Định nghĩa nˆy được nhi u nề ước ti p thu nh Brunn‰y, ế ưHồngk™ng, Malayxia, Singapore..... Định nghĩa về TCLĐ của Mỹ bao qu‡t vˆ kh™ng giới hạn về chủ thể tranh chấp như ph‡p luật củ ướ
Trang 1BỘ GIçO D C VË ËO T O Ụ Đ Ạ
CHUYæN ĐỀ ỐT NGHI P T ỆPHçP LU T V GI I QUY T TRANH CH P LAO Ậ Ề Ả Ế Ấ ĐỘ NG T P TH Ậ Ể
Giảng vi•n hướng d n : ẫ TS Læ ANH VåN
Giảng vi•n hướng d n : ẫ ThS NGUY N TH VI T HË Ễ Ị Ệ
Sinh vi•n th c hi n ự ệ : NGUYỄN HË B O TRåN Ả
Ngˆnh : Lu t kinh t ậ ế
Hải D ươ ng, th‡ng 4 n m 2023 ă
Trang 2BỘ GIçO D C VË ËO T O Ụ Đ Ạ
CHUYæN ĐỀ ỐT NGHI P T ỆPHçP LU T V GI I QUY T TRANH CH P LAO Ậ Ề Ả Ế Ấ ĐỘ NG T P TH Ậ Ể
Giảng vi•n hướng d n : ẫ TS Læ ANH VåN
Giảng vi•n hướng d n : ẫ ThS NGUY N TH VI T HË Ễ Ị Ệ
Sinh vi•n th c hi n ự ệ : NGUYỄN HË B O TRåN Ả
Ngˆnh : Lu t kinh t ậ ế
Trang 3LỜI C M N Ả Ơ
Để hoˆn thˆnh b‡o c‡o th c t p nˆy, tr c h t em xin g i l i c m n ch‰n ự ậ ướ ế ử ờ ả ơthˆnh n qu th y c™ gi‡o trong Khoa Lu t, trđế ý ầ ậ ường Đạ ọi h c Thˆnh Đ™ng Đặc biệt, em xin g i n c™ử đế Nguy n Th Vi t Hˆ ễ ị ệ vˆ th y ầ L• Anh V‰n đ ậ‹ t n t“nh hướng d n, nh n xŽt vˆ g—p ẫ ậ ý giœp em hoˆn thˆnh chuy•n b‡o c‡o th c t p đề ự ậnˆy lời cả ơm n s‰u s c nh t ắ ấ
Tiếp theo, em xin g i l i c m n n Ban l‹nh o vˆ c‡c ph˜ng ban cử ờ ả ơ đế đạ ủa
Vi ện Khoa h c Gi‡o d c V n h—a Th thao vˆ Du l ọ ụ ă ể ị đ‹ t o ch ạ điều ki n thu n ệ ậlợi cho em được t“m hi u th c t vˆ hoˆn thˆnh th c t p t i Ph˜ng Nh‰n s vˆ ể ự ế ự ậ ạ ự
Tổ ch c hˆnh ch’nh Em xin c m n c‡c anh chứ ả ơ ị trong ph˜ng đ‹ giœp vˆ cung đỡcấp s liố ệu th c t giœp em hoˆn thˆnh bˆi b‡o c‡o th c t p nˆy ự ế ự ậ
V“ ki n th c c— h n n•n trong qu‡ tr“nh th c t p, hoˆn thi n b‡o c‡o th c ế ứ ạ ự ậ ệ ựtập em kh™ng tr‡nh kh i nh ng sai s—t, k’nh mong nh n ỏ ữ ậ đượ ực s g—p qu gi‡ t ý ý ừquý th y c™ cầ ũng như qu c quan ý ơ
Em xin ch‰n thˆnh c m n! ả ơ
Sinh vi•n
Trang 4MỤC L C Ụ
MỞ ĐẦ U 3 NỘI DUNG 5
Chương 1: NH ỮNG V N Ầ ĐỀ Ý L LU N V PHçP LU T GI I QUY Ậ Ề Ậ Ả Ế T TRANH CHẤP LAO ĐỘ NG T P TH 5 Ậ Ể 1.1 Kh‡i ni m, c ệ đặ điể m tranh ch p lao ng t p th 5 ấ độ ậ ể 1.1.1 Kh‡i ni m tranh ch p lao ng 5 ệ ấ độ 1.1.2 Kh‡i ni m tranh ch p lao ng t p th 6 ệ ấ độ ậ ể 1.1.3 Đặ điể c m c a tranh ch p lao ng t p th 7 ủ ấ độ ậ ể
1.2 Ph‡p lu t gi i quy t tranh ch p lao ng t p th 9 ậ ả ế ấ độ ậ ể 1.2.1 Kh‡i ni m ph‡p lu t gi i quy t tranh ch p lao ng t p th 9 ệ ậ ả ế ấ độ ậ ể 1.2.2 Đặ điể c m c a ph‡p lu t gi i quy t tranh ch p lao ng t p th 10 ủ ậ ả ế ấ độ ậ ể Chương 2: THỰC TR NG PHçP LU T V GI I QUY T TRANH CH P LAO Ạ Ậ Ề Ả Ế Ấ
ĐỘ NG TẬP TH VIỆT NAM 12 Ể Ở 2.1 Th c tr ng quy nh ph‡p lu t Vi t Nam v gi i quy t tranh ch p lao ng t p ự ạ đị ậ ệ ề ả ế ấ độ ậ thể 12 2.2 Th c ti n th c hi n ph‡p lu t gi i quy t TCL TT Vi t Nam 13 ự ễ ự ệ ậ ả ế Đ ở ệ
Chương 3: HOËN THI N PHçP LU T V GI I QUY T TRANH CH P LAO Ệ Ậ Ề Ả Ế Ấ
ĐỘ NG TẬP TH VIỆT NAM 17 Ể Ở 3.1 nh h ng hoˆn thi n ph‡p lu t v gi i quy t TCL TT 17 Đị ướ ệ ậ ề ả ế Đ 3.1.1 Vi c hoˆn thi n ph‡p lu t v gi i quy t TCL TT ph i kh c ph c ệ ệ ậ ề ả ế Đ ả ắ ụ đượ c
những b t h p l , rœt ng ấ ợ ý ắn khoả ng c‡ch gi a quy nh c a ph‡p lu t v i th c ti n ữ đị ủ ậ ớ ự ễ thực hi n ph‡p lu t v gi i quy t tranh ch p lao ng t p th 17 ệ ậ ề ả ế ấ độ ậ ể 3.1.2 Vi c hoˆn thi n c‡c quy nh c a ph‡p lu t ph i m b o ệ ệ đị ủ ậ ả đả ả đượ c m c ti•u x‰y ụ dựng quan h lao ng ph‡t tri n hˆi h˜a, n ệ độ ể ổ định, ph• hợ p v i c‡c ti•u chu n ớ ẩ
quốc t trong xu th h i nh p 18 ế ế ộ ậ
3.2 Gi i ph‡p hoˆn thi n ph‡p lu t v gi i quy t TCL TT Vi t Nam 21 ả ệ ậ ề ả ế Đ ở ệ 3.2.1 Gi i ph‡p hoˆn thi n c‡c quy nh c a ph‡p lu t lao ng v gi i quy t ả ệ đị ủ ậ độ ề ả ế TCLĐTT 21 3.2.1.1 S a i, b sung c‡c quy nh li•n quan n nguy•n t c gi i quy t tranh ử đổ ổ đị đế ắ ả ế chấp lao ng n—i chung vˆ TC TT n—i ri•ng 21 độ Đ 3.2.1.2 S a i, b sung c‡c quy nh v h th ng ch th c— th m quy n gi i ử đổ ổ đị ề ệ ố ủ ể ẩ ề ả quyế t tranh ch p lao ng t p th 21 ấ độ ậ ể 3.2.2 Gi i ph‡p n‰ng cao hi u qu thi hˆnh ph‡p lu t v gi i quy t TCL TT 24 ả ệ ả ậ ề ả ế Đ KẾT LU N 27 Ậ DANH M C TËI LI U THAM KH O 30 Ụ Ệ Ả
Trang 5MỞ ĐẦU
1 T’nh c p thi t c a ấ ế ủ đề tˆi
Quan h lao ng (QHL ) lˆ m t trong nhệ độ Đ ộ ững mối quan hệ đặc bi t c— s ệ ựkết h p hˆi h˜a gi a hai y u t kinh t vˆ x‹ hợ ữ ế ố ế ội i l ng trung gian thi t l p Đạ ượ ế ận•n m i quan h — ch’nh lˆ cung c u v s c lao ng (SL ) Cung c u v SL ố ệ đ ầ ề ứ độ Đ ầ ề Đgiữa người lao động (NLĐ) vˆ ng i s d ng lao ườ ử ụ động (NSDL ) Đ được x‰y d ng ựdựa tr•n c ch thơ ế ỏa thu n, b“nh ng Tuy nhi•n, qu‡ tr“nh v n hˆnh m i quan ậ đẳ ậ ố
hệ gi a NL vˆ NSDL lu™n ti m n nh ng m‰u thu n, b t ữ Đ Đ ề ẩ ữ ẫ ấ đồng d n n ẫ đếtranh ch p ấ
Tranh ch p lao ấ động (TCL ) Đ đặc bi t lˆ tranh ch p lao ệ ấ động t p th ậ ể(TCLĐTT) lˆ hi n tệ ượng ph bi n c— th ph‡t sinh trong qu‡ tr“nh x‡c l p, duy ổ ế ể ậtr“, thay i vˆ ch m d t QHL TCL TT x y ra kh™ng nh ng nh hđổ ấ ứ Đ Đ ả ữ ả ưởng n đếquyền vˆ l i ’ch c a hai b•n trong quan h mˆ c˜n nh hợ ủ ệ ả ưởng l n n n n kinh ớ đế ề
tế - x‹ h i qu c gia Do ộ ố đ—, c n ph i c— m t c ch ầ ả ộ ơ ế điều ch nh ph‡p lu t v TCL ỉ ậ ề Đn—i chung vˆ gi i quy t TCL TT n—i ri•ng, g—p ph n duy tr“ s hˆi h˜a, ả ế Đ ầ ự ổn định, bền v ng cữ ủa QHL Xu t ph‡t t nh ng lĐ ấ ừ ữ ý do tr•n, t™i l a chự ọn tˆi đề ÒPh‡p luật v gi i quy t tranh ch p lao ề ả ế ấ động tập th v quy n, th c tr ng vˆ gi i ph‡pÓ ể ề ề ự ạ ả
lˆm tˆi b‡o c‡o th c t p t t nghi p c a m“nh đề ự ậ ố ệ ủ
Trang 6Th ứ nhấ t, nghi•n c u lˆm s‡ng t nh ng v n l lu n ph‡p lu t v gi i ứ ỏ ữ ấ đề ý ậ ậ ề ảquyết TCL TT, tr•n c s so s‡nh v i ph‡p lu t v gi i quy t TCLĐ ơ ở ớ ậ ề ả ế ĐTT ở ộ m t
số qu c gia tr•n th gi i rœt ra c‡c bˆi h c kinh nghi m cho Vi t Nam ố ế ớ để ọ ệ ệ
Thứ hai, ph‰n t’ch, ‡nh gi‡ th c tr ng c‡c quy nh c a ph‡p lu t vˆ th c đ ự ạ đị ủ ậ ựtiễn ‡p d ng c‡c quy nh c a ph‡p lu t v gi i quy t TCLụ đị ủ ậ ề ả ế ĐTT ở Vi t Nam, t ệ ừđ—, rœt ra những ưu điểm, nh ng t n t i, b t c p trong c‡c quy ữ ồ ạ ấ ậ định của ph‡p lu t ậlao động hiện hˆnh tr•n c s so s‡nh v i c‡c quy nh c a ph‡p lu t lao ng ơ ở ớ đị ủ ậ độgiai đoạn trước vˆ ph‡p lu t lao ậ động quố ếc t
Thứ ba, tr•n c s nghi•n c u l lu n vˆ th c trơ ở ứ ý ậ ự ạng đ‹ nghi•n cứu xu t đề ấc‡c kiến nghị ử đổ s a i, b sung nh m hoˆn thi n ph‡p lu t gi i quy t TCL TT ổ ằ ệ ậ ả ế Đ
3 ngh a l lu n vˆ th c ti n Ý ĩ ý ậ ự ễ
Những k t qu nghi•n c u c a Luế ả ứ ủ ận ‡n g—p phần lˆm phong phœ th•m h ệthống l lu n c b n v TCL TT vˆ ph‡p lu t v gi i quy t TCL TT trong khoa ý ậ ơ ả ề Đ ậ ề ả ế Đhọc Lu t lao ng Vi t Nam ậ độ ệ
4 K t c u c a b‡o c‡o ế ấ ủ
Ngoˆi ph n mầ ở đầu, k t lu n vˆ danh m c tˆi li u tham kh o, b‡o c‡o c— ế ậ ụ ệ ảkết cấu g m ba chồ ương:
Chương 1: Một số ấ đề ý ậ v n l lu n v ph‡p lu t gi i quy t TCL TT ề ậ ả ế Đ
Chương 2: Th c tr ng ph‡p lu t v gi i quy t TCLự ạ ậ ề ả ế ĐTT ở Vi t Nam ệ
Chương 3: Hoˆn thi n ph‡p lu t v gi i quy t TCLệ ậ ề ả ế ĐTT ở Vi t Nam.ệ
Trang 7NỘI DUNG Chương 1 NHỮNG V N Ầ ĐỀ Ý L LU N V PHçP LU T GI I QUY T Ậ Ề Ậ Ả Ế
1.1 Kh‡i ni m, c ệ đặ điể m tranh ch p lao ng t p th ấ độ ậ ể
1.1.1 Kh‡i ni m tranh ch p lao ệ ấ độ ng
Quan ni m v TCLệ ề Đ ở ỗ m i qu c gia kh™ng gi ng nhau Nh ng qu c gia ố ố ữ ốc— c ch gi i quy t ri•ng ‡p dơ ế ả ế ụng đố ớ ừi v i t ng lo i tranh ch p th“ qu c gia — ạ ấ ố đchœ trọng đến vi c x‰y d ng kh‡i ni m v m i lo i tranh ch p c˜n v i qu c gia ệ ự ệ ề ỗ ạ ấ ớ ốkh™ng c— c ch gi i quy t ri•ng cho t ng lo i tranh ch p th“ chœ tr ng x‰y d ng ơ ế ả ế ừ ạ ấ ọ ựmột định nghĩa chung v TCL Nhề Đ ưng nh ng quữ ốc gia x‰y d ng nh ngh a ự đị ĩchung v TCL chi m t l r t ’t, th m ch’ c— nhề Đ ế ỷ ệ ấ ậ ững quốc gia kh™ng a ra b t đư ấ
cứ định nghĩa nˆo v TCL kề Đ ể c TCL n—i chung vˆ nh nh ngh a v t ng ả Đ đị đị ĩ ề ừloại TCL Nghi•n c u vĐ ứ ề quy định c a c‡c qu c gia tr•n th gi i cho th y, ủ ố ế ớ ấ định nghĩa v TCLề Đ đầu ti•n được ghi nh n trong Lu t TCL n m 1906 c a Anh vˆ ậ ậ Đ ă ủmục 8 Lu t t˜a ‡n lao ng Anh nậ độ ăm 1919 quy định: "TCL c— ngh a lˆ b t k Đ ĩ ấ ỳtranh ch p nˆo gi a NSDL vˆ NL ho c gi a NL vˆ NSDL li•n quan n ấ ữ Đ Đ ặ ữ Đ Đ đếviệc tuy n d ng lao ng hay c‡c ể ụ độ điều khoản th a thu n v thu• mỏ ậ ề ướn lao ng độhoặc li•n quan đến c‡c điều ki n lao ệ động c a b t k ng i nˆoÓ V i ủ ấ ỳ ườ ớ định ngh a ĩn•u tr•n, kh‡i ni m v TCLệ ề Đ được gi i h n v m t ch th (ph i lˆ NL ho c ớ ạ ề ặ ủ ể ả Đ ặchủ th lao ể động) Định nghĩa nˆy được nhi u nề ước ti p thu nh Brunn‰y, ế ưHồngk™ng, Malayxia, Singapore
Kh‡c v i ph‡p lu t Anh, ớ ậ định nghĩ ềa v TCL c a MĐ ủ ỹ được hi u lˆ: "B t ể ấ
kỳ tranh c‹i nˆo về c‡c điều khoản, th i h n, hay ờ ạ điều ki n v thu• m n lao ệ ề ướ
động, hay li•n quan n vấn đề tổ ch c ho c đế ứ ặ đại diện trong thương lượng, quyết
định, duy tr“, thay i, hay nỗ lực, dˆn xếp c‡c điều khoản hay điều kiện về thu• đổmướn lao ng b t k lˆ c‡c b•n tranh ch p c— ph i lˆ [c‡c b•n] trong quan h độ ấ ể ấ ả ệlao ng hay kh™ng (Theo m c 2.9 Lu t quan h lao ng qu c gia c a Hoa K ) độ ụ ậ ệ độ ố ủ ỳ
Trang 8Định nghĩa về TCLĐ của Mỹ bao qu‡t vˆ kh™ng giới hạn về chủ thể tranh chấp như ph‡p luật củ ướa n c Anh Định nghĩa nˆy cũng được nhi u nề ước ti p thu ếNhư v y, m i m t qu c gia ti p c n kh‡i ni m TCL ậ ỗ ộ ố ế ậ ệ Đ ở nh ng g—c ữ độ kh‡c nhau nh ng v b n ch t kh‡i ni m TCLư ề ả ấ ệ Đ đề đượu c x‰y d ng d a tr•n m i ự ự ốQHLĐ gi a NL vˆ NSDL vˆ TCL ph‡t sinh do s m‰u thu n, xung t v ữ Đ Đ Đ ự ẫ độ ềquyền vˆ l i ’ch c a c‡c ch th trong QHL Do — kh‡i ni m TCL ợ ủ ủ ể Đ đ ệ Đ được hi u ểnhư sau: TCL lˆ nh ng tranh ch p ph‡t sinh do s m‰u thu n, xung Đ ữ ấ ự ẫ độ ềt v quyền vˆ lợi ’ch của c‡c ch th trong QHL vˆ c‡c ch th kh‡c c— li•n quan ủ ể Đ ủ ể
1.1.2 Kh‡i ni m tranh ch p lao ệ ấ độ ng t p th ậ ể
TCLĐTT v quy n ề ề được hi u nh sau: ể ư
TCLĐTT v quy n lˆ tranh ch p gi a m t ho c nhi u t ch c ề ề ấ ữ ộ ặ ề ổ ứ đại di n c a ệ ủNLĐ v i NSDL ph‡t sinh khi c— s gi i th’ch vˆ th c hi n kh‡c nhau c‡c quy ớ Đ ự ả ự ệđịnh của ph‡p lu t lao ậ động, TCLĐTT, nội quy lao ng, quy ch th a thu n h p độ ế ỏ ậ ợph‡p kh‡c vˆ c‡c tranh ch p ph‡t sinh li•n quan n vi c x‡c nh th m quy n ấ đế ệ đị ẩ ềcủa t ch c i di n trong vi c gi i quy t TCL ổ ứ đạ ệ ệ ả ế Đ
Kh‡c v i TCL TT v quy n, TCL TT v l i ’ch ph‡t sinh c— th t hˆnh ớ Đ ề ề Đ ề ợ ể ừ
vi vi ph m ph‡p lu t x y ho c kh™ng c— hˆnh vi vi ph m ph‡p lu t x y ra Ch ng ạ ậ ả ặ ạ ậ ả ẳhạn TCL TT v l i ’ch quy Đ ề ợ định ở Điều 61 BLL c a Lˆo nĐ ủ ăm 1997 được hiểu lˆ: "Tranh ch p li•n quan ấ đến y•u c u c a NL v nh ng quy n l i m i mˆ ầ ủ Đ ề ữ ề ợ ớNSDLĐ ph i th c hi n" V i nhả ự ệ ớ ững quốc gia theo quan đ ểm nh Lˆo, th“ n i i ư ộdung TCL TT v l i ’ch Đ ề ợ được ph‡p lu t th a nh n ch lˆ nh ng y•u c u c a t p ậ ừ ậ ỉ ữ ầ ủ ậthể li•n quan li•n đến vi c c i thi n ệ ả ệ điều ki n lˆm vi c c a ng i lao ng vˆ y•u ệ ệ ủ ườ độcầu nˆy ch xu t ph‡t t t p thỉ ấ ừ ậ ể lao ng Th c t ch ng minh, nguy•n nh‰n c độ ự ế ứ ơbản d n n TCL TT v l i ’ch lˆ xu t ph‡t t vi c t p th ngẫ đế Đ ề ợ ấ ừ ệ ậ ể ười lao ng y•u độcầu ch s d ng lao ủ ử ụ động đ‡p ứng điều ki n lˆm vi c m i ệ ệ ớ đảm b o quy n l i cao ả ề ợhơn cho NL so v i c‡c quy Đ ớ định đ‹ ng kđă ý trong TCL TT, nĐ ội quy lao ng độĐiều đ— kh™ng c— nghĩa lˆ NSDLĐ kh™ng được quy n s a ề ử đổi, bổ sung hay thay đổi c‡c th a thu n ỏ ậ đ‹ đạt được trong qu‡ tr“nh th ng l ng hay k k t TCLươ ượ ý ế ĐTT mới
Trang 9Như v y, TCL TT v l i ’ch theo c‡c nậ Đ ề ợ ước kh™ng ch ph‡t sinh t c‡c y•u ỉ ừs‡ch c a t p th lao ủ ậ ể động đ˜i c i thi n ả ệ điều ki n lˆm vi c c a h mˆ c˜n c— th ệ ệ ủ ọ ểph‡t sinh t mong mu n, y•u c u c a ch s d ng lao ng ừ ố ầ ủ ủ ử ụ độ
Từ ph‰n t’ch n•u tr•n, kh‡i ni m TCL TT v l i ’ch hi u m t c‡ch ệ Đ ề ợ ể ộ đầy đủ như sau: TCL TT v l i ’ch lˆ TCL ph‡t sinh trong qu‡ tr“nh thĐ ề ợ Đ ương lượng tập th nh m x‡c l p c‡c ể ằ ậ điều ki n lao ng vˆ ệ độ điều ki n s d ng lao ng; x‡c ệ ử ụ độ
định quyền vˆ nghĩa vụ của c‡c b•n trong quan hệ lao ng độ
1.1.3 Đặ điể c m c a tranh ch p lao ủ ấ độ ng t p th ậ ể
TCLĐTT lˆ lo i tranh ch p lao ạ ấ động đặc bi t lu™n lu™n ph‡t sinh, t n tệ ồ ại, gắn v i quan h lao ng vˆ c— li•n quan tr c ti p n QHL B•n c nh nh ng ớ ệ độ ự ế đế Đ ạ ữ
đặc điểm giống với TCLĐ c‡ nh‰n ( u ph‡t sinh, tồn tại vˆ gắn liền với quan đề
hệ lao ng) th“ TCL TT c˜n c— nhđộ Đ ững đặ điểc m ri•ng:
Một lˆ, ch th c a TCL TT bao g m NSDL ho c t ch c ủ ể ủ Đ ồ Đ ặ ổ ứ đại di n ệNSDLĐ vˆ t p th NL (ho c t ch c ậ ể Đ ặ ổ ứ đại diện t p th NL ) Kh‡c v i TCL c‡ ậ ể Đ ớ Đnh‰n ch th c a TCL c‡ nh‰n bao g m: c‡ nh‰n NL v i NSDL Ch’nh t ủ ể ủ Đ ồ Đ ớ Đ ừđặc điểm về mặt ch th mˆ TCLủ ể ĐTT được ph‰n loại thˆnh: TCLĐTT về quyền
vˆ TCL TT v l i ’ch Đ ề ợ
của ph‡p lu t lao ng, vi ph m TCLậ độ ạ ĐTT/thỏa thu n t p th v lao ng ‹ k ậ ậ ể ề độ đ ýkết N u nh TCL c‡ nh‰n ph‡t sinh khi m t b•n trong QHL cho r ng b•n kia ế ư Đ ộ Đ ằ
vi ph m c‡c quy n vˆ l i ’ch c a m“nh ( ‹ ạ ề ợ ủ đ được quy nh trong ph‡p lu t) th“ đị ậTCLĐTT c— th ph‡t sinh t s vi ph m c a m t b•n trong QHL ho c kh™ng c— ể ừ ự ạ ủ ộ Đ ặ
sự vi ph m Ch ng h n, TCL TT v quy n ph‡t sinh khi m t b•n trong QHL ạ ẳ ạ Đ ề ề ộ Đ
vi ph m quy n, ngh a vạ ề ĩ ụ đố ới v i b•n c˜n l i ( ‹ ạ đ được quy nh trong ph‡p lu t đị ậhoặc th a thu n trong TCL TT, n i quy lao ng) ho c c— s gi i th’ch vˆ th c ỏ ậ Đ ộ độ ặ ự ả ựhiện kh‡c nhau c‡c quy định c a ph‡p lu t lao ủ ậ động, TCL TT Nh v y, CLĐ ư ậ ĐTT
về quyền ph‡t sinh chủ yếu lˆ do sự ố c vi ph m ho c do c‡c b•n c— hi u bi t sai ạ ặ ể ế
về n i dung c‡c quy ộ định trong h p ợ đồng lao động, TCL TT, n i quy lao Đ ộ động dẫn n hˆnh vi vi ph m Hˆnh vi vi ph m d n n tranh ch p thđế ạ ạ ẫ đế ấ ường di n ra ễ
Trang 10trong qu‡ tr“nh hai b•n th c hi n c‡c ự ệ điều khoả ơ ản c b n nh : Vi c lˆm, th i gi ư ệ ờ ờlˆm vi c, th i gi ngh ng i, ti n lệ ờ ờ ỉ ơ ề ương, b o hi m, an toˆn lao ng, v sinh lao ả ể độ ệđộng C˜n TCL TT v l i ’ch lˆ tranh ch p ph‡t sinh t nh ng b t Đ ề ợ ấ ừ ữ ấ đồng v th a ề ỏthuận l i ’ch nh m t ợ ằ đạ đượ ủc c a c‡c b•n trong qu‡ tr“nh thương lượng kh™ng thˆnh TCL TT v l i ’ch c— th xu t ph‡t t y•u c u c i thi n Đ ề ợ ể ấ ừ ầ ả ệ điều ki n lˆm ệviệc m i t t p th lao ng hay NSDL mu n ớ ừ ậ ể độ Đ ố đưa m t s n i dung m i vˆo ộ ố ộ ớbản TCL TT ang Đ đ được thương lượng hoặc mu n s a i, bố ử đổ ổ sung một s nố ội dung trong TCL TT Đ đang c— hi u l c nh ng t p th lao ệ ự ư ậ ể động kh™ng đồng ý Nh ưvậy, TCL TT v l i ’ch ph‡t sinh khi kh™ng c— vi ph m ph‡p lu t lao ng, nĐ ề ợ ạ ậ độ ội quy lao ng, TCL TT vˆ c‡c th a thu n h p ph‡p kh‡c gi a t p th NL v i độ Đ ỏ ậ ợ ữ ậ ể Đ ớNSDLĐ — lˆ nh ng c‡i ph‡t sinh b•n ngoˆi Đ ữ được bi u hi n th™ng qua nh ng ể ệ ữy•u c u m i so v i nh ng cam k t ‹ c— s n V“ v y, c— th hi u — lˆ s xung ầ ớ ớ ữ ế đ ẵ ậ ể ể đ ựđột về những c‡i chưa c— hiệu lực Tuy nhi•n, trong thực tế kh™ng phải lœc nˆo cũng dễ dˆng ph‰n biệt TCL TT v quy n vˆ TCL TT v l i ’ch Đ ề ề Đ ề ợ
Ba lˆ, m c ’ch mˆ c‡c b•n hụ đ ướng t i khi tham gia TCL TT lˆ quy n, l i ớ Đ ề ợ
’ch chung c a c t p th lao ủ ả ậ ể động trong QHL N u nh , trong c‡c TCL c‡ Đ ế ư Đnh‰n, NL s ti n hˆnh ˜i quy n l i cho b n th‰n m“nh, m c ’ch c‡ nh‰n r t Đ ẽ ế đ ề ợ ả ụ đ ấr› rˆng, n i dung c a TCL c‡ nh‰n ch li•n quan tr c ti p n c‡ nh‰n NL ộ ủ Đ ỉ ự ế đế ĐTCLĐ c‡ nh‰n do đ— kh™ng ảnh hưởng đến nh ng QHL kh‡c V“ v y, gi i ữ Đ ậ ảquyết TCL c‡ nh‰n ch y u lˆ th a nh n vˆ kh™i ph c c‡c quy n, l i ’ch h p Đ ủ ế ừ ậ ụ ề ợ ợph‡p c a c‡c b•n trong QHL Kh‡c v i TCL c‡ nh‰n, TCL TT m c ti•u c a ủ Đ ớ Đ Đ ụ ủc‡c b•n lˆ hướng t i vi c b o v quy n, l i ’ch c a c t p th trong QHL b i ớ ệ ả ệ ề ợ ủ ả ậ ể Đ ở
đố ượi t ng của TCLĐTT lˆ quyền, lợi ’ch li•n quan n TCĐTT hay c‡c thỏa đếthuận c— t’nh t p th do — TCLậ ể đ ĐTT kh™ng bao giờ ph‡t sinh t h p ừ ợ đồng lao động hay những thỏa thuận c— t’nh c‡ nh‰n kh‡c mˆ TCLĐTT c— thể ph‡t sinh khi m t trong c‡c b•n trong QHL t p th cho rộ Đ ậ ể ằng quyề ợ ủn l i c a m“nh b vi ịphạm ho c khi m t trong c‡c b•n mu n thay i, b sung c‡c th a thu n ‹ c— ặ ộ ố đổ ổ ỏ ậ đtrong TCL TT Đ
Bốn lˆ, TCL TT lˆ lo i tranh ch p ph c t p, Đ ạ ấ ứ ạ ảnh h ng nghi•m tr ng ưở ọ đến
Trang 11nền kinh t - x‹ h i qu c gia Kh™ng gi ng v i TCL c‡ nh‰n, TCL TT thế ộ ố ố ớ Đ Đ ường ph‡t sinh khi c— s vi ph m hoự ạ ặc kh™ng vi phạm v quy n, vˆ l i ’ch c bi t lˆ ề ề ợ đặ ệlợi ’ch ch y u ph‡t sinh t y•u s‡ch ˜i c i thi n ủ ế ừ đ ả ệ điều ki n lˆm vi c c a t p th ệ ệ ủ ậ ểlao động Y•u s‡ch đ— l i ạ được thống nhất b i ở ý ch’ c a c m t t p th - t o thˆnh ủ ả ộ ậ ể ạsức m nh l n ạ ớ đấu tranh v i ch s d ng lao ng, mong mu n t ớ ủ ử ụ độ ố đạ được nhi u ềhơn nh ng g“ ữ đ‹ thỏa thu n trong TCL TT, trong c‡c thậ Đ ỏa thu n t p th v lao ậ ậ ể ề
động kh‡c hay được ph‡p luật quy nh Tuy nhi•n, v“ mục đ’ch lợi nhuận lu™n địlu™n lˆ ti•u ch’ được đặt l•n hˆng u n•n NSDLđầ Đ kh™ng dễ dˆng đ‡p ứng nh ng ữy•u s‡ch c a t p th lao ủ ậ ể động TCLĐTT nếu kh™ng được gi i quy t b ng thả ế ằ ương lượng, h˜a gi i th“ “nh c™ng s x y ra “nh c™ng x y ra kh™ng ch nh hả đ ẽ ả Đ ả ỉ ả ưởng trực ti p ế đến quyền, l i ’ch c a c‡c b•n trong QHL mˆ c˜n ợ ủ Đ ảnh h ng n m™i ưở đếtrường đầu t c ng nh sư ũ ư ự ổ địn nh c a n n kinh t - x‹ h i qu c gia ủ ề ế ộ ố
Như v y, TCL TT lˆ m t lo i TCLậ Đ ộ ạ Đ đặc bi t, t n t i ph bi n trong ệ ồ ạ ổ ế đời sống x‹ hội, đ ọ ự ổ địe d a s n nh vˆ ph‡t tri n c a QHL cể ủ Đ ũng như ự ổ đị s n nh vˆ ph‡t tri n n n kinh t x‹ h i c a tể ề ế ộ ủ ừng quốc gia do — c n ph i c— c ch gi i đ ầ ả ơ ế ảquyết ri•ng ph• h p ợ
1.2 Ph‡p lu t gi i quy t tranh ch p lao ng t p th ậ ả ế ấ độ ậ ể
1.2.1 Kh‡i ni m ph‡p lu t gi i quy t tranh ch p lao ệ ậ ả ế ấ độ ng t p th ậ ể
Giải quy t TCL TT lˆ vi c c‡c c‡ nh‰n, c quan nhˆ nế Đ ệ ơ ước c— th m quy n ẩ ềtiến hˆnh những th t c theo lu t ủ ụ ậ định nhằm gi i quy t nh ng tranh ch p ph‡t ả ế ữ ấsinh gi a TTL v i NSDL v vi c th c hiữ Đ ớ Đ ề ệ ự ện quyền, ngh a v vˆ l i ’ch c a ĩ ụ ợ ủc‡c b•n trong QHL nh m b o v quy n vˆ l i ’ch c a b•n b x‰m hĐ ằ ả ệ ề ợ ủ ị ại, đảm b o ảQHLĐ ph‡t tri n hˆi h˜a, n nh vˆ ti n b ể ổ đị ế ộ
Ở mỗi quốc gia c‡c quy phạm điều chỉnh qu‡ tr“nh giải quyết TCLĐTT được quy định trong c‡c v n b n ph‡p lu t kh‡c nhau C— qu c gia quy ă ả ậ ố định trong Luật v QHL , Lu t về Đ ậ ề điều ch nh QHL (Th y ỉ Đ ụ Điển, M , Malaysia, Th‡i ỹLan ) C— qu c gia quy nh trong lu t gi i quy t TCL (òc, Trung Qu c, ố đị ậ ả ế Đ ốInđ™n•sia ) C— nước quy nh tr“nh t , th t c gi i quy t TCL TT nh lˆ m t đị ự ủ ụ ả ế Đ ư ộphần ho c m t chặ ộ ương trong BLL (Lˆo, Campuchia, Canada, Philipin ) Do Đ
Trang 12đ—, việc x‰y dựng tr“nh t , th t c giải quyết TCLĐTT kh‡c nhau ph thu c vˆo ự ủ ụ ụ ộmục ’ch ti p c n c a c‡c qu c gia v b n ch t QHL vˆ ch’nh s‡ch QHL đ ế ậ ủ ố ề ả ấ Đ ĐNếu c‡c qu c gia xem b n ch t QHL lˆ quan h c™ng th“ ph‡p lu t gi i quy t ố ả ấ Đ ệ ậ ả ếTCLĐTT đề cao c ch gi i quy t tranh ch p do c‡c b•n th a thu n, h n ch c‡c ơ ế ả ế ấ ỏ ậ ạ ếthủ t c gi i quy t mang t’nh b t bu c (M , Nh t B n, Th‡i Lan ) N u c‡c qu c ụ ả ế ắ ộ ỹ ậ ả ế ốgia x‡c nh QHL lˆ quan h t th“ ph‡p lu t gi i quy t TCL TT s theo xu đị Đ ệ ư ậ ả ế Đ ẽhướng lˆ c‡c thủ tục mang t’nh b t buắ ộc (òc, Malaysia, singpore ) C‡ch ti p ếcận c a m i qu c gia sủ ỗ ố ẽ h“nh thˆnh n•n c‡c quy phạm ph‡p lu t ậ để điều ch nh ỉQHLĐ đ— C‡c quy ph m do m i qu c gia ban hˆnh ạ ỗ ố để điều ch nh qu‡ tr“nh gi i ỉ ảquyết TCL TT x y ra trong ph m vi qu c gia t o thˆnh h th ng ph‡p lu t v Đ ả ạ ố ạ ệ ố ậ ềgiải quy t TCL TT ế Đ
Như v y, Ph‡p lu t v gi i quy t TCLậ ậ ề ả ế ĐTT được hi u lˆ Òể Tổng h p c‡c ợ quy ph m ph‡p lu t do nhˆ n ạ ậ ước ban hˆnh quy đị nh v nguy•n t c gi i quy t ề ắ ả ế tranh ch p, ph ấ ươ ng th c gi i quy t tranh ch p, ch th c— th m quy n gi i quy t ứ ả ế ấ ủ ể ẩ ề ả ế tranh ch p vˆ tr“nh t th t c gi i quy t tranh ch p lao ấ ự ủ ụ ả ế ấ độ ng t p th Ó ậ ể
1.2.2 Đặ điể c m c a ph‡p lu t gi i quy t tranh ch p lao ủ ậ ả ế ấ độ ng t p th ậ ể
Ph‡p lu t gi i quy t TCL TT v a th hi n y u t t do, t nguy n c a c‡c ậ ả ế Đ ừ ể ệ ế ố ự ự ệ ủb•n tranh ch p v a h n ch t’nh tấ ừ ạ ế ự nguyệ ủn c a c‡c b•n tranh ch p ấ Đặ điểm nˆy c xuất ph‡t t m c ừ ụ đ’ch điều ch nh c a c‡c qu c gia trong qu‡ tr“nh gi i quy t tranh ỉ ủ ố ả ếchấp, được th hi n c‡c quy nh v phể ệ ở đị ề ương th c, tr“nh t , th t c gi i quy t ứ ự ủ ụ ả ếtranh ch p lao ng t p th TCL TT v quy n ấ độ ậ ể Đ ề ề được c‡c qu c gia gi i quy t ố ả ếchủ y u th™ng qua th t c khi u nế ủ ụ ế ại, trọng tˆi vˆ t˜a ‡n
TCLĐTT v l i ’ch thề ợ ường được gi i quy t th™ng qua phả ế ương th c ch ứ ủyếu lˆ trung gian, h˜a gi i Gi i quy t tranh ch p th™ng qua khi u n i lˆ phả ả ế ấ ế ạ ương thức gi i quy t cho phŽp c‡c c quan hˆnh ch’nh ti n hˆnh ả ế ơ ế điều tra vˆ ra quy t ếđịnh giải quyết tranh chấp theo y•u cầu của c‡c b•n li•n quan (Mỹ, Philipin ) Trọng tˆi lˆ phương th c gi i quy t tranh ch p ứ ả ế ấ đượ ử ục s d ng ph bi n c‡c ổ ế ởquốc gia để gi i quy t TCL TT (M , Campuchia, In ™n•sia, Philipin, ) ả ế Đ ỹ đ Љy lˆ phương th c gi i quy t tranh ch p c— s tham gia c a b•n th ba Tr ng tˆi vi•n ứ ả ế ấ ự ủ ứ ọ
Trang 13hoặc HĐTTLĐ ẽ s ra ph‡n quy t i v i v tranh ch p T•y thu c vˆo quy nh ế đố ớ ụ ấ ộ địcủa ph‡p luật m i qu c gia ph‡n quy t c a tr ng tˆi sỗ ố ế ủ ọ ẽ c— gi‡ tr bị ắt bu c hay ộkh™ng b t bu c Gi i quy t tranh ch p th™ng qua t˜a ‡n lˆ phắ ộ ả ế ấ ương th c gi i quy t ứ ả ế
mˆ — t˜a ‡n s ra m t b n ‡n ho c quy t ở đ ẽ ộ ả ặ ế định để ả gi i quy t v vi c Ph‡p lu t ế ụ ệ ậcủa c‡c nước thường ch trao thỉ ẩm quy n gi i quy t TCL TT v quy n cho t˜a ề ả ế Đ ề ề
‡n (M , Lˆo, In ™n•sia ) ỹ đ
Thực ch t phấ ương th c gi i quy t tranh ch p th™ng qua khi u n i vˆ t˜a ứ ả ế ấ ế ạ
‡n lˆ những phương th c mang n ng y u t b t bu c, c ng nh c, thi u s linh ứ ặ ế ố ắ ộ ứ ắ ế ựhoạt, thi u s t do, tế ự ự ự nguyệ Điề đ ẽ ạn u — s h n ch s ph‡t tri n c a QHL t p ế ự ể ủ Đ ậthể b i QHL t p th lu™n lu™n t™n tr ng vˆ cao y u t thở Đ ậ ể ọ đề ế ố ương lượng vˆ b n ảchất c a QHL t p th lˆ tủ Đ ậ ể ự nguyện trao i, bˆn b c th ng nh t v c‡c v n đổ ạ ố ấ ề ấ đềli•n quan đến quyền vˆ l i ’ch c a c‡c b•n trong QHL ợ ủ Đ Đố ới v i TCL TT v Đ ềquyền dường như c‡c phương th c gi i quy t tranh ch p kh™ng th hi n r› nŽt ứ ả ế ấ ể ệ
đặc điểm n•u tr•n C— chăng quyền tự do thương lượng của ph‡p luật giải quyết TCLĐTT được th hi n r› i v i phể ệ đố ớ ương th c gi i quy t TCL TT v l i ’ch ứ ả ế Đ ề ợbởi phương th c gi i quy t TCL TT v l i ’ch ứ ả ế Đ ề ợ đượ ử ụng phổ bi n c s d ế đ— lˆ th™ng qua h˜a gi i vˆ trung gian V i nhả ớ ững phương th c gi i quy t nˆy c‡c b•n ứ ả ếđược quyền tự quyết định việc gi i quy t n i dung tranh ch p tr•n c s s th a ả ế ộ ấ ơ ở ự ỏthuận c a hai b•n v i s h tr c a ch th th ba —ng vai tr˜ trung gian, k c ủ ớ ự ỗ ợ ủ ủ ể ứ đ ể ảtrong trường h p TCL TT v l i ’ch ợ Đ ề ợ được gi i quy t b ng tr ng tˆi ph‡p lu t ả ế ằ ọ ậvẫn khuyến kh’ch vˆ th a nh n s t thừ ậ ự ự ỏa thu n cậ ủa c‡c b•n tranh ch p ấPh‡p lu t v gi i quy t TCL TT c— s k t h p hˆi h˜a gi a hai y u t : ậ ề ả ế Đ ự ế ợ ữ ế ốYếu t x‹ h i vˆ y u t kinh t Ph‡p lu t v gi i quy t TCLố ộ ế ố ế ậ ề ả ế ĐTT điều ch nh m i ỉ ốquan h gi a NSDL ( i di n ngệ ữ Đ đạ ệ ườ ử ụi s d ng lao ng) vˆ t p th lao ng ( i độ ậ ể độ đạdiện t p th ngậ ể ười lao ng) M i quan h gi a c‡c b•n tranh ch p v a hđộ ố ệ ữ ấ ừ ướng
đến c‡c gi‡ trị tinh thần nhất nh vừa m bảo giải quyết hˆi h˜a mối quan hệ đị đả
về l i ’ch kinh t Nh v y, ph‡p lu t v gi i quy t TCL TT mu n thˆnh c™ng ợ ế ư ậ ậ ề ả ế Đ ốcần phải th c hi n t t ch c n ng v a lˆ c™ng c kinh t v a lˆ c™ng c x‹ h i khi ự ệ ố ứ ă ừ ụ ế ừ ụ ộgiải quy t TCL TT ế Đ
Trang 14Nguy•n t c t™n tr ng, m bắ ọ đả ảo quyề ự ươn t th ng lượng, quy t ế định c a c‡c ủb•n trong qu‡ tr“nh gi i quy t tranh ch p Nguy•n t c b o ả ế ấ ắ ả đảm th c hi n h˜a giự ệ ải, trọng tˆi tr•n c s t™n trơ ở ọng quyền vˆ l i ’ch c a hai b•n tranh ch p, t™n tr ng ợ ủ ấ ọlợi ’ch chung c a x‹ h i, kh™ng tr‡i ph‡p lu t Nguy•n t c c™ng khai, minh b ch, ủ ộ ậ ắ ạkh‡ch quan, k p th i, nhanh ch—ng vˆ ị ờ đœng ph‡p luật Nguy•n t c m b o s ắ đả ả ựtham gia c a i di n c‡c b•n trong qu‡ tr“nh gi i quy t tranh ch p ủ đạ ệ ả ế ấ
Nguy•n t c gi i quy t TCL trắ ả ế Đ ướ ếc h t ph i ả được hai b•n tr c ti p thự ế ương lượng nhằm gi i quy t hˆi h˜a l i ’ch c a c a hai b•n tranh ch p, n nh s n ả ế ợ ủ ủ ấ ổ đị ảxuất kinh doanh, b o m tr t t vˆ an toˆn x‹ h i Nguy•n t c gi i quy t TCL ả đả ậ ự ộ ắ ả ế Đ
do c quan, t ch c, c‡ nh‰n c— th m quy n gi i quy t TCL ti n hˆnh sau khi ơ ổ ứ ẩ ề ả ế Đ ếmột trong hai b•n c— đơn y•u c u do m t trong hai b•n t ch i thầ ộ ừ ố ương lượng, thương lượng nhưng kh™ng thˆnh hoặc thương lượng thˆnh nh ng m t trong hai ư ộb•n kh™ng th c hi n ự ệ
Về c b n c‡c nguy•n t c ơ ả ắ được ghi nh n t i ậ ạ Điều 194 BLL n m 2012 lˆ Đ ăph• h p gi i quy t TCL n—i chung vˆ TCL TT n—i ri•ng Tuy nhi•n, m t ợ để ả ế Đ Đ ộ
số n i dung c a c‡c nguy•n t c n•u tr•n v n c˜n t n t i nh ng h n ch khi n cho ộ ủ ắ ẫ ồ ạ ữ ạ ế ếviệc ‡p d ng tr•n th c t gụ ự ế ặp nhiều vướng m c Ch ng h n nh : thắ ẳ ạ ư ương lượng
lˆ m t qu‡ tr“nh kh™ng th thi u trong l nh v c QHLộ ể ế ĩ ự Đ đặc bi t khi c— TCLệ ĐTT
Trang 15ph‡t sinh Ph‡p lu t lao ng Vi t Nam c— quy ậ độ ệ định bắt bu c c‡c b•n ph i thộ ả ương lượng (Điều 71, BLL n m 2012), th m ch’ c˜n Đ ă ậ được quy n thề ương lượng v ềÒnhững n i dung kh‡c mˆ hai b•n quan t‰mÓ Tuy nhi•n, ph‡p lu t hi n hˆnh l i ộ ậ ệ ạkh™ng c— m t quy nh nˆo th a nh n vˆ m b o cho c ch gi i quy t tranh ộ đị ừ ậ đả ả ơ ế ả ếchấp mˆ c‡c b•n ‹ th a thu n trong TCL TT Do —, khi TCL TT x y ra n u đ ỏ ậ Đ đ Đ ả ếc‡c b•n tranh ch p th c hi n c ch t th a thu n n•u tr•n s g p ph i nh ng ấ ự ệ ơ ế ự ỏ ậ ẽ ặ ả ữvướng m c ắ
2.2 Th c ti n th c hi n ph‡p lu t gi i quy t TCL TT Vi t Nam ự ễ ự ệ ậ ả ế Đ ở ệ
Thực ti n ch ng minh k t khi BLL n m 1994 c— hi u l c cho n nay, ễ ứ ể ừ Đ ă ệ ự đếkhi TCL TT x y ra, m c d• ph‡p lu t ‹ c— quy nh r› v tr“nh t , th t c gi i Đ ả ặ ậ đ đị ề ự ủ ụ ảquyết nh ng h u nh c‡c TCL TT ch tr i qua bư ầ ư Đ ỉ ả ước thương lương (kh™ng qua h˜a gi i vˆ tr ng tˆi nhả ọ ư đ‹ ph‰n t’ch tr•n) Nguy•n nh‰n xu t ph‡t t ch’nh c ấ ừ ơchế gi i quy t TCL TT do ph‡p lu t quy ả ế Đ ậ định ch a th c s ư ự ự đi vˆo đời sống, h u ầhết c‡c TCL TT kh™ng Đ được gi i quy t k p th i d n n c‡c hˆnh ng c™ng ả ế ị ờ ẫ đế độnghiệp, ch ng h n: BLL hiẳ ạ Đ ện hˆnh quy định h˜a giả ại t i HGVL lˆ th t c b t Đ ủ ụ ắbuộc i v i m i TCL TT Nh ph‰n t’ch m c 3.1.2.1 th“ HGVL lˆ ch th đố ớ ọ Đ ư ở ụ Đ ủ ể
đ—ng vai tr˜ quan tr ng trong giải quyết TCLĐọ n—i chung vˆ TCL TT n—i ri•ng, Đgiœp cho c ch gi i quy t TCL TT th c hi n nhanh ch—ng, tr‡nh xung t gi a ơ ế ả ế Đ ự ệ độ ữc‡c b•n vˆ kh™ng t n kŽm v chi ph’ Tuy nhi•n, vi c gi i quy t tranh ch p lao ố ề ệ ả ế ấđộng tập thể tại HGVLĐ kh™ng hiệu qu b i ph‡p luả ở ật kh™ng quy định r› c ch ơ ếhoạt ng c a HGVL R t nhi u độ ủ Đ ấ ề địa ph ng x‰y dươ ựng đội ngũ HGVLĐ nh ng ưmới ch d ng l i ỉ ừ ạ ở vi c x‰y dệ ựng đội ngũ HGVLĐ mˆ ch a bi t qu n l , s d ng, ư ế ả ý ử ụvận hˆnh Do đ—, đội ngũ HGVLĐ ừ v a y u v chuy•n m™n v a thi u kinh ế ề ừ ếnghiệm Điều nˆy được minh ch ng c thứ ụ ể ở ự th c ti n thi hˆnh trong su t h n ễ ố ơ
20 n m qua cho th y h u nh ch a c— v TCL TT nˆo y•u c u HGVL gi i ă ấ ầ ư ư ụ Đ ầ Đ ảquyết Đối v i TCL TT, HGVL g n nh ch a ti p c n ớ Đ Đ ầ ư ư ế ậ được mˆ ch y u tham ủ ếgia trong vai tr˜ c a thˆnh vi•n t c™ng t‡c li•n ngˆnh gi i quy t c‡c cu c “nh ủ ổ ả ế ộ đc™ng kh™ng theo tr“nh t , th t c lu t nh ự ủ ụ ậ đị
Trang 16Như v y, tr•n th c t h˜a gi i ch mang t’nh h“nh th c Cho n•n a s c‡c ậ ự ế ả ỉ ứ đ ốTCLĐTT u kh™ng qua th t c h˜a gi i t i HGVL n•n d n n ho t ng c a đề ủ ụ ả ạ Đ ẫ đế ạ độ ủHĐTTLĐ c ng mang t’nh h“nh thũ ức, kh™ng hiệu qu , g n nh kh™ng c— tranh ả ầ ưchấp nˆo đượ đư đếc a n HĐTTLĐ HĐTTLĐ ủ ế ch y u th c hi n c™ng t‡c tuy•n ự ệtruyền ph bi n gi‡o d c ph‡p lu t vˆ th c hi n ch c nổ ế ụ ậ ự ệ ứ ăng h˜a giải, kh™ng c— chức n ng ra ph‡n quy t M™ h“nh Hă ế ĐTTLĐ ớ m i ch d ng l i vi c quy nh ỉ ừ ạ ở ệ địnhiệm v , quy n h n c a Hụ ề ạ ủ ĐTTLĐ mˆ chưa c— c‡c điều ki n ệ để h tr Hỗ ợ ĐTTLĐhoạt động đœng với ch c nứ ăng, nhiệm vụ c a m t c quan tˆi ph‡n theo quy ủ ộ ơ định của ph‡p lu t C‡c quy nh c a ph‡p lu t v Ch t ch UBND c p huyậ đị ủ ậ ề ủ ị ấ ện Theo
đ—, TCLĐTT về quyền được giải quyết tại Ch tịch UBND cấp huyện nếu h˜a ủgiải kh™ng thˆnh ho c m t trong hai b•n kh™ng th c hi n c‡c th a thu n trong ặ ộ ự ệ ỏ ậbi•n b n h˜a gi ithˆnh Tuy nhi•n, t nả ả ừ ăm 2010 đến th‡ng 6/2016 c n c x y ra ả ướ ả3.614 cu c ngộ ừng việ ậc t p th trong — c— 1.183 cu c ph‡t sinh t TCL TT v ể đ ộ ừ Đ ềquyền (chi m 32,73%), nh ng l i kh™ng c— cu c ng ng vi c t p th nˆo ế ư ạ ộ ừ ệ ậ ể được Chủ t ch UBND c p huy n gi i quy t T˜a ‡n theo quy nh c a ph‡p lu t hi n ị ấ ệ ả ế đị ủ ậ ệnay c— th m quy n gi i quy t TCL TT v quy n khi c‡c b•n kh™ng ẩ ề ả ế Đ ề ề đồng v i ý ớphương ‡n gi i quy t c a Ch t ch UBND cả ế ủ ủ ị ấp huyệ Đn ‰y lˆ m t trong nh ng ộ ữ
cơ quan tˆi ph‡n c— hiệu quả đố ới v i việc gi i quy t c‡c tranh ch p trong — c— ả ế ấ đTCLĐTT, tuy nhi•n, th c t ch a c— v TCL TT nˆo ự ế ư ụ Đ đượ đưc a ra t˜a ‡n để giải quyết
Song song v i quy tr“nh, th t c gi i quy t tranh ch p lao ớ ủ ụ ả ế ấ động t p th g n ậ ể ầnhư ch t n t i trong lu t, th c t cho th y NLỉ ồ ạ ậ ự ế ấ Đ đ‹ vˆ ang th c hi n m t gi i đ ự ệ ộ ảph‡p n—ng v i, nhanh ch—ng, ộ đơn gi n, hi u qu ả ệ ả đ— lˆ: NL ng ng vi c mˆ kh™ng Đ ừ ệth™ng b‡o trướ ớc v i c™ng oˆn hay NSDL Sau đ Đ đ—, ch’nh quyền a ph ng vˆ đị ươc™ng oˆn c p tr•n đ ấ được m i tờ ới doanh nghiệ đểp lˆm trung gian cho cu c ˆm ộ đph‡n gi a nh—m NL ngữ Đ ừng việc vˆ ban gi‡m c K t qu c a cu c ˆm ph‡n đố ế ả ủ ộ đnˆy s lˆ NSDLẽ Đ đ‡p ng m t ph n ho c toˆn b y•u c u c a NLứ ộ ầ ặ ộ ầ ủ Đ để nhanh ch—ng k t thœc hi n tế ệ ượng ng ng viừ ệ ậc t p th ể
Trang 17Cơ ch gi i quy t tranh ch p n•u tr•n ế ả ế ấ được ‡p d ng t i nhi u a phụ ạ ề đị ương tr•n c nả ước nh : Thˆnh ph H Ch’ Minh v i Quy t nh s 35/2006/Q Ð ư ố ồ ớ ế đị ố ĐUBND; Thˆnh Ph Hˆ N i v i Quy t nh số ộ ớ ế đị ố 815/2009/QĐ Ð UBND; Quy t ếđịnh số 74/2009/QĐ Ð UBND tỉnh Nghệ An )
Như v y, m c d• BLL nậ ặ Đ ăm 2012 kh™ng c— một quy nh c th nˆo v đị ụ ể ềc‡ch th c gi i quy t nh n•u tr•n nh ng th c tứ ả ế ư ư ự ế c‡c địa phương đ‹ c— nh ng bi n ữ ệph‡p s‡ng t o, k p th i nhạ ị ờ ằm nhanh ch—ng xoa dịu m‰u thu n, ch m d t c‡c hˆnh ẫ ấ ứ
động phản ứng c™ng nghiệp vˆ đ“nh c™ng ổn nh trật tự x‹ hội Tổ c™ng t‡c để địli•n ngˆnh th c hi n ch c n ng ch’nh lˆ h˜a gi i nh ng s can thi p t’ch c c vˆ ự ệ ứ ă ả ư ự ệ ựquyết o‡n c— th lˆm cho s can thi p — bi n th‡i sang c ch tr ng tˆi đ ể ự ệ đ ế ơ ế ọSau khi t c™ng t‡c li•n ngˆnh xu ng lˆm vi c v i t p th lao ổ ố ệ ớ ậ ể động vˆ NSDLĐ th“ c‡c cu c “nh c™ng ch m d t vˆ c™ng nh‰n tr l i lˆm vi c M t s ộ đ ấ ứ ở ạ ệ ộ ốy•u s‡ch c a c™ng nh‰n t ủ đạ được th m ch’ c™ng nh‰n c˜n ậ được h tr m t kho n ỗ ợ ộ ảtiền b• đắp cho ti n lề ương kh™ng nhậ đượn c trong nh ng ngˆy “nh c™ng C‡c ữ đcuộc “nh c™ng k t thœc m t c‡ch nhanh ch—ng b i ‡p l c vˆ s m t m i c a m i đ ế ộ ở ự ự ệ ỏ ủ ỗb•n h n lˆ m t ti n tr“nh thơ ộ ế ương lượng th c s c i m , thi n ch’ vˆ b“nh ng ự ự ở ở ệ đẳCuộc “nh c™ng ch m d t nh ng m‰u thu n n i t i ch a đ ấ ứ ư ẫ ộ ạ ư được gi i quy t m t ả ế ộc‡ch tri t ệ để Th m ch’, t‰m l NL c th y ch s d ng lao ậ ý Đ ứ ấ ủ ử ụ động đ‡p ứng quy n ềlợi m t c‡ch d dˆng lˆ h l i ti p t c th c hiộ ễ ọ ạ ế ụ ự ện hˆnh động c™ng nghi p u tranh ệ đấ
đ˜i th a m‹n nhữỏ ng y•u s‡ch ở m c độ cao hơn, mˆ h kh™ng t’nh đến sự n ứ ọ ổ
định của quan hệ lao ng Đ“nh c™ng tr‡i ph‡p luật lại tiếp tục c— c h i di n ra độ ơ ộ ễBiện ph‡p giải quy t th™ng qua t c™ng t‡c lˆ bi n ph‡p gi i quy t c— u ế ổ ệ ả ế ư điểm: kịp th i ờ ổn nh t“nh h“nh, m b o an ninh tr t t tr•n a bˆn, giœp cho cuđị đả ả ậ ự đị ộc đ“nh c™ng nhanh ch—ng k t thœc Qua ế đ— NSDLĐ rœt ra nh ng kinh nghi m trong ữ ệviệc ch p hˆnh hˆnh ph‡p lu t cấ ậ ũng như c™ng t‡c t ch c qu n l vˆ s d ng lao ổ ứ ả ý ử ụ
động Tuy nhi•n, đ— chỉ lˆ những lợi thế trước mắt mˆ cơ chế giải quyết TCLĐTT th™ng qua t c™ng t‡c li•n ngˆnh mang l i XŽt v l‰u dˆi c‡ch th c gi i ổ ạ ề ứ ảquyết n•u tr•n ch a ứ đựng nhiề ủu r i ro v“ m c ’ch chụ đ ỉ đạ đượt c trước m t, m‰u ắthuẫn gi a NL vˆ NSDL v n c ‰m , c ti p tữ Đ Đ ẫ ứ ỉ ứ ế ục, kh™ng được gi i quy t m t ả ế ộ