Đánh giá tác Động môi trường của ngành du lịch Đến môi trường tự nhiên Ở Đảo phú quốc và Đề xuất biện pháp quản lí thích hợp

TỔNG QUAN2.1 Hiện trạng chất lượng môi trường Phú Quốc - Môi trường không khí: môi trường không khí xung quanh tại khu vực dự án chịu tác động từ bụi, khí thải do hoạt động xây dựng côn

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÔN ĐỨC THẮNG KHOA MÔI TRƯỜNG & BẢO HỘ LAO ĐỘNG

BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ MÔN HỌC

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA NGÀNH DU LỊCH ĐẾN MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN Ở ĐẢO PHÚ QUỐC VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN LÍ THÍCH HỢP

Giảng viên hướng dẫn:

Ts.Phạm Anh Đức

TP Hồ Chí Minh, tháng 4 năm 2024

MỤC LỤC

1 GIỚI THIỆU 3

2 TỔNG QUAN 4

2.1 Hiện trạng chất lượng môi trường Phú Quốc 4

2.2 Nhận dạng các đối tượng bị tác động, yếu tố nhạy cảm về môi trường nơi thực hiện dự án đầu tư 9

2.3 Quy định pháp lý Việt Nam và Quốc Tế về việc thực hiện đánh giá tác động môi trường (ĐTM) 9

Đối với quy định pháp lý ở Việt Nam 9

Đối với quy định pháp lý Quốc tế 10

3 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG 11

3.1 Mô tả và tóm tắt dự án 11

3.1.1 Tên dự án : 11

3.1.2 Vị trí địa lý của Dự án 11

3.1.3 Khoảng cách từ dự án tới khu dân cư và khu vực có yếu tố nhạy cảm về môi trường 12

3.2 Đánh giá, dự báo các tác động môi trường, chất thải phát sinh theo các giai đoạn của dự án đầu tư đến môi trường 13

3.2.1 Đánh giá, dự báo các tác động trong giai đoạn chuẩn bị của Dự án 13

3.2.2 Đánh giá, dự báo các tác động trong giai đoạn thi công xây dựng Dự án 13

3.2.3 Đánh giá tác động và đề xuất các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường trong giai đoạn Dự án đi vào vận hành 17

3.4 Nhận dạng, đánh giá sự cố môi trường có thể xảy ra của dự án đầu tư 19

3.4.1 Các rủi ro, sự cố của Dự án trong quá trình thi công xây dựng Dự án 19

3.4.2 Các rủi ro, sự cố của Dự án trong quá trình hoạt động Dự án 19

3.5 Đề xuất biện pháp quản lí thích hợp 21

3.5.1 Các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường đề xuất thực hiện: 21

vị hành chính với thị trấn Dương Đông là trung tâm hành chính huyện Vị trí địa lí, khí hậu và các nguồn tài nguyên thiên nhiên đã tạo cho huyện đảo một miền đất trù phú, có

bề dày về truyền thống văn hoá- lịch sử và các tiềm năng phát triển kinh tế đa dạng Hiện nay, Phú Quốc là huyện có chỉ số GDP cao nhất trong Tỉnh Kiên Giang, là mảnh đất hấp dẫn nguồn dân cư từ nhiều miền đến sinh sống trên đảo và hứa hẹn một tiềm năng phát triển du lịch

Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 633/QĐ-TTg ngày 11/5/2010 và Quyết định số 868/QĐ-TTg ngày 17/6/2015 Việc thực hiện đầu tư các khu dịch vụ du lịch, nghỉ dưỡng

và thương mại mua sắm tạo sự đa dạng về sản phẩm du lịch để hấp dẫn du khách là xu thế tất yếu của các khu du lịch Do vậy, việc đầu tư các khu dịch vụ du lịch, nghỉ dưỡng mới là hết sức quan trọng, đáp ứng nhu cầu khách du lịch đến đảo Phú Quốc tăng trưởng nhanh trong những năm gần đây Các yếu tố trên tạo tiền đề cho sự phát triển của các khudịch vụ du lịch, nghỉ dưỡng và thương mại mua sắm hiện đại, sinh thái, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, trên cơ sở nâng cấp phát triển khu vực hiện hữu và nhu cầu về du lịch nghỉ dưỡng, thương mại mua sắm của khách du lịch

2 TỔNG QUAN

2.1 Hiện trạng chất lượng môi trường Phú Quốc

- Môi trường không khí: môi trường không khí xung quanh tại khu vực dự án chịu tác

động từ bụi, khí thải do hoạt động xây dựng công trình hay do hoạt động của dự án trong lĩnh vực du lịch nghỉ dưỡng

Kết quả đo đạc và phân tích nồng độ các chất khí, bụi trong môi trường không khí, tiếng

ồn tại khu vực thực hiện Dự án được thể hiện trong bảng sau:

Bảng 1 - Kết quả phân tích chất lượng môi trường không khí

(-): Không quy định trong quy chuẩn

QCVN 05:2013/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng không

khí xung quanh

(1): QCVN 26:2010/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về độ ồn.

Nhận xét: Qua kết quả phân tích chất lượng môi trường không khí qua khảo sát ở trên

cho thấy toàn bộ các chỉ tiêu đo đạc về môi trường không khí tại khu vực Dự án đều nằm

trong giới hạn cho phép theo QCVN 05:2013/BTNMT Như vậy có thể kết luận, chất

lượng môi trường không khí và tiếng ồn tại khu vực Dự án chưa có dấu hiệu ô nhiễm tại thời điểm khảo sát

- Môi trường nước: suối chạy ngang dự án chịu tác động từ chất thải, nhất là nước thải

do hoạt động xây dựng công trình hay do hoạt động của dự án trong lĩnh vực du lịch nghỉdưỡng

Bảng 2 - Kết quả đo đạc chất lượng nước mặt khu vực dự án

STT Các chỉ tiêu Đơn vị Kết quả (NM) QCVN 08-MT:2015/BTNMT

Nhận xét: Qua kết quả phân tích ta thấy, chất lượng nước mặt khu vực dự án có các

chỉ tiêu nằm trong quy chuẩn cho phép theo QCVN 08-MT:2015/BTNMT - Quy chuẩn

kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt

- Môi trường nước biển ven bờ: Khu vực biển ven bờ tiếp giáp phía tây dự án chịu tác

động từ chất thải, nhất là nước thải do hoạt động xây dựng dự án hay do hoạt động của dự

án trong lĩnh vực du lịch nghỉ dưỡng

Để đánh giá hiện trạng nước biển ven bở khu vực tiếp giáp phía Tây Dự án, chủ đầu tư đãphối hợp với đơn vị tư vấn và đơn vị phân tích lấy mẫu nước biển để phân tích đánh giá hiện trạng Kết quả phân tích như sau:

Bảng 3 - Kết quả phân tích chất lượng nước biển ven bờ

TT Chỉ tiêu phân

Kết quả

QCVN 10-MT:2008/BTNMTVùng bãi tắm, thể thaodưới nướcNB1.1

Nhận xét: Qua kết quả phân tích ứng với 3 lần quan trắc mẫu nước biển ven bờ

ở trên, đều đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước biển ven bờ Nhìn chungchất lượng nước tốt phù hợp cho một bãi tắm phục vụ di lịch theo quy chế môi trườngcho loại hình du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái

- Môi trường đất: môi trường đất tại khuôn viên xây dựng dự án chịu tác động do hoạt

động xây dựng công trình dự án từ môi trường đất tự nhiên sang môi trường đất bị bê tông hóa

Kết quả phân tích chất lượng môi trường đất khu vực Dự án được thể hiện như sau:

Bảng 4 - Kết quả quan trắc môi trường đất khu vực Dự án

tiêu

Đơnvị

Kết quả

QCVN 03 - MT:2015/BTNM

- QCVN 03-MT:2015/BTNMT-Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về giới hạn cho phép

của kim loại nặng trong đất

Nhận xét: Qua bảng kết quả phân tích nhận thấy tất cả các chỉ tiêu phân tích đều nằm

trong GHCP theo QCVN 03-MT:2015/BTNMT tại thời điểm lấy mẫu Như vậy môi

trường đất trong khu vực Dự án vẫn chưa có dấu hiệu ô nhiễm kim loại nặng

2.2 Nhận dạng các đối tượng bị tác động, yếu tố nhạy cảm về môi trường nơi thực hiện dự án đầu tư

Các đối tượng chịu tác động chủ yếu của dự án là các dự án xung quanh tiếp giáp phía Bắc và phía Nam dự án

Xung quanh Dự án không có các công trình tôn giáo, di tích lịch sử, trường học, bệnh viện Khoảng cách gần nhất của Dự án đến công trình tôn giáo chùa Pháp Tạng là 700m

về phía Đông

Khu vực xung quanh Dự án không có các khu dân cư tập trung, chỉ có các nhà hàng, khu

du lịch và các Dự án đang triển khai xây dựng Khoảng cách gần nhất từ khu vực Dự án đến khu dân cư là khoảng 800m về phía Nam

Khi Dự án triển khai, các hoạt động của Dự án sẽ ít nhiều ảnh hưởng đến các Dự án xungquanh Các ảnh hưởng như: tiếng ồn, an ninh trật tự xã hội, an toàn giao thông, nước thải

từ hoạt động của Dự án

Vùng biển tiếp giáp phía Tây của dự án và khu vực đất nông nghiệp phía Đông của dự án

là hai đối tượng dễ chịu tác động về môi trường của dự án Nếu không có các biện pháp giảm thiểu môi trường hợp lý sẽ dễ gây ô nhiễm môi trường và nguy hiểm đến các loài động vật tại khu vực vùng biển phía Tây dự án

2.3 Quy định pháp lý Việt Nam và Quốc Tế về việc thực hiện đánh giá tác động môi trường (ĐTM)

Đối với quy định pháp lý ở Việt Nam

Căn cứ Luật:

- Căn cứ Luật bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17/11/2020 của Nước

Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

- Luật Đất đai số 45/2013/QH13 do Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam ngày 29

tháng 11 năm 2013,…

Căn cứ Nghị định:

- Căn cứ Nghị định 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính Phủ hướng dẫn

chi tiết một số điều của Luật bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 của Chính phủ về thoát nước và

xử lý nước thải;…

Căn cứ Thông Tư:

- Thông tư 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022, Thông tư Quy định chi tiết thi

hành một số điều của Luật bảo vệ môi trường;

- Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2015 của Bộ Tài

nguyên và Môi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại,…

Đối với quy định pháp lý Quốc tế

Ở Hoa Kỳ có Luật Đánh giá Tác động Môi trường Quốc gia (National Environmental Policy Act - NEPA) của năm 1969

Ở châu Âu, có các hướng dẫn từ Liên minh Châu Âu và các quốc gia thành viên Cụ thể, Chỉ thị về ĐTM của Liên minh Châu Âu (EU Environmental Impact Assessment

Directive)

Tài liệu hướng dẫn ĐTM của Ngân hàng Thế giới (Environmental assessment

sourcebook, volume II, sectoral guidelines, environment, World Bank, Washington D.C 8/1991)

3 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG

3.1 Mô tả và tóm tắt dự án

3.1.1 Tên dự án :

‘Dự án UDIC Phú Quốc Resort ’

Địa điểm: Thuộc khu vực 5, khu du lịch dân cư Bắc – Nam Bãi Trường, xã Dương Tơ, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang

3.1.2 Vị trí địa lý của Dự án

Địa điểm thực hiện Dự án: Phạm vi nghiên cứu, lấp Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng có quy mô 374.889,1m2 thuộc khu phức hợp Bãi Trường, xã Dương Tơ, huyện PhúQuốc, tỉnh Kiên Giang Dự án có ranh giới tiếp giáp như sau:

- Phía Bắc: Giáp Dự án của công ty TNHH Đầu tư Thiên Ngân Phú Quốc;

- Phía Đông: Giáp đường vòng quanh đảo;

- Phía Nam: Giáp Dự án Công ty CPĐTPT Hoàng Việt Phú Quốc và Công ty

- Khoảng cách tới các khu dân cư: Khu vực xung quanh Dự án không có các khu dân cư

tập trung, chỉ có các nhà hàng, khu du lịch và các Dự án đang triển khai xây dựng

Khoảng cách gần nhất từ khu vực Dự án đến khu dân cư là khoảng 800m về phía Nam

Khi Dự án triển khai, các hoạt động của Dự án sẽ ít nhiều ảnh hưởng đến các Dự án xungquanh Các ảnh hưởng như: tiếng ồn, an ninh trật tự xã hội, an toàn giao thông, nước thải

từ hoạt động của Dự án

- Giao thông: Dự án tiếp giáp với đường quanh đảo với mặt đường rộng khoảng 25 m, thuận tiện cho việc đi lại, vận chuyển nguyên vật liệu Hoạt động của Dự án sẽ làm tăng mật độ giao thông, nguy cơ gây tại nạn giao thông

- Hệ thống thoát nước mưa, nước thải: Khu vực xung quanh Dự án chưa có hệ thống thoát nước thải tập trung và xử lý nước thải tập trung Hệ thống thoát nước mưa xung quanh Dự án có hệ thống cống thoát nước được xây dựng dọc theo tuyến đường 975

- Các đối tượng kinh tế - xã hội khác: Xung quanh Dự án không có các công trình tôn giáo chùa Pháp Tạng là 700m về phía Đông

3.2 Đánh giá, dự báo các tác động môi trường, chất thải phát sinh theo các giai đoạn của dự án đầu tư đến môi trường

3.2.1 Đánh giá, dự báo các tác động trong giai đoạn chuẩn bị của Dự án

Khu đất thực hiện dự án đã được đền bù và giải phóng mặt bằng, hiện trạng là khu đất trống nên các hoạt động trong giai đoạn này chủ yếu là xây dựng lán trại, bố trí mặt bằng thi công, khu vực nhà điều hành, tập kết nguyên vật liệu, kho bãi các tác động đến môi trường trong giai đoạn này như sau:

 Trước khi đi vào hoạt động thi công xây dựng, chủ thầu sẽ tiến hành dựng nhà chỉ huy công trường và lán trại cho các công nhân làm việc tại công trường

 Đối với nhà chỉ huy công trường là nơi làm việc cũng như phòng họp của các cán bộ chỉ huy, giám sát công trường

 Đối với các lán trại là nơi nghỉ ngơi, nghỉ trưa của các cán bộ, công nhân viên

 Hoạt động ăn ở của công nhân viên không diễn ra tại đây

 Do đó, hoạt động của các lán trại, nhà chỉ huy chỉ phát sinh các chất thải rắn như giấy,

vỏ chai, hộp, với lượng phát sinh không nhiều Vì vậy, hoạt động này tác động đến môi trường không đánh kể

3.2.2 Đánh giá, dự báo các tác động trong giai đoạn thi công xây dựng Dự án

- Hoạt động xâytường bao xungquanh Dự án

- Hoạt động vậnchuyển nguyên vậtliệu cho Dự án

- Hoạt động vậnchuyển chất thải

- Ô nhiễm môi trường không khí do bụi, khí

thải

- Ô nhiễm không khí: Bụi, tiếng ồn, rung, khí

thải như CO, SOx, NOx,…;

- Tác động đến giao thông khu vực

- Hoạt động sinhhoạt của công nhân

- Nước thải sinh hoạt, chất thải rắn sinh hoạt

- CTNH

- Ô nhiễm môi trường không khí

- Tác động sức khỏe của công nhân

- Hoạt động củamáy móc thiết bị

- Ô nhiễm môi trường không khí bởi bụi và

- Vận chuyểnnguyên vật liệu,chất thải

- Hoạt động sinhhoạt của công nhân

- Hoạt động củamáy móc thiết bị

- Hoạt động xâydựng

- Bụi, khí thải từ các phương tiện vận chuyển,

từ quá trình đào đắp, từ máy móc thiết bị,

…

- Tiếng ồn

- Nước thải xây dựng

- Nước thải sinh hoạt

- Đất đổ thải, chất thải xây dựng, rác thải sinh

hoạt, CTNH

- Tác động đến giao thông khu vực

- Tác động sức khỏe của công nhân

- Mâu thuẫn giữa công nhân với công nhân; mâu

thuẫn giữa người dân và công nhân xây dựng

3.2.2.2 Đối tượng và quy mô tác động

Đối tượng và quy mô tác động của Dự án trong giai đoạn thi công, xây dựng được liệt kê chi tiết trong bảng sau:

Đối tượng và quy mô tác động của Dự án trong giai đoạn thi công xây dựng

đi qua

2 Môi trường nước Nguồn nước biển, nước ngầm khu vực xung quanh Dự án

và khu vực xe vận chuyển đi qua

3 Môi trường đất Toàn bộ đất đai khu vực Dự án

4 Sức khỏe cộng

đồng

Cán bộ, công nhân viên thực hiện Dự án; Cộng đồng khuvực xung quanh Dự án, khu vực bốc dỡ và tập kết nguyênvật liệu, khu vực phương tiện vận chuyển đi qua

đất Dự án và xung quanh

6 Phát triển KT-XH Kinh tế - xã hội khu vực Dự án và khu vực xung

hữu cơ bay hơi,

SO2, NOx, CO, vi

khí hậu, tiếng ồn,…

+ Phương tiện giao thông đi lại trong khuôn viên Dự án

+ Khí thải từ nhà bếp khu vực ăn uống + Khí thải phát sinh từ hệ thống xử lý nước thải+ Khí thải và mùi phát sinh từ khu nhà vệ sinh + Mùi phát sinh từ khu tập kết rác thải sinh hoạt + Khí thải phát sinh từ máy điều hòa, máy phát điện

3 Ô nhiễm đất: ảnh + Nước thải không được xử lý hiệu quả

+ Từ quá trình sinh hoạt

3.2.3.2 Đối tượng và quy mô tác động

Đối tượng bị tác động và quy mô tác động trong giai đoạn Dự án đi vào hoạt động được liệt kê chi tiết tại bảng sau:

Đối tượng bị tác động, quy mô tác động trong giai đoạn vận hành Dự án

Stt Đối tượng bị tác động Quy mô tác động

1 Môi trường không khí Khu vực Dự án và khu vực lân cận xung quanh Dự

3.4 Nhận dạng, đánh giá sự cố môi trường có thể xảy ra của dự án đầu tư

3.4.1 Các rủi ro, sự cố của Dự án trong quá trình thi công xây dựng Dự án

Các rủi ro gây nên sự cố môi trường, bao gồm cả các yếu tố có (hoặc không) liên quan trực tiếp đến chất thải trong giai đoạn xây dựng như:

- Các sự cố chập điện, tai nạn lao động, giao thông, cháy nổ nguyên nhiên liệu, Các rủi

ro này phát sinh chủ yếu do sự bất cẩn hoặc các thiết bị điện máy móc không được kiểm tra định kì

- Các tác nhân về bụi và khí thải vào những thời điểm cụ thể hoạt động với khối lượng vàcường độ cao Khi đó, các thông số phát thải có khả năng vượt mức so với tiêu chuẩn chophép hiện hành Sự phát sinh các rủi ro này thường do các nguyên nhân về kỹ thuật và tính đồng bộ của hệ thống thiết bị

Các sự cố trên nếu xảy ra sẽ gây ra hậu quả về tính mạng, tài sản và môi trường Vì vậy,

Cơ sở chủ quản cần phải thực hiện tốt các quy định, quy tắc an toàn nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các nguy cơ trên

3.4.2 Các rủi ro, sự cố của Dự án trong quá trình hoạt động Dự án

➢ Sự cố tai nạn giao thông:

Khi Dự án mới đi vào hoạt động, hệ thống giao thông khu vực được hoàn thiện hơn Tuy nhiên khi các tuyến đường giao thông càng tốt, người tham gia giao thông sẽ chủ quan, điều khiển các phương tiện với tốc độ cao, Nên khả năng tai nạn giao thông sẽ tăng với các mức độ thiệt hại về người và tài sản nghiêm trọng Do đó tại các điểm giao cắt giao thông nếu không có các biện pháp tổ chức và quản lý giao thông tốt sẽ làm tăng sự cố giao thông

➢ Sự cố cháy nổ:

Các nguyên nhân dẫn đến cháy nổ có thể do: