Ùn tắc giao thông đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội.DOC

Ùn tắc giao thông đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC

ÙN TẮC GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI

Hà Nội, 2010

LỜI MỞ ĐẦU

Ùn tắc giao thông là vấn đề đã và đang làm đau đầu rất nhiều nhà khoa học và

Hà Nội đang phải gánh chịu những hậu quả nặng nề do ùn tắc giao thông gây ra

Đã có rất nhiều nghiên cứu và giải pháp được đưa ra tuy nhiên vấn nạn ùn tắc giao thông vẫn còn rất nan giải Dựa vào thực tế cùng những kiến thức đã thu được trong quá trình học tập tại trường đại học Kinh Tế quốc dân, chúng em đã

quyết định chọn đề tài “ Ùn tắc giao thông đô thị trên địa bàn thành phố Hà

Nội” làm đề tài nghiên cứu cho môn học này.

1.Vì sao vấn đề này trở thành đề tài khoa học?

Thủ đô Hà Nội là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị của cả nước, thu hút hàng ngàn người về học tập, làm việc, sinh sống và hưởng thụ dịch vụ Thế nhưng, Hà Nội đã và đang phải đối mặt với vấn nạn ùn tắc giao thông cùng với những hậu quả ngày càng nghiêm trọng của nó

Ùn tắc giao thông với tần suất xảy ra thường xuyên, liên tục và kéo dài triền miên đã gây ra rất nhiều vấn đề bức xúc như lãng phí thời gian, tiền bạc, ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng không tốt đến sức khỏe con người, giảm năng suất lao động, tai nạn giao thông, làm mất cảnh quan đô thị và nhiều tệ nạn xã hội khác gây thiệt hại lớn cho nền kinh tế và ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân đô thị

Ùn tắc giao thông trong các đô thị đặc biệt là thủ đô Hà Nội đã, đang và ngày càng trở nên bức xúc, nan giải, cần được giải quyết ngay không chỉ trong ngắn hạn mà còn cần phải có tầm nhìn dài hạn Với mục tiêu xây dựng phát triển Thủ

Đô hài hòa, văn minh, hiện đại đúng với tầm vóc đất nước, cộng với tốc độ đô thị hóa tăng nhanh như hiện nay, giải quyết vấn đề ùn tắc giao thônsg trên địa bàn Hà Nội xứng đáng là một đề tài khoa học cấp thiết, tất yếu, khách quan

2 Cái mới của đề tài:

 Tập trung tìm hiểu nghiên cứu thực trạng hệ thống giao thông vận tải đô thị và ùn tắc giao thông đô thị

 Đề xuất những kiến nghị mong muốn góp phần giảm thiểu ùn tắc giao thông trong thời gian tới với kết quả cao

3 Loại hình nghiên cứu:

Trong quá trình thực hiện đề tài, chúng em đã vận dụng tổng hợp các loại hình nghiên cứu như:

 Mô tả: nhận dạng, phân biệt khác nhau về hình thái, định tính, định lượng của ùn tắc giao thông

 Giải thích: những nguyên nhân hình thành phát triển, nguồn gốc, động thái của nó

 Giải pháp sáng tạo:sáng tạo các giải pháp phục vụ thực tiễn : giảm thiểu

ùn tắc giao thông

 Thăm dò: xác định đầu tư nghiên cứu khoa học cải thiện tình hình đó

 Nghiên cứu cơ bản định hướng: phát hiện bản chất quy luật, xu hướng vận động phát triển của sự vật hiện tượng để phục vụ đời sống con người

4.Phương pháp nghiên cứu chính của đề tài(chung và riêng)

Trong đề tài này, chúng em đã sử dụng phương pháp chung là :

 Phân tích và tổng hợp

 Phương pháp qui nạp và diễn dịch

Ngoài các phương pháp phân tích chung trên ta còn sử dụng phương pháp

riêng :

 Phương pháp nghiên cứu xã hội học

 Phương pháp khoa học thực nghiệm

 Phương pháp toán học

Để tìm hiểu, lý giải các mối quan hệ, các vấn đề có liên quan đến đề tài nghiên cứu, kiến nghị, đề xuất các giải pháp giải quyết vấn đề một cách khoa học

Dựa vào cơ sở lí luận của đối tượng mà ta lựa chọn các phương pháp trên để nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu ở đây là hiện tượng ùn tắc giao thông ở Hà Nội

5 Mối quan hệ giữa các phần, các chương:

 Ta nghiên cứu đề tài trên qua 3 phương diện, bộ phận chính là : thực trạng

- hậu quả, nguyên nhân và giải pháp Các bộ phận trên được phân tích trong mối quan hệ biện chứng với nhau để làm rõ nội dung của đề tài

 Có sự liên hệ giữa các phần của đề tài: từ những quan sát về thực trạng ùn tắc giao thông ở Hà Nội, sử dụng phương pháp diễn dịch để phân tích tìm

ra nguyên nhân sau đó sử dụng phương pháp quy nạp tổng hợp những tri thức đã hiểu biết hoặc mới phát hiện từ những hiểu biết của mình đưa ra những giải pháp thích hợp

Mục lục

CHƯƠNG 1:THỰC TRẠNG VÀ HẬU QUẢ ÙN TẮC GIAO THÔNG ĐÔ

THỊ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 6

1.1.Thực trạng ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố Hà Nội 6

1.2.Đánh giá hậu quả ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố Hà Nội 6

1.2.1.Thiệt hại kinh tế do ùn tắc giao thông gây nên 6

1.2.2.Ô nhiễm môi trường ngày càng cao (ô nhiễm không khí do bụi và khí thải và ô nhiễm tiếng ồn) 7

1.2.3.Ùn tắc giao thông ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống xã hội 8

CHƯƠNG 2:NGUYÊN NHÂN GÂY ÙN TẮC GIAO THÔNG TẠI HÀ NỘI 9

2.1.Dân số, mật độ dân số và tăng trưởng kinh tế 9

2.2.Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị yếu kém, quỹ đất dành cho phát triển giao thông quá ít 10

2.3.Hệ thống vận tải hành khách công cộng còn thiếu và yếu 10

2.4 Công tác quản lý, tổ chức giao thông đô thị còn nhiều yếu kém và bất cập 11

2.5 Tình trạng dân trí, ý thức tự giác của người tham gia giao thông còn thấp 12

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP GIẢM ÙN TẮC GIAO THÔNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 13

3.1 Định hướng phát triển giao thông đô thị Hà Nội đến 2020 13

3.2 Giải pháp 13

3.2.1 Giải pháp về quy hoạch 13

3.2.2 Đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng hiện đại, đồng bộ 15

3.2.3 Phát triển hệ thống giao thông công cộng 15

3.2.4.Hoàn thiện công tác quản lý, tổ chức phát triển giao thông đô thị 16

3.2.5 Tăng cường tuyên truyền giáo dục dân trí về ý thức chấp hành nghiêm chỉnh luật giao thông đô thị 17

3.2.6 Giải pháp về cơ chế,chính sách 17

3.2.7 Thu hút nhiều vốn đầu tư 17

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG VÀ HẬU QUẢ ÙN TẮC GIAO

THÔNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI

1.1.Thực trạng ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố Hà Nội

 Hà Nội đang phải đối mặt với cuộc “chiến tranh giao thông”, đó là nhận định của các chuyên gia giao thông Nhật Bản đang làm việc tại

dự án phát triển nguồn nhân lực an toàn giao thông Hà Nội

 Hạ tầng giao thông hầu như không phát triển, phương tiện giao thông tăng theo cấp số nhân, ý thức chấp hành Luật giao thông tự phát, tùy tiện, kéo theo đó là ùn tắc giao thông và tai nạn giao thông ngày càng tăng trên địa bàn thành phố Hà Nội

 Theo đánh giá của Phòng Cảnh sát giao thông Hà Nội, hiện các tuyến đường trong khu vực nội thành chỉ đáp ứng được 30% lượng phương tiện hiện có

 Ùn tắc giao thông thường xảy ra ở các giao lộ (ngã ba, ngã tư…), trên đường 2 chiều và thường xảy ra vào giờ cao điểm từ 7h - 8h30 và 17h -19h Nhiều điểm thường xuyên xảy ra ùn tắc giao thông nghiêm trọng như ngã tư Trung Hiền, Tây Sơn - chùa Bộc, Trường Chinh…

 Mật độ phương tiện tham gia giao thông ở Hà Nội luôn quá tải, nhất là trong những giờ cao điểm nên hầu hết các nút giao thông đều vượt quá khả năng thông xe Hiện tại các tuyến nút giao thông đều quá tải khoảng 200% Vào giờ cao điểm các phương tiện tham gia giao thông chỉ còn biết nhích từng centimet

 Ước tính, hiện nay thành phố có 207.090 xe ô tô các loại, 1.921.822

xe máy, 1.000.000 xe đạp, 300 xe xích lô, chưa kể đến các phương tiện đăng kí ngoại tỉnh lưu hành trong thành phố Với hiện trạng giao thông hiện nay thì 1 km đường Hà Nội phải chịu tải trên 500 ô tô và

6000 xe máy Với tốc độ phát triển phương tiện la 12 - 15%/năm như hiện nay thì tình trạng ùn tắc sẽ càng nghiêm trọng hơn

1.2.Đánh giá hậu quả ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố Hà Nội 1.2.1.Thiệt hại kinh tế do ùn tắc giao thông gây nên

o Ùn tắc giao thông gây thiệt hại hàng chục nghìn tỷ đồng mỗi năm

o Việc dừng lại quá lâu gây lãng phí xăng, đồng thời thải ra lượng khí bụi khá lớn Theo tính toán của Viện Y tế lao động, Hà Nội bị tổn thất mỗi ngày 1 tỷ đồng do ô nhiễm không khí

o Ô nhiễm bụi ở Hà Nội ngoài ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe của con người còn gây ra các thiệt hại to lớn khác như giảm năng suất cây trồng, ảnh hưởng tới hệ sinh thái, hư hỏng thiết bị, suy giảm tuổi thọ công trình và làm mất mỹ quan thành phố Các thiệt hại về kinh tế có thể lượng hóa bằng tiền với mức thiệt hại khoảng 200-500 tỷ đồng một năm

o Mức thiệt hại về kinh tế do khí thải xe máy được các nhà nghiên cứu đưa ra là hơn 20 triệu USD/năm tại Hà Nội đáng ngại là mức thiệt hại ngày càng tăng, chiếm tự 0,3 - 0,6% GDP của thành phố

1.2.2.Ô nhiễm môi trường ngày càng cao (ô nhiễm không khí do bụi và khí thải và ô nhiễm tiếng ồn)

Ô nhiễm bụi ở Hà Nội

 Theo báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia 2005 vừa được Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố, nồng độ bụi trong không khí trung bình cao hơn tiêu chuẩn cho phép từ 2 - 3 lần Tại các nút giao thông thì nồng độ bụi vượt tiêu chuẩn từ 2 - 5 lần Bụi trong không khí trên dường phố chủ yếu là bụi đường (trên 80%)

 Môi trường không khí ở Hà Nội đang bị ô nhiễm cục bộ, chủ yếu ở các nút giao thông trọng điểm, các trục đường giao thông chính và các khu công nghiệp Tại một số “điểm nóng” của Hà Nội, nồng độ bụi trong không khí luôn vượt tiêu chuẩn cho phép nhiều lần

Ô nhiễm khí thải ở Hà Nội

 Không khí bụi, nồng độ khí CO và NO2 tại các nút giao thông lớn trong đô thị cũng đã vượt tiêu chuẩn cho phép Theo đánh giá của các chuyên gia môi trường, ô nhiễm không khí ở đô thị do giao thông vận tải, do lưu lượng xe lớn và tình trạng kẹt xe liên tục tại các nút giao thông gây ra chiếm tỉ lệ khoảng 70%

 Lưu lượng xe tham gia giao thông đang tăng nhanh cũng là một trong những nguyên nhân gây ô nhiễm không khí nghiêm trọng chỉ tính riêng thủ đô Hà Nội đã có xấp xỉ 2 triệu xe máy, 150.000 xe ô tô các loại thường xuyên hoạt động Khảo sát của Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất Hà Nội cũng cho thấy, 70% số xe máy đang lưu

hành trên đường phố Hà Nội không đạt tiêu chuẩn cho phép về khí thải, làm gia tăng tình trạng ô nhiễm không khí tại thành phố

 Vào giờ cao điểm, nồng độ bụi mịn trong không khí đều vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,3 - 2,3 lần Tình trạng ô nhiễm chắc chắn sẽ gây ảnh hưởng xấu tới sức khỏe người dân Hà Nội, đặc biệt với những người tiếp xúc thường xuyên hoặc cư trú tại khu vực ô nhiễm

Ô nhiễm tiếng ồn ở Hà Nội

Các phương tiện giao thông tăng quá nhanh, tiếng còi, tiếng động cơ của các loại ô tô, xe máy,… làm cho nhiều nơi cường độ tiếng ồn vượt quá ngưỡng cho phép có thể gây nên sự căng thẳng thần kinh (stress), mệt mỏi liên tục cho con người

1.2.3.Ùn tắc giao thông ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống xã hội

Không chỉ gây thiệt hại to lớn về mặt kinh tế, với tác động gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng như trên, ùn tắc giao thông đã và đang gây nguy hại cho sức khỏe của con người và làm suy giảm chất lượng cuộc sống đô thị Theo Báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia 2005, y học hiện đại đã ghi nhận nhiều bệnh tật đường hô hấp do môi trường không khí bị ô nhiễm bởi bụi, hơi khí độc CO, CO2, NO và chì như : hen, lao, dị ứng, viêm phế quản,

…Riêng tại khoa hô hấp bệnh viện Bạch Mai, năm 2001tỉ lệ bệnh nhân mắc bệnh đường hô hấp tăng 2,1 lần so với trung bình hàng năm của giai đoạn

1991 1995 và tăng 1,9 lần so với trung bình hangf năm giai đoạn 1996 -2000

Bên cạnh đó, ùn tắc giao thông còn ảnh hưởng không tốt đến hoạt động kinh doanh, buôn bán của các hộ dân hai bên đường, đồng thời gây mất mỹ quan đô thị

CHƯƠNG 2:NGUYÊN NHÂN GÂY ÙN TẮC GIAO THÔNG

TẠI HÀ NỘI

Hà Nội đang trong quá trình xây dựng, phát triển, tốc độ phát triển đô thị hóa nhanh, hạ tầng giao thông phát triển chưa đồng bộ Ùn tắc giao thông là do sự mất cân đối giữa cung và cầu đối với hệ thống giao thông vận tải mà trong thực

tế hiện nay là cầu đang vượt quá cung, cung không đáp ứng được với sự tăng trưởng của cầu, đã dẫn đến tình trạng ùn tắc giao thông tại Hà Nội hiện nay

2.1.Dân số, mật độ dân số và tăng trưởng kinh tế

 Hà Nội là thủ đô của nước Việt Nam, đồng thời cũng là một trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, khoa học kỹ thuật, thương mại và du lịch quan trọng của cả nước Chính sức hút cùng quá trình đô hóa đã tạo ra các dòng di dân, người ở tỉnh ngoài về Hà Nội kiếm việc làm (có lúc tới hơn

20 vạn người), khiến tốc dộ đô thị hóa bị thúc ép tăng nhanh hơn tốc độ phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật và trình độ quản lý đô thị Dòng di cư về bao gồm nhiều thành phần khác nhau Trước hết phải kể đến các sinh viên, học sinh từ khắp các tỉnh thành đến học tập, rồi sau khi ra trường ở lại Hà Nội kiếm việc làm Tiếp đến là người nông dân muốn tìm kiếm việc làm lúc nông nhàn, ra Hà Nội tìm kiếm các công việc làm thêm như

xe ôm, thu mua phế thải, bán hàng rong… để tăng thêm thu nhập Phần lớn họ chỉ có hộ khẩu tạm trú Hơn nữa, Hà Nội cung cấp cho họ các dịch

vụ tốt hơn như y tế, giáo dục, ngân hàng, bưu chính viễn thông…cho nên nhu cầu giao thông ngày càng tăng cao và lưu lượng tham gia giao thông ngày càng lớn

 Mật độ dân số ngày càng tăng cao Theo số liệu thống kê, mật dộ dân số

ở Hà Nội năm 2006 là 3618 người/km2, cao gấp 3 lần mật độ dân số vùng Đồng Bằng Sông Hồng (1125 người/km2), cao gấp hơn 14 lần mật độ dân

số cả nước (254 người/km2) và gấp 90 – 103 lần mật độ chuẩn (35 – 40 người/km2)

 Cùng với tốc độ tăng dân số, GDP của Hà Nội cũng tăng lên không ngừng qua các năm Sự phát triển kinh tế đòi hỏi nguồn lao động dồi dào, thu hút nhiều người dân đến đô thị sinh sống và làm việc Bên cạnh đó cũng cần phát triển hệ thống giao thông vận tải đô thị nhằm đáp ứng nhu cầu đẩy mạnh lưu thông trong việc cung ứng nguyên vật liệu, sản xuất, phân phối và tiêu thụ sản phẩm…Điều này tạo sức ép không nhỏ nên hệ thống giao thông vận tải đô thị

2.2.Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị yếu kém, quỹ đất dành cho phát triển giao thông quá ít.

 Cơ sở hạ tầng yếu kém là một trong những nguyên nhân chính gây ùn tắc giao thông tại Hà Nội Mạng lưới đường bộ dài 955 km (tính đến đầu năm 2008), chỉ chiếm 7,2% diện tích đất đô thị trong khi con số chuẩn là 15 – 20%

 Khoảng cách trung bình giữa các nút giao thông là 380 – 400m (quá gần) với 580 nút là các nút giao đồng mức Điều này ảnh hưởng rất lớn đến tốc

độ xe chạy, thường xuyên gây ùn tắc giao thông, đặc biệt là vào các giờ cao điểm Hà Nội có tới 133 điểm giao cắt đường sắt với đường bộ, trong

đó 46 điểm có gác chắn, 39 điểm lắp đặt cảnh báo tự động, 48 điểm có biển báo và 500 điểm đường dân sinh chằng chịt cắt qua đường sắt Cứ mỗi lần có tàu chạy qua, giao thông đường bộ phải ngừng lại ít nhất 3 đến

10 phút, điều này cũng là nguyên nhân gây ùn tắc giao thông

 Diện tích đất cho các bãi đỗ xe chỉ bằng khoảng 0,46% đất đô thị ( yêu cầu chuẩn là 4 – 7%) khiến cho toàn thành phố rơi vào tình trạng thiếu chỗ đỗ xe trầm trọng Việc này đã làm cho nhiều xe phải dựng tạm thời trên hè phố, lòng đường gây cản trở giao thông Hiện nay, chất lượng cuộc sống ngày càng được nâng cao nên ô tô, xe máy xuất hiện ngày càng nhiều Hiện tại diện tích giao thông đường bộ chỉ đáp ứng khoảng 40% lượng phương tiện giao thông đã đăng ký, đó là chưa kể đến lượng phương tiện giao thông đổ về Hà Nội mỗi ngày

2.3.Hệ thống vận tải hành khách công cộng còn thiếu và yếu

Hiện nay, phương tiện giao thông chủ yếu là ô tô buýt và taxi

 Hà Nội có khoảng 32 doanh nghiệp tham gia kinh doanh taxi với số lượng trên 3000 xe Taxi phục vụ cho tham quan du lịch, khách vãng lai, một số bộ phận người dân có thu nhập cao và những người có nhu cầu cần thiết

 Hệ thống xe buýt ngày càng được mở rộng nhưng mới đáp ứng được khoảng 20% nhu cầu đi lại của người dân Các tuyến xe buýt bị chia cắt vì thiếu các vòng tròn nối các tuyến xe buýt dạng hướng tâm và xuyên tâm, thiếu các tuyến gom và tiếp chuyển hành khách từ các điểm tập dân cư đến các tuyến xe buýt chính, thiếu các tuyến vận chuyển trong nội bộ từng khu vực dân cư và các tuyến xe buýt đi vào