Vị Trí, Vai Trò Của Các Cơ Quan Trong Bộ Máy Nhà Nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam.pdf

Lời cam đoan Chúng em xin cam đoan đề tài: vị trí, vai trò của các cơ quan trong bộ máy nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do nhóm Hoa Sen nghi n c u và th c hiện.. t qu bài làm

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN, ĐHQG – TP HCM

-o0o

TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN

PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG

TÊN ĐỀ TÀI:

NHÀ NƯỚ C CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆ T NAM

NHÓM: HOA SEN

Thành ph H ố ồ Chí Minh, tháng 01 năm 2022

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN, ĐHQG – TP.HCM

-o0o

TÊN ĐỀ TÀI

NHÀ NƯỚ C CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆ T NAM

Nhóm:

Trưởng nhóm: Phạm Hương Giang – 21110282

Thành viên:

1 Võ Thị Hồng Gấm – 21110281

2 Phạm Hương Giang – 21110282

3 Huỳnh Thị Diễm Hằng – 21110290

Thành ph H ố ồ Chí Minh, tháng 01 năm 2022

Lời cam đoan

Chúng em xin cam đoan đề tài: vị trí, vai trò của các cơ quan trong bộ máy nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do nhóm Hoa Sen nghi n

c u và th c hiện

Chúng em đã kiểm tra dữ liệu theo quy định hi n hành ệ

t qu bài làm của đề tài vị trí, vai trò của các cơ quan trong bộ máy nhà nước cộng hòa xã h i chộ ủ nghĩa Việt Nam à trung th c và không sao chép từ bất kỳ bài tập của nhóm khác

ác tài iệu đư c s d ng trong tiểu luận có nguồn g c xuất x rõ ràng

(Ký và ghi rõ h tên) ọ

Lời cảm ơn

Để hoàn thành ti u luận này, chúng em xin g i lể ời c m ơn chân thành đ n ban giám hiệu trường Đại Học Khoa h c T nhiênọ ĐHQG – TP.HCM vì đã tạo điều ki n về cơ sở v t ch t v i hệ th ng thư việệ ậ ấ ớ n hiện đại đa dạng các lo i sách, ạ tài li u thu n l i cho vi c tìm ki m, nghiên c u thông tin và ệ ậ ệ gi ng viên b môn ộ – cô Nguyễn Hà Trang đã gi ng dạy t n tình, chi tiậ t để chúng em có đủ ki n

th c và vận d ng chúng vào bài ti u lu n này ể ậ

Do chưa có nhiều kinh nghiệm àm đề tài cũng như những hạn ch v ề ki n

th c, trong bài tiểu luận chắc chắn sẽ không tránh khỏi những thi u sót Rất mong nhận đư c s nhận xét, ý ki n đóng góp ph bình từ phía cô để bài tiểu luận đư c hoàn thiện hơn

Lời cu i cùng, chúng em xin kính chúc cô nhi u s c kh e, h nh phúc và ề ỏ ạ thành công

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

PHẦN NỘI DUNG 2

1. NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ H I CH Ộ Ủ NGHĨA VIỆT NAM 2

1.1 Khái niệm nhà nước cộng hòa xã h i ch ộ ủ nghĩa Việt Nam 2

1.2 Vai trò nhà nước cộng hòa xã h i ch ộ ủ nghĩa Việt Nam 2

2 BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 3

2.1 Khái ni m b ệ ộ máy nhà nước 3

2.2. Các cơ quan trong bộ máy nhà nước 3

2.2.1.Cơ qua quyề ực nhà nướn l c 3

2.2.1.1 Qu c h i ộ 3

2.2.1.2 Hội đồng nhân dân 4

2.2.2 Ch ủ t ịch nướ 5 c 2.2.3 Cơ quan hành chính nhà nước 6

2.2.3.1 Chính phủ 6

2.2.3.2 Ủy ban nhân dân 6

2.2.4 Tòa án nhân dân 7

2.2.5 Vi ện ki m soát nhân dân ể 8

PHẦN KẾT LUẬN 9

TÀI LIỆU THAM KHẢO 10

PHỤ Ụ L C 11

PHẦN MỞ ĐẦU

Với hơn 25 năm đổi mới và hội nhập qu c t quá trình đô thị hóa ở Việt Nam đã và đang diễn ra nhanh chóng dẫn đ n có nhiều khác biệt về hoạt động kinh t văn hóa xã hội an ninh qu c phòng giữa đô thị và nông thôn Vì vậy buộc nhà nước có những thay đổi về cách tổ ch c và qu n ý phù h p nhất thay những cái cũ không còn phù h p với tình hình hiện nay inh nghiệm ịch s cho thấy để thay “chi c áo quá chật” cần ph i tìm ra “chi c áo phù h p” hơn à

“mặc vội vàng một chi c áo mới” rồi chỉnh s a th m bớt một cách vừa vặn s thành công không nằm ở việc một chính quyền đô thị hoàn h o mà à cách vận hành bộ máy

Vì vậy đổi mới, hoàn thiện hệ th ng chính trị từ Trung ương đ n cơ sở nhằm xây d ng tổ ch c bộ máy đồng b , tinh g n, có tính ộ ọ ổn định, phù h p với

ch c năng nhiệm v ; xây d ng đội ngũ cán bộ, công ch c có s ư ng h p lý,

có ph m ch t chính trẩ ấ ị đạo đ c trình độ năng c chuyên môn nghi p v ngày ệ càng cao đáp ng đư c yêu cầu th c hi n nhi m v chính tr ệ ệ ị

Trước tiên ph i b ắt đầu từ ệ h th ng các cơ quan nhà nước từ trung ương

đ n địa phương đư c tổ ch c th c hiện theo nguyên tắc tập trung th ng nhất tạo thành một cơ ch đồng bộ để th c hiện nhi m v và chệ c năng của nhà nước Dưới đây à bài tiểu uận tìm hiểu về vị trí vai trò của các cơ quan trong

bộ máy nhà nước ộng hòa xã hội Việt Nam đư c th c hiện bởi nhóm Hoa Sen

và bài tiểu uận của nhóm s d ng phương pháp phân oại phân tích và hệ th ng hóa ý thuy t để tìm hiểu

PHẦN NỘI DUNG

1 NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ H I CH Ộ Ủ NGHĨA VIỆT NAM

1.1 Khái ni ệm nhà nướ c c ng hòa xã hộ ội ch ủ nghĩa Việt Nam

Điều 2 Hi n pháp 2013 khẳng định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội ch ủ nghĩa Việt Nam à nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân vì Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Nhân dân làm ch ; t t c quyủ ấ ền l c nhà nước thu c vộ ề Nhân dân mà n n t ng là liên ề minh gi a giai c p công nhân v i giai cữ ấ ớ ấp nông dân và đội ngũ trí th c Quyền

l c nhà nước là th ng nhất, có s phân công, ph i h p, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc th c hi n các quy n lệ ề ập pháp hành pháp tư pháp”[1]

1.2 Vai trò nhà nước c ộng hòa xã h i ch ộ ủ nghĩa Việt Nam

Tùy theo các góc độ khác nhau, ch c năng của nhà nước đư c phân chia khác nhau Dưới góc độ tổ ch c quyền l c nhà nước có các ch c năng th ng trị chính tr c a gia c p và chị ủ ấ c năng xã hội Dưới góc độ phạm vi tác động của quyền l c nhà nước có ch c năng đ ội và đ i ngoại i n

Ch ức năng thống trị chính trị c a giai c p và chủ ấ ức năng xã hội [2]:

Nhà nước là một tổ ch c đặt biệt của quyền l c chính trị, một bộ máy chuyên làm nhi m vệ cưỡng ch và th c hi n các chệ c năng qu n ý đặc biệt nhằm duy trì tr t t xã h i, th c hi n mậ ộ ệ c đích b o vệ địa v c a giai c p thị ủ ấ ng trị trong xã hội

Chức năng đố ội và đối n i ngo ại [3]:

 Ch c năng đ i nội là những mặt hoạt động chủ y u của nhà nước trong nội bộ đất nước (Ví d : Đ m b o trật t xã hội, qu n lý xã hội về mọi mặt kinh

t , y t văn hóa giáo d c…)

 Ch c năng đ i ngoại thể hi n vai trò cệ ủa nhà nước trong quan hệ với các nhà nước và dân tộc khác (Ví d : Phòng thủ đất nước, ch ng s xâm ư ừc t bên ngoài, thi t l p các m ậ i bang giao với các qu c gia khác …)

2 BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CỘ NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VIỆT NAM Ộ Ủ

2.1 Khái ni m b ệ ộ máy nhà nước

Bộ máy nhà nước là tổng thể các cơ quan nhà nước từ trung ương tới địa phương h p thành hệ th ng đư c tổ ch c, hoạt động theo những nguyên tắc

th ng nhất, tạo thành cơ ch đồng bộ nhằm th c hi n nhi m v , chệ ệ c năng của nhà nước

2.2 Các cơ quan trong bộ máy nhà nướ c

2.2.1 Cơ qua quyề ực nhà nướ n l c

2.2.1.1 Qu c hội

Theo điều 83 Hi n pháp 1992, vị trí của Qu c hội trong bộ máy nhà nước ghi nhận “Qu c hội à cơ quan đại bi u cao nh t cể ấ ủa Nhân dân cơ quan quyền

l c nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam” [5]

Qu c h i th c hi n quyộ ệ ền l p hi n, quyậ ền lập pháp, quy t định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát t i cao đ ới v i hoạt động của Nhà nước

Là cơ quan quyề c nhà nướn l c cao nhất của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Qu c h i có các nhi m v và quy n hộ ệ ề ạn như [5]:

 Làm Hi n pháp và s a đổi Hi n pháp; làm lu t và sậ a đổi luật;

 Th c hiện quyền giám sát t i cao việc tuân theo Hi n pháp, luật và nghị quy t c a Quủ c h i; xét báo cáo công tác cộ ủa Ch tủ ịch nước, Uỷ ban thường v

Qu c hội, Chính ph , Toà án nhân dân t i cao, Vi n ki m sát nhân dân t i cao, ủ ệ ể Hội đồng bầu c qu c gia, Kiểm toán nhà nước và cơ quan khác do Qu c hội thành lập;

 Quy t định chính sách cơ b n về tài chính, tiền tệ qu c gia; quy định, s a đổi hoặc bãi bỏ các th thu ; quy t định phân chia các kho n thu và nhiệm v chi gi a ngân sách tữ rung ương và ngân sách địa phương; quy t định m c giới hạn an toàn n qu c gia, n công, n chính phủ; quy t định d toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách trung ương ph chuẩn quy t toán ngân sách nhà nước;

 Quy t định chính sách dân t c, chính sách tôn giáo cộ ủa Nhà nước;

 Quy định tổ ch c và hoạt động của Qu c hội, Ch tủ ịch nước, Chính phủ, Toà án nhân dân, Vi n ki m sát nhân dân, Hệ ể ội đồng b u cầ qu c gia, Ki m toán ể nhà nước, chính quyền địa phương và cơ quan khác do Qu c hội thành lập;

 Bầu, mi n nhi m, bãi nhi m Ch tễ ệ ệ ủ ịch nước, Phó Ch tủ ịch nước, Ch t ch ủ ị

Qu c h i, Phó Ch tộ ủ ịch Qu c h i, y viên Uộ Ủ ỷ ban thường v Qu c h i, Ch ộ ủ tịch Hội đồng dân t c, Chộ ủ nhiệm Ủy ban c a Qu c h i, Thủ ộ ủ tướng Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân t i cao, Viện trưởng Vi n ki m sát nhân dân t i cao, ệ ể Chủ t ch Hị ội đồng b u cầ qu c gia, T ng Kiổ ểm toán nhà nước người đ ng đầu

cơ quan khác do Qu c hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, mi n nhi m, ễ ệ cách ch c Phó Thủ tướng Chính ph , Bủ ộ trưởng và thành viên khác c a Chính ủ phủ, Thẩm phán Tòa án nhân dân t i cao; phê chu n danh sách thành viên Hẩ ội đồng qu c phòng và an ninh, Hội đồng b u c ầ qu c gia;

 Quy t định đại xá;

 Quy t định vấn đề chi n tranh và hoà bình; quy định về tình trạng khẩn cấp, các biện pháp đặc biệt khác b o đ m qu c phòng và an ninh qu c gia;

 Quy t định chính sách cơ b n về i ngoại; phê chuẩn, quyđ t định gia nhập ho c chặ ấm d t hi u l c cệ ủa điều ước qu c t i n quan đ n chi n tranh, hòa bình, chủ quyền qu c gia tư cách thành vi n của C ng hòa xã h i chộ ộ ủ nghĩa Việt Nam t i các tạ ổ ch c qu c t và khu v c quan tr ọng điều ước qu c t v ề quyền con người, quyền và nghĩa v cơ b n của công dân và điều ước qu c t khác trái v i lu t, ngh ớ ậ ị quy t của Qu c hội;

 Quy t định trưng cầu ý dân

2.2.1.2 Hội đồng nhân dân

Hội đồng nhân dân à cơ quan quyề c nhà nướn l c ở địa phương đại diện cho ý chí, nguy n v ng và quy n làm ch cệ ọ ề ủ ủa Nhân dân do Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước c p trên [ ấ 6]

Hội đồng nhân dân quy t định các vấn đề ủa địa phương do uật đị c nh; giám sát vi c tuân theo Hi n pháp và pháp luệ ật ở địa phương và việc th c hiện nghị quy t của Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân có ch c năng [7].:

‒ Tôn tr ng và ch p hành pháp lu t cọ ấ ậ ủa Nhà nước ở địa phương duy trì trật

t an ninh và b o v tài s n công c ng ệ ộ ở địa phương;

‒ Quy t định các vấn đề về kinh t văn hoá và xã hội, phát huy m i kh ọ năng của địa phương nhằm th c hiện những nhiệm v chung và nâng cao đời

s ng của nhân dân;

‒ B o hộ quyền l i c ủa công dân ở địa phương và chăm o việc công dân ở địa phương àm tròn nghĩa v ủa mình đ ới Nhà nướ c i v c;

‒ B o đ m bình đẳng, giữ vững và tăng cường s đoàn k t giữa các dân tộc

‒ Ra nh ng ngh ữ ị quy t thi hành ở địa phương;

‒ Những nghị quy t về nh ng vữ ấn đề mà pháp luật quy nh thuộc quyền đị phê chu n c a cẩ ủ ấp tr n thì trước khi thi hành, ph i đư c cấp trên phê chuẩn;

‒ Bầu ra và có quy n bãi mi n U ban hành chính và Toà án nhân dân cề ễ ỷ ấp mình

2.2.2 Chủ tịch nước

Trong bộ máy nhà nước chủ tịch nước à người đ ng đầu Nhà nước thay mặt nước ộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về đ i nội và đ i ngoại [ 8]

hủ tịch nước do Qu c hội bầu trong s đại biểu Qu c hội hủ tịch nước chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Qu c hội Nhiệm kỳ của hủ tịch nước theo nhiệm kỳ của Qu c hội hi Qu c hội h t nhiệm kỳ hủ tịch nước

ti p t c àm nhiệm v cho đ n khi Qu c hội khóa mới bầu ra hủ tịch nước Và khi đang giữ vai trò à chủ tịch nước thì chủ tịch nước có vai trò [9]:

‒ Công b Hi n pháp, lu t, pháp lậ ệnh;

‒ Đề nghị Qu c hội b u, mi n nhi m, bãi nhiầ ễ ệ ệm các cơ quan Nhà nước;

‒ Quy t định các vấn đề khen thưởng nhà nước và vấn đề qu c t ch; ị

‒ Th ng ĩnh c ư ng vũ trang nhân dân quy t định các vấn đề về qu c phòng;

‒ Quy t định và th c hi n các vệ ấn đề ề đ i ngoại, ngo i giao v ạ

2.2.3 Cơ quan hành chính nhà nước

2.2.3.1 Chính phủ

Theo Điều 109 Hi n pháp 1992 : “ hính phủ à cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước ộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam th c hiện quyền hành pháp à cơ quan chấp hành của Qu c hội” [10]

hính phủ chịu trách nhiệm trước Qu c hội và báo cáo công tác trước

Qu c hội Ủy ban thường v Qu c hội hủ tịch nước Và th c hiện vai trò của mình như [11]:

‒ Tổ ch c thi hành Hi n pháp, luật, nghị quy t, pháp l nh, l nh, quyệ ệ t định của Ch tủ ịch nước;

‒ Xây d ng và đề xuất các chính sách trình các d án uật ngân sách nhà nước d án pháp ệnh trước Qu c hội Ủy ban thường v qu c hội th c hiện các vấn đề nằm trong quyền hạn của mình;

‒ Qu n ý các vấn đề về kinh t văn hóa xã hội giáo d c y t môi trường công nghệ … th c hiện các biện pháp cần thi t trong trường h p khẩn cấp;

‒ Trình Qu c hội về các quy t định bãi bỏ bộ cơ quan ngang bộ các vấn đề địa giới hành chính;

‒ Qu n ý hệ th ng hành chính của qu c gia;

‒ B o v quyệ ền và l i ích của Nhà nước và xã h i, quyộ ền con người, quyền công dân; b o đ m tr t t , an toàn xã h i; ậ ộ

‒ Đàm phán ký k t quy t định việc tham gia ph duyệt chấm d t các điều ước qu c t ; b o vệ tổ ch c và công dân Việt Nam sinh s ng ở nước ngoài;

‒ Th c hiện các công việc n m trong nằ hiệm v

2.2.3.2 Ủy ban nhân dân

Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu ra chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp tr n Ủy ban nhân dân à cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương góp phần b o đ m

s chỉ đạo qu n ý th ng nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương tới cơ sở [13]

Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hi n pháp uật các văn

b n của cơ quan nhà nước cấp tr n và nghị quy t của Hội đồng nhân dân cùng cấp nhằm b o đ m th c hiện chủ trương biện pháp phát triển kinh t xã hội - củng c qu c phòng an ninh và th c hiện các chính sách khác tr n địa bàn

Ủy ban nhân dân cấp dưới chịu s chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp tr n

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu s chỉ đạo của hính phủ

Hiệu qu hoạt động của Ủy ban nhân dân đư c b o đ m bằng hiệu qu hoạt động của tập thể Ủy ban nhân dân hủ tịch Ủy ban nhân dân các thành

vi n khác của Ủy ban nhân dân và của các cơ quan chuy n môn

2.2.4 Tòa án nhân dân

Tòa án à cơ quan xét x của nước ộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tòa án có nhiệm v b o vệ pháp ch xã hội chủ nghĩa; b o vệ ch độ xã hội chủ nghĩa và quyền àm chủ của nhân dân; b o vệ tài s n của Nhà nước của tập thể;

b o vệ tính mạng tài s n t do danh d và nhân phẩm của công dân [13] Bằng hoạt động của mình Tòa án góp phần giáo d c công dân trung thành với Tổ qu c chấp hành nghi m chỉnh pháp uật tôn trọng những quy tắc của cuộc s ng xã hội ý th c đấu tranh phòng ngừa và ch ng tội phạm các vi phạm pháp uật khác

Hệ th ng tòa án nhân dân gồm có [13]:

‒ Tòa án Nhân dân T i cao;

‒ ác Tòa án nhân dân tỉnh thành ph tr c thuộc Trung ương;

‒ ác Tòa án nhân dân huyện quận thị xã thành ph thuộc tỉnh;

‒ Các Tòa án quân s ;

‒ ác Tòa án khác do uật định

Tòa án Nhân dân T i cao à cơ quan xét x cao nhất của Nước ộng hoà

xã hội chủ nghĩa Việt Nam th c hiện quyền giám đ c việc xét x của Tòa án nhân dân địa phương và các Tòa án Quân s giám đ c việc xét x của Tòa án