BÁO CÁO Kết quả xây dựng nông thôn mới đến năm 2022 của huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh

Là một huyện đồng bằng ven biển, có điểm xuất phát rất thấp, sản xuất nông nghiệp là chính, tỷ lệ hộ nghèo rất cao 29,8%, đời sống Nhân dân hết sức khó khăn; cơ sở vật chất, hạ tầng thiế

của huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh

Huyện Lộc Hà được thành lập vào tháng 3 năm 2007 theo Nghị định số 20/2007/NĐ-CP ngày 07/02/2007 của Chính phủ trên cơ sở sáp nhập 6 xã vùng bãi ngang của huyện Thạch Hà và 7 xã vùng hạ can của huyện Can Lộc Là một huyện đồng bằng ven biển, có điểm xuất phát rất thấp, sản xuất nông nghiệp là chính, tỷ lệ hộ nghèo rất cao (29,8%), đời sống Nhân dân hết sức khó khăn; cơ sở vật chất, hạ tầng thiết yếu phục vụ đời sống dân sinh, phát triển kinh tế của huyện thiếu và yếu; thương mại - dịch vụ chủ yếu buôn bán nhỏ lẻ; có tiềm năng kinh tế biển nhưng chủ yếu đánh bắt gần bờ, nuôi trồng còn theo phương thức truyền thống hộ gia đình; hằng năm, chịu nhiều thiệt hại do mưa bão gây ra… Những năm đầu thành lập, các cơ quan cấp huyện chưa có trụ sở làm việc phải ở nhờ Đồn Biên phòng Cửa Sót và 2 xã Thạch Châu, Thạch Bằng…

Với 12 năm thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới và 16 năm thành lập huyện, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân huyện Lộc Hà đã đoàn kết, chung sức, đồng lòng, từng bước vượt qua những khó khăn và đạt được những kết quả toàn diện sau hơn 12 năm triển khai thực hiện: Kết cấu hạ tầng phát triển đồng bộ, theo hướng hiện đại đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội; lĩnh vực văn hoá, giáo dục, y tế, môi trường chuyển biến rõ nét; hệ thống chính trị được củng cố; an ninh trật tự, an toàn xã hội được giữ vững; phong trào xây dựng nông thôn mới, xây dựng khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu, vườn mẫu, tuyến đường mẫu sôi nổi, rộng khắp, có sức lan tỏa; đường làng, ngõ xóm sáng, xanh, sạch, đẹp, tạo điểm nhấn; nhiều tua tuyến giao thông hiện đại được hình thành, kết nối vùng, liên vùng, tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế, xã hội; bộ mặt nông thôn ngày càng đổi mới, phát triển theo hướng phát triển du lịch, thương mại, dịch vụ đô thị ven biển

Đến nay, cả 12/12 xã, thị trấn đã đạt chuẩn nông thôn mới, trong đó có 02 xã Thạch Châu, Mai Phụ đã chuẩn nông thôn mới nâng cao Nhiều mô hình sản xuất hiệu quả, có thu nhập cao, từng bước được nhân rộng; đã có 12 sản phẩm đạt tiêu chuẩn OCOP và có 02 sản phẩm được Cục Sở hữu trí tuệ - Bộ Khoa học và Công nghệ cấp Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu tập thể (Mực khô và Mực một nắng

Thạch Kim - Cửa Sót và Chè Hồng Lộc), nâng cao giá trị gia tăng và khả năng cạnh tranh trên thị trường các sản phẩm chủ lực của Lộc Hà

Kết quả 12 năm xây dựng nông thôn mới đã không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân trên địa bàn; tinh thần đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau trong Nhân dân ngày càng được củng cố, gắn bó; niềm tin của Nhân dân với Đảng bộ, chính quyền ngày càng vững chắc

I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH 1 Đặc điểm tình hình chung

- Vị trí địa lý, dân số: Huyện Lộc Hà nằm phía Đông Bắc của tỉnh Hà Tĩnh

giáp ranh với thành phố Hà Tĩnh, huyện Thạch Hà, huyện Can Lộc và huyện Nghi Xuân, có 12 đơn vị hành chính (01 thị trấn, 11 xã), dân số trên 8,6 vạn, với diện tích tự nhiên 11.853,06ha, bằng 1,96% tổng diện tích cả tỉnh Diện tích đã đưa vào sử dụng 10.114,41ha, bằng 85,3% diện tích đất tự nhiên, có 12km bờ biển

- Địa hình: Địa hình đặc trưng có rừng, biển và đồng bằng, được chia thành

3 vùng: Vùng bãi ngang ven biển; vùng đồng bằng và vùng trà sơn dưới chân núi Hồng Lĩnh

- Tài nguyên: Huyện Lộc Hà có các loại tài nguyên: Tài nguyên đất, tài

nguyên nước, tài nguyên rừng, tài nguyên biển Với 8 nhóm đất khác nhau: Đất cát, đất mặn, đất phèn mặn, đất phù sa, đất dốc tụ, đất xám bạc màu, đất đỏ vàng trên Granit, đất xói mòn trơ sỏi đá… toàn huyện có 10.114,41ha, trong đó đất đã đưa vào sử dụng sản xuất nông - lâm - ngư - diêm nghiệp là 6.983,64ha, đất được sử dụng vào các mục đích phi nông nghiệp là 3.130,77ha, diện tích đất chưa sử dụng hiện còn khá lớn 1.738,65ha chiếm 14,67% diện tích đất tự nhiên Với bờ biển kéo dài 12km, 01 cảng biển đã đem lại nhiều cơ hội để phát triển giao thông vận tải đường biển, đồng thời phát triển các ngành nghề đánh bắt, hậu cần nghề cá, chế biến hải sản, nuôi trồng thủy sản và du lịch

- Văn hóa - Xã hội:

Lộc Hà là vùng đất “địa linh nhân kiệt” với nhiều nhân vật lịch sử, danh nhân nổi tiếng như Nguyễn Văn Giai, Mai Thế Quý, Phan Huy Chú, Phan Huy Ích, Nguyễn Đổng Chi, Nguyễn Hằng Chi… Hệ thống di tích lịch sử văn hóa, danh thắng phong phú với 61 di tích đã được xếp hạng, trong đó 06 di tích cấp quốc gia (Đình Đỉnh Lự ở xã Tân Lộc, Đền thời Lê Khôi ở xã Mai Phụ, Chùa Chân Tiên ở xã Thịnh Lộc, Đền Cả ở xã Ích Hậu, Miếu Biên Sơn ở xã Hồng Lộc, Dòng họ Phan Huy ở xã Thạch Châu), 55 di tích cấp tỉnh (Đền thờ vua Mai Hắc Đế, Chùa Kim Dung, Chùa Phổ Độ, chùa Triều Sơn…) và hàng chục lễ hội lớn nhỏ hàng năm gắn

với các loại hình du lịch biển (một số lễ hội tiêu biểu như: Lễ hội Cầu ngư ở xã Thịnh Lộc, lễ hội chùa Chân Tiên, lễ hội chùa Kim Dung

Huyện Lộc Hà có 100% dân số là tộc kinh, có 02 tôn giáo (Phật giáo và Công giáo), trong đó Công giáo chiếm khoảng 18,6% dân số, có 01 Giáo hạt, 05 Giáo xứ và 13 giáo họ; giáo xứ phân bố chủ yếu tại thị trấn Lộc Hà và các xã Thạch Kim, Hộ Độ, Mai Phụ, Bình An, Thạch Mỹ; phật giáo chiếm khoảng 6,8% phân bố đều tại tất cả các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Trên địa bàn huyện có các làng nghề truyền thống như nghề làm chổi đót ở thôn Hà Ân, làng nghề làm hương ở thôn Báo Ân (xã Thạch Mỹ), nghề làm muối ở Hộ Độ và Thạch Châu, làng nghề làm bún ở thôn Đại lự (xã Hồng Lộc), làng nghề nướng cá ở xã Thạch Kim

- Phát triển kinh tế: Tổng giá trị sản xuất năm 2022 trên địa bàn đạt 3.620 tỷ

đồng, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất đạt 5,12%, trong đó: Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng ước đạt 1.204 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ước đạt 4,97%; giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản ước đạt 1.049 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng ước đạt 7,96%; giá trị sản xuất ngành dịch vụ ước đạt 1.367 tỷ; tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ước đạt 7,38% Tổng số vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt 1.969 tỷ đồng Thu nhập bình quân đạt 39,13 triệu đồng/người/năm

2 Thuận lợi, khó khăn trong xây dựng nông thôn mới

a) Thuận lợi - Với vị trí địa lý thuận lợi, nằm giáp ranh với thành phố Hà Tĩnh và các huyện Thạch Hà, Can Lộc, Nghi Xuân, có hệ thống giao thông đồng bộ với 2 nhánh đường quốc lộ đi qua trên địa bàn là Quốc lộ 281, Quốc lộ 15B, có cảng biển Cửa Sót, khu du lịch biển Cửa Sót và 12km bờ biển và hơn 180ha đất muối đang chuyển đổi sang nuôi trồng thủy sản công nghệ cao; các yếu tố đó là điều kiện thuận lợi cho huyện Lộc Hà trong việc phát triển văn hóa, hợp tác kinh tế, thu hút các dự án lớn, lưu thông hàng hoá và là điểm đến cho các doanh nghiệp đầu tư đưa các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, là cơ hội cho phát triển một nền kinh tế đa dạng cả công nghiệp, dịch vụ thương mại và nông nghiệp nhất là phát triển thương mại, du lịch biển

- Là huyện mới thành lập nên cơ sở hạ tầng được đầu tư khá đồng bộ, có quy hoạch vùng gắn với quy hoạch khu vục ven đô và quy hoạch du lịch biển là lợi thế để phát triển trong tương lai

- Nhân dân chịu khó, siêng năng, cần cù, sáng tạo trong lao động sản xuất, phát huy ý chí tự lực, tự cường, khát vọng xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp

- Thời gian qua có nhiều chủ trương của Đảng, chính sách nhà nước về xây dựng nông thôn mới ban hành làm cơ sở pháp lý và tạo động lực để địa phương triển khai xây dựng nông thôn mới đạt kết quả quan trọng Mặt khác nhân dân huyện Lộc Hà luôn tích cực hưởng ứng cuộc vận động “Toàn dân xây dựng nông thôn mới đô thị văn minh”

- Địa hình đa dạng, khí hậu, thời tiết, đất đai phù hợp với nhiều loại cây trồng, vật nuôi, cho phép phát triển một nền sản xuất nông - lâm nghiệp hàng hoá

đa dạng, bền vững theo hướng tập trung, chuyên canh (sản xuất cây công nghiệp ngắn ngày, thực phẩm tươi sống, sạch), làm cơ sở cho quá trình công nghiệp hoá,

hiện đại hoá

- Là vùng đất có truyền thống văn hoá lịch sử lâu đời, có hệ thống di tích lịch sử văn hoá, kiến trúc đặc sắc (61 di tích đã được xếp hạng) và các hình thức hoạt động văn hóa phi vật thể như Dân ca ví dặm, các lễ hội gắn với các di tích lịch sử, đây là điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch sinh thái, du lịch biển, du lịch tâm linh, là điểm đến cho đông đảo du khách trong và ngoài nước thưởng ngoạn

- Có 12 km bờ biển, có bãi biển kéo dài trên địa phận thị trấn Lộc Hà và 2 xã Thạch Kim, xã Thịnh Lộc, bãi biển cát trắng rất thuận lợi cho phát triển du lịch biển, 01 cảng biển (cảng cá), có khu neo đậu tránh, trú bão

b) Khó khăn - Lộc Hà là huyện mới được thành lập, xuất phát điểm rất thấp, cơ bản là thuần nông, đời sống Nhân dân rất khó khăn (năm 2011 bình quân 2,4 tiêu chí/xã, thu nhập bình quân đầu người năm 2011 đạt 10 triệu đồng/người/năm, tỷ lệ hộ nghèo 16,5%, tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 66%, tỷ lệ hộ dùng nước sạch từ công trình cấp nước tập trung 0%, có xã chỉ mới đạt 01 tiêu chí ); các công trình, hạ tầng thiết yếu, hầu hết phải đầu tư mới trong khi nguồn lực để đầu tư rất khó khăn nên ảnh hưởng chung đến sự phát triển của huyện nhà, trong đó có xây dựng nông thôn mới của địa phương; bên cạnh đó, là địa phương ven biển hàng năm phải hứng chịu tất cả các loại hình thiên tai ảnh hưởng lớn đến cơ sở hạ tầng, đời sống của người dân

- Là địa phương có tỷ lệ người tham gia tôn giáo khá đông (Thiên chúa giáo chiếm 18,6%; Phật giáo 5.682 tín đồ), trong giai đoạn đầu mới thành lập huyện tình hình tôn giáo khá phức tạp, thực tế đã xảy ra một số vụ việc tụ tập đông người bao vây trụ sở, làm cho an ninh trật tự bất ổn, đã làm ảnh hưởng đến khối đại đoàn kết của huyện

- Xây dựng nông thôn mới có khối lượng công việc nhiều, lực lượng cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt của cơ sở chưa ngang tầm; số lượng kinh phí đầu tư lớn,

trong lúc ngân sách nhà nước đầu tư trực tiếp cho chương trình còn hạn chế; huy động doanh nghiệp vào lĩnh vực này còn khó khăn (đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp), phát huy nội lực từ Nhân dân đã thực hiện khá tốt nhưng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ

- Huyện Lộc Hà có diện tích không lớn (118,31km2), mật độ dân số khá cao, trung bình 739 người/km2, riêng xã Thạch Kim mật độ dân số trên 10.000 người/1km2, diện tích sản xuất nhỏ lẻ, manh mún (tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp năm 2013 là 5.642ha) gây khó khăn trong tổ chức sản xuất, cơ giới hoá và hình thành các vùng sản xuất tập trung, các mô hình lớn

II CĂN CỨ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN XÂY DỰNG HUYỆN NÔNG THÔN MỚI

1 Văn bản của Trung ương

- Nghị quyết số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020;

- Nghị định số 161/2016/NQ-CP ngày 02/12/2016 của Chính phủ về cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án thuộc các chương trình MTQG giai đoạn 2016 - 2020;

- Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 -2020;

- Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 -2020;

- Quyết định số 263/QĐ/TTg ngày 22/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;

- Quyết định số 1760/QĐ-TTg ngày 10/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 1600/QĐ-TTg;

- Quyết định số 41/2016/QĐ-TTg ngày 10/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế quản lý, điều hành thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;

- Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới;

- Quyết định số 342/QĐ/-TTg ngày 20/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi một số tiêu chí trong Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;

- Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành tiêu chí huyện nông thôn mới và quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới;

- Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020;

- Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí Quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025;

- Quyết định số 319/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định xã nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2021 - 2025;

- Quyết định số 320/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về huyện nông thôn mới; quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới và bộ tiêu chí quốc gia về huyện nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025;

- Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét, công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh xã nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2021 - 2025;

- Quyết định số 18/2022/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố và thu hồi quyết định công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2025;

Các văn bản khác của các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương liên quan đến công tác chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới

việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2017 - 2020 thực hiện trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh;

- Quyết định số 1373/QĐ-UBND ngày 19/5/2014 của UBND tỉnh phê duyệt Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp Hà Tĩnh theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới;

- Quyết định số 2542/QĐ-UBND ngày 31/8/2017 của UBND tỉnh ban hành Sổ tay hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới thực hiện trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2017 - 2020;

- Chỉ thị số 42-CT/TU ngày 28/02/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tổ chức phong trào thi đua lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng các cấp, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, tiến tới Đại hội lần thứ XIII của Đảng;

- Quyết định số 36/2022/QĐ-UBND ngày 09/12/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành Bộ tiêu chí xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao thực hiện trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2022-2025;

- Quyết định số 38/2022/QĐ-UBND ngày 09/12/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quy định xã nông thôn mới kiểu mẫu thực hiện trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2022-2025;

- Quyết định số 37/2022/QĐ-UBND ngày 09/12/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành Bộ tiêu chí huyện nông thôn mới; quy định thị xã, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới và Bộ tiêu chí huyện nông thôn mới nâng cao thực hiện trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2022-2025;

- Các văn bản chỉ đạo của Ban Chỉ đạo, các sở, ban, ngành cấp tỉnh về chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới

III KẾT QUẢ CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG HUYỆN NÔNG THÔN MỚI 1 Công tác chỉ đạo, điều hành

a) Cấp huyện

- Thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới của Trung ương, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, huyện Lộc Hà đã nhận thức được đây là cơ hội để phát triển kinh tế - xã hội gắn với đổi mới nông nghiệp, nông dân và nông thôn, từ những ngày đầu bước vào xây dựng nông thôn mới, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Lộc Hà đã tập trung triển khai đồng bộ các nhiệm vụ và giải pháp thực hiện Chương trình Huyện ủy đã ban hành Nghị quyết lãnh đạo, Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo do đồng chí Bí thư làm Trưởng ban, các văn bản chỉ đạo của Ban Thường vụ, Ban Chỉ đạo để kịp thời chỉ đạo; HĐND huyện bàn hành Nghị quyết cơ chế, chính sách hỗ trợ, UBND huyện ban hành các kế hoạch, chương trình hành

động và tổ chức thực hiện Sau đại hội Đảng bộ huyện lần thứ III, công tác chỉ đạo từ huyện đến cơ sở được triển khai quyết liệt hơn, Ban Thường vụ Huyện ủy thành lập các Đoàn, tổ công tác chỉ đạo giám sát địa phương gắn với chỉ đạo xây dựng nông thôn mới, theo đó mỗi đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ phụ trách 1 - 2 xã, các đồng chí Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ được phân công làm phó đoàn và trực tiếp chỉ đạo 01 xã; các phòng, ban, các tổ chức đoàn thể theo nhiệm vụ phân công các nội dung tiêu chí, công việc cụ thể để bám sát cơ sở triển khai thực hiện hiệu quả Các chủ trương, chính sách của Trung ương, của tỉnh, của huyện được tổ chức quán triệt, tuyên truyền thường xuyên, hiệu quả đến cán bộ, đảng viên và người dân thực hiện

- Ban chỉ đạo, UBND huyện đã ban hành các kế hoạch chi tiết thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, trong đó tập trung sớm hoàn thành các xã đạt chuẩn nông thôn mới Đến cuối năm 2015, đã có 3/13 xã đạt chuẩn, còn lại 10 xã, huyện chủ trương chỉ đạo tất cả đều phải phấn đấu đạt chuẩn, xã nào thực hiện tốt sẽ được huyện hỗ trợ để về đích Với chỉ đạo, khuyến khích này, huyện đã tạo được phong trào thi đua, đẩy nhanh tiến độ đạt chuẩn sớm hơn dự kiến Huyện đã huy động được cả hệ thống chính trị vào cuộc bằng cách triển khai hiệu quả ngày thứ Bảy nông thôn mới, Thường trực Ban Chỉ đạo, lãnh đạo UBND huyện đã trực tiếp về cơ sở để kiểm tra kịp thời giải quyết từng việc cụ thể; phát huy vai trò của các Đoàn, tổ công tác, các phòng ban, đoàn thể cấp huyện để chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn, giám sát cơ sở, sự vào cuộc của các tổ chức, cá nhân, trách nhiệm của người đứng đầu trực tiếp xuống địa bàn để chỉ đạo, cầm tay, chỉ việc nhờ vậy mà các khó khăn, vướng mắc tại các địa phương đã kịp thời tháo gỡ, giải quyết; từ đó, cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể cấp xã, ban phát triển các thôn xóm đã có sự vào cuộc hiệu quả hơn Thực tế cho thấy, khi cán bộ lãnh đạo xuống với dân, gần với Nhân dân và biết lắng nghe người dân thì sẽ sâu sát hơn rất nhiều trong lãnh đạo chỉ đạo và việc tháo gỡ những vướng mắc của người dân cũng sẽ kịp thời, phù hợp giữa ý Đảng với lòng dân Cũng chính phong cách làm việc gần dân, lắng nghe Nhân dân của Thường trực Ban chỉ đạo huyện sẽ khiến người dân hiểu và đặt trọn niềm tin vào cán bộ, dễ tìm tiếng nói chung, đồng thời tạo nên sự thay đổi rõ nét về trách nhiệm của cán bộ, đảng viên cấp dưới trong quá trình thực thi nhiệm vụ

- Xác định nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân khu vực nông thôn là nhiệm vụ trọng tâm, cốt lõi của xây dựng nông thôn mới, huyện Lộc Hà đã tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất, coi trọng phát triển các sản phẩm chủ lực, nâng cao hiệu quả sản xuất bằng việc ưu tiên các mô hình sản xuất theo chuỗi, nông nghiệp công nghệ cao, xây dựng thương hiệu, nhãn mác hàng hóa, đầu tư mở

rộng ngành khai thác hải sản thu hút và triển khai các dự án đầu tư lớn vào huyện nhà để chuyển dịch lao động nông thôn và trở thành thị trường cho khu vực nông thôn phát triển, đây được coi là giải pháp đột phá trong xây dựng nông thôn mới Song song với phát triển kinh tế, Lộc Hà xác định xây dựng nông thôn phải bảo tồn, phát huy nền tảng các giá trị văn hóa truyền thống của quê hương để làm giàu thêm các giá trị văn hóa làng, xã để từ đó tình làng nghĩa xóm ngày càng keo sơn gắn bó và cũng từ điều nay mà chủ thể xây dựng nông thôn mới của người dân được phát huy một cách hiệu quả và bền vững

- Công tác kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc cơ sở, tổ chức giao ban, sơ kết, tổng kết được thực hiện thường xuyên và hiệu quả đảm bảo phong trào xây dựng nông thôn mới luôn được duy trì, phát triển

- Đối với việc phấn đấu đạt chuẩn huyện nông thôn mới: Huyện Lộc Hà phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới theo Nghị quyết số 115/NQ-HĐND ngày 21/12/2018 của HĐND tỉnh Sau khi có Nghị quyết của HĐND tỉnh, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện đã triển khai, quyết liệt chỉ đạo để đạt chuẩn, với nhiều cách làm sáng tạo, triển khai đồng bộ các giải pháp, với sự hưởng ứng, vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở và sự đồng lòng chung sức của nhân dân, đến cuối năm 2022 có 11/11 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 09 tiêu chí nông thôn mới cấp huyện đã đạt chuẩn, đây sẽ là tiền đề để huyện xây dựng huyện nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu gắn với phát triển du lịch biển và xây dựng đô thị loại 4 giai đoạn 2021 - 2025

b) Cấp xã - Các xã đều thành lập và kiện toàn kịp thời Ban Chỉ đạo, Ban quản lý xây dựng nông thôn mới, Ban phát triển thôn, Ban giám sát cộng đồng; đồng thời, theo nhiệm vụ hàng năm, thành lập các tổ công tác chỉ đạo của xã tại các thôn, hỗ trợ lập khung kế hoạch xây dựng nông thôn mới tại thôn, xóm

- Mỗi xã đều lập đề án xây dựng nông thôn mới, ban hành nghị quyết chuyên đề, đồng thời quán triệt các văn bản chỉ đạo của trung ương, tỉnh, huyện đến tận cán bộ đảng viên và Nhân dân; tích cực tuyên tuyền các nội dung của Chương trình xây dựng nông thôn mới; phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới giữa các thôn, xóm; vận động, huy động các nguồn lực để xây dựng nông thôn mới; chỉ đạo thực hiện tốt công tác phát triển sản xuất, đẩy mạnh phát triển mô hình sản xuất các sản phẩm chủ lực địa phương có lợi thế; ban hành các cơ chế riêng của địa phương để hỗ trợ, khuyến khích hoàn thiện cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất phù hợp với tình hình thực tế và định hướng xây dựng nông thôn mới tại địa bàn Tuyên truyền, vận động Nhân dân hiến đất, hiến tài sản, giải phóng mặt

bằng, góp công sức, kinh phí cải tạo nâng cấp đường giao thông, nhà văn hóa thôn, xây dựng thôn, xóm, khu dân cư sáng - xanh - sạch - đẹp, văn minh, an ninh trật tự ổn định…

2 Công tác truyền thông, đào tạo, tập huấn

2.1 Công tác truyền thông - Sau khi có các văn bản của Trung ương, của tỉnh về thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, nhất là các chủ trương, chính sách về xây dựng huyện đạt chuẩn nông thôn mới, Ban chỉ đạo nông thôn mới của huyện, xã và các phòng, ngành liên quan đã tổ chức lồng ghép các hội nghị để quán triệt cho đội ngũ cán bộ cốt cán toàn huyện Đồng thời chỉ đạo cấp ủy các địa phương tổ chức quán triệt đến tận cán bộ, đảng viên và tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trong Nhân dân Tổ chức tuyên truyền bằng nhiều hình thức, đa dạng, phong phú, duy trì thường xuyên để người dân được biết và thấm nhuần các chủ trương, chính sách, từ đó triển khai thực hiện đồng bộ và hiệu quả, cụ thể như: Tuyên truyền qua hệ thống loa phát thanh từ huyện đến tận thôn, tổ dân phố; niêm yết công khai các văn bản tại Nhà văn hóa thôn, xóm; tổ chức các buổi lễ phát động thi đua từ huyện đến xã, các hội diễn, sân khấu hóa về xây dựng nông thôn mới; lồng ghép trong các buổi sinh hoạt chi bộ đảng, chi đoàn, chi hội; tuyên truyền bằng hệ thống pa - nô, áp phích, băng rôn, biểu ngữ; tổ chức các hội thi xây dựng nông thôn mới

Trung tâm Văn hóa - Truyền thông huyện tăng cường thời lượng phát sóng, đưa các tin, bài, phóng sự, các mô hình mới, kịp thời đưa tin các cách làm hay, sáng tạo, hiệu quả và kịp thời nêu gương các điển hình tiên tiến trong xây dựng nông thôn mới Từ năm 2011 đến nay, Trung tâm đã xây dựng được 32 phóng sự, khoảng gần 1.000 tin bài, hơn 60 chuyên trang chuyên đề, 20 chương trình tuyên truyền lưu động lồng ghép về xây dựng nông thôn mới, xây dựng 14.000m pa- nô, 3000 áp phích, 190 lượt băng rôn, khẩu hiệu tuyên truyền nông thôn mới; tổ chức 50 chương trình văn nghệ biểu diễn tại các hội thi, hội diễn cổ vũ phong trào xây dựng nông thôn mới; phát hơn 60.000 tờ rơi các ấn phẩm về nông thôn mới; xây dựng chuyên mục “Nông thôn mới” trên Cổng thông tin điện tử huyện và Trang thông tin điện tử các xã, thường xuyên đăng tải tin bài và văn bản chỉ đạo điều hành trên Cổng/Trang TTĐT từ tỉnh, huyện, xã…

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội huyện đã tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới - đô thị văn minh” gắn với thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững Thông qua việc thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn

minh”, mặt trận các cấp trong huyện đã tuyên truyền vận động Nhân dân chấp hành tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh Đồng thời thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở thông qua hoạt động giám sát và phản biện xã hội, hoạt động của ban thanh tra nhân dân, ban giám sát đầu tư cộng đồng, góp phần đẩy mạnh phong trào thi đua rộng khắp trong các tầng lớp nhân dân, khơi dậy lòng yêu nước, sức mạnh nội lực trong cộng đồng dân cư Việc chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho Nhân dân ngày càng tốt hơn; dân chủ cơ sở được mở rộng, bộ mặt nông thôn, đô thị khởi sắc từng ngày Từ đó tạo sự đồng thuận trong xã hội ngày càng cao, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu chính trị, kinh tế, văn hóa- xã hội, quốc phòng- an ninh của địa phương, cơ sở Đồng thời, kết quả trên đã khẳng định vị trí, vai trò của UBMT cấp xã và Ban Công tác Mặt trận khu dân cư; thể hiện sự quan tâm, lãnh đạo của cấp ủy đảng, sự phối hợp của chính quyền, các đoàn thể, sự nỗ lực của UBMT các cấp trong huyện

Hưởng ứng và tham gia tích cực các chương trình do tỉnh phát động để các cơ sở sản xuất, người dân tham gia, cổ vũ Gameshow, từ đó lan tỏa phong trào phát triển các mô hình sản xuất, như gameshow “Nông thôn ngày mới”, “OCOP là gì”, cuộc thi tìm hiểm OCOP trên mạng Internet, cuộc thi Ẩm thực hướng tới sản phẩm OCOP và nhiều hình thực sân khấu hóa khác để tuyên truyền xây dựng nông thôn mới

2.2 Công tác đào tạo, tập huấn Công tác đào tạo tập huấn cho đội ngũ cán bộ cấp huyện, xã được chú trọng và triển khai bài bản với mục tiêu nâng cao kiến thức, năng lực quản lý, điều hành và thực thi cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng nông thôn mới Đồng thời hàng năm, Ban Chỉ đạo huyện và các xã đã tổ chức cho cán bộ và Nhân dân nhiều đợt tham quan, học tập kinh nghiệm các địa phương trong và ngoài tỉnh để tiếp thu, áp dụng những giải pháp, cách làm hay về chỉ đạo ở địa phương mình Trong 10 năm, đã tổ chức được 30 lớp đào tạo (17 lớp cấp xã, 13 lớp cấp huyện) cho 1.600 lượt học viên và trên 200 lớp tập huấn cấp huyện, xã với hơn 3.500 lượt

người tham gia Nội dung lớp đào tạo chủ yếu tập trung theo các nhóm chuyên đề

Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM; các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng NTM và hướng dẫn nghiệp vụ quy trình, thủ tục, hồ sơ, tư vấn kỹ năng xây dựng mô hình kinh tế, tư vấn kỹ năng 120 giá trị sống cho các gia đình văn hóa tiêu biểu Qua các lớp đào tạo, tập huấn đã trang bị kiến thức về Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới cho đội ngũ cán bộ cấp huyện, xã, thôn làm công tác quản lý, chỉ đạo và thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, nâng cao kỹ năng lập kế hoạch có sự tham gia, phương pháp lập đề án xây

dựng NTM, phương pháp tuyên truyền và hướng dẫn cơ chế tài chính trong quá trình xây dựng NTM cấp xã, hướng dẫn xây dựng khu dân cư mẫu, vườn mẫu; xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực để triển khai có hiệu quả Chương trình xây dựng nông thôn mới

3 Kết quả huy động nguồn lực xây dựng huyện nông thôn mới

Tổng nguồn vốn huy động giai đoạn 2011-2022 đạt 2.870,815 tỷ đồng, trong đó:

- Ngân sách Trung ương: 167 tỷ đồng, chiếm 5,8%; - Ngân sách tỉnh: 94,284 tỷ đồng, chiếm 3,3%; - Ngân sách huyện: 90,929 tỷ đồng, chiếm 3,2%; - Ngân sách xã: 399,910 tỷ đồng, chiếm 13,9%; - Vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án trên địa bàn: 223,216 tỷ đồng, chiếm 7,8%;

- Vốn Tín dụng (bao gồm tín dụng ưu đãi và tín dụng thương mại): 1.116,546 tỷ đồng, chiếm 38,9%;

- Doanh nghiệp, đỡ đầu, tài trợ: 401,860 tỷ đồng, chiếm 14%; - Nhân dân đóng góp: 331,38 tỷ đồng, chiếm 13%, trong đó: + Đóng góp bằng tiền mặt là 100,942 tỷ đồng, chiếm 3,5%; + Huy động ngày công quy đổi ra tiền 98,863 tỷ đồng, chiếm 3,4%; + Hiến đất quy đổi ra tiền 83,566 tỷ đồng, chiếm 2,9%;

+ Các giá trị tài sản khác trị giá 93,699 tỷ đồng, chiếm 3,3%

IV KẾT QUẢ THỰC HIỆN XÂY DỰNG HUYỆN NÔNG THÔN MỚI 1 Số xã, thị trấn đạt chuẩn theo quy định

1.1 Số xã đạt chuẩn theo quy định: - Tổng số xã trên địa bàn huyện: 11 xã (khi bước vào xây dựng nông thôn mới có 13 xã, đến năm 2020 sáp nhập còn 11 xã và 01 xã lên thị trấn Lộc Hà)

- Số xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới: 11/11 xã, cụ thể: + Năm 2013: xã Thạch Châu;

+ Năm 2014: xã Thạch Bằng; + Năm 2015: xã Ích Hậu; + Năm 2016: xã Hộ Độ; + Năm 2017: xã An Lộc; + Năm 2018 các xã: Mai Phụ, Hồng Lộc, Tân Lộc;

+ Năm 2019 các xã: Thạch Mỹ, Thạch Kim, Phù Lưu, Bình Lộc, Thịnh Lộc Trong năm 2020 đã sáp nhập xã: Bình Lộc và An Lộc thành xã Bình An và xã Thạch Bằng chuyển thành thị trấn Lộc Hà

- Tỷ lệ số xã đạt chuẩn nông thôn mới: 100% - Số xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao: 02 xã (Thạch Châu, Mai Phụ)

- Tỷ lệ số xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao: 18% Đến cuối năm 2022 qua rà soát, đánh giá của các phòng, ngành phụ trách tiêu chí nông thôn mới có 11/11 xã đều giữ vững mức độ đạt chuẩn các tiêu chí xã nông thôn mới và 2/2 xã giữ vững mức độ đạt chuẩn các tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao theo Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 36/2022/QĐ-UBND ngày 09/12/2022 của UBND tỉnh Hà Tĩnh

1.2 Số thị trấn đạt chuẩn theo quy đinh: - Tổng số thị trấn trên địa bàn huyện: 01 thị trấn - Số thị trấn đã được công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh: 01 thị trấn - Tỷ lệ số thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh: 100%

2 Kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới ở các xã

(Theo Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ,

Quyết định số 36/2022/QĐ-UBND ngày 09/12/2022 của UBND tỉnh Hà Tĩnh)

2.1 Công tác lập quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch

a) Công tác lập quy hoạch - Năm 2011, khi có chủ trương xây dựng nông thôn mới, huyện Lộc Hà đã

xác định khâu lập Đồ án quy hoạch nông thôn mới và xây dựng các đề án là nhiệm vụ quan trọng làm cơ sở, tiền đề triển khai lập kế hoạch dài hạn và từng năm để

thực hiện có hiệu quả Chương trình nên ngay từ năm 2011 các xã trên địa bàn huyện đã triển khai lập quy hoạch chung nông thôn mới Quá trình lập quy hoạch và xây dựng các đề án đều có sự tham gia của cán bộ, đảng viên và cộng đồng dân cư từ ý tưởng đến huy động nguồn lực Đến năm 2013, Quy hoạch chung xây dựng xã nông thôn mới của tất cả các xã đã được phê duyệt, đồ án quy hoạch và thực hiện điều chỉnh, bổ sung theo quy định tại Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 của Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Sau khi quy hoạch được phê duyệt, UBND các xã đã tổ chức công bố, công khai, niêm yết bản đồ quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại trung tâm xã và Nhà văn hóa các thôn để Nhân dân biết và thực hiện, lập kế hoạch và tổ chức cắm

mốc thực địa theo quy hoạch được phê duyệt UBND các xã đã xây dựng quy chế quản lý quy hoạch trình UBND huyện phê duyệt và tổ chức thực hiện, quản lý quy hoạch theo quy chế Đồng thời, trong quá trình tổ chức thực hiện, các xã đã thường xuyên rà soát và điều chỉnh kịp thời những bất cập trong quy hoạch

Đến cuối năm 2022, sau sáp nhập còn 11 xã và 01 xã lên thị trấn UBND huyện đã chỉ đạo các xã rà soát hiện trạng, tổ chức lập quy hoạch chung xã xây dựng xã giai đoạn 2021 - 2030; chỉ đạo xã công khai, lấy ý kiến góp ý của cộng đồng dân cư trên địa bàn xã, lấy ý kiến góp ý của các phòng, ngành cấp huyện UBND huyện đã thẩm định, phê duyệt quy hoạch theo quy định, ban hành quy định quản lý theo đồ án quy hoạch, UBND xã tổ chức công bố, công khai quy hoạch, cắm mốc giới theo quy hoạch đảm bảo theo quy định, đến nay 11/11 xã được phê duyệt hoạch chung xây dựng xã phù hợp với định hướng kinh tế xã hội của xã giai đoạn 2021 - 2030 (trong đó có quy hoạch khu chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn, khu sản xuất nguyên liệu tập trung sản xuất sản phẩm chủ lực, các điểm trông cây xanh công cộng )

b) Công tác quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch Sau khi quy hoạch được UBND huyện phê duyệt quy hoạch và Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung, UBND các các xã đã tổ chức triển khai thực hiện, đầu tư xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, Nhà văn hóa, khu thể thao… theo đúng đồ án quy hoạch được duyệt, đảm bảo tính kết nối, đồng bộ; đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ các vùng sản xuất và đưa vào khai thác đã phát huy được lợi thế của địa phương, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo vệ sinh môi trường, cảnh quan nông thôn

Đánh giá: Đến nay có 11/11 xã đạt tiêu chí số 1 - Quy hoạch

2.2 Xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu

Phát huy nội lực từ Nhân dân, đồng thời tranh thủ sự đầu tư hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước, các doanh nghiệp, lồng ghép từ các chương trình, dự án trên địa bàn, trong 12 năm qua, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư, nâng cấp nhất là hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất, dân sinh cho người dân tạo bộ mặt nông thôn

mới ngày càng khởi sắc, cụ thể:

a) Giao thông Tại thời điểm bắt đầu xây dựng NTM (từ năm 2011), hạ tầng giao thông huyện Lộc Hà được bê tông hóa, nhựa hóa hết sức hạn chế, một số tuyến do thời gian sử dụng lâu, mặt, nền đường chưa đảm bảo yêu cầu tiêu chí, bên cạnh đó, hàng năm chịu tác động của lũ lụt, sạt lở đất, nên đã bị xuống cấp, ảnh hưởng đến việc lưu thông và phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng Tính đến đầu

năm 2011, đường trục xã, liên xã mới cứng hóa được 43km, đạt 10%; đường thôn, xóm cứng hóa 85km, đạt 25%; đường trục chính nội đồng cứng hóa 2,01km, đạt 1,1%; 5,5km đường trục xã và trục thôn trong khu dân cư có rãnh thoát nước

Trong giai đoạn 2011 - 2022, hệ thống giao thông được đầu tư nâng cấp, không còn tình trạng đường lầy lội vào mùa mưa, lưu thông thông suốt liên huyện, xã, kết nối thuận lợi với hệ thống giao thông quốc lộ trên địa bàn

Kết quả phong trào toàn dân làm giao thông nông thôn và lồng ghép các nguồn vốn giai đoạn 2011 - 2022 đã đạt được những kết quả cao, cụ thể: Mở mới đường đất, cấp phối: 170km; phát quang, giải tỏa tầm nhìn: 2.139km; nâng cấp, làm mới đường GTNT bằng đường nhựa, đường BTXM: 518,7km; mở mới đường đất, cấp phối: 170,69km; cứng hóa hệ thống rãnh thoát nước: 163km; Khối lượng đào, đắp: 495.471m3; số lượng ngày công huy động: 793.642 ngày công Giá trị quy đổi thành tiền của phong trào GTNT giai đoạn 2011 - 2022 đạt hơn 1.331 tỷ đồng)

Đến nay, tỷ lệ đạt chuẩn các loại đường GTNT như sau: - Đường trục xã, liên xã: Tổng chiều dài theo quy hoạch (sau khi điều chỉnh và sáp nhập các xã) 61,7km; đã đạt chuẩn 61,7/61,7km đạt 100%

- Đường trục thôn, xóm: Tổng chiều dài theo quy hoạch (sau khi điều chỉnh và sáp nhập các xã) 102,8km; đã đạt chuẩn 102,8/102,8km đạt 100% (tăng 75,6% so với năm 2011)

- Đường ngõ xóm: Tổng chiều dài theo quy hoạch (sau khi điều chỉnh và sáp nhập các xã) 192,7km; đã đạt chuẩn 154/197,2km đạt 78,1% (tăng 53,1% so với năm 2011)

- Đường trục chính nội đồng: Tổng chiều dài theo quy hoạch (sau khi điều chỉnh và sáp nhập các xã) 183,3km; đã đạt chuẩn 150,3/183,3km đạt 82% (tăng 80,9% so với năm 2011)

- Các đường trục xã và thôn trong khu dân cư có rãnh tiêu thoát nước hai bên đường: Tổng chiều dài các đoạn đường trục xã, liên xã, trục thôn, liên thôn qua khu dân cư cần làm rãnh thoát nước là 112,7km, trong đó có 100,3km đã có rãnh thoát nước hai bên đường, chiếm tỷ lệ 89%; các đoạn rãnh thoát nước thường xuyên được nạo vét, khơi thông đảm bảo khả năng thoát nước

- Biển báo, biển chỉ dẫn ATGT: Đã tiến hành cắm 255 biển báo các loại, trong đó: 120 biển báo tải trọng, 105 biển báo chỉ dẫn, 30 biển báo cảnh báo

- Gờ giảm tốc: 100% các điểm giao giao nhau giữa các tuyến đường trục thôn với đường trục thôn gờ lên được làm gờ giảm tốc

- Đường trục xã có trồng cây xanh bóng mát (đối với những đoạn có thể trồng được) theo quy định: Các địa phương đã tiến hành trồng được 54,24/54,24km đường trục xã, đạt 100%

- Tất cả các tuyến đường giao thông trên địa bàn huyện, lòng đường không bị lấn chiếm; lề đường, vỉa hè không bị che khuất tầm nhìn; công tác duy tu, bảo trì được thực hiện thường xuyên, huy động được sự tham gia vào cuộc của cộng đồng

dân cư (có Phụ lục đánh giá tiêu chí giao thông chi tiết các xã kèm theo)

Đánh giá: Đến nay, 11/11 xã đạt chuẩn tiêu chí số 2 - Giao thông

b) Thủy lợi và phòng, chống thiên tai

* Về công tác tưới, tiêu

- Trên địa bàn toàn huyện có 03 hồ chứa (hồ Khe Hao xã Tân Lộc, hồ Đồng Hố xã Hồng Lộc, hồ Khe Quả xã Thịnh Lộc), 35 trạm bơm điện, 277,78km kênh mương nội đồng, 01 cống tạo nguồn (cống Cầu Trù) phục vụ sản xuất nông nghiệp Các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện cơ bản đảm bảo tưới chủ động cho diện tích đất sản xuất nông nghiệp Sau hơn 12 năm triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới, trên địa bàn toàn huyện đã đầu tư kiên cố hóa được 207,5km kênh mương nội đồng, nâng chiều dài kênh mương nội đồng được kiên cố hóa lên 232,14km/277,78km, đạt 83,6 %; hệ thống đê sông, kè biển nâng cấp và kiên cố được 22,7km, nâng tổng số đê kè trên toàn huyện được kiến cố lên 33,7km/44,9km

- Tỷ lệ diện tích sản xuất nông nghiệp được tưới, tiêu nước chủ động: + Diện tích đất sản xuất nông nghiệp theo kế hoạch được tưới, cấp nước chủ động tính chung cho các xã trên địa bàn huyện là 94,5% (5.688,6ha/6.017,6ha)

+ Diện tích đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp được tiêu chủ động tính chung cho các xã trên địa bàn huyện là 93,6% (5.284,3ha/5.558,9ha)

+ Diện tích đất trồng cây chủ lực, tập trung của xã (cam, bưởi, chè, rau củ quả) được áp dụng công nghệ tưới tiên tiến, tiết kiệm nước: Trên địa bàn huyện cây trồng chủ lực chủ yếu là lúa và lạc nên không áp dụng hình thức tưới tiết kiệm

* Về công tác phòng, chống thiên tai

- Về tổ chức bộ máy: Cấp huyện đã thành lập Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, hằng năm, được kiện toàn đúng quy định; các xã duy trì hoạt động của Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, thành lập đội xung kích, hằng năm được bố trí kinh phí mua sắm các trang thiết bị phục vụ công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn

- Về hoạt động phòng, chống thiên tai được triển khai chủ động, có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu dân sinh: Hàng năm có Kế hoạch phòng, chống thiên tai; có Phương án ứng phó đối với các loại hình thiên tai thường xuyên xảy ra trên địa bàn như: Phương án phòng ngừa, ứng phó với bão mạnh, siêu bão, Phương án sơ tán dân vùng nguy hiểm; Phương án đảm bảo an toàn giao thông, an ninh trật tự trên địa bàn; Phương án cứu trợ, tìm kiếm cứu nạn; Phương án hộ đê, đảm bảo an toàn hồ chứa tại một số xã có đê và hồ đập Các phương án, kế hoạch đảm bảo nguyên tắc “4 tại chỗ” được phê duyệt theo quy định của Luật Phòng, chống thiên tai Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức tới cộng đồng về các loại hình thiên tai; kinh nghiệm, kiến thức phòng tránh, nhất là việc chủ động phương án ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, có 100% cán bộ cấp xã được tập huấn kiến thức phòng chống thiên tai

Đánh giá: Đến nay 11/11 xã đạt tiêu chí số 3 - Thủy lợi và phòng, chống thiên tai

c) Điện Toàn huyện có 178 trạm biến áp phân phối, với tổng công suất 34.464,5kVA, trong đó TBA tài sản điện lực là 120, TBA tài sản khách hàng là 58; tổng số đường dây điện toàn huyện có 583,28km, trong đó 133,28km đường dây trung áp (đường dây trung áp tài sản điện lực là 107km, đường dây trung áp tài sản khách hàng là 26,28); 450km đường dây hạ áp; 29.089 khách hàng sử dụng điện (trong đó 25.387 khách hàng sử dụng điện sinh hoạt; 3.252 khách hàng ngoài mục đích sử dụng điện sinh hoạt); tỷ lệ hộ dùng điện 29.089/29.089 hộ, đạt 100%

Qua theo dõi báo cáo, số liệu quản lý vận hành của Công ty Điện lực Lộc Hà thì các số liệu về tần số hệ thống điện (nằm trong giới hạn (50±0,2)Hz với điều kiện bình thường, (50±0,5)Hz với điều kiện chưa ổn định); điện áp tại điểm đấu nối với khách hàng sử dụng điện (cấp điện áp 35kV, 22kV, 0,4kV) đảm bảo sai lệch ±5% với điều kiện bình thường, trong khoảng +5% và -10% trong trường hợp có sự cố, trong khoảng ±10% trong trường hợp sự cố nghiêm trọng; cân bằng pha đảm bảo 5% điện áp định danh với cấp điện áp trung và hạ áp; sóng hài, nhấp nháy điện áp, hệ số công suất, truyền tải, hệ thống bảo vệ cơ bản đảm bảo các quy định

Đánh giá: Đến nay, 11/11 xã đạt chuẩn tiêu chí số 4 - Điện

d) Trường học Giai đoạn 2011 - 2022, thực hiện việc chỉ đạo công tác xây dựng nông thôn mới của UBND huyện Lộc Hà, Phòng Giáo dục và Đào tạo đã tích cực tham mưu UBND huyện chỉ đạo các địa phương và trường học tập trung huy động các nguồn

lực đầu tư xây dựng, nâng cấp, mua sắm CSVC trường học đáp ứng yêu cầu quy định của trường có cơ sở vật chất và thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia Giai đoạn 2011 - 2022, gắn với việc xây dựng nông thôn mới, UBND huyện Lộc Hà đã chỉ đạo các địa phương và trường học tập trung huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; 100% các trường học được quy hoạch tổng thể và quy hoạch chi tiết, trong đó có 11 trường quy hoạch mở rộng khuôn viên; 01 trường được đầu tư toàn bộ và chuyển sang địa điểm mới (do địa điểm cũ không đảm bảo diện tích), 01 trường chuyển đổi địa điểm Xây mới 427 công trình và phòng học trong đó 342 phòng học (mầm non 103 , tiểu học 138, trung học cơ sở 101), 49 phòng bộ môn (mầm non 16, tiểu học 26, trung học cơ sở 7), 19 thư viện, 05 nhà đa năng, 24 nhà ăn, nhà nghỉ bán trú, 171 công trình vệ sinh học sinh, 24 công trình vệ sinh giáo viên được xây mới, nâng cấp và nhiều hạng mục công trình khác được đầu tư, nâng cấp và xây mới Tổng kinh phí thực hiện trên 584 tỷ đồng

Đến nay, quy mô, mạng lưới trường, lớp ở các cấp học đã được ổn định, phù hợp đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh Hiện tại toàn huyện có 34 trường bao gồm mầm non, phổ thông (MN 12, TH 12, THCS 7, THPT 3) và 1 Trung tâm GDNN-GDTX 100% trường đạt tiêu chuẩn cơ sở vật chất tối thiểu, trong đó có 25/34 trường MN, TH, THCS, THPT trường đạt tiêu chuẩn cơ sở vật chất mức độ 1 trở lên, đạt tỷ lệ 80,6% Ở cấp học mầm non có 9/12 trường đạt chuẩn quốc gia (đạt 83,3 %) tăng 7 so với năm 2010 Ở cấp tiểu học có 12/12 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia đạt 100%; một số trường đã triển khai quy hoạch mở rộng khuôn viên, xây mới phòng học, phòng chức năng Ở cấp THCS có 5/7 trường đạt chuẩn quốc gia (đạt 71,4%), tăng thêm 3 trường so với năm 2010, THPT có 2/3 trường đạt chẩu Quốc gia đạt tỷ lệ 67%; Phong trào xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia, trường học Xanh - sạch - đẹp - an toàn đã tạo điều kiện tốt hơn cho việc dạy và học, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh, đồng thời đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới

Lộc Hà là một huyện khó khăn có số xã ven biển và bãi ngang nhiều thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai nên cơ sở vật chất trường học nhanh xuống cấp Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng nông thôn mới huyện đã tranh thủ kết hợp, lồng ghép các chương trình, mục tiêu để xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia với sự quyết tâm cao nhất Đến thời điểm hiện nay, Lộc Hà là một huyện có cơ sở vật chất trường học các cấp đáp ứng yêu cầu của trường có CSVC đạt chuẩn

Đến hết năm 2022 qua rà soát, đánh giá của phòng Giáo dục và Đào tạo huyện các trường học trên địa bàn huyện có đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, đảm bảo tổ chức dạy học thường xuyên, liên tục, đáp ứng nhu cầu chuyên môn dạy, học ở bậc học và giữ vững mức độ trường chuẩn Quốc gia theo quy định

Đánh giá: Đến nay, 11/11 xã đạt chuẩn tiêu chí số 5 - Trường học

e) Cơ sở vật chất văn hóa - Xã có nhà văn hóa hoặc hội trường đa năng và sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao của toàn xã:

Từ năm 2011 - 2022, toàn huyện đã triển khai xây mới 4 xã (An Lộc 2016,

Thạch Châu 2016, Tân Lộc 2018, Thịnh Lộc 2021), nâng cấp 3 Nhà văn hóa xã

(Thạch Kim, Thạch Mỹ, Hồng Lộc); làm mới 02 sân bóng đá xã (Bình An, Tân Lộc); nâng cấp 5 khu thể thao xã (Thạch Châu; Hồng Lộc; Hộ Độ; Mai Phụ; Bình An; Ích Hậu); xây mới 57 nhà văn hoá thôn, nâng cấp 25 Nhà văn hóa thôn; xây mới 39, nâng cấp 43 sân thể thao thôn

Đến nay, 100% xã, thị trấn có Trung tâm Văn hóa - Thể thao đạt chuẩn, trong đó: 10 xã có Nhà văn hóa quy mô 250 chỗ ngồi trở lên, 02 xã Nhà văn hóa 150 chỗ ngồi; có 12 sân vận động xã quy mô trên 10.000m2; 12 khu thể thao xã quy mô trên 2000m2 với các sân tập đơn giản như: bóng chuyền, bóng chuyền hơi, cầu lông, nhà tập bóng bàn Tất cả các Trung tâm Văn hóa - Thể thao có khuôn viên rộng rãi gần Trung tâm hành chính xã, được bố trí đủ các phòng chức năng: Phòng đọc, thư viện, phòng truyền thống, phòng phát thanh, phòng sinh hoạt câu lạc bộ đủ các công trình phụ trợ: Nhà kho, khu vệ sinh, trang thiết bị nội thất, ngoại thất, khánh tiết, phương tiện, dụng cụ đảm bảo hoạt động chuyên môn và phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương

- Xã có điểm vui chơi, giải trí và thể thao cho trẻ em và người cao tuổi theo quy định:

Trên địa bàn huyện có 13 điểm vui chơi giải trí người cao tuổi và trẻ em, trong đó có 12 điểm bố trí tại trung tâm các xã và 01 công viên nước tiêu chuẩn quốc tế thuộc khu nghỉ dưỡng giải trí Vinperl Cửa Sót thuộc thôn Nam Sơn xã Thịnh Lộc, hệ thống điểm vui chơi giải trí trên địa bàn huyện Lộc Hà cơ bản được trang bị cơ sở vật chất, dụng cụ, các điều kiện phục vụ nhu cầu giải trí của người cao tuổi và trẻ em và là địa chỉ để tuyên truyền, hướng dẫn, trang bị kỹ năng về phòng chống tai nạn thương tích, đuối nước đối với trẻ em

- Tỷ lệ thôn, làng, bản, ấp, tổ dân phố có nhà văn hóa hoặc nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng: 92/92 thôn, tổ dân phố có Nhà văn hóa, khu thể thao đạt chuẩn, trong đó, có 66 nhà quy mô trên 100 chỗ ngồi được xây mới giai đoạn 2012 - 2020, 26 nhà quy mô 80 - 100 chỗ ngồi được nâng cấp, chỉnh trang đảm bảo sinh hoạt Hệ thống nhà văn hóa thôn đều có khuôn viên quy hoạch trên

1500m2, có trồng hàng rào xanh, cây xanh, công trình phụ trợ, dụng cụ vui chơi giải trí ngoài trời, có sân khấu, tủ sách, khánh tiết, trang thiết bị âm thanh, ánh sáng, nội thất, dụng cụ chuyên môn đảm bảo thu hút người dân tham gia hoạt động thường xuyên

Đặc biệt, hiện nay nhiều thôn triển khai mô hình “Nhà văn hóa cộng đồng - ngôi nhà trí tuệ” được trang bị hàng ngàn đầu sách, báo, tài liệu, máy tính kết nối internet, đồ chơi, thiết bị giải trí đây là một mô hình đang được Mặt trận Tổ quốc Việt nam tỉnh Hà Tĩnh phối hợp Ngành văn hóa, thể thao và du lịch và các ngành, các địa phương triển khai thực hiện nhân rộng mô hình Hệ thống nhà văn hóa thôn ở Lộc Hà là nhóm thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở được khai thác hoạt động thường xuyên và có hiệu quả nhất so với các nhóm thiết chế khác như của cấp xã và cấp huyện

- Tỷ lệ hàng rào xanh tại các công trình văn hóa, thể thao ở xã, thôn trên địa bàn huyện đạt trên 70%, nhiều công trình hàng rào xanh tạo điểm nhấn xanh - sạch - đẹp, vừa tiết kiệm kinh phí xây dựng, vừa bảo vệ môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu trong xu hướng cứng hóa và bê tông hóa hiện nay

- Có 11 câu lạc bộ dân ca Ví Giặm và 01 câu lạc bộ Trò Kiều, 104 đội văn nghệ từ cơ sở hoạt động có hiệu quả Bình quân mỗi xã trên địa bàn huyện xây dựng kế hoạch tổ chức từ 2 - 4 cuộc văn nghệ/năm như chương trình nghệ thuật mừng Đảng, mừng xuân, chương trình nghệ thuật phục vụ các sự kiện chính trị trọng đại của địa phương, liên hoan văn nghệ quần chúng và nhiều chương trình nghệ thuật khác; tổ chức từ 4 - 6 giải thể thao/năm theo kế hoạch giao của UBND huyện Các môn thể thao phổ biến được tổ chức thi đấu chủ yếu như: giải bóng đá thiếu niên, nhi đồng, bóng đá người lớn, bóng chuyền, bóng chuyền hơi và một số môn thể thao truyền thống như: cờ tướng, cờ người, vật, kéo co Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao ở cơ sở mỗi khi tổ chức đều tạo sức lan tỏa và thu hút đông đảo người dân tham gia

Đánh giá: Đến nay, 11/11 xã đạt chuẩn tiêu chí số 6 - Cơ sở vật chất văn hóa

f) Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn Theo phương án phát triển chợ tích hợp quy hoạch tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tại địa bàn huyện Lộc Hà quy hoạch 12 chợ, gồm 01 chợ hạng II (chợ Bằng Sơn - thị trấn Lộc Hà) và 11 chợ hạng III (Hộ Độ, Thạch Kim, Thạch Châu, Thịnh Lộc, Hồng Lộc, Ích Hậu, Thạch Mỹ, Phù Lưu, Bình An, Mai Phụ, Tân Lộc) Hiện nay, 11 chợ (hạng III) đã được đầu tư nâng cấp, cải tạo đáp ứng tiêu chuẩn TCVN 9211: Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế và các yêu cầu của tiêu chí; đã

thực hiện chuyển đổi mô hình quản lý từ Ban, Tổ, cá nhân quản lý sang Doanh nghiệp/HTX quản lý chợ; cán bộ doanh nghiệp được đào tạo, tập huấn nghiệp vụ quản lý chợ; chợ có Nội quy, Phương án bố trí sắp xếp ngành hàng được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Các hộ kinh doanh trong chợ cam kết đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, đảm bảo vệ sinh môi trường, văn minh thương mại Riêng Chợ Bằng Sơn - thị trấn Lộc Hà (chợ hạng II) đã có quy hoạch, đã có nhà đầu tư vào khảo sát, tìm hiểu để làm hồ sơ xin đầu tư, hiện tại tỉnh đang tiến hành các thủ tục chủ trương đầu tư xây dựng

Đánh giá: Đến nay, 11/11 xã đạt chuẩn tiêu chí số 7 - Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn

g) Thông tin và truyền thông - Xã có điểm phục vụ Bưu chính: 11/11 xã trên toàn huyện có điểm phục vụ bưu chính với nhà làm việc thoáng mát được sơn màu vàng theo nhận diện thương hiệu bưu điện Việt Nam, sân có mái che, có ghế đá, khuôn viên có bồn hoa, công trình vệ sinh, tường rào xây xanh, cổng sắt, có vị trí thuận tiện cho việc cung ứng và sử dụng các dịch vụ bưu chính, dịch vụ viễn thông Có máy tính kết nối Internet, cân điện tử hoặc cân cơ học, thùng thư trong nước và quốc tế, bàn ghế phục vụ nghiên cứu, đọc sách báo, tủ đựng sách báo, biển vẫy và biển tên điểm phục vụ, niêm yết giờ mở cửa phục vụ, nội quy hoạt động và các thông tin về dịch vụ bưu chính cung ứng tại điểm phục vụ và các điểm hoạt động đúng thời gian quy định

- Xã có dịch vụ viễn thông, Internet: Tất cả các thôn trên địa bàn 11 xã có hạ tầng sử dụng dịch vụ điện thoại di động và dịch vụ truy nhập Internet đáp ứng theo tiêu chuẩn đề ra

- Xã có đài truyền thanh và hệ thống loa đến các thôn: Tại 11 xã có hệ thống Trạm truyền thanh đang hoạt động ổn định, 100% số thôn trong xã có hệ thống loa truyền thanh kết nối với Đài truyền thanh xã đang sử dụng tốt, cập nhật đầy đủ nhật ký truyền thanh cơ sở điện tử, có giấy phép tần số vô tuyến điện với đài truyền thanh không dây

- Xã có ứng dụng CNTT trong công tác quản lý, điều hành: + 100% các bộ, công chức cấp xã làm việc tại Đảng ủy, HĐND, UBND các xã có máy vi tính phục vụ công tác, đồng thời được kết nối mạng LAN, mạng Internet

+ Đảng ủy, HĐND, UBND các xã đang sử dụng phần mềm ứng dụng sau: Hệ thống quản lý văn bản và điều hành; hệ thống thư điện tử của UBND tỉnh Hà Tĩnh quản lý; Hệ thống điện tử một của; Hệ thống phần mềm dịch vụ công trực

tuyến; 11/11 xã trang thông tin điện tử, ngoài ra UBND các xã có sử dụng phần mềm điều hành tác nghiệp phục vụ nhiệm vụ chuyên môn thuộc các lĩnh vực: Tài chính; Tư pháp hộ tịch; Địa chính; Đối tượng chính sách - người có công; Bảo hiểm y tế - Bảo hiểm xã hội; Xây dựng; Thông tin - Truyền thông, Văn hóa

+ Tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến trên tổng số hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính của xã đạt tối thiểu 30%: Đã tổ chức thực hiện tiếp nhận và giải quyết DVC mức độ 3, 4 tại bộ phận 1 cửa cấp xã; Tỷ lệ hồ sơ của các thủ tục hành chính trực tuyến đến năm 2022 đạt 33,23% (1851/5507 hồ sơ)

Đánh giá: Đến nay, 11/11 xã đạt chuẩn tiêu chí số 8 - Thông tin và truyền thông

h) Nhà ở dân cư Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, thu nhập ngày càng tăng lên, Nhân dân đã đầu tư xây dựng nhà ở đảm bảo kiên cố, khang trang Bên cạnh đó, huyện đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các cơ chế, chính sách hỗ trợ của Đảng, Nhà nước, kêu gọi các tổ chức, cá nhân hỗ trợ để kiên cố hóa nhà ở cho người dân trên địa bàn; thực hiện tốt chính sách nhà ở cho người nghèo, người có công với cách mạng, người sống trong khu vực chịu ảnh hưởng của thiên tai có khó khăn về nhà ở (Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg; Quyết định 22/2013/QĐ-TTg; Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg; Quyết định số 716/QĐ-TTg và Nghị quyết 63/NQ-CP, 46/NQ-CP của Chính phủ…) đảm bảo 3 cứng; trong 12 năm, toàn huyện xóa bỏ 2.230 nhà tạm, nhà dột nát; xây dựng 4.417 nhà ở đạt chuẩn; hỗ trợ hộ nghèo vay vốn cải thiện nhà ở từ Ngân hàng chính sách xã hội, quỹ vì người nghèo Tổ chức tuyên truyền, vận động Nhân dân chủ động xây mới, cải tạo, nâng cấp nhà ở, công trình phụ trợ, công trình vệ sinh đảm bảo sinh hoạt của người dân

Hiện nay, toàn huyện không còn nhà tạm, nhà dột nát, tỷ lệ hộ có nhà ở đạt chuẩn của Bộ Xây dựng trên địa bàn 11 xã đạt 86,4% (18.278/21.144)

Đánh giá: Đến nay, có 11/11 xã đạt tiêu chí số 11 - Nhà ở dân cư

2.3 Kinh tế và tổ chức sản xuất

a) Thu nhập: Nâng cao thu nhập là mục tiêu hàng đầu trong xây dựng nông thôn mới, phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu nhằm phục vụ phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn, trong 10 năm qua có hàng trăm mô hình mới được thành lập và phát triển hiệu quả, nhiều vùng sản xuất hàng hóa tập trung được đầu tư cơ sở hạ tầng đảm bảo phát triển sản xuất, năng suất, sản lượng lương thực ngày càng tăng, các ngành nghề được đa dạng, việc làm được tạo ra nhiều đã góp phần rất lớn vào việc nâng cao thu nhập cho người dân Thu nhập

bình quân đầu người chung toàn huyện năm 2022 đạt 46,13 triệu đồng/người, tăng 4,36 lần so với năm 2010 (đạt 10,56 triệu đồng/người/năm) Trong đó khu vực đô thị là 48,71 triệu đồng/người /năm, khu vực nông thôn 45,79 triệu đồng/người/năm, các xã đều đạt trên 40 triệu đồng/người/năm

- Chính sách khuyến kích phát triển sản xuất nâng cao thu nhập: + Quyết định số 660/2013/QĐ-UBND ngày 8/5/2013 của UBND huyện về Ban hành một số chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn huyện Lộc Hà giai đoạn 2013 - 2016;

+ Quyết định số 05/2014/QĐ-UBND ngày 15/10/2014 của UBND huyện về Ban hành một số chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn thực hiện Tái cơ cấu ngành NN gắn với xây dựng NTM huyện Lộc Hà giai đoạn 2014 2015;

+ Nghị quyết số 70/2015/NQ-HĐND ngày 22/3/2015 của HĐND huyện về Ban hành quy định một số chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn thực hiện Tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thon mới huyện Lộc Hà giai đoạn 2014 - 2015;

+ Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 23/2/2016 của UBND huyện về Ban hành một số chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng NTM giai đoạn 2016 - 2020;

+ Nghị quyết số 62/2018/NQ-HĐND ngày 19/12/2018 của HĐND huyện về Ban hành quy định một số chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn thực hiện Tái cơ cấu ngành NN gắn với xây dựng NTM huyện Lộc Hà giai đoạn 2019 - 2020

- Nghị quyết số 66/NQ-HĐND ngày 22/7/2022 của HĐND huyện Lộc Hà về ban hành một số chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới; đô thị văn minh và phát triển sản phẩm OCOP trên địa bàn huyện giai đoạn 2022 - 2025;

- Nghị quyết số 73/NQ-HĐND ngày 21/9/2022 của HĐND huyện về việc thông qua Đề án cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lộc Hà giai đọan 2022 - 2025

Đánh giá: Đến nay, 11/11 xã đạt tiêu chí số 10 - Thu nhập

b) Nghèo đa chiều: Năm 2016, có 03 xã thuộc xã bãi ngang ven biển khó khăn và 02 xã miền núi đặc biệt khó khăn khu vực III, đến năm 2020 không còn xã miền núi khó khăn khu vực III và xã bãi ngang ven biển khó khăn Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 2016-2020 được triển khai phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã

hội của huyện Lộc Hà nói riêng và tỉnh Hà Tĩnh nói chung Các chính sách hỗ trợ giảm nghèo như hỗ trợ dạy nghề gắn với việc làm, chính sách về y tế, hỗ trợ về giáo dục và đào tạo, hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nghèo, thực hiện hiệu quả Dự án tín dụng ưu đãi đã tạo điều kiện về vốn cho hộ nghèo phát triển sản xuất, kinh doanh tạo thu nhập, vươn lên thoát nghèo bền vững, ổn định cuộc sống, góp phần giảm hộ nghèo chung của toàn huyện Ngoài các chính sách của Trung ương, của tỉnh, UBND huyện Lộc Hà đã ban hành khá đồng bộ các cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới, có kết quả thiết thực như: Chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp, gắn với xây dựng nông thôn mới huyện Lộc Hà giai đoạn 2016 - 2020; chính sách hỗ trợ xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở huyện Lộc Hà giai đoạn 2016 - 2018

Qua thực hiện rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo đầu năm 2016, kết quả tỷ lệ hộ nghèo: 11,11%, hộ cận nghèo 10,77%; Tính đến 31/12/2020 theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016 - 2020, số hộ nghèo còn 702 hộ, tỷ lệ 3,12% (giảm 7,95% so với năm 2016), số hộ cận nghèo 770 hộ, tỷ lệ 3,38% (giảm 7,39% so với năm 2016) Trong đó có 309 hộ thuộc đối tượng bảo trợ xã hội, tỷ lệ hộ nghèo đa chiều 1,77% (393 hộ)

Đến 31/12/2022 theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 - 2025, số hộ nghèo 588/23.512 hộ, tỷ lệ 2,6%, số hộ cận nghèo 755/23.512 hộ, tỷ lệ 3,25%; Tỷ lệ nghèo theo đánh giá nông thôn mới là 5,85%

Đánh giá: Đến nay 11/11 xã xã đạt chuẩn tiêu chí số 11 - Nghèo đa chiều

c) Về lao động: Hàng năm, các địa phương, đơn vị đã tổ chức điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề của người lao động tại các địa phương một cách khá nghiêm túc, tổ chức đăng ký học nghề cho lao động nông thôn theo sự chỉ đạo, hướng dẫn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Các cơ sở tham gia dạy nghề được lựa chọn với mục tiêu dạy nghề gắn với giải quyết việc làm cho người lao động, định hướng các nhóm ngành nghề phù hợp với từng địa phương, khu vực Tỷ lệ lao động qua đào tạo trên địa bàn là 35.721/45.378 lao động, đạt 78,72%; trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ là 30.124/45.378 lao động, đạt 66,38%

Các chính sách tạo việc làm, đào tạo nghề được các cấp từ Trung ương đến cơ sở quan tâm Giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2022 thực hiện công tác dạy nghề cho lao động nông thôn theo Đề án 1956 và Quyết định số 12/QĐ-TTg của Chính

phủ về hỗ trợ các chính sách do sự cố môi trường biển, toàn huyện mở được 98 lớp dạy nghề cho 2.826 lao động nông thôn

Các chính sách vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ vay vốn xuất khẩu lao động với lãi suất ưu đãi nên người lao động có lựa chọn, nhiều cơ hội tìm kiếm việc làm mới nâng cao thu nhập Mặt khác các khu công nghiệp, nhà máy, xí nghiệp trong và ngoài tỉnh được mở rộng nhiều hơn đã tạo việc làm cho nhiều lao động, đặc biệt là lao động nông nhàn Giai đoạn 2013 - 2015, UBND huyện Lộc Hà có Quyết định số 700/2013/QĐ-UBND ngày 13/3/2013 về hỗ trợ kinh phí cho người đi xuất khẩu lao động, giải ngân được số tiền 1,6 tỷ hỗ trợ cho 196 lao động trên địa bàn huyện đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng Đó là một trong những chính sách khuyến khích người lao động tiếp cận, hòa nhập thị trường lao động trên thế giới, tăng thu nhập cho bản thân, gia đình và xã hội, lan tỏa động lực để những năm gần đây số lượng người đi xuất khẩu nhiều Tính đến năm 2021 toàn huyện có 6.602 lượt người đi làm việc ở nước ngoài, hàng năm gửi thu nhập hàng trăm tỷ đồng về nước

- Đánh giá: Đến nay 11/11 xã xã đạt chuẩn tiêu chí số 12 - Lao động

d) Tổ chức sản xuất và phát triển kinh tế nông thôn: Xác định phát triển kinh tế với trọng tâm là phát triển sản xuất, tập trung cao các sản phẩm hàng hóa chủ lực; triển khai hiệu quả các Đề án ngành, lĩnh vực gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp với mục tiêu: Liên kết hoá sản xuất, doanh nghiệp hoá sản phẩm, xã hội hoá đầu tư; ứng dụng nhanh các tiến bộ khoa học công nghệ mới (tạo sự đột phá và bền vững) - đây là yếu tố cốt lõi trong xây dựng nông thôn mới góp phần nâng cao thu nhập, giảm nghèo bền vững cho người dân

* Sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi, thủy sản: Từ việc xác định sản phẩm

chủ lực, gắn với quy hoạch các vùng sản xuất theo phương châm vừa tập trung vừa phân tán tạo ra sản phẩm hàng hóa, với các Đề án triển khai cụ thể, các sản phẩm chủ lực được xác định như: Lạc, lợn, tôm, cá đã tạo tiền đề cho sự phát triển các mô hình sản xuất có hiệu quả và khả năng nhân rộng Sản xuất đã có sự chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; đẩy mạnh phát triển chăn nuôi tập trung và liên kết hộ, cụ thể:

- Lĩnh vực trồng trọt: Bên cạnh đưa các giống mới năng suất cao thì việc

ứng dụng khoa học công nghệ và cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp, ứng dụng các quy trình sản xuất tiên tiến đã mang lại hiệu quả đột phá bước đầu, năng suất lúa, lạc tăng và ổn định về chất lượng Đến nay, trên 90% diện tích đất sản xuất nông nghiệp được cơ giới hóa từ khâu làm đất đến khâu thu hoạch; đã hình thành được nhiều vùng sản xuất lúa, lạc tập trung quy mô lớn Tổng diện tích gieo trồng hàng

năm đạt 8.000ha, trong đó diện tích lúa 5.400ha (vụ Xuân 3.200ha, vụ Hè Thu 1.800ha, vụ Mùa 400ha), quy hoạch trồng chất lượng cao 40%; diện tích cây trồng cạn 2.600ha Ứng dụng có hiệu quả khoa học công nghệ trong gieo trồng và chăm sóc như mô hình trồng hoa tại xã Hồng Lộc; mô hình trồng dưa trong nhà lưới tại Hồng Lộc, Thạch Bằng Cơ cấu giống dịch chuyển theo hướng tăng trà xuân muộn, giảm trà xuân trung và bỏ hẳn trà xuân sớm Hiện nay, tỷ lệ trà xuân muộn chiếm 82% (tăng 66,5% so với năm 2008), trà xuân trung chỉ cơ cấu tại những vùng sâu trũng, chua phèn, chiếm 12% diện tích (giảm 27,6% so với năm 2008), trà xuân sớm dài ngày đến nay không còn cơ cấu Bộ giống được chọn lọc, giảm số lượng giống, trong đó cơ cấu các giống lúa năng suất, chất lượng cao, phù hợp với địa phương, đưa vào giống chủ lực, sử dụng bộ giống có thời gian sinh trưởng dưới 135 ngày trong vụ Xuân và dưới 105 ngày trong vụ Hè Thu

Giá trị sản xuất bình quân trên diện tích đất trồng trọt năm 2021 là 79,68 triệu đồng/ha

Công tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng giống, vật tư nông nghiệp được siết chặt, hàng năm UBND huyện tổ chức 02 đợt kiểm tra các cơ sở buôn bán vất tư nông nghiệp trên địa bàn, nên không còn tình trạng trôi nổi trên thị trường giống, vật tư nông nghiệp kém chất lượng

Các mô hình tiêu biểu trong lĩnh vực trồng trọt: Mô hình sản xuất rau củ quả trong nhà màng tại xã Thạch Châu, xã Hồng Lộc; mô hình sản xuất lúa thương phẩm theo cánh đồng lớn hàng vụ, hàng năm tại các xã Ích Hậu, Hồng Lộc, Tân Lộc; mô hình trồng Dưa lê tại xã Thịnh Lộc Các vùng sản xuất tập trung như: Vùng sản xuất Lạc tại các xã Thạch Châu, Mai Phụ, Thạch Mỹ; vùng sản xuất lúa tại các xã Ích Hậu, Hồng Lộc, Tân Lộc, Phù Lưu, Thạch Mỹ; vùng sản xuất rau của quả tại các xã Mai Phụ, Thạch Châu, Thịnh Lộc…

- Lĩnh vực chăn nuôi: Chăn nuôi từng bước chuyển từ chăn nuôi nhỏ lẻ sang

chăn nuôi tập trung có chất lượng, tăng giá trị, phát triển theo hướng quy mô trang trại, đảm bảo an toàn dịch bệnh, chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong giá trị sản xuất nông nghiệp Các mô hình chăn nuôi tập trung có sự quan tâm đầu tư và phát triển Sản lượng xuất chuồng, chất lượng đàn giống ngày càng tăng, chất lượng giống vật nuôi được cải thiện, đã du nhập được nhiều giống mới vào sản xuất, như: lợn siêu nạc, gà, vịt siêu thịt, siêu trứng, ngan Pháp… công tác Zêbu hóa đàn bò, du nhập giống bò lai được đẩy mạnh, nhờ đó tỷ lệ bò đã chiếm 59% tổng đàn Công tác thú y luôn được chú trọng và quan tâm, chủ động trong phòng, trừ dịch bệnh Công tác kiểm soát vận chuyển, giết mổ gia súc, gia cầm được tăng cường; vận hành có hiệu quả 3 cơ sở giết mổ tập trung tại các xã Bình An, Phù Lưu và Thạch Châu, đảm

bảo an toàn thực phẩm phục vụ cho người tiêu dùng Tỷ lệ gia súc đưa vào cơ sở giết mổ tập trung cao: lợn đạt 98%, bò đạt 100%

Tổng diện tích quy hoạch các vùng chăn nuôi tập trung 291,8ha (chăn nuôi lợn 90,1ha; chăn nuôi trâu bò, gia cầm 201,7ha); hiện trên địa bàn đã có 01 cơ sở chăn nuôi lợn nái quy mô 300 - 500 con cung ứng giống lợn chất lượng cao, liên kết với đơn vị cung ứng thức ăn và bao tiêu đầu ra sản phẩm; có 3 trại chăn nuôi lợn quy mô trên 1.000 con liên kết theo chuỗi với Công ty cổ phần CP Việt Nam trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm; có 02 trang trại chăn nuôi gà quy mô 35.000 con/lứa liên kết với Công ty Golden Star

Các mô hình tiêu biểu trong lĩnh vực chăn nuôi: + Mô hình chăn nuôi gà của HTX Tài Lực, xã Bình An được thành lập năm 2011 với quy mô 35.000con/lứa, đây là mô hình liên kết sản xuất theo chuổi giá trị với Công ty Golden Star, doanh thu 10 tỷ đồng/năm, lợi nhuận 1 tỷ đồng/năm, thu hút 5 lao động thường xuyên, với mức lương 6 triệu đồng/tháng;

+ Mô hình chăn nuôi gà liên kết của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Tĩnh tại xã Hồng Lộc, diện tích 05 ha, quy mô 49.000 con trên lứa;

+ Mô hình chăn nuôi lợn liên kết của ông Nguyễn Văn Sửu tại xã Tân Lộc được thành lập năm 2014, quy mô 2400con/lứa, doanh thu 7 tỷ đồng/năm, thu hút 6 lao động;

+ Mô hình chăn nuôi lợn liên kết với Công ty CP của HTX Tân Trường Sinh tại xã Thạch Mỹ, quy mô 2400con/lứa, doanh thu 7 tỷ đồng/năm, thu hút 5 lao động…

- Lĩnh vực thủy sản: Nuôi trồng thủy sản phát triển nhanh cả về diện tích,

quy mô và sản lượng Nhiều công nghệ mới, biện pháp thâm canh mới được ứng dụng bước đầu cho hiệu quả tích cực Tổng diện tích quy hoạch 510ha (nuôi nhuyễn thể 175ha, nuôi các đối tượng nước lợ: 165ha, nuôi các đối tượng nước ngọt 170ha), trong đó có 6ha nuôi tôm trên cát công nghệ cao tại xã Thịnh Lộc Đã quy hoạch 18 vùng nuôi trồng thủy sản tập trung với diện tích trên 450ha, một số vùng đã được đầu tư hệ thống điện đảm bảo như: Vùng nuôi tại các xã Thạch Bằng, Hộ Độ, Thạch Mỹ, Thịnh Lộc, Ích Hậu, Mai Phụ

Nuôi trồng thủy sản tập trung vào các đối tượng có giá trị kinh tế cao như cua, tôm, ngao, cá chẽm, cá hồng mỹ… diện tích nuôi tôm thâm canh trong ao lót bạt, ao vỗ bờ xi măng phát triển; đã khai thác được các vùng đất hoang hóa như vùng Xạ Lậm, xã Ích Hậu; triển khai nuôi trồng thủy sản công nghệ cao trên cát ven biển xã Thịnh Lộc, nuôi tôm trong nhà tại thị trấn Lộc Hà, xã Mai Phụ

Hiện tại, UBND huyện đang chuyển đổi 70ha đất làm muối bà con bỏ hoang (do sản xuất muối không hiệu quả) sang đất nuôi trồng thủy sản công nghệ cao tại hai xã Mai Phụ và Hộ Độ, trong đó đã có 02 nhà đầu tư vào sản xuất với diệu tích 20 ha nuôi tôm công nghệ cao trong nhà lưới

Tổng số phương tiện tàu thuyền khai thác thủy sản trên biển: 349 chiếc (tăng 28 chiếc so với năm 2008), tổng công suất 22.274 CV (tăng 15.627 CV so với năm 2008), trong đó: Tàu có công suất dưới 20 CV: 141 chiếc (chiếm 40,4%, giảm 9,5% so với năm 2008); tàu có công suất từ 20 - 90 CV: 119 chiếc (chiếm 34,1%, giảm 16% so với năm 2008); tàu có công suất trên 90 CV: 89 chiếc (chiếm 25,5%, tăng 100% so với năm 2008) Đặc biệt, trên địa bàn huyện đã đóng mới được 02 tàu vỏ thép có công suất trên 800CV theo Nghị định 67 của Chính phủ Tuy nhiên, đội tàu có công suất dưới 20 CV vẫn còn chiếm tỷ lệ lớn (40,4%), chủ yếu tập trung ở xã Thịnh Lộc

Cảng biển Cửa Sót - Lộc Hà được Chính phủ đưa vào quy hoạch cảng cá loại II và hiện đang nạo vét, mở rộng để đảm bảo các tàu chiều dài 24m ra vào

Mô hình tiêu biểu lĩnh vực nuôi thồng thuỷ hải sản: + Mô hình nuôi tôm công nghệ cao của Công ty TNHH nuôi trồng thuỷ sản Hồng Anh tại thôn Đông Vĩnh xã Mai Phụ với tổng diện tích 20 ha, thu hút 15 lao động, doanh thư ước tính đạt 20 tỷ đông/năm

+ Mô hình nuôi tôm Thẻ chân trắng công nghiệp của HTX Tân Quý, xã Hộ Độ được thành lập năm 2011 với quy mô 14ha, doanh thu 13 tỷ đồng/năm, thu hút 30 lao động

+ Mô hình nuôi tôm của HTX Nuôi trồng THS Hạ Vọoc, xã Hộ Độ thành lập năm 2011 với quy mô 24ha, doanh thu 15,5 tỷ đồng/năm, thu hút 42 lao động

+ Mô hình nuôi tôm công nghệ cao của công ty Sao Đại Dương, hoạt động từ năm 2015 Tổng diện tích vùng nuôi gần 10ha với 31 hồ, nuôi tôm thẻ chân trắng, diện tích đưa vào nuôi tôm 6ha, mô hình áp dung công nghệ cao trong sản xuất, có hệ thống nhà ương giống, khu nuôi thâm canh, có hệ thống xử lý môi trường đảm bảo theo quy định, sản lượng bình quân 400 tấn/năm, doanh thu 35 - 45 tỷ đồng/năm Mô hình đã giải quyết công ăn việc làm cho 10 lao động địa phương với thu nhập từ 6 - 8 triệu đồng/tháng

+ Mô hình nuôi nghêu của HTX nuôi trồng chế biến xuất khẩu thuỷ hải sản Loan Hoan, xã Thạch Châu được thành lập năm 2012, với quy mô 43 ha, doanh thu 10 tỷ đồng/năm, thu hút 14 lao động

+ Mô hình nuôi Nghêu của HTX nuôi trồng thủy sản Hùng Thuận, xã Mai Phụ được thành lập năm 2013, quy mô 31ha, doanh thu 20 tỷ đồng/năm, thu hút 20 lao động

* Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề, dịch vụ:

- Trên địa bàn huyện không có khu công nghiệp, có quy hoạch 03 cụm công nghiệp tại các xã Thạch Kim, thị trấn Lộc Hà, Bình An; đến cuối năm 2020 có 01 cụm công nghiệp đã đi vào hoạt động, với diện tích 5,3ha với 69 hộ đăng ký sản xuất, kinh doanh, tỷ lệ lấp đầy trên 90%, các cơ sở hoạt động trong cụm 100% là cơ sở kinh doanh, chế biến thuỷ hải sản như: Chế biến ruốc, nước mắm, các kho cấp đông và các cơ sở nướng cá nướng cá Cụm có 200 lao động thường xuyên và khoảng 500 lao động thời vụ, với mức lương từ 5 -10 triệu đồng/người/tháng

- Có 04 làng nghề đã được UBND tỉnh công nhận (làng nghề sản xuất muối tại thôn Châu Hạ xã Thạch Châu; làng nghề sản xuất Hương tại thôn Báo Ân, làng nghề làm chổi đót tại thôn Hà Ân xã Thạch Mỹ; làng nghề làm Bún tại thôn Đại Lự xã Hồng Lộc), ngoài ra có một số làng nghề truyền thống chưa được công nhận như: Làng nghề nướng cá tại xã Thạch Kim, làng nghề ép dầu lạc tại xã Thạch Châu có 3.965 cơ sở đăng ký sản xuất, kinh doanh dịch vụ

Hoạt động sản xuất công nghiệp tiếp tục phát triển, các doanh nghiệp, dự án quy mô khá lớn tập trung đầu tư và duy trì hoạt động hiệu quả Đồng thời, chú trọng duy trì và phát triển các làng nghề truyền thống cũng như phát triển nghề mới trên địa bàn huyện

Các loại hình dịch vụ thương mại phát triển khá, tập trung phát triển chợ, các cửa hàng tiện lợi và siêu thị mini, nhìn chung mỗi năm phát triển thêm hàng trăm cơ sở và mặt hàng mới; số cơ sở và lao động dịch vụ thương mại tăng Công tác quản lý thị trường, giá cả được duy trì khá tốt Công tác quảng bá xúc tiến thương mại du lịch được quan tâm chỉ đạo thực hiện có hiệu quả; các khu du lịch như biển Xuân Hải, Vinpearl Thịnh Lộc đang được khai thác có hiệu quả Hoạt động dịch vụ tín dụng, ngân hàng đáp ứng nhu cầu vốn cho SXKD và xuất khẩu lao động

* Hợp tác xã:

Toàn huyện hiện có 29 HTX nông nghiệp đang hoạt động (trong đó có 12 HTX DV nông nghiệp; 03 HTX chăn nuôi; 01 HTX trồng trọt, 13 HTX Thủy sản) Kết quả xếp loại HTX nông nghiệp năm 2022: Có 04 HTX hoạt động khá tốt, 19 HTX hoạt động trung bình, 4 HTX hoạt động yếu và 02 HTX mới thành lập chưa đủ thời gian đánh giá

Về hiệu quả hoạt động của các HTX: Đến nay, các xã đều có hợp tác xã được tổ chức và hoạt động theo quy định của Luật HTX năm 2012, thành viên có đơn xin gia nhập HTX, có giấy chứng nhận góp vốn của HTX Về kết quả đánh giá hoạt động kinh doanh dịch vụ trong 02 năm liền kề có lãi; có hợp đồng liên kết với doanh nghiệp ít nhất một trong các khâu sản xuất, tiêu thụ Năm 2011, bình quân doanh thu của các HTX 600 triệu đồng, lãi dịch vụ trong năm 22 triệu đồng, năm 2022 doanh thu bình quân 1.250 triệu đồng/HTX/năm, lãi bình quân 66 triệu đồng/HTX/năm; Một số HTX có kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ đạt kết quả tốt, có doanh thu bình quân từ 01 tỷ đồng/năm trở lên như: HTX nuôi trồng thủy sản Hạ Vọoc (7,5 tỷ đồng/năm), HTX nuôi trồng thủy sản Xuân Hòa (05 tỷ đồng/năm); HTX Tân Trường Sinh (4 tỷ đồng/năm), HTX thanh niên thôn Thượng Phú (2,5 tỷ đồng/năm), HTX Chăn nuôi Tài Lực (2,2 tỷ đồng/năm), HTX Thu mua nông sản xã Bình Lộc (1 tỷ đồng/năm)

Về tỷ lệ hộ trong xã được cung cấp dịch vụ từ HTX: Tại các HTX tham gia đánh giá tiêu chí đều có tỷ lệ hộ sử dụng dịch vụ từ HTX đạt tối thiểu 30%, cao nhất đạt 78% trong tổng số hộ sản xuất kinh doanh trong nông nghiệp trên địa bàn Các dịch vụ của HTX chủ yếu là dịch vụ cung ứng đầu vào như: Thủy lợi, giống cây trồng, giống thủy sản, phân bón, thuốc Bảo vệ thực vật, môi trường

Nhìn chung, các HTX được thành lập và đi vào hoạt động cho thấy nhu cầu sản xuất, kinh doanh của người dân ngày càng tăng lên Mặt khác, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu quả kinh tế của địa phương, giải quyết việc làm cho người lao động, hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn được nâng cấp, thực hiện có hiệu quả các chương trình phát triển KT - XH trên địa bàn, từng bước giảm tỷ lệ hộ nghèo và xây dựng NTM, đô thị văn minh

* Về mô hình kinh tế: Hiện nay, có 590 mô hình, trong đó có 133 mô hình

lớn, 145 mô hình vừa, 312 mô hình nhỏ theo Hướng dẫn số 218/HD-SNN ngày 28/4/2017 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; 138 mô hình có liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm chủ lực đảm bảo bền vững, như: Mô hình chăn nuôi lợn thương phẩm liên kết với công ty CP, quy mô 500 - 2000 con/lứa, mô hình sản xuất lạc thương phẩm của các Tổ hợp tác có liên kết với Công ty CP & vật tư kỹ thuật NN Bắc Hà (xã Thạch Châu, Mai Phụ, Bình An…), mô hình nuôi tôm thâm canh Tiến Đạt (xã Thịnh Lộc), mô hình nuôi cá nước ngọt của HTX NTTS Lộc Hà (xã Ích Hậu), mô hình nuôi lợn nái đạt tiêu chuẩn an toàn dịch bệnh ông Nguyễn Văn Sửu (xã Tân Lộc)…

* Thực hiện truy xuất nguồn gốc các sản phẩm chủ lực của xã gắn với xây dựng vùng nguyên liệu và được chứng nhận VietGAP hoặc tương đương:

Các sản phẩm chủ lực của các xã chủ yêu là lạc, lúa, lợn, tôm được sản xuất tại các xã đang thực hiện truy xuất nguồn gốc và có nguồn gốc rõ ràng

Đối với thủy sản: Sản phẩm chủ lực trên lĩnh vực thủy sản của xã chưa thiết lập hệ thống truy xuất nguồn gốc đảm bảo các yêu cầu lưu trữ, truy xuất thông tin ở mỗi công đoạn từ sản xuất đến lưu trữ, chế biến và thương mại sản phẩm; chưa áp dụng quy trình thực hành sản xuất tốt hoặc tiêu chuẩn chất lượng được các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền chứng nhận, còn hiệu lực

Đã có môt số sản phẩm chế biến thuỷ hải sản được chứng nhận sản phẩm OCOP như: Nước mắm Đồng Châu, nước mắm Bò Lô, Nươc mắm Nga Sơn, Nước mắm Tâm Loan, Mực Ngọc Diệp, Mực một nắng Bích Lam;

Đối với Trồng Trọt: Có các vung sản xuất rau củ quả công nghệ cao, có một số sản phẩm được chứng nhận đạt chuẩn OCOP như: Dưa lưới Hiền Tiến, Dầu lạc Lý uý, Nấm sò, nấm linh chi của Hợp tác xã nấm Quang Trung;

Đối với Chăn nuôi: Các sản phẩm chăn nuôi trên địa bàn huyện chủ yêu là lợn, gà và đã có 03 cơ sở chăn nuôi có chứng nhận ViệtGAP: Trang trại chăn nuôi lợn của ông Nguyễn Văn Sửu, Trang trại chăn nuôi lợn của ông Lê Trọng Chín; trang trại chăn nuôi gà của Hợp tác xã Tài Lực

Trên địa bàn huyện đã có 03 trang trại được chứng nhận ViệtGAP và 13 sản phẩm được chứng nhận sản hẩm đạt chẩn OCOP và đang hình thành các vùng sản xuất tập trung ứng dụng công nghệ cao

* Có kế hoạch và triển khai kế hoạch bảo tồn, phát triển làng nghề, làng nghề truyền thống (nếu có) gắn với hạ tầng về bảo vệ môi trường

Trên địa bàn huyện có 04 làng nghề truyền thống gồm: (Làng nghề sản xuất muối thôn Châu Hạ, xã Thạch Châu; làng nghề chổi đót thôn Hà Ân, xã Thạch Mỹ; làng nghề hương thôn Báo Ân, xã Thạch Mỹ; làng nghề bún thôn Đại Lự, xã Hồng Lộc)

- Làng nghề chổi đót đã có phương án bảo vệ môi trường theo Quyết định số 3708/QĐ-UBND ngày 18/8/2020 của UBND huyện Làng nghề sản xuất muối thôn Châu Hạ có phương án bảo vệ môi trường theo Quyết định số 3700/QĐ-UBND ngày 17/8/2020 của UBND huyện Làng nghề hương thôn Báo Ân có phương án bảo vệ môi trường theo Quyết định số 5643/QĐ-UBND ngày 24/8/2021 Làng nghề bún thôn Đại Lự, xã Hồng Lộc có phương án bảo vệ môi trường theo Quyết định số 6068/QĐ-UBND ngày 30/8/2021 của UBND huyện

- Cả 04/04 làng nghề đều thực hiện đúng như phương án bảo vệ môi trường làng nghề, chất thải chủ yếu là rác sinh hoạt của các hộ gia đình Rác thải do sản xuất làng nghề muối và hương hầu như không có Còn rác thải do sản xuất chổi đót thì chủ yếu là phẩn thừa của chổi sau khi thành phẩm cắt bỏ các hộ gia đình tận dụng làm chất đốt Nước thải làng nghề bún được thu gom và xử lý bằng bể bioga và chế phẩm sinh học

* Có tổ khuyến nông cộng đồng hoạt động hiệu quả:

11/11 xã có tổ khuyến nông cộng đồng được thành lập theo quy định và hoạt động hiệu quả, có đủ số lượng, có quy chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ

Đánh giá: Đến nay, 11/11 xã đạt tiêu chí số 13 - Tổ chức sản xuất và phát triển kinh tế nông thôn

2.4 Văn hoá - Xã Hội - Môi trường

a) Giáo dục và đào tạo Huyện ủy, UBND huyện tập trung chỉ đạo các ban, phòng, ngành, đoàn thể tăng cường phối hợp thực hiện nhiệm vụ phổ cập giáo dục Kiện toàn Ban Chỉ đạo phổ cập giáo dục của huyện; tập trung chỉ đạo các xã, kịp thời củng cố kiện toàn Ban Chỉ đạo, bổ sung đầy đủ các thành phần liên quan, phân công trách nhiệm cụ thể từng thành viên tổ chức thực hiện có hiệu quả Phát huy tốt vai trò các thành viên trong Ban Chỉ đạo phổ cập giáo dục (PCGD) từ huyện đến cơ sở

Tập trung đẩy mạnh công tác PCGD, xóa mù chữ (XMC) với mục tiêu: “Duy trì và phát triển phổ cập giáo dục, xóa mù chữ một cách vững chắc Chỉ đạo các địa phương và các nhà trường tổ chức soát xét các điều kiện, tiêu chuẩn theo Nghị định số 20/2014/NĐ-CP ngày 24/3/2014 của Chính phủ về phổ cập giáo dục, xóa mù chữ; Thông tư số 07/QĐ-BGD&ĐT ngày 22/3/2016 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về quy định tiêu chuẩn, điều kiện Phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, Quyết định số 414/QĐ-UBND ngày 27/1/2014 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Kế hoạch “Xoá mù chữ đến năm 2020”

Tập trung chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị đã làm tốt công tác điều tra cơ bản, tập huấn cho cán bộ, giáo viên nghiệp vụ xây dựng kế hoạch PCGD, điều tra, thống kê số liệu Tuyên truyền vận động các tổ chức đoàn thể tham gia công tác phổ cập giáo dục Kiểm tra công nhận cấp cơ sở và đề nghị cấp trên công nhận

Chỉ đạo các trường học trên địa bàn huyện nâng cao chất lượng dạy học, hạn chế học sinh lưu ban, bỏ học Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục, vận động phụ huynh học sinh cùng tham gia xây dựng trường đảm bảo xanh - sạch - đẹp - an toàn - thân thiện, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh Phân công cán bộ giáo viên phụ trách địa bàn làm nhiệm vụ điều tra phổ cập, theo dõi đối tượng

phổ cập trên địa bàn dân cư, tham mưu với lãnh đạo các cấp có liên quan giúp đỡ đối tượng bỏ học trở lại trường

Chỉ đạo tốt công tác giáo dục hướng nghiệp, phân luồng, phối hợp với Trung tâm GDNN-GDTX huyện, các trường Trung cấp, Cao đẳng (liên kết) tổ chức tuyên truyền theo hình thức ngoại khóa hoặc lồng ghép trao đổi trong các giờ chào cờ đầu tuần; các tiết sinh hoạt Chi đoàn, thông tin qua bảng tin của Đoàn thanh niên bằng nhiều hình thức như tranh ảnh, bài viết hoặc tuyên truyền qua loa phát thanh theo chuyên đề, chuyên mục mang màu sắc hướng nghiệp, trọng tâm là vào các tiết hoạt động ngoài giờ lên lớp và các tiết dạy nghề cho học sinh khối 8 Bên cạnh việc tìm hiểu thông tin của học sinh về nguyện vọng, năng lực của học sinh để tư vấn cho các em chọn ngành, chọn nghề phù hợp; thì thông tin về đặc điểm ngành nghề, danh mục các trường nghề trên địa bàn tỉnh, những bí quyết chọn nghề, những sai lầm khi chọn nghề… Việc làm tốt công tác hướng nghiệp cho học sinh có ý nghĩa rất lớn trong phân luồng học sinh sau khi tốt nghiệp THCS Hàng năm, các nhà trường duy trì đều đặn tỉ lệ học sinh đi học nghề sau lớp

9 khoảng 9 - 11%

Phổ biến các chế độ, chính sách cùng quyền lợi trong và sau khi học nghề; định hướng chọn ngành, nghề thông qua nhu cầu tuyển dụng, môi trường làm việc, mức thu nhập kết hợp giáo dục kỹ năng mềm (tác phong công nghiệp, an toàn lao động, kỹ năng thuyết trình, kỹ năng trả lời phỏng vấn khi tham gia tuyển dụng; thông tin về tình hình kinh tế xã hội trong nước và trong tỉnh, huyện và khả năng dự báo nhu cầu thị trường…)

Chất lượng giáo dục toàn diện ngày càng được nâng lên; số học sinh giỏi,

học sinh vào học ở các trường Đại học, Cao đẳng ngày càng tăng Công tác hướng

nghiệp và đào tạo nghề đã có nhiều chuyển biến tích cực, trong 12 năm qua đã đào tạo nghề theo Quyết định 1956 là 1.156 người; giải quyết việc làm cho 2.911 lao động Công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ ngày càng được cũng cố, nâng cao tỷ lệ

Năm 2012, huyện đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi; năm 2018, huyện đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3; năm 2019 huyện đạt phổ cập giáo dục THCS mức độ 3; năm 2015 huyện đạt xóa mù chữ mức độ 2 Đến nay, huyện duy trì bền vững phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3, phổ cập giáo dục THCS mức độ 3; xóa mù chữ mức độ 2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS hàng năm tiếp tục học lên THPT, bổ túc THPT, hàng năm đạt trên 93%

Đánh giá: Đến nay, 11/11 xã đạt chuẩn tiêu chí số 14 - Giáo dục và Đào tạo

b) Y tế

- Chỉ đạo, thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh, không để dịch lớn

xảy ra trên địa bàn Công tác chăm sóc sức khoẻ cho Nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng chuyên môn được nâng lên cơ bản đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân nhân trên địa bàn Chỉ đạo quyết liệt công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, hàng năm tổ chức tập huấn, tuyên truyền pháp luật cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh, chế biến thực phẩm ; cấp giấy chứng nhận và thực hiện ký cam kết ATTP quy định; tổ chức kiểm tra định kỳ và đột xuất việc chấp hành các quy định của pháp luật về ATTP đối với các cá nhân, cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh

- Quan tâm chỉ đạo việc xây dựng xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế Chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân ở trạm Y tế được nâng lên, cơ sở vật chất được đầu tư đồng bộ, trang thiết bị y tế được trang bị theo chuẩn của Bộ Y tế, từng bước hiện đại hóa trang thiết bị cho y tế cơ sở; Bệnh viện Đa khoa huyện Lộc Hà được Sở Y tế đánh giá là một trong những cơ sở khám chữa bệnh cấp huyện đứng tốp đầu cả cơ sở vật chất và chất lượng đội ngũ y, bác sỹ, người phục vụ; triển khai xây dựng cơ sở y tế Xanh - Sạch - Đẹp - An toàn; sự hài lòng của người bệnh và người nhà bệnh nhân không ngừng được tăng lên

* Về Tiêu chí Tỷ lệ người dân tham gia BHYT: Tổng số người dân tham gia BHYT đến tháng 15/12/2022 là 70.863/75.852 người, đạt 93,4%, tăng 27,4% so với năm 2010 (năm 2010 là 66%);

* Về Tiêu chí xã đạt tiêu chí Quốc gia về y tế giai đoạn đến năm 2020: Từ năm 2012 đến cuối năm 2019, các xã thuộc địa bàn huyện Lộc Hà đã tổ chức triển khai Bộ tiêu chí Quốc gia về Y tế xã giai đoạn đến năm 2020 Kết quả 13/13 xã đã được UBND tỉnh công nhận đạt “Tiêu chí quốc gia về Y tế xã giai đoạn đến năm 2020” cụ thể:

+ Năm 2013 có 02 xã đạt gồm: Ích Hậu, Thạch Châu + Năm 2014 có 04 xã đạt gồm: Hộ Độ, Mai Phụ, Thạch Bằng, Thạch Mỹ + Năm 2015 có 05 xã đạt gồm: Phù Lưu, Thạch Kim, An Lộc, Tân Lộc, Hồng Lộc

+ Năm 2016 có 01 xã gồm: Bình Lộc + Năm 2017 có 01 xã: Thịnh Lộc Như vậy đến cuối năm 2017 đã có 13/13 xã của huyện Lộc Hà đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế

Đến cuối năm 2022, qua kiểm tra, rà soát 11/11 xã trên địa bàn huyện có đầy

đủ cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ phục vụ khám chữa bệnh theo quy định, Trạm Y tế xã đạt chuẩn Quốc gia về Y tế xã giai đoạn 2 theo Quyết định 4667/2014 của Bộ Y tế

* Về Tiêu chí tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi: Chương trình phòng chống suy dinh dưỡng được triển khai thực hiện với nhiều biện pháp đồng bộ có hiệu quả, hàng năm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng giảm từ 1% đến 2% so với năm trước, chương trình chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em và dân số KHHGĐ luôn được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền và sự tham gia của các ban ngành, đoàn thể các cấp tại địa phương đã đạt một số kết quả tích cực; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm đều đạt dưới 1% Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) là 959/6.802 trẻ, chiếm tỷ lệ 14,1% giảm 9,2% so với năm 2012 (Năm 2012 tỷ lệ này là 23,3%)

* Về Tiêu chí Tỷ lệ dân số có sổ khám chữa bệnh điện tử: Dân số có sổ khám chữa bệnh điện tử đạt 94,76% (91.661/96.727 người), đánh giá theo Công văn số 1388/SYT-KHTC ngày 12/7/2018 của Sở Y tế về việc hướng dẫn đánh giá chỉ tiêu lập HSSK điện tử, trong đó 11/11 xã đều có tỷ lệ dân số có sổ khám chữa bệnh điện tử trên 90%

Đánh giá: Đến nay có 11/11 xã đạt tiêu chí số 15 - Y tế

c) Văn hoá

Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” được tập trung

chỉ đạo gắn với phong trào xây dựng nông thôn mới Đến nay, toàn huyện có 91/92

thôn, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn “Thôn, Tổ dân phố văn hóa”, chiếm 98,9%, tăng

42,8% so với năm 2010 (năm 2010 có 45/132 thôn văn hóa, đạt 34,1%); có 21.068 hộ đạt danh hiệu gia đình văn hóa, tỷ lệ 91,1% (năm 2010 đạt 68,3%); có 10.917 hộ gia đình thể thao (đạt 47,2%); người tập thể thao thường xuyên 35%; 38 cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa; 04 xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới Các xã đã tập trung chỉ đạo đầu tư hệ thống thiết chế văn hóa đồng bộ, như xây mới, nâng cấp, mua sắm trang thiết bị tại Nhà văn hóa thôn phù hợp quy chuẩn, đảm bảo thẩm mỹ, công năng sử dụng 100% thôn xây dựng hương ước và đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đưa vào áp dụng trong quản lý cộng đồng dân cư đem lại hiệu quả Việc cưới, việc tang đảm bảo thuần phong mĩ tục, tiết kiệm

Di tích, di sản văn hóa: Toàn huyện có 01 Di sản văn hóa phi vật thể quốc gia Lễ hội Đền Lê Khôi, 6 di tích cấp quốc gia và 54 di tích cấp tỉnh Công tác bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử văn hóa, giữ gìn các giá trị văn hóa truyền thống đậm đà bản sắc dân tộc được quan tâm đầu tư, kêu gọi đầu tư Tổng kinh phí trùng tu tôn

tạo di tích gần 159 tỷ đồng, trong đó nguồn ngân sách 6,315 tỷ đồng còn lại là nguồn xã hội hóa Mỗi năm huyện trích từ 150 triệu đến 180 triệu đồng hỗ trợ nhiệm vụ bảo vệ di tích (di tích cấp quốc gia hỗ trợ 150.000đ/tháng/di tích, di tích cấp tỉnh hỗ trợ 250.000đ/tháng/di tích) Công tác giới thiệu, quảng bá các di sản văn hóa tiêu biểu, đặc trưng của huyện được đẩy mạnh

Lễ hội Đền Chiêu Trưng là một trong những di sản văn hóa phi vật thể quốc gia, được duy trì tổ chức theo thông lệ truyền thống, diễn ra đúng vào dịp kỷ niệm ngày mất của Đại Vương Lê Khôi Phần Lễ được tổ chức một cách long trọng, trang nghiêm, mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc Phần Hội có nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao thiết thực, ý nghĩa, mang đậm phong vị truyền thống của địa phương như: Đua thuyền, bóng chuyền, thả diều… được tổ chức sôi nổi, thu hút đông đảo quần chúng Nhân dân hưởng ứng, tham gia Ngoài ra, trên địa bàn huyện có 22 lễ hội khác được kiểm kê ghi danh và được tổ chức hằng năm, tiêu biểu như: Lễ hội Đền Mai Hắc Đế, Lễ hội Đền Cả, Lễ hội Chùa Chân Tiên, Lễ hội Chùa Kim Dung, Lễ hội Cầu Ngư

Tập trung phát động, khuyến khích các tập thể và cá nhân thực hiện công tác sưu tầm các di sản văn hóa phi vật thể của các địa phương Năm 2020, UBND huyện phối hợp với Bảo tàng tỉnh hướng dẫn, hỗ trợ và khánh thành Bảo tàng Hoa

Cương tại xã Bình An (Bảo tàng tư nhân đầu tiên trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh) với

gần 4.000 hiện vật có giá trị và hơn 4.000 đầu sách Nhiều trò chơi dân gian, nghi lễ cỗ truyền, các làn điệu dân ca đặc trưng đã được tìm kiếm, sưu tầm, phục dựng như trò Kiều, lẫy Kiều, trống bội, tuồng cổ, cà kheo Qua đó đã góp phần giáo dục truyền thống lịch sử, truyền thống cách mạng, truyền thống văn hóa, nâng cao ý thức giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, của quê hương cho các tầng lớp nhân dân, nhất là thế hệ trẻ

Công tác bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa nói chung và di sản phi vật thể đại diện của nhân loại là Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh, di sản Truyện Kiều nói riêng đã được quan tâm và triển khai bằng các chủ trương chính sách Hiện nay, toàn huyện có 12 câu lạc bộ Dân ca Ví, Giặm, 01 câu lạc bộ trò Kiều và thành lập nhiều đội văn nghệ dân gian ở các khu dân cư

Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao được phát động sôi nổi và đều khắp, thu hút sự tham gia tích cực của các tầng lớp nhân dân Từ đó giúp người dân hình thành ý thức, thói quen rèn luyện thể chất, bảo vệ sức khỏe, tiếp cận và hưởng thụ đời sống văn hóa, thu hẹp được khoảng cách hưởng thụ văn hóa giữa các vùng và giữa các địa phương, đồng thời nâng cao được chất lượng, hiệu

quả hoạt động của các thiết chế văn hóa, tạo điều kiện để Nhân dân chủ động tổ chức các hoạt động văn hóa cộng đồng

100% thôn trên địa bàn huyện có hương ước, quy ước Hương ước, quy ước được xây dựng trên cơ sở tuân thủ pháp luật, phù hợp với điều kiện của tầng thôn, xóm, được lấy ý kiến rộng rãi của Nhân dân trong thôn và được công khai tại nhà văn hoá thôn

Đánh giá: 11/11 xã đạt chuẩn tiêu chí số 16 - Văn hóa

d) Môi trường và an toàn thực phẩm Xác định bảo vệ môi trường là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong xây dựng nông thôn mới, gắn với cuộc sống hàng ngày của Nhân dân, trong những năm qua huyện đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện, công tác bảo vệ môi trường được triển khai đồng bộ, thống nhất từ huyện đến cấp xã và đạt được kết quả tốt Đã tổ chức tập huấn cho các xã về các nội dung, thực hiện Tiêu chí 17 - Môi trường và an toàn thực phẩm với 83 cuộc, tổng số người tham dự trên 6.732 người (bao gồm Ban chỉ đạo, Ban quản lý xã, Ban phát triển các thôn của các địa phương và người dân trên các đơn vị thôn) Phong trào tổng vệ sinh môi trường nông thôn định kỳ hàng tháng được duy trì với sự tham gia của cả hệ thống chính trị từ chính quyền, mặt trận tổ quốc và toàn thể người dân

Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện chỉ đạo các cấp Hội vận động hội viên phụ nữ

và Nhân dân thực hiện Cuộc vận động “5 không, 3 sạch”, theo đó, đã tổ chức 25

cuộc chuyên đề và 1.350 cuộc lồng ghép sinh hoạt Chi hội phụ nữ để tuyên truyền về bảo vệ môi trường, phân loại rác tại hộ gia đình; in phát hơn 5.000 tờ rơi về chung tay bảo vệ môi trường đến tận cán bộ và Nhân dân; biên tập 150 bài viết về công tác vệ sinh môi trường, trong đó 84 bài viết được định kỳ 1 lần/tuần hoặc 2 lần/tuần phát trên hệ thống loa truyền thanh của các xã, thị trấn

Trên địa bàn huyện 01 tháng tổ chức 03 ngày ra quân làm vệ sinh môi trường theo từng tổ chức phụ trách: Ngày mồng 8 do Hội liên hiệp phụ nữ phụ trách, ngày 18 do UBMTTQ phụ trách và ngày 28 do Hội Nông dân phụ trách

Ngoài ra, hưởng ứng “Ngày môi trường thế giới”, ” Chiến dịch làm cho thế

giới sạch hơn” hàng năm, UBND huyện đã phối hợp Ban Thường vụ Huyện đoàn, Hội Liên hiệp phụ nữ huyện, Hội Nông dân tổ chức Lễ ra quân bảo vệ môi trường xanh - sạch - đẹp, như: Dọn vệ sinh, phát quang đường làng, ngõ xóm, trồng cây xanh, thu gom chất thải từ các hoạt động sản xuất (chai lọ, lốp xe ) để tái chế, đổi lấy khẩu trang, phát làn nhựa đi chợ cho các hộ gia đình từ đó góp phần tích cực bảo vệ môi trường sống

* Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch theo quy chuẩn:

Các nguồn nước sử dụng trong sinh hoạt trên địa bàn huyện chủ yếu từ nguồn cấp nước từ các nhà máy cấp nước tập trung (nhà máy nước của công ty cấp nước Hà Tĩnh, nhà máy nước huyện Lộc Hà), nguồn nước mưa, nước từ các giếng

khoan, giếng đào nên cơ bản đảm bảo hợp vệ sinh Toàn huyện có 19.747/19.747

hộ nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh, đạt 100%; Có 14.005/19.747 hộ nông thôn sử dụng nước sạch đạt chuẩn Quốc gia (QCVN02:2009/BYT), đạt 70,11% (trong đó có 7.534/19.747 hộ sử dụng nước từ các Công trình cấp nước tập trung, chiếm tỷ lệ 38,1% cấp nước cho các xã: Hộ Độ, Tân Lộc, Thạch Kim, Thịnh Lộc và Bình An)

Nhà máy nước tại thị trấn huyện Lộc Hà có công suất thiết kế 4.000m3

/ngày đêm hoạt động từ năm 2015, hiện tại nhà máy đã cấp đủ nước cho các hộ dân ở các xã: Thạch Kim 2.057 hộ, thị trấn Lộc Hà 1.925 hộ, Thịnh Lộc 1.084 hộ, Tân Lộc 1.010 hộ; Đối với xã Hộ Độ sử dụng từ nhà máy nước thành phố Hà Tĩnh với 1.720 hộ Các xã còn lại đang triển khai

Các xã còn lại đã có dự án triển khai, dự kiến đến cuối quý III năm 2023 có 12/12 xã, thị trấn được sử dụng nước sạch từ các công trình cấp nước tập trung

* Có 95% cơ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định về bảo vệ môi trường:

Cơ sở sản xuất, chế biến, dịch vụ (công nghiệp, làng nghề, chăn nuôi, chế biến lương thực - thực phẩm) thực hiện đúng các quy định về bảo vệ môi trường:

Hiện nay, trên địa bàn huyện có 1.317 cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ lập hồ sơ về cam kết bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường trong đó: 11 cơ sở lập Đánh giá tác động môi trường do UBND tỉnh phê duyệt (03 dự án chăn nuôi lợn, 01 bệnh viện, 01 khu xử lý rác, 01 Cụm công nghiệp chế biến hải sản, 01 khai thác khoáng sản, 03 dự án xây dựng, 01 dự án nhà máy chế biến bột cá), 202 cơ sở lập kế hoạch BVMT huyện phê duyệt Ngoài ra, có 1.104 cơ sở nhỏ lẻ thuộc đối tượng không phải lập kế hoạch bảo vệ 2 môi trường theo Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ và đã ký cam kết bảo vệ môi trường với UBND các xã, thị trấn và được các địa phương quản lý, kiểm tra, giám sát theo thẩm quyền

Các cơ sở sản xuất kinh doanh đã thực hiện các giải pháp bảo vệ môi trường theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường, cam kết bảo vệ môi trường được phê duyệt, xác nhận và quản lý, xử lý chất thải và các nghĩa vụ khác về bảo vệ môi trường được thực hiện theo quy định của pháp luật

- Làng nghề: trên địa bàn huyện có 04 làng nghề truyền thống gồm: (Làng nghề sản xuất muối thôn Châu Hạ, xã Thạch Châu; làng nghề chổi đót thôn Hà Ân, xã Thạch Mỹ; làng nghề hương thôn Báo Ân, xã Thạch Mỹ; làng nghề bún thôn Đại Lự, xã Hồng Lộc)

+ Làng nghề chổi đót đã có phương án bảo vệ môi trường theo Quyết định số 3708/QĐ-UBND ngày 18/8/2020 của UBND huyện Làng nghề sản xuất muối thôn Châu Hạ có phương án bảo vệ môi trường theo Quyết định số 3700/QĐ-UBND ngày 17/8/2020 của UBND huyện Làng nghề hương thôn Báo Ân có phương án bảo vệ môi trường theo Quyết định số 5643/QĐ-UBND ngày 24/8/2021 Làng nghề bún thôn Đại Lự, xã Hồng Lộc có phương án bảo vệ môi trường theo Quyết định số 6068/QĐ-UBND ngày 30/8/2021 của UBND huyện

+ Cả 04/04 làng nghề đều thực hiện đúng như phương án bảo vệ môi trường làng nghề, chất thải chủ yếu là rác sinh hoạt của các hộ gia đình Rác thải do sản xuất làng nghề muối và hương hầu như không có Còn rác thải do sản xuất chổi đót thì chủ yếu là phẩn thừa của chổi sau khi thành phẩm cắt bỏ các hộ gia đình tận dụng làm chất đốt Nước thải làng nghề bún được thu gom và xử lý bằng bể bioga và chế phẩm sinh học

* Cảnh quan không gian xanh - sạch - đẹp, an toàn, không để xảy ra tồn đọng nước thải tại các khu dân cư tập trung:

- Cảnh quan môi trường, đường làng ngõ xóm, khu dân cư được chỉnh trang đảm bảo sạch, đẹp với hơn 50km đường trục xã, trục thôn trồng cây bóng mát, hàng rào xanh; toàn huyện có 137 tuyến đường xanh, sạch đẹp, có hàng rào xanh toàn tuyến, bồn hoa cây cảnh tạo điểm nhấn chính về cảnh quan môi trường tại trung tâm các xã, nhà văn hóa thôn đạt tỷ lệ 55%, khoảng cách các cây sẽ giao tán sau khi trưởng thành đảm bảo 100% kế hoạch Phong trào từng tổ chức đoàn thể phụ trách quản lý, bảo vệ các tuyến đường, định kỳ hàng tháng tổng vệ sinh môi trường gắn với phong trào thi đua xây dựng các tuyến đường Xanh - Sạch - Đẹp được nhân rộng, phát huy tại các thôn, góp phần nâng cao trách nhiệm và ý thức của cộng đồng trong công tác vệ sinh môi trường

Tỷ lệ các tuyến đường trên địa bàn huyện có cây xanh hoặc hàng rào xanh đạt khoảng 75%, trong đó:

+ Đường huyện lộ có 6 tuyến với chiều dài 25,7 km, trong đó 16 km có thể trồng cây xanh, trong đó đã 9/16 km, chiếm 56%

+ Đường trục xã có trồng cây xanh bóng mát (đối với những đoạn có thể trồng được) theo quy định: các địa phương đã tiến hành trồng được 54,24/54,24km đường trục xã, đạt 100%

+ Đường trục thôn, liên thôn 120,54km, trong đó chiều dài đã trồng cây xanh, cây hàng rào xanh 102,5 km, chiếm 85%;

+ Đường ngõ thôn 222,76 km, chủ yếu qua khu dân cư, không đủ điều kiện trồng cây xanh, chủ yếu trồng hàng rào xanh, diện tích đã có cây xanh, hàng rào xanh 156km, chiếm 70%

- Thu gom, xử lý nước thải khu dân cư: Toàn huyện có tổng chiều dài các đoạn đường trục xã, liên xã, trục thôn, liên thôn qua khu dân cư cần làm rãnh thoát nước là 180,37km, đến nay đã thực hiện làm mương thoát nước 154,25km (chiếm tỷ lệ 85,5%); các đoạn rãnh thoát nước thường xuyên được nạo vét, khơi thông đảm bảo khả năng tiêu, thoát nước Tại các khu dân cư không có hiện tượng nước thải ứ đọng, ngập úng Nước thải phát sinh tại các hộ gia đình hiện đang triển khai thực hiện xử lý sơ bộ bằng các bể thu gom, lắng lọc trước khi dẫn đấu nối với mương tiêu thoát nước khu dân cư Đến nay đã có 6.551 hộ/19.863 hộ thực hiện xử lý nước thải sinh hoạt (60 hộ lắp đặt bể nhựa composite, 6.491 hộ xây dựng bằng ống bê tông, nhựa và xây gạch), đạt tỷ lệ 33%; hiện tại huyện triển khai xây dựng mô hình thu gom, sơ xử lý nước thải sinh hoạt tại các hộ gia đình theo chính sách tại Nghị quyết số 124/NQ-HĐND ngày 29/12/2020 của HĐND huyện Các xã vận động triển khai mô hình sơ xử lý nước thải sinh hoạt tốt như là xã Thạch Châu, Mai Phụ, Hồng Lộc

* Đất cây xanh sử dụng công cộng tại điểm dân cư nông thôn: 2m2/người

Trên địa bàn huyện hiện đang có 116 điểm sinh hoạt công cộng (82 Nhà văn hóa thôn, 11 Sân vận động, 11 khu Trung tâm thể dục thể thao, 12 điểm vui chơi giải trí cho trẻ em và người cao truổi) với diện tích trên 300.000m2

và nhiều điểm nhỏ lẽ đã được trồng cây xanh, ước tính diện tích cây xanh tại các điểm công cộng đạt 200.000 m2/83.000 người dân, đạt tỷ lệ cây xanh 2,41% Theo quy hoạch chung xây dựng xã gia đoạn 2021 - 2030 thì 11/11 xã đều đã quy hoạch đất cây xanh kết hợp khu vui chơi, giải trí đảm bảo tỷ lệ cây xanh tối thiếu 4m2

/người

* Mai táng, hỏa táng phù hợp với quy định và theo quy hoạch:

Trên địa bàn huyện quy hoạch và đang sử dụng 31 nghĩa trang, đóng cửa 9 nghĩa trang Có 24 nghĩa trang có hàng rào xây và 7 dây thép gai có trồng cây xanh bao quanh Các địa phương đã ban hành quy chế, hương ước quản lý nghĩa trang, và việc tổ chức quản lý theo quy hoạch được duyệt

* Chất thải rắn sinh hoạt và chất thải rắn không nguy hại trên địa bàn được thu gom, xử lý theo quy định:

Toàn huyện có 12 Hợp tác xã (HTX) vệ sinh môi trường thu gom trên địa bàn 12 xã, thị trấn của huyện, 01 Ban quản lý Cụm công nghiệp hoạt động thu