa kể từ khi hàng đã giao cho người vận tải đầu tiên

- Cung cấp vận đơn hoặc lệnh giao hàng để người mua có thể nhận hàng tại tàu

- Nhận hàng trên tàu tại cảng dỡ, trả tiền chi phí dỡ hàng;

- Lấy giấy phép nhập khẩu, nộp thuế và lệ phí nhập khẩu (nếu cần);

- Chịu mọi rủi ro và tổn thất

về hàng kể từ khi hàng đã được giao và đặt dưới quyền định đoạt của mình trên tàu tại cảng dỡ qui định

4 BỘ LUẬT HÀNG HẢI VIỆT NAM 2005, SỬA ĐỔI2015

4.1 GIỚI THIỆU BỘ LUẬT HÀNG HẢI VIỆT NAM

Bộ luật hàng hải được Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 25/11/2015, tại kỳ họp thứ 10 (gọi tắt là Bộ luật) Chủ tịch nước đã ký Lệnh công bố ngày 08/12/2015 Bộ luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2017

4.1.1 Sự cần thiết ban hành

Được ban hành năm 1990, sửa đổi, bổ sung năm 2005, Bộ luật hàng hải Việt Nam là Bộ luật kinh tế chuyên ngành đầu tiên của Việt Nam Bộ luật có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của ngành hàng hải và kinh tế xã hội của đất nước, giữ vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về hàng hải ở nước ta Sau khi được ban hành, các văn bản trên đây đã tạo cơ sở pháp lý điều chỉnh

hệ thống quản lý hoạt động hàng hải; góp phần quan trọng vào tiến trình phát triển, hội nhập của nền kinh tế quốc dân, trong đó có ngành hàng hải Đây là sự kiện đánh dấu bước phát triển mới của pháp luật hàng hải nước ta, đặc biệt là trước xu thế toàn cầu hóa, khi các hoạt động hàng hải thế giới ngày càng phát triển vừa là “đầu mối”, vừa là

“cầu nối” của kinh tế hàng hải đối với nền kinh tế quốc dân và kinh tế biển, kết quả đạt được thể hiện trên các mặt sau đây:

- Thứ nhất, Bộ luật hàng hải và các văn bản hướng dẫn đã tạo cơ sở pháp lý để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về hàng hải: Trật tự, kỷ cương, an toàn hàng hải,

an ninh hàng hải, phòng ngừa ô nhiễm môi trường trong hoạt động hàng hải cơ bản được bảo đảm Các hoạt động hàng hải của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài được bảo hộ, khuyến khích phát triển

- Thứ hai, Bộ luật hàng hải và các văn bản hướng dẫn thi hành đã góp phần thúc đẩy kinh tế hàng hải phát triển nhanh, toàn diện và đạt được mức tăng trưởng rất cao so với trước đây Kết cấu hạ tầng hàng hải và hệ thống cảng biển nước ta được phát triển mạnh cả về số lượng, quy mô, chuyên dụng hóa theo khu vực, vùng, miền Hệ thống các đài thông tin duyên hải, trạm vệ tinh mặt đất, báo hiệu hàng hải ngày càng được đầu tư phát triển theo hướng công nghệ hóa, hiện đại hóa Các bến cảng và khu chuyển tải thuộc hệ thống cảng biển ngày càng đáp ứng tốt nhu cầu lưu thông hàng hóa, hành khách trong nước và quốc tế

Một số cảng, bến cảng đủ điều kiện tiếp nhận tàu biển có trọng tải lớn với thiết

bị bốc dỡ hiện đại đạt chuẩn mực quốc tế Hàng năm đội tàu biển Việt Nam được đầu

tư, phát triển bổ sung cả về số lượng, tổng trọng tải theo hướng trẻ hóa, hiện đại hóa và chuyên dụng hóa đã đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu lưu thông hàng hóa, hành khách trong nước và tham gia vận tải quốc tế Đến cuối năm 2013, đội tàu biển Việt Nam có 1.793 tàu với tổng dung tích hơn 4,38 triệu GT và tổng trọng tải 6,98 triệu DWT Riêng

về tổng trọng tải tăng hơn 60% so với năm 2005 Đội ngũ thuyền viên Việt Nam cũng được tăng cường cả về số lượng và chất lượng

Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế của đất nước, nhiều quy định pháp luật mới được ban hành, nhiều điều ước quốc tế đã được Việt Nam

ký kết, gia nhập Đặc biệt, từ yêu cầu của thực tiễn hoạt động hàng hải đã cho thấy nhiều quy định của Bộ luật hàng hải không còn phù hợp và cần phải được sửa đổi, bổ sung, thay thế

4.1.2 Quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, yêu cầu xây dựng Bộ luật hàng hải

1 Quan điểm chỉ đạo

1.1 Bảo đảm tính kế thừa; sửa đổi, bổ sung những nội dung chưa được điều chỉnh, quy định chưa rõ, còn thiếu thống nhất; loại bỏ quy định không còn phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển, hội nhập Đáp ứng yêu cầu và tạo điều kiện thúc đẩy phát triển, hội nhập của hệ thống cảng biển nước ta theo hướng quy mô lớn, hiện đại và bảo đảm tốt nhu cầu lưu thông hàng hóa, hành khách trong nước, với nước ngoài

1.2 Bảo đảm tính phù hợp, thống nhất với Hiến pháp và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành; phù hợp với các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; pháp điển một số quy định dưới luật đã ổn định và phù hợp với thực tế; giao cơ quan

có thẩm quyền quy định những nội dung cụ thể để đáp ứng yêu cầu thực tế

1.3 Nội dung sửa đổi, bổ sung phải đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh và nhu cầu đi lại của nhân dân, đặc biệt chú ý đến cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động giao thông hàng hải; góp phần bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán quốc gia của Việt Nam trên biển

1.4 Việc vận dụng quy định của các Công ước, điều ước, tập quán quốc tế và pháp luật nước ngoài phải phù hợp với nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam và

xu thế phát triển, tình hình thực tiễn của hoạt động hàng hải Việt Nam

2 Mục tiêu, yêu cầu

2.1 Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế bền vững, khuyến khích phát triển kinh

tế nói chung và ngành giao thông vận tải, ngành hàng hải nói riêng phù hợp với tình hình kinh tế hiện nay và những năm tới

2.2 Tăng cường quản lý nhà nước, thể chế hoá chủ trương, chính sách của Đảng

và Nhà nước; thực hiện cam kết của Chính phủ với cộng đồng quốc tế Các quy định phải rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện, dễ quản lý

4.3 BỐ CỤC CỦA BỘ LUẬT HÀNG HẢI

Bộ luật gồm 20 chương, 341 điều:

- Chương I Những quy định chung (gồm 12 điều, từ Điều 1 đến Điều 12) quy định về phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; nguyên tắc áp dụng pháp luật khi có xung đột

pháp luật; giải thích một số từ ngữ sử dụng trong Luật; quyền thỏa thuận trong hợp đồng; nguyên tắc hoạt động hàng hải; chính sách của Nhà nước về phát triển hàng hải; quyền vận tải biển nội địa; nội dung quản lý nhà nước về hàng hải; trách nhiệm quản lý nhà nước về hàng hải; thanh tra hàng hải; các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động hàng hải;

- Chương II Tàu biển (gồm 08 mục, 37 điều, từ Điều 13 đến Điều 49):

tàu biển; tàu biển Việt Nam; chủ tàu và treo cờ đối với tàu thuyền;

đăng ký tàu biển Việt Nam và hình thức đăng ký tàu biểu; nguyên tắc đăng ký tàu biển; các loại tàu biển phải đăng ký; điều kiện đăng ký tàu biển Việt Nam; đặt tên tàu biển Việt Nam; trách nhiệm của chủ tàu về đăng ký tàu biển tại Việt Nam; đăng ký tàu biển đang đóng; nội dung cơ bản của Sổ đăng ký tàu biển quốc gia Việt Nam; xóa đăng ký tàu biển Việt Nam; quy định chi tiết về đăng ký, xóa đăng ký tàu biển Việt Nam; đăng

ký tàu biển công vụ, tàu ngầm, tàu lặn, kho chứa nổi và giàn di động;

quy định về đăng kiểm tàu biển Việt Nam; nguyên tắc đăng kiểm tàu biển Việt Nam; các loại tàu biển phải đăng kiểm; trách nhiệm về đăng kiểm tàu biển; giám sát kỹ thuật đối với tàu biển Việt Nam; đăng kiểm tàu biển công vụ, tàu ngầm, tàu lặn, ụ nổi, kho chứa nổi và giàn di động;

Điều 35) quy định về giấy chứng nhận và tài liệu của tàu biển và giấy chứng nhận dung tích tàu biển;

đến Điều 39) quy định về chuyển quyền sở hữu tàu biển; thế chấp tàu biển Việt Nam; nguyên tắc thế chấp tàu biển Việt Nam và đăng ký thế chấp tàu biển Việt Nam;

định về quyền cầm giữ hàng hải; khiếu nại hàng hải làm phát sinh quyền cầm giữ hàng hải; thứ tự ưu tiên giải quyết các khiếu nại hàng hải làm phát sinh quyền cầm giữ hàng hải; thời hiệu quyền cầm giữ hàng hải;

định về quy hoạch phát triển ngành công nghiệp đóng mới và sửa chữa tàu biển và cơ

sở đóng mới, sửa chữa tàu biển;

về quy hoạch cơ sở phá dỡ tàu biển; nguyên tắc phá dỡ tàu biển; cơ sở phá dỡ tàu biển; quy định chi tiết về phá dỡ tàu biển

- Chương III Thuyền bộ và thuyền viên (gồm 02 mục, 23 điều, từ Điều 50 đến Điều 72):

bộ; trách nhiệm của chủ tàu đối với thuyền bộ; địa vị pháp lý của thuyền trưởng; nghĩa

vụ của thuyền trưởng; quyền của thuyền trưởng; trách nhiệm của thuyền trưởng về hộ tịch trên tàu biển; trách nhiệm của thuyền trưởng trong việc bắt, giữ người trên tàu biển; trách nhiệm của thuyền trưởng trong việc thông báo cho cơ quan đại diện của Việt Nam; trách nhiệm báo cáo của thuyền trưởng khi xảy ra tai nạn hàng hải;

viên làm việc trên tàu biển; nghĩa vụ của thuyền viên; chế độ lao động và quyền lợi của thuyền viên; hợp đồng lao động của thuyền viên; thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi của thuyền viên; nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, tết của thuyền viên; tiền lương, phụ cấp và các khoản thu nhập khác của thuyền viên; hồi hương thuyền viên; thực phẩm và nước uống; chăm sóc sức khỏe cho thuyền viên; trách nhiệm của chủ tàu đối với thuyền viên

bị tai nạn lao động hàng hải, bệnh nghề nghiệp; khai báo, điều tra, thống kê, báo cáo tai nạn lao động hàng hải và bệnh nghề nghiệp; phòng ngừa tại nạn lao động hàng hải và bệnh nghề nghiệp; đào tạo, huấn luyện thuyền viên;

- Chương IV Cảng biển (gồm 04 mục, 32 điều, từ Điều 73 đến Điều 104):

cảng biển; tiêu chí xác định cảng biển; phân loại cảng biển và công bố Danh mục cảng biển; chức năng cơ bản của cảng biển; nguyên tắc đặt tên cảng biển, cảng dầu khí ngoài khơi, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu nước, vùng nước; thẩm quyền đặt tên cảng biển, cảng dầu khí ngoài khơi, bến cảng, cầu cảng, bến phao và khu nước, vũng nước; công bố mở, đóng cảng biển và vùng nước cảng biển; tạm thời không cho phép tàu thuyền đến, rời cảng biển, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu nước, vùng nước; quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển; trách nhiệm lập và quản lý quy hoạch phát triển

hệ thống cảng biển; đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác cảng biển, luồng hàng hải; hải

đồ vùng nước cảng biển và luồng, tuyến hàng hải; quy định chi tiết về cảng biển;

quản lý khai thác kết cấu hạ tầng cảng biển được đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước; ban quản lý và khai thác cảng; nhiệm vụ, quyền hạn của Ban quản lý và khai thác cảng; cơ cấu tổ chức Ban quản lý và khai thác cảng, khu vực áp dụng mô hình Ban quản lý và khai thác cảng; phí, lệ phí hàng hải và giá dịch vụ tại cảng biển; cảng vụ hàng hải; nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc Cảng vụ hàng hải; phối hợp hoạt động quản lý nhà nước tại cảng biển;

Điều 99) quy định về yêu cầu đối với tàu thuyền đến cảng biển; nguyên tắc đối với tàu quân sự nước ngoài đến Việt Nam; thời hạn làm thủ tục tàu thuyền đến, rời cảng biển;

quy định miễn, giảm thủ tục đến, rời cảng biển đối với các trường hợp đặc biệt; nguyên tắc tàu thuyền rời cảng biển; thẩm quyền, trình tự, thủ tục cho tàu thuyền đến, rời cảng biển;

năng của cảng cạn; tiêu chí xác định cảng cạn; quy hoạch phát triển hệ thống cảng cạn; đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn; thẩm quyền công bố mở, tạm dừng, đóng cảng cạn và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước tại cảng cạn

- Chương V An toàn hàng hải, an ninh hàng hải, lao động hàng hải và bảo vệ môi trường (gồm 24 điều, từ Điều 105 đến Điều 128) quy định về bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, lao động hàng hải và bảo vệ môi trường; an ninh tàu biển và an ninh cảng biển; truyền phát thông tin an ninh hàng hải; bảo đảm an toàn hàng hải; tuyến hàng hải trong lãnh hải Việt Nam; thiết lập, công bố tuyến hàng hải và phân luồng giao thông trong lãnh hải Việt Nam; nội dung, hình thức công bố tuyến hàng hải và phân luồng giao thông trong lãnh hải Việt Nam; thanh tra, kiểm tra về an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, lao động hàng hải và bảo vệ môi trường đối với tàu biển; tạm giữ tàu biển; thẩm quyền tạm giữ và thời hạn tạm giữ tàu biển; thủ tục tạm giữ tàu biển; khiếu nại và giải quyết khiếu nại quyết định tạm giữ tàu biển; kháng nghị hàng hải; giá trị pháp lý của kháng nghị hàng hải; thời hạn trình kháng nghị hàng hải; trình kháng nghị hàng hải bổ sung; tìm kiếm và cứu nạn hàng hải; tai nạn hàng hải; bảo vệ công trình hàng hải; nguyên tắc bảo vệ công trình hàng hải; phạm vi bảo vệ công trình hàng hải; giải quyết sự cố trong bảo vệ công trình hàng hải; bảo vệ môi trường trong hoạt động hàng hải

- Chương VI Bắt giữ tàu biển (gồm 02 mục, 16 điều, từ Điều 129 đến Điều 144):

bắt giữ tàu biển; thẩm quyền quyết định bắt giữ tàu biển; trách nhiệm do yêu cầu bắt giữ tàu biển không đúng; biện pháp bảo đảm tài chính cho yêu cầu bắt giữ tàu biển; lệ phí bắt giữ tàu biển; tài liệu, chứng cứ kèm theo đơn yêu cầu bắt giữ tàu biển hoặc văn bản yêu cầu thả tàu biển đang bị bắt giữ; thông báo việc thực hiện quyết định bắt giữ tàu biển, quyết định thả tàu biển đang bị bắt giữ; nghĩa vụ của chủ tài sản trong thời gian tàu biển bị bắt giữ; thả tàu biển sau khi bị bắt giữ; áp dụng pháp luật trong việc bắt giữ tàu biển;

điều, từ Điều 139 đến Điều 144) quy định về khiếu nại hàng hải làm phát sinh quyền bắt giữ tàu biển; điều kiện bắt giữ tàu biển để bảo đảm giải quyết khiếu nại hàng hải; thời hạn bắt giữ tàu biển để bảo đảm giải quyết khiếu nại hàng hải; căn cứ thả tàu biển đang bị bắt giữ để bảo đảm giải quyết khiếu nại hàng hải; yêu cầu thả tàu biển đang bị bắt giữ để bảo đảm giải quyết khiếu nại hàng hải; bắt giữ lại tàu biển để bảo đảm giải quyết khiếu nại hàng hải

- Chương VII Hợp đồng vận chuyển hàng hóa bằng đường biển (gồm 04 mục, 55 điều,

từ Điều 145 đến Điều 199):

hợp đồng vận chuyển hàng hóa bằng đường biển; các loại hợp đồng vận chuyển hàng hóa bằng đường biển; các bên liên quan đến hợp đồng vận chuyển hàng hóa bằng đường biển; chứng từ vận chuyển; giá và phụ thu ngoài giá dịch vụ vận chuyển bằng đường biển; nghĩa vụ của người vận chuyển; miễn trách nhiệm của người vận chuyển; giới hạn trách nhiệm của người vận chuyển; mất quyền giới hạn trách nhiệm của người vận chuyển; nghĩa vụ của người giao hàng; vận chuyển hàng hóa nguy hiểm; miễn trách nhiệm của người giao hàng; thanh toán giá dịch vụ vận chuyển; giá dịch vụ vận chuyển trong trường hợp hàng hóa bị thiệt hại; ký phát vận đơn; nội dung của vận đơn; ghi chú trong vận đơn; chuyển nhượng vận đơn; thay vận đơn bằng chứng từ vận chuyển khác;

áp dụng đối với vận đơn suốt đường biển; quyền định đoạt hàng hóa của người giao hàng; nghĩa vụ trả hàng; xử lý hàng hóa bị lưu giữ; tiền bán đấu giá hàng hóa; thời hiệu khởi kiện về hư hỏng, mất mát hàng hóa;

điều, từ Điều 170 đến Điều 174) quy định về thời điểm phát sinh và chấm dứt trách nhiệm của người vận chuyển; nghĩa vụ của người vận chuyển hàng hóa theo chứng từ vận chuyển; hàng hóa chở trên boong; trách nhiệm của người vận chuyển, người vận chuyển thực tế và người làm công, đại lý; giám định và thông báo về mất mát, hư hỏng hàng hóa hoặc chậm trả hàng;

định về sử dụng tàu biển trong hợp đồng vận chuyển theo chuyến; chuyển giao quyền trong hợp đồng vận chuyển theo chuyến; ký phát vận đơn trong hợp đồng vận chuyển theo chuyến; cảng nhận hàng và nơi bốc hàng; thời hạn bốc hàng; thời hạn dôi nhật; thông báo sẵn sàng; thay thế hàng hóa; bốc hàng và xếp hàng trên tàu biển; tàu rời cảng nhận hàng; tuyến đường và thời gian vận chuyển; cảng thay thế; dỡ hàng và trả hàng; giá dịch vụ vận chuyển; thanh toán giá dịch vụ vận chuyển, lưu kho và xử lý tiền bán đấu giá hàng hóa; quyền chấm dứt hợp đồng của người thuê vận chuyển; quyền chấm dứt hợp đồng của người vận chuyển; chấm dứt hợp đồng không phải bồi thường; hợp đồng đương nhiên chấm dứt; bảo quản hàng hóa khi chấm dứt hợp đồng; thời hiệu khởi kiện về việc thực hiện hợp đồng vận chuyển theo chuyến;

199) quy định về hợp đồng vận tải đa phương thức; trách nhiệm của người kinh doanh vận tải đa phương thức; giới hạn trách nhiệm của người kinh doanh vận tải đa phương thức; quy đinh chi tiết về vận tải đa phương thức

- Chương VIII Hợp đồng vận chuyển hành khách và hành lý bằng đường biển (gồm 15 điều, từ Điều 200 đến Điều 214) quy định về vận chuyển hành khách và hành lý; chứng

từ vận chuyển hành khách và hành lý; quyền và nghĩa vụ của hành khách; nghĩa vụ và

quyền của người vận chuyển; trách nhiệm của người vận chuyển và người vận chuyển thực tế trong vận chuyển hành khách; miễn trách nhiệm của người vận chuyển khi hành khách bị bắt giữ; xử lý đối với hành khách lậu vé; trách nhiệm bồi thường thiệt hại của người vận chuyển; quá trình vận chuyển hành khách và hành lý; giới hạn trách nhiệm của người vận chuyển hành khách và hành lý; mất quyền giới hạn trách nhiệm; mất mát, hư hỏng đồ vật quý, tài sản có giá trị khác; lưu giữ hành lý; thông báo mất mát, hư hỏng hành lý; thời hiệu khởi kiện về vận chuyển hành khách và hành lý

- Chương IX Hợp đồng thuê tàu (gồm 03 mục, 20 điều, từ Điều 215 đến Điều 234):

hợp đồng thuê tàu; hình thức hợp đồng thuê tàu; cho thuê lại tàu; nguyên tắc áp dụng quy định pháp luật trong hợp đồng thuê tàu; thời hiệu khởi kiện liên quan đến hợp đồng thuê tàu;

về hợp đồng thuê tàu định hạn; nghĩa vụ của chủ tàu trong thuê tàu định hạn; quyền của người thuê tàu định hạn; nghĩa vụ của người thuê tàu định hạn; quan hệ giữa chủ tàu, người thuê tàu và thuyền bộ của tàu trong thuê tàu định hạn; chia tiền công cứu hộ trong thuê tàu định hạn; quá thời hạn thuê tàu định hạn; thanh toán tiền thuê tàu định hạn; chấm dứt hợp đồng thuê tàu định hạn;

hợp đồng thuê tàu trần; nghĩa vụ của chủ tàu trong thuê tàu trần; nghĩa vụ của người thuê tàu trần; nghĩa vụ trả tàu, quá thời hạn thuê tàu và chấm dứt hợp đồng thuê tàu trân; thanh toán tiền thuê tàu trần; thuê mua tàu

- Chương X Đại lý tàu biển và môi giới hàng hải (gồm 02 mục, 12 điều, từ Điều 235 đến Điều 246):

đại lý tàu biển; người đại lý tàu biển; hợp đồng đại lý tàu biển; trách nhiệm của người đại lý tàu biển; trách nhiệm của người ủy thác; giá dịch vụ đại lý tàu biển; thời hiệu khởi kiện về việc thực hiện hợp đồng đại lý tàu biển; điều kiện kinh doanh dịch vụ đại

lý tàu biển; đại lý tàu biển đối với tàu công vụ, tàu cá, tàu ngầm, tàu lặn, kho chứa nổi, giàn di dộng, thủy phi cơ và tàu quân sự nước ngoài đến Việt Nam;

về môi giới hàng hải và người môi giới hàng hải; quyền và nghĩa vụ của người môi giới hàng hải; thời hiệu khởi kiện về việc thực hiện hợp đồng môi giới hàng hải

- Chương XI Hoa tiêu hàng hải (gồm 09 điều, từ Điều 247 đến Điều 255) quy định về chế độ hoa tiêu hàng hải tại Việt Nam; tổ chức hoa tiêu hàng hải; địa vị pháp lý của hoa tiêu hàng hải; điều kiện hành nghề của hoa tiêu hàng hải; quyền và nghĩa vụ của hoa tiêu hàng hải khi dẫn tàu; nghĩa vụ của thuyền trưởng và chủ tàu khi sử dụng hoa tiêu

hàng hải; trách nhiệm của hoa tiêu hàng hải khi xảy ra tổn thất do lỗi dẫn tàu; quy định chi tiết về hoa tiêu hàng hải; hoa tiêu đối với tàu công vụ, tàu cá, phương tiện thủy nội địa, tàu ngầm, tàu lặn, kho chứa nổi, giàn di động, thủy phi cơ và tàu quân sự nước ngoài

- Chương XII Lai dắt tàu biển (gồm 08 điều, từ Điều 256 đến Điều 263) quy định về lai dắt tàu biển; điều kiện kinh doanh dịch vụ lai dắt tàu biển; hợp đồng lai dắt tàu biển; quyền chỉ huy lai dắt tàu biển; nghĩa vụ của các bên trong hợp đồng lai dắt tàu biển; trách nhiệm bồi thường tổn thất trong lai dắt tàu biển; thời hiệu khởi kiện về việc thực hiện hợp đồng lai dắt tàu biển; lai dắt tàu quân sự, tàu công vụ, tàu cá, phương tiện thủy nội địa, tàu ngầm, tàu lặn, kho chứa nổi, giàn di động, ụ nổi và thủy phi cơ

- Chương XIII Cứu hộ hàng hải (gồm 12 điều, từ Điều 264 đến Điều 275) quy định về cứu hộ hàng hải; nghĩa vụ của người cứu hộ, chủ tàu và thuyền trưởng; quyền hưởng tiền công cứu hộ; nguyên tắc xác định tiền công cứu hộ; tiền công đặc biệt trong cứu

hộ hàng hải; nguyên tắc xác định giá trị của tàu biển hoặc tài sản cứu được; tiền thưởng cứu người trong tiền công cứu hộ; tiền thưởng công cứu hộ trong các trường hợp khác; phân chia tiền công cứu hộ hàng hải; quyền giữ tàu biển hoặc tài sản cứu được; thời hiệu khởi kiện về việc thực hiện hợp đồng cứu hộ hàng hải; cứu hộ hàng hải đối với tàu quân sự, tàu công vụ, tàu cá, phương tiện thủy nội địa, tàu ngầm, tàu lặn, thủy phi cơ,

ụ nổi, kho chứa nổi và giàn di động

- Chương XIV Trục vớt tài sản chìm đắm (gồm 09 điều, từ Điều 276 đến Điều 284) quy định về tài sản chìm đắm; nghĩa vụ của chủ sở hữu tài sản chìm đắm; thời hạn thông báo và trục vớt tài sản chìm đắm; trục vớt tài sản chìm đắm nguy hiểm; quyền ưu tiên trục vớt tài sản chìm đắm; mất quyền sở hữu đối với tài sản chìm đắm; xử lý tài sản chìm đắm ngẫu nhiên trục vớt được; xử lý tài sản trôi nổi trên biển, dạt vào bờ biển; thẩm quyền xử lý tài sản chìm đắm

- Chương XV Tai nạn đâm va (gồm 07 điều, từ Điều 285 đến Điều 291) quy định về tai nạn đâm va; nghĩa vụ của thuyền trưởng khi xảy ra tai nạn đâm va; nguyên tắc xác định lỗi và bồi thường tổn thất trong tai nạn đâm va; đâm va do bất khả kháng, ngẫu nhiên, không xác định được lỗi; đâm va không trực tiếp; thời hiệu khởi kiện về tai nạn đâm va; tai nạn đâm va đối với tàu quân sự, tàu công vụ, tàu cá, phương tiện thủy nội địa, tàu ngầm, tàu lặn, thủy phi cơ, ụ nổi, kho chứa nổi và giàn di động

- Chương XVI Tổn thất chung (gồm 06 điều, từ Điều 292 đến Điều 297) quy định về tổn thất chung; phân bổ tổn thất chung; phân bổ tổn thất chung cho hàng hóa bốc lậu lên tàu; tổn thất riêng; tuyên bố tổn thất chung và chỉ định người phân bổ tổn thất chung; thời hiệu khởi kiện về tổn thất chung

- Chương XVII Giới hạn trách nhiệm dân sự đối với các khiếu nại hàng hải (gồm 05 điều, từ Điều 298 đến Điều 302) quy định về người được quyền giới hạn trách nhiệm dân sự; các khiếu nại hàng hải áp dụng giới hạn trách nhiệm dân sự; các khiếu nại hàng

hải không áp dụng giới hạn trách nhiệm dân sự; mức giới hạn trách nhiệm dân sự; quỹ bảo đảm bồi thường

- Chương XVIII Hợp đồng bảo hiểm hàng hải (gồm 08 mục, 34 điều, từ Điều 303 đến Điều 336):

hợp đồng bảo hiểm hàng hải; đối tượng bảo hiểm hàng hải; xác định quyền lợi có thể được bảo hiểm; tái bảo hiểm; đơn bảo hiểm, giấy chứng nhận bảo hiểm; nghĩa vụ của người được bảo hiểm; đương nhiên chấm dứt hiệu lực hợp đồng bảo hiểm hàng hải; quyền chấm dứt hợp đồng bảo hiểm;

Điều 313) quy định về giá trị bảo hiểm; số tiền bảo hiểm; bảo hiểm trùng

314 và Điều 315) quy định về chuyển nhượng đơn bảo hiểm hàng hải; cách thức chuyển nhượng đơn bảo hiểm hàng hải;

bảo hiểm bao; thực hiện hợp đồng bảo hiểm bao; chấm dứt hợp đồng bảo hiểm bao;

Điều 325) quy định về nộp phí báo hiểm; thông báo rủi ro gia tăng; nghĩa vụ của người được bảo hiểm khi xảy ra tổn thất; trách nhiệm bồi hoàn của người bảo hiểm; trách nhiệm bồi thường tổn thất của người bảo hiểm; bồi thường tổn thất xảy ra kế tiếp nhau; miễn trách nhiệm đối với người bảo hiểm;

328) quy định về chuyển quyền đòi bồi thường; nghĩa vụ của người được bảo hiểm trong việc đòi người thứ ba; bảo lãnh đóng góp tổn thất chung;

quy định về quyền từ bỏ đối tượng bảo hiểm; cách thức và thời hạn thực hiện quyền từ

bỏ đối tượng bảo hiểm; nghĩa vụ của người được bảo hiểm khi tuyên bố từ bỏ đối tượng bảo hiểm; thời hạn chấp nhận hoặc từ chối việc từ bỏ đối tượng bảo hiểm của người bảo hiểm; bồi thường tổn thất toàn bộ; hoàn trả tiền bảo hiểm;

về trách nhiệm giải quyết bồi thường; thời hiệu khởi kiện liên quan đến hợp đồng bảo hiểm hàng hải

- Chương XIX Giải quyết tranh chấp hàng hải (gồm 03 điều, từ Điều 337 đến Điều 339) quy định về tranh chấp hàng hải; nguyên tắc giải quyết tranh chấp hàng hải; giải quyết tranh chấp hàng hải có ít nhất một bên là tổ chức, cá nhân nước ngoài

- Chương XX Điều khoàn thi hành (gồm 02 điều, Điều 340 và Điều 341) quy định về hiệu lực thi hành và quy định chi tiết

4.4 NHỮNG NỘI DUNG MỚI CƠ BẢN CỦA BỘ LUẬT

1 Về phạm vi điều chỉnh (Điều 1)

Bộ luật quy định về hoạt động hàng hải, bao gồm các quy định về tàu biển, thuyền viên, cảng biển, luồng hàng hải, cảng cạn, vận tải biển, an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, bảo vệ môi trường, quản lý nhà nước về hàng hải và các hoạt động khác liên quan đến sử dụng tàu biển vào mục đích kinh tế, văn hóa, xã hội, thể thao, công vụ và nghiên cứu khoa học So với quy định hiện hành, Bộ luật bổ sung cảng cạn, bảo vệ môi trường vào phạm vi điều chỉnh Việc bổ sung trên là do cảng cạn là bộ phận thuộc kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, là đầu mối tổ chức vận tải gắn liền với hoạt động của cảng biển, cảng hàng không quốc tế, cảng đường thủy nội địa quốc tế, cửa khẩu đường

bộ quốc tế, đồng thời có chức năng là cửa khẩu đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu nhưng lại chưa được quy định trong Bộ luật trước đây

Đặc biệt, hiện nay ở nước ta đã xuất hiện tàu ngầm, tàu lặn là một loại phương tiện nhưng hoạt động chủ yếu dưới đáy biển nên trong một số trường hợp, tàu lặn, tàu ngầm không phải là tàu biển nên không áp dụng được các quy định của tàu biển cho các đối tượng này; Kho chứa nổi và giàn di động có một số đặc điểm giống tàu biển (như tính nổi, tính ổn định, kết cấu thép…) và Tổ chức hàng hải quốc tế (IMO) đã có quy định riêng về an toàn đối với Kho chứa nổi và giàn di động, vì vậy càng cần thiết phải quy định cho phù hợp với thông lệ quốc tế Bộ luật hàng hải đã bổ sung “tàu ngầm, tàu lặn, kho chứa nổi, giàn di động, ụ nổi” vào phạm vi áp dụng và chỉ áp dụng trong trường hợp có quy định cụ thể của Bộ luật

2 Về chính sách phát triển hàng hải (Điều 7)

Kế thừa quy định hiện hành, chính sách phát triển hàng hải đã được Bộ luật bổ sung, quy định đầy đủ, chi tiết hơn trong các lĩnh vực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cảng biển, phát triển đội tàu biển, đội ngũ thuyền viên đáp ứng yêu cầu trong nước và quốc tế; tăng cường hợp tác, hội nhập quốc tế và ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, hiện đại trong lĩnh vực hàng hải nhằm định hướng và làm căn cứ cho Chính phủ ban hành các chính sách cụ thể theo từng giai đoạn phù hợp với thực tế phát triển góp phần thực hiện thắng lợi Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 Việc bổ sung này là nhằm nội luật hoá những chủ trương đường lối của Đảng, Quốc hội và Chính phủ đẩy mạnh xã hội hoá, thu hút mọi nguồn lực xã hội tạo bước đột phá thúc đẩy ngành hàng hải nước ta phát triển, đáp ứng nhu cầu trong nước và quốc tế, tương xứng với tiềm năng của nước ta

3 Về tàu biển (Chương II)

Các quy định về tàu biển, khái niệm tàu biển, việc phân loại xác định giữa tàu biển với các loại thiết bị khác như ụ nổi, kho chứa nổi…đã được Bộ luật quy định rõ ràng, cụ thể hơn tránh được sự nhầm lẫn trong quá trình mua bán, đăng ký và sử dụng tàu biển Việc đăng ký, đăng kiểm và thế chấp tàu biển cũng được quy định chi tiết, cụ thể tạo thuận lợi cho chủ tàu, doanh nghiệp trong quá trình hoạt động

Bộ luật còn sửa đổi, bổ sung khái niệm tàu biển, loại trừ các đối tượng tàu ngầm, tàu lặn, thuỷ phi cơ, kho chứa nổi, giàn di động, ụ nổi và các kết cấu nổi tương tự khác không phải là tàu biển (Điều 13) Do khái niệm tàu biển theo Bộ luật năm 2005 chưa đầy đủ dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau đã gây ra thiệt hại lớn về kinh tế trong thời gian qua, gây thiệt hại cho nhà nước Vì vậy, cần sửa đổi, bổ sung khái niệm này để loại trừ một số đối tượng như ụ nổi hoặc các kết cấu nổi tương tự khác không phải là tàu biển, vì các đối tượng này có một số đặc điểm giống tàu biển nhưng không phải là tàu biển

4 Về thuyền viên (Chương III)

Quy định về thuyền viên và thuyền bộ đã được bổ sung, cập nhật theo đúng quy định của Công ước quốc tế về lao động hàng hải (MLC 2006) của Tổ chức Lao động Thế giới, bao gồm quy định về quyền, nghĩa vụ của thuyền viên, điều kiện lao động, tiêu chuẩn, chế độ của thuyền viên khi làm việc trên tàu, thời gian làm việc và thời gian nghỉ ngơi của thuyền viên; trách nhiệm của chủ tàu đối với thuyền viên khi có tai nạn,

sự cố; đặc biệt là trách nhiệm đối với việc hồi hương thuyền viên, bảo đảm khắc phục tối đa tình trạng chủ tàu bỏ mặc thuyền viên khi tàu hoạt động ở nước ngoài như đã từng xảy ra trước đây

5 Về cảng biển (Chương IV)

Bộ luật đã bổ sung nhiều quy định nhằm điều chỉnh toàn bộ các hoạt động quy hoạch, đầu tư xây dựng và quản lý khai thác cảng biển, xử lý hàng hóa tồn đọng tại cảng biển Bộ luật quy định về Ban quản lý và khai thác cảng, giao Chính phủ quy định chi tiết về cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn khu vực áp dụng mô hình Ban quản lý

và khai thác cảng nhằm xây dựng một tổ chức có chức năng điều phối chung trong việc phát triển từng khu vực cảng, nhóm cảng; quản lý chung cả vùng nước cảng biển và vùng đất sau cảng để tạo sự thống nhất trong việc đầu tư, phát triển, quản lý khai thác kết cấu hạ tầng cảng biển, khu hậu cần sau cảng và khu công nghiệp phụ trợ để giải quyết những bất cập hiện nay tại khu vực cảng biển Ngoài ra, Bộ luật cũng có các quy định bổ sung về cảng cạn và quản lý khai thác cảng cạn, đáp ứng kịp thời nhu cầu thực

tế trong hoạt động sản xuất kinh doanh

6 Về vận tải biển và dịch vụ hàng hải (Điều 8)

Lĩnh vực vận tải biển và dịch vụ hàng hải được Bộ luật điều chỉnh theo hướng

ưu tiên phát triển vận tải biển, bảo hộ quyền vận tải biển nội địa cho đội tàu biển Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế; khuyến khích phát triển logistics…

7 Về an toàn hàng hải, an ninh hàng hải và bảo vệ môi trường (Chương V)

Nhận thức rõ tầm quan trọng của vấn đề này, Bộ luật đã bổ sung một chương mới quy định về an toàn hàng hải, an ninh hàng hải và bảo vệ môi trường với các quy định chi tiết về an toàn, an ninh hàng hải; tìm kiếm cứu nạn trên biển; quy định về phạm

vi bảo vệ và giải quyết sự cố trong bảo vệ công trình hàng hải; bảo vệ môi trường trong hoạt động hàng hải, phá dỡ tàu biển…

8 Về vận chuyển hàng hóa bằng đường biển và bảo hiểm hàng hải (Chương VII và Chương XVIII)

Bộ luật đã sửa đổi, thay thế một số thuật ngữ và quy định áp dụng theo thông lệ quốc tế và thống nhất trong áp dụng luật, tránh được sự trùng lặp giữa các khái niệm người nhận hàng, người gửi hàng và người giao hàng trong hợp đồng vận chuyển hàng hóa bằng đường biển; đồng thời sửa đổi quy định thời hiệu khởi kiện về hư hỏng, mất mát hàng hóa cho phù hợp với thông lệ quốc tế

Bộ luật cũng đã được sửa đổi và bổ sung các quy định về hợp đồng bảo hiểm hàng hải, đối tượng bảo hiểm hàng hải, xác định quyền lợi có thể được bảo hiểm, số tiền bảo hiểm, miễn trách nhiệm đối với người bảo hiểm cho phù hợp với pháp luật về bảo hiểm và luật bảo hiểm quốc tế

9 Về cải cách thủ tục hành chính

Đây là một trong các mục tiêu trọng tâm trong quá trình sửa đổi Bộ luật Các quy định về đăng ký, mua bán tàu biển được quy định rõ ràng, chi tiết; thời hạn tạm giữ tàu biển cũng được quy định cụ thể trong Bộ luật nhằm bảo đảm công khai, minh bạch, hạn chế thấp nhất tổn thất và tránh trường hợp làm khó cho chủ tàu Hộ chiếu thuyền viên cũng được loại bỏ để giảm thiểu số lượng giấy tờ của thuyền viên khi hoạt động trên tuyến quốc tế; đồng thời bãi bỏ thủ tục hành chính chấp thuận đặt tên tàu biển, đặt tên cảng biển, cảng dầu khí ngoài khơi, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu nước, vùng nước khi đặt tên chỉ cần tuân theo nguyên tắc quy định tại Bộ luật

Ngoài ra, Bộ luật cũng đã sửa đổi, bổ sung các quy định về lai dắt tàu biển, hoa tiêu hàng hải, phá dỡ tàu biển, trục vớt tài sản chìm đắm, xử lý tài sản chìm đắm gây nguy hiểm… theo hướng rõ ràng, cụ thể, chi tiết và phù hợp với điều ước, thông lệ quốc

tế

Những sửa đổi, bổ sung của Bộ luật hàng hải Việt Nam 2015 đã góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật hàng hải Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong hoạt động hàng hải, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước của các cơ quan chuyên ngành, thúc đẩy sự phát triển và hội nhập quốc tế của ngành hàng hải nói riêng và kinh tế xã hội của Việt Nam trong thời kỳ mới 4.5 TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1 Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để hướng dẫn thi hành

Để thi hành Bộ luật hàng hải, dự kiến sẽ phải ban hành 37 văn bản để đảm bảo

có hiệu lực đồng thời với hiệu lực của Bộ luật (từ ngày 01/7/2017) gồm 15 Nghị định,

15 Thông tư của Bộ trưởng Bộ Giao thông – Vận tải, và 07 do Bộ ngành khác ban hành:

- Các nghị định bao gồm: việc niêm yết giá và phụ thu ngoài giá dịch vụ vận chuyển bằng đường biển và giá dịch vụ cảng; công bố, tiếp nhận, truyền phát và xử lý thông tin an ninh hàng hải; điều kiện kinh doanh vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải; quy định điều kiện của cơ sở đóng mới, hoán cải và sửa chữa phục hồi tàu biển; phá dỡ tàu biển; quy định về điều kiện cơ sở đào tạo, huấn luyện, cơ sở tuyển dụng và cung ứng thuyền viên hàng hải; điều kiện cung cấp dịch vụ bảo đảm an toàn hàng hải; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý và khai thác cảng; xử lý tài sản chìm đắm trên tuyến đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển, vùng biển Việt Nam; đăng ký và mua, bán tàu biển; xử lý hàng hóa do người vận chuyển lưu giữ tại cảng biển và các loại hàng hóa khác tồn đọng tại cảng biển; quản lý cảng biển, luồng hàng hải và tuyến hàng hải; đầu tư, xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn; xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải; giao dịch bảo đảm

- 15 Thông tư của Bộ trưởng Giao thông vận tải bao gồm: quy định về thủ tục cấp phép cho tàu biển nước ngoài vận tải nội địa; đào tạo, cấp, thu hồi Giấy chứng nhận khả năng chuyên môn hoa tiêu hàng hải và Giấy chứng nhận Vùng hoạt động hoa tiêu hàng hải; tiêu chuẩn chuyên môn, chứng chỉ chuyên môn của thuyền viên và định biên

an toàn tối thiểu của tàu biển Việt Nam, chương trình đào tạo, huấn luyện thuyền viên

và cơ sở đào tạo, huấn luyện thuyền viên, việc tiếp nhận học viên thực tập trên tàu biển Việt Nam; tổ chức và hoạt động của Cảng vụ hàng hải; thủ tục trình và xác nhận kháng nghị hàng hải; cách thức phân chia tiền công cứu hộ của thuyền bộ trên tàu biển Việt Nam; Giấy chứng nhận và tài liệu của tàu biển; đăng kiểm tàu biển Việt Nam; hướng dẫn Nghị định về quản lý cảng biển, luồng hàng hải và tuyến hàng hải; quy chuẩn kỹ thuật của cơ sở đóng mới, sửa chữa tàu biển; chức danh, nhiệm vụ theo chức danh của thuyền viên và đăng ký thuyền viên làm việc trên tàu biển Việt Nam; đánh giá, phê duyệt kế hoạch an ninh tàu biển, kế hoạch an ninh cảng biển và kế hoạch an ninh khu nước, vùng nước; quy định việc cấp giấy chứng nhận liên quan đến an ninh tàu biển,

an ninh cảng biển; tổ chức và hoạt động của cơ quan phối hợp tìm kiếm, cứu nạn hàng hải; báo cáo và điều tra tai nạn hàng hải; quy chuẩn về an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, điều kiện bảo đảm lao động hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi trường đối với tàu biển

2 Về công tác phổ biến, quán triệt nội dung Bộ luật

Bộ Giao thông - Vận tải đã và đang triển khai việc tuyên truyền, phổ biến Bộ luật, coi đây là công tác trọng tâm trong năm 2016 với mục tiêu tuyên truyền kịp thời, thường xuyên với nhiều hình thức các quy định của Bộ luật đến từng người dân, đặc biệt là các quy định mới, bảo đảm về cơ bản, các cơ quan quản lý nhà nước cũng như

người dân được tiếp cận để có cách hiểu đúng và thống nhất các quy định trước khi Bộ luật có hiệu lực thi hành, tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình triển khai thực hiện Bộ luật./

(Nguồn: Trang thông tin điện tử Bộ Tư pháp)

5 HỢP ĐỒNG VẬN CHUYỂN HÀNG HÓA BẰNG ĐƯỜNG BIỂN

5.1 Các điều ước quốc tế về vận chuyển hàng hóa bằng đường biển

Hague 1924) Quy tắc Hague năm 1924 áp dụng cho hợp đồng vận chuyển hàng hoá bằng đường biển được thể hiện bằng một vận đơn hoặc một chứng từ sở hữu tương tự

đường biển, Visby 1968 (Quy tắc Hague - Visby 1968) Người vận chuyển cần cẩn trọng khi sử dụng vận đơn phát hành dẫn chiếu Quy tắc Hague hay Quy tắc Hague-Visby vì

có sự khác nhau cơ bản về các vấn đề nêu trên

(Quy tắc Hamburg) Công ước Hamburg năm 1978 sẽ được áp dụng với mọi hợp đồng chuyên chở hàng hóa bằng đường biển giữa hai quốc gia trong một số trường hợp

thức quốc tế Công ước này được thông qua tại hội nghị của Liên hợp quốc ngày 24/5/1980 tại Geneva (Thuỵ Sĩ) gồm 84 nước tham gia Cho đến nay, Công ước này vẫn chưa có hiệu lực do chưa đủ số nước cần thiết để phê chuẩn, gia nhập Đây cũng là một nguồn luật được các nước áp dụng trong hoạt động vận chuyển 19 hàng hoá bằng vận tải đa phương thức có bao gồm phương thức vận chuyển bằng đường biển

5.2 Các văn bản pháp luật Việt Nam quy định về vận chuyển hàng hóa

thức trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại Thế giới WTO từ tháng 1 năm 2007, Việt Nam đã đưa ra những cam kết của mình trong đó có nội dung liên quan đến :

trong đó có hợp đồng vận chuyển Trong phạm vi đề tài, người viết chỉ đi sâu nghiên cứu những chế định của Bộ luật liên quan đến hoạt động vận chuyển hàng hóa bằng đường biển chủ yếu được quy định trong phần II, mục 8 Bộ luật Dân sự là “hợp đồng vận chuyển tài sản” và “trách nhiệm bồi thường thiệt hại”

của hoạt động hàng hải nói chung và hợp đồng vận chuyển hàng hóa nói riêng Bộ luật Hàng hải năm 2005 cũng là nguồn luật được ưu tiên áp dụng trong những trường hợp

có sự khác nhau đối với các quy định giữa các nguồn luật trong cùng nội dung liên quan

đến hoạt động hàng hải ở Việt Nam Bộ luật vừa góp phần bảo vệ quyền và lợi ích của các doanh nghiệp vừa giúp các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài tự chủ và điều chỉnh hoạt động kinh doanh phù hợp với các quy định của pháp luật

một cộng đồng trong lĩnh vực hàng hải đã hình thành nên tập quán hàng hải Tập quán hàng hải là những thói quen được sử dụng lâu đời trong ngành hàng hải, có tính ổn định, hợp pháp và được giải thích thống nhất

5.3 Những khái niệm chung

Hợp đồng vận chuyển hàng hoá đường biển là hợp đồng được ký kết giữa người vận chuyển với người thuê vận chuyển, theo đó người vận chuyển thu tiền cước do người thuê vận chuyển trả và dùng tàu biển của mình để vận chuyển hàng hoá từ cảng bốc hàng đến cảng dỡ hàng

Hàng hoá là máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, nhiên liệu, hàng tiêu dùng và các động sản khác, kể cả động vật tươi sống, container hoặc công cụ tương tự do người gửi hàng cung cấp để đóng hàng được vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hoá bằng đường biển

Cước vận chuyển là tiền công trả cho người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hoá bằng đường biển

Hợp đồng vận chuyển hàng hóa bằng đường biển bao gồm:

Hợp đồng vận chuyển theo chứng từ vận chuyển là hợp đồng vận chuyển hàng hoá bằng đường biển được giao kết với điều kiện người vận chuyển không phải dành cho người thuê vận chuyển nguyên tàu hoặc một phần tàu cụ thể mà chỉ căn cứ vào chủng loại, số lượng, kích thước hoặc trọng lượng của hàng hoá vận chuyển Hợp đồng vận chuyển theo chứng từ vận chuyển được giao kết theo hình thức do các bên thỏa thuận

Hợp đồng vận chuyển theo chuyến là hợp đồng vận chuyển hàng hoá bằng đường biển được giao kết với điều kiện người vận chuyển dành cho người thuê vận chuyển nguyên tàu hoặc một phần tàu cụ thể để vận chuyển hàng hoá theo chuyến Hợp đồng vận chuyển theo chuyến phải được giao kết bằng văn bản

chuyển đến nơi trả hàng, bằng chứng về sở hữu hàng hoá dựng để định đoạt, nhận hàng

và là bằng chứng của hợp đồng vận chuyển hàng hoá bằng đường biển

Giấy gửi hàng đường biển là bằng chứng về việc hàng hóa được nhận như được ghi trong giấy gửi hàng đường biển, là bằng chứng của hợp đồng vận chuyển hàng hoá bằng đường biển Giấy gửi hàng đường biển không được chuyển nhượng

Chứng từ vận chuyển khác là chứng từ do người vận chuyển và người thuê vận chuyển thỏa thuận về nội dụng, giá trị ví dụ vận tải đơn điện tử

Thực tiễn thương thuyền đường biển quốc tế để thống nhất một số quy tắc có liện quan đến các vận đơn trong hợp đồng vận tải đường biển một số quốc gia áp dụng công ước Hague-Visby ký ngày 25/12/1924, một số quốc gia lại áp dụng quy tắc Hague-Visby ký ngày 23/02/1968, một số quốc gia lại áp dụng công ước Hamburg ký ngày 21/3/1978 Trong giáo trình này tác giả nêu những quy định theo Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2005, sửa đổi 2015

5.4 CÁC BÊN LIÊN QUAN ĐẾN HỢP ĐỒNG VẬN CHUYỂN HÀNG HÓA BẰNG ĐƯỜNG BIỂN

Người thuê vận chuyển là người tự mình hoặc ủy quyền cho người khác giao kết hợp đồng vận chuyển hàng hóa bằng đường biển với người vận chuyển Trong trường hợp hợp đồng vận chuyển theo chứng từ vận chuyển, người thuê vận chuyển được gọi

Thời điểm phát sinh và chấm dứt trách nhiệm của người vận chuyển

Trách nhiệm của người vận chuyển phát sinh từ khi người vận chuyển nhận hàng tại cảng nhận hàng được duy trì trong suốt quá trình vận chuyển và chấm dứt khi kết thúc việc trả hàng tại cảng trả hàng

Việc nhận hàng được tính từ thời điểm người vận chuyển đó nhận hàng từ người giao hàng, cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc bên thứ ba theo quy định của pháp luật hoặc theo quy định tại cảng nhận hàng