Bài tập nhóm học phần nghiệp vụ hải quan Đề tài khai báo hải quan trong thông quan xuất nhập khẩu

Vai trò khai báo hải quan Là khởi đầu quan trọng với vai trò cung cấp thông tin về đối tượng khai hải quan cho việc thực hiện những thủ tục và nghiệp vụ tiếp theo của hệ thống các thủ tụ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ

- -

BÀI TẬP NHÓM HỌC PHẦN: NGHIỆP VỤ HẢI QUAN

ĐỀ TÀI Khai báo hải quan trong thông quan xuất nhập khẩu

Lớp học phần: TMQT1124(223)_03 Gỉang viên: Nguyễn Quang Huy

Nhóm 4

Họ và tên MSV Phạm Nam Trường 11226642 Nguyễn Cao Sơn 11225629 Đặng Đức Huy 11222756 Bùi Nhật Minh 11224152 Triệu Xuân Thắng 11225760 Nguyễn Ngọc Dương 11221581 Nguyễn Tiến Bảo Hưng 11222624

Hà Nội, ngày 26 tháng 03 năm 2024

Mục lục

Mục lục 1

1 Khái quát về khai báo và đăng kí hải quan 2

1.1 Khái niệm khai báo hải quan 2

1.2 Vai trò khai báo hải quan 2

1.3 Đối tượng làm thủ tục khai báo và đăng ký hải quan 2

2 Thủ tục khai báo hải quan 2

2.1 Quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan 2

2.1.1 Quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan 2

2.1.2 Quyền và nghĩa vụ của cơ quan hải quan 3

2.2 Xem hàng hóa, lấy mẫu hàng hóa trước khi khai hải quan 4

2.3 Thời gian khai hải quan 5

2.4 Hình thức khai hải quan 6

2.4.1 Khai báo bằng miệng 6

2.4.2 Khai viết 6

2.4.3 Khai báo điện tử 7

2.5 Nguyên tắc khai hải quan 10

2.6 Bổ sung và sửa chữa tờ khai hải quan 12

2.6.1 Điều kiện để người khai hải quan sửa tờ khai trong và sau thông quan 12

2.6.2 Trình tự thực hiện 12

3 Đăng ký tờ khai hải quan 13

3.1 Địa điểm đăng ký tờ khai hải quan 13

3.1.2 Kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai hải quan 13

3.2 Thủ tục đăng ký hải quan 14

Tài liệu tham khảo 17

1 Khái quát về khai báo và đăng kí hải quan

1.1 Khái niệm khai báo hải quan

Khai hải quan là việc người khai hải quan cung cấp cho cơ quan hải quan các thông tin về đối tượng kiểm tra, giám sát hải quan bằng các hình thức được pháp luật quy định

Người khai hải quan:

+ Chủ hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu

+ Tổ chức được chủ hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu uỷ thác

+ Người được uỷ quyền hợp pháp

+ Người điều khiển phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh

+ Đại lý làm thủ tục hải quan

+ Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh quốc tế

1.2 Vai trò khai báo hải quan

Là khởi đầu quan trọng với vai trò cung cấp thông tin về đối tượng khai hải quan cho việc thực hiện những thủ tục và nghiệp vụ tiếp theo của hệ thống các thủ tục và nghiệp vụ hải quan mà pháp luật đã quy định

Là bằng chứng của chủ đối tượng có thể được coi như minh chứng cho việc chấp hành những quy định về thủ tục hải quan cho Nhà nước

1.3 Đối tượng làm thủ tục khai báo và đăng ký hải quan

+ Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh

+ Vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh

+ Ngoại tệ tiền mặt, đồng Việt Nam tiền mặt, công cụ chuyển nhượng, vàng, kim loại quý, đá quý, văn hóa phẩm, di vật, cổ vật, bảo vật, bưu phẩm, bưu kiện xuất khẩu, nhập khẩu

+ Hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh

+ Các vật phẩm khác xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh trong địa bàn hoạt động của

cơ quan Hải quan

+ Phương tiện vận tải đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển, đường thủy nội địa, đường sông xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh

2 Thủ tục khai báo hải quan

2.1 Quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan

2.1.1 Quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan

a, Quyền

+ Được cơ quan hải quan cung cấp thông tin liên quan đến việc khai hải quan + Được đề nghị cơ quan hải quan giữ bí mật về các thông tin

+ Được đề nghị cơ quan hải quan hướng dẫn, thông báo việc xác định trị giá tính thuế theo quy định

+ Được quyền chứng minh tính chính xác, trung thực của trị giá tính thuế đã khai báo và khiếu nại các quyết định về giá tính thuế của cơ quan hải quan theo nơi quy định

+ Được quyền chứng minh và khiếu nại liên quan đến trị giá tính thuế

+ Đề nghị lại cơ quan hải quan kiểm tra lại thực tế hàng hóa đã kiểm tra khiếu nại,

tố cáo việc làm trái pháp luật của cơ quan hải quan, công chức hải quan

+ Yêu cầu bồi thường thiệt hại phát sinh do cơ quan hải quan, công chức hải quan gây ra theo quy định của pháp luật

b, Nghĩa vụ

+ Tự kê khai đầy đủ, chính xác, rõ ràng theo nội dung trên tờ khai hải quan, theo mẫu tờ khai giá trị giá tính thuế hàng hóa nhập khẩu, tự xác định trị giá tính thuế và chịu trách nhiệm trước pháp luật

+ Thực hiện thống nhất và nộp tờ khai hải quan theo đúng quy định hiện hành Đảm bảo đầy đủ và chính xác chứng từ khai hải quan

+ Tờ khai hải quan hoặc hồ sơ khai hải quan phải do chủ đối tượng hoặc người đại diện hợp pháp ký, chịu trách nhiệm về khai báo

+ Thực hiện việc khai hải quan đúng với thời gian và địa điểm quy định hiện hành + Trong vòng thời hạn 6 tháng, kể từ ngày đăng ký tờ khai, nếu phát hiện có sự nhầm lẫn trong việc kê khai, tính thuế, nộp thuế thì phải báo cho cơ quan hải quan nơi làm thủ tục

+ Thực hiện các quyết định và yêu cầu của cơ quan hải quan, công chức hải quan trong việc làm thủ tục hải quan

+ Lưu giữ sổ sách, chứng từ kế toán và các chứng từ có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đã được thông qua trong thời hạn 5 năm, kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan

2.1.2 Quyền và nghĩa vụ của cơ quan hải quan

a, Quyền:

Yêu cầu người khai hải quan nộp, xuất trình các giấy tờ, tài liệu liên quan đến mua bán hàng hóa nhằm xác minh tính trung thực của trị giá tính thuế

Cơ quan hải quan có quyền xác định giá trị tính thuế với 1 trong các trường hợp sau đây:

+ người khai hải quan không xác định được 1 trong các phương pháp quy định trong thời hạn làm thủ tục hải quan

+ người khai hải quan không có văn bản chứng minh hoặc không chứng minh được tính chính xác, tính trung thực của giá trị tính thuế đã khai báo trong thời gian 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo của cơ quan hải quan

+ người khai báo hải quan xác định sai trị giá tính thuế hay việc xác định trị giá tính thuế không đúng với quy định

Kiểm tra lại việc kê khai, xác định trị giá làm căn cứ tính thuế không đúng với quy định

b, Nghĩa vụ của cơ quan hải quan

Phát hành tờ khai trị giá tính thuế hàng hóa nhập khẩu, quy định cụ thể nội dung kê khai phù hợp Giữ bí mật các thông tin do người khai hải quan cung cấp

Trách nhiệm của cơ quan hải quan:

+ Thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật và quy trình nghiệp vụ hải quan

+ Kịp thời tiếp nhận đăng ký, kiểm tra hồ sơ khai báo hải quan

+ Kiểm tra thận trọng hồ sơ của khách hàng xuất trình khi đăng ký khai báo hải quan Trong trường hợp không chấp nhận đăng ký hồ sơ hải quan thì trả lại hồ

sơ và phải thông báo cho người khai biết lý do

+ Hướng dẫn và giải đáp những thắc mắc của khách hàng về thủ tục đăng ký khai báo, hồ sơ khai báo hải quan

+ Phân luồng hàng hóa dựa trên hai tiêu chí (thương nhân và mặt hàng) như trong quy định tại văn bản số: 2329/TCHQ ngày 9/7/1998 của Tổng cục Hải quan

2.2 Xem hàng hóa, lấy mẫu hàng hóa trước khi khai hải quan

Quyền xem trước hàng hóa, lấy mẫu hàng hóa khi khai hải quan là một trong những quyền được thực hiện của người khai hải quan dưới sự giám sát cơ quan hải quan, nhằm đảm bảo tính xác thực của việc khai hải quan

Theo quy định hiện hành tại Thông tư 38/2015/TT-BTC thì việc xem hàng hoá, lấy mẫu hàng hóa trước khi khai hải quan được quy định như sau:

+ Sau khi được người vận chuyển hàng hóa hoặc người lưu giữ hàng chấp thuận, chủ hàng thông báo cho Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa để giám sát theo quy định, đồng thời thông báo cho doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi để phối hợp

+ Khi xem trước hàng hóa, Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa phải lập biên bản chứng nhận, có xác nhận của chủ hàng Biên bản được lập thành 02 bản, mỗi bên giữ 01 bản

+ Sau khi xem trước hàng, lấy mẫu, công chức hải quan thực hiện niêm phong

lô hàng Trường hợp hàng hoá không thể niêm phong được thì trong biên bản chứng nhận nêu tại khoản 2 Điều này phải thể hiện được tình trạng hàng hoá và ghi rõ người đang giữ hàng hoá chịu trách nhiệm giữ nguyên trạng hàng hoá Khi khai hải quan, chủ hàng ghi rõ kết quả xem trước, lấy mẫu hàng hóa trên

tờ khai hải quan

VD: Hàng hóa là hàng rời, hàng hóa siêu trường, siêu trọng, hàng cồng kềnh không thể niêm phong hải quan Trong trường hợp người khai hải quan đề nghị lấy mẫu để phục vụ việc khai hải quan thì thực hiện theo quy định như sau:

(1) Hình thức lấy mẫu: lấy mẫu hiện vật, chụp ảnh

(2) Thủ tục lấy mẫu:

- Mẫu chỉ lấy ở mức tối thiểu đủ để cho việc phân tích giám định, phân loại theo quy định về phân tích phân loại hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu

- Khi lấy mẫu phải lập biên bản lấy mẫu theo Mẫu số 17 Phụ lục XIV, cập nhật vào hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan và lưu theo mẫu

- Khi lấy mẫu phải có đại diện người khai hải quan và đại diện cơ quan hải quan;

- Mẫu phải được hai bên ký xác nhận và niêm phong

- Khi bàn giao mẫu phải có biên bản bàn giao và ký xác nhận

Nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu, được chuyển cửa khẩu, được miễn kiểm tra thực tế hàng hoá, nhưng thuộc diện phải lấy mẫu được lấy mẫu tại hải quan cửa khẩu hoặc nhà máy, xí nghiệp, cơ sở sản xuất

2.3 Thời gian khai hải quan

Đối với từng đối tượng, thời gian khai và nộp tờ khai được quy định khác nhau Tờ khai hàng hoá phải được nộp trong những giờ làm việc do Hải quan quy định (Chuẩn mực 3.22 và 3.23 của công ước Kyoto)

Thời hạn khai và nộp tờ khai hải quan (theo quy định của Luật Hải quan VN): + Hàng hoá nhập khẩu:

Được thực hiện trước ngày hàng hoá đến cửa khẩu hoặc trong thời hạn 30 ngày,

kể từ ngày hàng hoá đến cửa khẩu; tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục hải quan trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày đăng ký

+ Hàng hoá xuất khẩu:

Được thực hiện chậm nhất là 08 giờ trước khi phương tiện vận tải xuất cảnh; tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục hải quan trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày đăng ký

+ Hành lý mang theo của người nhập cảnh, xuất cảnh:

Được thực hiện ngay khi phương tiện vận tải đến cửa khẩu nhập và trước khi

tổ chức vận tải chấm dứt việc làm thủ tục nhận hành khách lên phương tiện vận tải xuất cảnh Hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi của người nhập cảnh được thực hiện tương tự như hàng nhập khẩu

+ Hàng hoá, phương tiện vận tải quá cảnh:

Được thực hiện ngay khi hàng hóa, phương tiện vận tải tới cửa khẩu nhập đầu tiên và trước khi hàng hóa, phương tiện vận tải qua cửa khẩu xuất cuối cùng + Phương tiện vận tải đường biển xuất cảnh, nhập cảnh:

Được thực hiện chậm nhất 02 giờ sau khi cảng vụ thông báo phương tiện vận tải đã đến vị trí đón trả hoa tiêu và 01 giờ trước khi phương tiện vận tải xuất cảnh

+ Phương tiện vận tải đường hàng không xuất cảnh, nhập cảnh:

Được thực hiện ngay khi phương tiện vận tải đến cửa khẩu và trước khi tổ chức vận tải chấm dứt việc làm thủ tục nhận hàng hoá xuất khẩu, hành khách xuất cảnh

+ Phương tiện vận tải đường sắt, đường bộ và đường sông xuất cảnh, nhập cảnh: Được thực hiện ngay sau khi phương tiện vận tải đến cửa khẩu nhập đầu tiên

và trước khi phương tiện vận tải qua cửa khẩu xuất cuối cùng để xuất cảnh

2.4 Hình thức khai hải quan

Hình thức khai hải quan là cách thức mà người thực hiện khai báo hải quan cung cấp cho cơ quan hải quan những thông tin, dữ liệu về đối tượng cần khai hải quan theo quy định của pháp luật Hiện nay, quy định hải quan của Việt Nam cho phép 3 hình thức khai báo hải quan

2.4.1 Khai báo bằng miệng

Đây là hình thức khai báo nhẹ nhàng nhất trong thi hành thủ tục khai hải quan Một loạt khai báo không được ghi nhận bằng chứng từ, không được hình thành và lưu trữ thành hồ sơ, được áp dụng chủ yếu với đối tượng là hành lý xách tay của hành khách xuất cảnh, nhập cảnh

Công chức hải quan đang thừa hành nhiệm vụ tại chỗ có thẩm quyền yêu cầu tiến hành khai báo bằng miệng dưới hình thức câu hỏi theo nội dung khai hải quan trong trường hợp thấy cần thiết

Hình thức này không được phổ biến trước đây, nhưng ngày nay đã dần trở nên phổ biến hơn trên toàn thế giới, trong đó có Việt Nam do đã áp dụng biện pháp phân luồng hàng hóa thành các cửa Xanh, Vàng và Đỏ theo mức độ cần thiết kiểm tra của hàng hóa

2.4.2 Khai viết

Là hình thức khai bằng chữ viết trên những tài liệu do cơ quan hải quan quy định Đây là hình thức khai hải quan chặt chẽ về cả thủ tục hành chính và pháp lý Khai viết

có hai loại hình cụ thể:

Khai viết bằng tờ khai hải quan do Tổng cục hải quan phát hành:

+ Áp dụng chủ yếu cho các loại hàng hóa xuất nhập khẩu phải chịu thuế, yêu cầu đầy đủ những nội dung chi tiết đủ cho việc xác định đúng đối tượng, đúng thuế suất

+ Do yêu cầu về độ chính xác cao như vậy nên chỉ tờ khai hải quan do Tổng cục hải quan phát hành mới đảm bảo đầy đủ chính xác các yêu cầu về nghiệp

vụ và pháp lý

Khai viết bằng chứng từ sẵn có:

+ Là việc người khai hải quan kê khai những thông tin về đối tượng làm thủ tục hải quan bằng những chứng từ sẵn có, thường đi kèm với đối tượng thi hành thủ tục hải quan và chế độ kiểm tra, giám sát và thuế hải quan

+ Áp dụng chủ yếu với đối tượng kiểm tra là phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh hay quá cảnh

Chứng từ có sẵn có thể là giấy phép xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, hợp đồng thương mại, bản lược khai hàng (nếu có đủ thông tin về thông số kỹ thuật, nghiệp vụ quản lý và thuế hải quan

2.4.3 Khai báo điện tử

Là thủ tục thực hiện tờ khai hải quan bằng phần mềm trên máy tính Sau khi hoàn thành, tờ khai sẽ được chuyển đến cơ quan hải quan kiểm tra trước khi được thông quan hàng hóa Tiếp nhận, xử lý thông tin khai báo hải quan, quyết định đưa ra cấp số, trả kết quả,… tất cả đều được thực hiện thông qua phần mềm kê khai hải quan

So sánh với các hình thức khai báo khác, khai báo hải quan điện tử có khá nhiều lợi ích:

+ Có thể khai báo hải quan với bất kỳ lúc nào, bất cứ đâu thay cho việc chỉ có thể khai trong giờ hành chính

+ Doanh nghiệp có thể chủ động trong suốt quá trình khai báo hải quan và sắp xếp thời gian đi nhận hàng và xuất hàng

+ Doanh nghiệp có thể đăng ký thủ tục hải quan điện tử tại bất kỳ chi cục hải quan điện tử nào, được chấp nhận làm thủ tục hải quan điện tử tại các chi cục hải quan khác

Tuy nhiên, vẫn có những tác hại đáng lưu ý như:

+ Khả năng quản lý còn hạn chế, dẫn đến việc một số doanh nghiệp sử dụng phần mềm khai báo hải quan điện tử để trốn thuế

+ Khó kiểm soát những sai sót khi làm tờ khai

Các hình thức khai hải quan điện tử bao gồm:

+ Quy trình khai báo hải quan điện tử:

+ Nhìn chung, việc khai báo hải quan điện tử có thể được thực hiện thông qua nhiều cửa, bao gồm trang web của cục hải quan hay phần mềm khai báo hải quan ECUS Dưới đây là quy trình khai báo hải quan bằng phần mềm ECUS

a, Quy trình đăng ký tờ khai nhập khẩu - IDA

Bước 1: Đăng ký chữ ký số và tài khoản VNACCS trên website chính thức của VNACCS, sau đó tiến hành đăng nhập

(Màn hình đăng ký)

Bước 2: Trong phần mềm ECUS, mục “ Tờ khai hải quan” chọn “Đăng ký mới

tờ khai nhập khẩu (IDA)”

Bước 3: Màn hình hiện ra như hình

Bước 4: Thực hiện nhập liệu, khai báo như sau

b, Quy trình đăng ký tờ khai xuất khẩu

Bước 1: Đăng ký chữ ký số và tài khoản VNACCS trên website chính thức của VNACCS, sau đó tiến hành đăng nhập

Bước 2: Trong phần mềm ECUS, mục “ Tờ khai hải quan” chọn “Đăng ký mới

tờ khai xuất khẩu (EDA)”

Bước 3: Màn hình hiện ra như hình