UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN SƠN DƯƠNG UỶ BAN NHÂN DÂN Xà SẦM DƯƠNG ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xà SẦM DƯƠNG - HUYỆN SƠN DƯƠNG- TỈNH TUYÊN QUANG (Giai đoạn 2011 - 2020 ) Sầm Dương, năm 2011 ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xà SẦM DƯƠNG - HUYỆN SƠN DƯƠNG - TỈNH TUYÊN QUANG (Giai đoạn 2011 – 2020) Phần mở đầu CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương khoá X nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn Chương trình hành động số 18/CTr/TU ngày 27/10/2008 Ban chấp hành Đảng tỉnh (khoá XIV) thực Nghị số 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khố X) nơng nghiệp, nơng dân nơng thôn; Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020 Thông tư số 54/2009/TT–BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp PTNT việc Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới; Văn số 938/UBND-NLN ngày 15/5/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh việc lập Đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2020 Căn tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật Bộ, Ngành có liên quan; Căn thực trạng kinh tế - xã hội tiềm phát triển kinh tế - xã hội địa bàn xã Sầm Dương, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang; Phần thứ KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN TÀI NGUYÊN VÀ NHÂN LỰC A Khái quát điều kiện tự nhiên Đặc điểm tự nhiên: Sầm Dương xã nằm phía Nam huyện Sơn Dương (thuộc khu vực hạ huyện) Xã có 06 thơn, dân số năm 2011 có 458 hộ, 1982 nhân khẩu, tổng diện tích đất tự nhiên 593,34 Về địa giới hành chính: Phía Đơng giáp xã Hào Phú; Phía Tây giáp sơng Lơ- xã Phú Mĩ- Phù Ninh- Phú Thọ; Phía Nam giáp xã Lâm Xuyên; Phía Bắc giáp xã Hồng Lạc Đặc điểm địa hình: Có địa hình đồi núi thấp, địa ngiêng dần theo hướng từ Tây Bắc- Đông Nam Độ cao trung bình từ 40-250m so với mực nước biển Có sơng Lơ chảy qua địa bàn tồn xã Về khí hậu: Nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chia làm mùa rõ rệt, nhiệt độ trung bình hàng năm từ 21-230C, lượng mưa trung bình 1.200 - 1.400 mm, độ ẩm khơng khí trung bình hàng năm từ 75 - 80% Tài nguyên: 2.1 Tài nguyên đất trạng sử dụng đất Hiện trạng sở dụng đất : Tổng diện tích đất tự nhiên tồn xã có 593,34 Trong đó: A Đất nông nghiệp: 389,15 ha; I.Đất sản xuất nông nghiệp: 158,12 ha; Đất trồng hàng năm: 126,27 - Đất trồng lúa nước 89.19 + Đất vụ lúa: 29,05ha; + Đất vụ lúa: 60,14 ha; - Đất trồng hàng năm khác: 37,08 ha: Đất trồng lâu năm: 31,85 ha; II Đất Lâm Nghiệp 227,77 ha; Đất rừng sản xuất 227,77 ha; III Đất ao nuôi trồng thuỷ sản 3,26 B Đất phi nông nghiệp: 181,16 I Đất ở: 19,03 ha; Đất nông thôn 19,03 II Đất chuyên dùng xây dựng: 37,02ha; 1.Đất trụ sở quan 0,27 Đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp 5,70 Đất có mục đích cơng cộng 31,05 III Đất nghĩa trang: 4,32 ha; IV Đất sông suối, mặt nước 120,79 ha; C Đất chưa sử dụng: 23,03 2.2 Tài nguyên rừng: Tổng số đất lâm nghiệp xã có: 227,77 ( đất rừng sản xuất:227,77 ha) Diện tích rừng sản xuất giao cho tổ chức hộ gia đình quản lý sử dụng: 227,77 2.3 Tài nguyên nước: Tổng diện tích ao, hồ 3,26 ha, chủ yếu cơng trình thuỷ lợi hồ chứa nước, cịn lại ao nhỏ hộ gia đình Sản lượng cá xã hàng năm đạt 6,7 tấn, góp phần tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân Nguồn tài nguyên nuớc xã chủ yếu sông Lô hồ đập Tài nguyên nhân lực: Xã có 06 thơn với tổng dân số tồn xã 458 hộ, 1971 nhân khẩu, 1198 lao động (lao động nam có 639 người chiếm 53,33%, nữ có 559 người chiếm 46,66%), lao động nơng nghiệp có 1006 người, chiếm 83,97% tổng số lao động tồn xã; lao động phi nơng nghiệp 192 người, chiếm 16% tổng số lao động tồn xã; lao ng phi nông nghiệp đà qua o to 131 người (chiếm 10,9% tổng số lao động qua đào tạo) Tỷ lệ tăng dân số bình quân 0,8%/năm Trên địa bàn xã có dân tộc sinh sống chủ yếu đó: Kinh 98 %, dân tộc cịn lại chiếm 02% (Chi tiết có biểu số 01,02 đính kèm) B Thực trạng kinh tế - xã hội xã I Quy hoạch trạng quy hoạch xã Quy hoạch có địa bàn xã: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2005-2010; quy hoch khu dõn c Trung tõm xó Quy hoạch phân lo¹i rõng; Sản xuất Quy hoạch nghĩa trang: HiƯn tr¹ng x· cã nghi· trang sư dơng cho 06 thơn ®ã cã nghÜa trang chÝnh, bãi Am thôn Hưng Định Ngân Vũng thôn Đồng Tâm nghĩa trang lại thôn Hưng Thịnh,Hưng Thành,Lương Thiện II H tng kinh t - xó hội Giao thơng: Tồn xã có tổng số 33,5 km đường giao thơng, đó: Đường liên xã: Dài 6,5 km (đường đất) chưa bê tơng hố; Đường liên thôn trục thôn: 02 tuyến, dài 4,8 km đường ô tô đường đất chưa cứng hố; Đường nội thơn: 06 tuyến, dài 14,2 km đường đất chưa cứng hoá, đường gồ ghề lại khơng an tồn, vào mùa mưa lại gặp nhiều khó khăn; - Đường nội đồng: Có 06 tuyến, dài km, đường đất chưa cứng hố (Chi tiết có biểu số 05 đính kèm) Thuỷ lợi: a Các cơng trình đầu mối: Tồn xã có 03 cơng trình thuỷ lợi đầu mối, đảm bảo tưới ổn định cho 60,14ha đất lúa vụ; nhiên có 01 cơng trình xây dựng lâu nên xuống cấp cần nâng cấp cải tạo năm tới Hệ thống thuỷ lợi đảm bảo an toàn mùa mưa lũ đảm bảo nước tưới tiêu cho sản xuất địa bàn toàn xã b Hệ thống kênh mương: Hiện có 03 tuyến kênh mương địa bàn 06 thôn, tổng chiều dài 21,5 km kênh mương loại, đó: Kênh mương bê tơng hố 11,2 km, lại 10,3 km mương đất (Chi tiết theo biểu số 06 đính kèm) Điện: a Trạm biến áp, hệ thống đường dây 0,4 KV: Xã có 03 Trạm biến áp, 4,8 km đường dây 0,4 KV đảm bảo an toàn cung cấp điện sinh hoạt sản xuất cho 457 hộ Riêng đường dây nhánh từ đường dây 0,4 KV dẫn đến hộ hầu hết dây cũ, cột tre, gỗ tạm, cha thường xuyên an toàn Về mùa khơ điện cịn thiếu yếu, khu dân cư xa trạm biến áp b Hộ sử dụng điện thường xuyên: Có 457/458 hộ sử dụng điện thường xuyên đạt 99,7 %, chưa đạt so với tiêu chí Nơng thơn 95% trở lên số hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn (Chi tiết có biểu số đính kèm) Trường học: a Trường Mầm non: Trường Mầm non tách từ trường TH&THCS có phần tổ chức với 07 cán giáo viên 74 cháu bao gồm nhóm trẻ từ 02 đến 06 tuổi cịn lại phần sở vật chất chưa có Trường Mầm non trung tâm có diện tích 948,6 m2 (đang quy hoạch) chưa có phịng học, chưa có phịng học chức năng, chưa đạt chuẩn quốc gia Các lớp học mầm non nhà trẻ chủ yếu học lớp học mầm non thôn xuống cấp nhìn chung khơng đảm bảo tiêu chuẩn cho việc dạy học Cần đầu tư xây dựng để đảm bảo nâng cao chất lượng dạy học cấp học Mầm non theo tiêu chí xây dựng NTM b Trường Tiểu học&THCS: Trường có diện tích 12.428 m2, hin cú 14 phũng hc xây tầng từ năm 2001, 09 lp, cú 201 hc sinh v 18 cán giáo viên, có 06 phịng chức Trường chưa đạt trường chuẩn Quốc gia Cơ sở hạ tầng thiếu, Khu vực tiểu học phòng học chủ yếu nhà cấp xây dựng từ năm 1971 xuống cấp cần đầu tư xây (Chi tiết theo biểu số đính kèm) Cơ sở vật chất văn hoá a Nhà văn hoá khu thể thao xã: Nhà Văn hoá Trung tâm xã xây dựng kiên cố năm 2009, có diện tích xây dựng 220 m2, chưa đạt tiêu chuẩn Quốc gia, cần nâng cấp, cải tạo Khu thể thao xã có 300 m2, chưa đạt chuẩn, cần nâng cấp b Nhà văn hố khu thể thao thơn: Nhà văn hố: Tồn xã có 06 nhà văn hố thơn Nhà nước hỗ trợ xi măng, lợp, nhân dân đóng góp vật liệu để xây dựng Cơ có chỗ cho dân hội, họp cịn thiếu nhiều trang thiết bị bàn, ghế, hệ thống âm thanh, ánh sáng Nhìn chung nhà văn hố thơn chưa đạt u cầu tiêu chí, cần nâng cấp, cải tạo Khu thể thao thơn: Có 06 khu thể thao thôn 06 thôn với tổng diện tích 3.675m2, chưa đạt chuẩn cần phải xây dựng cải tạo; (Chi tiết theo biểu số đính kèm) Chợ: Xã chưa có chợ quy hoạch với 2600m2 cần phải xây dựng vào giai đoạn năm 2016-2020 để quản lý, kinh doanh, khai thác (Chi tiết theo biểu số 10 đính kèm) Bưu điện: Xã có 01 Điểm Bưu điện - Văn hoá trung tâm xã phục vụ việc thư, tín, sách, báo Có 01 Trạm phát sóng vơ tuyến cho mạng điện thoại; 01 Trạm truyền không dây đặt Trung tâm xã 06 tiếp sóng 06 thôn (hiện xuống cấp cần nâng cấp mua mới); nối mạng Internet Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân xã trường học Hiện chưa có mạng internet đến thơn (Chi tiết theo biểu số 11 đính kèm) Nhà dân cư nông thôn: Tổng số nhà dân cư xã có 458 nhà Trong đó: Số nhà kiên cố 129 nhà, chiếm 28,16%; Nhà bán kiên cố 138 nhà, chiếm 30,13% (trong nhà đạt chuẩn 267 nhà, nhà cần nâng cấp sửa chữa 191 nhà hộ gia đình tự cải tạo); Nhà tạm, nhà dột nát: 18 nhà, chiếm 3,93%, cần xây dựng lại để đạt tiêu chuẩn nhà Bộ xây dựng (Chi tiết theo biểu số 12 đính kèm) * Trụ sở UBND xã: Tổng diện tích khn viên UBND xã 2.871m2 Trụ sở làm việc UBND xã nhà cấp xây dựng từ năm 1971, xuống cấp cần đầu tư xây theo tiêu chuẩn để đạt tiêu chí, đảm bảo cho việc thực nhiệm vụ trị địa phương III Thực trạng theo 19 tiêu chí xây dựng NTM 10 Thu nhập: Cơ cấu kinh tế: Nông lâm nghiêp: 85%; Dịch vụ - thương mại: 12%; tiểu thủ cơng nghiệp, xây dựng 3% Lương thực bình qn đầu người: 672 kg/người/năm Ước thu nhập bình quân đầu người năm 2011 đạt 12,5 triệu đồng/người/năm 11 Hộ nghèo: Số hộ giàu 73 hộ chiếm 15,98%; số hộ 110 hộ chiếm 24,01% , số hộ trung bình 185 hộ chiếm 40,39%, hộ cận nghèo 20 hộ chiếm 4,36%, số hộ nghèo theo chuẩn 70 hộ chiếm 15,3% 12 Cơ cấu lao động: Thực trạng toàn xã có 1198 lao động độ tuổi đó: Lao động nông lâm nghiệp là: 1.062 lao động chiếm 83,97%; Lao động phi nông nghiệp 192 người chiếm 16,02%; Trong lao động qua đào tạo nghề ngắn hạn là: 131 người chiếm 0,6%; (Chi tiết theo biểu số 01 + 03 đính kèm) 13 Hình thức tổ chức sản xuất: Hình thức tổ chức sản xuất địa bàn xã chủ yếu kinh tế hộ; Trong có số hộ chăn ni có hiệu kinh tế cao: 02 hộ chăn nuôi lợn, 03 hộ thuỷ sản, 01 hộ tổng hợp, 01 hộ chăn ni rắn có quy mơ gia trại; có 01 HTX nơng - lâm nghiệp, hoạt động theo Luật HTX, nhiên nguồn vốn đầu tư hạn chế, chưa động kinh doanh, lực quản lý hạn chế, cấn củng cố thêm Số doanh nghiệp địa bàn xã: a Về trồng trọt: Sản xuất lương thực: Tổng số diện tích gieo trồng lúa năm 89,48 ha, suất bình quân đạt 58 tạ/ha; ngơ năm 97 ha, suất bình qn đạt 49,99 tạ/ha; Cây cơng nghiệp: Mía 10 ha, suất bình qn đạt 55 tấn/ha Sản lượng: 55.000 tấn, ngồi hình thành số trồng tập trung (Cây đậu tương đông, rau, dưa hấu) b) Về chăn ni: Gia súc, gia cầm: Tổng đàn trâu có 437 con; bị có 455; lợn có 1609 con; gia cầm có 48714 con; Thuỷ sản: Diện tích ao hồ chăn thả cá hộ gia đình có 5,8 3,86 mặt nước hồ thuộc cơng trình thuỷ lợi HTX NLN quản lý, suất 2,0 tấn/ha mặt nước hữu hiệu, sản lượng 6,7 c) Về lâm nghiệp:Tổng số đất lâm nghiệp xã có: 227,77 Trong đó: Diện tích rừng sản xuất là: 227,77 Rừng trồng chủ yếu loại như: Bạch đàn, sản lượng thu đạt từ 70 đến 80m3/1ha/1chu kỳ sản xuất, chất lượng rừng sản xuất mức trung bình, trồng khu vực địa hình đồi núi cao, độ dốc lớn, bạc màu Khai thác lâm sản: Sản phẩm gỗ khai thác địa bàn xã chủ yếu nguyên liệu giấy từ rừng sản xuất hộ gia đình d) Về Dịch vụ thương mại: Trên địa bàn xã có số hộ kinh doanh dịch vụ nhỏ lẻ; 01 hộ sửa chữa xe máy, 01 hộ kinh doanh dịch vụ vật tư nơng lâm nghiệp, Chưa có quy hoạch khu dịch vụ tiểu thủ công nghiệp e) Các ngành tiểu thủ công nghiệp: Các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp chưa phát triển, địa bàn xã có số hộ sản xuất đồ mộc, chế biến sản phẩm nơng nghiệp (Chi tiết có biểu số 03 đính kèm) IV Văn hố – Xã hội Môi trường 14 Giáo dục: Từ năm 2001 xã đạt chuẩn phổ cập Tiểu học Đúng độ tuổi, năm 2004 đạt phổ cập bậc THCS, trì đến Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục theo học THPT đạt 97,1%; học nghề đạt 2,9% Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 20% 15 Y tế: Có tổng diện tích khuôn viên là: 1.118m2, Trạm Y tế xã xây dựng từ năm 2001, có phịng gồm: 01 phịng trực, 01 phịng truyền thơng, 01 phịng khám, 01 phịng điều trị, 01 phịng hành chính, 01 phịng dược, 01 phòng thủ thuật, 01 phòng Sản, 01 phòng sau đẻ Từ năm 2008 Trạm y tế xã công nhận đạt chuẩn Quốc gia y tế mức điểm 91/100 điểm - Tuy nhiên trạm xá xây dựng lâu nên xuống cấp cụ thể trần mái hiên thấm nước, cịn thiếu thiÕt bÞ y tÕ vµ cơng trình phụ trợ, cần đầu tư xây dựng để đảm bảo cho việc khám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân - Tổng số cán nhân viên trạm y tế là: 05 người Y sỹ chưa có bác sỹ Số người tham gia loại hình Bảo hiểm y tế 1153/ 1971 người dân đạt 58,4% dân số, tham gia bảo hiểm y tế bắt buộc 100% Số người tham gia BHYT tự nguyện 97 người đạt 0,8% Trạm y tế chưa đạt chuẩn theo tiêu chí xây dựng nơng thơn 16 Văn hố: Số thơn đạt tiêu chuẩn thơn Văn hóa 05/06, đạt 83,33%; Tổng số hộ gia đình đạt gia đình văn hố 407 hộ/458 hộ, đạt 88,86 % 17 Môi trường: Hiện tồn xã có 456/458 hộ đạt 99,56% số hộ sử dụng nước giếng đào, lại giếng khoan Số hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh 29/ 458 hộ, đạt 6,33% Số hộ có đủ 03 cơng trình vệ sinh đạt 13,32% V Hệ thống trị: 18 Hệ thống tổ chức trị- xã hội vững mạnh Theo tiêu chí phân loại cấp xã, Sầm Dương có 19 cán bộ, có 18/19 cán cơng chức có chun mơn từ trung cấp trở lên; 01/19 chưa có cấp chuyên môn Trong năm qua Uỷ ban mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thể hoàn thành tốt nhiệm vụ, Chính quyền đạt loại tốt, Đảng đạt vững mạnh hàng năm Đạt tiêu chí nơng thơn 19 An ninh trật tự xã hội: Tình hình an ninh trị, trật tự xã hội địa bàn ổn định, khơng có đơn thư khiếu nại tố cáo vượt cấp xảy (Chi tiết theo biểu số 04 đính kèm) C Đánh giá chung Với đặc điểm tự nhiên, khí hậu, địa hình, quỹ đất có, gắn với nguồn lợi từ sơng Lô hồ chứa, việc phát triển kinh tế xã có nhiều thuận lợi Nguồn thu nhập người dân chủ yếu từ Lúa, Mía, lâm nghiệp, hệ thống kênh mương đầy đủ thuận tiện cho việc quy hoạch phát triển vùng chuyên canh, thâm canh trồng cho suất chất lượng cao, phát triển chăn nuôi theo quy mô gia trại Xã có tuyến đường huyện qua, đồng thời xã giáp danh với tỉnh Phú Thọ, điều kiện thuận lợi việc lưu thông hàng hố, bn bán, trao đổi hàng hố từ nhiều địa phương khác Về lâu dài đầu tư xây dựng khu thương mại, dịch vụ, khu công nghiệp chế biến nông-lâm sản nhằm chuyển dịch lao động từ sản xuất nông nghiệp sang lao động dịch vụ như: Thương mại, tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp giải việc làm cho lực lượng lao động chỗ, tăng thu nhập, giảm nghèo, cải thiện đời sống cho nhân dân xã Đất đai địa bàn xã thuộc loại đất màu đồi, địa hình đồi núi thấp Đất soi bãi, đất ruộng phần lớn diện tích dùng để trồng lúa nước, ngơ, mía cịn lại trồng ngắn ngày khác Diện tích có nước tưới tiêu chủ động chiếm 90% tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp Có nguồn lao động dồi dào, cần cù, sáng tạo, nhận thức pháp luật tiến khoa học kỹ thuật người dân nâng lên thơng qua chương trình đào tạo tập huấn Thực NĐ 121/CP NĐ 204/CP Chính phủ, cán thuộc UBND xã kiện tồn xếp phù hợp với lực trình độ chuyên mơn Duy trì thường trực 40 giờ/tuần cơng sở để tiếp dân giải công việc Tuy nhiên xã Sầm Dương cịn gặp nhiều khó khăn xây dựng xã nông thôn như: Dịch vụ thương mại, tiểu thủ công nghiệp, chế biến nông lâm sản phát triển chậm Khả khai thác đất, đặc biệt đất sản xuất nơng nghiệp cịn yếu, chưa quy hoạch thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, giao thông nội đồng chưa đáp ứng yêu cầu, giá trị sản phẩm/1ha thấp so với tiềm năng; đường giao thơng nơng thơn phần lớn chưa cứng hố Một 100% thơn có nhà văn hố (06/06) nhà văn hoá chưa đạt chuẩn sở vật chất cho nhà văn hố, khu thể thao cịn hạn chế Cơ sở vật chất trường học cấp chưa đạt chuẩn Quốc gia Hộ có cơng trình hợp vệ sinh đạt tiêu chuẩn thấp (13,32%), tỷ lệ hộ nghèo mức cao, nhà dột nát nhiều ( 05 hộ) D So sánh trạng với tiêu chí Quốc gia 10 Phấn đấu đến năm 2020: 05/06 (83,8%) thôn đạt tiêu chuẩn làng văn hố 17 Mơi trường: Hỗ trợ làm mới, cải tạo cơng trình vệ sinh cho hộ dân: 1.164CT/388 hộ; Hỗ trợ làm mới, cải tạo công trình hợp vệ sinh cho hộ nghèo: 210CT/70 hộ; Hỗ trợ xây dựng hệ thống xử lý chất thải chăn nuôi gia súc, gia cầm hộ: (Xây hầm Biogas) Tiếp tục n©ng cÊp 02 khu nghĩa trang chỉnh trang 03 nghĩa trang cú thôn Hưng Định, HưngThịnh,Hưng Thành, Đồng Tâm (tỉng = 4,4 ha) 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Cử cán tham gia lớp đào tạo cho cán xã đạt chuẩn theo quy định Bộ Nội vụ, đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới: 05 người; Thực sách khuyến khích, thu hút cán trẻ đào tạo, đủ tiêu chuẩn công tác xã; Đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ cán cấp xã để tổ chức thực xây dựng nông thôn mới: 21 người; Tập huấn, hướng dẫn cán Ban phát triển thôn để thực xây dựng thực kế hoạch xây dựng hạng mục thơn đạt tiêu chí nơng thơn mới: 68 người; Thông tin tuyên truyền cho người dân phát triển nông thôn 06 thôn Hàng năm giữ vững danh hiệu quyền, mặt trận tổ quốc đoàn thể đạt vững mạnh Đảng đạt vững mạnh 19 Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn Xây dựng, ban hành nội quy, quy ước làng xóm trật tự, an ninh; phịng, chống tệ nạn xã hội hủ tục lạc hậu; Điều chỉnh bổ sung chức năng, nhiệm vụ, tạo điều kiện cho lực lượng an ninh xã, thơn hồn thành nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự xã hội địa bàn theo yêu cầu xây dựng nông thôn Hỗ trợ hoạt động bảo vệ an ninh trật tự xã hội xã * Nguồn lực chế sách thực kế hoạch giai đoạn 2011-2020 Nguồn vốn thực Đề án giai đoạn 2011-2020 * Tổng số: 169.626 triệu đồng, đó: Vốn ngân sách Nhà nước: 67.850,4 triệu đồng, chiếm 40%; Vốn tín dụng: 50.887,8 triệu đồng, chiếm 30 %; Vốn đầu tư doanh nghiệp: 33.925,2 triệu đồng, chiếm 20 %; Vốn huy động từ nhân dân: 16.962,6 triệu đồng, chiếm 10 %; 17 Vốn thực mục tiêu chương trình: Xây dựng quy hoạch nông thôn mới: 200 triệu đồng; Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội: 79.627 triệu đồng; Phát triển kinh tế tổ chức sản xuất: 13.880 triệu đồng; Phát triển văn hố, XH mơi trường: 76.102 triệu đồng; Chi phí quản lý thực chương trình: 1.696,26 triệu đồng; Kế hoạch triển khai thực từ năm 2011 – 2020 3.1 Năm 2011: Chỉ tiêu thực hiện: Xây dựng quy hoạch sử dụng đất: 01 quy hoạch Bê tơng hố đường nội thơn: 3.0 km; Hỗ trợ nhà cho hộ nghèo (nhà tạm, rột nát): 02 nhà Tuyên truyền phổ biến giáo dục cho nông dân; 06 / 06 thôn Tập huấn bồi dưỡng cán xã, cán thôn nông thôn mới; 89 người Hệ thống trị đạt vững mạnh Đảm bảo an ninh trật tự xã hội * Kinh phí thực hiện: 1.560 triệu đồng: Vốn ngân sách Nhà nước: Vốn tín dụng: 624 triệu đồng, chiếm 40%; 468 triệu đồng, chiếm 30 %; Vốn đầu tư doanh nghiệp: 312 triệu đồng, chiếm 20 %; Vốn huy động từ nhân dân: 156 triệu đồng, chiếm 10%; (Chi tiết theo biểu số 16; 17 đính kèm) 3.2 Năm 2012; Chỉ tiêu thực hiện: Xây dựng bê tơng hố đường trục liên xã: 1,5 km; Xây dựng bê tơng hố đường giao thông liên thôn :1,2 km Đường nội thôn: 1,0 km Cải tạo nâng cấp cơng trình thuỷ lợi: 01 cơng trình (Hồ chứa nước Dộc Ổi) Cải tạo, nâng cấp hệ thống điện sinh hoạt cho 50 hộ gia đình để đảm bảo sử dụng điện an toàn; Xây dựng trường Mầm non đạt chuẩn: 06 phòng Xây dựng phòng chức đạt chuẩn: 04 phòng Xây dựng lớp học Mầm Non: 07 phòng Xây dựng n©ng cÊp sân chơi bãi tập trường mầm non: 980m2 Nâng cấp cải tạo khu thể thao thôn: 02 khu( Hưng Định Thái Thịnh) Trang bị tủ sách cho Nhà văn hoá xã: 01 18 Hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo (nhà tạm, dột nát): 15 hộ; Hỗ trợ nâng cấp, cải tạo cho hộ gia đình đạt chuẩn: 30 hộ Xây dựng 01 khu chăn nuôi thuỷ sản Hồ cha Gũ ỡnh Hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiƯp:01Mh Hỗ trợ đào tạo nghề khí, nề, mộc cho lao động: 30 người; Hỗ trợ chuyển dich lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác:36 người Tuyên truyền phổ biến giáo dục cho nông dân; 02 lớp/ 06 thơn Hỗ trợ xây dựng 03 cơng trình vệ sinh cho hộ nghèo: 210 cơng trình/ 70hộ Hỗ trợ xây chuồng trại hợp vệ sinh (hầm Biogas) 138 CT Hỗ trợ xây công trình xử lý chất thải chăn nuôi:20 CT Xây dựng bÃi thu gom rác thải thôn:1000 m2 Xõy dng nâng cấp ngha trang:01 (Bãi Am thôn Hưng Định ) Thông tin tuyên truyền: 01 Hệ thống trị đạt vững mạnh Đảm bảo an ninh trật tự xã hội * Kinh phí thực hiện: 29.021 triệu đồng Vốn ngân sách Nhà nước: 11.608,4 triệu đồng, chiếm 40 %; Vốn tín dụng: 8.703,3 triệu đồng, chiếm 30 %; Vốn đầu tư doanh nghiệp: 5.804,2 triệu đồng, chiếm 20 %; Vốn huy động từ nhân dân: 2.902,1 triệu đồng, chiếm 10 %; (Chi tiết theo biểu số 16; 17 đính kèm) 3.3 Năm 2013; Chỉ tiêu thực hiện: Xây dựng đường giao thơng liên xã: 1.5 km; Tiếp tục bê tơng hố đường nội thôn: 1.0 Km Cải tạo, nâng cấp hệ thống cột dây dẫn từ đường 0,4KW vào nhà cho 70 hộ gia đình để đảm bảo sử dụng in an ton; Cải tạo nâng cấp nhà văn hoá thôn:02 Xây dựng nhà cho hộ nghèo:17 hộ Hỗ trợ nâng cấp , cải tạo cho khộ:30 hộ Hỗ trợ chuyển dịch cấu giống:15 Xây khu chăn nuôi tập trung:03 Hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp: 02 Hỗ troẹ phát triển ngành nghề NT:02 Hỗ trợ đào tạo nghề:90 LĐ Hỗ trợ chuyển dịch lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác:40 19 Hỗn trợ hệ thống lao truyền đến thôn:02 Tuyên truyền phổ biến pháp luật:02 Xõy mi h cha nc cho hộ gia đình: 190 Xây dựng CT xử lý xhất thải:198 Xây dựng bÃi thu gom giác thải:1000 m2 Xây dựng khu nghĩa trang tập trung:01 Xây dựng hệ thống thoát nước:02 H thng trị đạt vững mạnh Đảm bảo an ninh trật tự xã hội * Kinh phí thực hiện: 21.168 triệu đồng Vốn ngân sách Nhà nước: 8.467,2 triệu đồng, chiếm 40 %; Vốn tín dụng: 6.350,4 triệu đồng, chiếm 30 %; Vốn đầu tư doanh nghiệp: 4.233,6 triệu đồng, chiếm 20 %; Vốn huy động từ nhân dân: 2.116,8 triệu đồng, chiếm 10 %; (Chi tiết theo biểu số 16; 17 đính kèm) 3.4 Năm 2014: Chỉ tiêu thực hiện: Bê tơng hố đường liên thơn + bê tơng hố đường nội thơn: 2.0 km Cøng ho¸ dêng trơc x·, liªn x·:1.5km Nâng cấp trạm biến áp: 01 trạm Đồng Tâm nâng cấp đường dây hạ 0,4 KV: 1,35 km Cải tạo nâng cấp dường dây hạ thế:5 km Xây dựng phòng chức nang đạt chuẩn:06 Nâng cấp phòng học mua sắm trang thiết bị:09 Cải tạo nâng cấp nhà văn hoá thôn: 02 Xây khu thể thao thôn:02 Cải tạo nhà văn hoá xÃ:01 Mua sắm dụng cụ TDTT cho xÃ:03 Trang bị tủ sách:02 Xõy dng c s h tng phục vụ bưu viễn thơng điểm trại thơn, nối mạng internet: 4,8 km; Tiếp tục hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo (xoá nhà tạm, dột nỏt): 19 nh; Tip tc nâng cấp ,cải tạo nhà cho hộ:: 30 nh Hỗ trợ XD mặt chăn nuôi tạp trung: 01 Hỗ trọ SX nông, lâm nghiệp:3 Hỗ trợ PT ngành nghề nông thôn: 20 H tr o to ngh cho lao ng:120 ngi Hỗ trợ chuyển dịchlao động NN sang ngành nghề khác:40 Hỗ trợ hệ thống loa truyền thanh:02 Tuyên truyền phổ biến pháp luật: 02 lớp Xây công trình vệ sinh hộ lại:100 CT Xây công trình xử lý chất thải chăn nuôi: 10 CT Xây dựng bÃi thu gom rác thải thôn:1000 m2 Xây dựng hệ thống thoát nước + trồng xanh: 02 Tiếp tục tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nông dân: 01 lớp; Xây dựng trạm y tế đạt chuẩn theo tiêu chí Tiếp tục đảm bảo an ninh, trật tự xã hội xã; * Kinh phí thực hiện: 31.315 triệu đồng Vốn ngân sách Nhà nước: 12.526 Vốn tín dụng: triệu đồng, chiếm 40 %; 9.394,5 triệu đồng, chiếm 30 %; Vốn đầu tư doanh nghiệp: 6.263 triệu đồng, chiếm 20 %; Vốn huy động từ nhân dân: 3.131,5 triệu đồng, chiếm 10 %; (Chi tiết theo biểu số 16; 17 đính kèm) 3.5 Năm 2015: Ch tiờu thc hin: Xây cứng hoá đường trục x·: 02km Tiếp tục bê tơng hố đường liên thơn: 1.2km Bª tơng hố đường nội thơn: 1,0 km; Cøng hoá đường GT nội đồg: 02 km Nâng cấp trm bin ỏp: 02 trm Lng Xây dựng trạm biến áp:02 trạm Cải tạo nâng cấp hệ thống điện hộ gia đình:128 hộ Xây sân chơi bÃi tập:4,750 m2 Cải tạo nang cấp nhà văn hoá thôn:02 nhà Xây khu thể thao thôn:02 khu Xây khu thể thao xÃ: 01 Cải tạo bưu điện nhà văn hoá xÃ:01 nhà Hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo:17 hộ Hỗ trợ nâng cấp, cải tạo nhà cho cá hộ :30 hộ Hỗ trợ chuyển dịch giống trồng, vật nuôi: 30 Xây dựng khu chăn nuôi tập trung theo quy mô gia trại:03 21 Hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn:02 Hỗ trợ chuyển dịch lao động:120 LĐ Hỗ trợ nâng cao hiệu HĐ HTX:01 Hỗ trợ hệ thống lao truyền đến thôn:02 Tuyên truyền phẻô biếnm pháp luật cho nông dân:02 lớp Xây dựng sở hạ tầng trạm y tế: 01 Mua bổ sung thiết bị cho trạm y tế:01 trạm Xây bể nước cho hộ gia đình:130Ct Xây công trình vệ sinh:100 Ct Xây công trình sử lý chất thải chăn nuôi:110 Xây dựng bÃi thu gom rác thải thôn:1000 m2 Xây dựng hệ thống thoát nước:02 CT Hệ thống trị đạt vững mạnh Tiếp tục đảm bảo an ninh, trật tự xã hội xã; * Kinh phí thực hiện: 31.583 triệu đồng: Vốn ngân sách Nhà nước: 12.633,2 triệu đồng, chiếm 40 %; Vốn tín dụng: 9.474,9 triệu đồng, chiếm 30 %; Vốn đầu tư doanh nghiệp: 6.316,6 triệu đồng, chiếm 20%; Vốn huy động từ nhân dân: 3.158,3 triệu đồng, chiếm 10 %; (Chi tiết theo biểu số 16; 17 đính kèm) 3.6 Năm 2016 - 2020: Chỉ tiêu thực hiện: Nâng cấp đường giao thơng néi th«n + nội đồng: 8.6 km; thôn Hưng Định, Hưng Thịnh, Hưng Thành Thái Thnh Nâng cấp đường trục thôn:2.4 km Kiên cố hoá kênh mương:5.0km Cải tạo nâng cấp hệ thống điện hộ gia đình:128 hộ Xây khu thương mại:01 Xây dựng nhà cho hộ nghèo:103 hộ Hỗ trợ nâng cấp, cải tạo nhà :60 hộ Hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn:01 MH Hỗ trợ đào tạo nghề:16LĐ Hỗ trợ chuyển dịch loa động : 200 LĐ Tuyên truyền phỉi biến pháp luật:04 lớp Xây dựng công trình cấp nước sạch:40 CT Xây công trình vệ sinh:228 CT 22 Xây công trình sử lý rác thải chăn nuôi:120 Xây dựng bÃi rác thải xÃ:4000 m2 Xây dựng bÃi thu gom rác thải:2000 m2 Hệ thống trị đạt vững mạnh Tiếp tục đảm bảo an ninh, trật tự xã hội xã; * Kinh phí thực hiện: 54.979 triệu đồng: Vốn ngân sách Nhà nước: 21.991,6 triệu đồng, chiếm 40 %; Vốn tín dụng: 16.493,7 triệu đồng, chiếm 30 %; Vốn đầu tư doanh nghiệp: 10.995,8 triệu đồng, chiếm 20%; Vốn huy động từ nhân dân: 5.497,9 triệu đồng, chiếm 10 %; (Chi tiết theo biểu số 16; 17 đính kèm) Hiệu đề án: 4.1 Đề án thực đảm bảo phát triển sản xuất bền vững, nâng cao đời sống tinh thần vật chất nhân dân, đến năm 2015 xã có thu nhập bình quân đầu người đạt 18,4 triệu đồng/người/năm Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 10% 4.2 Làm cho làng, xã có mơi trường xanh, sạch, đẹp Có sở hạ tầng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, nhân dân lại thuận tiện việc giao lưu phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội 4.3 Thực giữ vững ổn định an ninh trị trật tự an tồn xã hội địa phương Phần thứ ba CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN ĐỀ ÁN I Nguyên tắc thực hiện: Đề án xây dựng mơ hình nơng thơn xã thực theo nguyên tắc nhà nước hỗ trợ, doanh nghiệp, vay tín dụng nhân đóng góp cơng sức, vật liệu, hiến đất, tiền để xây dựng nơng thơn Trong đó, tỷ lệ kinh phí thực cho tiêu kế hoạch đề án sau: Vốn ngân sách: 40%; Vốn vay tín dụng: 30 %; Vốn huy động doanh nghiệp: 20 %; Dân đóng góp: 10 %; Sử dụng tối đa nguồn lao động địa phương để thực nội dung đề án để vừa giải việc làm, vừa tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân xã II Một số giải pháp cụ thể: Về sách: Vận dụng sách hành để thực Đề án xây dựng nơng thơn mới, cụ thể: 23 Chính sách đào tạo nghề cho nông dân; hỗ trợ nông dân chuyển đổi nghề; khuyến khích phát triển ngành nghề nơng thơn; khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hố thơng qua hợp đồng; ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại hội nhập; Các sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn khác tỉnh Chính sách hỗ trợ xây dựng hạ tầng nông thôn; đất đai; thuế; thị trường, sách bảo hiểm y tế, dân số, giáo dục Về tuyên truyền, vận động: Chính quyền cấp, ban, ngành, đoàn thể tổ chức hoạt động tuyên truyền sâu rộng chương trình xây dựng nông thôn để nhân dân hiểu rõ ý nghĩa, mục đích chương trình xây dựng nơng thơn mới, từ tiến hành vận động người dân chủ động tham gia tổ chức thực Thực tuyên truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng như: Phát thanh, truyền hình, tờ rơi, sinh hoạt thơn… làm thay đổi nhận thức, trách nhiệm người dân để khơi dậy phong trào tự thân vận động cải thiện điều kiện sản xuất, đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ môi trường sống, xây dựng tổ chức cộng đồng, giữ vững an ninh, trật tự xã hội Huy động tham gia tổ chức đoàn thể việc tuyên truyền, vận động nhân dân để hiểu rõ chủ trương đảng, sách Nhà nước xây dựng nơng thơn mới, tích cực tham gia quyền cấp thực phát triển nơng thơn Cán Đảng viên, tích cực tun truyền, động viên cho người thân gia đình hưởng ứng tham gia Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Tập huấn cho người dân cán xã, thôn yêu cầu xây dựng nông thôn Đảm bảo cho người dân quyền sở tự lập kế hoạch phát triển (trên sở Đề án, quy hoạch tiêu chí xây dựng nơng thơn mới) tổ chức thực nội dung xây dựng nông thôn theo quy hoạch đạt hiệu quả, bao gồm: Chuẩn hoá, bồi dưỡng đưa đào tạo cán cấp xã để đảm bảo đến 2020 cán xã xây dựng nơng thơn đạt chuẩn có đủ lực đáp ứng yêu cầu triển khai thực xây dựng nông thôn Đào tạo, kiến thức quản lý cho cán HTX, chủ hộ gia đình gia trại Tập huấn, chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp cho nông dân gồm: Xây dựng mơ hình trình diễn, mơ hình khuyến nơng - lâm - ngư; mơ hình giới hố sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản sau thu hoạch để người dân tham quan học tập kinh nghiệm Tổ chức đào tạo nghề phi nơng nghiệp cho lao động có nhu cầu chuyển đổi nghề xã Hỗ trợ chuyển đổi lao động nghề nông nghiệp chuyển sang ngành 24 nghề: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ , nhằm mục đích giảm tỷ lệ lao động nơng nghiệp đến năm 2020 định hình xuống cịn 45% Huy động nguồn lực cho thực Đề án xây dựng nông thôn mới: 4.1 Nguồn vốn Ngân sách Nhà nước gồm: Ngân sách Trung ương cấp trực tiếp cho thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn vốn lồng ghép từ Chương trình, dự án xây dựng sở hạ tầng kinh tế-xã hội; ngân sách địa phương; 4.2 Huy động nguồn lực sẵn có nhân dân, tổ chức: Tuỳ theo điều kiện khả hộ gia đình, thơn để xây dựng chế đóng góp phù hợp sức người, sức của, phát huy tối đa tính sáng tạo tham gia đóng góp người dân, doanh nghiệp địa phương Việc tham gia đóng góp thực cụ thể cho loại hạng mục cơng trình, tiêu đảm bảo cơng bằng, minh bạch bàn bạc thống với toàn thể nhân dân, nhân dân tự đề xuất, có tư vấn, hướng dẫn Ban phát triển thôn, cán Ban quản lý xây dựng nông thôn xã: 4.3 Huy động nguồn tài trợ từ bên ngoài, kêu gọi hỗ trợ tổ chức kinh tế, cá nhân nước nhằm tăng nguồn lực hỗ trợ cho xây dựng nông thôn 4.4 Vốn vay; Người dân vay vốn từ Ngân hàng NN&PTNT, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng thương mại, quỹ tín dụng nội tổ chức đoàn thể để phát triển kinh tế, nhân rộng mơ hình nơng nghiệp, phát triển tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, đào tạo nghề cho lao động Hướng dẫn người dân làm kế hoạch, phương án SXKD, thủ tục hồ sơ vay vốn tín dụng theo quy định UBND xã xác nhận kế hoạch, phương án SXKD, hồ sơ xin vay vốn người dân có nhu cầu Giải pháp thực tiêu bản: 5.1 Lập Quy hoạch: Để có sở thực xây dựng mơ hình nơng thôn xã Sầm dương, việc phải tiến hành lập quy hoạch sau: Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất từ năm 2011 đến 2015; Quy hoạch phát triển hạ tầng KT - XH - Môi trường theo chuẩn mới; Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hoá tốt đẹp; Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp tập trung; Quy hoạch chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi trồng thuỷ sản theo hướng gia trại; Quy hoạch khu trung tâm dịch vụ thương mại, phát triển tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ 25 Để quy hoạch nội dung phục vụ cho xây dựng nông thôn mới, xã có kinh phí để th đơn vị Tư vấn có đủ tư cách pháp nhân để rà sốt, điều chỉnh, bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch xã đáp ứng cho việc xây dựng nông thôn 5.2 Xây dựng sở hạ tầng: Về giao thơng (đường hun đường trục xã, liên xã), Điện, Bưu điện, xây dựng trường học: Đề nghị UBND huyện giao cho ngành có chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho UBND huyện để hàng năm có kế hoạch triển khai lồng ghép thực tiêu kế hoạch theo tiến độ, lộ trình đề án Đối với việc xây dựng đường trục thôn, liên thôn, đường từ ngõ vào nhà, đường nội đồng; sở vật chất văn hoá, khu thương mại, nhà dân cư nông thôn, phát triển tiểu thủ công nghiệp giao cho chủ đầu tư (cấp xã) xây dựng nông thôn tổ chức triển khai thực * Việc huy động dân tham gia xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội: Các công trình giao thơng liên thơn, nội thơn, ngõ xóm, Nhà nước hỗ trợ xi măng, cát sỏi; dân đóng góp thêm vật liệu khác công lao động thực thi cơng Đối với cơng trình khu thể thao trung tâm xã, cụm thôn: Nhà nước hỗ trợ san ủi, đào đắp mặt phần dân không làm số vật liệu xây dựng thiết yếu; xã huy động nhân dân thi công hạng mục sử dụng lao động thủ cơng đóng góp vật liệu sẵn có hộ gia đình vật liệu chỗ địa bàn xã Đối với nhà văn hố thơn: Nhà nước đầu tư xi măng, gạch, sắt thép hỗ trợ công kỹ thuật xây dựng; UBND xã phê duyệt, nhân dân thôn tham gia lựa chọn đơn vị thi cơng trình, đóng góp vật liệu, cơng lao động thủ công để xây dựng vận động em thôn công tác, sinh sống xa quê tổ chức tham gia đóng góp xây dựng Xây dựng điểm thu gom, sử lý rác thải: Đầu tư theo dự án vệ sinh môi trường; Đối với cơng trình hộ gia đình ( tu sửa, nâng cấp-cải tạo nhà ở, cơng trình vệ sinh, khn viên, hệ thống điện gia đình ) chủ yếu vận động hộ dân tự làm 5.3 Văn hố, xã hội mơi trường: a) Giáo dục đào tạo; Chỉ tiêu phấn đấu: Tỷ lệ lao động qua đào tạo: 30% Giải pháp chủ yếu tỷ lệ lao động qua đào tạo: Liên kết với số trường dạy nghề mở lớp đào tạo xã nghề như: Quản lý điện, khí, nề, mộc, chăn nuôi, thú y Thông báo cho nhà trường tuyển sinh số lao động trẻ để đào tạo nghề nhằm cung cấp lao động có trình độ cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh, cụm công nghiệp hun b) Văn hố: Xây dựng đời sống văn hoá phong phú, lành mạnh: 26 Bổ sung tiêu chuẩn xây dựng nơng thơn văn hố vào Hương ước thôn * Các tiêu phấn đấu đời sống văn hố: Tỷ lệ thơn đạt tiêu chuẩn làng văn hố: 83,33% ( phải đạt 05/06 thơn) Tỷ lệ gia đình đạt “Gia đình văn hoá”: 90% trở lên Tỷ lệ người tham gia hoạt động thể dục, thể thao thường xuyên: 25%; Tỷ lệ đám cưới, đám tang thực nếp sống văn hoá: 100%; Tỷ lệ người dân phổ biến pháp luật: 95% Tiếp tục đẩy mạnh phong trào xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư, thường xuyên đơn đốc, kiểm tra tiêu chí an ninh trật tự, tỷ lệ sinh thứ trở lên… để thôn phấn đấu giữ vững danh hiệu “Làng văn hoá”, đảm bảo đạt tiêu đề Có kế hoạch tu sửa, nâng cấp số nhà văn hoá sân thể thao chưa đạt chuẩn nhằm tạo điều kiện cho nhân dân thơn có nơi rèn luyện thể thao, giao lưu văn hoá Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật, chuyển giao khoa học kỹ thuật để nhân dân nắm rõ chấp hành tốt sách, pháp luật, áp dụng tiến khoa học vào sản xuất c) Bảo vệ phát triển môi trường nông thôn: * Chỉ tiêu phấn đấu: Tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh: 95 %; Tỷ lệ hộ có cơng trình vệ sinh nơng thơn (nhà tắm, nhà tiêu, hệ thống xử lý chất thải chăn nuôi (nếu có chăn ni) đạt tiêu chuẩn: 75 %; Hỗ trợ sở chăn nuôi, hộ chăn nuôi xây hầm khí sinh học Biogas hệ thống xử lý chất thải đảm bảo vệ sinh môi trường Xây dựng điểm thu gom xử lý rác thải cho thôn: 06 điểm/ 06 thôn Tỷ lệ sở sản xuất đạt tiêu chuẩn môi trường: 100 %; Xây dựng quy chế quản lý nghĩa trang thôn; * Giải pháp thực chủ yếu: Tuyên truyền, phổ biến luật bảo vệ môi trường nhằm nâng cao ý thức bảo vệ môi trường nhân dân Đề xuất với quan có thẩm quyền lựa chọn doanh nghiệp đầu tư, xây dựng sản xuất kinh doanh địa bàn chấp hành tốt quy định bảo vệ môi trường trước mắt lâu dài 27 Bảo vệ, phát triển rừng đầu nguồn thuộc cơng trình thuỷ lợi trồng chăm sóc diện tích rừng có để đảm bảo nguồn sinh thuỷ cho cơng trình thuỷ lợi thường xun có nước phục vụ cho sản xuất lâu dài 5.4 Củng cố, nâng cao chất lượng vai trò tổ chức hệ thống trị sở: * Chỉ tiêu phấn đấu: Tỷ lệ cán đạt chuẩn: 100 %; Các tổ chức hệ thống trị sở theo quy định: Có đủ; Đảng bộ, quyền xã: Đạt tiêu chuẩn sạch, vững mạnh; Các tổ chức đồn thể trị xã: Đạt danh hiệu tiên tiến trở lên; * Giải pháp thực chủ yếu: Quan tâm có sách ưu tiên hợp lý để khuyến khích cán tiếp tục học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nhằm đảm bảo đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu việc xây dựng phát triển địa phương; Thường xuyên củng cố tổ chức sở Đảng, quyền, đồn thể nhân dân từ xã đến thơn Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, tăng cường vận động thực chủ trương, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước Kiểm tra đôn đốc thường xuyên việc chấp hành nghị Đảng uỷ, kế hoạch UBND đồn thể, thơn xóm nhằm phấn đấu thực tốt tiêu kinh tế xã hội hàng năm xã 5.5 Giữ gìn an ninh trật tự: * Chỉ tiêu phấn đấu: An ninh, trật tự xã hội: Được giữ vững Giải pháp thực chủ yếu: Củng cố hoạt động tổ tuần tra nhân dân, tổ liên gia tự quản, thường xuyên nắm bắt tình hình an ninh trật tự thơn xóm, xử lý kịp thời vụ việc xảy địa bàn, giữ vững phong trào bảo vệ anh ninh tổ quốc đảm bảo an ninh, an tồn xã hội nơng thơn Phần thứ tư TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Tổ chức quán triệt quyền người dân xã nội dung xây dựng nông thôn Tổ chức hoạt động phổ biến, quán triệt tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng Nhà nước, thơng tin nội dung chương trình xây dựng nông thôn mới; mục tiêu cần đạt xây dựng nơng thơn mới; mức độ, hình thức đóng góp người dân cộng đồng xây dựng nơng thơn mới; kinh phí, nội dung hỗ trợ nhà nước để cán người dân hiểu rõ nội dung xây dựng nông thôn chủ động tự giác tham gia; đồng thời để tranh thủ 28 hỗ trợ doanh nghiệp Xây dựng nông thôn phải triển khai rộng rãi nhân dân vận động với tham gia toàn dân hệ thống trị địa bàn Triển khai thực nội dung: Ưu tiên, lựa chọn tiêu đề án, tiêu thiết yếu làm trước, lựa chọn người dân địa bàn xã trưởng thơn, xóm hướng tới đạt phần tiêu chí Trên sở phát động tham gia người dân lồng ghép nguồn vốn có, tổ chức triển khai thực 2.1 Thành lập Ban đạo Đồng chí Bí thư Đảng Uỷ làm trưởng ban, Chủ Tịch UBND làm phó ban, thành viên số cán công chức MTTQ, đoàn thể nhân dân 2.2 Thành lập Ban Quản lý xây dựng nông thôn xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã làm Trưởng ban; Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phó Trưởng ban thường trực Thành viên số cán chun mơn mời đại diện Ban, ngành, đồn thể trị xã hội; trưởng thơn, để thực nhiệm vụ: Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung xây dựng nông thôn địa bàn xã; Tổ chức thực lập quy hoạch xây dựng nơng thơn xã trình UBND huyện phê duyệt triển khai thực quy hoạch phê duyệt; Làm chủ đầu tư số hạng mục cơng trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã theo quy định hành Trung ương, tỉnh giao theo định phê duyệt cấp có thẩm quyền; Phân cơng thành viên Ban quản lý triển khai nội dung xây dựng nông thôn theo đề án, kế hoạch phân kỳ hàng năm Tiếp nhận sử dụng hiệu nguồn vốn hỗ trợ đóng góp cộng đồng dân cư địa bàn xã tổ chức, cá nhân khác; Tổ chức cho người dân cộng đồng thực nội dung xây dựng nông thôn mới; Hàng năm có đánh giá tổng kết, sơ kết Đề án xây dựng nông thôn 2.3 Ban phát triển thôn:Thành lập Ban phát triển thôn BÝ th chi bé trưởng thôn làm Trưởng Ban, Phã bÝ thư chi bộ, phã th«n Phó Ban, thành viên khác chi hội trưởng đồn thể trị thơn đại diện 01-02 người dân thơn có tâm huyết, có lực để thực nhiệm vụ; Thực đạo cấp uỷ đảng, quyền hoạt động xây dựng nông thôn thôn; - Trực tiếp tham gia xây dựng Đề án xây dựng nông thôn địa bàn thôn; tổ chức triển khai thực tiêu kế hoạch cụ thể hàng năm cấp phê duyệt; 29 - Trực tiếp lập kế hoạch huy động nguồn lực đóng góp nhân dân thơn để thực kế hoạch xây dựng nông thôn thơn; - Có trách nhiệm tổ chức họp dân lấy ý kiến xây dựng kế hoạch, tổ chức bàn biện pháp thực kế hoạch, với cấp thực nghiệm thu tiêu kế hoạch thực hồn thành, thơng báo tốn cơng khai dân chủ nguồn kinh phí hàng năm dân đóng góp để thực xây dựng nơng thơn thơn; - Có trách nhiệm lập phương án kế hoạch đạo, vận động nhân dân thôn bảo vệ, tu, bảo dưỡng cơng trình thực địa bàn 2.4 Hộ gia đình gương mẫu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước, tích cực tham gia phong trào địa phương; xây dựng gia đình hịa thuận hạnh phúc, tiến bộ, tương trợ giúp đỡ cộng đồng; Tổ chức lao động, sản xuất, kinh doanh, học tập đạt chất lượng, hiệu quả; Phát triển sản xuất xây dựng nhà phải theo quy hoạch, quan tâm xây dựng khuôn viên nhà, vườn, tường rào, cổng cơng trình khác đảm bảo xanh, sạch, đẹp; ưu tiên đầu tư cơng trình nhà vệ sinh, nhà tắm, nước sinh hoạt đạt chuẩn; xây dựng chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh, không ảnh hưởng đến hộ lân cận; Chủ động lựa chọn nghề phù hợp để tham gia chương trình tập huấn, đào tạo nghề Phần thứ năm KẾT LUẬN, ĐỀ NGHỊ I Kết luận: Đề án xây dựng nông thôn xã Sầm Dương, huyện Sơn Dương giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030 thực thành công tạo mặt cho nông nghiệp, nông dân nơng thơn, sở tiếp tục khẳng định chủ chương, đường lối, sách Đảng Nhà nước đắn người dân đồng tình ủng hộ Để xây dựng nông thôn cần triển khai đồng nội dung: Quy hoạch; xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội; phát triển kinh tế hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả; phát triển văn hố, xã hội giàu sắc văn hố dân tộc, giữ gìn mơi trường sống xanh, sạch, đẹp; xây dựng, củng cố hệ thống trị vững mạnh; an ninh, trật tự an tồn xã hội giữ vững ổn định Việc xây dựng mơ hình nơng thơn thực theo phương châm " Dựa vào nội lực người dân, cộng đồng địa phương " Nhà nước hỗ trợ, quan chuyên môn, tổ chức trị - xã hội có vai trị định hướng, hướng dẫn người dân tham gia thực đề án 30 Tổng kết rút học kinh nghiệm phương pháp tổ chức thực chương trình xây dựng nơng thơn thơn, xóm, đồng thời mơ hình nhân rộng để thơn, xóm khác học tập kinh nghiệm, làm theo II Đề nghị: Uỷ ban nhân dân xã Sầm Dương trân trọng đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện Sơn Dương: Xem xét, thẩm định, Phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 để làm tổ chức triển khai thực Hàng năm bố trí đủ kinh phí hỗ trợ Nhà nước lồng ghép nguồn vốn chương trình, dự án triển khai địa bàn xã để tập trung nguồn lực tổng hợp thực Đề án xây dựng nông thôn địa bàn xã./ Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN Xà CHỦ TỊCH - UBND huyện Sơn Dương: Trình phê duyệt; - TT Ban đạo XDNTM huyện Sơn Dương; (B/c) - Phßng NN & PTNT huyÖn ( B/c) - TT Đảng uỷ, TT HĐND xã; (B/c) - Thành viên Ban QL xà ( Th) - Lưu VP Nguyễn Trung Kiên 31