TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂNKHOA LUẬT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP KHÓA 26 Pháp luật về cơ cấu tổ chức quản lý của công ty TNHH MTV, thực tiễn tại Công ty trách nhiệm hữu hạn MTV Lâm nghi
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG TY TNHH MTV VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CÔNG TY TNHH MTV
Khái niệm, đặc điểm công ty TNHH MTV
1.1.1 Khái niệm công ty TNHH MTV
Theo Điều 74 Luật Doanh nghiệp Luật số 59/2020/QH14 của Quốc hội có hiệu lực ngày 17 tháng 6 năm 2020 thì công ty TNHH một thành viên:
“ Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên là đơn vị do một cá nhân hoặc một tổ chức sở hữu Do đó, chủ sở hữu của công ty sẽ chịu trách nhiệm pháp lý về các nghĩa vụ tài sản và nợ nần của doanh nghiệp chỉ trong giới hạn vốn điều lệ của công ty.”
Công ty TNHH một thành viên là một mô hình kinh doanh phổ biến tại Việt Nam, thường được lựa chọn cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, phù hợp với nhu cầu kinh doanh của cá nhân hoặc gia đình Loại hình công ty này mang lại nhiều lợi ích, bao gồm chi phí thành lập và hoạt động thấp hơn so với các công ty có quy mô lớn hơn. Bằng cách này, các doanh nhân có thể tận dụng mô hình công ty TNHH một thành viên để bắt đầu kinh doanh mà không phải đối mặt với áp lực tài chính lớn Chi phí thấp hơn giúp họ tiết kiệm được nguồn lực và tập trung vào việc phát triển kinh doanh một cách hiệu quả Đồng thời, mô hình này cũng giúp giảm bớt các rủi ro và trách nhiệm pháp lý cho chủ sở hữu.
1.1.2.Đặc điểm công ty TNHH MTV
Về thành viên : Công ty TNHH một thành viên là một loại hình doanh nghiệp mà một tổ chức hoặc một cá nhân đóng vai trò là chủ sở hữu (được gọi là chủ sở hữu của công ty) Trong phạm vi vốn điều lệ của công ty, chủ sở hữu công ty chịu trách nhiệm đối với mọi khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của công ty.
Về vốn điều lệ: Vốn điều lệ của một công ty TNHH một thành viên là tổng giá trị của các tài sản mà chủ sở hữu cam kết đóng góp và được ghi nhận trong điều lệ của công ty Vốn điều lệ của công ty có thể được điều chỉnh tăng hoặc giảm trong quá trình hoạt động của công ty, quyết định này thuộc về quyền lực của chủ sở hữu.
Khi tham gia vào việc góp vốn để thành lập một công ty TNHH một thành viên, các chủ sở hữu phải cam kết góp đủ và chính xác loại tài sản như đã được quy định trong đăng ký thành lập doanh nghiệp Thời hạn để thực hiện việc góp vốn điều lệ là 90 ngày, bắt đầu từ ngày nhận được giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Trong khoảng thời gian này, các chủ sở hữu của công ty TNHH một thành viên phải chịu trách nhiệm đóng góp đủ số vốn điều lệ quy định.
Trong trường hợp một chủ sở hữu không thực hiện đủ việc góp vốn điều lệ trong thời hạn quy định, chủ sở hữu có thể yêu cầu điều chỉnh vốn điều lệ dựa trên số vốn thực tế đã được góp trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hết hạn để góp đủ vốn điều lệ. Trong tình huống này, chủ sở hữu sẽ phải chịu trách nhiệm tương ứng với phần vốn đã cam kết đối với các nghĩa vụ tài chính của công ty phát sinh trong khoảng thời gian trước khi công ty thực hiện thay đổi vốn điều lệ.
Chủ sở hữu của công ty chịu trách nhiệm hữu hạn đối với các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của công ty trong phạm vi vốn điều lệ.
Về chuyển nhượng vốn : Chuyển nhượng vốn trong một công ty TNHH một thành viên đề cập đến việc chủ sở hữu của công ty chuyển giao một phần hoặc toàn bộ quyền và nghĩa vụ của mình cho một cá nhân hoặc tổ chức khác Các hình thức chuyển nhượng có thể bao gồm bán, cho, tặng, kế thừa, và được điều chỉnh bởi Luật Doanh nghiệp 2020 1
Với đặc điểm của công ty TNHH một thành viên chỉ có một chủ sở hữu, việc chuyển nhượng vốn góp có thể dẫn đến hai trường hợp sau:
1 Điều 76 Luật Doanh nghiệp 2020 Luật số: 59/2020/QH14
- Trường hợp 1: Nếu chủ sở hữu chỉ chuyển nhượng một phần của vốn góp, công ty sẽ có hai hoặc nhiều chủ sở hữu Trong trường hợp này, công ty TNHH một thành viên phải thực hiện các thủ tục để chuyển đổi thành một loại hình công ty khác như công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty hợp danh, hoặc công ty cổ phần.
- Trường hợp 2: Nếu chủ sở hữu chuyển nhượng toàn bộ phần vốn góp cho một bên thứ ba, thì cần thực hiện các thủ tục để chuyển nhượng vốn và cập nhật thông tin chủ sở hữu mới cho doanh nghiệp.
Về phát hành chứng khoán, công ty TNHH một thành viên không được phép phát hành cổ phiếu Tuy nhiên, loại hình doanh nghiệp này có quyền phát hành trái phiếu theo quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2020.
2020 và các quy định pháp luật liên quan khác.
Theo quy định pháp luật, khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, các công ty TNHH một thành viên sẽ được công nhận là pháp nhân Điều này có nghĩa là công ty có tư cách pháp lý riêng biệt với các thành viên của mình.
1.1.3 Phân loại công ty TNHH MTV
Có hai dạng công ty TNHH một thành viên:
Công ty TNHH một thành viên do cá nhân làm chủ :
- Một công ty có dạng là TNHH một thành viên khi có một cá nhân giữ vai trò là Chủ tịch công ty, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc Trong trường hợp này, chủ sở hữu của công ty cũng là Chủ tịch công ty Vai trò của Chủ tịch công ty, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc là đại diện pháp lý của công ty theo quy định được thể hiện trong điều lệ của công ty.
- Chủ tịch công ty có thể vừa làm vai trò Chủ tịch công ty và vừa kiêm nhiệm các vai trò khác như Giám đốc hoặc Tổng giám đốc, hoặc công ty có thể thuê người khác để giữ các vị trí này.
- Quyền lợi, trách nhiệm, và nhiệm vụ cụ thể của Giám đốc được quy định tường minh trong điều lệ của công ty và trong các hợp đồng lao động mà Giám đốc hoặc Tổng giám đốc ký kết với Chủ tịch công ty.
Công ty TNHH một thành viên do tổ chức làm chủ :
Quy định pháp luật về cơ cấu tổ chức công ty TNHH MTV
1.2.1 Cơ cấu tổ chức công ty TNHH MTV do cá nhân làm chủ
P.Kế toán, kho P.Kinh doanh
Hình 1: Sơ đồ cơ cấu công ty TNHH một thành viên do cá nhân làm chủ theo pháp luật quy định
Theo luật Doanh nghiệp năm 2020 2 , trong cấu trúc tổ chức của một công ty TNHH
1 thành viên mà cá nhân làm chủ sở hữu, bao gồm các vị trí như Chủ tịch công ty, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc.
Chủ sở hữu của công ty có thẩm quyền để chỉ định người giữ các vị trí như Chủ tịch công ty, Giám đốc, Tổng giám đốc, và cũng có thể phụ trách đồng thời các vị trí này.
Công ty TNHH một thành viên do tổ chức làm chủ: Công ty TNHH 1 thành viên do tổ chức làm chủ sở hữu có hai mô hình cơ cấu tổ chức doanh nghiệp:
- Mô hình 1: Bao gồm Chủ tịch công ty, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc.
- Mô hình 2: Bao gồm Hội đồng thành viên, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc.
Theo quy định pháp luật, ít nhất một người phải được ủy quyền đại diện pháp luật cho công ty, có thể đảm nhận các vị trí: Chủ tịch hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc Nếu hợp đồng thành lập công ty không có quy định cụ thể, thì Chủ tịch hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty sẽ được xác định là người đại diện theo pháp luật.
1.2.2 Cơ cấu tổ chức công ty TNHH MTV do tổ chức làm chủ
P.Kế toán, kho P.Kinh doanh
Hình 2: Sơ đồ cơ cấu công ty TNHH một thành viên do tổ chức làm chủ theo pháp luật quy định
Theo quy định của Điều 79 trong Luật Doanh nghiệp 2020, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do tổ chức làm chủ sở hữu phải tổ chức và hoạt động dưới một trong hai mô hình sau:
- Mô hình có Chủ tịch công ty, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc.
- Mô hình có Hội đồng thành viên, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc.
Nếu công ty có chủ sở hữu công ty là doanh nghiệp nhà nước, theo quy định của Điều 88 Luật Doanh nghiệp 2020, công ty phải thành lập Ban kiểm soát; trong trường hợp khác, việc này sẽ do công ty quyết định.
Các quy định về cơ cấu tổ chức, chế độ làm việc, tiêu chuẩn, điều kiện, miễn nhiệm, bãi nhiệm, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của Ban kiểm soát và Kiểm soát viên được thực hiện theo quy định tại Điều 65 của Luật Doanh nghiệp 2020.
Người đại diện theo pháp luật của công ty phải được sự ủy quyền của công ty và đảm nhiệm một trong những chức danh như Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty hoặc Giám đốc, Tổng giám đốc Nếu Điều lệ công ty không quy định cụ thể, thì Chủ tịch Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty sẽ là người đại diện theo pháp luật của công ty.
Nếu điều lệ công ty không có quy định khác, các quy định về cơ cấu tổ chức, hoạt động, chức năng, quyền và nghĩa vụ của Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc sẽ tuân thủ theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2020.
THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT KHI XÂY DỰNG MÔ HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MTV VÀ KIẾN NGHỊ
Tổng quan về công ty trách nhiệm hữu hạn MTV Lâm nghiệp Ninh Sơn
Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ninh Sơn là Doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước được UBND tỉnh giao quản lý và sử dụng 29.036,17ha 3 thuộc địa giới hành chính 03 xã Hoà Sơn, Ma Nới và một phần của xã Mỹ Sơn
Công ty lâm nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, thực hiện chức năng sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ phục vụ lợi ích công cộng.
Hoạt động dịch vụ công ích là đảm bảo trồng, chăm sóc, và bảo vệ các khu rừng có chức năng phòng hộ Đồng thời, quản lý và bảo vệ các khu rừng tự nhiên để đạt hiệu suất sản xuất cao nhất.
- Sản xuất và cung cấp sản phẩm: Thực hiện các hoạt động trồng, chăm sóc, và bảo vệ rừng phòng hộ và rừng sản xuất Sản xuất và tiếp thị giống cây, giống con nông, và các sản phẩm lâm nghiệp Cung cấp dịch vụ thiết kế và thi công các công trình lâm nghiệp và các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của công ty trách nhiệm hữu hạn MTV Lâm nghiệp Ninh Sơn
Ngày 20/6/1977, Chủ tịch UBND tỉnh Thuận Hải ký quyết định số: 14-QT/TC-MB về việc thành lập Lâm trường quốc doanh An Sơn.
3 Diện tích rừng và đất rừng phòng hộ là: 20.606,61 ha; Diện tích rừng và đất rừng sản xuất: 8.429,56 ha
Ngày 18/4/1984, Chủ tịch UBND tỉnh Thuận Hải ký quyết định số: 231-QĐ/UB-
TH về việc chuyển giao Lâm trường quốc doanh An Sơn cho UBND huyện Ninh Sơn quản lý và đổi tên thành Lâm trường Ninh Sơn.
Ngày 27/11/1991, Chủ tịch UBND tỉnh Thuận Hải ký quyết định số: 1026-QĐ/UB-TH về việc chuyển giao Lâm trường Ninh Sơn trực thuộc tỉnh quản lý.
Ngày 9/2/1992, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận ký quyết định số: 601/QĐ-UB-
NT về việc thành lập Lâm trường Ninh Sơn là doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Sở Nông - Lâm nghiệp quản lý.
Ngày 6/9/2002, UBND tỉnh Ninh Thuận ra quyết định số: 93/2002/QĐ-UB chuyển Lâm trường Ninh Sơn từ hoạt động kinh doanh sang hoạt động công ích, có trụ sở đặt tại xã Quảng Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận, thuộc quản lý của Sở NN&PTNT (Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn) tỉnh Ninh Thuận Lâm trường có diện tích quản lý và sử dụng là 30.359,25ha rừng và đất rừng, thuộc địa giới hành chính 2 xã Hòa Sơn, Ma Nới và một phần của xã Mỹ Sơn.
Năm 2005, thực hiện nghị định số: 200/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp, đổi mới lâm trường quốc doanh Lâm trường Ninh Sơn đã tiến hành xây dựng đề án chuyển đổi thành công ty Lâm nghiệp và được UBND tỉnh phê duyệt tại quyết định số: 4628/2006/QĐ-UBND ngày 14/11/2006 về việc phê duyệt đề án chuyển đổi Lâm trường Ninh Sơn thành công ty Lâm nghiệp Ninh Sơn.
Năm 2010, thực hiện Nghị định số 95/2006/NĐ-CP ngày 08/9/2006 của Chính phủ
“về chuyển đổi công ty nhà nước thành công ty TNHH một thành viên, công ty Lâm nghiệp Ninh Sơn đã tiến hành xây dựng đề án chuyển đổi công ty Lâm nghiệp Ninh Sơn thành Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ninh Sơn và được Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận phê duyệt tại Quyết định số 926/QĐ-UBND ngày 10/5/2010 về việc phê duyệt đề án chuyển đổi công ty Lâm nghiệp Ninh Sơn thành Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ninh Sơn Hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, trực thuộc quyền quản lý của UBND tỉnh Ninh Thuận.
Để sắp xếp, đổi mới và phát triển Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ninh Sơn, Tỉnh Ninh Thuận đã thực hiện Nghị định số 118/2015/NĐ-CP và chuyển hoạt động công ty sang công ích từ năm 2016 Vào năm 2023, theo Quyết định 360/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, công ty tiếp tục xây dựng và được tỉnh phê duyệt Đề án "Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước" tại Quyết định 191/QĐ-UBND.
2.1.2 Cơ cấu tổ chức công ty trách nhiệm hữu hạn MTV Lâm nghiệp Ninh Sơn
Chủ tịch, Ban Giám đốc, kiểm soát viên chuyên trách hoặc kiêm nhiệm, Kế toán trưởng.
Các phòng nghiệp vụ: Tổ chức hành chính; Kinh doanh tổng hợp; Kỷ thuật - Bảo vệ rừng; các trạm và chốt quản lý bảo vệ rừng: Sông Tân (Sông Than), Hòa Sơn, Ma Nới, Tà Lâm, Tà Nôi, chốt bảo vệ rừng giáp ranh Ninh Sơn - Đức Trọng (chốt Ma Bó).
Tổng số Người quản lý và người lao động của Công ty hiện nay là 44 người, được bố trí làm việc tại 02 Khối (khối văn phòng: 14 người; khối QLBVR: 30 người (chiếm 72% lao động Công ty), là lực lượng chuyên trách làm nhiệm vụ quản lý, bảo vệ rừng được phân bổ đều tại 05 trạm QLBVR (Hòa Sơn, Sông Than, Ma Nới, Tà Lâm, Tà Nôi) và 01 chốt QLBVR Ma Bó với 5 đến 6 người/trạm (chốt).
Sơ đồ tổ chức công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Ninh Sơn:
CHỦ TỊCH KIÊM GIÁM ĐỐC
P.KỸ THUẬT BẢO VỆ RỪNG
Thực tiễn áp dụng pháp luật trong cơ cấu tổ chức công ty trách nhiệm hữu hạn MTV Lâm nghiệp Ninh Sơn
hạn MTV Lâm nghiệp Ninh Sơn
Nghị định 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp.
Nghị định 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp.
Nghị quyết 12-NQ/TW ngày 03/06/2017 của Ban chấp hành Trung ương về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước.
Nghị định 10/2019/NĐ-CP ngày 30/01/2019 của Chính phủ về thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu Nhà nước.
Nghị định 121/2020/NĐ-CP ngày 09/10/2020 của Chính phủ sửa đổi bổ sung Điều
12 Nghị định 91/2015/NĐ-CP về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp.
Nghị định 159/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ về quản lý người giữ chức danh, chức vụ và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Nghị định 47/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Doanh nghiệp.
Quyết định 360/QĐ-TTg ngày 17/03/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2021-2025”.
Chương trình số 152-CTr/TU ngày 21/09/2017 của Tỉnh ủy Ninh Thuận về hành động thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 03/06/2017 của Ban chấp hành Trung ương về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước. Quyết định 191/QĐ-UBND ngày 20/4/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc phê duyệt Đề án cơ cấu lại Công ty TNHH MTV Lâm Nghiệp Ninh Sơn giai đoạn 2021 -2025.
Về cơ bản Công ty đã kiện toàn các chức danh lãnh đạo, quản lý theo đúng quy định, riêng chức danh Kế toán trưởng, Kiểm soát viên đang trình Sở Nội vụ xem xét trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo thẩm quyền nhằm sớm kiện toàn, hoàn thiện tổ chức bộ máy, nhân sự các chức danh lãnh đạo, quản lý tại công ty theo quy định tại Nghị định số 159/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ
Việc sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông lâm nghiệp đã được triển khai thực hiện nghiêm túc, chế độ cho người lao động dôi dư, xin thôi việc; Phương án sản xuất kinh doanh; Cắm mốc ranh giới, mốc giới sử dụng đất; đo đạc, lập bản đồ địa chính; Phương án quản lý rừng bền vững, đã dần được hoàn thiện góp phần nâng cao năng lực quản lý, sử dụng tài nguyên.
2.2.2 Những khó khăn, vướng mắc
Chủ trương chính sách sắp xếp, đổi mới của các công ty nông, lâm nghiệp thời gian qua mới chủ yếu làm thay đổi hình thức tổ chức quản lý, chưa làm thay đổi căn bản cơ chế quản lý và quản trị doanh nghiệp; mặt khác khi sắp xếp chuyển đổi mô hình công ty sang mô hình hoạt động công ích chưa phù hợp với đặc điểm, điều kiện đất đai…của từng công ty, từng địa phương (Địa phương đề xuất chuyển mô hình sang Ban quản lý rừng phòng hộ, nhưng trung ương chuyển sang mô hình công ty lâm nghiệp hoạt động công ích) nên chưa tạo được sự chuyển biến căn bản theo mục tiêu đề ra và hoạt động sau sắp xếp chưa thực chất hiệu quả Đa số các công ty nông, lâm nghiệp có nguồn vốn ít, không được Nhà nước bổ sung vốn sau khi sắp xếp đổi mới nên không thể đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh do thiếu vốn đầu tư dẫn đến kết quả sản xuất kinh doanh không ổn định
Năm 2016, thực hiện Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/14/2014 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông lâm nghiệp, UBND tỉnh đã có quyết định số 374/QĐ-UBND ngày 06/10/2016 phê duyệt Đề án sắp xếp, đổi mới Công ty TNHH - MTV Lâm nghiệp Ninh Sơn qua đó chuyển công ty từ hoạt động sản xuất kinh doanh sang hoạt động công ích Nên, sau khi công ty lâm nghiệp được sắp xếp lại thì nhiệm vụ chính thực hiện quản lý bảo vệ rừng do UBND tỉnh đặt hàng, hỗ trợ từ ngân sách tỉnh để thực nhiệm vụ công ích QLBVR rừng phòng hộ (mức hỗ trợ 250.000đồng/ha/năm); hỗ trợ từ ngân sách trung ương QLBVR rừng tự nhiên là rừng sản xuất (mức hỗ trợ 200.000 đồng/ha/năm) theo Quyết định số 2242/QĐ-TTg ngày 14/12/2014 của Chính phủ từ năm 2014 đến năm
2020 Tuy nhiên tại khoản h điều 91 Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 và tại khoản 3 điều 6 Quyết định 38/2016/QĐ-TTg ngày 14/9/2016 mức hỗ trợ kinh phí để bảo vệ bình quân (300.000đồng/ha/năm); từ năm 2014 đến năm 2020, trong khi mức lương quy định Chính phủ đã tăng đã 04 lần, chưa tính đúng, tính đủ các chi phí, chế độ theo quy định mà Chính Phủ đã ban hành nên việc thực nhiệm vụ QLBVR được giao hết sức khó khăn, chưa thu hút lực lượng lao động gắn bó lâu dài với nghề; trong khi các công ty lâm nghiệp sau khi sắp xếp, đóng cửa rừng, không còn khai thác thì nguồn thu hoạt động sản xuất kinh doanh không còn; chủ yếu tổ chức sản xuất từ các hoạt động sản xuất khác như: trồng rừng sản xuất, sản xuất cây giống lâm nghiệp Tuy nhiên, trong những năm qua cũng như hiện nay các nhiệm vụ: sản xuất kinh doanh cây giống, trồng rừng sản xuất cung ứng nguyên liệu có thực hiện nhưng không ổn định và doanh thu từ các hoạt động này không lớn Nguyên nhân là do diện tích đất rừng và rừng của công ty được giao quản lý chủ yếu là diện tích rừng sản xuất và rừng phòng hộ là rừng tự nhiên, nên quỹ đất trống (DT1 và DT2) là 657,51 ha chiếm 2,3% trên tổng diện tích được giao là 28.485,41ha phân bố manh mún có độ dốc cao để đầu tư trồng rừng sản xuất nguyên liệu không đáng kể, hiệu quả kinh tế không có Trong những năm qua được sự cho phép của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận, công ty có liên doanh liên kết với các doanh nghiệp tư nhân để trồng rừng sản xuất nhưng do điều kiện nông hóa thổ nhưỡng, đất đai rất xấu, khí hậu khắc nghiệt, lượng mưa thấp nên tình hình cây sinh trưởng và phát triển kém, hiệu quả kinh tế từ đầu tư trồng rừng sản xuất không khả quan
Việt Nam còn yếu trong việc đưa các tiến bộ khoa học vào sản xuất kinh doanh, đặc biệt là lĩnh vực lâm nghiệp Sự hỗ trợ của Nhà nước cho mảng ứng dụng khoa học công nghệ vào lâm nghiệp vẫn còn nhiều hạn chế.
Một số cán bộ của công ty còn yếu về chất lượng chuyên môn, năng lực quản lý còn hạn chế, nhất là trong quản trị doanh nghiệp, chưa thích ứng với cơ chế thị trường, điều này dẫn đến khó khăn cho công ty sau khi chuyển đổi
Thiếu cơ chế, chính sách ưu tiên đãi ngộ và hỗ trợ đối với đội ngũ những người làm lâm nghiệp, nhất là ở cơ sở vì nghề rừng chưa hấp dẫn và thu hút bằng các ngành nghề khác; Hiện nay, lực lượng quản lý bảo vệ rừng của công ty về nhiệm vụ thì thực hiện như lực lượng kiểm lâm, nhưng về chế độ thì ngoài lương và bảo hiểm thì không có khoản phụ cấp khác như lực lượng kiểm lâm đang được hưởng Đây là một bất cập và là thiệt thòi rất lớn cho lực lượng quản lý bảo vệ rừng của công ty hiện nay.
Nguyên nhân khách quan bao gồm: sự phụ thuộc chủ yếu vào đất đai làm nguyên liệu chính cho quá trình sản xuất; hạn chế về vốn đầu tư, với một phần lớn vốn đầu tư đang được nằm trong các khu rừng và vườn cây mà chưa được xác định rõ ràng; hoạt động sản xuất tiềm ẩn nhiều rủi ro do ảnh hưởng của thiên tai và dịch bệnh; hoạt động trải rộng trên địa bàn, chủ yếu tập trung ở các khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, với hạ tầng giao thông và cơ sở hạ tầng địa phương thường thiếu sót; lao động chủ yếu thiếu hụt đào tạo chuyên môn; và năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ còn hạn chế.
Dân cư ở trong lâm phần chủ yếu làm nông nghiệp, nơi cư trú và sản xuất dàn trải, nhiều nơi đất nương rẫy xen lẫn với các diện tích đất đã được giao cho công ty lâm nghiệp nên rất khó quản lý Tình trạng du canh, du cư, cũng là một đặc điểm xã hội dẫn đến lấn chiếm, tranh chấp đất đai tại các công ty hiện nay.
Việc xác định ranh giới đất đai, lập bản đồ, cắm mốc, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất đối với doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn do vướng mắc từ lịch sử để lại Điều này khiến việc định giá quyền sử dụng đất, rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trở nên phức tạp và tốn kém Trong khi đó, nguồn ngân sách và nhân lực của Nhà nước, doanh nghiệp dành cho công tác này còn hạn chế.
Diện tích đất trống do công ty quản lý nhỏ manh mún và ở những vị trí cao, mặt khác khí hậu khắc nghiệt, đất đai xấu nên việc phát triển trồng rừng sản xuất là hết sức khó khăn.
Việc kinh doanh giống cây lâm nghiệp khó phát triển vì người dân tại địa phương không có nhu cầu do không có vốn hoặc ít quan tâm đầu tư trồng rừng sản xuất do không có đất hoặc có nhưng manh mún, nhỏ lẽ.
Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật về cơ cấu tổ chức tại công
ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ninh Sơn
Hiện nay chính sách hỗ trợ kinh phí bảo vệ diện tích rừng tự nhiên của công ty lâm nghiệp phải tạm dừng khai thác theo Quyết định số 2242/QĐ-TTg ngày 11/12/2014 đã hết thời gian thực hiện (giai đoạn 2014-2020) và thực hiện theo quy định chuyển tiếp tại Điều 91 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ, nhưng đến thời điểm hiện nay quy định về chính sách đầu tư bảo vệ và phát triển rừng, chế biến và thương mại lâm sản trong lâm nghiệp chưa được Chính phủ ban hành Do vậy, đề nghị Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn quan tâm kiến nghị Chính phủ xem xét sớm ban hành Nghị định về chính sách đầu tư bảo vệ và phát triển rừng, chế biến và thương mại lâm sản trong lâm nghiệp; trong đó nâng mức hỗ trợ rừng tự nhiên là rừng sản xuất tạm dừng khai thác lên ngang bằng với mức hỗ trợ bảo vệ rừng phòng hộ, có cơ chế cấp bổ sung kinh phí phục vụ phòng cháy chữa cháy rừng của các công ty lâm nghiệp ngoài kinh phí đặt hàng bảo vệ rừng hàng năm (theo quy định tại khoản 3, Điều 20 Nghị định số 118/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ) và sớm phân bổ kinh phí hỗ trợ bảo vệ rừng phòng hộ, rừng sản xuất là rừng tự nhiên phải tạm dừng khai thác để địa phương có đủ nguồn lực tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo kịp thời, hiệu quả.
Kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu ban hành hoặc tham mưu cấp thẩm quyền ban hành cơ chế chính sách đặc thù riêng với ngành lâm nghiệp,nhất là cơ chế tài chính để giúp các công ty lâm nghiệp phát triển cũng như tạo sự chuyển biến căn bản trong quản lý, quản trị doanh nghiệp lâm nghiệp; đồng thời ban hành cơ chế, chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức và người lao động công tác trong ngành lâm nghiệp, nhất là công tác tại các địa bàn cơ sở, vùng xâu, vùng xa để thu hút cán bộ trẻ, có năng lực, trình độ vào làm tại các công ty lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuân nói riêng và các công ty lâm nghiệp cả nước nói chung.
Hiện nay, chưa có quy định quản lý cụ thể đối với diện tích nương rẫy không cố định của đồng bào dân tộc thiểu số còn đang du canh xen kẽ trong đất lâm nghiệp (nương rẫy củ) nên công tác quản lý đối tượng này gặp không ít khó khăn, kiến nghị
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu, ban hành những Quy định cụ thể cho loại đối tượng này để công tác quản lý, bảo vệ rừng và đất rừng của các đơn vị lâm nghiệp được tốt hơn.
Đề xuất Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sớm tham mưu Chính phủ ban hành mức định mức đối với các công việc chuyên môn lâm nghiệp liên quan đến quy hoạch rừng và kiểm kê rừng Mục đích là để phù hợp với tình hình thực tế, thay thế quy định tại Quyết định 487/QĐ-BNN-TCCB ngày 26/02/2007 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Hiện nay Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Tân Tiến và Công Ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ninh Sơn hoạt động theo mô hình dịch vụ công ích, doanh thu hàng năm chủ yếu từ nguồn ngân sách cấp để bảo vệ diện tích rừng phòng hộ và rừng sản xuất (dựa trên diện tích nghiệm thu), doanh thu hoạt động sản xuất kinh doanh chiếm tỷ lệ rất thấp không đảm bảo nguồn để chi trả lương và các chi phí liên quan cho người lao động Do đó, đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quan tâm kiến nghị Quỹ
Bộ Tài chính xem xét, chấp thuận cho tỉnh giữ lại nguồn chi hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp Trung ương, không nộp về Quỹ hỗ trợ sắp xếp Trung ương đối với số tiền 1.361.695.604 đồng theo văn bản số 1561/BTC-TCDN ngày 18/02/2022 của Bộ Tài chính.
Kiến nghị Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn sớm tham mưu Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ; trong đó quy định, hướng dẫn cụ thể việc cho thuê môi trường rừng để kinh doanh du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong rừng và các chính sách liên quan chi trả dịch vụ môi trường rừng.
Giải pháp nâng cao hiệu quả về cơ cấu tổ chức tại công ty TNHH
Việc hoàn thiện những quy định Pháp luật về công ty TNHH một thành viên là vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để giúp cho loại hình kinh doanh này phát triển, hoàn thiện và chặt chẽ hơn trong luật đồng thời cũng hoàn thiện hơn về pháp luật của nước ta, tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ được loại hình doanh nghiệp này và khiến cho nền kinh tế tư nhân ngày càng phát triển, góp phần phát triển đất nước. Để Công ty TNHH một thành viên ngày càng phát triển, hoàn thiện và phổ biến hơn tại Việt Nam đồng thời phát huy được những điểm mạnh mà loại hình này có được để thu hút được thêm càng nhiều nhà đầu tư hơn trong hoạt động kinh doanh, theo thực tập sinh nghĩ các chế định này cần phải hoàn thiện hơn:
Thứ nhất nâng cao hiệu quả trong việc hoạch định, kiểm soát, tuyển dụng , bố trí và bồi dưỡng nhân lực trong công ty để phù hợp với những vấn đề khó khăn đang hiện hữu trong thực trạng.
- Việc tuyển dụng nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo công ty có đủ nhân lực chất lượng để đáp ứng nhu cầu hoạt động Dựa trên các dữ liệu về lao động và cơ cấu nhân sự của Công ty, cần thực hiện việc phân tích thực trạng và diễn biến của nguồn nhân lực, bao gồm số lượng, cơ cấu và chất lượng Phân tích này cần được đối chiếu với chiến lược phát triển khoa học kỹ thuật và kế hoạch kinh doanh của công ty để đảm bảo sự phù hợp.
Để xây dựng quy trình tuyển dụng hiệu quả, cần thiết lập quy chế tuyển dụng linh hoạt và rõ ràng cùng quy trình tuyển dụng chặt chẽ và minh bạch Thành lập một ban tuyển dụng chuyên trách sẽ giúp quản lý nguồn nhân lực tốt hơn Bảng mô tả công việc chi tiết và chức danh rõ ràng là rất quan trọng Bảng mô tả cần nêu rõ yêu cầu về trình độ học vấn, kinh nghiệm làm việc, kỹ năng giải quyết vấn đề và các kỹ năng cần thiết Điều này giúp cả ứng viên và nhà tuyển dụng hiểu rõ về yêu cầu công việc và kỹ năng cần có.
Trong quá trình tuyển dụng, cần dự trù một lượng nhân sự dư ra để đối phó với trường hợp một số lao động không đáp ứng được yêu cầu hoặc tự ý rời khỏi công việc sau thời gian thử việc Điều này giúp phòng nhân sự duy trì sự linh hoạt và tránh tổn thất trong quá trình tuyển dụng và đào tạo Cuối cùng, Công ty cần có kế hoạch cụ thể để giải quyết vấn đề của lao động dư thừa hoặc thiếu hụt một cách hợp lý.
- Bố trí nhân lực để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, công ty cần tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo và bồi dưỡng cho nhân viên Điều này có thể được thực hiện thông qua việc tổ chức các khóa đào tạo tại chính công ty, dành riêng cho toàn bộ nhân viên hoặc theo từng lĩnh vực chuyên môn cụ thể Sau mỗi khóa đào tạo, cần tiến hành kiểm tra và đánh giá kết quả để đảm bảo hiệu quả của quá trình đào tạo.
Công ty cũng cần đầu tư vào quản lý máy móc và đào tạo kỹ sư về kỹ thuật máy móc để tăng cường hiệu suất và kéo dài tuổi thọ của máy móc Việc tăng mức phụ cấp và đãi ngộ cho nhân viên sau khi được đào tạo và làm việc hiệu quả sẽ khích lệ họ phát triển năng lực và tinh thần làm việc.
- Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ngoài ra, cần phân loại và lựa chọn những nhân viên có tiềm năng để đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ cốt lõi của công ty và tạo điều kiện cho họ thể hiện tài năng thông qua các cuộc thi và hội thảo chuyên môn Công ty cũng cần tăng cường giáo dục về tinh thần trách nhiệm và ý thức tập trung vào công việc, đảm bảo nhân viên tuân thủ các quy định và nội quy của công ty.
Bộ phận tổ chức nhân sự cần phải thực hiện các bước sau:
+ Xác định nhu cầu đào tạo: Thu thập dữ liệu về nhu cầu đào tạo thông qua các phương tiện như phiếu điều tra cá nhân hoặc nhóm.
+ Cụ thể hóa mục tiêu đào tạo: Xác định thời gian, nội dung và hình thức đào tạo phù hợp với hoạt động sản xuất - kinh doanh của công ty.
+ Đánh giá sau đào tạo: Tiến hành đánh giá để điều chỉnh và nâng cao chất lượng đào tạo, sử dụng các phương pháp đánh giá như trắc nghiệm hoặc đánh giá bằng giá trị.
Thứ hai về phương thức huy động vốn dựa vào kết quả phân tích ta nhận thấy hiện nay công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Ninh Sơn đang sử dụng một cơ cấu vốn với nguồn tài trợ chủ yếu từ vốn vay do nguồn vốn tự có của công ty còn hạn chế. Như vậy để nhằm mục đích tối đa hoá lợi nhuận công ty đã sử dụng đòn cân nợ Việc sử dụng đòn cân nợ sẽ giúp doanh nghiệp gia tăng tỷ suất sinh lời của vốn chủ sở hữu khi doanh nghiệp đang hoạt động hiệu quả, nhưng đồng thời cũng làm gia tăng rủi ro cho nguồn vốn của doanh nghiệp và có thể dẫn đến tình trạng doanh nghiệp mất khả năng chi trả Do đó trong những năm tới để giảm bớt rủi ro công ty nên giảm bớt nguồn vốn vay và thay vào đó là nhanh chóng thu hồi các khoản nợ để đưa vốn vào sản xuất.Công ty cần cải thiện hơn nữa tình hình thanh toán và khả năng thanh toán, đặc biệt là khả năng thanh toán bằng tiền Để thực hiện được điều đó công ty cần phải quản trị tốt tiền mặt và các khoản phải thu Việc quản trị tốt các khoản mục này một mặt giúp công ty giảm lượng vốn bị ứ đọng, vốn bị chiếm dụng, mặt khác có thể tận dụng các khoản vốn này một cách hiệu quả hơn vào sản xuất hoặc dùng để đáp ứng một cách kịp thời việc thanh toán tránh tình trạng thanh toán chậm trễ làm mất lòng tin đối với các nhà cho vay.
Để ứng phó với các khó khăn kể trên, doanh nghiệp cần tập trung ứng dụng khoa học công nghệ vào lâm nghiệp, nghiên cứu về cây trồng, đất đai và tình trạng sinh trưởng của cây Trao dồi kiến thức cho cán bộ công nhân viên thông qua đào tạo nâng cao chất lượng để ứng dụng thành công công nghệ Qua đó, doanh nghiệp có thể xin phép mở rộng diện tích và khu vực quản lý rừng nếu áp dụng thành công khoa học công nghệ trong lĩnh vực này Từ đó, doanh nghiệp sẽ gia tăng lợi nhuận từ việc bảo vệ rừng, không chỉ có lợi cho riêng doanh nghiệp mà còn góp phần bảo vệ và phát triển rừng chung của cả nước.
Thứ tư đây là giải pháp quan trọng nhất trong việc góp phần nâng cao cũng như mang lại được lợi nhuận cho công ty Có thể nói đây là một giải pháp cần thiết bởi vì trong khó khăn hiện tại thì công ty đang thiếu cơ chế, chính sách ưu tiên đãi ngộ và hỗ trợ đối với đội ngũ những người làm lâm nghiệp nhất là cơ sở vì nghề rừng chưa hấp dẫn và thu hút bằng ngành nghề khác Chính vì vậy đây là một bất cập và thiệt thòi lớn cho công ty và để khắc phục nó thì công ty cần phải xem xét, đưa ra những chế độ, ưu đãi phù hợp, để tạo động lực cho lực lượng quản lý bảo vệ rừng của công ty Ngoài chế độ lương và bảo hiểm thì công ty cần phải có các khoản phụ cấp khác, chẳng hạn như:
- Phụ cấp độc hại và phụ cấp bồi dưỡng thêm cho cán bộ công nhân viên của công ty
- Cần có các chế độ về thời gian và giờ giấc nghỉ giải lao phù hợp với mức độ làm việc của nhân viên trong công ty để bảo đảm sức khỏe và khả năng lao động tạo điều kiện cho việc hoạt động của công ty được diễn ra một cách tốt nhất.
- Đối với dịp lễ, tết cần có các chế độ lương thưởng phù hợp với mức lợi nhuận mà công ty đạt được
- Cần quản lý chặt chẽ và thúc đẩy nâng cao tinh thần đối với cán bộ công nhân viên, chú trọng trong việc đào tạo nâng cao tay nghề cũng như ứng dụng kỹ thuật khoa học công nghệ một cách có hiệu quả nhất.
